2026年汕头市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”时期工作回顾和2025年主要工作

过去五年，是汕头牢记嘱托、感恩奋进的关键五年。面对百年变局和世纪疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，推动中国式现代化汕头实践取得新进展。

五年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托和中央、省赋予的使命任务，汕头迎头赶上的基础不断夯实。习近平总书记、党中央对汕头关爱有加、寄予厚望，我们感念至深。2020年10月13日，在经济特区建立40周年的历史节点上，习近平总书记亲临汕头视察，亲自为汕头发展把舵定向、指路领航，寄望汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。2023年4月10日至13日，习近平总书记在广东视察时强调，广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，把汕头作为重要发展极，打造世界级临港产业集群和出口加工区。2025年11月7日至8日，习近平总书记在广东视察时，勉励广东在中国式现代化建设中走在前、作示范、挑大梁，强调必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。党中央、国务院和省委、省政府以前所未有的力度支持汕头发展，为汕头量身定制出台综合性政策文件，赋予汕头省域副中心城市和汕潮揭都市圈主中心的功能定位。省委常委会到汕头集体调研，要求汕头自觉扛起“迎头赶上”历史责任，在推进中国式现代化建设中勃发新气象、闯出新路来。省委主要领导同志定点联系汕头市，帮助汕头谋划临港经济区等重大工作。我们牢牢把握这难得的历史机遇，奋力推动经济社会高质量发展，把习近平总书记为汕头擘画的宏伟蓝图一步步变成美好现实。经济综合实力稳步增强。全市地区生产总值于2022年首次跨过3000亿元大关，2025年增长0.1%，“十四五”时期年均增长2.4%。争取地方政府债券资金920亿元，是“十三五”时期的2.8倍，有力支撑重点项目建设；来源于汕头的税收收入1239亿元，一般公共预算收入717亿元；实际利用外资年均增长43%，新增外资企业302家、较“十三五”时期增长17%；市场主体总量超57万户，较“十三五”期末增长37%，总量居全省第八、粤东粤西粤北地区第一；地方政府债务、房地产、金融等重点领域风险有效防范化解。改革开放纵深推进。以钉钉子精神深化营商环境改革和要素市场化配置改革，持续降成本、优服务、塑形象。完成“工改工”超2万亩，融资成本降低至全省平均水平，为企业节约水、电、气成本超1.3亿元。在高新区出台科学核算地价试行意见，保障重点项目落地。市级高频政务服务事项全流程网办率提升至80%，上线“秒报”事项119项、“秒批”事项40项，实现1500多项事项“跨域通办”，完成省营商环境综合改革试点、省要素市场化配置综合改革试点任务，连续四年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位，10项典型经验创新举措获全省推广。国企改革三年行动全面完成，市属国企资产总额增长67%。获批建设广东自贸试验区汕头联动发展区，复制推广改革创新经验278项。汕头综保区全域封关运作。侨心侨智侨力广泛凝聚。隆重举办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会，签约项目63个、总投资622亿元，是迄今为止参加社团数最多、代表性最广、来源地覆盖面最大的一次全球潮人盛会。组织赴东南亚国家、中东地区、港澳地区开展经贸交流，促成总投资316亿元的106个合作项目签约。启动建设小公园“番客街”，打造侨批、潮菜、潮剧等“文化出海”外宣品牌，创新发展海外华文教育。“潮汕家园”“华侨之家”等平台吸引近400家社团、商会入驻。“百千万工程”初见成效。统筹财政资金10亿元，培育30个美丽圩镇、16个省级典型镇、195个省级典型村（社区），建强4个特色镇、4个专业镇、8个中心镇，全市城镇化率提升至71.5%。新增国家级现代农业产业园1个、国家农业产业强镇4个、全国名特优新农产品8个，建成266个海洋牧场标准深水网箱，全市农业亩均产值达1.8万元、为全省平均值的2倍，全市行政村（涉农社区）集体经济年收入均超25万元。全域土地综合整治完成农用地整治1233亩、建设用地整理231亩、生态保护修复4940亩。深圳—汕头对口帮扶协作机制持续深化。社会力量广泛凝聚，“6·30”募集资金超42亿元，217个央企助力“百千万工程”项目铺开建设。潮阳区入选省“社村”合作助力新型农村集体经济试点。南澳县获批省整县推进农文旅融合发展试点。

