​2026年广德市政府工作报告

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

过去五年，是极具挑战、极不平凡、极其出彩的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市和市委决策部署，无惧风雨、顶压前行、苦练内功、砥砺实干，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的发展答卷，全市经济社会发展取得新成效、迈上新台阶、呈现新气象。

（一）突出工业强市、项目为王，经济发展取得新成效

工业经济量质齐升。规工企业达634家、增长60.8%，稳居全省县域第二。工业用电量增长50%。“1+2+2”产业体系产值占规工总产值67.3%，占比提升20个百分点。连续五年跻身全省制造业发展综合十强县。印制电路板产业入选国家级中小企业特色产业集群，汽车零部件产业获评省首批县域特色产业集群。培育国家级专精特新“小巨人”11家、省级专精特新中小企业125家。森泰股份、拓山重工、强邦新材成功上市，上市企业总数位居全省县域第三。

项目攻坚成果丰硕。创新建立“五未六节点”项目管理机制，实施省市重点项目2286个，凤凰山水库工程主坝全线贯通。争取上级资金162亿元、增长58%。建立“四位一体”招商机制，签约亿元以上工业项目482个、总投资1814亿元，其中10亿元以上项目37个，百亿级项目招引实现突破。建设、投产亿元以上工业项目分别达336个、249个，人本轴承、固德威三期等重大项目建成。设立产业基金9支、总规模59.1亿元，助推青钠科技、芯聚德等重大项目建成投产。

现代农业稳步发展。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，恢复耕地10.5万亩。粮食种植面积稳定在55万亩以上，粮食生产实现“二十二连丰”，获评全国主要农作物机械化生产示范县。安泰100万头生猪屠宰项目投产运营，荣达禽业获评国家畜禽核心育种场。省级以上农业龙头企业达23家，“两品一标”认证农产品20个。广德黄金芽、广德毛腿鸡、五合茶叶获评国家地理标志产品。“地道广德”区域公用品牌影响逐步扩大，实现销售收入8400万元。创成国家级农业产业强镇2个、省级现代农业产业园3个、长三角绿色农产品生产加工供应基地7个。

（二）突出区域合作、协同发展，平台建设打开新天地

园区平台扩能提级。长合区广德片区成功挂牌、纵深推进，落户亿元以上项目45个、总投资超512亿元。经开区入选国家级零碳园区建设名单，创成国家外贸转型升级基地。“一区多园”协同推进，投产企业达924家，实现税收128.5亿元。帮扶提升“厂中厂”企业169家，提质增效低效工业用地5800亩，连续八年在全省开发区土地集约利用评价中位居前五，入围省级经济开发区亩均效益领跑者二十强。建成标准化厂房52万平方米、园区道路45条，新建人才公寓、保障性租赁住房2600套。国有企业改革持续深化，国投公司、经开集团资产规模分别突破520亿元、320亿元，均获评AA+主体信用等级。

康养基地加速成型。沪皖共建长三角（广德）康养基地“1+4”框架协议签约落地，规划先行区23.18平方公里，完成康养发展规划和详细规划编制，构建“一轴两心五谷”空间格局。招引康养文旅项目53个、总投资45亿元，甘溪康养示范村、开元森泊温泉度假酒店等项目加快建设，城市会客厅、长三角国际马术中心、澄德庄园、云梦溪谷等35个项目建成运营，卢湖竹海创成省级旅游度假区。市养老服务中心开工建设，新增养老机构8家，城市社区居家养老服务站实现全覆盖。

科技创新活力彰显。高新技术企业达223家、居宣城市第一，新增科技型中小企业235家，创成全省科技创新示范县。建成重点实验室1家、企业孵化器1家、企业研发中心39家、企业技术中心31家、工业设计中心15家。市产业技术转移中心建成投用。105家规工企业与高校院所建立产学研合作关系，规工研发覆盖率达52.3%。研发投入强度从2.62%提升到2.95%，超省、市平均水平。

人才引育走深走实。“人才新政”升级至4.0版本，选聘“科技副总”8人，柔性引进博士后16人，新增省级以上博士后工作站5家。积极构建校地合作、“求职e码通”等平台，引进各类人才超1.1万人。深化校企合作，累计培育技能人才2.6万人。设立安徽广德技师学院，组建运行长三角电子信息产业学院、康养产业学院、智能制造装备技术学院。新增名师工作室24个、名医工作室26个。

（三）突出系统治理、绿色转型，生态底色彰显新魅力

污染防治攻坚纵深推进。扎实推进中央、省级生态环境保护督察整改，270个突出生态环境问题完成整改验收。深入推进蓝天、碧水、净土保卫行动。实施大气污染防治重点项目6个，PM2.5平均浓度下降14.8%，空气质量优良天数比例上升1.9个百分点。国、省控断面及饮用水源地水质年度达标率100%。处置跨省非法转移倾倒固废案件54起。整治“散乱污”企业113家。

