2026年金川县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

“十四五”及2025年工作回顾

过去五年，是我县发展进程中牢记嘱托、乘势而上、感恩奋进的五年。面对宏观经济下行、疫情反复冲击、自然灾害频发、经济转型发展等多重挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，在党中央、省委、州委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下全力以赴固成果、谋振兴，推转型、闯新路，稳经济、促发展，民生福祉的厚度与温度持续增进，生态保护的力度与成效日益凸显，县域发展的质量与效益同步提升，地区生产总值从2020年的20亿元增加至2025年的36.7亿元、增长83.5%，地方财政一般公共预算收入从1亿元增长至3.46亿元、增长246%，规上企业从26家增加至50家，二级资质建筑企业从零家增加至20家，实现产值6.4亿元，荣获四川省县域经济高质量发展成绩突出县，率先摆脱39个欠发达县域地位，交出了一份“富裕金川根基牢、活力金川后劲足、美丽金川生态优、幸福金川民心暖、振兴金川路子宽、平安金川大局稳、廉洁政府风气正”的亮眼答卷，全面开启了建设民族地区高质量发展的金川篇章。

回首五年征程，我们承压奋进抓发展、劈波斩浪破难局，富裕金川根基牢、气象新。始终以高质量发展为目标，统筹推进文旅提质、工业增效、农业创优，经济发展质效稳步提升。

文旅融合实现全域式激活。紧扣“五个之州”战略部署，培育做强“五大”文旅业态，打破传统景点分散发展旧模式。累计投入10.8亿元补齐基础设施短板，成功推动6个A级景区提档升级，创成4个国家3A级景区、6个省州旅游示范村、4个州级特色文化旅游名村；深度探索“节庆IP化、活动品牌化”路径，梨花季、红叶季声名远播、享誉全国；聚力招引“新村民”，成功培育特色民宿20余家，带动群众增收2000万元；推动唐卡、黑陶等10余种非遗产品破圈转型，产值突破6000万元；全县旅游接待量、旅游总收入连攀新高，分别达896万人次、75.8亿元，成功塑造“金川四季”文旅IP，“全时全域”发展新格局初步成型。

绿色工业实现跨越式增长。成功建成锂辉石矿145.5万吨采选项目，3万吨锂盐项目落户德阿并投产运行，热达门、龙古两宗锂矿探转采，9宗战略性找矿全速推进，锂资源绿色开发链条初具规模；俄日、红卫桥水电站全容量并网投运；嘎斯都光伏顺利投产运营，清洁能源装机达79万千瓦；规上工业企业从4户增至8户，工业增加值由2020年0.8亿元攀升至2025年13亿元，工业支撑作用持续增强。

精品农业实现规模化发展。划定耕地红线6.97万亩，永久基本农田4.58万亩，建成高标准农田4.2万亩，粮食产量2.7万吨；实施雪梨优质“百千万”工程，年产量3万吨、产值达4.2亿元，金川雪梨、金川牦牛入选全国“名特优新”农产品，成功创建3个省州星级现代农业园区；赤松茸、鹌鹑等特色种养产业产值突破3200万元，成为乡村产业振兴新引擎；金川“早白蜜梨”和“金雪梨3号”斩获第二届“中华好梨”银奖，金川“雪梨白兰地”荣膺中国国际精品葡萄酒及烈酒挑战赛铂金奖，特色品牌影响力持续攀升。

惠民消费实现突破性跃升。累计发放消费券370万元，精准撬动消费超1500万元；兑现以旧换新补贴140万元，拉动消费850余万元；借力南水北调、东西部协作等帮扶力量，带动消费1290万元助农增收；聚力企业培育攻坚，新增4家规上服务企业，实现零的突破，限额以上商贸体达20户，产值近亿元；2025年社会消费品零售总额达7.8亿元，较2020年增长24.1%，消费对经济增长的拉动力强劲跃升。 

回首五年征程，我们夯基固本强支撑、提质增效优保障，活力金川建设实、后劲足。始终以完善基础设施为支撑，统筹推进交通畅达、水利稳固、通讯高效、能源可靠，保障能力全面增强。

