总结系列第13期（78篇）2023年2月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编VIP专享

目 录

一、党委

1. 白城市纪委监委2022年深入推进作风建设工作总结、工作汇报、经验材料 1

2. 二〇二二年朔州市组织工作总结、工作汇报、经验材料 4

3. 山南市2022年党的建设工作总结、工作汇报、经验材料 8

4．2022年临汾市组织工作总结、工作汇报、经验材料 11

5．2022年滁州市组织工作总结、工作汇报、经验材料 18

6．2022年北海市组织工作总结、工作汇报、经验材料 22

7．2022年深圳市组织工作总结、工作汇报、经验材料 25

8．2022年张家界市党办工作总结、工作汇报、经验材料 29

9．2022年西宁市组织工作总结、工作汇报、经验材料 32

10．毕节市2022年民族工作总结、工作汇报、经验材料 39

11．2022年太原市宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 41

12．2022年南昌市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 46

13．2022年巴中市组织工作总结、工作汇报、经验材料 52

14. 清丰县2022年“五星”支部创建工作总结、工作汇报、经验材料 58

15. 察隅县第十一批驻村工作队驻村工作总结、工作汇报、经验材料 62

16．2022年度定西市人才工作总结、工作汇报、经验材料 65

17．2022年南明区纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 67

18．2022年成都市组织工作总结、工作汇报、经验材料 71

19．2022年淮南市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 76

20．2022年甘肃省老干部工作总结、工作汇报、经验材料 79

21. 长治市探索新就业群体党建工作总结、工作汇报、经验材料 82

22. 二〇二二年玉溪市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 86

23．2022年赤峰市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 95

24．2022年运城市组织工作总结、工作汇报、经验材料 99

25．2022年度定西市基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 105

26．金台区2022年纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 108

27．2022年张家界市直机关工委工作总结、工作汇报、经验材料 110

28. 安阳市纪委监委开展护航保障“四敢”专项行动工作总结、工作汇报、 经验材料113

29. 果洛州推动新时代民族工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 116

30. 赣州扎实做好新时代人才工作总结、工作汇报、经验材料 119

31. 二〇二二年阳泉市组织工作总结、工作汇报、经验材料 122

32．2022年天水市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 129

33．2022年阳泉市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 135

34．2022年全市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 141

二、人大

35. 吕梁市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 148

36. 台州市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 154

37. 铜仁市人大常委会2022年履职工作总结、工作汇报、经验材料 157

38. 祁连山州人大常委会2022年度工作总结、工作汇报、经验材料 163

39. 云岩区人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 167

三、政府

40．2022年雅安市“三农”工作发展工作总结、工作汇报、经验材料 170

41. 石泉县统筹推动经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 173

42. 榆阳区2022年经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 179

43. 二〇二二年通化市体育事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 182

44．2022年六盘水市大力推进新型工业化工作总结、工作汇报、经验材料 184

45. 兰州新区强招商抓项目推动高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 187

46. 党的十九大以来当雄县经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 192

47. 永州市巩固国家卫生城市工作总结、工作汇报、经验材料 194

48. 连云港市推动重大项目建设加速跑工作总结、工作汇报、经验材料 197

49. 宜宾市服务业发展工作总结、工作汇报、经验材料 200

50．2022年成都市税务工作总结、工作汇报、经验材料 203

51．云岩区推进经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 208

52．2023年塞北管理区经济工作会议工作总结、工作汇报、经验材料 211

53. 吉首市全域旅游发展工作总结、工作汇报、经验材料 214

54. 北海市连续 6年荣获设区市绩效考评一等等次工作总结、工作汇报、经

验材料 217

53. 邢庄乡2022年度经济工作总结、工作汇报、经验材料 220

54. 华池县优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 222

57．2022年海西财政工作总结、工作汇报、经验材料 224

四、政协

58. 铜仁市政协2022年工作总结、工作汇报、经验材料 227

59. 祁连山州政协2022年度工作总结、工作汇报、经验材料 231

60. 台州市政协2022年工作总结、工作汇报、经验材料 234

五、政法

61．2022年平顶山市公安工作总结、工作汇报、经验材料 237

62．2022年甘肃省委政法委机关党建工工作总结、工作汇报、经验材料 240

63．2022年安阳市司法行政工作总结、工作汇报、经验材料 243

64. 镇安法院推进平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 245

65. 长春市政法工作创新发展工作总结、工作汇报、经验材料 247

66. 宝兴县人民法院2022年工作总结、工作汇报、经验材料 253

67．2022年平安重庆建设和政法工作总结、工作汇报、经验材料 258

68．2022年平安天水建设工作总结、工作汇报、经验材料 263

六、统战

69．二〇二二年平顶山市统战工作总结、工作汇报、经验材料 265

70．2022年张家界市统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 268

71．2022年南昌市统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 271

七、脱贫

72．2022年吕梁巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、工作汇报、经验材料275

八、群团

73. 长春共青团五年工作总结、工作汇报、经验材料 281

74. 沪滇两地工商联积极促进我省落后地区经济社会发展工作总结、工作

汇报、经验材料 286

73. 阳泉市总工会党总支聚力“四抓”工作导向工作总结、工作汇报、经验 材料288

九、企业

73. 甘肃建投集团深化国企改革三年行动工作总结、工作汇报、经验材料 293

74. 汉江集团“制度执行落实年”专项工作总结、工作汇报、经验材料 296

75. 北大荒招标公司改革发展工作总结、工作汇报、经验材料 300

持续纠治“四风” 弘扬新风正气

白城市纪委监委2022年深入推进作风建设综述

（2023 年 2 月 20 日）

党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，提出抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义， 坚决破除特权思想和特权行为。2022年，白城市纪委监委切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果，不断把作风建设引向深入。

一、严字当头纠治“四风”寸步不让

近年来，在反腐败的持续高压之下，“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，发现难、定性难、查处难并存，防止隐形、变异，成为当前纠治“四风”的重点难点。白城市纪委监委坚持把防治隐形变异“四风”问题摆在突出位置，坚持什么问题突出就解决什么问题。2022年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题97件，批评教育帮助和处理143人，党纪政务处分51人。

靶向发力纠治“四风”问题。白城市纪委监委紧扣“国之大者”，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。以常态监测为抓手，对会议“线下变线上”、文件“红头变白头”“数字形式主义”，以及执行政策“一刀切”、乱加码等问题靶向纠治， 让减负真正“减”到干部群众心坎上。组织市县两级纪委分别在党委政府“两办”、农业农村、卫健部门纪检监察组建立54个监测点，对2022年收发文件、“一把手”参会开会、“一把手”陪同、开展调研以及使用政务APP、微信群等情况开展监测。2022年1至12月，各部门累计发文较去年同期减少29.25%；累计召开会议同比减少17.94%。

守住“节点”寸步不让。白城市纪委监委针对节假日不同特点认真分析研判，有针对性地开展重点监督。元旦春节期间，着力整治违规吃喝、违规发放津补贴等问题；“五一”端午期间，着力整治借培训开会之机公款旅游、“天价”粽子等问题；中秋国庆期间，着力整治违规收送提货卡、蟹卡及通过物流快递违规收送礼品等问题。

对“风腐”问题形成有力震慑。白城市纪检监察机关对不良风气、不严不

实行为坚持露头就打、寸步不让，坚决防止腐败和不正之风交织引发的问题滋长蔓延、成风成势。2022年初，白城市纪委监委首次同时通报违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的案例，以及市管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件，形成强力震慑效应。

为正风反腐插上“科技翅膀”。白城市纪委监委运用科技助力监督，探索运用互联网、大数据等信息化手段，打造集举报、受理、反馈于一体的正风肃纪监督平台，让不正之风无处遁形。全市各级纪检监察机关充分利用交警、税务等相关部门大数据平台，发现问题方式从以往的“大海捞针”向“有的放矢” 转变，有效提升主动发现问题能力。同时，白城市纪委监委联合白城公安机关开展涉党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治行动，深挖彻查背后的违规吃喝、公款消费等“四风”隐疾，推动办案、整改、治理贯通融合。

二、纠树并举涵养新风正气

纠“四风”与树新风相辅相成、相互促进。纠治“四风”既是面对面的攻坚战，又是掰手腕的持久战，必须要坚持纠树同频同向发力，不断巩固和深化作风建设新成效。2022年，白城市纪检监察机关先后对9批28起63名党员干部违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光，警醒广大党员干部以案为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线，严以修身、防微杜渐，自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。

“一把手”的作风情况直接影响一地一域的政治生态和干部队伍的作风面貌，抓好“一把手”这个“关键少数”对管住“绝大多数”起到关键作用。白城市纪委监委召开“一把手”以案为鉴警示教育会议，开展市委主要负责同志集体廉政谈话和观看警示教育片，与会的598名“一把手”深刻感受“由风及腐” 的严重危害。

年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基。白城市纪委监委开展年轻干部系列学习教育活动，以“一谈一看、一学一测、一思一访” 为活动载体，通过开展廉政谈话、观看警示教育专题片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》、学习专题微党课、进行媒体访谈等，以考促学、以访促学，充分调动年轻干部群体学习积极性主动性，形成浓厚的学习氛围。市县两级近1.1 万名年轻干部参加了系列学习教育活动。

家风关系党风、连着政风、影响民风，家风正则行得正，家风淳则风气淳。白城市纪委监委把家风建设作为厚植廉政根基、推动全面从严治党的有力抓手，

在市纪委监委网站开设《家风故事》专栏，讲述廉洁故事，传承清廉家风，在全社会营造崇尚廉洁、清风正气的良好风尚；推动市直部门党组（党委）履行主体责任，依托市纪委监委《致年轻干部家属一封信》和专题警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》，组织年轻干部开展家风教育活动，引导年轻干部家属当好“廉内助”。

三、完善长效机制力促干部作风根本好转

制度约束是深化作风建设的根本保障。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，形成一套有效、管用的制度体系作保障。2022年，白城市纪委监委严肃查处了白城市某局原党组成员、副局长严重违纪违法案，挖出被审查调查人违规收受礼金、违规吃喝等问题，并向发案单位发出纪检监察建议书，督促该单位从严从实开展以案促改工作，深刻认识“四风”问题风腐一体、风腐同源的政治本质和政治危害，全面查找廉政风险点，堵塞制度漏洞。

“四风”和腐败互为表里、同根同源。白城市纪委监委注重以“三不”一体理念抓作风监督，探索建立风腐同查、同审、同析机制。一方面，在查办严重违纪违法案件时，注重发现并严肃查处可能存在的违规吃喝、违规收送礼品礼金等与腐败问题关联度较高的享乐奢靡问题，以及落实党中央部署不到位、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题；另一方面，用好审查调查案件资源， 同步以案促改，与被留置对象进行调研谈话，了解其违反中央八项规定精神的心理动机和所在地区、部门（单位）的政治生态尤其是“四风”状况，将作风建设突出问题、成因以及对策建议纳入所在地区、部门（单位）政治生态情况分析报告。

纠治“四风”不能单打独斗，必须统筹力量、系统施治。2022年12月，白城市纪委监委与白城市公安局共同研究制定《白城市纪检监察机关与公安机关查处党员干部和国家公职人员涉酒违纪违法问题协作配合工作机制》，充分发挥反腐败协调机制作用，加强和规范纪检监察机关与公安机关在查办党员干部和公职人员在涉酒违纪违法案件中的协作配合，健全完善此类案件移送机制， 做到及时通报、应移尽移、应诉尽诉。

站在新征程的起点上，白城市纪检监察机关将不断把作风建设引向深入， 以“咬定青山不放松”的定力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，教育引导党员干部牢记“三个务必”，将党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代，以新风正气为社会主义现代化新白城建设凝聚正能量。

踔厉奋发担使命 勇毅前行谱新篇

二 二二年朔州市组织工作综述

（2023年2月27日）

砥砺奋进路，铿锵脚步声。回眸2022年，朔州市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，坚持向中心聚焦、为大局聚力，在大战大考中淬炼真金、在创新创优中夯实根基、在提质增效中聚集英才，全市组织工作取得新进展、新成效、新突破。

一、扛起政治责任，强化理论武装，捍卫“两个确立”，做到“两个维护” 更加坚定自觉

信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。一年来，全市组织部门坚持把党的政治建设摆在首位，把强化政治引领贯穿组织工作全过程，推动广大党员干部做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实实践者。

政治教育突出引领性。制定《关于认真学习贯彻党的二十大精神的方案》， 第一时间对全市各级基层党组织和党员干部学习贯彻作出安排，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。以“探寻榜样初心汲取榜样力量”为主题，分批组织省市“两优一先”表彰对象深入基层讲党课4700余场、培训党员群众6.3万余人，广大党员干部政治更加坚定自觉。

理论武装突出全覆盖。在市委党校举办主体班次5期，培训学员265人，组织170余名领导干部参加中央部委举办的培训班、51名干部完成履职通识系列网络课程学习，全市960余名县处级以上领导干部参加了“党的十九届六中全会网络专题”“省第十二次代表大会网络培训专题”培训，做到应训尽训、全面覆盖。

专业培训突出精准化。制定实施《全市干部专业化能力提升培训工作措施》

《2022年度全市干部专业化能力提升市级重点培训计划》，市委组织部牵头抓总，市直单位发挥行业优势，分级分类开展专题培训，培训4000余人，不断提高党员干部推动高质量发展能力。

弘扬右玉精神突出高站位。右玉干部学院高标准通过中组部的办学质量评估，成功入选省（自治区、直辖市）党性教育干部学院目录，成为全国72家党

性教育干部学院之一。高标准举办“喜迎党的二十大弘扬右玉精神”右玉精神理论研讨会，全年举办各级各类培训班161期，培训学员10319人，右玉精神在开启第二个百年奋斗目标新起点上绽放出新的时代光芒。

二、突出强基固本，开展专项行动，党的基层组织战斗堡垒更加坚强有力

夯基垒台，积厚成势。全市各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，全面加强各领域党组织建设，筑牢推动高质量发展的坚强堡垒，不断把党的政治优势转化为基层治理效能。

基层治理效能再提升。创新实施“支部建在前沿、党员下沉一线、网格精准管控、全域立体防范”工作措施，精准划小治理单元，全市划分各类普通网格3372个、微网格8487个，实现网格党组织全覆盖，配备各类网格员1.2万多名。推动物业服务融入网格治理，着力解决老旧小区治理难题，375个无物业小区实现物业服务覆盖，“最后一公里”执行能力不断提升。

基层治理基础再夯实。始终坚持把产业振兴摆在乡村治理突出位置，全力发展壮大村级集体经济，市县两级设立扶持奖励资金2亿元，实施“六个一”发展模式，带动县乡村三级书记领办项目347个，全市1166个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，有力植厚基层治理经济基础。

基层治理力量再充实。落实“乡村振兴万人计划”，招聘855名大学生，实现“一村（社区）一名大学生”目标。实施社区专职工作队伍“三岗十八级” 绩效薪酬制度，全市1821名社区工作者全部纳入职业化管理。全市69个乡街配备执法队员728名、执法用车85辆，实现了“一支队伍管执法”，治理力量直达“神经末梢”。

基层治理格局再升级。深入实施农村“带头人”队伍优化提升、村级集体经济壮大提质、城市“网格党建强化提升”、机关党建“走在前作表率”、国企党建“提质增效”、学校党建“铸魂育人”、公立医院党建“双强双领”、“两新”组织党建“三整一提升”等八大行动，各领域基层党组织建设实现从有向强新提升。

基层组织阵地再提档。投资6000多万元提档升级48个社区党群服务中心， 规范设置“一场所六中心”，推出“爱民、为民、亲民、利民、便民”举措， 新建户外劳动者爱心驿站97个，引深在职党员进社区“6+1服务”，一年来组织开展宣讲、法律援助等各种活动788次，参加村（居）民2.1万人次，代办民生事项3051件，解决群众实际困难1109件，基层党组织真正成为联系群众的“桥

头堡”、服务群众的“主心骨”。

三、鲜明选用导向，强化考核问效，干事创业激情更加昂扬饱满

事业发展，关键在党、关键在人。全市各级组织部门坚持落实新时代好干部标准，聚焦抓好“后继有人”根本大计，持续优化选育管用全链条，着力锻造堪当高质量发展重任的高素质专业化干部队伍。

各级领导班子结构持续优化。把落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》贯穿干部日常调整全过程，常态化分领域、分层级开展领导班子运行情况分析，统筹做好市级领导班子换届、市政府工作部门集中调整、县（市、区）党政班子优化以及学校、企业领导干部配备，不断增强整体功能。

年轻干部选育管用更加科学。实施动态掌握，市级分类掌握各层级优秀年轻干部，2022年招录公务员、选调生252名，保持“源头活水”。加强日常管理， 制定《朔州市公务员平时考核工作手册》，对40余名到县乡任职年轻干部开展专项考核。加大使用力度，提拔重用干部中“80后”优秀年轻干部占比达1/3， 年轻干部培养选拔链条机制更加完善。

考核指挥棒作用更加充分。完善《朔州市年度目标责任考核细则》，构建“1+N”考核体系，以分类精考、平时详考、年终严考推动考核更准更实。强化结果运用，近20名考核优秀、实绩突出的干部重用进入县级党政班子，对专项工作考核中全省排名末位或考核结果连续两年为“一般”等次的部门负责人进行调整，有为者有位的导向更加鲜明。

激励和监督措施更加有效。制定实施《关于认真贯彻落实中央〈推进领导干部能上能下规定〉进一步激励全市党员干部在重点任务重大斗争重大考验中踔厉奋发担当作为》，50余名转型发展等工作中表现突出干部被提拔重用，对日常工作不力的干部进行免职，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的氛围更加浓厚。

四、突出务实管用，深化省校合作，人才发展动能更加强劲

多士成大业，群贤济弘绩。市委以党管人才原则为统领，以深化省校合作为牵引，以聚集高层次紧缺人才为重点，以用好用活人才为落脚点，持续强化人才引领发展的战略地位，带动人才工作整体提升。

人才工作格局更具优势。在深化人才工作规律的认识中持续推进人才体制机制改革，积极破除部门人才工作壁垒，明晰政策措施落地路径，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广

泛参与的人才工作格局，人才工作更加有力有序。

省校合作更具实效。坚持把深化省校合作作为基础性、战略性工作，以“提质增效”为抓手，将“12大基地”建设纳入人才工作年度考核，一年来新签订各类合作协议75个，签约引进投资类项目26个，1420名大学生来朔参加实习实训，引领助推全市转型综改、能源革命、文旅融合发展、干部联合培养各项工作，省校合作开花结果、落地见效。

人才“引育用”更具柔性。实施“朔才回流”计划，招聘高校、中小学教师435名。聚焦高考改革，开展新高考改革培训等8期，培训6989人。发布《致专家人才疫情防控倡议书》，引导各类人才捐款捐物500余万元。强化关心关爱， 推动来朔挂职的省科技博士服务团成员指导立项3个省级科研课题，累计接诊患者9000多人次，人才引育用工作质效显著提升。

人才发展环境更加优化。市委人才工作会议对省级科创平台、“塞上英才” 创新创业团队、创新创业个人进行表彰奖励，发放奖励奖金940万元。市本级人才工作及科技创新专项经费预算安排6000万元，推动3家银行业机构研发人才“创业贷”等金融产品累计发放创业贷款1.5亿元。专题推出“人才强朔”“省校合作·人才闪‘朔’”宣传专栏，尊才爱才敬才氛围更加浓厚。

云涌海天阔，扬帆正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，全市组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，在巩固、优化、提升上狠下功夫，为全方位推动高质量发展、续写朔州践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚强组织保证。

踔厉奋发新时代 擎旗奋进新征程

山南市2022年党的建设工作综述

（2023 年 2 月 27 日）

近年来，山南市经济社会发生了翻天覆地的变化，项目建设如火如荼，城市面貌最新讲话系列，百姓幸福指数节节攀升。一份份优异的答卷的背后，是党的建设工作的纵深推进迸发出的磅礴伟力。

2022年，我市党的建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以迎接服务、学习贯彻党的二十大为主线，以党的政治建设为统领，持之以恒推进党的自我革命，坚定不移推动党的建设高质量发展，为“六个走在全区前列”提供了坚强政治和组织保证。

一、补钙铸魂，把稳思想之舵

长期以来，我市党建工作坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，运用好贯穿其中的立场观点方法，引导全市各级党组织和广大党员干部始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

坚持以上率下，自治区人大常委会副主任、市委书记许成仓带头畅谈体会、交流研讨，带头进行专题辅导、深入基层宣讲，各级领导干部率先垂范，带动广大党员掀起了学习宣传贯彻热潮。

认真落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，累计召开市委常委会（扩大）会议、理论学习中心组学习会45次，理论武装持续走深走实。

同时，深化干部教育培训“135”工程，强化治边稳藏、对党忠诚等主题培训，引进浦东干部学院网络培训资源推动线上学习，培训党员干部1.2万余人次， 县处级及以上党员干部实现全覆盖。

落实述学考学评学制度，组织1.6万余名党员干部开展“庆七一·喜迎二十大”知识竞赛和理论知识测试，及格率达96.46%，优秀率达20.98%。

以迎接服务、学习贯彻党的二十大为主线，我市开展党的创新理论宣讲1.4 万余场次、党的二十大精神专题宣讲1330场次，受众达12.5万余人次。巩固拓展党史学习教育成果，持续深化社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意

识以及中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史等宣传教育活动，受众达23.6万余人次。

二、有为有位，加强队伍建设

党的干部是党的事业的骨干，长期以来，我市坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，抓实育选管用，努力培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍。

突出政治标准，我市把政治素质作为干部选用的首要标准，建立健全干部政治素质档案和“六查六看”工作法，深入急难险重工作一线看干部面对重大任务、复杂问题、风险挑战时的政治言论和表现，力求将抽象化评价转变为用事实说话，做到了“首关不过，余关莫论”。

探索建立干部综合比选机制，加强对空缺岗位和动议人选的分析研判，大胆使用那些在急难险重一线埋头苦干、实绩突出的优秀干部，力求把合适的干部放到合适的岗位。先后提拔调整县级干部202人次、其中提拔晋升85后副县级干部17名，提拔使用90后正科级干部75名，批准县（区）破格提拔优秀科级干部8名，树立了凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向。

落实“三个区分开来”，完善奖优罚劣机制，旗帜鲜明为敢扛事、敢担当的干部撑腰鼓劲，24名处分影响期满、表现优秀的干部得到提拔使用或晋升职级，有计划、分批次开展轮岗、双向、关怀交流，81名干部实现锻炼提能，营造了能上能下、能进能出的用人氛围。

同时，制定全市县（区）、市直单位年度综合考核办法和综合考核指标体系，组建12个考核组对各县区各部门进行全面“体检”，力求考准考实各级领导班子和领导干部实绩表现。健全完善干部监督工作联席会议制度，组建干部监督员队伍，加强干部管理监督。

三、筑基强基，建强“战斗堡垒”

基础不牢，地动山摇。我市坚持贯彻落实基层党组织建设“五项要求”， 以牢固树立大抓基层、一切工作到支部的鲜明导向，全面夯实党在基层的执政根基，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断把党的组织优势转化为发展优势。

为压实党建责任，我市开展各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，对考核评价为“一般”“较差”的基层党组织书记进行约谈提醒，确保述出责任、评出压力、议出实效。

坚持“激励先进、鞭策后进”，聚焦“四个创建”推荐全区基层党组织示范点64个，评选全市基层党建创新案例10个，常态化整顿软弱涣散基层党组织38个，实施两新领域“两个覆盖”攻坚行动，“三有”标准非公企业党组织覆盖率达79.4%。

同时，为建强基层队伍，招录（聘）28名优秀村党组织书记、乡村振兴专干为公务员（事业编制人员），补聘乡村振兴专干81名，调整不胜任岗位村“两委”班子成员11名，落实村干部报酬待遇动态增长和业绩考核奖励机制，持续激活基层干部队伍。严把关口，发展党员1220名，深入开展违规违纪发展党员专项整治“回头看”，排查转化信教党员24名。

创新开展全市党务工作者“大学习大练兵大比拼”活动。探索实施“十个一批”举措，按照A、B、C三个层次、10个等级分类开展国家通用语言教育培训， 全市会使用国家通用语言文字的村干部比例达82.05%。

加强党内激励关怀，走访慰问“三老”人员、生活困难党员等1.04万余人次。深化拓展“三包五带五促”“党群活动日”“集中办公日”等活动，发挥党员作用。

以党建引领乡村振兴，我市深入实施“空壳村”清零行动、“薄弱村”提升行动，投入资金2200万元、实施项目44个，带动年收入5万元和50万元以上的村分别达74.8%、12.2%。

围绕铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结创建“四大工程”“六项行动”，不断加强各民族交往交流交融。

召开全市深化“五共五固”活动推进会，深化军警地共建工作，以党建引领强边固边。新增抵边搬迁村党组织2个，确保党旗始终飘扬在守边固边最前沿。稳步推进红色美丽村庄试点工作，打造强边兴边富民工作站、爱民诊所等共建阵地，成立摩托车巡边小分队等定期开展巡边活动，推动兴边富民、稳边固边。

一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显出山南党的建设工作所取得的骄人成绩。任重道远，更需策马扬鞭，踏上新的赶考路，我市将持续改进作风、狠抓落实，锚定目标、埋头苦干，以高质量党建引领高质量发展，广大党员将在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，书写无愧于时代的华章，为我市长治久安和高质量发展走在全区前列提供坚实保障。