生态保护修复扎实有效。荣获国家级生态县、中国天然氧吧、中国森林氧吧等称号，连续六年获评中国最美县域。完成废弃矿山修复85座，建成省级以上绿色矿山5座。完成人工造林、封山育林8.75万亩，修复退化林8.2万亩，成功拔除松材线虫病疫区。建成国家竹类种质资源库。投入6500万元，开展农村生活污水及黑臭水体治理，和美乡村省级中心村污水处理设施实现全覆盖。完成无量溪河综合整治工程。

绿色低碳转型步伐加快。获评全国首批自然资源节约集约示范县，入选长三角排污权交易、首批省级“以竹代塑”应用推广试点县。南方水泥、亨通铜业、力鑫特钢等传统企业实现转型升级。创成省级以上绿色工厂16家。推进整县光伏试点建设，分布式光伏累计并网657兆瓦、居宣城市第一。

（四）突出城乡融合、文旅融合，城市品牌焕发新光彩

城市面貌最新讲话系列。深入开展“双百双千破百亿”文旅出圈行动，用心用情、积极响应、极致服务，“广德三件套”火爆全网，吸引全国游客超600万人次，成为现象级文旅热点。全面拉开路网，G50扩建项目建成通车，新改扩建市政道路62条。培育“星火夜市”“天寿市集”等多业态消费场景，打造绥安新天地、悦锦里等商业街区，创成国家县域商业建设“领跑县”。建成口袋公园8个、“席地而坐”城市客厅示范区3处。改造雨污管网66.6公里，新建市政燃气管网151公里。完成老旧小区改造41个，新增停车泊位2.5万个。新增城市绿地55万平方米。

和美乡村宜居宜业。建成“竹乡画廊”旅游风景道180公里，串联9个A级景区、93家民宿、291个休闲农业与乡村旅游点，获评中国旅游投资艾蒂亚奖最佳乡村文旅项目奖，入围首届公路助力乡村振兴创新实践十佳案例。广卢路获评全国十大最美农村路。S202祥花路改扩建工程全线通车，G318山关至郎溪段、S203四合至伏岭段、S459广安路等省际通道加快建设。投入3.7亿元，新建和美乡村省级中心村55个，整治提升重点自然村1080个，连续四年获评省级美丽乡村建设先进县。村集体经营收益50万元以上强村占比达88%。

文旅融合魅力彰显。杂技剧《逐梦太空》入选国家艺术基金项目，纪录片《代号603》获评全省精神文明建设“五个一工程”奖。铁人三项、广德马术、广德木球等赛事影响力显著提升，成功举办天元钓技大武台赛事。新增“中华老字号”1家、“安徽老字号”7家。建成“皖美”金牌民宿4家、银牌民宿12家。太极洞风景区旅游人次、旅游收入连续五年增长。获评全国县域旅游发展潜力百佳县、省级全域旅游示范区。

（五）突出共建共享、普惠均衡，民生福祉有了新提升

民生保障网络织密兜牢。民生支出资金252亿元，占财政总支出比重达78%。建成全省首个“互联网+零工市场”体系，带动灵活就业1.3万人次；新增城镇就业7.4万人次，创成省返乡入乡创业示范县。严厉打击恶意欠薪行为，追回群众薪资7500万元。分层分类开展社会救助，低保、孤儿、特困等群体应保尽保。建成公益性公墓13座。常态化开展防返贫动态监测与帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

教体卫健事业全面进步。投入18.9亿元，新改扩建中小学6所、幼儿园7所、医院7所，创成国家义务教育优质均衡发展市、国家学前教育普及普惠市。深入开展全民健身运动，建成“15分钟健身圈”，全民健身中心、滨河游泳馆等群众体育项目建成投用，获评全省群众体育先进单位。市医院、中医院创成三级医院。仁济医院广德协作医院成功挂牌，与浙江大学附属二院、上海市第一人民医院等共建医联体18个。全省率先建成“农村30分钟急救圈”。获评全国基层中医药工作先进单位、全省综合医改试点示范区。残疾人家庭医生履约服务入选全国典型案例。

基层治理效能显著提升。深入开展“大排查、大化解、大整治”专项行动，连续三年获评全国信访工作示范县。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，专项打击电信网络诈骗、食药环知森等领域违法犯罪，人民群众安全感、满意度连续5年位居全省前列。“情指行”一体化勤务模式全省试点先行，街面警情3分钟以内快处率达98.8%。防灾减灾救灾工作有力有效，生产安全事故数、亡人数实现“双下降”。

（六）突出忠诚干净、勤廉担当，自身建设取得新进展

法治政府深入推进。“八五”普法圆满收官。严格落实“三重一大”行政决策制度，市政府行政规范性文件合法性、公平竞争性审查实现全覆盖。办理行政复议案件300余件，行政机关负责人出庭应诉率100%。“府院联动”“府检联动”机制高效运行。高质量办结人大代表建议682件、政协委员提案388件。自觉接受各方监督，依法主动公开政府信息超9.6万条。