交通更加畅达。国道248库区复建路竣工通行，金川至马尔康出行时间缩短至一小时左右；升级提质二道路、金抚路，开工建设卡崇路，建成投用撒毛路、卡撒大桥等105个交通项目，高标准建成“梨花红叶”等8条106公里“四好农村路”；累计完成交通领域投资45亿元，县域交通路网畅通互联，成功创建省级“四好农村公路”示范县。

水利更加稳固。投入4.7亿元，建成农村供水工程189处、新建改造饮水管道1200余公里，新建堤防、护岸20余公里，农村水利基础全面夯实；投入7000余万元，实施县城一、二水厂提升改造等4个项目，有效破解供水管网老化、供水能力不足、供水压力小等民生难题，自来水普及率、水质达标率达95%、90%以上。

通讯更加高效。加快数字基建布局，推动通讯服务向乡村延伸，投资1.9亿元，建成通讯基站537个，铺设线路1060公里，移动、固定宽带用户普及率均达100%；信息化赋能政务服务、产业发展与民生保障，为电商助农、智慧文旅等提供有力支撑，城乡居民共享数字发展红利。

能源更加可靠。投入1.42亿元，巩固提升32个农村电网，建成117公里10千伏高压线路、558公里低压线路，新增变压器163台，户表改造5000余户，用电质量显著提高；金川220千伏、嘎斯都220千伏、金川水电站500千伏输变电工程建成投用；铺设燃气管道7.3公里，瓶改管186户，构建起“电力+天然气”双轮驱动的能源保障格局，为县域经济社会发展筑牢能源根基。

回首五年征程，我们护林育草筑屏障、治污洁水提质效，美丽金川颜值高、生态优。始终以践行“两山”理念为指引，抓实植绿护绿、节水控污、城乡美化，美丽金川生态底色持续彰显。

生态保护成效显著。766名林草长、河湖长累计巡护7.6万余次，实现林草资源管护、河湖生态治理全覆盖；完成341株古树名木挂牌登记，森林面积达234万亩，天然草原植被综合盖度超85%；金川国家森林公园勘界立标工作顺利完成，东方白鹳等国家珍奇动物首次现身金川，生物多样性保护成效稳固。

生态治理全域覆盖。投入2.6亿元，11条河渠山洪沟、78平方公里水土流失、1万亩沙化土地有效治理，69个入河排污口全面整治；完成造林9万余亩、草原改良44万亩，义务植树75万株；高标准整改中央、省级、州级生态环保督察反馈问题318项，生态治理水平不断提升。

示范创建成果丰硕。全面启动林业碳汇开发、持续拓宽“两山”转化路径，成功创建省级生态县，首创全省野生动物致害保险机制，金川县生态文明教育基地创建为全州生态文明建设示范点位，15个“七大保护”“七大治理”工作先进集体和个人获得州级表彰。

回首五年征程，我们倾心为民办实事、普惠共享增福祉，幸福金川成色足、民心暖。始终以增进民生福祉为导向，统筹推进教育提质、医疗升级、就业扩容、保障兜底，群众幸福指数稳步攀升。

教育教学更优质。投入1.46亿元，实施教育发展项目57个，新增县城学位1000个；发放各类教育补助、教育基金1.45亿元，惠及学生25万人次；深化校联体建设，持续巩固控辍保学成果，义务教育入学率100%，学前教育普及普惠顺利通过国家督导评估认定；中考高中阶段上线率93%，高中本科上线256人、总升学率90.5%。成功举办第六届艺术节、首届机器人大赛等素质教育活动；东方红小学五一中队荣获“全国优秀少先队集体”称号，勒乌镇第二小学获评“全国青少年校园足球特色示范校”。

看病就医更便利。设立1700万元卫生健康事业发展基金，急诊急救“五大中心”、血液透析中心建成投用，乡镇卫生院中医馆全覆盖；建成4家二级以上医疗卫生机构，培育6个县级重点专科、新增5个临床科室，开展新技术46项，无痛分娩等10余项新技术填补空白，组织眼科专家开展“健康光明行”公益行动，免费实施白内障手术347例；建成阿坝州首个“5G+院前急救”智慧系统；投入240万元，补齐乡镇卫生院“三项设备”硬件短板，升级改造县人民医院重点科室，做强中藏医药重点专科；扎实开展“石榴籽”工程健康保障行动，成功创建省级健康促进县，县人民医院入围国家级“宽带网络+健康乡村”应用试点项目、获评国家级“县市医院运营管理标杆”。