担当实干铸忠诚 砥砺奋进新征程

2022年临汾市组织工作综述

（2023 年 2 月 27 日）

砥砺奋进又一年，阔步迈进新征程。2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是我市组织工作发展历程中不平凡的一年。一年来，全市组织部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党中央和省委、市委决策部署， 紧贴中心大局，聚焦主责主业，奋力担当作为，推动组织工作全面提质增效。

带头深学细悟笃行，切实履行双重责任，组织推动广大党员干部掀起学习贯彻党的二十大精神澎湃热潮；扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动

走深走实，党建引领基层治理工作取得明显成效；坚持“党建引领+市场推动”， 组建村发集团，实现四级联动，蹚出市域农村集体经济壮大提质新路径；高标准严要求做好换届工作，优化改进选育管用，培养选拔忠诚干净担当高素质专

业化干部队伍；深化“市校合作”、实施“双千工程”，高效促进人才规模、质量、结构与高质量发展相匹配一年奋力前行，组织工作踏出一串坚实而有力的足迹，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章提供了坚强组织保证。

一、用党的创新理论凝心铸魂

拥护“两个确立”、做到“两个维护”

2022年1月26日，习近平总书记五年来第三次视察山西，第一站就来到临汾， 全市广大干部群众近距离聆听总书记教诲，倍感幸福温暖、倍增奋进力量。市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在我省考察调研、看望慰问基层干部群众时的重要指示精神，研究细化贯彻举措，推动各级党组织不折不扣落实到位。一年来，全市广大党员干部从拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，将学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，与学习贯彻习近平总书记2017年、2020年视察山西和在推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等会议上重要讲话重要指示精神紧密结合起来，与省委工作部署紧密结合起来，融会贯通领悟、一体抓好落实，推动党中央和省委决策部署在平阳大地落地生根、开花结果。

学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务。全市组织

部门带头深学细悟、履行“双重责任”，坚持“全员、精准、有效”，把县处级领导干部作为培训重点，坚持普通党员教育全覆盖，引导全市1万余个基层党组织、25万多名党员，大力弘扬伟大建党精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，带领390万临汾人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”， 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。发挥党校主渠道主阵地作用， 在市县两级党校举办培训班32期，培训干部1400余人次；举办市管主要领导干部专题研讨班，培训市直单位“一把手”70余人次，推动“关键少数”走在前、作表率；各县（市、区）举办“党员进党校”培训班100余期，分层次分领域开展集中培训。开设“人才云课堂”，依托中国人民大学网络平台举办临汾市高层次人才国情研修班，培训市委联系高级专家、全市D类以上高层次人才2148人， 增强学习贯彻时效性。市县两级举办“党课开讲啦”活动16726场次，推动党员干部在深学深悟上下功夫、在真懂真信上见真章。“三会一课”、主题党日、交流研讨、上门送学全市基层党组织创新形式载体，丰富方法手段，推动学习党的二十大精神在基层“热起来”。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合。推出一批接地气、聚人气、有生气的党员教育电视片，制播党建《初心》栏目20期，制作党课作品207部，促使学党史、知党史、用党史蔚然成风。选树先进典型789名，开展《榜样讲党课》476场次，引导广大党员对标先进、见贤思齐。在庆祝中国共产党成立101周年期间，各级党组织普遍开展“喜迎二十大、奋进新征程”主题党日、走访慰问、颁发“光荣在党50年纪念章” 等系列活动，党员的荣誉感、责任感、使命感进一步增强。

二、聚焦抓基层强基础固基本

推进抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实

根本固者，华实必茂。全市各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为牵引， 分类别指导推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，推动基层党建全面进步、全面过硬。

在农村，以发展新型农村集体经济促进集体群众“双增收”。积极推动“三变”探索，变主要依靠组织推动为“党建引领+市场推动”两手发力，变乡村两级单打独斗为市县乡村四级联动，变集体组织各自为战为国企、集体、民企融合发展、互促互动，一体破解当前面临的难题和困境。

市村发集团主推市场、主担风险、主建机制、主拓多元；县级公司主推服

务、主抓基地、主上项目、主搞示范；乡村两级主推合作、主清资源、主联农户、主业种养 “三个四”运营机制使市县乡村四级经营主体职责明确、各有侧重，推动“产、供、销”产业链相互衔接、系统配套，形成有效联动、互促发展的有机整体，实现农村集体产业全链条发展、上下游打通、一二三产融合发展。一年来，全市域构建市场主体体系，组建临汾市农村集体经济发展（集团）有限责任公司、17个县级分公司、145个乡街集体经济联合社、2073个村合作社，形成四级联动、一体推进的磅礴之势；聚焦发展产业、增加经营性收入精准发力，市县乡村启动实施各类项目1595个，建设产业基地415个，为集体经济发展赋能蓄力；市村发集团从市域层面补链、延链、强链，实施重点项目10 个、总投资2.87亿元，以汾禾源、邦达两个中央厨房项目为链主，通过各县（市、区）村发公司对接20个农副产品基地，每年可带动100万斤马铃薯、2600万斤面粉、3650万枚鸡蛋等农副产品销售。截至2022年年底，我市全面消除604个年收入10万元以下的村，年收入30万元以上村达到42%，全市村级集体经济总收入达到7.3亿元、增长40%，经营性收入达到5.5亿元、增长90%以上。形象比喻更能透视发展密码。如果把全市农村集体经济比作一列“高速动车组”，市村发集团就好比“动车组”的“车头”，县乡村市场主体就相当于各“动车组车厢”， “车头”增添动力，“车厢”协同联动，推动全市农村集体经济“动车组”行稳致远。

扎实推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，开展为期3个月的集中培训暨岗位练兵活动，推动“一支队伍管执法”；使用乡镇（街道）事业编制，招聘全日制本科以上学历大学毕业生，实现“一村一名大学生全覆盖”；探索创新村党组织书记星级化管理，制定市级《实施办法》，考准考实村党组织书记工作实绩，特别是在履行党建责任、推进乡村振兴、抓好基层治理中的现实表现，形成“以绩定星、以星奖补、以星选用、动态调整、持续激励”的科学量化长效管理机制，进一步振奋了村党组织书记干事创业、担当作为的精气神， 这一经验做法在全省交流并全面推广 补短板、强弱项、抓治理、提质效， 以高质量农村基层党建引领推动乡村全面振兴。

在城市，把解决好群众“急难愁盼”问题作为出发点和落脚点，以深化体制机制改革为关键，以强化基础保障为支撑，进一步建强市、区、街道、社区党组织一贯到底的“动力主轴”，着力打造共建共治共享的城市基层治理综合体。建立由市委书记、市长任总召集人，市委、市政府分管组织、政法、住建、

民政的负责同志任召集人的城市基层党建引领基层治理联席会议协调机制，制定联席会议、协调机制、工作专班、备忘提醒、跟踪问效五项运行制度，市县两级研究解决城市基层治理突出问题和居民操心事烦心事揪心事3288个。深化社区管理体制改革，全市40个村改制为社区、48个社区规模得到优化调整，有效解决了辖区交叉重叠、职责不清、责任不明问题，真正实现了网格精细化管理。建成县级党群服务中心9个、小区党群服务驿站373个，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。疫情防控“外防输入、内防反弹”阶段，全市2472个小区实化党组织运行，细化完善小区“1+10+7”应急预案体系，当好主心骨、屹立最前沿；3.7万余名在职党员干部奔赴社区（小区）防控一线，擦亮先锋本色，成为中坚力量；327名县级领导干部包联街道、社区，1200余名街道（乡镇）干部包联小区，守土尽责靠前指挥，层层带头立杆示范，谱写了一曲曲抗击疫情的先锋战歌。

深入开展模范机关创建行动，持续推进学校“双带头人”培育工程，制定全市公立医院党建工作质量评价办法，大力推动国有企业领导人员“双向进入、交叉任职”，扎实开展快递物流行业党建“五个一”示范建设行动，推动成立市级快递、物流2个行业党委、组建74个基层党组织，建设500个“暖新驿站” 城市各领域基层党建工作持续提档升级。

三、树牢担当实干导向

锻造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍

事业发展关键在干部。一年来，全市组织部门围绕市委中心工作大局，坚持适应时代要求精心育、严格标准条件从优选、激励约束并重全程管、精准考核评价科学用，以队伍高素质保证发展高质量。

树立选人用人正确导向。严格落实中央和省委关于换届有关要求，紧紧围绕“五好”换届目标，圆满完成五届市人大、市政府、市政协领导班子换届任务。把严把紧政治关这个首要之关，落实《临汾市干部政治素质考察评价办法》， 深入考察干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。围绕事业发展精准选配干部，班子结构进一步优化，综合素质进一步提高，整体功能进一步增强。着力提升干部素质能力。坚持市委中心工作推进到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。举办临汾市领导干部抓经济运行能力提升专题培训班，邀请省发改委、省商务厅等部门领导来临传经送宝，围绕开发区建设、项目建设等

内容，从实操角度进行政策性解读、专题性辅导。市县两级组织部门采取“请进来+走出去”“线下+线上”相结合的方式，举办各类专题培训班384期，培训干部9.1万余人次，帮助干部拓宽思路视野、提升履职能力。注重加强实践锻炼， 选派65名市直单位副县级领导干部到疫情防控一线磨炼意志、增长才干。

严管厚爱激励担当作为。发挥年度目标责任考核的“指挥棒”“风向标” 和“推动器”作用，用好考核结果，激励干部振奋精神、奋发有为。统筹用好“职务”“职级”两道“阶梯”，让不同年龄段干部都有干劲、有奔头。落实中央激励干部新时代新担当新作为的《意见》和省委《实施意见》、市委《实施办法》以及《推进领导干部能上能下规定》，多举措激发干部队伍活力。坚持“凡提四必”，防止“带病提拔”。好干部是选出来的，更是管出来的，年轻干部不能任其自然生长，必须加强动态监管。市委主要领导以上率下，与37 名年轻干部代表“面对面”交流谈心、谈话提醒，带动各县（市、区）委书记、市直单位党组（党委）书记与707名年轻干部代表座谈交流、谈心谈话，帮助年轻干部出点子解难题、扣好“第一粒扣子”。

四、实施人才强市战略

集聚推动高质量发展的第一资源

抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。2022年2月11日，市委人才工作会议召开，为全市新时代人才工作谋篇布局，写下临汾人才发展事业浓墨重彩的一笔。一年来，全市组织部门深入实施人才强市战略，全方位培养引进用好人才，推动产业链、人才链、创新链深度融合，不断塑造高质量发展新动能新优势。

深化体制机制改革。先后出台《临汾市“十四五”打造一流创新生态实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略规划》《临汾市进一步推进新时代人力资源服务业高质量发展的工作方案》等“含金量”高的人才新政，推动全市人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、激励保障更加有力。成立临汾市深化市校合作服务中心，建立市校合作联席会议制度，指导部门单位成立专门人才工作机构，配备人才工作专职人员62名，凝聚起大抓人才的强大合力。

加大人才引进力度。以“深化市校合作，实施‘双千工程’”为抓手，坚持项目化管理、清单式推进，大力度、多领域、深层次与省内外高等院校交流合作，高层次人才引进规模质量大幅提升、布局更加合理。与清华大学、北京大学等高校签约推进基地项目1149项，引进博士研究生544名、硕士研究生1470

名，吸纳接收实习实训大学生3100余人，就业创业大学生3870人，柔性引进高校科研专家400余人，建成省级工程技术研究中心3家、重点实验室1家，实现了“12大基地”建设全覆盖和全市规上工业企业开展研发活动全覆盖。建立山西建邦集团“博士工作站”、山西智创城NO.11、山西华翔集团高端铸造国家专业化众创空间等65个市校合作示范基地，充分发挥优质示范平台的典型引领作用。

引育人才助推发展。引进12名中央及省科技博士服务团成员到我市挂职， 推动建立各类科研平台11个，对接合作高校（医院、企业、科研机构等）32所， 解决关键性技术难题22个。开展“博士专家企业行”活动，建立“政府搭台、企业出题、高校攻关”的政校企产学研平台，组织高校专家走访对接企业68家， 收集认领问题175个。围绕全市主导产业与特色产业发展需求，向10个山区县派出1200余名科技特派员，推动科技赋能、人才服务、乡村振兴有机结合。

营造拴心留人环境。坚持感情留人，完善党委联系服务专家制度，组织市县两级领导干部深入生产、教学、科研一线走访慰问高级专家，为全市500余名临汾市高层次人才提供健康体检服务，进一步推动问候、问情、问需、问策常态化；坚持待遇留人，在全省率先实现高层次人才线上申报认定工作，认定高层次人才43771名，为符合条件的高学历人才发放津补贴1196万元；坚持保障留人，推动人才服务联盟高效运行，市县两级全部设立人才服务联盟窗口，集中统一受理人才业务，在医疗保健、交通出行、文旅休闲等方面开通“绿色通道”， 发放“临汾英才卡”3260张，形成线上线下“一站式”服务体系。全市新建成人才公寓827套、人才周转房330余套，为高层次人才提供“拎包入住”的居住服务。

打铁必须自身硬。过去一年，全市组织系统带头学习贯彻党的二十大精神， 持续提升政治素质和专业能力，大力践行“亲自、立即、马上、现在”的工作作风，着力打造党员之家、干部之家、人才之家，从严从实推进党风廉政建设， 组工干部担当实干、干事创业的氛围更加浓厚，组织部门“讲政治、重公道、业务精、作风好”的金字招牌越擦越亮。全市组工信息工作连续两年保持全国第一方阵，党建研究课题获奖总数和一等奖数量位居全省首位。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。站在新的起点上， 全市组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央和省委、市委决策部署，以更加饱满的热情、

更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，脚踏实地、埋头苦干，守正创新、勇毅前行，奋力书写临汾组织工作新篇章。

党旗引领谱新篇 笃行实干启新程

2022年滁州市组织工作综述

（2023 年 2 月 27 日）

砥砺奋进路，铿锵脚步声。2022年是极不平凡的一年，我们喜迎党的二十大胜利召开，迈上现代化建设的新征程。过去的一年，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央及省委、市委决策部署，聚焦主责主业，聚力服务大局，守正创新、砥砺奋进，书写了组织工作新答卷。

2022年是满载希望、硕果累累的一年，市委选人用人满意度全省第一、非公领域党建和城市基层党建考核全省第一等次，首次获评“全国最佳引才城市”

一份份成绩见证了组织系统“走在前列、争创一流”的决心；党支部分类管理、党建指导员助力疫情防控、“千企百校”大学生云招引、社区工作者职业体系建设、干部政治素质考察 一个个热词记录着组工干部初心如磐、笃定前行的脚步。

一、坚定理想信念，铸牢政治忠诚之魂

政治立场事关根本。一年来，全市组织系统始终坚持和加强党的全面领导， 坚决把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

把迎接党的二十大和学习宣传贯彻大会精神作为贯穿全年的工作主线，精心组织“喜迎二十大”系列活动，党的二十大召开后，第一时间抓好学习贯彻， 迅速举办4期全市领导干部集中轮训班。组织“党的二十大精神，我来读、我来讲、我来答”等系列活动，拓展线上线下途径，广泛组织宣讲，迅速在各级党组织掀起学习热潮，推动党的二十大精神入脑入心。

高质量推进党的理论武装，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续组织“送党课下基层”、推送“党课开讲啦”，开展党的十九届六中全会精神专题培训，指导举办党校主体班、专题班40期，调训干部4300多人次，网上培训干部1.4万名，党员干部思想根基筑得更牢。

高标准落实政治任务，扎实做好我市党的二十大代表候选人酝酿推荐、十四届全国人大代表、省人大代表推荐提名工作。

坚持把党的领导贯穿于换届工作的全过程，在全省率先完成市人大政府政协换届工作，获省委、市委高度肯定。坚决扛起巡视整改政治责任，抓好省委巡视来安、全椒、定远三县反馈问题对照整改，整改措施全部销号完毕。

二、鲜明用人导向，担起选贤任能之责

为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统坚决贯彻落实新时代好干部标准，围绕事业发展需要选人育人，着力建设堪当现代化新滁州建设重任的高素质干部队伍。

坚持把政治标准摆在选人用人的首位，推深做实干部政治素质考察，开展换届后县（市、区）领导班子回访调研和市直一线部门班子遍访调研，扎实推进市委综合考核，坚持用实实在在的数据排名甄别干部，选拔使用一线担当作为、成效突出的干部34名，晋升一级至四级调研员241人次，实干实绩用人“风向标”进一步鲜明。

着眼高质量发展需要，实施干部素质提升工程，有组织、有计划地将干部放在改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位锻炼，选派20名市管干部担任信访专员、46名高校人才和干部到产业链历练、110名年轻干部到乡镇街道挂职、164名干部到长三角地区和上级部门跟班、推动52名干部“三跨”交流任职，创新开设系列专业化“周末学堂”，让干部素质能力跟上党中央要求、跟上时代步伐、跟上事业发展需要。

始终保持严的基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督，实行干部选拔任用全程纪实，对19家市直单位开展选人用人专项检查，严格个人有关事项监督，查核干部182人次，经济责任审计市管干部35名，给予批评教育、责令检查2人、诫勉2人。建立公务员绩效奖金制度，推动带薪年休假制度落实， 在全省率先建立干部心理素质提升中心，375名公务员获嘉奖或三等功，干部干事动力进一步增强。

三、筑牢战斗堡垒，凝聚基层组织之力

基层是执政之基、力量之源。一年来，全市组织系统树牢大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，把组织优势转化为发展优势。

大力推行党支部分类管理，坚持“抓两头带中间”，对“先进支部”开展星级评定，对“中间支部”实施“六亮”行动，对后进支部开展集中整顿，全市星级以上党支部达75%、五星级党支部达12%，倒排的56个软弱涣散党支部全部整顿完毕，基层基础有力夯实。

把助力乡村振兴作为农村党建一号工程，全覆盖轮训村党组织书记，选派107名优秀村干部到名村强村跟班学习，提升干部抓发展能力。实施集体经济强村行动，在60%的村推开党建引领信用村建设，开展村集体经济不规范合同清理， 全市1021个村集体经济平均收入超50万元，乡村振兴产业基础更加厚实。

大力推进党建引领基层治理质效提升，出台组织部门“抓信访、改作风” 10项举措，将信访工作列为党建考核重要内容，推行“1+5+N”工作机制，推动“党建+信访”责任落实。推深做实城市党建“红色汇治”工程，完善“街道大工委+社区大党委”体制，全面推行“党建+网格化+网络化”治理，基层治理效能不断提升。

创新实施“党建聚链、助企发展”行动，在全省率先成立高规格的八大产业链党委，成立工作专班，制定产业链党建重点任务和党组织工作标准“两个清单”，新选派第五批非公党建指导员839名，推动党建与产业链深度融合。探索新业态新就业群体党建，成立市县快递物流、交通运输、外卖行业党委，推动破解重难点问题，补齐工作短板。

面对疫情防控大战大考，发挥组织优势，发动4800多名党员干部下沉防控一线，成立500多个临时党组织，完善“1名县级干部+3名党员干部”包点联系机制，组织开展高频次督查130多次，下拨270万元党费慰问党员群众，深入一线考察识别干部，督促激励党员干部担当作为，有力保障全市防控形势稳定。

四、抓实招才引智，激发创新发展之能

国以人兴，政以才治。一年来，全市组织系统大力推进实施人才强市战略， 以招才引智“质量突破年”为抓手，培养集聚各方面优秀人才。

坚持“一把手”抓“第一资源”，市委主要负责同志带头扛起第一责任， 连续三年亲自谋划实施招才引智工作举措。坚持招商引资与招才引智一体谋划、一体推进，完善“定性定量相结合”考核体系，建立“一会三清单”推进机制， 压紧压实人才工作责任，形成各司其职、密切配合、广泛参与的“大人才”工作格局。

千方百计招引各方优秀人才，成功举办“千企百校行”“揭榜挂帅”系列人才活动，首创发布“高精尖缺”人才“四海招贤”榜，靶向引进高层次人才和团队400多名、大学生1.6万多人，帮助企业招工引才突破10万人，数量均创历史新高。获评省级人才团队和人才工程数全省“双第1”，获评省级海外归国人才项目数、新引进海外人才数全省“双第2”。

加快推进国家创新型城市建设，新建省级研发平台、国际科技合作基地和海智基地近50家，创历史新高。新入围考察院士工作站4家，总量居全省第1位。成功举办“智汇滁州·会客虹桥”人才活动，连续3年发布“揭榜挂帅”关键核心技术170多项，榜金近6亿元，吸引境内外300多个高层次人才团队来滁洽谈合作。

坚持以优质的服务温暖人心留住人才，完善“一网一卡一窗口”人才服务体系，新出台“人才投”“人才贷”等惠才政策，首创“人才助创专员”机制， 帮助各类人才解决资金2.5亿元，提供权益服务近2.2万人次。持续开展人才服务千企大走访、我为人才办实事等活动，协调解决各类诉求1.1万个，近悦远来的亲商敬才氛围更加浓厚。

行程万里，初心永记，梦想在前，使命在肩。2023年，全市组织系统将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，深入贯彻落实党的二十大精神， 只争朝夕、不负韶华，不懈奋斗、砥砺前行，推动组织工作高质量发展，为建设现代化新滁州提供坚强组织保证。

奋力书写“干最好 争第一”的组工答卷

2022 年北海市组织工作综述

（2023 年 2 月 28 日）

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家发展史上极为重要的一年，也是北海发展史上极不平凡、极为不易的一年。

过去一年，北海市组织部门踔厉奋发、担当实干，以“干就干最好、争就争第一”的勇气魄力奋勇争先，在全区各地市和全市各部门考核考评中荣获8项第一，在国家级主流媒体刊发宣传报道21篇，在省级以上会议作典型发言11次， 获得市级以上通报表彰46项，交出了一份高质量的“组工答卷”。

一、学干融合筑牢对党忠诚的思想根基

政治领航，举旗定向。一年来，我市大力开展“牢记嘱托向海图强”系列专题学习活动，推动全市党员干部深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27” 重要讲话及对广西、北海系列重要指示精神，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。圆满完成了广西出席党的二十大代表推荐提名，基层党组织参与率100%， 蔡锦军、包菊辉2名同志全票当选党的二十大代表。

党的二十大胜利闭幕后，珠城大地处处涌动着学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。全市组织部门把学习宣传贯彻党的二十大精神作为教育培训的首要政治任务、摆在最突出位置，采取“线上+线下”“学习+研讨”“宣讲+党课”等多种形式开展培训，实现各级党员干部教育培训100%全覆盖。

坚持学用结合，做到学以致用。一年来，全市组织部门以行动学习为抓手， 实施财金改革创新、重大项目推进管理等项目，以学干融合、战训一体的干部教育培训模式，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。

二、接令尽责践行服务大局的政治担当

“哪里任务重、哪里危险，哪里就有组工干部，就有组工干部发挥示范带头作用。”疫情防控、重大项目建设、文明城市创建等第一线，都是全市组工干部的主战场。面对来势汹汹的“7·12”疫情，组织部门在前当先锋，在后强保障，牵头负责隔离转运、人员摸排、社区防控等多项难点重点工作，制定9条“战疫铁军”胜任特征，推出6项务实贴心激励关爱举措，推行“五级包保”管理，构建“平急转换”机制，通过示范引领，有效激励全市党员干部、社区工作者和志愿者投身抗疫一线，相关经验做法获国务院第九次大督查通报表扬。

组织部门还牵头制定涉走私、偷渡重点人员排查管控工作方案，组织发动17500多名党员干部和网格员全覆盖下沉全市30个乡镇（街道）、431个村（社区）逐户走访排查，累计完成152.09万人次排查，落实737名重点人员分级管控措施，有效强化反走私、偷渡源头治理。

三、选贤任能打造堪当重任的铁军队伍

为政之道，惟在得人。全市组织部门紧紧围绕建设品质北海、魅力北海， 实现“四个最、八个之一”的奋斗目标，着力打造出一支敢打硬仗、善打胜仗的铁军队伍。

深化铁军胜任特征模型及其应用体系建设，运用胜任特征精准识人、育人、用人，一报告两评议获评优秀等次，选人用人的总体评价、从严管理监督干部情况的评价两项指标总体评价满意度均为100%，排名全区第一。常态化推行新任领导干部能上能下、廉洁从政“两谈话双承诺”机制，经验做法年内两次被中组部组工信息推介。在涠洲岛试点实施“两融合双提升”工程，推动队伍建设与业务工作同步提升，做法成效被《广西日报》整版报道。

大力实施年轻干部“压担子促成长”计划，通过压担子、强支撑、重激励、严管理，持续健全“选育管用”培养体系，切实为年轻干部增责增压、赋能护航，全市30岁左右的正科长级干部由14名增至41名，是计划实施前的近3倍。

一年来，全市组织部门突出实干实绩导向，大张旗鼓地表彰先进。圆满完成北海市第一届公务员定期奖励工作，全市242名公务员和39个公务员集体荣获奖励。海城区东街街道党工委书记杨贞纯同志获评全国“人民满意的公务员”。

四、强基固本锻造坚强有力的战斗堡垒

根深则叶茂，本固则枝荣。一年来，全市组织部门扎实开展“五基三化” 攻坚年行动，制定实施“任务清单、问题清单、品牌清单”三张清单，完成重点任务46项，整改突出问题8个，打造基层党建特色品牌8个。

