2026年安丘市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是团结奋进的一年、是拼搏争先的一年、是收获满满的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省、潍坊市和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，只争朝夕、奋勇向前，推动各项工作争一等、争第一，交出了一份饱含为民情怀、彰显时代担当的新答卷。一年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，取得了一系列令人鼓舞的发展成绩。预计全市地区生产总值增长6%左右，社零总额增长6.5%，进出口总额增长10%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等多项主要经济指标增速实现“保二争一”。一年来，我们事争一流、唯旗是夺，收获了一项项沉甸甸的荣誉和肯定。先后荣获国家大宗蔬菜产业技术体系示范县、全省城乡产业协同发展县域试点等国家、省级荣誉称号20余项，“环卫+养老”模式被民政部在全国推广，“安馨家园”观护中心被省委主要负责同志批示肯定。特别是安丘农业达到了新高度，30多篇农业转型经验被人民日报、新华社等央媒刊播，先后吸引500余批国内外政商考察团来安考察，圆满承办全国农产品质量安全现场会；作为全国唯一的县，在农业农村部标准化工作会议上作了典型发言；“蔬菜出海记”荣登央视《新闻调查》、历史首次。一年来，我们坚守初心、节用裕民，办成了一揽子群众期盼的实事好事。将超过87%的财力投向民生，潍宿高铁加快建设，青云山景区24小时免费开放，盛源热电新热源全面运行，完成非直供电改造1.9万户，高考特招线、一段线进线数创历史新高，基本医疗参保率达98%，累计发放民生保障资金、创业担保贷款3.9亿元，群众的幸福感、获得感越来越强。一年来，我们心齐劲足、真抓实干，凝聚起一股股众志成城的磅礴力量。在“重实绩、重公认”导向下，全市上下“干”字当头、“实”字为先，市级领导分工包靠镇街、深入一线谋划发展，镇街部门主动作为、“一镇一产业”开花结果，供电、烟草、税务等上属驻安单位，以及广大企业家扎根安丘、激情创业。不同的面孔，同样的奋进，展现出全市上下务实担当、敢想敢干的精气神。

一年来，全市人民与我们同心冲锋，代表委员与政府同频发力，过得很充实、走得很坚定、干得很酣畅，我们要为“了不起”的安丘点赞，向每一位拼搏者致敬！主要做了以下四项工作：

（一）工业头号工程攻坚突破，“强”的支撑更加有力。预计规上工业总产值、增加值分别增长8.4%和11.8%，发展势头越来越强劲。“双招双引”持续发力，先后举办上海招商洽谈会等重量级会议活动10余次，引进过亿元项目64个，完成工业供地3000多亩；引进高层次人才60人，30人入选省市重点人才，蓝想环境获评全市首家国家级博士后科研工作站。重点项目加快推进，102个省市县重点项目累计完成投资208亿元、超序时进度24个百分点，19个项目纳入省重点技改项目库，14个项目获批省级重点项目，其中，投资10.2亿元的优博新材料等4个项目跻身省重大项目、数量居潍坊市首位。企业培育成效显著，实体化运行服务企业办公室，127家企业产值增幅超20%，怡力、振祥、柠檬等8家企业产值过10亿元，景酒、博莱特、山水、信川等38家企业税收过千万元，182家企业纳入国家科技型中小企业库，蓝想环境获评国家级制造业单项冠军、实现“零”突破。

（二）健康食品强市加速崛起，“富”的路径更加明确。探索并完成“生态农场+健康食品+高端市场”转型，找到了具有安丘地域特色的发展之路。全域推广生态农业，发展生态农场401家、家庭农场1766家，设施农业面积达11万亩，带动农民增收22.5亿元。大力推广生态种植技术和“双码”认证，有机肥种植发展到3万亩，安丘大姜等21种农产品获批国家地理标志产品、生态原产地保护产品，石埠子樱桃等7个产品入选全国特质农产品名录、数量全省第1。公开奖励合力、汇海、雅茹等20家生态农场，表扬17名“富民产业新农人”，营造了支持生态农业发展的浓厚氛围。大力发展健康食品产业，引导138家食品企业发力高附加值赛道，新规划的健康食品产业园8个项目签约入驻，三通生物抢占三文鱼饲料高端市场，健奕宏攻关增强免疫力乳糖醇产品，汇润正在申请保健食品蓝帽认证，健康食品产业产值达到282亿元、增长11%。抱团进军国内外高端市场，由安丘主导的中国生姜价格指数在上海首发，赢得全国生姜价格话语权；高标准运营“安丘农耕”，在北京、深圳等地开设9家线下实体展销馆，与物美集团、盒马鲜生等头部商超达成合作，安丘优质农产品卖上了好价钱。农产品国际标准比对中心服务16个省、600多家企业，源清田、渠风、鲁丰等企业加力抢占海外市场，完成蔬菜出口53.4万吨、增长6.3%。

