2026年法库县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表法库县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年经济社会发展回顾

“十四五”时期法库发展历程极不寻常、极具挑战。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，始终保持坚如磐石的战略定力、开拓进取的奋进姿态，高效统筹发展和安全、当前与长远、全局与重点，办成了一批打基础利长远的要事，攻克了一批制约发展的难事，解决了一批群众关切的实事，为法库经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

这五年，我们坚持前瞻布局、系统谋划，着力推动经济企稳回升。积极应对经济下行压力和各类困难挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，发展质效稳步提升。地区生产总值有望突破210亿元，社会消费品零售总额预计达到78.7亿元，较“十三五”末期分别增加21.7亿元、20亿元；固定资产投资连续3年增速7%以上，跻身“东北县域经济发展潜力十强”。

这五年，我们坚持优化结构、补齐短板，着力构建现代化产业体系。以陶瓷为主导的传统产业加快转型，高端陶瓷产品占比提升至80%，成为国内建陶产业首个国家家居装饰装修产品（陶瓷）标准化示范区。以新材料、新能源为代表的新兴产业快速发展，规划建设沈阳非金属新材料产业园，解决氮化硅等非金属新材料应用领域“卡脖子”技术难题，成为全市15个头部企业配套园区之一；新能源及储能产业投资规模超30亿元，新增装机容量65万千瓦，建设全国首条千吨级叶片回收生产线，获批“国家第二批农村能源革命试点县”。以通航无人机为主体的未来产业高位布局，财湖机场空域面积达2300平方公里，机场跑道延长至1200米，低空综合飞行服务保障中心投入使用，成为全国首个配备X波段雷达和唯一拥有应答机编码的通航机场。

这五年，我们坚持改革赋能、创新驱动，着力破解县域发展瓶颈。智慧化、一站式新政务服务中心建成启用，千项审批事项全域整合，县域营商环境实现提档升级，成功获评“国际化营商环境建设标杆县”“最具投资营商价值县”。开发区、国资国企等重点改革有序推进，农村、财政等系统改革取得新进展。创新主体稳步扩容，高新技术企业达到57家、科技型中小企业达到192家；建成创新平台13个，选派省市专家科技特派团30个，推广新技术50余项。获批“国家级创新型县”“工业单项冠军种子培育县”。

这五年，我们坚持夯基固本、兴农富民，着力巩固乡村振兴成果。农业根基愈发坚实，一产增加值年均增长4%以上，累计建成高标准农田99.5万亩、实施保护性耕作306万亩、完成侵蚀沟治理407条，粮食产量始终稳定在15.5亿斤以上，实现二十二连丰。农村环境显著改善，建设农村公路600公里，打造“中国美丽休闲乡村”4个，尚户线和户小线获评省级“美丽农村公路”。推动文体旅产业融合发展，获批省级全域旅游示范区。农民生活品质持续提升，农村居民人均可支配收入年均增长6.8%，自来水普及率提升至99%，改造农村无害化卫生厕所9254座。大力开展精准扶贫工作，获评辽宁省脱贫攻坚先进集体。

这五年，我们坚持发展惠民、实事暖民，着力提升人民生活水平。持续加大民生投入力度，累计支出139.4亿元，较“十三五”期间增长14.2%。深入实施城市更新“五大行动”和精细化管理“十大行动”，改造老旧小区22个，维修改造国省干线184公里。公共服务提质增效，城镇登记失业率控制在3.5%以下，义务教育优质资源覆盖率100%，创建全省紧密型县域医共体样板县，品质养老社区（村屯）创建率100%，功能完备的殡仪馆竣工启用。获评“乐龄陪伴工程”示范县、辽宁省首个“幸福家园”村社互助工程示范县等，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，五年实干笃行，厚植发展沃土；今朝硕果盈枝，开启壮阔新程。即将过去的2025年，是“十四五”规划攻坚冲刺的收官之年，也是法库发展历程中砥砺奋进、奠定长远发展基础的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们统筹应对主导产业深度调整、行业转型阵痛加剧、市场信心有待提振等多重挑战，精准施策、聚力攻坚，推动振兴发展迈出新的坚实步伐。

预计2025年，地区生产总值完成210亿元，增长1%；一般公共预算收入完成11.9亿元，增长6%；规模以上工业增加值完成20.29亿元，下降18.5%；社会消费品零售总额完成78.7亿元，增长3%；进出口总额完成2.6亿元，与去年同期基本持平；实际利用外资完成2006万美元，超额完成全年任务。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）精准施策、靶向发力，关键投资催生新动能