——在农村，开展能力提升、强优龙头、固本强基、智汇乡村、乡村善治五大行动，实行乡镇党政正职推进乡村振兴实绩考核。北海市发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核均获评“优秀”等次，名列全区第二。

——在城市，出台推进党建引领城市基层治理提质增效的若干措施，构建完善街道、社区、网格、小区（楼栋）四级组织体系，累计建立2619个网格党组织。聚焦化解群众“三事”，建成409家“解忧超市”，走访群众14.6万户， 累计收集并受理转办群众“三事”20.88万件。

——在两新，实施“红色赋能·暖蜂行动”，依托户外劳动者服务站点， 打造82个“珠城蜂巢”，为全市2600多名快递小哥提供暖心服务，激励他们当志愿者多做好事。

五、靶向聚才打造近悦远来的人才生态

一年来，全市组织部门深入贯彻落实中央、自治区和市委人才工作会议精神，坚持党管人才，紧贴经济社会发展需要和用人主体需求，靶向引才聚才， 让人才匹配发展，全力推动“第一资源”转化为“第一动力”。

加大人才集聚力度。实施“向海聚才”计划和人才“三大行动”，制定和完善教育、医疗、产业、机关、企事业单位、名人名家、乡村产业振兴等领域人才政策，年内共引进党政人才111名、教育人才234名、医疗卫生人才596名、科技人才65名。集聚海洋科技创新人才的经验做法获《中国人才》杂志刊载。

强化人才发展支撑。制定印发引进人才岗位管理办法等制度文件，持续畅通人才成长渠道，累计打造“人才小高地”13个，与科研院所和高校签订合作协议15项、开展技术攻关12项、解决企业技术难题20项、创造直接经济效益2亿元。

持续优化人才环境。修订完善高层次人才认定办法、珠城英才卡和人才周转房使用管理办法，年内兑现住房补贴或生活补助1841万元，筹集人才周转房1154套，打通服务人才的“最后一公里”。

市委组织部坚持高标准、严要求，干最好、争第一，持续建立健全学习成长机制、工作推进机制、英才集聚机制、支持保障体系的“三机制一体系”， 奋力争当全市干部队伍排头兵。

乘势而上开新局，奋楫扬帆启未来。2023年，全市组织部门将继续围绕中心、服务大局，持续加压奋进、砥砺前行，奋力推动组织工作再上新台阶。

奋力书写新征程上高质量“组工答卷”

2022年深圳市组织工作综述

（2023 年 2 月 17 日）

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年。过去一年，全市组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，聚焦迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这一主线，锚定党中央赋予深圳的新时代历史使命和重大国家战略，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大战略机遇，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，带动各项工作取得了新突破、新提升、新成绩。

一、凝心铸魂筑牢对党忠诚的思想根基

“在党的带领下，我们的国家、我们个人的生活，都发生了翻天覆地的变化。日子越来越好，人民的幸福指数不断提升，我们的生活有了更好的盼头。” 党的二十大开幕后，“深i学”平台上“学习党的二十大精神——我想对党说句话”留言活动被全市党员干部“热捧”，他们第一时间在留言板上谈体会、讲感受、说心得，表达对党的真挚情感，共计留言近14万条。

鹏城大地上，处处涌动着学习贯彻党的二十大精神热潮。

政治领航，举旗定向。过去一年，深圳各级组织部门坚持高举旗帜、思想引领，在强化思想理论武装上展现新担当、新作为。围绕迎接党的二十大和学习贯彻大会精神这个重中之重，坚持把党的领导贯穿党的二十大代表候选人推荐提名全过程，全市基层党组织和党员参与率分别达100%和98.4%，严把人选政治关和廉洁关，做到集体研究、逐级遴选、好中择优。举办第二届“深圳干部读书周”，诵读红色经典，喜迎二十大召开。组织全市党员收看大会开幕直播， 举办全市正局级主要领导干部专题研讨班，在主体班和专业班中开设专题培训， 培训学员1482人。组织老同志开展“我看中国特色社会主义新时代”调研，开展“奋进新时代”主题宣传教育，吸引大湾区9+2城市老同志近1万人次参与， 线上点击量达220万。组织“五老”扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育， 引导青少年听党话、跟党走。市关工委被中国关工委等五部门授予“全国青少年普法教育先进集体”。

深入实施“铸魂赋能”工程。开发“深i学”，汇集约300门、时长超1000

小时优质精品课程，打造一站式干部在线学习终端。举办全市学习《习近平谈治国理政》第四卷专题辅导报告会，办好党性教育班、局处级干部任职培训班等主体班次，3万名干部参加学习。强化干部专业化能力培训，安排4大类、45 个专业化类培训班次，培训学员近3000名。举办10期港澳专题培训班、12期国际化培训班、7期国际大讲堂，拓宽干部国际视野。开展生物医药领域高层次干部人才研修，举办广深两地中青班、秋季中青班，实施新时代基层干部主题培训计划，培训基层干部4万余人。

二、选贤任能锻造高素质干部队伍

干部在一线奋斗，考察向一线延伸。深圳通过创新构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，让广大干部感受到勇于担当作为、在大事上走、在要事上干、在难事上磨的干部组织看得到、能认可，干工作更有动力、更有激情。如今，在急难险重等重大工作任务中，干部争啃硬骨头、争当奋斗者蔚然成风。

党的事业，关键在人，关键在干部。过去一年，深圳不断总结深化“知事识人、序事辨材”成果，构建“百名干部破百题”评价标准体系，实施识人辨材能力提升行动，升级优化干部信息管理系统，搭建干部综合研判大数据平台， 真正把好干部选出来、用起来。

抓好后继有人这个根本大计。注重在经济发展主战场、信访维稳第一线、服务群众最前沿培养历练年轻干部，遴选30名年轻处科级干部到前海、深汕特别合作区挂职，选派56名局处科级年轻干部参与巡察等专项工作，下派156名新招录选调生到社区锻炼。

公务员是干部队伍的重要组成部分。深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”， 对全市2万余名年轻公务员实行全周期管理，精准培养，源源不断培养锻炼高素质专业化公务员队伍。完善“优者奖”工作机制，我市2名个人、1个集体获评全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，有效提振了公务员队伍的干事创业热情。

一年来，全市各级组织部门突出抓早抓小、长管长严，把从严管理监督干部向纵深推进。严格执行廉政审核、任前事项报告和任前公示，出台个人有关事项重点查核处理工作规程，推进12380举报中心信息化改造。建立领导干部兼职前置审核机制，开展因私出国（境）管理问题专项排查，做好领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作。

值得一提的是，去年，一项名为“万名干部助企行”的活动在全市广泛开

展。各级组织部门选派9200余名干部、组成2784个服务小组，实现对全市“四上”企业挂点服务全覆盖。围绕助企纾困、提振信心、营造环境等开展大走访， 深入企业面对面、一对一了解情况，一业一策、一企一策做好个性化服务。依托“深i企”平台，建立诉求即收即分即办即反馈的工作闭环，收集办理企业诉求超1.6万件，企业平均满意度达98.8%。

三、近悦远来加快建设人才强市

从著名数学家、菲尔兹奖获得者埃菲·杰曼诺夫到知名结构生物学家颜宁， 一个个享誉世界的科学大咖纷纷加盟深圳。

过去一年，深圳各级组织部门坚持党管人才、创新驱动，抢抓建设粤港澳大湾区高水平人才高地的重大战略机遇，加快建设人才强市。仅去年一年，深圳就新增全职院士17人，总量达91人，累计引进海内外高层次人才2.23万人， 留学回国人员超过19万人，各类人才总量超662万人。正如埃菲·杰曼诺夫感慨地那样：“政府对人才的支持力度是深圳多样化和全球化的原因。我从没见过哪座城市拥有像深圳一样的支持力度。”

“深爱人才，圳等你来”！去年11月1日，深圳迎来第六个“人才日”，当天上午，“2022深圳全球创新人才论坛”在会展中心举办。5位顶尖人才和2位本土人才围绕“向上向善向未来”主题发表精彩主旨演讲，奉献了一场思想盛宴，彰显了深圳放眼全球、广聚天下英才的开放姿态和宽广胸怀，全网浏览量破10亿。

济济多士，乃成大业。过去一年，深圳健全党管人才工作格局，召开市委人才工作会议，制定人才强市战略执行工作方案，制定全国首个衡量人才与城市融合发展程度的评价指标体系。落实“鹏城英才计划”，开展2021年度杰出人才培养对象选拔，研究人才安居办法、高精尖缺人才安居实施办法。

人才引进培养力度进一步加大，加强深港互动融合，发布联合引才政策包。优化人才服务工作，进一步推动国际人才街区建设，研究全职在深工作院士服务规程，制定全职院士认定、杰出人才突出贡献认定“两个办法”，持续完善“鹏城优才卡”服务体系。

四、固本强基推动全领域基层党组织建设提质增效

走进深圳市南山区白石洲村，一座外墙上写着“欢迎骑手经常来一起来留下来”的淡黄色小屋十分醒目，暖意浓浓。

这是附近约800名骑手小哥的“暖蜂驿站”。这座约70平方米的小屋，让村

里的骑手小哥们累了进来歇歇脚、渴了进来喝口水。深圳目前已有“暖蜂驿站” 779个，通过标准化建设基础设施，增强新业态、新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

抓基层固底板、打基础利长远，既要有一年抓几件事的冲劲，也要有几年抓一件事的韧劲。过去一年，深圳各级组织部门持续推动两新党建扩面提质， 不仅实施新一轮“暖蜂行动”，培养新就业群体党员“带头人”，还累计建立产业链党委44个，带动上下游超3000家企业参与党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断扩大。

各领域党建质量不断提升，扎实开展“争创模范机关、争建五星支部、争做五星党员”行动，出台全面加强国企党的领导和党的建设实施意见，深化高校党建“一校一品牌”建设，抓细抓实公立医院和社会办医疗机构、科研机构党建工作。

离退休干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作在我们党的工作中具有特殊重要地位。出台我市加强新时代离退休干部党建工作若干措施，探索“候鸟” 老党员、流动老党员、国有企业退休干部党员融入社区党组织有效模式，建立候鸟型党支部110多个、各级老龄大学功能型党支部60多个。深入实施“十百千” 工程，建成10个实训基地，培育178个品牌项目，打造300多个老党员驿站。

办好“百姓小事”，推动“大城善治”。深圳各级组织部门着力抓党建促基层治理，实施党建引领城市基层治理先行示范行动，建设“@深圳—民意速办” 平台，推动全市域民生诉求和基层治理事项集成化、协同化、闭环化处置。着力筑造“数智组工大厦”，让科技赋能、数字助力，更好地服务全市党员干部群众。

一个党员就是一面旗帜，一个基层组织就是一个战斗堡垒。深圳市委组织部在疫情应急处置中扎实开展“堡垒·先锋”行动，选派1.5万名机关党员干部迅速集结下沉，发动近20万名党员报到亮身份，抽调1万余名机关和国有企事业单位干部到社区、城中村等一线参与抗疫，组织开展两轮大规模疫情防控工作实用培训，培训超160万人次，汇聚起了党建引领、同心抗疫的强大力量。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。踏上新的赶考之路，全市组织系统将以学习贯彻党的二十大精神为主题主线推进各项工作，在奋力谱写中国式现代化深圳篇章中彰显更大担当作为。

奋力书写新征程上高质量党办答卷

2022年张家界市党办工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

时间的刻度，忠实记录来时的路。2022年，市委办公室全面贯彻党的二十大精神，积极落实市委各项决策部署，充分发挥职能作用，以深入开展争先创优、创建“五好”机关为抓手，不断提升“三服务”质量和水平，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、建言献策当好“参谋部”

办公室是名副其实的“参谋部”。2022年，市委办公室把搞好参谋服务摆在更加突出的位置，不断增强参谋服务意识，把握参谋服务重点，提高参谋服务能力。

在强化领导“外脑”和“热点”功能的过程中，市委办公室交出了这样一份答卷——《关于贯彻落实省委书记张庆伟在张调研讲话指示精神情况的报告》《关于承办首届湖南旅游发展大会工作推进情况的报告》分别得到省委常委、省委宣传部部长杨浩东和省委书记张庆伟批示肯定。撰写的市委书记署名文章分别在《中国旅游报》《湖南工作》《湖南日报》《湖南巡视》《红星云》上刊发。撰写的市委书记访谈文章分别在《人民日报》、《半月谈》、湖南卫视和《湖南日报》刊发刊播。撰写的《以“两山论”引领推动大鲵保护区水电项目整改——张家界市深入推进大鲵国家级自然保护区水电项目整改的探索与实践》入选全省干部教育培训“三百工程”攻坚克难典型案例。

市委办公室坚持把调研作为谋事之基、成事之道，全力为党委科学决策提供参考。按照市委常委会工作要点铺排了20个调研课题，开展智慧旅游、国家级专精特新“小巨人”企业、洪家关村和银杏塔村产业发展调研工作，编印调研成果汇总资料，为市委科学决策提供了重要参考，调研工作得到市委书记批示肯定。

同时，市委办公室紧盯全市重点工作，全力当好“千里眼”“顺风耳”， 深度挖掘、及时整理重点热点信息，积极向中央、省委反映我市的重点亮点工作。今年以来，共向省委办公厅上报信息351条，编发《领导参考》57期（其中专刊17期），紧急信息24小时值班实现零差错、零失误。出台《关于进一步精简会议的五项措施》，审核印发市委文件实现只减不增的目标；向省委法规室

报备文件实现报备率100%、及时率100%。

二、监督指导当好“督查部”

办公室是决策的执行者和推动落实的“坚强前哨”。2022年，市委办公室围绕党中央、省委、市委重大决策部署，围绕市委领导指示批示，围绕群众诉求真督实查，抓好跟踪问效。

完善统筹调度机制。按照市委、市政府部署，将6项重点工作纳入2022年统筹事项，制定印发《2022年度张家界市重点工作统筹实施方案》；深入推进“四看四比”主题活动，组织开展“四看四比”主题活动述职评议会，完成2021年度“四看四比”主题活动市直单位及各区县的绩效考核工作。

发挥督查利剑作用。坚持督检考事项管理清单化、推动落实流程化、督查交办高效化、日常管理台账化的“四化”管理，严格执行“双色预警”管理机制，省委督查室交办事项、市委常委会等会议议定事项、市委主要领导指示批示事项督查督办均及时有效。

三、优化服务当好“后勤部”

后勤管理是办公室工作的重要组成部分和机关高效运转的基本保障。2022 年，市委办公室围绕“三服务”工作，不断在求精、求新、求实、求深上下功夫，扎实做好旅发大会、综合协调、接待服务等工作。

全力服务旅发大会。围绕“办一次会，兴一座城”和“立标打样”的要求， 坚持“务实节俭、热情周到、文明规范、智慧高效”做好嘉宾接待组各项工作， 共接待各类嘉宾人员1500多人。制定《张家界市承办首届旅游发展大会嘉宾接待组工作推进方案》，编排《嘉宾接待组倒排工期表》，按照“线路最优、讲解最好、场景最真、准备最细”体验标准，打造最优观摩路线和考察路线，开辟嘉宾入张“绿色通道”，开发上线“相约旅发会”微信小程序，下发各类提醒短信3500余条。

优质高效完成文件审核及运转。采取“滞时提醒”方法，对超时的文件办理及时提醒，重点解决文稿会签时间过长的问题，全年处理来文3270件。

严格落实疫情防控政策，积极参加志愿服务，规范公务接待工作流程及标准，及时准确上报“互联网+”系统进行内部公示。不断规范档案管理工作，完成全市338家单位的档案统计年报填报审核，制作并刊播我市首部档案宣传系列短片——《档案中的脱贫记忆》，指导28家单位制作文书档案保管期限表，指导25家单位档案室建设，指导109个立档单位开展年度档案统计。

四、锻炼内功当好“热点”

打铁必须自身硬，市委办公室深知这一点。2022年，市委办公室不断加强自身建设，着力打造一流队伍、锤炼一流作风、树立一流形象，永葆蓬勃生机和活力。

加强学习提高人。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增进思想认同、政治认同和情感认同，筑牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础，从中汲取推动事业发展的强大动力。以“喜迎二十大奋进新征程”为主题，分别开展主题党日、理论宣讲和学习研讨活动。

创新载体锻炼人。通过理论学习中心组成员重点发言、科长讲堂、一般干部职工分享学习心得的方式，引导全办职工干部积极参与学习。根据干部职工兴趣爱好，成立公文写作、志愿服务、户外活动等10个兴趣小组，全面提升办公室干部职工综合素质。

激励机制培育人。建立《市委办公室2022年内设科室及科级以下干部职工平时考核方案》，将干部平时考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据，作为职务职级晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据，努力营造争先进、创优秀的工作氛围。

恰逢“清风”起，挂帆待远航。2023年，市委办公室将继续认真贯彻中央、省委和市委各项决策部署，紧紧围绕市委中心工作，用党的二十大精神更好指导实践、推动工作提质升级，以实干成绩服务市委工作大局，为加快建设世界一流旅游目的地、全面建设社会主义现代化张家界贡献党办力量。

服务大局彰显组工担当 奋楫扬帆奏响时代乐章

2022年西宁市组织工作综述

（2023 年 2 月 17 日）

时间刻度记录奋进脚步，历史长河书写华彩篇章。2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

2022年是西宁发展极不平凡、殊为不易的一年。面对疫情反复冲击、极端天气影响等困难压力，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结奋斗、埋头苦干，保持了经济社会大局稳定，现代美丽幸福大西宁建设取得新进展。

党的事业发展到哪里，组织工作就跟到哪里。过去一年，全市组织部门在市委的坚强领导和省委组织部的精心指导下，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，以党的政治建设为统领，选优配强班子，夯实基层基础，用心用情凝聚人才，绘出组织路线服务党的政治路线、组织工作服务事业发展的锦绣画卷，让鲜红的党旗在西宁田间地头、小区楼栋、车间班组等处高高飘扬。

一、突出主题主线 凝心铸魂得到新加强

“把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，以聚力建设现代美丽幸福大西宁、争当‘六个现代化新青海’建设排头兵的优异成绩，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章”。党的二十大胜利召开后， 市委主要领导带头到基层一线宣讲，示范带动全市基层党组织学习全覆盖、党员全参与。

政治是根，思想是魂，根深方能叶茂，魂定方能志定。一年来，全市组织部门始终把党的政治建设摆在首位，贯穿组织工作全过程各方面，突出加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断以党的创新理论滋养初心、引领使命，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四

个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大主题主线，高质量完成党的二十大代表候选人初步人选推荐提名和省第十四次党代会代表选举各项工作，选举产生我市出席省第十四次党代会代表44名。组织举办“喜迎二十大聚力建设现代美丽幸福大西宁”短视频大赛、“喜迎二十大晒二维码电子党员证”活动， 教育引导党员忆初心担使命。高标准开展党的二十大精神轮训工作，在全市各级党组织中广泛开展“学习宣传贯彻党的二十大精神‘五微一体’活动”，推动党的二十大精神入心入脑、走深走实。

心中有信仰，脚下有力量。认真组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，实施“新时代基层干部主题培训行动计划”“领导干部专业化能力提升工程”和“雁阵领航”行动，组织开展“基本能力提升年”“领导干部上讲台”“科室长业务大讲堂”等活动，先后举办中青班、新提任县级领导干部专题研讨班等重点培训班次39期，累计培训干部19922人次，党员干部政治能力持续提升，政治觉悟逐步提高，党性意识更加坚定。

充分发挥各类培训主阵地和网络学院等平台作用，针对疫情形势，首次开办“全市能力建设网络课堂”，加强与高等院校和专业机构的沟通交流，有效拓展了“线上”课程资源，构建了“培训+”新型干部教育培训模式，逐步形成了以学促用、学用相长良好格局。扎实开展农村党员冬春训活动，举办集中培训970场次，参训党员36862人次。党员教育科学化、特色化、系统化、共享化、智慧化“五化联动”工作体系作为全国党员教育工作典型案例进行宣传推广。

二、鲜明用人导向 干部队伍呈现新气象

事业兴衰，惟在得人。一年来，全市组织部门坚持新时代好干部标准，聚焦建设现代美丽幸福大西宁需要，大力选拔培养能力强、作风好、实绩突出的优秀干部，最大程度激发了广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。

瞻山识璞，临川知珠。为了考准考实干部实绩，成立6个调研组，选派24名组工干部，经过一个多月的实地调研，跑遍了全市近百家机关企事业单位，期间2000余名干部参与谈话调研和无任用民主推荐，调研形成一批“敢担当、善作为”的优秀干部名单，提出班子优化调整和干部配备建议20余条，持续激励干部担当作为。

牢固树立正确选人导向，大力选拔使用在疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等急难险重任务、工作一线表现突出的干部，2022年提任的干部中，疫情防控、防汛救灾等工作表现突出的干部占66.7%。畅通干部交流渠道，在适度保持一定数量本县区、本部门干部的同时，加大市直单位、开发区与县区之间干部的统筹使用力度，班子整体工作合力进一步增强。各县区党政班子中交流干部占85.4%，52个市直党政工作部门均有交流产生的干部。

坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，对党员领导干部个人事项报告进行查核比对，委托开展领导干部离任和自然资源资产审计，对存在苗头性问题的干部进行约谈提醒和谈话函询，做到早发现、早纠正。充分释放公务员职级晋升制度效应，提高健康体检补助标准。组织部分医疗卫生、公安民警、乡镇社区等疫情防控一线优秀干部，开展为期一周的疗休养， 对主城区四个区31个乡镇街道、130个社区全覆盖进行慰问，为干部加油鼓劲。

人材者，求之则愈出，置之则愈匮。制定《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的若干措施》，建立年轻干部月度研判机制，让优秀年轻干部脱颖而出、担当重任。2022年市级层面选拔使用年轻干部占提任总数的23.6%。实施年轻干部“墩苗”工程，组织119名新录用且试用期满年轻干部到基层一线“墩苗” 历练。积极搭建体悟实训平台，选派98名年轻干部到上级对口部门跟班训练， 有效拓宽了年轻干部成长成才路径。

三、坚持大抓基层 基层党建实现新突破

党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。一年来，全市组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，以提升政治功能和组织功能为抓手，坚持抓重点、补短板、强弱项，推动基层组织建设开创新局面。

助力乡村振兴提质增效。以“三乡工程”为抓手，实施抓党建促乡村振兴“十个一批”工程，组织开展“城乡支部结对、助推乡村振兴”活动，安排1237 个机关企事业单位党组织与917个村结对共建，在全市336个驻村工作队开展“五个承诺”活动，持续推动资源下沉一线。全面开展乡村换届“回头看”，调整履职不力的村党组织书记、村委会主任，干事创业良好氛围蔚然成风。持续开展软弱涣散村党组织整顿转化，启动实施90个中央财政扶持壮大村集体经济项目和50个村级综合服务中心新建项目，群众获得感、幸福感进一步增强。

持续提升基层治理效能。实施党建引领基层治理三年行动，创新推行在职

党员进社区“菜单式”和“党员入格一网兜底”服务模式，将各级机关企事业单位2.8万余名在职党员纳入社区网格，全市社区征集发布居民点单事项3916 件，联点党组织和在职党员认领3784件，办结3534件，为群众办了一大批实事好事。全面推行“穿警服的社区副书记”模式，择优选聘176名党员民警担任社区党组织副书记，基层治理成效显著。制定加强社区建设的若干措施，落实社区干部“五险一金”和体检疗养等关心关爱措施，将7名社区党组织书记纳入事业编制，有效激发了社区干部热情和基层治理活力。

推动基层党建全域提升。启动实施“夏都红骑手”党建项目，指导成立全省首个外卖行业党组织，为基层党建注入新活力。打造56个集党性教育、舒心歇脚、健康关爱等功能于一体的示范服务阵地，让新业态新就业群体在家门口就能找到组织，享受便利服务。扎实推进党建引领“快递进村”助力乡村振兴工作，探索邮快合作、驻村设点、快商合作等工作模式，在大通县、湟源县、湟中区建立县乡村三级快递服务站点1155个，县域内快递服务实现全覆盖。统筹抓好机关、学校、医院、国有企业等领域党建，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。

四、持续创优环境 引才聚才取得新成效

人才兴，则事业兴；人才强，则事业强。一年来，全市组织部门始终坚持党管人才原则，不断在聚才方式、爱才环境、育才理念上守正创新，不断完善人才工作体系，推动人才与发展融合共进，人才工作实现新发展、提升新水平。

开展“南京百名专家百名博士百名企业家进西宁行动”，邀请12名农文旅专家来宁开展帮扶实践，两地互派88名“三支”人才双向奔赴开展服务。全职引进5名南京市教育、卫生医疗领域优秀管理人才来宁开展为期3年的整校、整院制帮扶，探索“组团式全职引才”新模式。拓展人才援引模式，借梯登高、借智发展，全市人才对外交流不断深化。推荐申报青海省“昆仑英才”行动计划，有31名高层次人才和2个团队入选；积极参加2022年度全省“校园引才”活动，采取“线上+线下”方式开展引才活动，招录优秀应届硕士研究生，招才引智模式得到创新和拓展。

