2026年弋江区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾

过去一年，是“十四五”收官与“十五五”谋划承启之年，也是“三区”[1]管理体制改革元年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，锚定“聚焦高质量、冲刺过千亿、建设中心区”目标，团结带领全区干部群众，迎难而上、真抓实干，高质量发展迈出坚实步伐。全区预计实现地区生产总值880亿元左右，规上工业增加值保持两位数增长，实现一般公共预算收入43.7亿元，居民人均可支配收入增长与经济增长相匹配。荣获全省“亩均论英雄”改革综合评价第一名，并连续三年位居全省县区榜首；先后获批安徽省制造业数字化转型示范园区、安徽省服务型制造集聚区、安徽省科技服务业创新发展集聚区、安徽省中小企业特色产业集群。

一年来，主要做了以下工作：

（一）聚力攻坚提质效，经济发展跃上新台阶。

投资关键作用充分发挥。固定资产投资稳中有进，增长2%以上。投资质量持续优化，战略性新兴产业产值加速提升。大力实施“一争三促”[2]专项行动，全年争取中央预算内、专项债等各类上级资金超12亿元。出台相关政策举措，安排财政资金12.1亿元，从科技创新、产业升级、要素保障等多方面“精准滴灌”。立讯精密、开瑞总部及研发中心、芜湖天然气调峰电厂等重大项目相继签约开工，鲨鱼菲特、乐茶集团等重点项目陆续投产运营。实现了投资总量、结构、效益的同步提升，构筑了高质量发展的坚实基底。

消费基础作用持续稳固。社会消费品零售总额突破450亿元，增长5%，规模与增速均位居全市前列。制定实施《弋江区2025年消费促进行动方案》，投入约1800万元财政资金，举办11场主题促消费活动，直接带动消费超8亿元。深入开展消费品以旧换新活动，实现交易额2亿元。三只松鼠生活馆等新消费场景建成运营，限上网络零售额增长2.8%，实现传统消费提质与新型消费扩容双轮驱动，消费市场活力得到充分释放。

出口支撑作用显著增强。实现进出口总额33.5亿美元，增长15.9%，总量、增速均稳居全市前列。外贸主体培育成效显著，新增外贸实绩企业25家，其中超亿美元企业达7家，龙头企业带动作用凸显。实施“徽动全球·出海芜优”行动，组织14家企业参加境外展会25次，助力企业抢订单、拓市场。跨境电商等新业态蓬勃发展，汇峰、锦瑞等跨境电商产业园加速崛起，交易额突破12亿元，增长19.3%，为外贸发展注入新动能。

（二）聚链成群强产业，动能迸发形成新优势。

新能源及智能网联汽车产业聚链成势。已构建覆盖“整车-三电-关键系统-服务应用”的全产业链生态。规模以上工业企业达247家，全年预计实现产值660亿元。产业规模加速扩张，iCAR V23多次登顶细分市场榜首。技术突破成果显著，奇瑞商用车获省政府质量奖，捷途G700成为首款成功横渡长江的越野车，玉柴联合动力核心产品获安徽工业精品认定，奇瑞新能源在“纯电动汽车铝基框架车身高效绿色制造关键技术与应用”上取得突破。产业生态不断完善，iCAR Life严选商城正式上线，“产品+生态+文化”融合发展模式加速成型。

新一代信息技术产业融合赋能。集群年产值实现快速增长，以长飞半导体、问天量子等为代表的企业在关键技术领域取得突破性进展，长飞碳化硅功率器件跃居全球前三、国内第一，问天量子成功研制国内首张芯片级后量子密码卡，瑞迪微电子获中国智能管理杰出应用奖，实验中心成功通过CNAS国家实验室认可。产业生态持续优化，第三代功率半导体与模块产业集群获批省级中小企业特色产业集群，义柏精密晶圆载具国内市场份额超80%。算力基础设施建设全面提速，华为云正式开服，科大讯飞、兆尹科技、鼎云科技、达尔智能等重点企业持续深化云计算与人工智能技术研发应用。

