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2026年泾县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

砥砺拼搏创佳绩--2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是泾县承压奋进、勇毅前行的关键一年。面对错综复杂的外部环境，面对统筹高质量发展和高水平安全的多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢牢把握“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”工作导向，紧紧围绕“改作风、保稳定、促发展”工作主线，审时度势，向新图治，立于困境砥砺攻坚，置于逆境顽强拼搏，以抢抓项目工作牵动全局，以开展“十大领域社会稳定攻坚行动”应对变局，以打造“微笑泾县”城市形象开辟新局，创造了难中有成、稳中向好的喜人佳绩。预计全年地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长1%左右，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长5.2%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.3%和5.7%。先后入选国家生态文明建设示范区、国家发改委乡村全面振兴工作联系点，获得全国县域自驾游标杆县、全省乡村振兴先进县、省级县域商业建设行动试点县、省级研学旅游基地品质提升试点县等荣誉称号。

过去一年，我们逆势而动，着力抓产业锻新促提质，综合竞争力切实增强。工业经济在能效并升中进位。电机泵阀规上企业产值突破80亿元，产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，“氟泵之乡”成功获批，皖南电机入选全国企业标准领跑者名单和省制造业企业亩均效益领跑者名单，同凯泵业等5个上下游项目建成投产。碳酸钙产业方解石矿山资源整合取得突破性进展，杭富矿探矿权手续获市级批准，泾瑞新材料项目开工建设。“一区两园两基地”加快推进，新建标准化厂房7.5万平方米，县开发区获评省“两业融合”发展标杆单位，总投资30亿元的密胺产业园开工建设，隆鑫钢铁入选省制造业企业亩均效益领跑者名单，跨境电商产业园交易额突破2亿元。科技赋能切实强化，成立泵阀产业知识产权联盟，新增高新技术企业5户、战新企业8户、省专精特新中小企业5户，腾龙泵阀、创玺铸造获评国家级专精特新“小巨人”企业，科技创新指数提升15位、为全省进位最快县。文旅产业在危机化解中蝶变。产品矩阵全域打造，桃花潭国家级旅游度假区创建基础价值评价通过线上答辩，皖南野生动物园创成3A级景区、入选“皖美消费”新场景，宣纸小镇、查济景区入选省研学旅游“新业态”十佳，茂林修竹获评“黑松露”年度精品民宿，繁星民宿跻身皖美金牌民宿20强，赵村里、大南坑村入选全市首批“精品民宿村”培育名单。非遗资源有效盘活，多彩研学安徽年活动在泾启动，《非遗里的中国》安徽篇在泾录制，“泾”彩非遗线路入选全国非遗特色旅游线路、全省唯一。服务体系全面重构，“三心一快”“两提升”行动深入开展，县乡两级应急处置指挥调度机制高效运行，推动涉旅投诉办理提速86%、日办结率达90%。尤其是我们沉着应对桃花潭事件考验，坚持上下联动、多措并举，实现了全县旅游高峰期市场繁荣平稳。宣纸魅力在多元融合中倍增。筹建宣纸产业发展中心，推动“宣纸+”全链条、多元化融合发展。对外美誉度显著提升，宣纸国家地理标志证明商标核准注册，北京泾县会馆重装开馆，合肥红星书院建成投用，宣纸文化艺术节成功举办，宣纸题材电视剧《种墨园》完成拍摄，宣纸小镇公司获评全省民族团结进步模范集体。龙头带动力显著增强，宣纸股份公司跻身国家文化出口重点企业，特种纤维大线项目完成开工准备，机制书画纸产业园一期项目建成投产。

过去一年，我们乘势而为，着力抓开放创新促提能，内生驱动力切实增强。重点改革注入新动能。系统谋划推进117项重点改革，三镇协同发展改革取得阶段性成果，农村土地二轮延包试点工作基本完成，全域土地综合整治获批专项贷款2.75亿元，食品小作坊改造提升、大病医治能力提升医保激励改革经验分别在全省、全市推广；县实业发展集团完成战略性重组、5亿元公司债券成功获批，县乡村振兴公司获AA信用评级。项目引建释放新动能。组建五大产业链招商组，成功签约佳耐德泵业等亿元以上制造业项目40个、项目开工转化率达60%，顺利通过基金招引盖泽精密等项目。成立项目谋划工作专班，成功争取上级资金1.58亿元，发行专项债券7.9亿元，超长期特别国债争取实现零的突破，拓攻无人机、沪千竹基新材料等20亿元以上项目开工建设。营商环境优化增添新动能。深入开展“改进作风、访企入村”专题行动，用好企业诉求“挂号制”，收集企业诉求478个、办结率100%；拓展“综合查一次”领域46个，检查降幅76%；探索企业全流程帮办服务，“高效办成一件事”递交材料数量、办理时长分别压缩60%、66%，“开办旅游民宿一件事”在全省首创并复制推广；兑现惠企政策资金3.1亿元，发放担保贷款9.3亿元；创新用地用林并联报批机制，保障项目用地用林1567亩，处置闲置低效用地2500亩。

