2026年交口县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

即将过去的一年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，锚定“三优两区”战略目标，凝心聚力、同舟共济，攻坚克难、勇毅前行，经济社会发展呈现承压奋进、稳中有进、进中向好的良好态势。  

一年来，我们面对困境，千方百计抓经济建设总量提升，经济指标再创新高。针对氧化铝、焦炭等主要工业产品价格下跌的不利形势，加密经济运行调度分析频次，有的放矢帮助企业降成本提效益。推动华瑞煤业停产后复产、中铝西宋庄铝矿稳定生产，依法公开挂牌出让花寨、李家山、冯家港3座铝土矿山，有力保障华源科技、旺庄生铁等骨干企业原料供应，筑牢工业稳经济的基本盘。固定资产投资同比增速10%，位居全市前列。一般公共预算收入全年突破11亿元，增幅全省第一，五年内三次全省前三，一般公共预算支出17.2亿元，较2020年增长27%，再创历史新高。

一年来，我们站位发展，前瞻布局抓产业转型结构优化，厚植工业强县底板。山西电机厂高端铸造及机加工项目一期生产，镁合金产业资源配置获市级批准，江苏玄智电机壳体铸件项目正在购置设备。国能中能、晋能等风电光伏投产达效，装机容量累计并网870MW。中部引黄大水网工程交口段已全部贯通投用，县域小水网输水管线工程基本建成实现输水到回龙，南河水库建设加速推进。经开区标准化厂房2个已建成投运。一批绿电、用水、厂房设施的建成投用，为产业转型提供了坚实的要素支撑和保障。

一年来，我们全面统筹，点面结合抓农业产业特优发展，乡村振兴步伐坚实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化开展防返贫动态监测帮扶，防返贫监测对象635户1552人稳定消除风险。建设高标准农田3.62万亩，粮食播种面积15.78万亩，总产量达0.65亿斤。韦禾食用菌冷链集运项目正式投用，富顿智慧牧业规模化、标准化生产，鹏雅康公司获准设立山西省交口茶科技小院，嘉禾豆制品项目厂房建设完工。西庄、明志沟等乡村旅游重点村打造成效初显。县道红回线改造完工通车，前进机械厂旅游公路基本建成，全年累计新改建“四好农村路”124.75公里，以便捷路网串联成珠的乡村和农特产业蓬勃发展。

一年来，我们建设家园，持之以恒抓城乡更新一体推进，康养山城向新向美。沟通汾石、离隰两条高速的连接线建成通车，县域周边2条高速、4个高速口，209国道、340省道、高速连接线形成外环大通道，既是交通大枢纽、更是经济驱动轮。城区体育馆续建、东环路雨污分流改造、丰泰巷步行街功能完善、南山公园环境整治等一批市政工程建成投用。城区天然气恢复供应。县医院、物资、国土等6个老旧小区改造完成，东环路、水头派出所旧址等7个新建停车场投用。国为大酒店主体完工。曹家崖片区二期、南部出口汽贸一条街、汾石高速东出口等品质提升工程开工建设。双池镇区雨污分流改造完工，桃红坡镇镇区道路提升改造工程开工，城乡面貌最新讲话系列，和美之城愈发靓丽。

一年来，我们聚焦民生，久久为功抓社会事业协同发展，不断创优发展环境。纵深推进教育“六大改革”，配套出台《稳定教师人才队伍意见》《教育绿色评价体制机制》等制度办法。持续推进实验幼儿园、实验小学、附中交口分校3所示范校打造。投入1800余万元实施24所薄弱校改造。成功举办吕梁市中小学美术比赛获奖居全市首位。高考成绩取得突破达线率42.2%。一系列遵循规律、举措有效、激活内力的育人理念、办法制度在探索实践中彰显成效。持续推进医疗卫生一体化改革。巩固“一号管三天、检验检查结果互认、先诊疗后付费”3项便民措施。公开招聘医务人员13名，吸收专家14名。县残疾人康复中心主体完工。温泉养老服务中心投运、康城养老服务中心完工。新华社区食堂投运。千佛洞石窟、西庄古建筑群完成修缮。第四次全国文物普查完成外调。举办多场村字号文旅IP文艺活动。扎实开展纠治审批服务"办事难，办事慢，办事繁"问题专项整治，推进“帮办代办”规范化建设和“综合窗口”改革，强化业务培训，提升"高效办成一件事"标准化运行水平。推动发展环境持续向好，不断增强人民群众的获得感，幸福感。