五年来，我们坚定走“工业立市、产业强市”发展之路，贸通全球的现代化产业体系逐步构建。“三新两特一大”产业产值占规上工业总产值比重提升至60%。新兴产业集聚成势。新能源产业聚焦打造国际风电创新港，建成3个海上风电项目、总装机容量约120万千瓦，“四个一体化”海上风电装备制造基地建成投产、实现核心部件“汕头造”，40兆瓦级风电机组电气及动力学六自由度实验平台入选国家重点研发计划专项，全国首例熔盐储热耦合百万机组示范项目在华能海门电厂顺利投产，全球风电合作对话永久机制、世界风能学院落户汕头，汕头在风能领域的国际影响力显著增强。新一代电子信息产业提能升级，获批设立区域性国际通信业务出入口局，开展国际互联网数据专用通道和“来数加工”试点，汕头连续五年入选中国数字经济百强城市。新材料产业孵化首家获千万级融资的企业，绿色新材料产业园及中试基地全面开工建设，TCL循环经济产业创新基地正式投产。大健康产业加快集群发展，超声仪器研究所成功上市，亿超大健康产业园加快建设，仙乐健康智慧物流中心等多个项目建成投产。传统产业延链强基。纺织服装产业如期建成汕头国际纺织城等纺织服装“四大工程”，引进多个锦纶项目补齐广东化纤生产短板，已构建起从基础原料、高端材料到品牌成衣的完整产业链条，弹力面料年织布量、印染量居全国第一，汕头获“中国纺织服装产业基地市”“中国内衣家居服之都”“中国工艺毛衫出口基地”等国字号招牌。玩具创意产业创新领跑，品牌拥有量、专利授权量等居全国第一，“澄海玩具创意产业带”入选省首批“跨境电商+产业带”试点。产业空间拓展优化。获批建设承接产业有序转移主平台、临港经济区。划定工业用地控制线180平方公里，征收国有工业用地1.87万亩，完成园区基础设施投资超700亿元，产业转移主平台承接产业项目122个，临港经济区落地重大产业项目21个。商贸能级持续提升。粤东地区规格最高的专业会展场馆——汕头国际会展中心建成投入运营，连续举办国际风电技术创新大会、中国数字经济创新发展大会、潮汕国际纺织服装博览会、汕头·澄海国际玩具礼品博览会、华侨华人博览会等品牌会展，展会面积从3.5万平方米跃升至70万平方米，年参展人数由13万人次提升至83万人次，会展经济为产业发展注入新动能。华润万象城等一批商业综合体建成开业，小公园开埠区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，带动商贸集聚发展。跨境电商创新发展，全市开设7家“前店后仓”线下体验店，跨境电商综试区连续三年获评全国“成效较好”等次。圆通速递广东（汕头）智创园落地建设。贸易通道不断拓展，“广澳—深圳蛇口”“广澳—广州南沙”组合港顺利运作，开辟“汕头—澳大利亚”物流专线，建成出口集拼转运中心，入选国家骨干冷链物流基地建设名单。