高端装备制造产业能级跃升。规上工业企业达124家，企业实力与创新能力同步增强。散货船建造保持全国领先地位，中联农机综合竞争力稳居全国前列，德邦大为“退化草地覆播装备”达到国际先进水平，三点水新能源成功研制全球首艘标准模块电池换电船并开创“造车思维造船”新模式，春风农林、瑞丰农牧在微耕机、打捆机领域跻身行业前五。芜湖造船厂2025年产值突破百亿，创新共建“航运公司+船厂+产业租赁”融合新范式，推动产业向价值链高端跃升。

大健康及幸福产业加速起势。医疗健康服务能级持续增强，天坛医院安徽医院、安定医院芜湖医院两大国家区域医疗中心加快建设，圣飞洋医疗科技产业园投产运营，市眼科医院创“三甲”及新院区建设全面推进，并以“一园两期”[3]规划高标准布局脑健康产业园。文旅融合与消费新业态蓬勃发展，松鼠小镇、响水涧获批国家3A级旅游景区，松鼠小镇、长三角信息研究院入选国家级文旅科创案例，赵一鸣零食、名门甄选等区域总部项目成为发展“新引擎”，贝石科技、旷野集团等电商企业在细分领域表现活跃。

未来产业前瞻布局。绿色智能船舶、合成生物、脑健康三大先导区方案获市级推荐。载体平台体系加快构建，龙湖科创园等载体相继落地，以两大国家医疗中心为支撑打造神经系统诊疗高地，安师大AI4S实验室等项目加快建设。基金支撑力度持续增强，牵头组建1.5亿元科创基金，参与设立20亿元省级合成生物产业基金。产业突破成果显著，中航华东光电攻克飞机座舱显示系统“卡脖子”难题，华夏光电前瞻布局飞行汽车照明领域，空天地一体产业已形成机载显示、无人机照明、雷达配套等协同发展格局。

（三）聚焦双招强支撑，引智兴产激活新势能。

招商引资聚势赋能、量质齐升。创新“双招双引”打法、步法、战法，建立“七个一”工作机制[4]，组建5大产业招商集群，细分15个产业链，形成由区领导任群主、产业相关部门任链长、全区各部门齐上阵的集群打法。深入开展“敲门行动”，全年新签约亿元及以上项目位居全市前列，国轩高科等重大项目先后签约落地。新开工亿元以上项目57个、总投资超326亿元。皖江智造科技园、智能网联汽车垂直配套零部件产业园、荆山新型产业园二期、芜湖天然气调峰电厂等项目陆续开工建设。

人才引育筑基汇智、动能强劲。深化“人才新政2.0”体系，构建“高校+平台+企业”三维引育机制。全年新增国家级博士后科研工作站1家、省级2家，新招引高层次科技人才团队29个、领军人才29人、高端人才600人，新引进大学生17074人。中航华东光电、零一精密等12家企业联合哈工大、同济大学等，联合培养硕博人才83名，促进人才链、创新链与产业链的深度融合，夯实创新发展智力基础。

（四）强化科创筑根基，创新驱动迸发新动能。

高能级创新平台提质升级。新增省级以上双创平台21家，总数达243家。新增省级以上孵化器和众创空间3家。西电芜湖研究院获批首批长三角G60科创走廊成果转化中试基地；联合深圳先研院共建智能传感器产业创新平台；支持皖南医学院脑科学研究院打造脑科学科技平台；鸠兹科创湾园区建设加速推进，天子港科创园进入收尾冲刺阶段，已签约开瑞控股总部及研发中心等项目；荆山新型工业园建设提速，已集聚安培龙智能传感器产业园等项目；龙湖科创园拔地而起，创新承载能级不断增强。奇瑞商用车等2个产品获评2025年度长三角区域创新产品应用示范案例。楚睿智能、零一精密等6家企业获批省企业研发中心，三花制冷、中机精密等7家企业获批省企业技术中心。