一年来，我们综合施策，不遗余力抓生态保护安全生产，底线工作持续夯实。大力度推进露天矿山治理，露天采石场整合进度居全市前列。露采企业生态修复2065亩、补充耕地2200亩。退化林分修复完成2.3万亩。尚家沟小流域综合治理工程完工。中央环保督察第三轮问题整改按时序完成。持续推进大气、水源污染防治，空气质量综合指数稳居全省前列，集中式饮用水水源地水质达标率100%。高压打击私挖盗采，依法查处涉案线索7条、立案调查5起、刑事拘留30人，发案率下降70%。统筹发展和安全，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点行业领域安全整治。以“沉浸式”检查为核心抓手，创新推行“三步走”治理模式，配套完善生产主体责任清单和企业挂牌责任制，推动安全责任精准落实。在遭遇1961年以来最大雨情的客观环境下，尽心竭力抓防汛，实现安全度汛。耕地保护、粮食安全、社会稳定等底线任务进一步兜牢兜实。

一年来，国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进。民族、宗教、外事、侨务、科普、史志、档案、统计、保密、供销、工商联、文联等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步。税务、气象、公路段、公积金、林场、烟草、电力、邮政通信、金融保险、天然气、石油等驻地单位服务县域经济发展有力有效。

一年来，县政府持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠治“四风”，切实减轻基层负担。加强法治政府建设，主动接受人大、政协监督，办理议案98件、提案104件。办结门户网站、县长信箱等群众诉求39件。带头过紧日子，“三公”经费持续压减。扎实开展“两不一欠”专项整治，全年化解债务1.64亿元以上，民营企业账款化解率100%，政府行政效能不断提升、更加高效。

各位代表！回首过去一年，我们锚定高质量发展目标，在应对挑战中主动作为，在突围破局中砥砺前行，群策群力共同交出了交口经济稳步增长、产业提质增效、民生持续改善的新答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省市上级的关心指导，关键在于县委总揽全局、协调各方的坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，凝结着全县广大干部群众的辛勤汗水与智慧力量。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻县部队、公安干警和消防救援队伍，向所有企业家、个体工商户和各行各业的建设者，向关心支持交口发展的社会各界朋友，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临一些困难和挑战。土地资源、环境容量、水电路网发展要素基础仍较薄弱。骨干企业不多，产业结构不优，经济总量不大，新质生产力培育不足，税收财源基础不坚实。城乡区域发展不平衡，教育、医疗基本公共服务水平和民生需求尚有差距。部分干部思想格局、能力素养、作风建设与新时代要求有差距。对此，我们一定高度重视，采取有力有效措施，认真整改加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

根据县委十一届十五次全会审议通过的《中共交口县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，现编制《吕梁市交口县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，纲要提出了聚焦“三期”“六重”发展定位，持续推进“三优两区”建设，并明确了“六大主要目标”，现提请大会进一步广泛征集意见。

《纲要（草案）》提出了“十五五”时期全县经济社会发展定位：“十五五”时期，是交口工矿资源二次开发的历史机遇期，是交口资源经济转型提质的攻坚决胜期，也是适应新时代文明交口积聚厚势的加速培育期。我们必须坚持中央和省委、市委战略部署，将交口建设成山西重要的铝镁工矿资源供给基地、山西重要的铝镁新材料和生铁冶铸产业集聚区、山西重要的新能源和数字经济产业基地、吕梁重要的农业特色产业培育区、吕梁重要的文旅康养发展基地和吕梁山中部重要的生态屏障。