围绕增强本土人才发展动能，制定实施《“人才强企”三年行动方案（2022

－2024年）》，设立重点领域人才发展支持经费，大力支持千亿级产业集群企业开展人才引育和创新中心建设，推动以“人才链”建强“产业链”。命名第

二批西宁市“四名”工作室14个，立项《清洁能源产业和智慧城市人才培养基地建设项目》等10个党委书记人才项目，通过以点带面、以链强链等措施，加速推进本土育才进程。

成立“西宁市驻京人才工作联络站、援青干部联络站”，前移人才服务窗口。授予第四批来宁援青干部“西宁市有突出贡献人才”称号。举办以“智汇西宁·筑梦夏都”为主题的首届“西宁人才周”活动，组织援青干部人才开展市情考察调研，开展中秋慰问、健康体检等活动，促使各类人才创新活力和创造热情进一步迸发。

五、砥砺初心使命 服务大局展现新作为

一面面鲜红的党旗，是一座座不惧风雨的战斗堡垒，一枚枚闪亮的党徽， 是一次次践行初心的庄严承诺，一个个普通的党员，是一道道坚不可摧的安全防线。一年来，全市组织部门组织动员各级党组织和广大党员闻令而动、擂响战鼓，奏响了一曲曲疫情防控、防汛救灾的壮美乐章。面对严峻复杂的疫情形势，市委深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神， 坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到疫情防控全过程各方面，科学防控、精准防控。市委组织部先后印发《关于全市各级党组织和党员干部迅速完成平急转换投身疫情防控保卫战的通知》《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》等文件，引导各级党组织和广大党员在疫情防控、防汛救灾等大战大考中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。邀请中国疾控中心权威专家录制视频课程，9万余名医务工作者、党员干部、志愿者参与学习，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战提供了有力知识储备和技能储备。

堡垒无言，却能凝聚起强大力量。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新推行“三队三组”、红色物业“三三制”等有益做法，成立727个“值守小分队”，做好居民小区值班值守；成立802个“劝导小分队”， 做好街面核酸检测和购物人员劝导工作；成立774个“守点小分队”，做好生活物资采购场所的秩序维护工作，搭建了“一点一分队，管控有秩序”人员管控网。成立1161个“楼院管控组”管理“三无”楼院，成立130个“核酸检测保障组”负责社区核酸检测秩序，成立130个“党员民生服务组”及时收集解决群众问题诉求。大通县“8·18”山洪灾害发生后，组织动员4500余名党员干部投入抢险救灾，涌现出了贺洪福等一批优秀党员干部，凝聚起了团结一心、共克时

艰的强大力量。

围绕关心关爱基层干部，先后划拨党费604.5万元，用于支持疫情防控和防汛救灾，特别是从市管党费列支54.5万元，对主城区31个乡镇街道和130个社区进行了全覆盖走访慰问，与基层干部谈心谈话、发放慰问信，送去省、市委对基层社区干部的关心关爱。鲜明树立在疫情防控一线发现识别、选拔使用干部的导向，在不干扰基层疫情防控工作和安全有序的前提下，了解掌握“敢担当、善作为”的优秀干部，加强正向激励和从严监督，引导广大党员干部感恩奋进、拼搏赶超。

六、强化自身建设 作风能力实现新提升

打铁必须自身硬。组织部门作为政治机关，一年来，全市组织部门深入贯彻落实习近平总书记关于组织工作的重要论述，认真落实习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重大要求，深入落实全省全市作风建设推进会和全市能力建设推进会精神，全面加强组工干部作风建设、能力建设，展现组织部门优良作风和组工干部良好形象。

严格落实部务会“第一议题”制度，健全推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省市委重大决策落实机制，对标对表提出59条创新贯彻措施。全面推行“红橙黄”督办预警，落实“11710”台账管理，实行“月汇总、月通报、季汇报、年考核”机制，建立分类精准督查督办工作机制，推动重点任务落实见效。持续开展“组工业务大讲堂”“科室长讲业务”活动，组工干部业务能力不断提升。深入开展“文过我手无差错、事经我办请放心”活动，推行文稿“双责三审四把关”工作模式，从严加强组织部门自身建设，着力锻造模范部门和过硬队伍。

按照中央组织部《决定》精神和省委组织部部务会专题会议要求，在全市组织系统开展向朱治国同志学习活动，召开以“学习榜样精神，弘扬高尚品格， 推动组织工作高质量发展”为主题的交流研讨会，教育引导广大组工干部对标先进、见贤思齐，立足岗位职责，坚持对标对表，强化改进提升，着力营造学榜样、争先进的浓厚氛围。

全市组织部门以加强自身建设为抓手，强素质、提能力、优作风，为组织工作高质量发展提供了有力保障。大通县组织开展“老爷山下花儿开”乡镇组织委员宣讲党的二十大精神能力大赛；湟源县开展“我眼中的这十年演讲大赛”

“年轻干部公文写作”等活动；城东区实行“知行课堂”制度，着力提升组工干部政治素养和业务能力；城中区开展创先争优活动，选树“信息之星”“学习之星”等榜样模范；城西区开展“组工干部走支部”活动，常态化深入全区各领域基层党组织做好调查研究、督导检查等；城北区建立周三（周六）业务学习制度，开展线上能力建设知识竞赛，营造比学赶超的良好氛围；湟中区针对省市下发的信息选题内容精准确定约稿对象，实行素材收集“点对点”“定制化”，不断提升党务干部信息编撰能力。

风劲扬帆图新志，砥砺奋进正当时。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，是聚力建设现代美丽幸福大西宁的关键之年。全市组织部门将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，贯彻落实全国全省组织部长会议和省第十四次党代会、市第十五次党代会及省委十四届二次、三次全会、省“两会”、市委十五届五次、六次全会、市“两会”精神，统筹做好坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、培养造就大批德才兼备的高素质人才、增强党组织政治功能和组织功能等各项工作，感恩奋进、拼搏赶超，推动新时代组织工作高质量发展，为聚力建设现代美丽幸福大西宁、在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强组织保证。

感恩奋进促团结 凝心聚力绘新景

毕节市2022年民族工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

2022年，毕节市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，加强工作统筹谋划，积极整合资源推动民族宗教领域重点目标任务落实，取得良好成效。毕节市、织金县等9个单位被命名为2022年度省级民族团结进步示范区（单位）。

抓宣传教育，夯实铸牢中华民族共同体意识基础。政治领航，将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为毕节市各级党委、政府的重要政治任务，各级党委（党组）理论学习的重要内容，各级党校（行政学校）的培训内容，各级各类学校的教育和宣传内容。深挖各民族优秀传统文化， 举办形式多样的民族传统文体活动等，促进各民族文化创新交融发展，同时强化国家通用语言文字推广普及，促进各民族交往交流交融。

抓示范创建，推动创建工作出新出彩。聚焦创建全国民族团结进步示范市目标任务，构建完善“七进+N”机制，在深化内涵、创新方法、丰富形式上着力，切实推动创建工作走深做实。明确主题凝聚创建共识，确立创建主题和专属标志，明确创建总方向、目标任务，凝聚各族群众参与创建共识；构建“七进+N”拓展范围，制定印发《毕节市创建全国民族团结进步示范市活动实施方案》及“七进”方案，推动创建工作向景区、家庭、岗位等延伸，不断提升社会参与面、知晓度和影响力；推动创建经验出新出彩，坚持全市“一盘棋”思维，深挖毕节市特色资源，抓好市级创建经验总结提炼，抓好“七进+N”示范单位创建经验总结。

抓高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。毕节市围绕民族地区农村基础设施补短板、农村人居环境整治、培育特色优势产业等，加大政策、资金、项目支持力度，助推民族地区乡村振兴进程。全力争取资金项目支持，获得中央、省级少数民族发展任务补助资金5550万元，实施项目88个，并以同类项目打捆的方式，谋划民族特色村寨、民族团结进步示范创建等项目6个、总投资33.1亿元；推进民族传统手工艺的保护和发展，建立苗绣等民族传统手工业资源信息库；加强民族特色村寨提质打造，加大少数民族发展任务补助资金投入，对大

方县核桃彝族白族乡木寨社区、织金县大平苗族彝族乡群建村、纳雍县猪场苗族彝族乡弯子村3个民族特色村寨进行重点扶持打造。

抓载体建设，促进各民族交往交流交融。以易地搬迁社区铸牢中华民族共同体意识教育、产业发展、文化建设等为切入点，深入推进民族工作，打造“红石榴”示范社区9个，构建各民族共居共学共事共乐的良好环境；以促进文旅深度融合发展为方向，以参加各类会展、展演、比赛等为契机，提质打造民族传统竞技项目8个、表演项目3个，积极备战全省少数民族传统体育运动会；开展“推普兴乡”行动培训6场次，共计培训300余人，着力培养民族传统手工艺人才，有力推动非物质文化遗产开发利用和民族文化产业繁荣发展。

高举旗帜 凝心聚力担使命 守正创新 踔厉奋发启新程

2022年太原市宣传思想工作综述

（2023年 2月 23日）

2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。

一年来，全市宣传思想战线在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，不断开创宣传思想工作新局面，为加快推动高质量发展、全面再现“锦绣太原城”盛景提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、夯实理论武装筑牢信仰之基

思想是时代的先声，理论是行动的指南。一年来，全市宣传思想战线坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上持续用力，不断推动党的创新理论在太原落地生根、开花结果。我市荣获2022年全省基层理论宣讲大赛优秀组织奖，8家单位被评为“省级基层理论宣讲示范点”，7家单位入选省级理论学习中心组示范点坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为并州儿女的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

理论学习走深走实。市委常委班子坚持以上率下，严格落实“第一议题” 制度，召开理论中心组学习会议26次，不断重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新讲话指示精神，牢记领袖殷殷嘱托，对表党中央重大决策部署，落实省委工作要求，为更好发挥省会龙头引领带动作用，融入新发展格局，推动高质量发展、加快全面建设现代化打牢思想理论基础。健全落实工作机制，实现全市党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听全覆盖，以点带面形成学思践悟党的创新理论的浓厚氛围。认真做好《习近平谈治国理政》第四卷的发行和学用工作，拓展提升“学习强国”太原学习平台功能作用，引导广大党员干部不断解放思想、凝聚共识、提升本领。

理论宣讲深入人心。逐步构建起市级领导带头讲、市委宣讲团集中讲、市委党校和市委讲师团等专业力量深入讲、“最美时代新人”“锦绣姐姐”等特色队伍分类讲的大宣讲格局，扎实开展“新思想在山西”“学习贯彻党的二十

大精神”等主题宣讲6600余场、覆盖85万余人次，成功举办第三届理论宣讲大赛和“小故事彰显思想伟力”微视频大赛，有力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，全市广大党员干部群众更加深刻地认识到，党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

理论阐释擦亮品牌。组织开展党的二十大精神理论研究，在《山西日报》推出理论文章《聚力头号工程引领太原高质量发展》等一批重磅理论文章，《人民日报海外版》刊发了《山西太原市连续五年开展“时代新人”主题活动，凝聚平凡劳动者的奋进力量——一座城市的新时代“大思政课”》，认真落实“十四五”智库实施规划，倾力打造高校智库合作基地，进一步深化了理论研究成果、擦亮了最美时代新人“金字招牌”。

二、服务中心大局凝聚奋进力量

用心讲述好故事，用情传递正能量。一年来，全市宣传思想战线按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，围绕中心、服务大局，坚持团结稳定鼓劲，积极宣传党的主张，全力讲好太原故事、传播太原声音、展示太原形象。市委宣传部荣获中宣部、省委宣传部舆情信息工作优秀单位，“扫黄打非”工作连续两年荣获全国先进，3个单位入选全国“扫黄打非”示范标兵和示范点，中央、省级媒体刊发（播）涉并稿件2.3万余条，城市宣传片《宜居宜业宜游地畅享锦绣太原城》在央视黄金时段首播，《锦绣太原这十年》长篇综述受到社会各界高度评价，“太原疫情”正面微博话题阅读量超6.4亿并州大地主旋律更加响亮、正能量更加强劲、精气神更加振奋，奋进新征程、建功新时代悄然间成为全市共识。

意识形态防线安全稳固。压实意识形态工作责任制，完善季度分析研判、年度专项督查、巡察中专项检查等机制，有效防范化解风险隐患，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。始终坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，全面推进依法管网治网，拓展提升“疏、办、纠、惩、治” 五字工作法，建强用好“网民有话说”网络问政平台，不断增强意识形态工作凝聚力和引领力。保持网上网下“扫黄打非”高压态势，抓好行业安全，全面落实对电影放映、出版发行行业安全生产监管和领导包联责任，持续巩固意识形态前沿阵地。

主题宣传浓墨重彩。开设“奋进新征程建功新时代”“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”等100多个专题专栏，深入宣传党的二十大的鲜明主题和重大意义，全面展示太原发展成就。坚持网上网下一体、内宣外宣联动，紧扣市委、市政府中心工作，推出《稳舵奋楫势昂扬——太原推动高质量发展工作综述》、视频专题“乡村振兴谱新篇”等主题报道，加速“太忻一体化经济区”“太原晋中一体化”宣传联动，充分展示了新时代太原改革发展成就，不断凝聚起奋进新征程的强大力量。

对外宣传有声有色。举办新闻发布会66场，及时准确发布权威信息，解读党委、政府重大决策部署。召开中央驻晋、省级和市属新闻媒体座谈会，推动主流媒体大联动，增强太原对外传播力。组织“太忻经济一体化发展太原区” “走进山西综改区”等主题采访活动，举办“海外博主看太原”主题活动，“锦绣太原正当红”第二季网络宣传活动话题阅读量破8亿，“锦绣太原”美誉度和影响力大幅提升。

抗疫宣传奏响强音。面对六轮新冠疫情，紧跟“二十条”“新十条”“乙类乙管”政策调整，全市宣传思想战线闻令而动、尽锐出战，打好主动仗、奏响最强音，举办专题新闻发布会16场，制作播发《“大白”母女志愿服务并肩抗疫》等鲜活生动的新闻作品4.2万余条，及时解读最新防疫政策，全面反映党委、政府抗疫工作，生动记录广大市民风雨同舟、守望相助的感人故事，缓解了社会焦虑、坚定了发展信心、凝聚了思想共识。

媒体融合深入推进。市县两级融媒体中心全部建成运行，“纪录小康工程” 数据库建设全面完成，太原发布融媒体矩阵总用户量超100万。锦绣太原、锦绣太原城客户端下载量超50万、累计触达量8000余万，锦绣太原城客户端、太原广播电视台视频号成为国新办新闻发布会指定发布渠道，主流媒体的传播力引导力影响力公信力持续增强。

三、厚植文化根基提升城市底蕴

文化提升城市魅力，赋能城市发展。一年来，全市宣传思想战线坚持以人民为中心的工作导向，实施文艺精品创作提升工程和文化惠民工程，推进文旅融合发展，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。6部文艺精品相继涌现， 128项专题文化活动和34项群众文化活动精彩热烈，15分钟品质文化生活圈逐渐成形，“晋祠国风文化节”入选全国文化遗产旅游优秀案例，山西国民师范旧址革命活动纪念馆入选全国首批“大思政课”实践教学基地，“太原市加强文

物保护利用改革，让文物真正活起来”案例入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”太原文化强市建设迈出坚实步伐。

公共文化服务浸润人心。推出电影《锦绣河山》、文旅话剧《锦绣当歌》、莲花落轻喜剧《老街老巷》等一批文艺精品，举办春节联欢晚会、“诗约春天” 朗诵音乐会、首届“锦绣太原”原创音乐展演活动等文化活动，极大满足群众需求。建成文瀛公园城市书房，打造28个太图自助图书馆，更新农家书屋出版物6万余册，举办第五届太图读书节、新时代乡村阅读季、优秀阅读推广人评选、第二届“增强文化自信建设书香太原”图书巡展等活动，“书香太原阅读之城” 成为群众喜闻乐见的文化品牌。

文旅融合发展焕发活力。开放天龙山石窟数字博物馆，建成北齐壁画博物馆，累计建成各类博物馆99座，打造黄河寻根问祖、黄河文化石窟寺和晋商文化“三个联盟”，显著提升太原文化影响力。太原古县城、钟楼步行街被评为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，方特东方神画被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区，太原古县城十字街入选省级旅游休闲街区。

文化产业市场生机勃发。开展集中专项行动，净化文化市场环境，深化国有文艺院团改革，实施“培优扶强助成长”计划，用好专项扶持资金，推进文化市场主体倍增，建设版权公共服务窗口，探索以文化资源共建共享服务太忻一体化经济区建设，推动“品牌强市”建设，助力文化产业高质量发展。

四、强化价值引领弘扬社会新风

一座城市的繁荣，离不开精神的支撑、价值的引领、文明的滋养。一年来， 全市宣传思想战线以社会主义核心价值观为引领，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，坚持用主流价值培育道德风尚、弘扬时代新风、涵养精神家园。新增8个省级社会主义核心价值观建设示范点和1个主题公园（广场），“抖音” 平台“创文明城市讲太原故事”话题累计播放量超3亿次，实现新时代文明实践中心（所、站）建设全覆盖，3人上榜“中国好人榜”、7人荣获“山西好人” 称号、75人（组）被评为“太原好人”、116名个人（团队）成为“最美时代新人”，11.2万名志愿者先后投身抗疫一线“崇德向善、共建文明”之风吹遍我市每个角落。

主流价值熠熠生辉。深化爱国主义教育和理想信念教育，建立太原市红色资源保护管理运用工作联席会议机制，推进“百家基地·红色太原”示范工程， 开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，将社会主义核心价值观融入

到文化产品活动、公益广告宣传、日常工作生活中，引导广大市民特别是青少年树立正确的价值导向。

文明创建全面推进。坚持“为民创城不停步”，深化“五大创建”活动， 开展“五治五提升”集中行动和“共创文明城市共享文明成果”系列宣传活动， 高标准打造示范点位，改造老旧小区688个，命名市级文明村镇177个，多措并举推进创城实地点位达标。

推动宣传思想工作高质量发展，根本在于党的全面领导。市委高度重视宣传思想工作，省委常委、市委书记韦韬亲自谋划部署，多次作出重要批示，指引宣传思想工作始终沿着正确方向坚定前行。全市宣传思想战线坚持以政治建设为统领，坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进清廉机关建设，全面贯彻《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，持续开展“四力”教育实践，切实发挥“三晋英才”“四个一批”人才和宣传文化名家作用，努力成为政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“宣传铁军”。

风好扬帆正当时，起航破浪再前行。新的一年，全市宣传思想战线将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神， 切实肩负起“铸就社会主义文化新辉煌”的崇高使命，坚持守正创新，强化使命担当，提振干事创业的精气神，激扬顽强拼搏的正能量，为奋力续写全面建设社会主义现代化国家太原篇章凝聚人心、汇聚力量。

高举旗帜凝心铸魂 踔厉奋发谱写新篇

2022年南昌市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

回眸2022年全市宣传思想文化工作，亮点纷呈，催人奋进，激励着英雄城儿女大干快上、奋勇争先。

一年来，在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，认真落实省、市党代会精神和关于宣传工作的要求，深入开展“自信、发奋、齐心”八大专项行动，以率先“作示范、勇争先”的省会担当和“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为南昌经济社会高质量发展提供了坚强思想保证、强大精神力量和有力文化支撑。

一、凝聚思想伟力形成奋斗共识

伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推进伟大的事业。

过去一年，全市宣传思想文化战线将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神有机结合，不断夯实理论基础，推动党的创新理论在南昌落地生根，为南昌深入实施强省会战略、奋力打造“一枢纽四中心”凝聚思想伟力。

——创新理论武装入脑入心，学深悟透。市委理论学习中心组坚持以政治学习为根本，开展集中学习研讨15次，示范引领全市专题学习向纵深发展，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年各级党组织中心组理论学习的核心内容，共开展学习1800余次，不断推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。

——党史学习教育常态长效，硕果累累。市委党史学习教育领导小组组织召开全市党史学习教育常态化长效化工作调度会议，印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的工作安排》，对党史学习教育常态化长效化36项重点工作的推进情况开展调度，引导党员干部把学好党史、用好党史作为一项长期任务， 把党史学习作为指导实践、推动工作的强大动力。

——基层理论宣讲走深走实，亮点纷呈。围绕重大主题活动、重要时间节点，构建多层面的立体宣讲模式，组织开展基层理论宣讲“三个十佳”活动，

打造并形成了一批基层理论宣讲品牌，组建面向各类社会群体的宣讲队伍380 支，全年开展宣讲活动4100余场次。

知之深、信之笃、行之实。这一年，全市宣传思想文化战线坚持不断深化党的创新理论武装，激励全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的航向勇毅前行，凝聚推进改革发展的强劲动力，奋力书写新时代“南昌答卷”。

二、紧扣主题主线奏响时代强音

历史的指针定格在2022年金秋十月，党的二十大在举国关注、举世瞩目中胜利召开。

全市宣传思想文化战线精心组织、精细策划、精准发力，在全市掀起喜迎党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，持续营造团结奋斗、自信自强的浓厚氛围。

我市印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《学习宣传贯彻党的二十大精神阶段性安排》等，对学习宣传贯彻党的二十大精神进行全面部署。市委主要领导以上率下，带头深入理论学习联系点开展集中宣讲活动， 组建市委宣讲团，分赴县区和系统单位开展集中宣讲活动22场，对党的二十大精神进行详细解读和系统阐释，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面。

我市各县区各单位组建各级各类基层宣讲队伍100多支，开展分众化、接地气、效果优的集中宣讲活动2000多场次，受众近20万人次，持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，推动党的二十大精神在南昌落地生根。运用学习强国南昌平台，推出了《喜迎党的二十大》《全面深入学习贯彻党的二十大精神》等系列专题，开设了“喜迎盛会”“洪城党代表风采”等重点专栏。

一个个紧扣主题的深度宣传、一篇篇激荡人心的厚重报道、一帧帧生动鲜活的影像画面，同步记录着南昌高质量发展的铿锵步伐，充分展示了全市党员干部群众牢记习近平总书记殷切嘱托，切实把感恩之心转化为维护之志、奋进之力的生动实践。

围绕中心工作，对外新闻报道量高质佳。聚焦强省会战略、双“一号工程”、“一枢纽四中心”建设等中心工作，开展了“胡子工程”攻坚、“畅通南昌”、重大工程集中开工、人才工程、城市建设、水环境治理、走进县城看发展等主题采访，推出了一批具有影响力的新闻宣传报道，为南昌率先“作示范、勇争先”提供强有力的舆论支持。一年来，中央、省级主要媒体刊播南昌稿件5611 篇（条），数量在全省设区市中排名第一。

坚持守正创新，对外宣传工作出色出彩。围绕世界VR产业大会、2022中国航空产业大会暨南昌飞行大会等重大重点活动，以及经济发展、民生政策等市民群众关心关切的问题，主动发声、答疑解惑，共举办各类新闻发布会105场。通过挖掘特色亮点、策划主题宣传等方式，进一步对外展示了南昌的人文历史和经济社会发展成就，不断提升南昌知名度，拓展南昌海外朋友圈，中国南昌海外账户总粉丝量突破20万人。

推进有力有序，媒体融合建设成效突出。定期召开县级融媒体中心月度联席会议，策划新闻宣传选题，采取“一对一”帮扶指导、“上挂”跟班学习等形式，帮助提高业务水平，积极创作优秀融媒体作品。一年来，全市共有18件融媒体作品在全省优秀原创作品“双月赛”中获奖，

有16件融媒体作品在全省“我们的新时代”短视频摄影作品征集活动中被采用，在“学习强国”总平台、省平台上稿量位居全省前列。

三、厚植文化沃土构筑文明高地

过去一年，全市宣传思想文化战线以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬社会新风正气，在全市上下厚植道德沃土、构筑文明高地，文化建设活力迸发，文化自信更有底气。

文明培育见行见效，榜样引领成风化人——

组织开展移风易俗乡风文明三年专项行动，持续深化文明村镇创建工作， 推动20个村镇获评全国文明村镇，60个村镇获评全省文明村镇，评选出191个全市文明村镇，全市县区级以上（含县区级）文明村镇占比超过60%，全市乡村社会文明程度明显提高；举办“文明南昌360度”故事征集评选，评出文字类和短视频类各18个南昌文明故事，充分反映南昌在高质量跨越式发展过程中，广大群众真切感受的获得感和荣誉感。

全面启动加强道德模范、市本级“南昌好人”、“新时代好少年”等评选推荐工作。全国道德模范万佐成熊庚香、全省道德模范杨辉利入选《“榜样—

—新时代前行的力量”先进模范人物事迹》，2022年上榜“江西好人”17人（列全省第一），上榜“中国好人”1人、评议“南昌好人”20人，推选3人获评江西省“新时代好少年”（列全省第一）道德“群星”，在南昌大地熠熠生辉。

文明实践开拓争先，志愿服务温暖人心——

全域推进2074个新时代文明实践中心（所、站）阵地标准化建设，形成“15 分钟文明实践圈”，按照“阵地共建、队伍共育、活动共联”的“三共模式”

推进“文明实践+红十字”各类资源整合，将全市红十字阵地全部纳入各县区新时代文明实践中心（所、站）整体布局，建成新时代文明实践点100个，全市新时代文明实践中心建设工作不断提质扩面、提档升级。

构建“四级”联动志愿服务网络，成立全省首个新时代文明实践基金，举办“作示范、勇争先，文明实践我先行”为主题的首届南昌市新时代文明实践志愿服务品牌项目大赛。制定了市、县区、镇街、村社“4级”新时代文明实践活动清单，推广使用“四单”平台，开展精准服务群众的志愿服务14.4万余场次。5个项目被列为江西省志愿服务重点扶持示范项目，位居全省前列；