高精尖创新成果竞相绽放。全社会研发投入强度达5.6%，高新技术产业增加值增长25.2%，均全市领先。国家高新技术企业达404家，科技型中小企业达920家。新增国家级专精特新小巨人企业5家，总数达30家，均位居全市第一。技术合同交易额突破400亿元，每万人发明专利拥有量103.9件。奇瑞新能源斩获省科技进步一等奖，得壹新能源、瑞迪微电子等6家企业入选省关键技术攻关揭榜名单，水韵环保、集瑞联合重工获省级服务型制造标杆企业称号，赛宝研究院、三点水新能源获评省级制造服务一体化应用场景。共建省股权交易中心皖南中心、设立种子基金、推出“弋投保”产品，并联合上海技术交易所共建皖南服务中心，加速“知产”变“资产”。深化与安工程等高校合作，常态化开展产学研对接与“科技副总”选派，有效打通了科技成果转化“最后一公里”，形成了“平台-企业-人才-成果”高效循环的创新生态。

（五）细护笃行优环境，城乡共进绘就新画卷。

城市功能品质稳步提升。统筹“投资于物”与“投资于人”，累计争取上级资金超30亿元。城市更新加快实施，完成4个老旧小区、536处农村危房和125套城市危房改造；改造老旧燃气管道161公里，更新居民户内燃气安全设施超10万户；过江隧道、红花山路顺利通车，长江南路快速化改造完成，新建、改造市政道路12条，新增公共停车位2102个、充电桩336个；完成9个小区供水改造和33条水系治理，农村公路养护达547公里。推动生活垃圾分类全覆盖，城市环境持续改善。

乡村振兴战略深入实施。全年粮食播种面积14.9万亩，产量达5.8万吨。土地延包试点稳步推进，到期地区合同签订率达98.3%。完成1万亩高标准农田和农村饮用水改造，实现城乡用水同质同价。4个省级和美中心村、1个精品示范村加快建设，10个宜居村庄启动建设。峨桥片区30个重点项目有序实施，浮山旅游观光塔等9个生态旅游项目已建成开放。

生态文明建设扎实推进。大气污染防治成效显著，PM2.5平均浓度降至33微克/立方米左右，空气优良率提升至85%以上。水环境治理全面加强，4个国省考核断面全部达标，水源地水质合格率100%，农村黑臭水体实现动态清零。环保督察整改有力推进。绿色发展动能加速培育，为5家重点企业开展节能诊断，淘汰落后设备66台，节约能源2000吨标煤，生态文明建设与经济社会协同发展格局日益巩固。

（六）用心用情惠民生，民生福祉达到新水平。

惠民实事可感可及。财政民生支出35亿元，占财政总支出的81.4%。人大代表票决的8项民生实事项目高标准推进，30项民生实事高质量完成。打造“微幸福 两直小事”服务品牌，惠及超万户居民。建成老年助餐点80个，新增城镇就业约2.2万人。整合公租房等资源，保障近3万名群众及企业人员住宿。累计发放低保、特困供养等救助金超8000万元。健全基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系，大病保险惠及超万人次，医疗救助超1.6万人次。

公共服务优化升级。教育发展稳步推进，成功通过国家义务教育优质均衡发展督导评估；获评全省STEAM教育实验区；新开公办幼儿园2所，新增学位630个；四十九中新校区投入使用。医疗能级显著提升，5家社区卫生服务中心创成“社区医院”，建成6个基层特色专科，天坛与安定国家级区域医疗中心等重点项目有序推进。建成17所老年学校，社区覆盖率进一步提升。青少年活动中心正式投用。创新开设青年夜校，评选“青年小店”助力创业。充分发挥“五老”优势，在青少年思想道德建设和关爱帮扶工作中取得积极成效。新建口袋公园2个、健身步道8.2公里，12个百姓健身房面向公众开放。“白马非遗民俗行”获评全省国家级终身学习品牌项目。江湾书院、马饮书房、弋江南书苑被评为芜湖市“五星”书房。

