2026年武义县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年主要工作和“十四五”发展成就

2025年是“十四五”规划的收官之年。过去一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，锚定“港”“廊”“链”主战场，深入实施项目攻坚、改革突破“双年”行动，较好完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值增长7.0%，增速全市第2，总量稳居全省山区海岛县第1，一般公共预算收入突破40亿元，增长7.0%，增速全市第1，社会消费品零售总额增速、固定资产投资增速均居全市第1、全省第4，百亿级重大产业项目招引实现新突破，高质量发展综合考核全省前列。十方面民生实事圆满完成。

一是聚焦稳增长，发展进一步提速。锚定主要指标增速全市“保三争二冲第一”目标，紧扣“抢机遇、抓项目、助企业、提消费”经济工作主线，加强预期管理，推动政策协同，落实税费优惠6.74亿元、金融减息降本2.55亿元，兑现惠企政策资金5.6亿元，“免申即享”“即申即享”率达71.1%，有效激发市场主体活力。全年实现地区生产总值424亿元，增速7.0%高于全省、全市平均1.5、0.7个百分点，连续7个季度位居全市前3。全年财政总收入、一般公共预算收入分别达65.87亿元、40.37亿元，总量均居山区海岛县第1，在全市实现进位赶超。

二是聚焦促转型，产业进一步提质。加快工业转型升级，新增小升规企业84家，培育国家级5G工厂3家、专精特新（重点）“小巨人”企业3家、省级创新型中小企业37家，武义园林机械装备入选省级中小企业特色产业集群，全年规上工业总产值达到864亿元，增长7.8%，首夺“浙江制造天工鼎”。加快现代服务业发展，服务业增加值增长6.9%，增速全市第2，其中批发业、零售业分别增长25.9%、13.9%，增速均居全市第1。举办促消费活动123场次，发放消费品以旧换新资金1.07亿元，获评省服务业领军企业1家，入选浙江省夜经济坐标、省级特色商业街区培育名单。举办全国汽车拉力赛、热气球公开赛、桥牌赛，“武BA”引燃“赛事+消费”市民嘉年华，接待全域旅游863.3万人次、过夜游客300万人次，入选全国县域旅游综合实力百强县。

三是聚焦抓项目，投资进一步提效。连续4年实施项目攻坚年行动，持续扩大更有效的投资。全力抢机遇，争取中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金34.44亿元。完善内培项目管理办法，深化基金招商模式，45天完成新质智造产业园667亩土地政策处理，签约落地凌骁二期、中凌电芯等重大产业项目，全年累计出让工业用地1700亩，招引亿元以上项目19个，其中10亿元以上项目7个。列入省重大产业项目5个、省“千项万亿”项目18个，义龙庆高速武义段先行开工，清溪口灌区项目入选全国改造项目清单。全年固定资产投资增长15.1%，增速连续44个月保持两位数增长，其中制造业投资增长25.2%，高技术产业投资增长74.2%，民间投资占比全市第1、全省第6。承办全市奋进“港”“廊”“链”项目推进会，获评全省投资“赛马”激励。

四是聚焦增动能，创新进一步提级。强化科技赋能，认定国家高新技术企业116家，全社会研发投入强度稳居全市第1，武义智能制造产业技术研究院列入重点支持省级院士工作站，浙工大（武义）产业创新研究院启动建设，中药全产业链列入省创新联合体创建名单。新增国家级博士后科研工作站2家，新入选国家级领军人才4人，选派“科技副总”22名，高技能人才突破3万人。制修订国际标准8项、国家标准31项、行业标准19项。深化重点领域改革，成功争取国家级改革试点3个、省级21个，工业厂房竣工验收“一件事”为企业抢出60-180天生产黄金期，招投标领域治理改革助推公共资源交易额增长27.7%，行政审批中介服务费用、服务用时分别下降20.4%、26.3%。金投产发集团成为产业类“AA+”主体。打好“稳拓调优”组合拳，新增海外仓4个、海外联络点3个、跨境电商网店123家，全年外贸出口达323亿元，增长1.5%，其中对拉美、非洲、东盟等新兴市场出口分别增长30.5%、24.8%和22.4%。