就业创业更多元。强化就业优先导向，设立就业创业帮扶基金300万元，发放636万元就业创业专项补助资金，开展招聘会18场，提供岗位1万余个，年均城镇新增就业创业590余人；农村劳动力年均转移就业1.5万人次以上，实现零就业家庭动态清零；东西部劳务协作、省内对口帮扶成效显著，建成就业车间4个，技能培训覆盖数千人次，“大美阿坝金川厨师”等劳务品牌影响力逐步形成，就业增收渠道全面拓宽。

保障兜底更牢固。全面落实全民参保计划，“三重保障”享受医保待遇3.3亿元、85.7万人次，养老、工伤、失业参保覆盖率逐步提升；企业职工、机关事业单位、城乡居民基本养老基金年人均较2020年增长5232元、1.7万元、1116元；发放城乡低保、残疾人两项补贴、特困供养等补助7000余万元，惠及18万人次，兑付80岁以上老人高龄津贴2200万元；社会救助福利服务中心荣获全国“敬老文明号”。

回首五年征程，我们凝心聚力固成果、尽锐出战开新局，振兴金川步子稳、路子宽。始终以巩固衔接为抓手，统筹推进成果巩固、产业振兴、城镇提质、乡村建设，乡村振兴蓬勃向好。

巩固成果见实效。坚决落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，108户420人监测对象稳定消除风险，141户509人持续精准帮扶；“三保障”和饮水安全成果巩固提升，农村低收入人口常态化帮扶分层分类落实；实现脱贫人口务工就业1.9万人次，公益性岗位9000余人次精准落实；“滋蕙计划”“雨露计划”累计资助2.8万学子；2022年荣获全省乡村振兴重点帮扶优秀县。

振兴发展谱新篇。投入9.5亿元，实施产业培育、基础设施建设等620个项目，强村富民新动能全面激活；投入4.4亿元，完成雪梨产业发展、养殖业基地建设等265个产业发展项目，村集体经济总收入突破3000万元，有效带动5.3万名群众人均增收1800元，脱贫人口人均纯收入达1.7万元；杨家湾村被评为全国“一村一品”示范村，观音桥镇获评“四川省百强中心镇”。

宜居城镇焕生机。落实“精城优镇”要求，投资33.8亿元，完成雨污分流、停车位建设及公共区域整治等民生工程；安宁镇、沙耳乡市政建设等17个项目建成投用，40余公里城镇道路提档升级；14个城镇老旧小区完成改造，34部电梯加装直达民心，“新三推”污水处理设施建设有序推进，45公里地下管网更新完成，城区绿化、街道亮化蔚然成景，城镇人居环境持续改善、品质持续提升。

美丽乡村展新颜。践行“千万工程”经验，4个乡镇级片区国土空间总体规划编制完成；落实“美村靓户”要求，投入各类资金1.4亿元，扎实推进二楷村、乃当村等14个宜居宜业和美乡村建设；5450户厕所改造全面完成，生活垃圾和污水得到有效处置，乡村更加美丽宜居；庆宁村荣获第七届全国文明村，二普鲁村获评全国乡村治理示范村。

回首五年征程，我们守住底线防风险、精准施策促和谐，平安金川根基牢、大局稳。始终以维护安全稳定为前提，以务实举措破解突出问题，全县社会大局持续和谐稳定。

民族团结根基稳。投入5200万元，实施八角碉村四川民族村寨、复兴村民族团结进步示范村等28个民族类项目；27座寺庙民管会完成换届，“一寺一策”依法规范管理；430名干部入户开展“双联双进”“联心同行”，273名爱心爸妈精准对接、亲情帮扶；创建省级民族团结进步示范单位3个，省级民族团结进步模范集体1个，进一步铸牢中华民族共同体意识，绘就各族群众相亲相融的生动画卷。

社会大局秩序优。深化“微网实格”基层治理，纵深推进“扫黑除恶”“缉枪治爆”等行动，成功提炼“1416”基层治理经验，刑事案件发案率较“十三五”时期下降7.4%；945个天网、雪亮点位、225个智慧小区点位投入使用；累计出动警力10万余人次、警车3万余台，为党的二十大、大运会、州庆等重要会议、节庆活动保驾护航；“金川司法抖音”获评全国第三届“四个一百”优秀政法新媒体，莫莫扎村荣获全国民主法治示范村，德胜村基层群众自治被评为省级优秀案例，沙耳乡人民调解委员会获得全省五星级称号。

