2026年进贤县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾

2025年是“十四五”收官之年。一年来，面对多重压力叠加、多重挑战并行的复杂形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧扣“干字当头、奋发有为，全力推动经济社会高质量发展”主线，坚定信心、承压奋进，扎实推进各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值保持稳定增长；完成规模以上工业总产值212.8亿元；农林牧渔业总产值增长2.8%；固定资产投资持续恢复；社会消费品零售总额153.5亿元；地方一般公共预算收入增长2.7%；城乡居民人均可支配收入预计分别增长3.7%、5.5%。

一年来，我们抓质效、强攻坚，稳中求进推动经济发展

工业转型步伐加快。深入实施“3210”行动计划1，引进亿元以上制造业项目36个，新威高分子、宝舜医疗等34个项目竣工投产。医疗器械、钢结构两大主导产业规模持续做大，成立全省首个医疗器械供应链服务平台，会展交易中心、医疗器械产业孵化器投入运营。强力推动集中签约引进的11个钢结构项目建设，5个项目实现全面投产。洪达集团、李渡酒业上榜工信部评选的首批“中国消费名品”。江联重工获评江西省制造业单项冠军企业。

农业底盘稳固筑牢。粮食安全根基持续夯实，建设高标准农田3.7万亩，完成粮食播种134.6万亩，总产量达10.1亿斤。特色农业蓬勃发展。黑芝麻种植面积突破10万亩，跻身国内县域黑芝麻产区龙头行列。军山湖大闸蟹等3个产品入选“全国名特优新农产品名录”，三里黄鳝、进贤瓦灰鸽入选省重点特色产业目录。全省首个综合性黄鳝育苗中心建成并投入使用，实现“育养产销”一体化。连续19年获评“全国生猪调出大县”，畜牧业优势地位持续巩固。

项目建设有序推进。坚持“项目为王”，开工建设重大重点项目160个，完成投资140.4亿元。紧跟政策导向，争取中央资金项目17个、资金8.2亿元。构建“基金+乡友+平台+会展”多元招商体系，举办首届中国（进贤）医疗器械经销商大会、进贤医疗器械产业转型升级发展论坛等专题招商活动9场，全年签约项目65个，协议投资额69.5亿元。

发展活力更加充沛。成立电商产业发展联盟，支持电商发展，预计全年完成电商交易额44亿元、增长14.4%，连续三年保持两位数增长。数智文化产业园一期满铺开业，半年销售额突破5亿元。落实消费品以旧换新政策，带动销售额约2.6亿元。举办栀子花嘉年华、曾湾乡村音乐会等文旅活动90余场，全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长4.1%、4.5%。格兰云天等高端酒店开业运营。西湖李家、佐家寨成功入围全市“最具吸引力宝藏八园”。

一年来，我们抓建管、提品质，统筹兼顾改善城乡面貌

城市建设有机更新。县级国土空间总体规划正式获批，全县16个乡镇国土空间总体规划编制全面启动。总投资约60亿元的塔进高速顺利开工，重塑进贤交通格局。打通城市“断头路”3条。G320、G316两条国道路面养护全面完工。交通枢纽项目完成主体建设，现代化综合交通体系加速成型。改造老旧小区10个，惠及群众6698户。智慧城市项目有序推进，城市运行“一网统管”场景不断丰富。扎实开展垃圾分类工作，城区生活垃圾全部无害化处理，资源化利用率达83%以上。成功入围全国县级文明城市提名县。

美丽乡村焕发新颜。高质量完成美丽乡镇建设五年行动，创建3个美丽乡镇示范镇。23个和美乡村村点建设稳步推进。周坊等4个传统村落实现集中连片保护利用。军山湖联圩、抚东涝区治理全面完工，14个乡镇、27万亩耕地灌溉条件得到有效改善。顺利移交首批6个乡镇水厂，城乡供水一体化进程加快。深化农村厕所革命，卫生厕所普及率提升至85%。建成1.4万平方米统仓统配中心，县域物流配送体系建设试点通过省级验收。温圳镇白沙村获评“全国文明村镇”。

生态环境不断改善。狠抓环保督察问题整改，2023年省环保督察、2024年中央环保督察反馈问题全部销号。持续整治“四尘三烟三气”2，空气优良天数比例达95.4%，位居全市前列。入河排污口规范化建设加快推进，外青岚湖流域治理一期工程投入使用。4个河流断面水质优良率保持100%，县城饮用水水源地水质达标率连续8年保持100%。青岚湖国考断面总磷浓度实现“三年连降”。建成全市首个以生态环境保护为主题的自然教育科普基地，越冬候鸟总量历史性突破10万只。严守耕地保护红线，耕地保护和粮食安全年度考核位列全市第一。泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建预留工程基本完工。成功入选江西省首批“千乡万村驭风行动”试点县、省财政支持碳达峰碳中和试点示范名单。连续8年获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进县。高质量完成第三次全国土壤普查，获评全省优秀县区。