招商引资扎实推进。深化招商体制机制改革，强化专业化招商力量配置，围绕“京津冀”“长三角”等重点地区，通过展会招商、以商招商等模式开展招商活动20次。成功签约中数博通智算中心等重点项目80个，投资规模262.6亿元。落地融源混合型储能电站等重点项目48个，投资规模102.7亿元，签约落地率60%。

项目建设成效显著。扎实开展“三争取”工作，争取到位资金13.3亿元。实行常态化、动态化、目标化项目管理，谋划储备航空产业实训基地、梧桐苑等项目112个。紧扣“抢进度、抓投产、促达效”工作主线，华润二期、中俄东线分输站等107个项目开复工；真空保鲜玉米深加工、铁路器材配件加工二期等53个项目竣工投产。

营商环境提档升级。持续深化“只提交一次材料”改革，强化“一网通办”，依申请类事项平均办理时限压缩率85.1%，受理各类审批事项12万余件，好评率98%以上。打造“工程建设‘i企’服务旗舰店”，提供项目帮代办服务231次，重点项目办结率100%。新增市场主体4233户，增长7.2%，开办时间压缩至2小时以内。

（二）抢抓机遇、乘势而上，产业发展迈出新步伐

陶瓷及新材料产业负重前行。全力应对陶瓷市场低迷挑战，建筑陶瓷开窑率超70%，领跑全国县级产区。积极推进陶瓷企业技改升级、降本促销，重点企业技改项目完成率100%；燃气价格下调0.21元/m3，海铁联运运费下调200元/箱。扎实推进沈阳非金属新材料产业园建设，天然气掺绿氢试验成功，开辟新能源与传统产业融合新路径。陶瓷新材料（化工）产业园申报工作稳步推进。

通航及无人机产业加速腾飞。财湖机场改扩建工程完成预验收，12要素气象站投入使用。我国首款双座电动直升机RX1H在财湖机场成功首飞。中军翼获批省级创新型中小企业。2025飞行大会上升为省级规格，吸引企业600余家、观众超50万人，实现意向订单与投资“双百亿”突破。获批国家级精细气象数据护航试点、新华网“飞阅中国”低空经济十大创新案例。

新能源及储能产业蓄势扩容。引进新能源电池氟膜项目，填补产业链关键空白。推进国家农村能源革命试点县系列项目，老旧机组“上大压小”项目获批省级改造清单。中电建150MW等4个风电项目竣工投产，累计完成投资超25亿元。新能源固废无害化回收与资源化利用项目一期生产运营。完成辽河绿色产业园规划编制，推动申报省级零碳产业园。

特色农产品深加工产业强基延链。擦亮“土特产”金字招牌，深耕葡萄、树莓等特色种植业，育强肉驴、肉牛等特色养殖业。“法库葡萄”入选全国名特优新农产品目录，获评“辽宁省特色产业优质生产基地”，打造市级“一村一品”示范村31个。落地驴养殖项目5个，母牛提质增量项目获批资金4150万元。强化企业梯次培育，金鸿伊利获评省级绿色工厂，大窑嘉宾获评国家级绿色工厂、省级智能工厂。

高品质文体旅产业活力迸发。聚焦四季游主题，成功举办全国航空模型邀请赛、冬捕季、白鹤季等特色活动，“树莓文化月”活动被央广网等大型媒体宣传报道。首创特色文旅驿站，借助沈阳都市圈活动“引客入法”，推介法库文旅资源、特色产品。秀水河子烈士陵园晋级为AAA级旅游景区。获评国家级高质量发展·文旅融合示范县。财湖低空旅游度假区成功入选辽宁省文体旅融合发展消费新场景培育名单。全年接待游客180万人次，实现收入3亿元，同比增长36%。

数字要素及电商产业赋能焕新。北方数据要素服务中心建成运营，打造全国首个“低空经济数据要素服务平台”。建设数字经济创新创业孵化基地，京东、淘宝等主流电商平台活跃店铺超1000家，零售额超6亿元。完善县乡村三级物流体系，建设农村电商服务点155个，推动无人车、无人机配送示范试点进村，物流快递分拣中心日均分拣量达2.6万单。入选全国县域商业“领跑县”典型案例名单。

（三）科技引领、改革驱动，创新发展再上新台阶

科技创新佳绩凸显。着力实施带土移植工程，征集带土移植创业团队1个，引进佛山禾邦新材料科技有限公司。新增雏鹰企业、瞪羚企业各2家，“小升规”培育库企业达31家。鼓励企业加大科技研发投入，技术合同成交额2.9亿元，鑫格绝热等16家规上企业研发投入4088.2万元，同比增长126%。