五是聚焦优品质，城市进一步提能。以精品县城建设为抓手，持续提升城市品质形象。加快城市建设，完成城市更新投资39.6亿元，老城星光安置区建成交付，其他区块回建稳步实施，新城金湖商业中心投用，文体中心完成建设，金武新城发展中心启动招商，古城保护利用入选城市更新省级试点优秀案例，国医国药馆投入运营。提升城市风貌，解放街、梅郎山公园、壶山南入口广场、环熟溪绿道改造焕新，创成“古韵山居，康养溪畔”县域风貌样板区、“醇美茶乡・共富花田”省级新时代富春山居样板区。优化交通设施，S321永武公路改建工程建成通车，解放街南延、武川路、建设路、永武一线完成改造提升，入选国家县域充换电设施补短板试点县。强化城市治理，实施建筑工程分色管理，完善建筑垃圾长效管理机制，推进垃圾分类站点提升改造，深化物业纠纷三方协同调处，“插花摊位”管理模式全市推广。扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改，完成国家级幸福河湖项目和全省首批全域幸福河湖项目建设，获评美丽浙江建设工作考核优秀县。

六是聚焦促增收，共富进一步提档。持续深化新时代“千万工程”，入选首批省级发展轴、省级农村综合性改革试点试验，获评省级中心镇3个、现代化美丽城镇2个，协助承办全省缩小“三大差距”现场推进会。新改建高标准农田1.76万亩，新增“多田套合”面积1.89万亩，早稻示范方亩产创历史新高，入选部级水稻绿色高产高效行动项目县。国家现代农业产业园完成建设，武义黄精、桐琴蜜梨获评全省名优“土特产”，抹茶全产业链项目入选全省乡村振兴综合试点，茶、药、菌三条特色产业链年产值分别达到62.7亿元、45亿元、20.5亿元，获评全国茶叶重点县。推进8个省市级重点村片区组团建设，实施山海协作产业项目19个、强村项目61个，村集体经营性收入50万元以上行政村占比达66.7%，30万元以上行政村实现全覆盖。入选全省缩小“三大差距”全域综合试点，农村居民人均可支配收入增长5.6%，低收入农户人均可支配收入增长12.2%，增速居山区海岛县第3。

七是聚焦强供给，民生进一步提优。聚焦“一老一小”，社会福利院改扩建工程（二期）完工，新增认知障碍照护专区床位71张，完成适老化改造536户，养老服务“爱心卡”惠及老年人超10万人次，“民生大篷车”服务模式全省推广；入选全省普惠托育基本公共服务试点，建成婴幼儿托位2146个，公益托管实现县域全覆盖。新改建学校6所，新增公办学位7460个，组建初中教育集团3个，金职大武义学院正式投用，首批录取530名新生。县中医院新院区、妇保院住院大楼建成投用，第二人民医院晋升二乙综合性医院。全面完成单村水站改造提升，让1.53万偏远农村居民喝上干净水、放心水。新增城镇就业8050人、企业职工基本养老保险1.32万人、长护险24.85万人，低保标准调高至1190元/月，公租房保障家庭2667户，困难群众医疗费用综合保障率90.4%。智慧医保监管方案获全国大赛二等奖。档案工作获评“浙档精品”，修志工作入选全省精品工程试点。入选中国好人1例、省市好人6例，获评全国文明单位等荣誉5个。

八是聚焦守底线，安全进一步提标。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，8个应消站完成提质升级，740家“一厂多租”企业完成整治提升，集中消控室启动建设，应急（安全）宣传教育体验馆建成开放，“AI+应消智检”安全助手全省率先上线，电气焊重点区域“电子围栏”工作获省级试点，生产安全事故起数同比下降14%，交通事故亡人数同比下降12.5%。有效应对梅雨汛期、台风等灾害冲击，实现人员“零伤亡”。防范经济金融风险，严厉打击非法金融活动，建立健全债务管理长效机制。高规格承办“后陈经验”20周年理论研讨会，《金华市“后陈经验”传承发展条例》通过地方立法。扎实开展“夯基扎网清患 守护武川安宁”攻坚行动，健全“项目警长制”“产业链警长制”，推广工业园区共治共富中心，提升民营企业网络治理能力，全县刑事、治安、盗窃、电诈警情分别下降12.1%、29.1%、40.3%、17.7%。

九是聚焦转作风，效能进一步提升。全面加强政府自身建设，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，切实为基层减负松绑。严格落实党政机关过“紧日子”要求，“公务餐”改革全面推行，全年压减一般性支出5148万元，“三公”经费同比下降19.9%，专项审计工作荣获全国审计机关优秀审计项目一等奖。高标准完成村（社）“两委”换届。持续深化法治建设，加强府院府检联动，公共法律服务总满意率99.8%，居全市首位，涉企“综合查一次”实施率达88%，执法检查频次下降35%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大建议229件，政协提案232件，满意率均为100%。