（三）生态颜值显著提升，“美”的图景更加绚丽。农文旅融合塑造新样板，做好天路农文旅融合文章，建成运营合力牧场、TT驿站等重点项目11个，齐鲁天路（安丘段）获评全国首批旅游公路，连续两年荣登“中国深受欢迎的十大自驾路线”；第42届潍坊国际风筝会吸引6.7亿人次关注，接待游客、拉动消费均创历史新高，我市入选省级促进体育消费和赛事经济试点；成功举办山东蔬菜美食争霸赛，开展“春游齐鲁”、金秋消费季等促消费活动80余场，城市活力与消费潜力双向释放。城乡品质实现新提升，潍邹高速开工建设，S221下小线路面改造、安阳路改造等工程建成通车，世贸大街全要素示范路完成创建，“一河一园一广场”等提升行动扮靓城市颜值；新增省级和美乡村3个，15处乡村振兴片区多点开花，为潍坊市级片区交流会提供现场。生态治理取得新成效。PM2.5平均浓度和优良天数实现双改善，重污染天气“零”发生，县级及以上饮用水水源地水质均达到Ⅲ类标准，重点建设用地安全利用率100%，中央环保督察边督边改案例成为全省5个正面典型案例之一。

（四）政府自身建设纵深推进，“正”的风气更加充盈。持之以恒推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深化整治形式主义为基层减负。法治政府建设迈出坚实步伐，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案156件。严格落实政府过“紧日子”要求，一般性支出和“三公”经费大幅压减。深入推进国企改革，圆满完成平台退出任务，融资成本大幅降低，自我“造血功能”不断加强。退役军人、民族宗教、外事侨务、档案史志、双拥、审计等工作取得新进展，工会、妇女、儿童、青少年、慈善、气象、国防动员等各项事业实现新进步。

各位代表！过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全市上下辛勤付出、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、参与安丘建设的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：经济体量小的短板依然存在，传统产业转型和新兴产业培育任重道远；教育、医疗等优质公共服务供给，与群众期盼还有差距；个别干部不能为、不敢为、不想为的现象仍然存在。我们一定直面问题、迎难而上，竭尽全力加以解决，决不辜负全市人民期待！

二、“十四五”时期发展成果和“十五五”时期

主要目标任务

“十四五”时期，是安丘发展史上浓墨重彩的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。全市上下拼经济、拼发展，争一等、争第一，较好地完成了“十四五”规划确定的目标任务。五年的奋力拼搏，综合实力实现了大跨越。地区生产总值接连跨越400亿元、500亿元两个台阶，连续3年增幅居8县市前2；一般公共预算收入是2020年的1.3倍，预计城乡居民收入比缩小至1.55:1，先后荣获全国县域经济发展潜力百强县、全国县域数字经济50强等称号。五年的转型升级，产业质效实现了大提升。泰国正大、中粮面业等一批世界级、国字号项目落地生根，怡力精密营收创30亿元新高，渠风食品谷朊粉产能位居国内第1，鲁安药业扑热息痛生产能力世界第1，省级以上高成长性企业达到114家，绿色食品加工、生态健康食品等3个产业集群获评省级集群，工业总产值向600亿级体量迈进，发展效益与能级显著增强。五年的持续耕耘，乡村振兴实现了大突破。粮食生产面积、总产量实现“七连增”，“国字号”农产品品牌增长到135个、认证面积突破50万亩；培育农产品出口实绩企业203家，先后荣获全国首个名特优新农产品整体推进试点市等国家级荣誉10余个。规划建设乡村振兴片区72个，新增省级和美乡村29个，农村居民人均可支配收入增幅达20%以上，共同富裕迈上新台阶。五年的倾力建设，城市面貌实现了大改善。国土空间总体规划获批实施，城市周边高速出入口达到8个，新建改造城市主次干道20余条，公路通车里程达3712公里，创建为“四好农村路”全国示范县。小汶河生态治理、青云山路西延等多年难题顺利攻克，改造老旧小区251个、惠及居民2.5万户，163个无物业管理小区实现国企兜底托管，国家园林城市、国家节水城市顺利通过复审。五年的温情为民，民生福祉实现了大提质。潍坊食品科技职业学院建成招生，新建改造中小学校10个、普惠性幼儿园17个。打造人民医院、中医院2个紧密型医共体，19家乡镇卫生院全部达到“一级甲等”。图书馆、大剧院、文化宫等全面开放。发放创业担保贷款7.6亿元，新增城镇就业3.5万人，连续5次提高城乡低保、特困人员等9类民生保障标准。社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升，平安安丘建设再上新台阶，社会大局持续和谐稳定。

各位代表！“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是安丘综合实力取得新突破、各项事业开创新局面的关键跃升期。根据《中共安丘市委关于制定安丘市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市人民政府编制了《安丘市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会一并审议。

