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关于外出考察学习全域旅游的考察报告

为深入推进全域旅游发展,学习借鉴先进地区的成功经验和创新做法,考察组一行赴广东湛江、海南海口等地开展专题学习考察。通过实地走访湛江金牛岛红树林片区、军事文化博览园、徐闻县南极村,以及海南福山咖啡园、海口骑楼老街、中国(海南)南海博物馆等特色旅游项目,系统学习了沿海地区在生态保护、文化传承、产业融合等方面的先进经验,对推动高原地区县城全域旅游高质量发展具有重要借鉴意义。现将考察情况报告如下。

一、考察地区主要做法与成效

(一)生态保护与旅游开发深度融合,绿水青山转化为金山银山

湛江金牛岛红树林片区的发展实践,充分诠释了生态优先、绿色发展的理念。该片区作为我国红树林面积最大、分布最集中的国家级自然保护区的重要组成部分,近年来在严格保护的前提下,积极探索生态价值转化路径。当地通过建设红树林科普栈道、设立户外科普课堂、打造红树林主题雕塑群等方式,将生态资源转化为旅游产品。2024年,金牛岛红树林片区持续推进新造万亩红树林工程,同时大力发展生态旅游、生态养殖和碳汇交易,形成了保护与发展相得益彰的良性循环。工作日期间旅游大巴穿梭不绝,节假日每天接待游客突破1.5万人次,实现了从单纯的生态保护区向生态旅游目的地的成功转型。更为重要的是,通过“碳汇”交易等创新机制,将红树林的生态价值量化为经济收益,为当地群众带来实实在在的生态红利,真正实现了“人不负青山,青山定不负人”。

(二)红色文化与军事元素有机结合,爱国主义教育深入人心

湛江军事文化博览园作为湛江市唯一获得中央军委装发部转赠退役装备用于开展爱国主义教育和国防教育活动的园区,在红色文化旅游方面探索出一条特色之路。园区占地约25000平方米,现有陆军及空军退役装备24件,包括飞机类7架、坦克战车火炮类17辆,其中轰6轰炸机、运8运输机的驾驶舱已向游客开放。园区不仅是静态展示,更注重互动体验,游客可以近距离接触武器装备,进入战斗机座舱感受国防力量。园区还配套建设了海军舰艇展厅、党建长廊、纪念品销售中心等设施,形成集观赏性、参与性、趣味性和知识性为一体的综合性国防教育基地。退役装备作为红色文化的物质载体,有效激发了全民国防教育热情和爱国拥军精神。同时,园区实行差异化门票政策,对英模、现退役军人、消防员等群体免费开放,体现了对英雄的尊崇和对红色传统的传承。

(三)特色民宿引领乡村振兴,珊瑚建筑彰显地域文化

徐闻县南极村位于中国大陆最南端,近年来通过发展特色民宿产业,成功实现了从偏僻渔村到网红打卡点的华丽转身。南极村的民宿建设充分利用当地独特的珊瑚石建筑资源,一栋栋兼具艺术气息和海洋风情的珊瑚民宿成为最大亮点。这些民宿不仅保留了传统珊瑚石屋冬暖夏凉的特性,更融入现代设计理念,形成独特的建筑美学。节假日期间,南极村每天接待游客突破1.5万人次,有力拉动了住宿、餐饮等产业蓬勃发展。当地税务部门充分发挥税收职能作用,多措并举支持“百千万工程”特色镇创建,助力民宿经营主体抢抓旺季商机。南极村的成功实践证明,乡村旅游发展必须立足本地特色资源,将文化元素与旅游产品深度融合,打造差异化竞争优势,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。同时,政府的政策扶持和服务保障对于民宿产业的健康发展至关重要。

(四)农旅一体化全链条发展,咖啡产业带动区域经济

海南福山咖啡园的发展模式为农旅融合提供了生动范本。福山咖啡文化风情镇是全国首个以咖啡为主题的文旅小镇,于2025年3月正式获评国家4A级景区,标志着从地方咖啡消费园区向国家级旅游景区的跨越式发展。该镇充分利用福山镇独特的地理和气候优势,将咖啡种植、加工、销售与文化休闲旅游深度融合。游客在此不仅可以品尝到鸡蛋拿铁、桥头红薯拿铁、椰子糖拿铁等“新中式”特调咖啡,还能了解咖啡豆从种植、采摘、烘焙到研磨的全流程,沉浸式感受福山咖啡独特风情。风情镇现已入驻16家咖啡品牌店和18家咖啡企业,形成集咖啡种植、加工、产品销售和咖啡休闲文化为一体的完整产业链。通过咖啡文化风情镇建设,福山咖啡不仅成为产品品牌,更成为文化符号和旅游IP,有效延伸了产业链条,提升了产品附加值,为乡村振兴和区域经济发展注入强劲动力。