五年来，我们加快建设国家创新型城市，创新人才资源加速汇聚。重大创新平台加快布局。汕头科学城完成总体发展规划编制，核心区建成投用。化学与精细化工省实验室建成启用，生物大分子中试基地入选省新建类中试平台。创新载体持续扩容，全市现有粤港澳联合实验室2家，数量居全省第三；省重点实验室和新型研发机构分别为8家、7家，均居全省第七。科技创新成果加快转化。打造高端学术交流品牌“南澳科学会议”，集聚149名院士莅汕开展学术研讨。举办39场产学研“面对面”对接活动，促成合作项目170项。超声显示器等22个项目获省科学技术奖。新增A股上市企业6家、国家级制造业单项冠军企业1家、“小巨人”企业14家、高新技术企业123家、省政府质量奖企业1家、省级制造业单项冠军企业7家、省级专精特新企业314家。获批建设国家知识产权强市建设试点城市，全市发明专利有效量居粤东粤西粤北地区第一。引才育才机制不断完善。构建经济激励、平台支撑、产业对接、服务保障四大维度的“人才强市”政策体系，连续四年举办“汕头人才周”活动，柔性引进36个科技领军人才团队，支持项目带头人孵化精细化工企业16家，建立汇聚近500名权威专家和技术骨干的潮医、潮师智库，引进到岗博（硕）士5466名。

五年来，我们加快建设省域副中心城市和汕潮揭都市圈主中心，区域引领带动能力显著增强。综合交通枢纽加快形成。铁路建设取得重大突破，漳汕铁路、广澳港疏港铁路、粤东城际铁路全线开工，汕汕高铁全线通车，新汕头高铁站、汕头南站、潮南站建成启用。高速公路基本实现全域覆盖，潮汕环线高速三期工程京灶大桥建成通车，高速公路密度居全省第七。干线公路织密成网，汕北大道、中阳大道、汕头海湾隧道、陈沙大道建成通车，黄河路、泰山路完成快速化改造。教育资源扩容优化。汕头大学东海岸校区建成启用，广东以色列理工学院南校区二期项目基本建成，广东汕头幼儿师范高等专科学校建成招生。新办中职学校3所、新增中职学位近8000个，市林百欣科学技术中等专业学校入选全省首批中本贯通培养改革试点名单。新改建基础教育学校超500所，龙腾小学等一批中小学校建成交付办学，新增基础教育公办学位15.7万个、托育学位近3.5万个。21个教育集团和25个城乡教育共同体带动近240所乡村及薄弱学校协同发展。医疗卫生服务能力提档升级。整合市第二、第三人民医院成立市人民医院，市中医医院、市妇幼保健院、汕头大学医学院附属肿瘤医院等新建扩建项目建成投用，全市三甲医院增至6家，新增国家临床重点专科建设单位3个、省级临床重点专科25个、省级中医药临床重点专科7个。文化体育事业均衡普惠发展。粤东地区规模最大的体育场所——汕头体育中心，潮汕历史文化博览中心、潮汕体育馆、市游泳跳水馆等新建改建场馆建成开放，市区（县）两级图书馆、文化馆、博物馆实现全覆盖。汕潮揭都市圈迈入一体化共建新阶段。牵头召开汕潮揭都市圈联席会议，联合印发《推进汕潮揭都市圈高质量发展行动方案（2025—2026年）》，推进29项重点合作事项和19个重点合作项目。汕潮揭“社保通”同城化服务开通51项服务事项。教育医疗文旅协同发展、大型仪器设备开放共享、生态环境保护一体化等走深走实。