防火防灾防线牢。投入1400余万元，实施“一体化监测预警”体系，新建防灭火专用通道39公里，连续保持无重特大森林火灾45年；成功应对“6·10”马尔康地震，地震监测设施稳定运行；投入3.17亿元，治理高风险山洪5处、地灾隐患点44处，实施避险搬迁317户；新增北斗气象观测站37个，气象防灾防御能力显著提升；组织抢险救灾队伍170支，成功处置“7·17”“7·29”特大山洪泥石流灾害，转移受灾群众2900余人次，灾后重建工作有序推进，人民群众生命财产安全得到有效保障。

信访维稳局面定。健全“源头预防+多元化解”机制，化解群众信访问题900余件，化解率达97%，办结省州交办积案10件；构建19个乡镇信访工作联席会议模式，县级领导接访500余次，解决诉求400余件；初信初访调解率达90%，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”常态化治理，完善矛盾纠纷月排查机制，信访秩序持续向好，社会大局和谐稳定。

回首五年征程，我们从严从实转作风、依法行政树形象，廉洁政府标杆立、风气正。始终以建设人民满意政府为使命，统筹推进铸忠诚、守法治、惠民生、葆清廉，政府公信力与执行力持续提升。

永葆忠诚本色。始终把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育；全面贯彻落实党中央、省委、州委和县委决策部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实抓好省委巡视问题整改，将对党忠诚融入政府工作全过程。

坚持依法行政。始终恪守法治理念，坚持将依法治县、依法执政、依法行政共同推进，“八五”普法圆满收官。县政府始终坚持把会前学法作为第一议题，持续深化法治政府建设，集体依法决策900余项，规范性文件合法性审查率、重大合同法制审查率均达100%；公开政府信息2.1万条，自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议410件、政协委员提案209件，办复率、满意度均达100%；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，将依法行政贯穿政府履职全链条。

践行为民宗旨。始终坚持以人民为中心的发展思想，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，166件民生实事落地见效；广泛学习宣讲“中国好人”同志心系群众、为民奉献的先进事迹；全域推进基层政务公开标准化、规范化建设，持续推动“高效办成一件事”和惠企政策落地见效，年均办件超1.3万件，12345政务服务热线高质量办理，将为民服务融入政府工作全方面。

筑牢廉洁防线。始终扛牢全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐倡廉工作；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压减非民生、非刚性支出，“三公”经费逐年下降；驰而不息纠“四风”、树新风，整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负；紧盯项目审批、资金使用、公共资源交易等关键环节，强化廉政风险防控，健全监督制约机制，全面开展项目审计决算，筑牢拒腐防线，将廉洁建设贯穿政府履职全流程。

各位代表！征途如虹，奋楫争先。刚刚过去的2025年，是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，全县上下坚定贯彻州委“1610”系统部署，锚定县委“1266”高质量发展路径，凝心聚力共奋进、笃行不怠谱新篇，扎实推动“美丽富裕幸福新金川”建设跃上新台阶。2025年预计实现地区生产总值增长5.2%，一二三产分别增长5%、4%、6.3%；规模以上工业增加值增长1.7%；建筑业增长87%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6.8%；一般公共预算收入3.46亿元、增长14%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.4%、6%。

这一年，我们以“点状突破”建支柱，文旅融合火爆出圈。精心打造自驾穿越、徒步线路11条、800余公里，伊鹤牧道、G1等线路出圈出彩，“伊鹤牧道”“金金线”网络话题量分别突破590万、397万，成为现象级爆款，带动自驾游客量占比同期上升3倍；积极探索“新村民”模式，成功引入归山牧云、青山不语等精品民宿，打造新媒体孵化中心、户外运动俱乐部、独立设计工作室等多样化业态，初步形成了超越单一住宿的产业生态圈，带动当地群众人均增收5800元；深入挖掘“非遗+”价值，开发黑陶、梨叶刺绣等非遗特色产品，产值达2000万元，带动就业创业1000余人，接待游客225万人次，同比增长10%；实现旅游收入22亿元，同比增长24%，富民兴县作用凸显，成为县域经济高质量发展的亮眼名片。