(五)历史街区活化利用,传统文化焕发新生机

海口骑楼老街作为首批国家级旅游休闲街区,在历史文化街区保护与开发方面积累了丰富经验。老街拥有12条街道600多栋历史建筑,融合了南洋风格、巴洛克风格、琼北传统民居风格等多种建筑元素,是海南侨文化的重要载体。自2010年启动保护综合整治工程以来,当地政府坚持“修旧如故”理念和“微循环”“渐进式”原则,对349栋历史建筑进行挂牌保护,完成重点骑楼修缮和市政道路改造,建设4座大型停车场,基本具备旅游休闲街区的硬件条件。更为重要的是,老街在保护中实现了业态更新,引进文创、轻食、民宿等新业态,老字号“尚南堂”等相继复号,国家级非遗项目海南椰雕传承人在此开设工作室,传统琼剧、民俗展览、文化演出定期举办,形成文化铸魂、以文兴商的发展格局。2021年老街接待游客151万人次,近年来累计接待游客650万人次,实现了社会效益和经济效益双丰收。老街的成功在于找到了历史保护与现代发展的平衡点,让历史建筑有人居住、有人使用、有人经营,在保持原有特点的同时,赋予其时代内涵和新的活力。

(六)博物馆文化深度挖掘,海洋文明全方位展示

中国(海南)南海博物馆作为国家一级博物馆、国家4A级旅游景区,在文化旅游融合发展方面作出有益探索。博物馆位于琼海市潭门镇千年渔港旁,距离博鳌亚洲论坛会址9公里,建筑面积70593平方米,取义“丝路逐浪、南海之舟”,外观融合现代美学风格与中国文化元素。馆内现有各类藏品9万多件,包括历代外销文物、南海生物标本、海南历史文物、历代船模等,以《南海人文历史陈列》《南海自然生态陈列》《西沙华光礁Ⅰ号沉船特展》等多个展览,全方位、多角度展示南海人文历史、自然生态、水下文化遗产保护及海上丝绸之路。博物馆不仅是文物收藏展示场所,更是文化传播和教育基地,通过专业讲解、互动体验、研学活动等多种形式,让观众深入了解南海历史文化和海洋文明。博物馆实行“免费不免票”制度,坚持文化惠民,充分发挥公共文化服务功能。其成功经验在于深度挖掘区域特色文化资源,找准文化定位,突出主题特色,通过高水平的展陈设计和专业化的服务管理,将博物馆打造成为区域文化地标和旅游吸引物。

二、高原地区县城全域旅游存在的主要问题

(一)生态资源开发利用不足,保护与发展矛盾突出

高原地区拥有独特的生态资源和自然景观,但在开发利用过程中存在明显不足。部分地区仍停留在“靠山吃山”的传统思维,对生态资源的旅游价值认识不到位,缺乏科学合理的开发规划。同时,保护与发展的矛盾较为突出,一些地方过度强调保护而限制开发,导致“捧着金饭碗要饭吃”;另一些地方则片面追求经济效益,忽视生态保护,造成资源破坏和环境污染。生态价值转化机制不健全,缺乏类似红树林碳汇交易这样的创新模式,生态资源难以转化为群众实实在在的经济收益,影响了保护积极性和可持续性。生态旅游产品单一,多停留在观光层面,科普教育、休闲体验等功能开发不足,难以满足游客多元化需求。

(二)文化挖掘深度不够,特色文化优势未充分发挥

高原地区具有独特的民族文化、红色文化、宗教文化等丰富资源,但在文化旅游融合发展中存在浅层次开发问题。文化资源调查研究不深入,对本地文化的历史渊源、内涵特征、时代价值缺乏系统梳理和科学阐释。文化展示方式单调,多以静态陈列为主,缺乏互动体验和情景再现,难以引起游客共鸣。文化产品开发滞后,文创产品同质化严重,缺乏独特性和吸引力。红色文化资源利用不充分,革命遗址遗迹保护修缮滞后,教育功能发挥不够,未能有效转化为旅游产品。民族文化传承面临断代风险,非物质文化遗产保护与开发脱节,既影响文化传承,也制约了旅游发展。文化与旅游“两张皮”现象较为普遍,未能形成深度融合、相互促进的良性互动。

(三)旅游产品结构单一,缺乏核心竞争力和品牌影响力

高原地区县城旅游产品多集中在自然观光领域,产品结构单一、同质化严重。休闲度假、康养体验、研学旅游、户外运动等新兴业态发展滞后,难以满足游客多样化、个性化需求。旅游产品开发缺乏创意,简单复制其他地区模式,未能充分体现高原特色和地域文化。