16个先进典型被评为全省优秀志愿服务组织和个人，数量位居全省第一。文明创建精致精细，美化环境惠民利民——

开展2022年南昌市深化全国文明城市创建惠民利民“3+7”专项行动，着力开展公益广告、文明行为、共享单车、垃圾广告、空中管线、农村人居环境、文明交通“七类专项整治”和各类市场整治，委托不同第三方评估机构对全市创建工作开展专项测评6次、公共文明指数测评3次，及时发现短板弱项，提高深化创建质效。

建立了市、县区、文明单位三级沟通联络机制，构建了“三个日常”工作框架，形成月初下派任务、月底收集审核的日常材料搜集体系，共收集审核材料1.5万余份；搭建每日督导、定期通报的日常实地督查模式，组建4个督查小组，共下发通报24期；构建市主要领导月调度、分管领导周例会的日常工作调度机制，进一步规范全市深化创建工作指挥调度和督查考核机制，促进深化创建常态长效。

四、聚焦文化强市推进文旅融合

建成开放60个“孺子书房”，让市民畅享“15分钟阅读圈”；“英雄城·红色城”精品线路成功入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”；泰豪创意科技集团获评省级文化和科技融合示范基地；累计开展超700场次促文旅消费活动，共吸引126万人次参与，实现消费金额15.3亿元一组组喜人的发展数据，彰显出南昌文化产品供给丰富，文化事业繁荣发展，文旅融合深度推进，文化产业欣欣向荣。

过去一年，全市宣传思想文化战线聚焦文化强市建设，坚持以文培元、以文化人、以文兴业，深化文化体制改革创新释放文化发展活力，不断扩大优质文化产品和服务供给，进一步增强城市美誉度和文化软实力。

打造特色文旅品牌，推动文旅融合深度发展。加强文旅产业品牌创建，组织开展国家级、省级文旅品牌创建，成功入选首批国家文化和旅游消费试点城市，创建了7个国家4A级旅游景区、2个国家级夜间文旅消费集聚区、1个全国乡村旅游重点镇、3个全国乡村旅游重点村。举办2022南昌休闲消费季活动，积极应对疫情对全市文旅产业的冲击和影响，开展“百城百夜”文旅消费促进活动， 加快文旅市场消费回补和潜力释放。

强化项目招大引强，提升文化产业全链条发展。加大产业招商力度，组织京东（南昌）数字经济产业园等项目参加省文旅产业链北京招商周、珠三角招商周，其中北京招商周签约金额12亿元，签约项目百度飞桨、京东江西数字经济区域中心项目已建成。持续推进“文企贷”试点，为85家中小文化企业申请贷款4.2亿元，推荐数字文化创意平台等9个项目获得省文化产业扶持资金，切实为企业解决融资难题，入库企业和贷款总额均为全省第一。

坚持紧扣时代脉搏，开创社会主义文艺新局面。推进歌剧《八一起义》、歌曲《光荣啊！南昌》《英雄之城》、图书《关于南昌起义，我们应该知道的》等一批市级重点文艺创作。纪录片《苗寨八年》荣获中国广播电视大奖第27届全国电视文艺“星光奖”，歌曲《一元厨房》、戏剧小品《爱心厨房》、舞蹈

《大塘清明酒》、采茶戏《心远堂》、南昌清音《巧渡》等作品荣获江西省第四届“赣鄱群星奖”。对歌曲《共产党为人民百年千年万年》等9部优秀原创作品进行配套奖励扶持及宣传推广，进一步激发了广大文艺工作者的创作热情。

增强公共文化服务，注入文化惠民工程新动能。推进市博物馆新馆、南昌瓷板画研究中心新址等重大文化项目建设，推动全市60家“孺子书房”建设， 新建莲花书屋、抱朴书屋等公共文化场馆，促使公共文化服务设施不断向基层延伸。成功举办“2022年滕王阁金秋诗会”“2022全国文学名家看江西·南昌” 采风创作等特色品牌活动，广泛开展“文化进万家”“千名文艺家下基层”等群众性文化活动。一年来，各级公共文化场馆累计服务群众870.9万人次，开展各类公共文化活动1359场，进一步满足了基层群众的精神文化需求。

又乘春风浩荡时，笃行实干启新篇。新时代新征程上，全市宣传思想文化系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、笃行不怠，担当作为、勇毅前行，持续激励英雄城儿女以“自信、发奋、齐心”的精神状态奋进新征程、建功新时代，用璀璨

文化之光照亮南昌高质量发展之路，为加快全面建设社会主义现代化南昌作出宣传思想文化战线新的更大贡献。

攻坚破局 提质进位 在老区振兴中展现更大组织担当

2022年巴中市组织工作综述

（2023 年 2 月 28 日）

飞速的时间记录2022年的奋进足迹，凝重的年轮刻录2022年的历史荣光。2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘

画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了迈步新征程、建功新时代的奋进号角。

2022年，是老区振兴发展史上极为不易的一年。面对一系列大战大考，市委团结带领全市广大党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，“两主三基、四向发力”总体思路在360万巴山儿女的勤劳手中开花结果，“三市两地一枢纽”宏伟蓝图在1.23万平方公里的巴山大地上徐徐铺展。

2022年，是老区组工事业发展史上极为关键的一年。全市组织工作坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，按照全省组织工作“政治引领、标准提升、基础规范”思路，聚焦“攻坚破局”主题，锚定“提质进位”目标，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，在现代化巴中建设新征程中展现更大组织担当。

这一年，我们始终把“两个维护”作为最大的政治，突出学理论、筑信仰、举旗帜，“向核心看齐”的站位更加自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时将党的二十大精神纳入党员干部教育培训重要内容， 引领全市各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

这一年，我们始终把“服务中心”作为最大的担当，突出拼经济、搞建设、抓发展，“为大局聚力”的担当更加彰显。坚持干部配备向中心大局聚焦，人才引育向产业项目聚焦，作风建设向务实落实聚焦，自觉做到市委有号召、组织部门立即响应，市委有部署、组织部门高效落实。这一年，我们始终把“公道正派”作为最大的准则，突出讲公心、促公正、重公信，“把心放中间”的正气更加充盈。系统性重塑干部、人才、基层党建、公务员管理、自身建设“五大领域”工作规范和制度体系，“把事业放心间、把心放中间”在全市组织系统逐渐形成共识。

一、在靶向施策中“攻坚有为”

一年来，紧紧扭住事关巴中长远发展的重大问题，持续用力、联动发力， 推动问题攻坚年年见行、年年见效。

——鲜明用人导向，“清”是主旋律。

用人导向就是“风向标”“指挥棒”，倒逼干部行为，催生干部习惯，浸润政治生态，带动社会风气。坚持把鲜明用人导向作为干部工作之本，严格落实市委“用好五种人，七种人尤其不能用”导向和“18字”基本要求，坚决让“躺平者”躺不住、“闲耍者”耍不起、“投机者”无市场、

“带病者”没位置，注重从经济主战场、乡村振兴、疫情防控、项目建设、信访维稳等关键吃劲岗位中识干部、选干部、用干部，提拔重用114名人品正、能力强、敢担当的实干型干部，用人导向更“清正”、政治生态更“清朗”、社会风气更“清爽”。

——调整干部结构，“优”是总基调。

干部结构事关经济社会发展大局，事关现代化建设事业全局。调优年龄结构，启动实施年轻干部红色薪火工程，坚决破除求全责备、论资排辈，大胆使用优秀年轻干部，全市40岁以下县处级干部、35岁以下乡科级干部分别较换届前增长48.8%、45.7%。调优专业结构，突出抓好急需紧缺专业选调生招录，为文旅、财政等部门补充专业型干部87名。调优经历结构，市县联动实施“三线墩苗育才”计划，统筹选派266名优秀干部到改革开放前线、项目工作一线、排难攻坚火线长见识、经风雨，使年轻干部经历更丰富、阅历更完整、能力更扎实。

——破解人才难引难留，“好”是成绩单。

人才是强市之基、发展之要、竞争之本。后发地区抓好人才工作，拿出更“好”的政策、打造更“好”的平台、提供更“好”的服务是题中应有之义。着力提升引才吸引力，坚持以政策优势对冲巴中经济劣势、区位劣势、基础劣势，创新实施“百千万引才工程”，推动人才待遇在川东北最具竞争力，全市引进高层次和急需紧缺专业人才715名、同比增长18.2%，硕博人才、急需紧缺专业选调生翻一番，人才总量突破历史新高，达20.25万人。着力提升留才吸附力，更加重视平台搭建和培养使用，创新开展“人才下乡万里行”活动、“人岗不适”专项整治，推行身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”政策，全市人才流失率由两年前的17.6%降至6.8%，越来越多的人才选择巴中、扎根巴中、建设巴中。

——重塑干教体系，“强”是金招牌。

巴中具有得天独厚、不可复制的红色资源，这是推动干教工作内涵式发展的重要资源、宝贵财富。充分把握红色文化厚重、红色资源丰富的独特优势， 系统重塑干教“三大体系”，干教品牌具有更强的“硬支撑”、更强的“软实力”。重塑阵地体系，横向上建成“以党性教育为主的四川大巴山干部学院、以乡村振兴和基层治理人才培育为主的巴中村政学院、以干部常态化素养补给为主的巴中干部讲习堂”三大各具特色、互为补充的主阵地；纵向上形成以市委党校为龙头、县区党校为基地、现场教学点为支撑的“一主三基地多支点” 的干教体系。重塑课程体系，形成“以红色教育为主线、绿色发展和特色党建为辅助”的课程体系。重塑师资体系，构建起“党校专职教师+知名学者教授+ 本土红色专家”的师资队伍体系，打造面向全省、走向全国的一流干教品牌。

二、在革弊鼎新中“破局有力”

一年来，针对一些长期存在的顽疾弊病，大胆突围突破，果敢迈出“第一步”，实现多个“零”的突破。

——承压前行，激活了干部队伍“一池春水”。

党的事业，关键在人、关键在干部。面对人民群众的期盼、队伍建设的问题、工作推进的压力，坚持“破立并举、先立后破”，推动干部工作创新性突破、实质性提升。

首次面向全国开展市属国企经理市场化选聘，以最高百万年薪引进5名优秀职业经理人进入4家集团公司领导班子，有效解决专业型干部难选难配等问题。首次开展市级部门中层干部跨部门交流，首批选派23名市级重点部门关键

岗位干部进行交流，从制度上消除部门内干部流动不畅、部门间干部交流困难等问题。

首个《加强“一把手”、关键岗位干部和年轻干部组织监督的实施方案》出台，靶向落实“十条措施”，对“一把手”突出政治监督、关键岗位突出风险监督、年轻干部突出日常监督，确保“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”。

——应势转向，蹚出了人才工作“一条新路”。

立足巴中所处发展阶段和人才工作现实基础，研究提出“四个转向”工作思路，推动人才工作逐步实现思路转向、重心转移、势能转化。

推动“为我所有”转向“为我所用”，遵循“人往高处走”流动规律，加

大柔性引才力度，赴京召开巴中籍优秀人才座谈会，吸引吴伟仁等39名院士专家智力回归；启动人才“科创飞地”建设，与符合巴中实际的川农大等9家单位建立战略合作，柔性引进33名教授服务巴中发展，为我所用的人才理念渐入人心。

推动“重引进”转向“引留并重”，升格提标、系统集成实施“巴山优才培育计划”，将全市14个行业领域人才项目整合为市委表扬项目，领军人才、杰出人才资助分别增长66%、270%。

组织走访慰问专家人才，举办高层次专家人才座谈会、表彰会，新建人才公寓772套，兑现人才安家补助和工作补贴640余万元，近悦远来、拴心留人的人才生态越来越优。

推动“面向党政机关”转向“面向重点专业、产业、企业”，探索“编制吸引、政招企用”新模式，围绕全市“1+3”主导产业，统筹256个事业编制建立“产业人才编制池”，37名产业人才“带编入企”，人才工作重心正在向产业培育振兴主线聚焦。

推动“招引个体”转向“招引创新团队和领军人才”，首个国家级重点实验室基地、省级专家工作站、博士后科研工作站成功落地，启动建设院士专家康养院、创新园、试验田，招引行业领军人才72名、创新团队23个，创新创业创造活力竞相迸发。

——取向归位，下活了基层党建“一盘大棋”。

强化党组织的政治功能和组织功能是基层党建的根本定位，增强群众幸福感、获得感、安全感是基层党建的价值取向。

聚焦“责任归位”推动主体主责脱虚向实，创新实施“书记项目”，围绕“政策破题、民生解难、保障赋能、发展提速”，确定“头雁领航十百千”“双书记”村播助农等391个“书记项目”，以“抓书记”推动“书记抓”，带动解决问题1.8万余个。

聚焦“路径归位”推动方法方式内外兼修，推出“巴山红色贷”项目，突出党组织“牵线”、银行“搭台”、集体“领跑”、党员群众“唱戏”，为村集体经济组织、党员群众授信40.2亿元、发放贷款9.2亿元，助力农村增效、农业增产、农民增收。

聚焦“功能归位”推动效果效应由表及里，出台“党建惠企十条”措施， 在党建经费、金融服务、人才优享等10个方面给予企业真金白银政策支持，首

批选派6名县处级党建指导员到岗履职，兑现财政补助资金91.2万元，返还党费11万元，切实以党建服务温度助力提升企业发展速度。

三、在全面规范中“提质有效”

一年来，坚持取法乎上、强化质量导向，始终用高标准引领组织工作高质量发展。

——基层基础更加坚实，“如身使臂、如臂使指”的组织体系全面形成。“欲筑室者，先治其基”。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。全域开展“大排查、大整改、大规范”活动，围绕“五个基本”排查整改各类问题2439个，建立区域带动型、产业融合型、跨界协作型党组织185个，主城区所有城市社区完成党群服务中心亲民化改造，国企全面完成“党建入章”，20 所中小学校、所有二级以上公立医院全面落实党组织领导下的校长（院长）负责制，基层党组织的政治功能和组织功能更加强化。

——公务员管理更加严实，“依规而治、依制而行”的规则意识逐步养成。公务员工作重在规范、要在公平。出台公务员考试录用风险联管联防联控

等办法，把“严格考试纪律、严密程序细节、严防失责失范”的要求贯穿考录全过程，健全完善公务员转任、遴选、调任办法，推行职级晋升积分管理、平时考核分类推进、退岗干部规范化管理等制度，“考不进来调进来”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”等问题得到有效遏制。

——自身建设更加扎实，“务实落实、清爽干净”的干部作风已经生成。“打铁必须自身硬”。对于组工干部而言，绝对忠诚是首要品质、公道正派是鲜明特质、开放创新是独特气质、清正廉洁是基本素质。坚持政治建部、能力强部、从严治部，持续弘扬“红色、开放、创新、廉洁”组工文化，形成规范性制度、简易化流程60项，建立月例会、季调度、半年推进、年终述职的工作闭环，“求实务实、高质高效”在组织系统蔚然成风。

四、在比拼闯创中“进位有成”

一年来，面对客观存在的经济劣势和区位劣势，不甘落后、不愿服输，敢于跟强的比、勇于跟快的赛，凡事奔着最好努力、争取最佳效果。

——立足巴中、着眼全省、服务全国，这是“奋进之航向”。“书记项目” 写入全省基层党建五年实施意见；成功组建川陕苏区红色干教联盟，为优化全省党性教育空间布局、丰富全国党性教育内涵作出巴中贡献。

——对照前列、对标一流、对准先进，这是“奋进之靶向”。四川大巴山

干部学院、巴中村政学院分别入列中组部全国党性教育干部学院目录、全省专业化能力培训机构目录，高质量承办“海科会”主题市、“两新联万村·党建助振兴”巴中行活动，张海同志荣获全国“人民满意的公务员”，张育贤同志成为川东北首个“四川杰出人才奖”获得者，全市查核一致率位居市（州）首位，越来越多的工作进入全国视野、步入全省前列。

——组织放心、社会认可、群众满意，这是“奋进之取向”。组织工作多次获得省委、市委领导肯定，“一报告两评议”“好”的比例首年实现两个100%，公务员招录连续两年实现“三零”目标，组织系统公信力、组织工作认可度越来越高。

时代是“出卷人”，面对用人导向等影响政治生态的难点问题，面对干部结构、“人才难引更难留”、公务员队伍量小质弱等事关巴中长远发展的重点问题，面对基层党建有形缺效等制约组织工作高质量发展的堵点问题。

我们是“答卷人”，全市各级组织部门以“事业为纸、实干为笔、汗水为墨”，在破难而进中书写“发展提速、治理提效、服务提质”的“基层党建答卷”，在破旧立新中书写“公道待人、公平识人、公正用人”的“干部工作答卷”，在破冰成势中书写“引得进、留得下、育得强、用得好”的“人才工作答卷”。

人民是“阅卷人”，一份份亮眼的“成绩单”，获得广大人民群众的点赞； 一场场漂亮的“攻坚仗”，得到广大人民群众的支持；一串串闪光的数据，赢得广大人民群众的认同历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中书写。2023年，全市各级组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委、市委重大部署， 坚持“政治统领、重心下移、全面创优”思路，以“创新成势”为主题、“创优领航”为目标，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“三市两地一枢纽”提供坚强组织保证。

夯实“四能”基底 推进“五星”创建

清丰县2022年“五星”支部创建工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

2022年，清丰县坚持把“五星”支部创建作为“书记工程”，聚焦政治功能、组织功能、发展动能、治理效能“四能”建设，确立“两高一多”目标， 建立“一本台账”，创新“六项机制”，聚力“九个抓手”，全县503个村中争创“五星”村7个，“四星”村62个，整顿软弱涣散村24个，荣获全市“五星” 支部创建第一名。

一、锚定“两高一多”强力推动

高位推动拔标准。坚持高标准创建“五星”支部、创建高质量“五星”支部、多创建“五星”支部，市政协副主席、县委书记曹拥军召开县委常委会会议研究9次，专题批示8次，带头入村调研指导35次，解决双庙乡单拐村产业发展、马庄桥镇永固集村村容村貌提升等问题56件。建立专班推进组，制订1个实施意见，细化7个推进方案，配套2个保障方案，形成“1+7+2”落实体系。创作全市首部“五星”创建题材戏曲《“五星”支部：筑就幸福路》，在农村党支部书记学院首演成功，深入乡村巡演45场，受众1万余人次，推动“人人知创建、村村争五星”。

精准指导保质量。构建“县级干部分包、县直单位具体指导、乡村协调落实”的服务指导体系，组建9个联合创建指导团队，成立24个县直专项创建组， 每周至少入村研判指导1次，推动创建工作精准开展。

一本台账抓推进。县委常委、组织部部长王建国遍访乡镇办，对照5个方面29项重点任务，细化为100余项任务清单，形成村级创建工作台账模板，各村结合自身实际逐条对照完善。

统筹谋划提实效。组织召开全县创建工作会商研判会，王建国连续6个小时听取各乡镇办党（工）委书记关于“四星”“五星”村创建工作汇报，逐村研判分析定星级。鼓励各乡镇办多创建“五星”支部，在6个拟创“五星”村的基础上，动态增加双庙乡沙格寨、固城镇刘张庄等3个村重点提升。

二、创新“六项机制”精准发力

领导包联压责任。建立领导包联机制，坚持“抓两头、带中间”，建立县级干部联村清单，36名县级领导干部联系拟创“五星”村和软弱涣散村，每月

至少到分包村调研指导1次，带头推进各项工作。

台账推进抓落实。建立台账推进机制，制订村级创建台账503个、“五星” 支部村攻坚台账9个，县直专项创建指导组推进台账24个，实行每周更新、销号管理，按照“六有”工作法推进落实。

例会研判解难题。建立例会研判机制，坚持周调度、月研判，召开县“五星”支部创建工作专班办公室周例会28次，县专班月例会6次，乡专班月例会114 次，逐“星”过筛分析，推动解题破局，研判解决韩村镇西赵楼村大棚改造、柳格镇前荣花树村道路建设等提级呈报问题19件。

清单管理明职责。建立“任务清单、责任清单、奖励清单、包联清单、问题清单、交办清单”管理机制，制订县工作专班办公室、各推进组、宣传组、督导组及乡镇办党（工）委、村党支部530个任务清单，县委书记、乡镇办党（工） 委书记、村党支部书记3类责任清单，县对乡、乡对村、村对党员群众3级奖励清单，县级干部及乡镇办班子成员联村、村干部包片、党员联户523个包联清单， 动态建立乡村提级呈办、县级交办2类清单。

观摩比武促提升。开展“五星”支部创建大比武，实行“乡镇季度观摩、县级半年评比”，开展县级评比2次，逐村观摩38次，结合能力作风建设“三比一争”大比武，开展乡镇办现代农业发展、农业农村6项重点工作、生态保护、“三零”创建等专项比武22期，持续比学赶超、加压奋进。

督导交办问质效。建立督导交办机制，成立5个督导组采取“四不两直”方式每周督导，县创建工作专班办公室常态调研，现场交办六塔乡前当头村庄规划、高堡乡才古庄村级活动场所建设、韩村镇西赵楼村空中飞线等问题82件， 全部整改到位。

三、聚力“九个抓手”攻坚克难

建立“党员联户、干部包片、支部会商”机制。制订“党员联户”指导意见，按照就近、就熟原则科学合理划分责任片区，实行“1+N户（15-20户）” 模式，引导党员群众参与乡村振兴、疫情防控、乡村治理等重点工作，全力推动“党员联户、干部包片、支部会商”落地见效，结对联户。固城镇制作“党员联户明白卡”1.3万余张，纸房乡制发党员联户工作记录本1000本，推动广大党员扑下身子“进群众门、结群众亲、解群众忧”。

建立“村报告、乡处理、县办结”机制。深化县域基层治理“12340”清丰模式，建立县乡村三级贯通、统一指挥调度的基层治理信息平台，充分发挥503

名专职网格员作用，上报问题61万个，办结59.7万件，办结率98%，该模式与中国政法大学签订战略合作协议向全国推广。

建立“双绑”机制。依托红薯、辣椒、食用菌、叶菜“红白绿”三色农业， 成立专业合作社915家，吸纳农户2万余户，与万邦、伍钰泉面业等102家龙头企业绑定合作，打造了马庄桥镇赵家村、韩村镇西刘庄村、六塔乡前当头村等70 个样板村，实现农户、集体、企业三方共赢。

韩村镇西刘庄村党支部领办永盛种植合作社，发动145户村民以劳动力、土地等入股，流转土地1520亩，由本地龙头企业金丰公社统一提供农资、指导技术、回购产品，较散户种植年可提高收益30余万元。

深化“担当作为好支书”活动。开展县级培训班13期，组织2批90人赴山东寿光专题培训，在全市率先完成村党支部书记轮训。举办县级论坛4期，乡镇论坛56期，观摩比武38次，评选“担当作为好支书”15名、优秀村党支部书记35 名，全县2022年度总结表彰大会隆重进行表彰，发放奖金32.5万元，着力营造担当作为浓厚氛围。

壮大集体经济。拓展“兴村富民贷”，创新“党建+金融”模式，全年发放贷款1084笔2.5亿元，助力集体经济发展。针对“三空一共”等堵点难点，注入产业发展资金7500余万元，实施韩村镇西赵楼村大棚改造、双庙乡单拐村旅游观光等项目37个。增加专项党费236.5万元，对拟创“五星”村每村支持10万元， 软弱涣散村每村扶持2万元。实行拟创“产业兴旺星”村集体经济收益周通报制度，12月份推行每日通报，呈报县委书记、县长、县委副书记、组织部部长， 发送至县委乡镇工作群，推动全县81个拟创“产业兴旺星”村集体经济收益全部在20万元以上，占比16.1%。韩村镇西赵楼村建设智能化菇棚9座、蔬菜大棚115座、种植红薯150亩，集体经济年收益51万余元；双庙乡单拐村深挖红色资源，打造红色童年部落、冰雪王国等观光旅游项目，集体经济年收益达150万元。

建好用好党群服务中心。常态化排查危旧狭小活动场所，县级预算资金503 万元，高标准建设提升党建示范阵地26个，制订低保、特困申请、临时救助等便民服务办事清单和流程图，推动党群服务中心提档升级。双庙乡单拐村投资700万元，高标准建设占地10亩、建筑面积1200平方米的党群服务中心，打造一站式为民服务阵地，提升为民服务效能。

守好“三零”创建底线。围绕隐患排查、矛盾调处、反诈宣传、防范非法宗教等工作，常态化推进“六防六促”活动，荣获“全省信访工作先进县”“全

省三零创建先进县”，连续三年荣获“全省平安建设先进县”。双庙乡沙格寨村让党员、村民代表担任胡同长，以胡同长姓名命名分包街道，督促其在政策宣传讲解、矛盾纠纷化解、隐患排查治理等方面发挥作用。

开展人居环境整治。持续推进人居环境整治“6+4”专项行动，探索推行城乡环卫新机制，打造市级以上“四美乡村”155个，荣获“河南省农村人居环境整治先进县”。全县铺设污水管道47.2万米，建设双庙乡、大屯乡、阳邵镇3个污水处理厂，开展污水治理督导行动、美丽河湖创建评比活动，基本消除污水横流现象。固城镇刘张庄村“两委”班子带头，组建党员、群众代表、公益岗组成的卫生志愿服务队，每日打扫村内环境卫生，实行积分量化管理，有效带动党员群众积极参与环境卫生整治，村容村貌明显改善。