这一年，我们以“绿色赋能”筑长臂，清洁能源增容提效。嘎斯都光伏二期顺利并网投产，独松光伏项目有序推进，光伏产业布局持续完善；金川、双江口电站成功下闸蓄水，绰斯甲水电站首台机组投产发电，水电资源开发成效显著；李家沟锂辉石矿105万吨采选项目满产达产，绿色矿产资源开发实现突破，多元清洁能源体系加速构建，为高质量发展注入持久动力。

这一年，我们以“结构调整”兴一产，特色农牧欣欣向荣。

生猪、牦牛等牲畜出栏4.7万头，种植冬小麦、冬油菜1万余亩；赤松茸实现年产80万斤；建成100万羽鹌鹑养殖基地；种植工业辣椒200亩；河西粮蔬现代农业园区以点带面、样板示范；持续实施雪梨“1元1斤”收购补贴政策，人均增收约1800元。

这一年，我们以“上游之责”护生态，绿水青山成色十足。统筹推进生环境系统治理、源头治理、综合治理，奥伊诺“四化”矿山建设18项任务高质量完成，生态修复与产业发展实现协同共进；16家企业排污许可登记管理全面完成，环境空气质量优良率、饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率达98%，环境质量持续向好。

这一年，我们以“项目攻坚”强引擎，经济质效蒸蒸日上。各行业到位资金超11亿元，实施投资项目50个，竣工投用26个，完成投资56.26亿元；投入各级衔接资金1.87亿元，落实项目109个；争取超长期特别国债项目3个，总投资7100万元；发行专项债券项目2个、总投资7000万元；产业升级、基础设施等重点项目投资占比超70%，有效撬动经济增长。“十五五”规划储备重点项目627个，总投资达1103亿元，为高质量发展奠定坚实基础。

这一年，我们以“精城优镇”提能级，城市新颜生机勃勃。完成土地征收60余亩，181户签约房屋征拆，投资10亿元，双柏树新区地下停车场等8个项目完工投用；双江路等6个新区项目加速建设，新区框架初步呈现；龙广路市政、全民健身中心等13个城市更新重点项目提速推进；市政绿化改造10.7公里，9座公厕改造提升，城市功能与颜值同步提档，魅力指数节节攀升。

这一年，我们以“为民之心”干实事，民生福祉直线提升。完成4.31万人免费体检，开展义诊巡诊3.2万人次；实施“石榴籽”帮困助弱工程，兑现99户困难群众帮扶资金361万；发放各类教育补助、教育基金1368万元，“金眉班”顺利开班；成功举办“金春多巴胺跑步去见梨”等全民健身活动，县文广体旅局获评“全国群众体育先进单位”；农村危房改造39户，城镇新增就业600余人；双柏树、勒乌官寨安置点达到宅基地划分阶段，金江安置点场平工程完成90%，“三保障一安全”成果持续巩固，群众幸福底色愈加厚重。

这一年，我们以“生命第一”保安全，发展环境根基向稳。开展安全隐患检查47次，整改问题189个，处置自建房、燃气等领域风险点12个；紧急调运牧草、精料880吨，粮油物资18吨，全力应对强降雪侵袭；908名护林护草员全时巡查，434个网格员全时监测山洪地灾隐患点，“7·2”马奈静心谷泥石流灾害成功避险入选全省典型案例；妥善处置马尔康双江口“11·11”山体滑坡及道路基础设施损毁事件，扎实做好应急保畅等工作，确保群众生命财产安全；“校园餐”专项整治行动、“护学岗+一键报警”守护校园安全，平安金川建设扎实推进。

与此同时，五年来，我们积极支持县法院、检察院依法开展工作。工青妇、老龄、慈善、红十字、文联、工商联等事业蓬勃发展，粮食、供销、防震减灾、史志、档案、气象等工作成效明显。国防动员、人民防空工作扎实推进，“双拥”和优抚安置不断加强。

各位代表！五年披荆斩棘，五年勇毅笃行。让我们最感动的是：中央、省州的深切关怀始终温暖着金川大地，金川各族群众同心同德、众志成城，像石榴籽一样紧紧相拥，从疫情防控、抗洪抢险到巩固脱贫、乡村振兴，以“逢山开路、遇水架桥”的拼劲攻坚克难，在梨乡大地上披星戴月、栉风沐雨，汇聚起“同心掬得满庭芳”