改革开放全面深化。国资国企改革稳步推进，组建一级集团公司，明确事项清单38项，国资监管效能全面提升。扎实推进开发区体制机制改革，制定《辽宁法库开发区机构和岗位设置方案》，进一步厘清职责边界，优化机构设置。扩大高水平对外开放，加强同蒙古、朝鲜等地区陶瓷贸易，对接马来西亚清真食品认证及东南亚物流渠道。

数字法库纵深推进。完善低空感知系统服务网络，布点无人机26台、高点摄像头34处，实现事件处置数字化流程闭环管理。推进中力线缆、圣宏科技等5家企业入库，数字经济核心产业实现“零”的突破。深挖数据潜能，“低空感知系统”项目入选全省“数据要素×”优秀案例。

（四）固本培元、厚植绿色，乡村振兴打开新局面

农业基础不断夯实。粮食播种面积178万亩，实施保护性耕作75万亩、高标准农田29.3万亩，总产量16.5亿斤，创二十二年之最。推进18.6万亩国家级粮油单产提升项目，获批“全国玉米高产高效行动项目县”“全国大豆绿色高产高效行动项目县”。97个农产品纳入“两品一标”名录。雨田家庭农场入选全国新型农业经营主体典型案例。

和美乡村增色添彩。整合乡村振兴衔接资金，实现增收140万元；强化帮扶项目资产管理，累计收益688万元。全力推动涉农民生问题排查整治，整改率100%。全面推进“三美”建设，修建农村公路120公里，创建五星美丽庭院847户、美丽宜居村20个、美丽田园2个，四家子乡王爷陵村、冯贝堡镇榆树堡村获评“全国文明村”。

生态环境持续改善。深入开展污染防治三大攻坚战，大气优良天数325天，优良率88.8%；拉马河等5个河流断面考核累计达标；土壤环境质量持续稳定。完成退化林修复2.6万亩、森林抚育1.1万亩、矿山治理1577亩。扎实推动生态环境保护督察反馈问题整改，获省环保督察组高度评价。

（五）深耕民生、纾解民忧，社会事业呈现新亮点

城市建管协同共治。加快城市更新建设，投资6713万元的“两重”项目和投资1200万元的“冬病夏治”全面完成。获评县域充换电设施补短板国家试点县，获批专项补贴3960万元。筑牢燃气安全屏障，实施老旧小区二次网铺设、天下乐等高层住宅小区燃气接驳。推进城市精细化管理，修复国省干线29公里、城区路面3.7万平方米，新增停车位260个，围挡治理初见成效，建筑弃土消纳场取得环评批复。

民生保障可感可及。不断优化就业结构，新增农村劳动力转移就业9171人、城镇实名制就业3669人。持续完善县乡村教育网络，建成示范型社区学习中心2个，入选教育部“县域品牌社区学习中心典型案例”，义务教育优质均衡发展县通过省级验收。打造紧密型县域医共体，经验成果被《焦点访谈》宣传报道，获批国家数据局公共数据示范场景、国家卫健委县域医共体建设典型案例。推动居家养老服务向农村深度拓展，秀水河子敬老院“公建民营”试点项目有序实施。切实织密社会保障网，发放救助资金9310万元。

社会大局和谐稳定。依托大数据精准打击犯罪行为，行政案件、刑事案件实现“双下降”，电诈案件数量、金额下降幅度全市双第一。抓实安全生产治本攻坚三年行动，新建乡镇消防队14个，安全生产、消防安全形势总体平稳。全面提升基层社会治理水平，扎实推动信访法治化建设，安全稳定防线更加牢固。

（六）正风肃纪、务实担当，自身建设取得新进展

党的建设全面加强。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不折不扣将中央及省、市、县委决策部署付诸行动、见于成效。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断把作风建设引向深入。全面系统学习党的创新理论，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

法治政府治理增效。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，不断提升依法行政、科学决策法治化水平。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案143件，办结率和满意率100%。

政治生态风清气正。认真履行党风廉政建设主体责任，锲而不舍落实纪律规定，持续纠治“四风”顽疾，切实筑牢党员干部思想防线。严格执行各项管理规定，全面巩固农村“三资”、工程建设等领域巡查审计整改结果。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好格局。

与此同时，全县工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字等工作实现新跨越，法库融媒、双拥共建、党史、民族宗教等工作得到新增强，审计、统计、档案、气象、食品