社会大局和谐稳定。法治建设扎实推进，建成智慧矫正中心，提升社区矫正专业化水平。设立“流动信访室”、开发“信访零距离”平台。成功调解纠纷8500余件，成功率超99%。办理法律援助案件320件，解答咨询2300人次，有效维护了困难群体合法权益。创新群防群治模式，打造特色品牌，动员多方力量参与社会治理。国防和军队现代化建设扎实推进。安全生产治本攻坚深入开展，排查治理重大火灾隐患3处、安全生产风险隐患224处，社会大局保持稳定。

（七）深化改革转作风，政府建设展现新作为。

重点改革纵深推进。管理体制改革扎实推进，全面贯彻市委、市政府关于高新区、弋江区、三山经开区管理体制改革部署，目前改革平稳推进。通过“空间重构、资源重组、功能重塑”，资源整合与产业协同效应增强，主要经济指标稳中向好；“一区多园”模式提升了载体与政策合力，发展动能持续集聚，改革红利加速释放。国有企业改革持续深化，创新“政银担”风险分担机制，政府担保比例降至70%。高新担保公司获评“安徽省科技融资担保体系优秀成员”，并连续两年获评芜湖市金融机构支持地方发展先进单位；龙湖担保公司获评芜湖市金融机构支持地方发展先进单位及安徽省融资担保公司监管评级AA级公司；高新控股集团保持AA+信用评级，市场化营收稳步增长。宜居公司以资产盘活与运营模式创新为抓手，全面助推区域高质量发展。

营商环境迭代升级。全面推行“五无”服务法[5]，构建企业诉求闭环管理机制，全年办结诉求1232件，“一件事一次办”专窗累计服务2000余件，办事便利度显著提升。深化“综合查一次”改革，联查整合率达75.8%，入企检查次数下降66.7%，切实减轻企业负担。推进“亩均论英雄”改革，大力盘活闲置低效资产，保障象屿、力锐达总部等重点项目落地，推动金鹰大厦、南铂湾等项目建设。累计盘活土地近2900亩、厂房及办公用房30.6万平方米，为高质量发展拓展新空间、注入新动能。《着力加强“六要素”保障推动区域高质量发展》入选国家工信部2025年“服务企业在基层”典型案例。

依法行政效能倍增。严格执行重大行政决策法定程序，2025年完成合法性审查百余项，建立健全招商引资合同“全生命周期”法治化管理体系。自觉接受人大、政协及社会监督，高质量办结人大代表议案建议120件、政协委员提案139件，办结率与满意率均保持高位。高质量编制完成镇街履行职责事项清单，获得中央编办高度认可。持续优化法律援助服务，区法律援助中心服务质效稳步提升，法治保障作用进一步凸显，为区域治理与社会稳定提供有力支撑。

一年来，工会、共青团、妇联、残联、科协、国防动员和关心下一代等工作取得新进步，统计、档案、保密等工作获得新成效，民族、宗教、外事、侨务、退役军人事务和双拥等工作实现新发展。

各位代表！

“十四五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以新发展理念引领高质量发展，砥砺奋进、攻坚克难，如期完成“十四五”规划确定的主要目标任务，为全面开启社会主义现代化建设弋江新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们精准聚焦经济升级这一核心任务，区域综合实力实现新跃升。地区生产总值从2020年的652.9亿元跃升至2025年的880亿元左右，年均增长约6.8%。一般公共预算收入年均增长11.4%。综合实力大幅提升，先后获批国家知识产权强县工程示范区、国家知识产权强国建设试点园区、“中国工业百强区”等荣誉称号。入选省制造业发展综合10强，位列第1；荣登省市辖区综合竞争力30强，排名第5。芜湖高新区在全国178家高新区中综合排名44位。芜湖高新区入选赛迪顾问2024年度全国“园区数字化百强”第76位。

