2026年向化镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表向化镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。报告全文已印发给大家，下面我作简要报告。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是承前启后推动高质量发展的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，全镇经济社会发展各项工作取得积极成效，人文向化“醉美花乡”建设迈出坚实步伐。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）城乡环境优化提速，生态底色不断厚植

生态环境有效治理。以“环长制”为抓手，完成中央环保督察信访件销项工作。完成22家企业危废系统申报及一般固废申报。开展非道路机械淘汰更新工作，完成215台农机整改。落实“河长制”工作，镇村级河长巡河1966次、2936公里，发现问题226处并全部完成整改。严格入河排污口监管与分类整治，累计完成问题排口整治380个，持续推进镇区雨污混接改造及排水系统工程，水环境质量稳步提升。

绿色空间不断延伸。持续做优“林长制”，完善林地管养模式，推进2025年度公益林抚育49.97亩、林窗补植90亩，防治林业有害生物0.8万亩。持续开展“两违”整治，完成各类任务图斑整改387宗、面积412.11亩。坚决打好“长江禁渔”持久战，开展“四清四无”再排查行动，陆上巡查里程1669公里，检查港口、船舶集中停泊点3次，清理违规网具1690张。

人居环境持续改善。深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，完善生活垃圾处理体系，日均清运生活垃圾20余吨。积极推进1800户美丽庭院建设，成功创建向民路美丽街区。开展户外广告常态化排查及专项清理行动。持续开展“一枝黄花”、福寿螺等外侵生物专项治理，有效维护本地生态平衡。

（二）经济发展向稳向好，产业集聚蓄势聚能

营商环境持续优化。聚力打造“向兴企航”营商环境服务品牌。走访联系重点企业845次，协调解决诉求212个。强化政策精准推送，组织100余家企业参与惠企培训10场。积极对接企业融资需求，为企业提供融资支持累计超过1.5亿元。推进早餐工程示范门店建设。开展各类促消费活动，通过灶花市集夜生活节、水仙季等活动，进一步搭建消费新场景。

招商引资精准发力。全力以赴稳经济促投资，实现工业总产值5.7亿元，同比增长14.2%。全年累计新引进企业327户，实现招商收入5.1亿元，地方财政收入2亿元。开展“四季向化”招商系列活动，完成“投资向化”宣传手册制作，成功举办6场招商推介会。出台镇级惠企政策。积极应对外贸形势变化，主动做好外贸企业服务。

产业结构优化升级。完成低效产业用地盘活处置1.36公顷。积极培育高新技术企业，完成6088万元技术合同签订。着力推动“数商兴农”，成立向化电商产业联盟，建立镇级电商平台公司，以打造“向化好物”区域公共品牌和上线“向心臻选”电商销售小程序为抓手，加快电商与实体产业全方位、全链条深度融合，今年以来电商销售额突破2900万元。

（三）乡村振兴有力有效，和美乡村绘就新景

农业产业持续发展。严守粮食安全底线，水稻种植良种覆盖率达100%，建成1个粮食绿色高产高效示范点。农业基础设施能级不断提升，壹亩田、享农高标准设施菜田项目建设进展顺利，东部白山羊综合服务中心基本建成。做优“三花两鲜一群”特色产业体系，做大做强崇明水仙产业，成立本镇第二家村集体经济混合所有制企业向荣花公司，发布首个崇明水仙企业质量标准，成功举办第四届崇明水仙文化旅游节，承办上海市“向化杯”第三十二届水仙花雕刻造型展示活动，崇明水仙品牌影响力进一步扩大。藏红花、蜜薯等“一村一品”特色项目提质增效。

基础设施不断完善。完成73处路段446米护栏安装及10处路口交通标识标线施划，养护农村公路148.84公里、桥梁72座，有效保障群众安全出行。有序开展农民建房需求摸排，完成38户农民危房修缮审批。完成阜康、米新、花仓等村21座泵房、40多个窨井及11公里破损渠道的维修工作。建成向宏居委垃圾分类示范居住区和沪尚回收便民服务点。

乡风文明持续深化。做优“田间小喇叭”理论宣讲品牌，深入基层开展宣讲86场，覆盖群众超5000人次。全年开展“文化润心”送戏下乡巡演20场，举办各类群众性文化活动59场。组织开展各类志愿服务活动30余场，服务群众3000余人次。加强灶花、土布、江南丝竹等非遗项目的保护、传承与活化利用。