过去一年，我们依势而行，着力抓城乡更新促提品，颜值影响力切实增强。城市更具温度。实施市政重点项目34个，城市“四馆”对外开放，恒隆汽车城一期完成建设，青弋江生态蓄水工程正式动工。完成老旧小区改造5个、雨污分流15公里，新增绿化9.8公顷、绿道20公里、停车泊位3000个，更新节能路灯9000盏。推进住宅小区物业管理，增设电动自行车停车棚377个、充电端口4350个，“两网融合”环卫一体化项目全面推进，全国文明家庭创建实现零的突破。乡村更具活力。实施高标准农田建设、农田水利“补短板”各1万亩，粮食安全底线牢牢守住。加速现代农业产业园建设，鲟鱼养殖加工项目一期建成投产、二期开工建设，泾县兰香茶入选全国农业绿色发展典型案例，“茂林提魁”兰香茶获世界绿茶协会评比最高金奖，华南中蜂保种场入选国家级保种场。完成乡镇国土空间规划编制，新增省级中心村9个，改造农村厕所400户、农网项目44个，完成10个行政村生活污水治理，争取各级衔接资金1.4亿元、全市最高，后山村获评中国最美村镇生态宜居成就奖，月亮湾村获评省级精品示范村优秀等次。交通更加顺畅。宣泾高速二期建成通车，泾青高速主体贯通，宁泾高速前期工作稳步开展。持续巩固美丽公路品牌，榔苏路全线通行，榔茂路二期完工、三期即将贯通，青弋九华旅游风景道加快建设，皖南川藏线入选全国首批旅游公路项目。生态更加宜人。完成“1+1+N”突出生态环境问题整改54个，解决群众“家门口”环境问题371个，实施矿山修复2座、河道治理7条，汀溪河蔡村段入选省级“幸福河湖”，水环境质量稳居全省第一方阵，PM2.5平均浓度创最优水平。强化项目永久使用林地占补平衡工作，国土绿化示范项目深入实施，完成营造林3.3万亩。

过去一年，我们顺势而谋，着力抓治理育新促提效，社会凝聚力切实增强。社会保障有为有力。新增城镇就业4510人，发放各类社会补助资金1.1亿元，城乡低保、基础养老金等多项标准提标扩面。新增社区嵌入式养老综合体1个、农村幸福院4个，龙潭村、马头村完成适老化改造。深化殡葬领域乱象整治，编制殡葬设施专项规划，完成县殡仪馆回收及改造提升，免除殡葬四项基本服务收费。社会事业可感可及。深化教育教学体制改革，全县首家公办独立托育园开园招生，泾县实验小学获评全国中小学科学教育实验校，高考C9高校达线人数增长41.7%，职教高考本科录取人数稳居全省前列。加快紧密型县域医共体建设，新组建县医院茂林分院、中医院蔡村分院，县医院成立国际医疗部，中医院医技楼、国医馆建成投用。桃花潭龙舟赛等赛事活动成功举办，“万步有约”参赛人数再创新高，中国红十字基金会项目首次落地，全国残运会银牌首次夺取。社会大局安定安宁。排查调解各类矛盾纠纷3412起，初信初访按期办结率100%；治理消除重点领域安全隐患364个，完成地质灾害搬迁避让51户；打击治理电信网络诈骗、常态化扫黑除恶纵深推进，防汛抗旱、森林防火等保障能力不断提升，校园安全、防溺水等风险屏障持续筑牢，社会大局整体平稳有序。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈上新台阶；外事、侨务、对台、档案、民族、宗教、文保、气象、供销、防震减灾、机关事务管理等工作取得新进展；工会、工商联、科协、老龄、老干部、妇青儿、慈善等事业有了新提升。

过去一年，我们聚势而进，着力抓作风革新促提神，队伍战斗力切实增强。系统推动“铸魂、排毒、扶正”，重拳纠治“怕躲冷粗假”作风顽疾，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题887起。坚决把忠诚摆在首位。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆县政府班子问题18个、制定整改措施29条，按要求完成整改销号。坚决把法治抓在日常。严格执行合法性审查、公平竞争审查制度，清理规范性文件34件，行政机关负责人出庭应诉率100%；高效办理人大议案建议119件、政协提案76件，办复率100%。坚决把担当落在实处。健全政府工作闭环管理机制，明确节点任务1679项、按时完成率99%；健全12345热线办理机制，高效办理群众诉求1.7万件，世家花园、时代家园“办证难”等遗留问题得到解决。坚决把清廉作为基石。牢固树立习惯“过紧日子”思想，一般性支出和非刚性支出持续压减，“三保”底线全力兜牢；持续整治形式主义为基层减负，组织实施审计项目17个、追回财政资金1150万元，政府系统清廉守正的底色更加鲜明。

各位代表，2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”的宏伟蓝图胜利收官。回望五年发展历程，我们经受了新冠疫情的严重冲击，顶住了经济下行的巨大压力，有效应对了一系列重大风险挑战，发展态势进一步向稳。

五年来，全县上下同题共答，提交了一份极为不易的报表。预计地区生产总值年均增长6.6%，固定资产投资年均增长10%，规上工业增加值年均增长10.5%，社会消费品零售总额年均增长7.6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长6.3%、7.2%，三次产业比优化为12.1:39.3:48.6。人均GDP排名从2020年的全省第37位攀升至2024年的全省第32位，摆脱全市末位。