倡树文明新风。推进“孝道清丰”建设，成立孝善合作社，开展助老敬老、扶危济困等活动，举办第五届“孝老子女、不孝子女”评选活动，持续开展先进人物选树活动，入选“中国好人榜”1人，“濮阳好人”6人，省市县“乡村光荣榜”30人。双庙乡单拐村坚持为村内年满80周岁老人祝寿送蛋糕，拍摄床铺、房间、家庭全家福“三张照片”，及时关心关爱老人，营造孝老爱亲氛围。

2023年，清丰县将牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持把“五星”支部创建作为全面推进乡村振兴的有效载体，发挥国家乡村振兴示范县优势，突出“四个引领”，夯实“四能”基底，推动各类资金、资源、人才向一线集聚，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，有效实现基层社会治理水平持续提升、整体跃升！

狠抓“五个聚焦” 推进乡村振兴

察隅县第十一批驻村工作队驻村工作综述

（2023年2月28日）

党的二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

察隅县第十一批驻村工作队牢记初心使命、坚定理想信念，充分发挥自身优势，和群众心贴心交流，并紧紧围绕乡村振兴战略总要求，积极开展驻村工作，通过“五个聚焦”有力举措，大力推进乡村五大振兴。

一、聚焦产业振兴激活乡村建设新动能

察隅县各驻村（居）工作队坚持因地制宜，充分利用当地资源禀赋，带领各族群众大力发展猕猴桃、茶叶、羊肚菌、石榴、灵芝菌、藏猪、土鸡、牦牛等特色种植养殖产业，走“现代农业+电商+旅游休闲”融合发展之路，拓宽各族农牧民群众增收渠道。

竹瓦根镇桑久村大学生村官张文豪在驻村期间，带领桑久村农牧民群众大力发展特色种植养殖业。同时，出身设计专业的他充分发挥专业优势，利用专业知识为各类农特产品设计外包装，并积极探索开发销售小程序，希望能够实现当地农牧业特色产品的精准销售。

张文豪说：“我们村充分发挥交通、气候等优势，本着发展多元化、多层次的产业结构，打造养殖类产品、菜园子工程等项目，探索发展‘集体+农户’ 模式，打造订单农业，创建桑久生态绿色品牌，带领农牧民群众增收致富。”

截至目前，各驻村工作队协助落实各类项目21个，涉及资金290.28万元， 带动就业157户512人；协助开展技能培训120余次，参与群众1300余人。

二、聚焦人才振兴释放乡村发展新活力

察隅县各驻村工作队强化农村人才队伍建设，畅通大学生返乡就业创业信息渠道，鼓励引导毕业大学生为家乡建设发展贡献力量；积极组织村干部、乡村振兴专干、青年农民开展乡村振兴业务培训，不断提升基层人才队伍的素质和能力；积极为各类有文化、高素质、懂技术的基层人才搭建平台，让更多优秀青年在基层践行初心、安身创业。

竹瓦根镇巴嘎村村务监督委员会成员乡村振兴专干达珍正是其中的一员， 她说：“2019年，刚好看到一则其他地区乡村振兴专干招考的信息。我突然想

到自己家乡也在招人，于是在外求学11年的我通过考试，如愿回到家乡，为家乡建设发展贡献一份绵薄之力。这几年，各级党委、政府大力扶持农村劳动力转移就业，培养各种技能型人才。目前，我们村有20多名青年农牧民学到相关的技能知识，并在实际生活中学以致用、增收致富。”

目前，已有8名像达珍一样的乡村振兴专干进入村“两委”班子。

三、聚焦文化振兴引领乡村文明新风尚

察隅县各驻村工作队积极发挥新时代文明实践站作用，定时开展文明卫生家庭、好婆媳、好邻居、道德模范等群众性精神文明评比活动，大力推进移风易俗，破除各类陈规陋习，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

竹瓦根镇扎拉村党支部第一书记、驻村工作队副队长刘泊言在扎拉村驻村期间，积极组织开展各类家风演讲比赛，不断引领扎拉村农牧民群众精神文明风貌向好向上发展。他说：“我们依托新时代文明实践活动，通过‘户户亮家风’‘我的好家风’演讲比赛等活动，持续推进家风建设和移风易俗活动，引导群众精神文明风貌向好向上，‘做、建、创’更是扎拉村家风家训建设的目标。”

目前，察隅县各驻村工作队已开展各类文化服务活动1800余次，受益群众7.2万余人次。

四、聚焦生态振兴塑造乡村美丽新面貌

察隅县各驻村工作队坚持生态优先、绿色发展理念，每周深入公路沿线、村道、河道、沟渠等公共区域进行集中清洁，持续改善基层生态环境，让家乡的天更蓝、山更绿、水更清，同时倡导文明健康、绿色环保的生活方式，不断引导当地各族农牧民群众不断提高文明卫生意识。

古拉乡组织委员、宣传委员、则巴村驻村工作队队长兼第一书记巴桑卓玛说：“实施乡村振兴工作以来，古拉乡全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，多措并举扎实开展各项工作，乡村振兴各项事业发展迈出新步伐， 作为古拉乡一名老干部，见证了古拉乡这一系列的变化。”

如今的察隅县，各个村庄的环境变好了，农牧民群众获得感、幸福感、安全感也不断提升。古拉乡觉布如村大学生次旺仁增说：“我们村安装了路灯， 到晚上也很亮。志愿服务队在我们村一个月开展三次大扫除活动，同时驻村工作队会去检查每家每户的家庭卫生。点滴的变化让村民们都相信，未来我们村会越来越美好！”

目前，察隅县各驻村工作队协助开展人居环境整治行动470余次，开展森林安全隐患排查580余次，开展爱国卫生运动3400余次，参与群众10.4万余人次。

五、聚焦组织振兴构建乡村治理新体系

察隅县各驻村工作队强化基层党组织建设，按时落实好“三会一课”、主题党日，扎实开展党支部结对共建活动，不断引领基层党员厚植为民情怀，使其尽显基层党员先锋本色，扎实推进基层社会治理工作。

古拉乡则巴村党员阿邓珠说：“我们村现在有31名党员，支部主题党日活动每个月开展一次，活动内容为学习党的二十大精神、党章党规、习近平总书记重要讲话精神等。”

目前，察隅县各驻村工作队协助完善规章制度200余条，开展各类理论政策学习和党支部活动3600余场次，帮助群众办实事好事1500余件，协助推进党务村务等工作640余件，参与党员2.4万余人次。

察隅县委组织部部长王建飞说：“自治区党委的一系列决策部署为我们做好新时代驻村工作指明了方向。实践充分证明，自治区党委关于干部驻村的决策部署符合中央精神、契合西藏实际、顺应群众期盼，是一项惠在当前、利及长远的政治工程、民心工程、基础工程。我们将继续努力适应新时代要求，为推动察隅县高质量发展贡献力量。”

厚植沃土聚英才 塑造发展新动能

2022年度定西市人才工作综述

（2023年 2月 28日）

追赶的定西呼唤人才，发展的定西造就人才。

2022年，定西市认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委人才工作会议精神，坚持党管人才原则，健全落实人力“留用育引”和人才“生聚理用”全链条发展机制，契合现代化建设的人才队伍加速集结，人才聪明才智竞相迸发，奏响了人才事业与追赶发展同频共振的铿锵乐章。

一、坚持改革提效优化人才发展环境

凤翱翔于千仞兮，非梧不栖。定西围绕“人才链”完善“服务链”“生态链”，拿出真情实意、真招实策、“真金白银”，持续涵养“近者悦、远者来” 的良好生态。高规格、高标准召开市委人才工作会议，首次组织市内42名高层次专家人才赴省级医院进行健康体检，春节前市级领导走访慰问专家人才28名， 新申报“陇原人才服务卡”持卡人才102名，定期组织专家人才开展国情研修、省情考察、市情调研等活动，各领域、各方面尊贤爱才、崇尚创新的氛围愈加浓厚。相继出台引进高层次人才和急需紧缺人才实施细则、关于加强和改进新时代人才工作聚力保障高质量追赶发展的若干措施等系列政策文件，拿出了30 条务实管用的“政策服务包”，打出了一套聚才引凤的“组合拳”，政策红利效应加速释放。

二、坚持服务大局强化人才支撑作用

事业因人才而兴，人才因事业而聚。坚持把人才工作紧紧嵌入追赶发展大局，市委中心工作部署到哪里、人才工作就跟进服务到哪里。依托重点产业基地、企业实验室、技术研发中心等创新载体，建成高层次研发平台20个，实施“揭榜挂帅”科技创新项目3个，实施省级重点人才项目4个，

创建省级创新基地5家，转化科技成果135项。建立完善专业技术人才服务乡村振兴制度，深化“双百四联”助推乡村振兴活动，引导627名专业技术人才到乡村振兴一线开展技术帮带。制定印发《关于开展“六大行动”促进拔尖领军人才作用发挥服务高质量追赶发展的意见》，打破地域限制和行业壁垒，建立基层联系服务点101个，常态化开展驻点帮带和技术指导，创新创业的热潮正蓬勃兴起。

三、坚持整体开发提升人才培养效能

人才工作，基础在培养，难点也在培养。定西围绕高质量追赶发展需要， 遵循人才成长规律，健全人才培育链条，开创人人努力成才、人人皆可成才的良好局面。推行拔尖人才、领军人才、青年英才梯次培养模式，评选首届“定西市杰出人才”7名、第二批市拔尖人才14名、市领军人才45名、定西青年英才99名。市、县两级建立了上下贯通、相互衔接的高层次人才培养体系，有力促进了人才快速成长。抢抓东西部协作有利契机，选派313名专业技术人才到东部对口帮扶地区培训学习，引导190名东部地区专家人才来定技术帮带，医疗人才、教育人才“组团式”帮扶和科技特派团服务高效开展。举办引进人才座谈会、医疗领域高层次人才论坛活动，促进330多名人才开展对话交流，稳步推进科技创新人才开发、产业发展人才成长、乡村振兴人才培养、社会事业人才培育和文化服务人才建设，人才总量突破36万人，雁阵效应逐步凸显。

四、坚持刚柔并济构建人才集聚高地

不拒众流，方为江海。定西积极克服疫情影响，不断优化引才举措，创新引才方式，以最大的诚意、最简的程序、最优的服务广纳英才。聚焦全市重点产业发展、重大项目建设、重要民生需求，分两批开展急需紧缺人才引进工作， 靶向引进各类急需紧缺人才1049人。着眼实施“四强”行动和“双十大”产业链建设，实施“高精尖”人才引进计划和工业专项引才计划，引进工业人才29 人、高精尖人才7人，有效缓解了人才“饥渴”。秉持“不求所有、但求所用” 理念，采取项目合作、技术咨询、挂职兼职、揭榜挂帅、人才飞地等方式，从中国科学院、兰州大学等科研院所和高校柔性引进高层次人才153人次，新建专家工作站9个，争取4名博士来定挂职服务，“人才之林”愈加枝繁叶茂。

风好正是扬帆时，重任千钧再奋蹄。定西将认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚持把开发“第一资源”放在最优先位置， 在生态上提优、创新上提标、培育上提效、集聚上提速，聚力打造全省区域性人才中心，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力的人才支撑！

护航发展擎利剑 风清气正好扬帆

2022年南明区纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

风卷正气过大关，激浊扬清又一年。

2022年，面对复杂严峻的疫情形势和超预期的困难挑战，南明区各级纪检监察机关在贵阳市纪委市监委和南明区委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕全区经济社会发展大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续正风肃纪反腐，推动全区纪检监察工作高质量发展取得了新成效。

2022年，受理问题线索312件，立案审查调查186件，保持高压反腐力度不减；建立7个“作风监测点”，快查快处典型问题62起69人，作风建设成果深化拓展；组织各级各类培训1302人次，干部队伍整体素质明显增强 一项项生动实践，一组组真实数据，体现了南明区惩治腐败、改进作风的坚定决心，见证了全区纪检监察工作的坚实足迹。

一、坚定政治方向

精准监督护航中心大局

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

2022年，南明区纪委区监委始终坚持强化“监督别人首先要武装好自己” 的理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央纪委、省市纪委关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的系列部署要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，始终把牢新时代纪检监察工作根本政治方向，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

同时，聚焦“三新一高”、国发〔2022〕2号文件、围绕“四新”主攻“四化”、“强省会”行动等决策部署，紧扣城市“一圈两场三改”、农村“五治” 等重点任务，明确23项监督清单，以明察暗访、督导检查、随机抽查等方式持续筑牢监督屏障。2022年，发现并推动问题整改35个，依纪依法处理17人、问责9人。

全面从严治党，必须狠抓“关键少数”。具体工作中，区纪委区监委突出加强对“关键少数”的监督，协助区委印发区委常委会和常委班子成员全面从

严治党责任清单以及对“一把手”和领导班子的监督责任清单，组织69家区直部门“一把手”向区委常委会述责述廉、接受评议，加强年轻干部和新选拔干部的教育管理，不断压紧压实各级党组织主体责任，督促引导党员干部从思想上正本清源，保持警醒警觉。

二、铁纪正风反腐

涵养风清气正政治生态

2022年，区纪委区监委一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续保持反腐败斗争高压态势，将严的基调贯穿全年工作始终。

2022年，全区纪检监察机关共受理问题线索312件，立案审查调查186件， 给予党纪政务处分167人，移送检察机关23人，在高压震慑下，7人主动向纪检监察机关投案或交代问题。同时，全面清理2017年以来追赃挽损情况，追缴涉案财物累计达9812.67万元，依法上缴国库5514.49万元。

区纪委区监委严格落实“三会两书两公开”制度，坚持把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，督促25个典型案件开展“一案一整改”，拍摄警示教育片《褪色的党性毁灭的人生》《正风不松劲清风拂南明》，编印《南明区查处违纪违法党员干部案件警示录》，协助区委召开全区党风廉政警示教育大会等，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，把不能腐的“笼子”越扎越牢。

区纪委区监委持续加强新时代廉洁文化建设，把廉洁文化建设融入城市文化发展，建成廉洁文化景观7处，打造清廉单元建设示范点8个，开展体验活动7 场次；开通“清清南明”微信公众号，摄制《清清南明有您参与》等宣传教育片，在省级以上媒体刊发主要做法、工作信息60余篇 在壮大宣传教育主阵地的同时，营造了南明反腐倡廉浓厚氛围。

三、整治作风顽疾

凝聚担当作为强大合力

干部作风是决定事业成败的关键。

2022年，区纪委区监委坚持系统着手、切口发力，协助区委深入推进“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”，持续开展干部队伍作风突出问题专项整治，对照抓作风、优环境“双十条”，强化“室组地”联动，拓宽反映渠道，严肃问题查处。

2022年，建立了7个“作风监测点”，快查快处典型的“乱作为”“不作为”

“慢作为”问题62起69人，给予党纪政务处分50人，作风监测发现问题线索立案17件，给予党纪政务处分9人，推动形成敢干、实干、快干、会干的优良作风， 激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

同时，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把抓作风、纠“四风”与树新风统筹起来，一体谋划、协同推进，综合运用案件查办、重要时间节点打招呼提醒预防、开展明察暗访等多种方式，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；对不收手不知止、顶风违纪的，以“零容忍”的态度发现一起、查处一起，腐败滋生的空间不断压缩。

在维护群众利益方面，区纪委区监委聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“强民生”决策部署、村（社区）集体经济管理使用，围绕教育医疗、养老服务等领域突出问题开展专项治理，查处群众身边作风和腐败问题150件，解决一批群众“急难愁盼”问题；推进惩腐“打伞破网”常态化，推动化解信访积案21件，让群众在反腐“拍蝇”中不断增强获得感。

四、用好巡察利剑

实现全面覆盖震慑常在

2022年，南明区精心谋划新一届区委巡察工作，让巡察利剑作用充分彰显。在此期间，编制出台《中共南明区委巡察工作规划（2022—2026年）》，为新一届区委巡察工作开篇布局奠定坚实基础。

确保震慑常在。2022年，开展十届区委第一、二、三轮常规巡察，实施卫生健康系统交叉巡察，共计发现问题817个，立行立改问题52个，发现问题线索12条，涉及17人；将“强省会”行动、“一圈两场三改”等中心工作纳入巡察重点内容，向被巡察党组织提出意见建议245条，有力助推经济社会发展。

推进巡察覆盖。“你好，我们是南明区委巡察组工作人员，请问‘一圈两场三改’工作社区有没有向你们征求意见？”“对永乐乡农村饮用水工程项目是否满意？”南明区委各巡察组采取不打招呼、不定对象、不定时间，广泛征集群众的意见建议，最大限度提升巡察覆盖面、精准度。

提升巡察质效。持续加强巡察监督与其他监督有效衔接，推动“三类监督” 贯通协同，新建和修订《关于规范巡察期间立行立改工作的实施意见》等制度机制11个，助推巡察工作制度化规范化水平进一步提升，并探索建立“清单化” 监督机制，制定巡前“三张清单”，建立巡中“工作清单”、巡后“反馈清单”， 助推巡察监督任务清单化、具体化。

做足“后半篇文章”。及时反馈巡察发现问题，加强巡察问题整改指导， 统筹整改监督，做实移交转办，采用“巡察报告+反馈意见+问题清单”模式， 向日常监督部门全面移交巡察成果资料，推动整改监督工作做细做实。

五、建强干部队伍

严管严治锻造过硬铁军

2022年6月，南明区开展了一次特别的纪检监察干部监督执纪执法“业务大比武”活动，结合实际精准设置笔录和建议书制作、监督执纪执法知识考试以及看资料、找违规三个比赛环节，真正做到以赛促学、以赛强基。

开展“业务大比武”只是区纪委区监委促进纪检监察干部能力素质提升的一方面。区纪委区监委坚持做强“清风讲坛”品牌，出台跟班学习、“体验式” 跟岗锻炼机制，以全员培训、业务比武、青年练笔等方式带动干部钻业务、补短板、当先锋。2022年，已累计组织各级各类培训1302人次，干部队伍整体素质明显增强。

在激发工作干劲方面，区纪委区监委常态化开展党性教育，深入开展“内强素质、外树形象”干部能力作风提升行动，教育引导全区纪检监察干部做守纪律、讲规矩、严作风的表率。“量体裁衣”制定完善纪检监察机关年度目标绩效考核办法，强化考核结果运用，全区纪检监察系统向先进学、与标杆比， 你追我赶、争创一流的氛围日益浓厚。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。为加强自我监督，区纪委区监委组织修订机关规章制度，完善内部管理体制和运行机制，健全对线索处置、审查调查、案件审理、涉案财物管理全过程监督的工作规范，强化内部监督制约，持续加大严管严治，严格执行请示报告制度，严管加压、厚爱加力，从严从实锻造纪检监察铁军。

新蓝图催人奋进，新征程任重道远。2023年，南明区纪检监察机关将以党的二十大精神为指引，牢记初心、埋头苦干、砥砺前行，坚持不懈推动纪检监察工作高质量发展，奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为开创南明区现代化建设新局面提供坚强保障。

紧扣一线火线汇聚组织力量 扛起公园城市建设组织担当

2022年成都市组织工作综述

（2023 年 2 月 16 日）

岁序更替，华章日新。

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开， 擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

一年来，成都突出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，坚持以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，全市地区生产总值迈上2万亿新台阶。

一年来，聚焦社会主义现代化成都建设统筹选贤任能，立足超大城市治理狠抓基层基础，围绕人才强市战略广聚天下英才每一篇、每一页都斗志昂扬、精彩纷呈，在成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的新征程上留下一串串生动足迹。

一、始终把政治建设摆在首位

引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

缅怀革命先烈，重温入党誓词2022年5月8日，新一届成都市委理论学习中心组来到十二桥烈士墓、天府家风馆和天府新区规划厅开展首次专题学习。铿锵誓言彰显出新一届市委常委班子的坚定信仰和如磐初心，也进一步坚定踔厉奋发，走好新的赶考之路的信心和决心。

在对表看齐中筑牢政治忠诚。将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，完善贯彻中央和省委、市委重大决策部署闭环机制。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，认真执行重大事项请示报告制度。开展全覆盖政治谈话，健全干部政治素质考察识别机制，建立重要岗位领导干部政治素质档案， 全市党员干部更加自觉把思想、意志和行动统一到忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上来。

突出抓好党的二十大精神集中培训。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神， 举办“沿着习近平总书记成都足迹”特色宣讲、“蓉城先锋·初心讲坛”专题宣讲、“微党课进支部”普遍宣讲，分级分类开展党的二十大精神全覆盖培训，

打造党员教育基地、党建主题公园近50个，推动全市上下深学起来、扎实做起来，凝聚起广大党员干部奋进新征程、建功新时代的强大力量。

持续加强党的创新理论武装。聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持各级党组织“第一议题”、各级理论学习中心组“第一课题” 制度。实施习近平新时代中国特色社会主义思想入心铸魂计划，市本级举办主体班次73个，创新举办“订单式”“专班制”培训43期，带动23个区（市）县培训20万余人次，推动新时代党的创新理论入脑入心、走深走实、见行见效。

圆满完成中央和省市三级党代会有关工作。坚持严密组织、严格把关、严格考察，有序推进中央和省市三级党代会党代表的推荐提名、组织考察、履职培训等工作。坚持把严肃换届纪律、加强风气监督贯穿换届全过程，开展谈心谈话和警示教育6500余人次，发放换届纪律明白卡2000余份，推动换届全程清静安静干净。三级党代会闭幕后，在全市基层党支部开展“学精神、悟思想、担使命、践行动”主题党日活动，组织各级党代表深入企业、农村、机关、校园、社区、网格开展大会精神宣讲，迅速掀起学习贯彻党的二十大和省市党代会精神热潮。

二、鲜明实干实绩导向

以“五个走在前列”激发班子队伍展现新气象新作为

“为政之要，唯在得人。”贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。2022年8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。简阳市农业农村局党组书记张健涛获评“人民满意的公务员”，他是成都爱岗敬业、扎根基层、服务群众的优秀党员干部代表。

坚持事业为上选干部配班子。以“五个走在前列”为行动标尺，建立市管领导班子常态分析研判和优化配备机制，完善班子管理运行制度，新提拔或进一步使用市管干部超过70%来自产业建圈强链、智慧蓉城建设、疫情防控、社会治理等一线，以实干论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明。

着眼堪当重任强化专业赋能。实施干部能力提升计划，市本级举办建圈强链、城市建设、乡村振兴等11个专题培训，实现新一届区（市）县领导班子成员全覆盖。统筹实施“新思想铸魂、专业化赋能、供给侧改革”三大培训工程， 举办“科技创新策源能力提升”等专业化培训12期。

创新实施“干部双周学习计划”，线上线下组织开展专题讲座13期，各级

干部推动高质量发展的能力更加精进。

聚焦后继有人抓好年轻干部队伍建设。牢牢抓住市管领导班子这个关键， 以实施“红色薪火工程”为抓手，着眼前瞻性、系统性、战略性布局，扎实开展换届后干部工作专项调研，深入重点工作“火线”、重大斗争“一线”分层分类发现掌握优秀干部1200余名，为各级领导班子建设储备充足人选。组织选派100余名优秀年轻干部参加市县双向互派挂职，在实践历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

坚持严管厚爱促进干事创业。认真落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，扎实开展领导干部因私出国（境）、兼职及档案管理“三项整治”，处理问责14人。持续深化纠治“四风”，查处享乐主义、奢靡之风235 件290人，查处形式主义、官僚主义158件216人，推进作风建设常态化长效化。刚性抓好“两项法规”执行，全市个人有关事项报告查核一致率升至99%。健全干部愿望诉求常态掌握回应机制，选树担当作为先进集体273个、先进个人280 名，巩固职务与职级并行制度成果，大力宣传全国“人民满意公务员”先进事迹，持续激发广大干部担当作为干事创业的内生动力。

三、聚焦强基固本提质

符合超大特大城市特点规律的组织体系不断织密建强

欲筑室者，先治其基。一年来，全市组织部门聚焦党建引领基层治理的短板弱项，通过固底板、补短板、拉长板，推动各领域基层党建全面进步全面过硬。

持续构建共建共治共享的城市基层治理格局。出台城市基层党建引领基层治理总体《实施方案》，深化小区党建“四有一化”建设，推动老旧小区（院落）党组织覆盖提升到90%以上。创新党建引领社区“微网实格”治理机制，健全一般网格、微网格党组织体系，推动全市18.7万名党员干部到社区报到、进网入格、发挥作用。疫情防控期间，在风险区成立临时党组织971个，组建党员突击队3506支、党员志愿服务队10061支，引导带动市域内60万疫情防控力量同心抗疫，党旗在疫情防控第一线高高飘扬、筑起一道道生命健康防护线。高温限电期间，全市机关企事业单位党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，多措并举节约用电，示范带动全社会节能降耗、共克时艰。

深入推进抓党建促乡村振兴。创新制定加强镇领导班子和干部队伍建设“16 条措施”，建立重点镇领导班子和干部队伍建设联系点制度，强化“四好”镇

领导班子建设。开展乡村换届“回头看”，组建282个县级领导担任组长的工作组，与2.6万名镇村干部谈心谈话，推动66个村（社区）整改提升。培育首批100 名“蓉城先锋”新时代乡村振兴担当作为好支书，不断建强乡村振兴“头雁方阵”。深入开展村级集体经济消薄强村行动，19个中省财政扶持发展集体经济村和2个红色美丽村庄发展效果明显，党在农村的执政根基不断夯实。