（四）民生短板补足补强，群众福祉稳步提升

社会保障坚实有力。加强就业帮扶，完成新增就业504人，帮扶创业16户。农村居民人均可支配收入达到42500元，同比增长8%。养老服务供给优化升级，为75名低收入老人家庭开展适老化改造，为110名老人提供助餐服务，新增20家认知障碍社区友好机构。积极开展关爱功臣各项活动，为1241名农村籍老退伍军人提供精准服务。促进残疾人事业发展，享农合作社获评“全国残疾人工作先进集体”。

社会事业协调发展。开展“石榴籽城乡大健康直通车”活动，邀请三甲医院来镇开展义诊17场次，惠及群众6000余人次。深化“围炉暖心”“星火导医”行动，联合多家三甲医院，为群众提供更加便捷的就医体验，累计完成65岁以上老年人体检6341人次。做优社区成人教育，社区学校荣获优秀组织奖，北港村成功入选市学习型乡村建设试点村。妇女儿童事业稳步发展，东西部协作、民族、宗教、侨务等工作巩固深化。

社会治理精细高效。深入实施社会治理“向心工程”，全年“向心码”办理民声事项498件，办结率达98.2%，群众满意率96.23%。持续完善“信访家门口”服务体系，“访调融一体化”工作经验获评上海信访“家门口+上门办”创新案例。稳步推进“一站式”综治中心建设，常态化开展扫黑除恶斗争与社会治安隐患排查整治。深化党建引领物业治理效能，成立向宏社区业主委员会，健全社区党组织、业委会、物业服务企业“三驾马车”协同机制。工会、共青团、妇联等群团组织在基层治理中的作用进一步发挥。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“5+2”专项整治行动等工作，累计检查单位276家次，整改隐患107处，新增电动自行车充电插口60个。

（五）工作作风持续深化，行政能力全面加强

行政效能不断优化。“一网统管”功能不断拓展，累计受理“12345”市民服务热线工单1259件，网格巡查发现案件18246件，按时办结率达100%。持续深化政务服务“一网通办”，设立“开店一件事”服务专窗，全面落实领导帮办、志愿者帮办、“上门办”等便民机制，群众满意度持续提升。

依法行政持续深化。全面压实法治建设主体责任，发挥政府公职律师、法律顾问专业支撑作用，持续规范行政决策与执法行为。创新“检察听证进村居”、AI普法短视频等宣传形式。聚焦民生法治需求，深入推进基层法治观察，《崇明区农村土地经营权流转软法指引》获基层治理软法指引市级立项，北港村法治观察点获评市级优秀。

正风肃纪持之以恒。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造真抓实干良好风气。坚持以人民为中心的发展思想，如期完成10项民生实事项目建设。提升财政资源配置与使用效率，压减一般性及非急需、非刚性支出。坚持政府习惯过紧日子，强化预算约束和绩效管理，持续规范政府购买第三方服务，每年节省财政资金380万元。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这主要得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇人民的团结奋斗。在这里，我代表向化镇人民政府，向立足岗位奋勇拼搏的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士，向所有关心支持向化发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，向化经济社会发展面临不少困难和挑战，政府工作还存在一些不足，主要表现在：生态环境系统治理挑战仍然较大，生态价值转化路径仍需探索；产业转型升级基础不够稳固，农村集体经济内生动力依然不足；民生事业发展与群众期盼还有差距；政府行政效能也有待进一步提升。我们将直面这些问题，以更加强烈的责任感和使命感，采取更加有力有效的措施推动问题解决。

二、关于《上海市崇明区向化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明

为有效衔接区“十五五”规划，我们立足镇情实际，科学编制《上海市崇明区向化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。

“十五五”时期，是崇明生态文明建设的爬坡过坎期、经济动能升级的转型突破期、城乡融合发展的联动活跃期，也是人文向化“醉美花乡”努力聚势赋能的关键期。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市”理念，锚定崇明世界级生态岛建设要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入挖掘自身禀赋，主动融入发展大局，立足非遗传承，保护弘扬文化底蕴，激发科技创新活力，注入数字经济动能，探索发展乡村特色产业和生态新兴产业，持续打造“特色产业集聚的首发之地，生态宜居人文的醉美花乡”，奋力擘画中国式现代化的向化新蓝图。

为更好引领未来五年发展，《纲要（草案）》明确了2030年的经济社会发展目标。到2030年，重点推动生态品质