《规划纲要》提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务。未来五年，全市上下要进一步坚定信心、跨越赶超，推动经济总量迈上新的大台阶，重点领域工作取得突破进展、显著成效，全力打造千亿级工业强市、中国式农业现代化标杆市、全国农文旅融合示范区，加快建设工业强、农民富、生态美的更好安丘。主要任务概述如下：

——综合“硬实力”加速跃升。到2030年，地区生产总值力争实现750亿元、年均增长5.5%左右，一般公共预算收入等主要经济指标增幅均高于潍坊平均水平。积极服务和融入全国统一大市场，外贸进出口促稳提质，内需拉动经济增长主动力作用持续增强。三次产业深度融合，新质生产力蓬勃发展，经济高质量发展迈上新的层级。

——工业“竞争力”全面增强。工业经济“头号工程”实现重大突破，产业体系迈向智能化、绿色化、融合化，传统产业巩固提升，新兴产业集群成势，未来产业成为新增长引擎。规模以上工业企业达到600家，每年新增省级以上“专精特新”企业20家，实现上市企业“零”突破，建成在全国有较强影响力的大健康食品城，工业总产值冲千亿。

——农业“带富力”深度释放。农业大市向健康食品强市转型取得显著成效，率先将农业建成现代化大产业，健康食品产业产值力争达到500亿元以上。农业开放优势、生态优势、品牌优势、质量优势持续扩大，有机种植面积大幅增长，新认证国家级农产品品牌100个以上，打造成为全国最大的出口农产品集散地。“一镇一产业”结出硕果，农民收入水平迈上新台阶。

——生态“磁吸力”显著提升。农文旅实现深度融合，把“天路”打造成为全省有影响力的乡村振兴片区。经济社会全面绿色转型，碳达峰目标如期实现，新型能源体系初步建成；主要污染物排放持续减少，突发环境事件零发生；国土绿化和生态修复深入推进，天蓝、地绿、水净、景美的生态优势更加凸显。

——民生“保障力”不断夯实。城市功能结构和空间布局持续优化，高质量充分就业取得新进展，教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡，人口服务体系不断健全，社会保障制度更可持续，共同富裕迈出坚实步伐。

——安全“守护力”更加强劲。统筹发展和安全的体制机制进一步完善，社会建设和社会治理持续加强，社会主义民主法治更加健全，政府行政效率和公信力显著提升，防范化解风险能力明显提高，建成更高水平平安安丘、法治安丘。

各位代表！蓝图鼓舞人心、目标催人奋进。我们坚信，只要全市上下保持战略定力，坚定必胜信心，同心协力、苦干实干，“十五五”规划的宏伟目标就一定能够圆满实现，安丘的明天一定会更加美好！

三、2026年政府工作安排

今年是“十五五”的开局之年，站在新的历史起点上，安丘发展的基础更加坚实、信心更加充足、姿态更加昂扬：我们步入了政策叠加的机遇期。从国家层面看，中央经济工作会议提出，要实施更加积极有为的宏观政策，进一步明确“发展各具特色的县域经济”，一系列利好政策、战略举措将会接续释放；从省市层面看，我省将全力打造“北方地区经济重要增长极”，潍坊市提出“加快迈向万亿城市”“全力建设区域副中心城市”，作为潍坊的“卫星城”“前阳台”，安丘必将成为资源下沉、政策试点的重要承载地。我们步入了产业升级的蝶变期。经过多年的积累和培育，全市产业基础越来越好、越来越牢固，中粮、酷特、优博等一批大项目好项目建成投产，蓝想、埃尔派、精华等一批“专精特新”企业高速成长，健康食品、装备制造等五大主导产业加速成势。现代农业全国领先，生态蔬菜发展到40万亩，农产品出口85个国家和地区，成为名副其实的“世界菜篮子”。我们步入了区位优势的释放期。潍宿高铁安丘站年内开工，潍邹高速将打通西南山区对外联系“大动脉”，目前已有3条高速穿境而过，“东有高铁、三面高速”的格局已经形成，安丘的交通枢纽地位实现质的跃升。产业承载空间潜力巨大，城镇新增建设用地2.6万亩，现有工业用地规模1.7万亩，在承接重大项目方面，具有周边无可比拟的空间优势。我们步入了团结实干的奋进期。全市上下想发展、盼发展、要发展的愿望无比强烈，加快建设更好安丘的认识空前统一，只要我们善于积势、蓄势、借势，奋力识变、求变、应变，就一定能够在应对挑战中行稳致远，在把握机遇中乘势而起，在新一轮发展中开拓新局面、创出新业绩！

今年政府工作的总思路、总目标是：坚定信心、跨越赶超，再创安丘高质量发展新辉煌！具体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，认真落实省委、省政府和潍坊市委、市政府部署要求，按照市委“一三五七”思路目标和任务举措，着力扩大内需、优化供给，着