过去一年，民族宗教、外事侨务、港澳台、国防动员、人防、革命老区建设等工作有力推进，退役军人事务、统计、哲学社会科学、新闻出版、气象地震、供销社等工作成效明显，工会、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老干部、残疾人、慈善、红十字会等事业持续进步。

各位代表！2025年主要目标任务的完成，为“十四五”胜利收官画上了圆满句号。“十四五”时期是武义发展极不平凡、极不寻常的五年，是牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年，我们有力有序应对世纪疫情冲击、中美贸易摩擦等重大风险挑战，圆满完成“十四五”经济社会发展主要目标任务。

五年奋进，我们立赶超之志，发展再上新台阶。地区生产总值从2020年的271亿元增长至2025年的424亿元，五年增幅达56.4%，总量赶超对标县市，跃居山区海岛县第1，占全省比重从4.20‰提升至4.49‰。固定资产投资总额由75.9亿元提升至157.6亿元，实现五年翻番，占全市比重从4.80%提升至5.86%，获省投资“赛马”激励3次。金融存贷款余额五年翻番，突破两千亿。纳税千万以上企业由42家增加至101家。财政总收入、一般公共预算收入年均增速分别达到8.1%、8.0%，均居全市第2。综合实力跻身长三角百强县。

五年奋进，我们走转型之路，产业再攀新高峰。累计招引落地亿元以上项目82个，其中10亿元以上项目21个。市场经营主体总量从4.95万增加到6.69万，新增上市企业2家，培育国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级“隐形冠军”企业4家。规上工业总产值从527亿元提升至864亿元，连跨3个百亿台阶，总量居山区海岛县第1，五年增幅63.9%。规上工业增加值占全市比重从10.37%提升至11.97%。服务业增加值由75.9亿元提升至190.4亿元，年均增速全市第1，带动社会消费品零售总额占全市比重从3.78%提升至4.46%。

五年奋进，我们聚改革之力，创新再添新动能。科技投入年均增长15.5%，县域科技创新指数连续5年、研发投入强度连续7年居全市及山区海岛县第1，寿仙谷公司获评国家科技进步一等奖、省重点实验室，实现零的突破，连续2次获评全国科技创新百强县。争取省级以上改革试点80项，“焊有序”创新做法入选首届全国数字化监管典型案例并全国推广。国资公司取得“AA”及以上主体信用评级6个。获评省级内外贸一体化改革试点产业基地，培育跨境电商主体超800家、浙江出口名牌42家、海关高级认证企业6家，外贸出口额稳居山区海岛县第1。

五年奋进，我们筑品质之基，城乡再焕新风貌。老城实施有机更新60.3万平方米，4大安置区块完工，2467户居民喜迁新居，新城文化中心等一批标志性项目落地，古城完成整体建设、成为城市新地标，成功打造省级风貌样板区6个，创成省级未来社区7个、未来乡村13个。金武永同城化30分钟通勤圈基本形成，建设路等20余条“卡脖子路”“断点路”打通，获评“四好农村路”全国示范县。生态环境满意度位居全市前列，三夺“大禹鼎”银鼎。完成72个自然村、5082人集聚搬迁，常住人口净流入量居山区海岛县前列，人才总量由7.2万人增长至11.3万人，城镇化率从62.3%提升至66.6%。

五年奋进，我们行惠民之举，共富再迈新步伐。全市率先启动国家现代农业产业园创建，农业产业化国家重点龙头企业增至2家，获评国家农业产业强镇1个，“超市经济”入选全国十大共富案例。村集体经营性收入50万元以上行政村占比从45%提升至66.7%。全体居民人均可支配收入从3.66万元提升至5.01万元，收入倍差从2.12缩小至1.96。新改扩建学校31所，增设学位2.6万个，随迁子女公办入学率100%，通过国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县认定。完成县第一人民医院等3家医院等级提升，构建“15分钟医疗服务圈”，县域就诊率提升至91.5%，城乡居民养老保险基础养老金从185元提升至350元，人均预期寿命从79.5岁提升至81.27岁。培育“中国戏剧梅花奖”获得者3人，婺剧艺术传承中心投入运营，获评中国文化百强县、浙江省全域旅游示范县。