不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。在全省率先探索网约车司机、电商主播党建工作新路径，搭建新就业群体参与基层治理“一键直报”平台，引导近10万名货车网约车司机、快递外卖骑手“进网入格”参与疫情防控、文明典范城市创建等工作，快递行业党建工作入选全国创新案例。牵头建好成渝地区国家级高新区、科学城等30个党建联盟，以党建搭台促成合作项目85项。实施“蓉城先锋·暖心物管”示范创建，引导物业企业参与1200余个特色街区改造、社区微更新，积极当好党的群众工作队，新业态新就业群体党建工作有形有态、有力有效。

四、坚持人才引领驱动

全国创新人才高地建设加快开局起势

2022年12月23日，“2022中国年度最佳引才城市”榜单公布，成都市再度荣获“最佳引才城市”称号，成都市金牛区荣获“最佳引才城市（区县级）” 荣誉。成都以建设全国创新人才高地为牵引，系统推进人才政策、队伍建设、机制改革等迭代升级，强化公园城市示范区建设的人才支撑，全年吸引新落户青年人才8.2万人，截至目前，全市人才总量达622.3万人。

高质量构建人才制度体系。筹备召开市委人才工作会议，推动设立市委人才工作领导小组，制定出台人才发展“十四五”规划、“五年行动计划”“人才新政3.0版”，新时代成都人才工作的“四梁八柱”基本建立，具有竞争优势的人才制度体系加快形成。改革“蓉漂计划”，新设“蓉城英才计划”，出台高层次专家举荐人才办法、遴选首批28名举荐专家，聚力打造集聚战略性、引领性人才的“强磁场”。

高水平加强人才协同联动。创新建立校院企地人才工作协同发展联席机制， 联动首批107家单位打造人才发展共同体，协同引育海内外高层次人才600余人。联合校院企共办全球青年学者论坛、“蓉漂杯”高层次人才创新创业大赛、“蓉漂人才日”等重大活动，汇聚高层次人才4400余人，各方力量“一盘棋”招才引才的主动性积极性进一步增强。

高效能推进人才改革服务。建立面向重点用人单位的人才计划定向单列支持机制，在全国率先实施职称评价与企业人才评价开放融通试点、首批93名企业人才获评高级工程师职称，探索“以薪定才”等模式、首批评价产业实用人才600余人。实施“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动，启动建设高品质“蓉漂人才公园”、成都智慧人才服务平台，持续构建“近悦远来”的人才发展生态，吸引各类人才扎根蓉城、圆梦成都。

凝心聚力再出发，砥砺前行续华章。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市组织工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，始终保持“五个走在前列”的奋进姿态，努力唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，为加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。

举旗帜聚民心，奏响高质量发展的铿锵之音

2022年淮南市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 28 日）

翻开2022年全市宣传思想文化工作画卷，理论武装入脑入心，新闻宣传有声有色，文化惠民浸润民心，文明创建增光添彩，文旅强市步履铿锵亮点纷呈、鼓舞人心、汇聚力量、催人奋进。

一年来，全市宣传思想文化战线心怀“国之大者”，紧紧围绕全市发展大局和建设文旅强市，突出迎接宣传贯彻党的二十大这一工作主线，高扬主旋律， 壮大正能量，守正创新，凝心聚力，为现代化美好淮南建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、深化理论武装凝聚思想共识

知之深、信之笃、行之实。2022年，我市坚持深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将党的创新理论送到指尖、传到耳边、沁润心田。

高举旗帜，理论学习不放松。一年来，我市严格落实省委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》和党的创新理论学习对标制度， 印发了《淮南市2022年县级以上单位党委（党组）理论学习中心组暨干部职工理论学习安排意见》，确定18个学习专题，明确每年集中学习不少于12次，集中研讨不少于4次，并加强旁听巡听和学习督导。同时，《习近平谈治国理政》第四卷全市订阅完成20.7万册，党员覆盖率100%，在全省率先完成征订发行任务；党的二十大文件及学习辅导读物发行14.86万套，居全省前列。

筑牢阵地，“学习强国”推广不停步。我市评选表彰了“学习强国”学习平台推广使用先进集体和学习标兵、学习达人，开展了“学习强国”学习平台走进青少年、走进新时代文明实践中心等系列活动。截至2022年底，全市新增“学习强国”注册学员25.4万人，党员注册完成率100%。

“理响淮南”理论宣传抖音号的点击阅读量累计超1亿次。

学思践悟，让党的“好声音”唱响基层每个角落。一年来，我市举办了全市领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班等，组织了专题“举旗帜·送理论”市级宣讲团赴乡镇、社区、企业、学校等基层单位宣讲党的二十大和党的十九届六中、七中全会精神。办好淮南日报《理论视界》《淮上听习语》等

理论专栏，深入浅出阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。同时持续深化党史学习教育，强化党性教育，引导全市党员干部群众坚定了历史自信。

二、壮大主流舆论擦亮城市名片

过去一年，全市举办81场新闻发布会，累计在中央及省级媒体刊发稿件1万余篇（条），其中在人民日报、新华社、中央广播电视总台等媒体刊发稿件110 余篇，传播了淮南“好声音”，擦亮了城市名片。

舆论是影响社会发展的重要力量，也是一种软实力。

持续巩固壮大主流舆论，让正能量充盈。我市结合实际，找准落脚点和闪光点，生动活泼地开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等重大主题宣传，开设了“新时代新作为新篇章”“喜迎二十大”“非凡的成就淮南这十年”民营经济等专题专栏，在安徽日报重磅推出“非凡的成就淮南这十年”专版，组织了“牢记嘱托谱新篇砥砺奋进新征程”等多场集中采访，策划了“我为创城献一策”“农业大托管”“淮畔良品”“淮南味道”“淮南非遗文化”等特色专题宣传，围绕淮南转型发展、“五大攻坚行动”等加强重点宣传，全市新闻宣传工作交出了一份份亮眼成绩单。

与新时代同行，为新时代鼓呼。我市还做好第二届淮南转型发展大会、第五届国际进口博览会、2022世界制造业大会等重大活动对外宣传推介，集中展现淮南经济社会发展成就和地域文化特色。召开疫情防控工作和“暖民心行动” 系列新闻发布会，完善新闻发言人制度，调整全市100余家市直单位、县区新闻发言人。加强外宣平台建设，安徽广播电视台驻淮南记者站揭牌成立。

三、共创文明城市点亮幸福生活

去年，我市改进“创城”社会宣传，加强公益广告宣传管理，建立公益广告审查机制，开展全市公益广告整治提升专项督查，在全市重点路段和场所更新升级公益广告4000余处，为全市文明城市创建增添了一处处亮丽风景。

文明是城市发展的精神底色。一年来，我市深入实施创建全国文明城市“八大提升行动”，大力开展“6+3”专项整治，推动文明素质、人居环境进一步提升改善。

坚持人民至上，提升文明程度。我市做实结对共建，全市34名市级领导包保35个街道（乡镇），470家机关企事业单位分别与139个城市社区结对共建， 落实结对共建资金1300余万元。注重培根铸魂，弘扬新风正气。我市加强宣传

发动，深入开展“不文明行为有奖随手拍”活动和“我为创城献一策”征稿、“文明健康绿色环保”“文明创建到我家”等主题活动。依托新时代文明实践中心（所、站），组织开展“喜迎党的二十大胜利召开”主题活动600余场次。同时还开展了“强国复兴有我”“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。

引领文明风尚，夯实文明根基。一年来，我市举办第二届淮南市新时代文明实践志愿服务项目大赛，深化“践行核心价值、打造好人淮南”活动，评选出“淮南好人”55人（组），追授1人，3人当选“安徽好人”，2人入选“中国好人榜”。开展“新时代好少年”评选宣传活动，1人入选安徽省新时代好少年。

四、振兴文化产业唱响“文旅强市”

2022年，我市组建了文旅和数字创意产业招商专班，印发了专班工作方案， 建立了专班工作机制，提升了专班“战斗力”。截止2022年底，市委宣传部新签约项目9个，新开工项目7个。

其中，拟投资12.03亿元的“徽秀演艺城”项目在寿蜀现代产业园区签约、淮南龙湖公园游乐项目等在田家庵区落地，推动了我市文旅深度融合发展。

兴文化惠民生，推动文化文艺事业繁荣发展。我市制定出台全市文化发展“一号文件”——《淮南市“十四五”文化发展规划》，700万元市文化发展专项资金扶持到位，策划创作歌曲、电视纪录片、戏曲等重点作品42部，举办重要文化服务活动32场全市宣传思想文化战线以一个个精品佳作，提振了精神力量，擦亮了奋进底色。

振兴文化产业，厚植文化热土。我市34部优秀作品在全市第15届精神文明建设“十个一工程”评选中脱颖而出。电视纪录片《惊涛——小甸百年》、音乐电视片《你是春风我是花》在安徽卫视顺利播出。歌曲《春到农家》、推剧

《物归原主》、花鼓灯舞蹈《幸福快车》进入全省喜迎二十大主题优秀作品展演展播。与此同时，扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动、青少年爱国主义读书教育活动等，“我们的中国梦”——文化进万家活动、全市青少年“永远跟党走，奋进新征程”活动、“文化名家进校园”活动“好戏连台”，第七届文博会成果丰硕。

奋楫新时代，阔步新征程。全市宣传思想文化战线将围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象和建设创新型文旅强市，坚持稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争，全力以赴推动宣传思想文化工作高质量发展取得新成效。

牢记使命跟党走 银发生辉映初心

2022年甘肃省老干部工作综述

（2023 年 2 月 28 日）

2022年，全省各级老干部部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对老干部工作重要论述重要指示批示精神，深入落实省第十四次党代会精神，以政治建设为统领，以服务中心大局为取向，坚决贯彻落实党中央和省委重大决策部署，奋发有为、真抓实干，在推动全省老干部工作高质量发展中不断展现新作为、取得新成效。

一、聚焦凝心铸魂，离退休干部政治引领得到新提升

全省各级老干部部门始终坚持以政治建设为统领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，组织引导离退休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

一年来，先后组织省市县老同志参加线上线下宣讲报告会7场，各地各单位举办专题报告会和宣讲会达2000多场次，覆盖和辐射全省离退休干部8万多人次。推出“学习二十大·礼赞新时代·奋进新征程”网络主题活动，开展“老少同迎二十大”短视频展播，开设“学习二十大·老干部谈·工作者谈”网上专栏等，在全省老干部系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，形成了一心跟党走、奋进新时代的生动局面。

同时，进一步完善老同志按规定参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，广泛开展走访慰问，认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，充分激发广大老同志政治热情，引导他们真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、聚焦强基固本，离退休干部党建工作实现新发展

一年来，全省各级老干部部门坚持把离退休干部党组织建设纳入各地各单位党的建设总体布局，不断优化组织设置、规范组织生活、创新组织活动，离退休干部党组织组织力、向心力、凝聚力明显提升。深入贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，研究制定我省《若干措施》， 配套出台5个政策性指导文件，为加强新时代全省离退休干部党的建设工作提供

了坚实制度保障。

依托8个省级离退休干部党性教育基地，在全省离退休干部党组织中开展“喜迎二十大·银发颂党恩”主题党日活动，引导广大离退休干部党员不忘革命初心、永葆政治本色。在全省开展“六好”党支部示范创建工作，激发基层离退休党组织内生动力，推动离退休干部党组织建设全面进步、全面过硬。开展党建亮点工作征集评选活动，推出一批可学习借鉴、宣传推广的创新做法和成功经验，有力引领全省离退休干部党建工作提质增效。

三、聚焦中心大局，离退休干部发挥作用展现新作为

一年来，全省各级老干部部门紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕助力全省经济社会发展大局，创新途径方式、完善平台机制，组织引导老同志为经济社会发展贡献智慧和力量。

全省各级老干部部门积极开展“建言二十大”“我看中国特色社会主义新时代”专题调研，营造全省上下喜迎二十大的浓厚氛围，取得良好社会反响。依托“银发人才”队伍和“老干部志愿团队”，持续开展“增添正能量·共筑中国梦”活动，深化“为建设幸福美好新甘肃添动能”“银发争先锋·夕阳映陇原”“助力乡村振兴暨基层治理行动”，组织引导老同志围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、推动高质量发展、参与疫情防控、助力乡村振兴、加强基层治理、践行社会主义核心价值观等方面发光发热。

同时，制定我省《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》和《甘肃省关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，组织各级关

工委“五老”宣讲团、报告团，开展“喜迎二十大·奋进新时代”巡讲活动， 组织各类教育活动3562场次，青少年受众61.6万人

次。实施“千人扶助”行动，筹措100万元对全省困境儿童进行扶助，示范带动更多离退休干部和社会力量为全省经济社会发展贡献力量。

四、聚焦所需所盼，离退休干部服务管理取得新进步

一年来，全省各级老干部部门聚焦老同志所需所盼，坚持用心用情、精准服务，积极为老同志办实事做好事，进一步提升了广大老同志的获得感、幸福感、安全感。

制定出台《离休干部“一人一策”服务管理办法》，做到特事特办、精准精细。制定《干部荣誉退休工作制度》，指导各地各部门进一步加强对退休干部的教育管理、服务保障和关怀激励。疫情防控中，各级老干部部门快速反应、

主动担当、靠前服务，全力做好疫情期间防疫宣传、生活物资及药品保障、发放防疫物品等工作。

同时，加大对有特殊困难老干部及遗属的关怀帮扶力度，健全结对联系和帮扶机制，细化实化“关爱档案”，全年总计落实财政补助资金1377.44万元。持续巩固提升信息化建设成果，健全完善全省离退休干部数据库，为分类指导、精准施策提供了强大数据支撑。拓展延伸网上学习阵地，引导更多老同志关注中组部“离退休干部工作”“甘肃老干部”微信公众号，通过网络平台学习党中央和省委最新部署要求、举办辅导讲座、开展经验交流等，目前关注率分别达到74%和78%，居全国前列。提高行政事业单位离休干部丧葬费标准，涉及全省1626人。积极推进国有企业退休人员移交社会化管理工作，探索形成了一些好经验好模式。

党的二十大描绘了强国复兴的宏伟蓝图，吹响了团结奋进的前进号角，做好老干部工作责任重大、使命光荣。全省广大老同志和各级老干部部门将始终保持昂扬奋进的精神状态，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以扎实有效的举措、求真务实的作风，把“三抓三促”行动激发出来的斗志和热情转化为攻坚克难、拼搏奋进的实际行动，推动全省老干部工作争先进位、争创一流，奋力开启全省老干部工作高质量发展新征程，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

力量，凝聚在党旗下

长治市探索新就业群体党建工作综述

（2023年2月28日）

党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

近年来，我市快递物流、外卖送餐、网络货运和网约车等新业态经济迅猛发展，催生了一大批“网上注册、平台派单、线下干活”的新就业群体，他们成为服务市民生活、助力城市基层治理的一支重要力量。据了解，目前我市从事物流、配送等工作的新就业群体有12000多人，其中外卖配送员、快递员有4000 多人。

哪里有群众，哪里就要有党的工作；哪里有党员，哪里就要有党组织。去年以来，我市坚持党建引领，织密服务阵地体系，帮助网约配送员、快递员、网约车司机（代驾司机）、网络主播（互联网营销师）等新就业群体排忧解难， 引导他们融入基层治理格局，取得积极成效。

一、党建引领激发新活力

“老板，我来拿13号的订单。”2月18日上午9时30分，人还未进店门，外卖配送员贾晋的声音先传了进来。

“这是我今天的第一单，临近中午的时候，单子就多了，到时候忙得脚不沾地是常态。”在等餐的空隙，贾晋说起了日常的工作状态。

这些年，贾晋见证了很多变化：工作环境变好了，工作时有地儿能歇脚， 生活中有人帮把手。尤其让他印象深刻的一件事是去年长治市淘帮电子商务有限公司党支部成立了。

“党支部成立以来，我们坚持组织员工开展集中学习教育活动、主题党日活动，积极参加社会公益性活动，并为员工送温暖、解难题，企业的凝聚力更强了。”长治市淘帮电子商务有限公司党支部书记、董事长郭晓敏说。

严密的组织体系是党的强大优势和力量所在。新就业群体活跃在哪里，党组织就覆盖到哪里。抓覆盖，两新党员有了“家”。为了把组织体系织得更密更牢，我市对中通、韵达、顺丰、美团、饿了么等品牌企业，进行摸底调查， 推动市级总部单独建立党组织；对产业较集中的物流园区、商务楼宇等，成立综合性党组织；在街道社区两新综合党委下，设置两新流动党支部，兜底管理

辖区新业态企业的分支机构、末端网点等，实现党建全覆盖，越来越多的新就业群体感受到党组织就在身边。

抓规范，严细管理促提升。市县两级成立快递物流行业党委、互联网行业党委，打破行政壁垒，属地管理与行业管理一体推进，加强对新业态企业党组织的领导和指导。建立“防瘫”“防软”预警机制，街道社区将每月走访情况同时报县区两新工委和行业党委，对组织生活不规范、党员失管漏管等问题， 推动及时整改。

如今，我市美团等平台企业，充分结合新就业群体实际，创新组织生活方式，把理论学习、党日活动与行业实践深度融合起来，把政治功能、组织功能和服务功能紧密结合起来，通过一系列激励机制，强化从业者的示范引领作用， 提升新就业群体的职业荣誉感。

二、暖心服务增强获得感

潞州区工农巷南二排一号，对于外卖配送员庞勇强来说是一个特别之处。入职第一天，老员工告诉他：“驿站就像是自己的家，冷可取暖、热可纳凉， 渴能喝水、累能歇脚。”

院外，一辆辆外卖配送车整齐的摆放着。院内，休息室、骑手换电站、骑手饮水区 各种设施一应俱全。庞勇强说：“我们平时就在这里换电瓶、吃饭、休息，有了‘骑手之家’，更有归属感了，心里也更暖了。”

采访中，外卖配送员、快递员的暖心故事讲不完。早上，美团外卖的带班站长在晨会中对骑手进行安全宣导，刚参加工作不满1年的骑手庞勇强聚精会神地听着，想起一个月前发生的事故，他仍然记忆犹新。

一个月前，因为路况不好，再加上订单即将超时，心急的庞勇强在路上与一辆机动车发生剐蹭。事故发生后，美团外卖第一时间便派出片区站长蔡国庆出面处理，并协助骑手完成后续的保险流程。

帮助骑手处理问题，解决他们的后顾之忧，是“骑手之家”站长每天最主要的工作任务。“比如有的骑手找不到路了，有的骑手订单快超时了，这些都需要我们下去协调帮助。”美团外卖体育中心站站长蔡国庆说，这样能提高工作效率，更重要的是要让骑手打心底里感到他们有后盾。党建工作是做人的工作。加强新就业群体党建工作，关键是让这个群体感受到党的温暖。去年以来， 我市坚持需求导向，针对新就业群体以灵活就业为主、社会保障欠缺的实际， 推出了关爱“大礼包”，实施一系列暖心赋能行动。

打造暖“新”阵地。依托街道、社区、小区等党群服务中心（站），整合城市驿站、银行网点、户外劳动者爱心驿站等阵地资源，打造了600多个集学习教育、党群活动、便民服务为一体的“小哥驿站”，为新业态新就业群体提供饮水、休憩、充电等便利服务，形成新业态新就业群体10分钟“红色服务圈”。

发布爱“新”清单。由组织部门（非公和社会组织工委）牵头，交通、邮政、市场监管、工会、妇联、团委等10个部门参加，建立党建联盟，每季度召开一次联席会议，发布爱“新”清单，立足专业领域提供常态化、针对性服务。

开展暖“新”服务。围绕新业态新就业群体需求，提供组织技能培训、圆梦学历提升、和谐劳动关系、强化诉求解决等形式多样的服务，让新业态新就业群体进一步感受到组织的温暖。

暖心的服务，让新就业群体聚拢在党组织周围，党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力不断增强。

三、发挥优势变身参与者

看到安全隐患“随手拍”、参与社区环境整治、引导文明出行在潞州区， 由外卖配送员组成的“流动网格员”，走街串巷、服务群众。

是骑手，更是先锋。“90后”的蔡国庆，有着12年党龄，是“流动网格员” 队伍中的一员。他说：“我们经常与千家万户打交道，熟悉居民、了解社区。在工作之余，出把力、搭把手，既能帮助社区减轻部分工作压力，也能赢得大家的认可。”

强作用，基层治理迸发活力。根据快递小哥、外卖配送员等新就业群体熟悉城市情况、了解群众需求优势，我市推进2327名新就业群体到服务区域所在社区党群服务中心报到备案，积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等城市基层治理工作。越来越多像蔡国庆一样的新就业群体成为服务群众生活、助力城市发展的重要力量。

组建红色志愿服务队。按照行业类别和区域分布，全市新就业群体共组建20支志愿服务队，其中30余名党员快递员、送餐员主动担任基层治理宣传员、物资保障运输员等。

择优聘任“流动网格员”。向新就业群体发出招募令，48名新就业群体被聘为“流动网格员”，根据工作区域就近定岗服务，客串流动宣传员、化身文明示范员、成为安全巡逻员，参与城市隐患排查、居民服务、社区治理，实现单向管理到“双向奔赴”的转变。

如今，在党的旗帜指引下，来自新就业群体的感人故事经常发生：去年6月30日，疾风骤雨突袭市区，在潞州区清华街佳威超市附近，外卖小哥孟晋徒手将路边排水口的树枝树叶清理干净，然后匆匆离去；饿了么·金威消防志愿者服务队走街串巷，进行消防安全的公益宣传，被居民亲切地称为“身边的消防安全宣传员”暖心服务，不断激发新就业群体参与基层治理的新活力。习惯起早贪黑，熟知城市大街小巷的他们，成为城市基层治理的重要参与者。

凝聚深化“玉溪之变”的磅礴力量

二 二二年玉溪市宣传思想文化工作综述

（2023年2月16日）

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，为我们奋进中国特色社会主义现代化新征程指明了方向、确立了行动指南。

2022年，也是玉溪经济社会发展呈现蓄势待发、追赶超越的良好态势，主要经济指标全省排名大幅进位、收获满满的一年。

回望过去这一年，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大这一主题主线，着力构建全方位、多维度、广领域大宣传格局，内聚合力、外塑形象，在实践探索中形成了特色鲜明的“玉溪样本”“玉溪经验”，全市宣传思想文化工作出新出彩、亮点纷呈，为持续深化“玉溪之变”凝聚起强大精神力量。

一、高举旗帜推动党的创新理论深入人心

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学懂弄通做实上持续用力，不断夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

以上率下示范带动学——

2022年10月26日，党的二十大刚刚闭幕不久，市委理论学习中心组就在第一时间举行集中学习，深入学习领会党的二十大精神。此次学习采取读原文与学习交流相结合的方式进行，与会市领导结合各自工作职责，分别领读党的二十大报告中相对应的章节段落，逐字逐句、原汁原味学习。在学习交流中，大家结合玉溪实际和自己的工作职责谈认识、谈贯彻落实的思路，突出学习思考与工作实践的结合。

与中央党校建立“培、学、研”一体化协作合作机制，开展双向互动交流学习。中央党校每年为玉溪举办一期70人左右的领导干部专题培训班，进一步拓宽领导干部视野，强化理论武装，提升工作能力。中央党校选派骨干力量，

到玉溪开展抚仙湖生态保护治理成效、亚洲象“北移南返”舆论引导等专题调研，并纳入中央党校教学案例，党的创新理论武装的玉溪实践在更高层次更大平台得以充分展现。

这是玉溪健全完善上下贯通、系统完备、科学规范的理论学习体系的一个缩影。

过去一年，玉溪通过强化专题辅导以教促学、推进学风革命以研促学、抓实列席旁听以督促学、开展随堂测试以考促学、运用反面典型以警促学、严格学习制度以管促学，形成“教、研、督、考、警、管”六字诀学习模式在全市推广，工作经验被人民网、新华网、中国网、云南日报等20余家媒体刊登转载。“学习强国”学习平台量化考核得分排名全省第2，中宣部总平台采稿数量排名全省第3。全省“学习强国·学习达人”学习竞赛团体赛，玉溪代表队排名全省州（市）第2。

多维联动宣讲全覆盖——

去年12月，初冬的玉溪寒意渐浓，元江县澧江街道者嘎村里却暖意融融。哈尼族歌舞、傣语说唱、花灯表演 玉溪市民族特色宣教队来到村里，用“理论

+文艺+双语”的特色宣讲方式，把党的二十大精神送到群众家门口，进基层、入人心。

党的二十大召开后，我市组建了由市委主要领导担任团长的市委宣讲团、各类基层宣讲团，组织领导干部、专家教授、理论骨干等不同群体建立了多元宣讲队伍，结合不同对象、不同受众特点，开展对象化、分众化、互动化宣讲， 在全市上下迅速掀起党的二十大精神宣讲热潮。

过去一年，全市宣传思想文化战线积极创新方式、丰富载体，构建全域化、立体式宣讲体系，形成“领导干部+专家学者+先进典型+文艺骨干+基层群众” 分众化、对象化、互动化宣讲格局，以“短、小、精、亮”为抓手，探索“媒体平台+志愿服务+理论宣讲+手语翻译”新模式，搭建“理论宣讲云课堂”，在全省率先推出“理享玉溪州城新语”线上志愿宣讲活动，让党的创新理论通过“云端”飞入寻常百姓家。