五年来，我们深入开展绿美汕头生态建设，城市文明底色愈发鲜明。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，城市颜值和文明内涵明显提升，获评全国文明城市称号。城市面貌焕发新颜。西堤路片区品质提升，镇邦路美食街开业，建成7个大型公园广场、129个“口袋公园”、291公里碧道，南澳岛入选全国首批“和美海岛”。连续五年开展城市体检，改造老旧小区722个，完成3个城中村试点改造项目，建成超1万个智慧停车泊位，生活垃圾实现100%无害化处理，城市生活污水集中收集率提升至65%，38条城市黑臭水体治理成效持续巩固，入选首批国家海绵城市建设示范城市。汕头文旅“出圈出海”。春节焰火晚会、大型演唱会、国际元宵灯会等文旅活动人潮涌动、持续升温，西堤悬日、南澳灯塔等打卡点“出片率100%”，汕头成为海内外游客“随心飞、自由行”的热门目的地。人居环境整治提升。完成植树造林超200万株，营造林及森林抚育28万亩。完成53条农村黑臭水体、260个农贸市场、488个行政村环境整治，完成6800户农房和405公里交通干线沿线风貌提升，在粤东粤西粤北地区率先实现自然村生活污水治理基本全覆盖，美丽宜居村占比达86%。南澳县入选省级农房建设试点，实现全岛新建农房100%管控。潮南区入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验区。污染防治取得实效。5个国考断面、2个省考断面、34个饮用水源、17个水功能区水质稳定达标，空气质量优良天数比例保持在95%以上，土壤污染有效防控。练江从“污染典型”蝶变为“治污典范”，入选全国法治政府建设示范项目。青澳湾入选全国首批美丽海湾优秀案例，莲阳河入选全国幸福河湖优秀案例，韩江东溪（汕头段）、梅溪河入选省美丽河湖优秀案例，“内海湾+广澳湾”入选省首批美丽海湾优秀案例。汕头污染防治攻坚战成效考核连续四年获评优秀，获国务院督查生态环境领域激励。

五年来，我们着力保障和改善民生，群众获得感幸福感安全感更加充实。就业优先政策有效落实。城镇新增就业人数超22万人次，开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”技能培训超24万人次。社会保障水平持续提升。完成“保交房”攻坚目标，改造棚户区住房7738套，筹集保障性租赁住房5289套、人才住房91套。优化养老服务，镇（街道）养老服务中心建有率达92.5%，建成“长者饭堂”168家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3614户，“汕头呼援通”在线服务人数达3.22万人。生育保障范围不断扩大，实现政策内生育费用零自付，生育津贴直发个人。创新建立特殊困难群众常态化帮扶机制，全覆盖“一对一”结对帮扶全市特殊困难群体1971人（户）。社会综合治理不断加强。刑事治安警情下降10%、交通事故数下降36%。12345政务服务便民热线办结诉求497万宗。绿色生态安葬率超33%。信访事项申诉求决类初件一次性化解率达97%。安全防范底线筑实筑牢。生产安全事故起数和伤亡人数分别下降75%、74%。完成江海堤防、水库、水闸除险加固项目86宗。改造城乡供水管网6204公里、惠及65.4万户居民，农村自来水基本实现全覆盖。重要农产品稳产保供，粤东物资储备中心建成投用。建成应急避难场所564处。坚持人民至上、生命至上，全力守护父老乡亲的生命安全和身体健康。

五年来，我们坚持和加强党的全面领导，政府自身建设扎实推进。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治政府建设持续深化，主动接受人大、政协监督，办理市人大代表议案、建议687件，政协委员提案943件，提请市人大常委会审议法规草案47件，制定、修改、废止规章37件。党风廉政建设深入开展，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义为基层减负取得成效。贯彻落实过紧日子要求，持续压减全市“三公”经费支出。与此同时，扎实抓好民族、宗教、港澳、外事、对台、消防、人防、海防、气象、统计、机关事务管理、档案、地方志、新闻出版、国防动员、退役军人事务等工作。