五年来，我们紧紧锚定产业转型这一关键支撑，现代产业格局形成新优势。三次产业结构由“十三五”末的1.6:55.7:42.7 优化为1:51.5:47.5，规上工业企业达406家。新能源汽车产业基地连续7年获评3A档次，连续2年考核全省第一。奇瑞新能源产值突破百亿大关，联合重卡成为全省首家获二手车出口资质企业。珑腾智算互联网产业园、芜湖天然气调峰电厂、银峰智造产业园等项目相继开工，华为云华东（芜湖）数据中心开服。4家企业获“安徽出口品牌”，2家企业获“安徽省人民政府质量奖”。高新区获省级“两业融合”标杆单位；三山经开区获批省级“两业融合”试点园区，三山综合物流园入选国家级示范物流园区，多式联运获批“十四五”省服务业改革创新试点。

五年来，我们牢牢把握创新驱动这一核心引擎，区域发展能级实现新跨越。拥有国家级专精特新“小巨人”企业30家，国家高新技术企业达404家，科技型中小企业备案920家，总数均位居全市首位。全社会研发投入强度5.6%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达66.1%。西电芜湖研究院成功试制超宽禁带半导体、6英寸金刚石材料等产品，填补国内空白。新能源及智能网联汽车产业知识产权运营中心建成投用；2个项目入选全国文化和旅游科技创新应用教学案例。

五年来，我们全面贯彻协调共进这一内在逻辑，城乡融合图景展现新颜值。九华南路、珩琅山路实现快速化通行，长江南路快速化二期主线顺利通车，龙湾隧道建成使用，红花山路成功连通三环；轻轨一号线投入运行，高铁芜湖南站车次增加，跨区域交通网络逐渐完善。瑞东园、日新化工厂、金鑫花园等老旧小区改造完成，小区面貌、功能有效改善。加快改造老旧小区燃气管道、市政道路燃气管网、排水管网，城市安全韧性进一步提高。完成南瑞湖、外龙窝湖湿地公园等生态改造提升，稳步推进漳河等重点区域排涝工程，有序推进滨江污水处理厂（二期）建设，饮用水水源地水质达标率保持100%。芜湖三山港区国际航线顺利开通，“通江达海” 能力进一步提升。智慧农业案例入选国家数字乡村建设指南，峨桥片区正打造城乡融合新样板。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村全面振兴取得实效。

五年来，我们始终聚焦民生改善这一根本追求，人民生活品质得到新改善。新增城镇就业累计达8.6万人，动态消除“零就业”家庭。全面取消养老保险户籍参保限制，覆盖新业态等灵活就业人员。提升养老服务水平，优化助餐体系，蕾娜范海螺颐养院获评全省首批五级养老机构。新建、改扩建学校和公办幼儿园24所，新增学位1.9万余个。获评全国首批科学教育实验区和全省义务教育课程实施实验区。加快安徽中医药高等专科学校、扬子职业技术大学、北师大芜湖实验学校新校区等项目建设。研修案例被教育部评为“数字化赋能教育管理信息化建设与应用”典型案例。入选首批全国青年发展型县域试点，成功打造全省首个区级青年中心——弋江区青年中心。推进产业工人队伍建设改革，海螺水泥成功入选全国改革试点单位，2名产业工人荣获全国劳动模范称号。盛世安康在省级创业大赛中获专项赛道第一名。天坛医院安徽医院、安定医院芜湖医院和市二院三山院区等项目加快推进。建成城市书房、社区书吧32个，室内外体育健身场地百余处，文体设施服务效能居全市前列。

五年来，我们坚决守牢安全稳定这一基本底线，社会治理效能获得新提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“六尺巷