五年奋进，我们树勤廉之风，治理再提新效能。法治建设总满意度连续4年排名全省前列，“大综合一体化”综合评价指标考核跻身全省第一方阵，入选国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点县。全县安全生产事故起数、亡人数较“十三五”分别下降73.5%、64.4%，交通事故亡人数连续8年下降，平安武义建设实现“十八连创”，夺得全省首批二星“平安金鼎”，“监社联动”村级议事协调入选全国基层治理创新百大案例，获评国家级信访工作“三无县”、全国社会治理百强县，新时代“后陈经验”更加熠熠生辉。

各位代表，过去五年发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在武义生动实践的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻武部队、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持武义发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒认识到，发展中仍存在一些矛盾和问题：经济稳进向好的基础还不牢，企业生产经营还面临诸多困难，消费潜能有待进一步激发，外贸平稳增长面临较大不确定性；高质量发展的质效还不高，新质生产力培育步伐不快，传统产业转型升级任重道远；公共服务供给还不能适应人口结构变化，城市建设、管理还有短板；重点领域的监管还有不足，经济金融、安全生产、环境保护、社会治理等领域风险隐患不容忽视；部分政府工作人员主动担当的意识还有待加强，创造性贯彻落实的能力有待提升。对此，我们一定直面问题、迎难而上，采取更有力更针对性措施加以解决。

二、“十五五”时期发展目标和主要任务

“十五五”时期是我县持续夯实基础、全面发力，扬长补短、突破提升的关键期。县政府深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，根据县委《关于制定武义县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《武义县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，我们将认真组织实施。

“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，坚定扛起时代使命，谋深抓实贯彻落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署的武义路径，锚定“港”“廊”“链”主战场，深入推进“工业强县、科创兴县、文旅富县、生态立县”战略，高水平建设现代化“智造强县、温泉名城”，更好推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕，为高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：通过五年的接续奋斗，现代化“智造强县、温泉名城”建设迈向更高水平，跨越式高质量发展取得突破性进展，着力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化武义图景。到2030年，我县经济实力、科创水平、综合竞争力大幅提升，地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目投资再上新台阶，人均地区生产总值接近发达国家水平；“三大差距”加快缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步提升。

建设现代化“智造强县、温泉名城”、呈现“武义图景”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须坚定不移沿着总书记指引的道路，爬坡过坎负重前行、激流勇进奋楫而上。

——必须牢记“要千方百计把经济搞上去”的殷切嘱托，坚定不移把赶超发展作为第一要务。保持发展依然是武义最迫切需求的战略清醒，坚持高质量发展与高水平安全良性互动，因地制宜打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，怀只争朝夕的拼搏之心，持舍我其谁的争先之志，推动武义发展迈向更高层次。

——必须遵循“发展工业路子是符合规律”的科学指引，坚定不移把工业强县作为第一战略。坚定工业是强县之基的思想自觉，把握现代化“智造强县、温泉名城”双向促进的内在逻辑，聚焦新质生产力培育方向，行智造转型的关键之举、走攀高向新的突破之路，让工业成为拉动武义经济的核心引擎、支撑县域发展的硬核力量。

——必须践行“把日子过得更甜、更幸福”的初心使命，坚定不移把民生优享作为第一追求。进一步树牢“坚持发展为了人民、发展依靠人民”的执政理念，锚定缩小“三大差距”主攻方向，多谋民生福祉的长远之策，多办惠民利民的暖心之事，推动高质量发展与高品质生活双向奔赴，物质文明与精神文明相得益彰。

“十五五”期间，我们将锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年，突出六大领域更进一步：

一是突出“工业强县”，以先进制造业集群打造推动产业实力更强。坚定不移走新型工业化之路，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业加快发展、未来产业前瞻布局，加快构建内外贸一体化发展格局，加快打造武义特色现代化产业集群。力争到2030年，重大平台提能增效，重点产业提质升级，全县规上工业总产值超1400亿元，百亿级产值企业达到2家以上，跻身全省工业大县行列，带动地区生产总值达575亿元、年均增长6.5%以上。

二是突出“科创兴县”，以新质生产力培育推动创新动力更足。以教育科技人才一体发展为根本支撑、以科技创新和产业创新深度融合为重要路径，深入推进“人工智能+”行动，加快打造具有全省影响力的县域科创样板。力争到2030年，国家高新技术企业超380家、省科技型中小企业突破1000家，全社会研发投入强度提升至3.4%以上，高价值发明专利占比达22%以上，县域创新指数进入全省第一梯队，创成高水平创新型城市。

三是突出“文旅富县”，以扩大内需战略推动业态活力更旺。牢牢把握扩大内需这一