各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年。我们全力拓展经济增长空间。出台稳增长一揽子政策措施，着力扩投资、促消费、强实体，推动新登记制造业企业数同比增长24.3%、制造业用电量同比增长4.2%、工业贷款同比增长11.5%、工业房产销售面积同比增长1.5倍。新签约投资额1000万元以上产业项目280个，投资总额789亿元、同比增长15%，获评全省优秀招商地市。我们全力推动产业向新提质。出台赋能汕头高新区、汕头综保区、华侨试验区政策措施，进一步赋予三大功能区自主发展、改革创新的管理权限。每季度举办“百千万工程”暨产业发展现场推进会，推动“三新两特一大”产业集聚发展。总投资50亿元的勒门I海上风电扩建项目并网投产，全国首个单体容量最大的海上风电集中送出工程启动建设，全国首个吸力筒基础桁架式“风渔融合”型海洋牧场正式投产。深汕数字科创产业园、跨境数字经济产业园投入使用，国际互联网数据专用通道试点企业增至627家。汕头国际纺织城入园企业超1000家，中国家居服专业采购基地一期厂房竣工交付，中科智谷、万洋众创城等玩具产业城入驻企业近500家。举办首届大健康产业创新发展大会暨健康产品博览会，启动“中国（汕头）燕窝港”等总投资69亿元的25个项目。汕头濠江产业园入选首批国家级零碳园区建设名单。我们全力攻坚重点项目建设。实施“重点项目推进年”行动，全市481个重点项目完成投资超750亿元。广澳港区三期工程开工建设，计划总投资114亿元，项目建成后广澳港区货物年通过能力将达5000万吨，有力支撑汕头港打造区域性国际航运物流枢纽。汕头站接入时速350公里的汕汕高铁，图定开行列车增至200趟、创历史峰值，可直达国内11省57个城市。汕头成为连接华东、直通西南、通达多方向的综合交通枢纽。我们全力优化营商环境。实施“营商环境提升年”行动，攻坚推进“提升政务服务效能”“优化企业发展环境”“营造清朗政治生态”三大专项行动，细化落实52项具体改革任务，推动营商环境实现整体提升，汕头基本实现办事标准和服务质效与珠三角地区接轨。我们全力办好一批民生实事。一般公共预算支出近八成投向民生领域。广大群众翘首以盼的海滨路东延全线贯通。市中山公园、海湾体育公园等一批公共休闲运动空间实现品质提升。特困人员、孤儿、残疾人等困难群众生活保障标准稳步提高。

各位代表！“十四五”时期，我们走过了极不平凡的历程，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是在习近平总书记、党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府正确领导下，市委带领全市人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、社会各界人士，向中直和省直驻汕单位、驻汕解放军、武警官兵、公安民警、消防救援指战员、省市对口协作汕头工作人员，向所有关心支持和帮助汕头发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，我市经济发展中老问题、新挑战仍然不少。经济回升向好基础尚不稳固，企业生产经营还有不少困难，群众就业增收压力加大。新旧动能转换接续不畅，科技创新对产业升级的支撑力不强，缺乏大企业大项目牵引带动。省域副中心城市辐射带动力还不够强，汕潮揭都市圈协同机制尚不健全，产业协作、交通互联、公共服务共建共享等仍需突破。营商环境与先进城市相比仍有差距，政务服务效能仍需进一步提升。城市治理现代化水平不高，交通拥堵、停车难等问题仍然比较突出。教育、医疗、养老、托育等公共服务供给与群众的美好期盼还有差距，城乡基本公共服务均等化水平仍需提升。安全生产和防灾减灾救灾体系仍有短板，风险防控能力亟待系统性加强。对此，我们将坚持问题导向，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，切实把这些问题解决到位。

二、“十五五”时期的目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市增创新优势、实现新突破的紧要时期。根据《中共汕头市委关于制定汕头市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《汕头市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

今后五年，我市经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展跃上新台阶，改革开放取得新突破，城乡区域发展更加协调，城乡绿化美化成效彰显，社会文明程度明显提高，人民生活品质不断提升，法治汕头、平安汕头建设达到更高水平。

做好“十五五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力；必须坚持高质量发展，以新发展理念引领新发展格局；必须坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；必须坚持人民至上，切实解决群众急难愁盼问题、增进民生福祉；必须坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

各位代表！当前，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不稳定性、不确定性上升，风险挑战增多，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。汕头肩负着习近平总书记赋予的在新时代经济特区建设中迎头赶上的历史使命，承担着省委、省政府关于建设省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心的重大任务，发展基础不断夯实，增长动能持续积聚，政策红利叠加释放。只要我们坚定信心、团结奋斗，集中力量办好自己的事，就一定能打开事业发展的新天地。