服务能力稳步增强。推广“高效办成一件事”事项58个，群众办理时限压缩68%。出台推动制造业高质量发展系列支持政策，实现惠企资金“免申即享”“即申即享”，兑现奖补资金超34亿元。建立“办不成”事项提级办理工作机制，积极营造“无事不扰、有求必应”营商环境，推深做实“百名干部帮百企”行动，扎实开展“访企入村”专题行动，常态化召开政商恳谈会、企业家座谈会、产需对接会，办理企业诉求1500余件。

工作作风切实转变。全面落实党风廉政建设“一岗双责”等制度，政府系统全面从严治党向纵深推进。巩固拓展历次党内集中教育成果，切实增强政治自觉和行动自觉。大兴调查研究之风，精简文风会风，力戒形式主义、官僚主义。严格落实过“紧日子”要求，“三公”经费逐年下降。认真抓好省委巡视反馈问题整改，持续强化审计监督，高质量完成第五次全国经济普查，完成国家统计督察反馈意见整改。

2025年是“十四五”收官之年，也是迎难而进、向难求成的一年，我们高扬“进”的主旋律，铆足“进”的精气神，采取“进”的硬举措，在攻坚克难中破难题，在锐意进取中开新局，全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的向好态势。预计全年实现地区生产总值440亿元、增长6%左右；一般公共预算收入41亿元；固定资产投资增长4.3%；规工增加值151亿元、增长9.3%；社会消费品零售总额199.3亿元；进出口总额12.8亿美元、增长16.8%。

这一年，我们聚力攀高向新，产业实力持续增强。全国综合实力、绿色发展、科技创新、投资潜力、新型城市化质量百强县实现再进位。顶格推进“双收双超”工作，税收超千万企业55家、营收超亿元企业170家。规工企业数字化改造实现全覆盖。广信农化、永茂泰入选省民营企业制造业百强榜。芯聚德入选省科技创新攻坚计划名单。东威科技电镀成套设备实现广德首台套“国际先进”等级零突破。银行业金融机构余额存贷比超110%，位列全省县域第四。处置闲置土地、低效工业用地1160亩，获评全省亩均效益领跑县，固德威、拓盛汽车等5家企业入选省制造业企业亩均效益领跑者名单。

这一年，我们聚力开放合作，发展气场全面升腾。签约亿元以上工业类项目121个。总投资35亿元的林平股份、20亿元的鹏辉新能源等项目相继签约落地，总投资32亿元的协鑫、20亿元的肯美特等项目建成投产。工业强市评价位居宣城市第一。宣广文旅发展公司、基金公司正式揭牌。实施康养基地重点项目46个、总投资47.3亿元。

这一年，我们聚力融合发展，城乡面貌加快焕新。沪渝高速广德互通、广德北互通、桃州南路下穿正式通车。加快城乡供水一体化进程，广德市第二水厂、桐汭水厂建成投用。首个城市“自主更新”项目成功交付。启动农村集体经营性建设用地入市。新杭位列全国中部百强镇第二、安徽百强镇榜首。东亭、卢村、四合顺利撤乡设镇。笄山、桃园、南塘入选皖美休闲旅游乡村。

这一年，我们聚力守护生态，绿色发展再添动力。新增省级绿色工厂3家。华电100兆瓦“茶光互补”项目并网，国电500兆瓦光伏项目开工建设。长三角区域排污权跨省交易试点入选全省十大重大改革举措。持续开展“家门口”突出环境问题整治，投诉量较整治以来下降19%。开展临期矿山生态修复3座。

这一年，我们聚力保障民生，群众生活不断改善。深入实施省定民生实事。坚持“五育并举”，全面推进教育教学质量提升行动，表扬优秀教师200人。落实学前一年免费教育。桐汭学校建成投用。邱村医养结合体建成运营。增加财政资金投入1700万元，提高养老保险待遇水平。居民医保实现省级统筹。深化殡葬领域改革，完成殡仪馆回收，治丧费用平均降低18%。严格落实安全生产“三项制度”，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全市安全形势平稳有序。

与此同时，国防教育、民兵征兵、民族宗教、港澳台侨、档案史志、邮政通信、保密、审计、气象、供销、科协、工会、供电、工商联、红十字会、共青团、妇联、残联、机关事务、公共检验检测、公共资源交易等各方面工作取得新成绩，为全市经济社会高质量发展作出了新贡献。

各位代表！五年的奋斗历程波澜壮阔，五年的发展成就鼓舞人心。成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，更是全市干部群众团结一心、奋斗拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向在广德投资的创业者和建设者，向所有关心支持广德发展的各界朋友，表示衷心的感谢！向奋战在一线的公安干警、武警官兵、环卫工人、消防救援队伍、社区工作者和广大志愿者、“野生客服”，致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作仍然存在不少短板：新质生产力培育不足，新旧动能转换偏慢；大项目、大平台、大企业支撑较弱，传统发展模式路径依赖仍然存在；城市管理、