一年来，我们抓创新、破难题，多措并举激活发展动能

重点改革向深拓展。52项年度改革任务全面完成，农业社会化服务、农作物秸秆综合利用、县域慢性病管理实践3项改革成果入选全国试点。深化集体林权制度改革，创新发放林业经营收益权证、不动产登记证，支持林下经济发展。探索“现金+油票”合作机制，成功发行全省首张油茶产业“油票”。稳步推进机关事业单位办公用房权属登记。深化产业园“管委会+公司”改革，推动社会管理和公共服务职能彻底剥离。加快化解园区各类历史遗留问题，盘活僵尸企业9家、面积466.9亩。扎实推进县属国企“三化”转型3，国投集团资产规模突破650亿元，纳税贡献超2亿元。

政务服务向优迈进。大力推动“高效办成一件事”改革，1272项政务服务进驻大厅，进驻率达98％，实现“应进必进”。常态化开展“一跑二进三争四问”4，举办“暖心早茶会”16期，84项企业诉求全部闭环落实。“免申即享”服务惠及‌86家企业，68家企业实现“交地即交证”。深化“一表同享”，常用表单压减率达67.8%。开展“政银企”对接会15场，通过“财园信贷通”为114户企业发放贷款6.2亿元。全县金融机构贷款余额增长6.6%，普惠型小微企业贷款余额增长21.9%。新增“五上”企业584家。深入开展规范涉企行政执法专项行动，行政执法检查次数减少15.9%。“法司联动 全链护航”体系入选省优化营商环境优秀案例。

创新驱动向强追赶。南昌大学现代医疗器械产业学院暨创新研究院投入运营。成立中关村医疗器械成果转化平台进贤分中心，搭建“北京研发-进贤转化”桥梁。认定高新技术企业20家、省“专精特新”6中小企业33家、瞪羚（潜在）企业3家。科技型中小企业评价入库210家。加快数字化转型，完成153家工业企业数字化改造，中小企业数字化转型进度排名全市第一，23家企业达到L6及以上数字化发展水平7，形成“数字领跑、产业跟进”雁阵格局。打造省级“数智工厂”1家、“绿色工厂”2家。中成医药集团荣获省科学技术进步奖一等奖。洪达集团荣获省专利转化运用奖。

一年来，我们抓保障、办实事，用心用情书写民生答卷

基本保障更有力度。持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重提升至84.3%。投入衔接推进乡村振兴补助资金8733万元，128个帮扶项目全面开工。完成社会救助提标提补，及时足额发放城乡低保1.9亿元、各类困难补助2.7亿元。持续巩固脱贫人口及监测对象医保参保“全覆盖”、困难群体养老保险“应保尽保”。城乡居民基本养老保险保障水平人均提高12.5%。率先探索并实施80岁高龄补贴“免申即享”。强化就业帮扶，新增城镇就业3972人、转移农村劳动力就业8294人，帮助569名就业困难人员就业，“零就业”家庭动态清零。发放创业担保贷款1.7亿元，扶持创业515人、带动就业2225人。落实生育支持政策,育儿补贴惠及婴幼儿1.8万人。完成3个中心敬老院改造，建成5个“一老一小”幸福院、2个城市社区幸福食堂。

公共事业更有厚度。10件人大票决民生实事基本完成。职高新建、二初扩建等项目加快推进。持续优化学校布局，调整6所乡镇初中，撤并8个小规模村小教学点。温圳中心学校新校区投入使用。民和一小获评“全国文明校园”。持续推进紧密型县域医共体建设，整合优化4家县直医院、7家乡镇卫生院，医疗资源布局更加合理高效。省人民医院进贤医院新院投入使用，县中医院新院基本建成。文体事业蓬勃发展，县气排球协会被评为“全国群众体育先进单位”。“青岚美书馆”荣获文化和旅游部颁发的“创新案例”与“网络人气”两项国家级奖项，全省唯一。新发现文物103处。李世璋故居入选省级文物保护单位。应急广播终端在线率保持95%以上。《进贤年鉴》连续三年获评江西省一等年鉴。

和谐社会更有温度。加强食品安全监管，黄鳝药物残留“一报两检一抽检”8监管模式获农业农村部专刊推广。拓展“城市快警+人民调解”职能，推动向“社区快警”“城市空警”升级，警务效能显著提升，刑事警情、案件立案数分别下降3.4%、7.7%。严厉打击电信网络诈骗，连续四年实现“两降两升”9。11个项目、5119套省、市“保交楼”任务全部销号。加力化解21个“办证难”问题，打通19个项目不动产权证办理路径。持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，办理典型民生实事117件。规范殡葬服务收费管理，殡葬服务定价项目从25项缩减至7项，群众单次治丧费用降幅达45%。有序推进信访工作法治化建设，县信访局入选全省“信访工作先进集体”。高质量完成“八五”普法，县司法局获评全国组织宣传调解工作表现突出集体。