五年来，全县上下同频共振，办成了一批利在长远的要事。锚定产业发展，规上电机泵阀产值年均增长14.5%，旅游人数、旅游收入较“十三五”末翻一番；锚定城乡融合，福朋·喜来登酒店、缤纷环球城等一批重点市政项目对外开放，村集体经营性收入较“十三五”末增长近5倍；锚定项目支撑，实施重点项目1400个、投资额较“十三五”时期增长56%，牛岭水库、芜黄高速等重大牵引性项目相继建成。

五年来，全县上下同心共建，实施了一批惠及民生的实事。累计投入民生资金144亿元、较“十三五”时期增长40%。教育改革持续深化，高考重点高校录取实现突破性提升，宣城职业技术学院泾县分院挂牌运营；卫生资源更加均衡，县域就诊率、跨省就医比例全市最优，市县中医院一体化项目建成运营；人居环境不断优化，建成和美乡村中心村43个、美丽公路262公里，城乡供水一体化项目取得突破性进展。

五年来，全县上下同舟共济，破解了一批困扰发展的难事。面对经济下行压力，我们坚持以真情暖民心，建立健全“民呼我应”工作机制，迭代升级优化营商环境政策措施，累计为企减负30亿元、惠企资金16亿元。面对发展瓶颈制约，我们坚持以创新求突破，累计获批建设用地3.1万亩，盘活批而未供及闲置低效土地1.2万亩，省级非煤矿山重点县成功“摘帽”，宣纸产业发展成功争取省级出台专项扶持政策，农村集体经营性建设用地入市工作获全国试点、带动社会投资超60亿元。

五年来，全县上下同向共赢，获得了更多令人振奋的荣耀。累计争取上级资金47.4亿元，连续六年获市对县综合考核优秀等次，连续五年跻身全国县域旅游综合实力百强县，中国文化百强县、全国传统村落集中连片保护利用示范县等一系列重磅牌子成功争创，美丽公路、美丽河湖等一系列工作经验获选典型，农村杆线序化、皖南国际文化旅游示范区建设等一系列工作成绩得到省委、省政府主要领导批示肯定。

各位代表，五年栉风沐雨、勤奋耕耘，五载春华秋实、岁物丰成。这五年积累的宝贵经验、凝聚的磅礴力量、铸就的实干精神，是泾县迈向未来的最大底气和最足信心。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和各位人大代表、政协委员监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，并通过你们向离退休老同志、人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援人员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要是：工业动能转换后劲还不强，文旅转型升级步伐还不快，宣纸创新发展水平还不高，重大项目招引储备还不足，经济持续增长的基础还不牢；基础设施建设存在短板，城乡管理水平亟需提升，公共服务供给不够均衡；各领域风险隐患不容忽视，政府自身建设仍需加强，少数党员干部“怕躲冷粗假”作风顽疾依然存在，等等。这些问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决。

接续奋斗谱新篇--“十五五”时期及2026年工作安排

各位代表，按照中共泾县县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，县人民政府经过深入调研、广集民意，形成了《泾县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委十一届十一次全会、市委五届十次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧扣“改作风、保稳定、促发展”工作主线，围绕“工业做强、旅游做优、城市做精、民生做实”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化泾县篇章。

今后五年的主要预期发展目标为：地区生产总值年均增长6%，规上工业增加值年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长6%，城乡居民收入与长三角平均水平差距持续缩小，主要生态环境指标保持全省前列，单位GDP能耗降低完成上级下达目标。

在具体工作中，我们将围绕“十五五”规划纲要确立的目标任务，聚力主攻四个方面：坚持工业做强不动摇。始终把发展经济的着力点放在做强工业上，因地制宜发展新质生产力，做大做强主导产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，支持县开发区争创国家级开发区，加快构建“1+3”制造业产业集群。力争到2030年，电机泵阀产业产值突破100亿元，绿色食品产业产值突破60亿元，碳酸钙新材料产业产值突破50亿元，宣纸书画纸产业产值突破30亿元，打造全国具有重要影响力的特色产业聚集区。坚持旅游做优不懈怠。始终把发展旅游的关键点放在练好内功上，聚焦皖南国际文化旅游示范区建设，提升旅游服务质量，推进文化旅游深度融合，强化区域文旅联动发展，壮大文旅康养、研学旅游等新型业态，深化“宣纸上的山水画卷”主题形象，促进旅游品质化、融合化、全域化发展，打造长三角乃至全国具有影响力的全域旅游示范区、文旅康养新高地，建设高品质旅游强县。坚持城市做精不停步。深入实施城市功能品质活力提升行动，高起点建设宜居韧性智慧城市，打造小县大城；加快推进乡村全面振兴，高质量建设宜居宜业和美乡村，提高城乡基本公共服务均等化水平，促进宣泾一体化发展，打造全省城乡融合发展示范区。坚持民生做实不打折。树牢人民至上理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全社会保障体系，推进基本公共服务均等可及，落实为民办实事机