我们有联湾启东、海上丝路的区位优势。作为21世纪海上丝绸之路重要门户，汕头既是连接粤港澳大湾区与粤闽浙沿海城市群、长三角经济区的关键节点，更是面向东南亚、面向全球的重要开放窗口，在全国发展大局中的战略地位日益凸显。随着漳汕铁路、粤东城际铁路等一批重大交通基础设施加快建设，汕潮揭都市圈协同发展加力提速，承接产业有序转移主平台等一批重大产业平台加速崛起，作为重要交通枢纽、港口城市的汕头，城市承载力、辐射力、带动力正不断增强。这是我们加快迎头赶上的根本所在。

我们有禀赋突出、货畅其流的开放空间。汕头依海而兴、向海而生，拥有超1万平方公里可利用海域面积、395公里海岸线。海上风电资源丰富，风电规划装机容量占全省一半以上，未来开发潜力超6000万千瓦，相当于近三个三峡电站，被列入国家五大海上风电基地。港口航运基础坚实，汕头港广澳港区国际班轮航线直航东南亚、东北亚、远东主要港口并可中转至全球各地。临港经济区、汕头综保区、广东自贸试验区汕头联动发展区等临港平台叠加聚能。这是我们加快迎头赶上的引擎所在。

我们有聚链成势、提质突破的产业基础。纺织服装、玩具创意等传统产业在转型升级中焕发新生，内衣家居服、塑料玩具产量均占全国近一半，正加速向绿色化、智能化、集群化跃升。海上风电产业链条完备，跻身全国第一梯队，产业集聚优势突出。国际互联网数据专用通道应用规模和“来数加工”试点规模不断扩大，一批优质企业在汕头布局开展业务，低成本、强安全的国际数据交互枢纽初具雏形。战略性新兴产业发展前景广阔，产业结构展现出越来越强的韧性与活力。这是我们加快迎头赶上的基石所在。

我们有链接全球、毫秒响应的数据通道。汕头拥有国内规模最大的国际海缆登陆站，海缆出口带宽占全国一半以上，直连全球51个国家和地区，为大规模数据跨境传输提供了充足的带宽保障。发挥区域性国际通信业务出入口局作用，形成面向东盟以及亚太地区、国家的数据通信优势，实现数据的“毫秒级”跨境交互。这是我们加快迎头赶上的潜力所在。

我们有底蕴深厚、人气兴旺的城市魅力。英歌舞、潮剧等非遗文化声名远播、享誉海内外，汕头美食、滨海美景吸引八方游客纷至沓来，接待游客数量、市场主体总量、快递业务处理量等稳居全省前列，人流、物流、商流不断汇聚，“百载商埠”重现生机活力。这是我们加快迎头赶上的活力所在。

我们有广布四海、情牵五洲的侨乡特色。1500万潮籍海外乡亲，遍布世界100多个国家和地区。他们团结拼搏、重商守信，在全球经济浪潮中开拓进取，成就了举世瞩目的商业版图。他们爱国爱乡、情系桑梓，积极投身慈善事业，助力产业发展，扶助改善民生，全力支持家乡建设。这是我们加快迎头赶上的独特所在。

我们有勠力同心、砥砺奋进的人才队伍。广大干部群众勇立潮头、开拓进取，在各自领域创造了令人瞩目的业绩。敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，早已深深融入这座城市的血脉，成为推动改革发展的强大内生动力和鲜明文化品格。这是我们加快迎头赶上的底气所在。

各位代表！站在新的历史起点，我们深知使命在肩、责任如山。我们要锚定强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，胸怀“国之大者”、勇担时代重任，保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不断推动中国式现代化的汕头实践取得新突破，为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署要求，落实市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，学习借