《纲要（草案）》明确了“十五五”时期经济社会发展主要目标：

——经济发展提质增效。全县经济增长保持在合理区间，现代制造业、战略性新兴产业占比大幅提高，数字经济与实体经济深度融合，经济增长潜力得到充分释放。县城综合承载能力不断增强，城市人居环境持续改善。城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，城乡融合发展水平提高，县域经济发展韧性更强。

——产业转型纵深突破。新型工业化和制造业振兴升级，采矿企业产能全面释放，铝镁资源精深加工水平大幅提升，传统能矿产业向高端化、智能化、绿色化转型，发展储能和智算产业。加快数字经开区建设，推动园区产业向数字化、智能化方向升级，增强园区整体竞争力。特色农产品产业链不断延伸。文旅融合业态蓬勃发展，多元支撑、特色鲜明的现代产业体系基本形成。

——创新驱动动能增强。深度融入“晋创谷・吕梁”创新生态，新能源、新材料等领域突破显著，高新技术企业集群加速壮大。“科技兴园”“人才强县”战略成效显著，教育科技人才一体发展深入推进。数智化全面赋能产业转型，科技创新和产业创新深度融合，全县创新活力持续迸发。

——民生福祉持续改善。教育“六大改革”深入推进，义务教育薄弱学校建设水平提升，校企融合办好职业教育不断深化。人口小县医疗一体化改革扎实推进，全县医疗服务能力和水平切实提高。社会保险扩面提质，就业创业服务持续优化，县乡村三级养老服务网络更加完善，残疾人等弱势群体保障工作持续加强，基本公共服务均等化水平明显提升。文体事业繁荣发展，人民精神文化生活更加丰富。

——生态环境更加宜居。大气、水、土壤污染治理取得重大成果，治水兴水治林兴林成效显著，耕地保护和粮食安全不断强化，固体废物综治能力增强。生态环境治理体系日趋完善，监测预警和应急响应体系更加健全。绿色生产生活方式基本形成，宜居交口基本建成。

——社会治理高效有序。城市更新加快推进，市容市貌集中整治行动成效突出，城市运行管理数字化服务平台建成运行。社会治安综合治理和安全生产监督管理水平提高，安全生产形势持续稳定向好，重点领域风险得到有效防范化解，平安交口建设扎实推进，社会治理和公共安全治理水平明显提高。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的起步之年，也是党的二十届四中全会党中央再次提出“以经济建设为中心”密集出台一系列经济政策的利好之年。在这充满机遇、孕育先机的新起点，只要我们前瞻研究、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，在建设现代化交口的新征程中一定能蹚出一条因地制宜发展的新路子。

今年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦“三期”“六重”发展定位，持续推进“三优两区”建设，全面抓好产业转型、城乡融合、民生事业、生态保护、安全生产等方面工作，奋力谱写交口经济社会高质量发展新篇章。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入比上年预算执行数增长7.8%；其他各种约束性指标完成省市下达任务。对标上述总体要求和预期目标，重点做好五方面工作：

（一）坚定不移推进产业优化升级，在调结构延链条上新质发展。坚持工业强县，按照省委“促进非煤产业高质量发展”要求，依托资源禀赋优势和深厚的工业基础底蕴，持续扩总量、调结构、提质量、增效益。

规范绿色矿山建设开采。重塑矿山企业发展新格局，将高标准环评、集约用地、生态修复贯穿项目全周期，推动矿山产能释放，构建“勘探—开采—分选—运输”一体化供给体系。全面推进花寨、李家山、冯家港3座铝土矿建设和移民新村安置前期工作，花寨区块6月投产，打造绿色新型智能矿山标杆。推进非煤矿山优化整合，加快7座露天采石场问题整改和整合投产，推动5座陶瓷土、铁矾土矿山资源整合，提升矿产资源利用效率。

引领传统产业向新而行。通过数智赋能、技术改造、技能提升等方式，推进重点行业企业做大做强。山西电机厂10万吨高端铸造及机加工一期项目投产达效。推进江苏玄智年产15万吨电机壳体铸件项目设备进场年内投产。推动天马公司10万吨特种铸铁型材及汽车零部件制造项目年内开工。依托我县石灰岩资源丰富、石料生产企业集聚优势，推