同时，国防、双拥、退役军人事务、人防等工作实现新进步，科协、文联、工商联、妇联、侨联、社联、残疾人等事业做出新贡献，审计、气象、民宗、档案、工会、红十字会、共青团、老干部、关心下一代等各项工作迈上新台阶！

各位代表！一年来，我们始终坚持政治引领，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实抓好省委巡视反馈意见整改落实，促进政府效能持续提升。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议136件、政协提案155件。办结“问政江西”转办件310件。办理“12345”热线工单2.3万件，满意率99.2%。深化“零基预算”改革，公用经费继上年压减50%后，进一步压减5%。加强党风廉政建设，靶向发力整治形式主义，为基层减负，政府系统风气更清正、作风更务实、担当更有力。

各位代表！2025年各项任务的顺利完成，为“十四五”画上了圆满句号。回顾这五年的奋斗历程，我们坚持打基础、谋长远，树牢正确的政绩观，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，推动进贤高质量发展取得扎实成效。

──五年砥砺奋进，综合实力跃上新台阶。高质量完成“五经普”工作，地区生产总值连续跨越2个百亿台阶，成功突破400亿大关。累计招引亿元以上项目211个，规上工业企业由196家增至286家。园区规上工业企业亩均税收由3.7万元提升至8.3万元，营收占全县比例由56%大幅提升至74.3%，经济发展含金量、含新量实现双提升！

──五年真抓实干，产业发展迈出新步伐。围绕“2+1+N”产业体系10，医疗器械、钢结构两大主导产业聚链成势，成功摘得“中国医疗器械之乡”“省级装配式建筑产业示范区”金字招牌。李渡酒业成功上市并荣膺“中华老字号”。文港毛笔制作技艺入选全国非遗。李渡烟花获评全国轻工行业先进集体。特色农业提质发展，认定省级“赣鄱正品”9个，“两品一标”11农产品79个。先后被评为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、国家数字乡村试点县、全省首批农村产业融合发展示范县、省农产品质量安全“先行标杆县”，特色产业生机活力持续迸发。

──五年精耕细作，城乡建设呈现新气象。城市功能不断增强，进贤北站、吾悦广场等标杆项目相继落成。57个老旧小区焕然一新，惠及2.5万户居民。17条城市“断头路”实现贯通，十年“胡子工程”青阳市政景观桥竣工通车。成功复牌“省级文明城市”。以“两整治一提升”12为抓手，高标准建成258个共同富裕样板村、17个乡村振兴示范村，292公里国省道全部实现“白改黑”，全县“白改黑”道路总里程由148.2公里跃升至656.8公里。先后获得“中国传统村落集中连片保护利用示范县”、全省首批美丽宜居试点建设县、省生态园林城市、省碳达峰试点城市、“江西绿色生态”品牌试点县等荣誉，秀美进贤画卷正徐徐展开。

──五年锐意进取，改革创新实现新突破。大力推动行政区划调整，乡级行政区划建制精减至18个。国资国企改革纵深推进，成功组建国投集团，构建“1带5”13发展新格局，国投集团、农经公司获评“AA+”主体信用评级。“三资统筹”改革蹄疾步稳，“沉睡资产”加快盘活。强力攻坚历史遗留问题，清理僵尸企业44家，盘活闲置用地2311亩，成功招引20个主导产业项目落地，推动26家存量企业增资扩产，土地效益加速释放。创新平台建设成果丰硕，医疗器械产业创新研究院、绿色建筑市域产教联合体等高能级平台相继建成，推动47家企业建立研发机构，年营收5000万元以上工业企业研发机构实现应建尽建，江联重工获评国家级技术中心，创新“势能”加速转化，发展“动能”持续增强。

──五年倾力为民，百姓福祉得到新提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，乡村振兴指数入围全国前百。建成47个“5+2就业之家”14并高效运行。公共服务供给持续优化，新改扩建学校19所，整合乡村小规模学校53所，新增优质学位6220个。紧密型县域医共体高效运转，智慧医疗系统覆盖所有乡镇卫生院。按照“1+9”模式15优化中心敬老院布局，“老有颐养”逐步落地。建成孺子书房8家并全部免费开放。平安建设成效显著，创新打造全市首支城市快警，城区出警平均用时缩短至3分钟。公众安全感满意度全面达标，夜间出行安全感保持全市前列，群众获得感、幸福感、安全感持续增强！

各位代表！奋斗充满艰辛，收获饱含汗水！五年来，我们从最难处破局、做最有力应对、朝最好结果努力，交出了迎难而上、稳中有进的发展答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的鼎力支持以及全县人民的共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵、政法干警和消防救援队伍，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在：主导产业特而不优；城乡发展不够均衡，基础建设还有短板；民生保障仍需加力；部分干部