在开展宣传宣讲时，围绕全市各地在改革发展、产业培育、社会建设、民生保障、安全稳定、生态环境、党的建设、作风建设等方面存在的问题，聚焦如何解决这些问题，我市着力把党的二十大报告对各块工作提出的新思路、新战略、新举措讲清楚讲透彻，指导各级各部门自觉同党中央决策部署、省委工

作要求、市委工作安排对标对表、及时校准偏差，把握好工作重点和着力点， 切实提高宣讲服务的时效性和数质量。在首届全国社科普及基地讲解员大赛中， 我市1人获评一等奖，3人获评“云南省十佳讲解员”称号。

阵地管理全面加强——

过去一年，我市坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，高位统筹、精准发力。市委宣传部、市委党校、市教育体育局、玉溪师范学院共建马克思主义学院，推动学科专业建设和思政课建设特色发展。实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，建成9个中心、75个所、709个站；玉溪在全省率先实现自然村应急广播主动发布终端全覆盖，全省首家成立市级应急广播调度控制中心；全面梳理排查化解意识形态领域风险隐患，健全完善网络综合治理体系，集中开展“清朗”系列专项整治行动，有力维护党的二十大召开前后意识形态领域安全平稳。

二、用心用情讲好“聂耳和国歌的故事”

每当雄壮的国歌奏响，听到熟悉的旋律和激昂的歌词，我们就会想起国歌曲作者聂耳。玉溪是国歌曲作者、伟大的人民音乐家聂耳的故乡，聂耳是玉溪人民的骄傲，也是全国人民的骄傲。2020年春节前夕，习近平总书记考察云南时指出“云南有光荣的革命传统，有许多感人肺腑的动人故事，比如：聂耳和国歌的故事”。

所以，讲好“聂耳和国歌的故事”不仅是在讲述玉溪人的故事，更是在讲述中国人敢于担当、奋勇向前、不屈不挠的精神品格。唱好国歌、讲好中国故事，传承弘扬聂耳为党奋斗、为国而歌、为民呐喊的精神，是我们这一代人的使命和担当。

过去一年，玉溪牢记习近平总书记嘱托，面向全国、面向世界用心用情用力讲好“聂耳和国歌的故事”，活动数量、活动质量、活动影响力位居全省讲好“五个故事”前列。

高规格举办“聂耳和国歌”理论研讨会——

在玉溪，讲好“聂耳和国歌的故事”，大力弘扬国歌精神，早已成为全市干部群众的共识。市委宣传部积极加强向全国人大法工委、中国文联、中国音协、中国人民解放军军乐团等中央有关部门和省级相关部门的汇报对接，借智借力共同讲好“聂耳和国歌的故事”。在中国音协和省委宣传部的指导下，2022 年12月18日至20日，以“高举旗帜跟党走同心共圆中国梦”为主题的《中华人

民共和国国歌法》施行5周年暨“聂耳和国歌”理论研讨会在玉溪成功举行，中国音协主席和3位副主席、全国11所一流音乐学院院长及中国人民解放军军乐团、上海交响乐团、人民音乐出版社、上海音乐出版社等有关领导和嘉宾出席活动，在全国引起广泛关注，其中开展的征文活动共征集论文137篇，2篇特稿和12篇优秀征文汇编成册。

“这样有意义的活动在聂耳的故乡，玉溪这样有文化、有历史、有底蕴的地方举办，对于充分研究和挖掘国歌的时代内涵和精神价值，研究讨论《中华人民共和国国歌法》立法的现实和历史意义有极大的促进作用。”参加此次研讨会的各领域专家学者对玉溪用心讲好“聂耳和国歌的故事”给予了高度评价。

高标准打造“聂耳故乡红色之城音乐之都”城市形象——

“解锁红色新地标！玉溪首家红色主题邮局‘聂耳邮局’开业啦！”“快来制作一张专属于你的带语音的明信片吧”2022年10月21日，一条关于“聂耳邮局开业”的新闻刷爆玉溪市民的朋友圈。

以聂耳生平、聂耳音乐作品、聂耳故乡为主元素的邮资封和明信片，语音明信片、个性化打印机、“聂耳故乡”风景戳、“聂耳邮局”纪念戳等一系列文创产品，吸引了大量游客前往“聂耳邮局”打卡、留念。

过去一年，投资6.9亿元的聂耳和国歌传习中心项目开工建设，作为云南省2022年度省级重点旅游项目，将打造成为全国规模最大、功能最全、内容最丰富的国歌展示体验区。

“同升国旗·同唱国歌”“名师面对面”等品牌活动的参与人数、影响力愈发扩大，“聂耳和国歌”音乐文化系列活动持续开展，累计达1100余场。

《我们的国歌》红色音乐党课全网直播，16万余人在线听讲；新华网“传承红色基因”系列思政课《聆听聂耳和国歌的故事》阅读量突破220万；《光明日报》整版刊发《国之歌者时代先声——聂耳的音乐人生与回响》。

如今，网络搜索“聂耳和国歌”，显示近1600万相关结果，90%以上呈现玉溪元素，实现了“聂耳和国歌”与玉溪的深度绑定玉溪打造“聂耳故乡红色之城音乐之都”的文化品牌愈加鲜明立体、魅力四射。

三、围绕中心唱响玉溪高质量发展主旋律

2022年，玉溪多项经济指标上扬、发展动力变强、城乡面貌最新讲话系列，领导干部的精神风貌为之一新，持续深化“玉溪之变”取得的喜人成绩令人振奋。

过去一年，全市各级媒体深入宣传党的二十大和省、市两会以及市委全会、

市委经济工作会议、市委农村工作会议等重要会议精神，第一时间深入解读各级重大决策部署、政策利好，展望未来发展蓝图，一大批生动活泼的新媒体产品成为爆款。

走进玉溪高质量发展的火热建设现场，各级媒体访基层、探实地、问发展， 围绕玉溪制造业全产业链发展、乡村振兴、营商环境建设、市场主体培育、“三湖”保护治理、全面从严治党等主题，报道各地、各领域、各行业持续深化“玉溪之变”的生动图景。

把玉溪声音传得更远更响亮——

2022年，玉溪日报社5件作品获云南新闻奖、云南报业新闻奖一等奖，2件作品入围中国新闻奖定评环节，居全省前列，《玉溪日报》连续13年获得云南省报纸印刷质量金质奖；玉溪广播电视台外宣工作在全省各州（市）中实现“七连冠”；构建中央和省、市、县（市、区）四级联动工作体系，推行“季策划、月统计、周调度”工作制度，“报、网、微、端、屏”全媒体平台矩阵发声， 中央、省级主流媒体新闻稿件采稿量持续递增全市新闻宣传事业硕果累累，内宣外宣联动的工作格局不断完善，传播能力持续提升，玉溪声音传得更远、传得更响亮。

全媒体立体化宣传矩阵效应更强——

2022年，我市积极借助中央、省级平台加大宣传力度，展示玉溪形象。策划推出“玉溪：自然和历史的博物馆”城市IP，形象宣传片登陆美国纽约时代广场“中国屏”。与央视合作拍摄澄江化石地、李家山青铜器等系列纪录片10 余集，纪录片规模、总时长、播放平台影响力均处全省前列。央视财经“百城百年”活动中，玉溪排名全国第11位，荣获“百城百年·非常活力城市”称号。“云南发布”全平台采稿量排名全省前三。融媒体2件短视频作品点击量过亿。“哇家玉溪”网络传播年度总访问量稳定在2亿人次以上，抖音号入选“云南网络正能量传播100个示范账号”。

以互联网思维优配置促发展——

2022年12月9日，“玉溪+”客户端重构升级上线，构建起“新闻+政务服务商务”的功能体系，塑造形成内容丰富、服务广泛、体系完整、全国领先的“主流舆论新阵地、城市生活会客厅”城市门户App。

截至目前，重构上线的“玉溪+”客户端共接入电视端口9个、广播端口2个， 汇聚1189项政务服务事项，个人用户近60万、企业用户8500户，交易总额突破

130亿元，有力推动“数字玉溪”成果更好地便民惠民，标志着玉溪在推进媒体深度融合发展、加快实施文化数字化工作上迈出了新步伐。

四、以创促建“文明之花”绚丽绽放

2022年，我市坚定不移推动物质文明与精神文明协调发展，以全国文明城市创建为抓手，助推现代化区域中心城市建设，突出软件提升与硬件改造相结合，群众生活幸福指数与日俱增。

持续推动全域创建——

澄江市在全国文明城市复查第一年度测评中排名全省第一；玉溪市首次参加全国文明城市提名城市测评，第一年度测评成绩排名全省第二；中宣部《宣传工作》刊登玉溪“文明小区行动”工作经验，《人民日报》点赞玉溪创文工作，《精神文明报》整版介绍我市创建全国文明城市经验成效。

过去一年，我市深入实施文明窗口行动、文明交通行动、文明市场行动、文明小区行动、文明设施行动、文明环境行动、文明关爱行动和文明参与行动“八大文明行动”，形成可复制、可推广、可借鉴的工作经验，城市文明程度和管理水平进一步提升。

城市面貌展露新颜——

2022年，我市以点亮城市名片和改善人居环境为导向，着力推进城市风貌提升、老旧小区改造、新兴州城风貌保护、中心城区疏堵保畅等重点工程，累计开展中心城区整治项目105个，美化建筑外立面42万㎡，拆除老旧、破损建（构） 筑物6.5万㎡，新增绿化美化面积31.2万㎡，修复改造市政道路16.1万㎡，实现城市风貌提升与文化提升、生态提升、功能提升、治理提升一体推进，城市颜值进一步扮靓，城市现代化水平进一步提高。

价值引领更加鲜明——

过去一年，《新时代公民道德建设实施纲要》深入实施，《玉溪市文明行为促进条例》深入人心。开展社会主义核心价值观主题活动2210场次，受众42 万余人次，“先进模范巡讲”“文明讲堂”活动13万余人次参加。推荐评选2022 年“新时代玉溪好少年”20人，3人获评“新时代云南好少年”。全省新时代文明实践志愿服务项目大赛，获银奖1个、优秀奖3个，5个项目入选全省学雷锋志愿服务“五个一批”先进典型。

“玉溪变得越来越美、越来越好。这里宜居宜业、好吃好玩又好在，生活在玉溪真幸福！”老百姓用最直观的切身感受给予玉溪高度评价。

五、以文兴业文艺文化繁荣出彩

过去一年，全市宣传思想文化战线坚持文化事业和文化产业“双轮驱动”， 积极构建“文化+”新业态，文化强市建设迈上新台阶，文化软实力实现新跃升。

文化产业动能强——

2022年2月，由玉溪广播电视台、玉溪网新媒体发展有限公司和玉溪市开发投资有限公司整合资源组建的玉溪融媒文化传媒投资有限公司正式成立。这也是玉溪宣传思想文化战线创新体制机制、增强国有文化企业“造血功能”进行的有益探索。

公司成立一年来，着重在“传媒+”“文化+”“数字+”“产业+”“旅游+” “商贸+”等领域发力，探索“造血+反哺+市场化”运作机制，形成主业突出、运营有效、资源集中、营收增长的发展模式，摆脱了文化发展对财政的深度依赖，全年营收突破1亿元，为数字文化产业园、聂耳和国歌传习中心建设提供了有力保障。

陶瓷、银饰、铜器、刺绣等民族民间工艺品向规模化、集约化、专业化和品牌化方向转变，青花街、碗窑村活跃夜间经济。新闻出版版权工作走在全省前列，在全省新闻出版（版权）工作会议上作交流发言。根据统计部门最新数据显示：2021年，全市实现文化产业增加值77.76亿元，位列全省第三，增长15.99%，有效扭转过去三年停滞不前的局面，文化产业重新驶入高质量发展快车道。

文艺精品亮点多——

2022年，全市宣传思想文化战线积极构筑文艺精品创作高地，坚持“彰显大国风范、展现文化自信”的创作理念，精心打造省十六运会开幕式和省十二届残运会开闭幕式，构建对外文化交流展示新平台，得到省、市各级的高度评价，为建设文化强省贡献了玉溪力量。

健全文艺精品创作生产机制，滇剧、花灯等传统艺术持续保持全省领军地位，1人获评第五届全国中青年德艺双馨文艺工作者，为全省唯一；花灯戏《花腰飞虹》登上央视，参加第九届云南省花灯滇剧艺术周开幕式专场演出；花灯歌舞《好久不到这方来》荣获第十二届云南省民族民间歌舞乐展演金奖。儿童音乐剧《童心变奏曲》荣获第十届“云南文化精品工程”奖、入选第十届全国少儿曲艺展演。短篇小说《寻找粉笔糖》、报告文学《云岭花开》荣获第九届云南文学艺术奖（文学类）。《袁家骅：阿细人的“诗生活”》《中国大学史

上的一个“惊叹号”》两篇文章入选复旦版大学语文教材。雕塑作品《聂耳日记》被中国人民革命军事博物馆永久性收藏。

文旅融合活力显——

年终岁尾，位于玉溪市红塔区的“翡翠项链—城市客厅”火车集市试运营， 集市里文创产品、特色美食等琳琅满目，华灯初上时铁路变成彩虹步道，人气爆棚、热闹非凡。

依托闲置的老昆玉铁路玉溪段，打造出一个内涵丰富、业态多元的火车集市。这是玉溪着力改善消费条件，创新消费场景，促进文旅产业融合发展迈出的一小步。

窥一斑可见全貌。玉溪在促进文化旅游产业发展的道路上正大步朝前。2022年8月，来自全国各地考古学、历史学等专业的专家学者齐聚玉溪，参

加纪念云南李家山古墓群考古发现50周年学术研讨会，深入李家山青铜器博物馆、李家山古墓群遗址等地进行学术考察，分组从不同领域、不同学科、不同角度围绕秦汉时期西南地区考古学、滇文化考古学、李家山考古学等主题进行学术研讨，深入挖掘、整理、阐释以李家山为代表的古滇文化，为云南、玉溪文物工作高质量发展建言献策。

“玉溪将以此次研讨会为起点，围绕‘古滇青铜文化繁荣高峰、中国青铜文化重要代表、世界青铜文化重要区域’三个定位，高起点推进李家山青铜器博物馆等项目建设，配套开展文物活化利用的系列产业开发，让文物保护利用成果更多更好惠及群众，使李家山璀璨的青铜文化走出玉溪、走向世界。”让李家山“活起来”！这是玉溪挖掘底蕴优势、创新发展路径、促进文旅融合发出的铿锵之音。

过去一年，国家工业遗产易门铜矿保护活化利用、通海县国家历史文化名城沉浸式旅游示范区建设稳步推进；澄江寒武纪化石产地和化石库成功入选全球第一批地质遗产地名录；澄江化石地世界自然遗产博物馆（云南省自然博物馆）以现代科技手段和6万余件珍贵馆藏标本，向世人讲述“生命大爆发、生命大演化、生物多样性”的地球生命演化故事；“滇中宝库”哀牢山延绵数百里， 民族风情绚丽多姿；新平县戛洒镇新寨村获评2022年中国美丽休闲乡村，澄江市上榜中国县域旅游综合实力百强县市；中老铁路的开通，为文化旅游产业发展注入强劲动力我们坚信，玉溪文旅大有可为、未来可期！

时光轮替，奋进不止。

展望2023年，站在新的起点上，全市宣传思想文化战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线， 自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，意气风发、昂首向前，继续唱响主旋律、传播正能量、发出好声音、讲好玉溪故事，为持续深化“玉溪之变”提供坚强思想保证和精神文化支撑。

凝心聚力发时代之声 守正创新踏领航之程

2022年赤峰市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 27 日）

时间是历史的雕塑家，镌刻着奋斗的年轮，勾勒出笃行的轨迹。

回首2022，越来越多的人看到了气象万千的赤峰故事，听到了乘势远扬的赤峰声音，感受到了磅礴万钧的赤峰力量。

这一年，全市宣传思想文化战线始终坚持正确的政治方向，围绕中心、服务大局、主动作为，在困难面前勇挑重担，全力做好疫情防控宣传舆论引导， 扎实开展党的二十大精神学习宣传，努力提升全国文明城市创建质效，持续繁荣文化文艺事业，不断开创了宣传思想文化工作新局面，为推进建设全面现代化赤峰提供了强大的精神力量和舆论支撑。

一、聚焦理论学习筑牢思想根基

伟大旗帜照耀奋斗征程，伟大思想指引逐梦航向。

一年来，全市理论学习规范化、制度化不断提升。“坚定历史自信，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结全市人民走好新的赶考之路 ”“发扬斗争精神、勇于自我革命是新时代干部队伍建设的内在要求，必须深入践行、长期坚持 ”一次次学习从严又从细，一次次研讨走“新”更走“心”，市委理论学习中心组和各旗县党委理论学习中心组不断从中凝聚思想共识、增强信心决心。

一年来，全市理论宣传宣讲工作有声有色、有效有为。理论工作者宣讲团、基层书记宣讲团、先进典型宣讲团、轻骑兵小分队等宣讲队伍进机关、入工厂、去学校、到田间，针对不同群体开展有针对性的分众化宣讲，在析事明理、解疑释惑中感染群众、引导群众、凝聚群众。

一年来，全市理论宣传宣讲工作创新载体、打造品牌。市委宣传部主办的“理响赤峰”公众号成为理论学习、理论宣传、理论研究的网络服务平台。“公开课”“共沐春风”“理声嘹亮·一起读报告”等栏目深受欢迎，掀起全市理论宣传学习的一轮轮热潮。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。这一年，全市宣传思想文化战线以使命为笔、以初心为墨，书写了强化理论武装、夯实思想基础的时代答卷。

二、聚焦党的二十大勠力同心启新程

当历史的指针指向2022年的金秋十月，党的二十大奏起了响彻神州的奋斗旋律。跨过燕山山脉，距离首都北京仅390公里的赤峰迅速掀起了学习宣传党的二十大精神热潮。

11月的贡格尔草原已天寒地冻、呵气成冰，但克什克腾旗达日罕乌拉苏木巴彦浩舒嘎查牧民温都苏家里却是暖意融融、欢歌阵阵。克什克腾旗乌兰牧骑小分队带着精心准备的节目，深入牧民家中，用群众喜闻乐见的形式让党的二十大精神走进草原深处，而这正是我市全面开展“党的二十大精神进万家”活动的生动写照。

全市8支分众化宣讲团队深入基层一线、田间地头，以通俗易懂的内容、喜闻乐见的形式，推动党的二十大精神深入基层、落地生根。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，媒体发挥着不可替代的作用。全市各级各类媒体统一开设了“学习宣传贯彻党的二十大精神”“我眼中的新时代” 等专题专栏23个，刊发相关报道2480余篇（条），在人民日报、中央广播电视总台等上级媒体刊发稿件89篇，主流舆论声势不断壮大。

“党的二十大知识竞赛”“学习党的二十大精神读书分享会”等主题宣教活动和广场舞表演、书法绘画摄影作品线上展览等群众性文化活动，让党的二十大精神在全市范围内“热起来”“火起来”。

一场场透彻深入的宣讲，一次次生动鲜活的解读，一轮轮深学深悟的交流， 让党的二十大精神传遍城乡角落，引导全市广大党员干部群众奋力开创各项事业新局面。

三、聚焦中心大局强化使命担当

习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。一年来，全市宣传战线稳步开展系列重大宣传战役，在统筹推进疫情防控和经济发展宣传引导过程中，全战线宣传工作者奋不顾身、义无反顾，积极投身疫情防控采访报道一线，43条暖心热线为群众解决了过万次的实际困难， “同心战疫”“保供保畅”等专栏成为疫情期间舆论导向的“主心骨”、群众情绪的“定心丸”，有理有力的抗疫主题宣传让正面声音主导了舆论主战场， 连续打赢了一场又一场疫情防控舆论攻坚战。后疫情时期，全市各级各类媒体大力宣传解读促消费、强发展一揽子政策，积极做好全市重大项目复工开工报道，“疫”消云散后的赤峰大地又是一片欣欣向荣，广大干部群众攻坚克难、顽强奋战的昂扬斗志不断激发。

一年来，主流思想舆论声势巩固壮大，新闻宣传提质增效。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识等重大主题，全市各级媒体开设150余个专题专栏，刊发7万余篇重点稿件，全市新闻宣传的传播力、引导力、影响力、公信力不断提升。进一步加大向上级媒体供稿力度，召开中央、自治区级新闻媒体见面会，中央和自治区媒体赤峰行活动成功举办，8篇我市相关消息登上《人民日报》头版，12条赤峰新闻在央视《新闻联播》刊发， 赤峰在全区乃至全国的影响力和美誉度不断提升。

过去一年，全市宣传战线干部职工在急难险重的形势里、要劲吃劲的岗位上练就出过硬本领、锤炼出过硬作风，一次次临危受命的使命任务、一个个紧扣中心的主题宣传、一条条“沾着泥土”的精彩报道，树立起了全市宣传干部队伍敢担当、善作为、能干事、干成事的实干担当良好形象。

四、聚焦全国文明城市创建厚植社会主义核心价值观

文明，是衡量社会进步与时代发展的标尺，标注着一座城市的风骨与气质。漫步赤峰街头，随访往来行人，文明之风吹遍角落、充塞天地、涌动心中，

引领着赤峰人民奋力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、富有活力、人民满意的社会主义现代化城市。

一年来，我市实行市级领导包联片区、部门包联社区工作制度，老旧小区改造、基础设施养护、交通秩序整治、市容市貌治理、飞线治理等基础设施建设和专项整治工作如火如荼开展，桩桩件件都与百姓的生活息息相关，市民真实感受到因创城而带来的便利和实惠。

随着创建工作的有序开展，城市承载功能不断完善，城市形象品质持续提升，人民群众的幸福感和获得感也稳步增强，越来越多的人理解创城、支持创城、投身创城，身体力行践行文明理念。一年来，《赤峰市文明行为促进条例》颁布实施，典型选树活动常态化开展，精神文明“六大创建”取得突破，社会主义核心价值观深入人心，文明实践之花广为盛开坚定信仰信念、坚守主流价值成为400余万赤峰儿女的自觉行动。

一件件实事、一组组数据、一幅幅蓝图，无不彰显着我市以人民为中心的创城理念。绵绵用力、久久为功、为民惠民的暖心答卷，折射出全市上下奋力创建全国文明城市的璀璨成色。

五、聚焦文化文艺唱响时代强音

文化文艺工作培根铸魂，承担着记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的

责任。

过去的一年，全市宣传思想文化战线紧紧围绕满足人民群众对精神文化生活的新期待，深入实施“两个打造”工程，不但夯实了文化根基、活跃了文艺创作，还为文化产业提供了发展的土壤，从而推动赤峰文化软实力不断提升。

广大文艺工作者扎根基层、扎根生活、扎根人民，不断加大优秀文艺作品供给力度，《玉龙街九号》《赤峰史前文明》等市级优秀作品广为流传，《五福岭》《忠诚》《草原上的铁姑娘》荣获自治区第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，一件件有品质、有钢骨、有温度的作品为构筑中华民族共有精神家园贡献了文艺力量。

观望城市建筑，漫步公园广场，驻足展陈场馆，“红山玉龙——中华第一龙”城市品牌形象都会映入眼帘，中华文化符号走到了群众身边，铸牢中华民族共同体意识更加春风化雨、浸润心田。红山文化旅游节、红山音乐美食节、燕京啤酒节、新春交响音乐会等节庆活动盛况空前，群众精神文化生活日益丰富。赤峰博物馆及南馆成为新的网红打卡地，人民群众精神文化生活品质实现新的提升。

立足新的时代特点，把握新的时代脉搏。随着文化事业、文化产业的新动能愈发澎湃，文艺创作的源动力有效激发，展现在我们面前的是一幅生机勃勃、高潮迭起的文艺文化景象。

在春天进发，万物复苏、万象更新；从春天启程，登高望远、勇往直前。2023年，全市宣传思想文化战线将持续做好党的二十大精神学习宣传，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践、推动工作，巩固壮大主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业， 推动宣传思想文化工作在守正创新中实现新突破、取得新成效。

努力在新征程中交出运城组织工作满意答卷

2022年运城市组织工作综述

（2023 年 2 月 23 日）

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年， 是运城发展史上极不平凡的一年，也是运城组织工作高质量发展的一年。这一年，全市组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全国、全省组织部长会议精神和市委工作要求，高质量推进凝心铸魂、选贤任能、全域强基、人才兴运等各方面工作，为推动运城高质量发展提供了坚强组织保证。

一、政治引领凝心铸魂

筑牢奋进新征程的政治思想根基

“要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，更加自觉地增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。”党的二十大胜利召开后不久，市委书记丁小强在市委五届四次全会上郑重强调。在河东大地，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 早已深入人心、化为行动，成为政治生态的鲜明底色。

2022年春节前夕，习近平总书记五年内第三次莅晋考察调研，作出重要指示，寄予殷切期望。全市组织部门坚持把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，以清单化、项目化、责任化方式狠抓重点任务落实，引领各项工作开创新局面。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况作为干部监督、考核的首要内容， 出台实施《运城市领导干部政治素质考察考核办法》，通过近距离考察、多角度分析、具体化评价，做深做实干部政治素质考察，持续涵养良好政治生态。

党的二十大召开是党和国家政治生活中的一件大事。一年来，全市组织部门坚持以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，把党的领导贯穿党的二十大代表候选人推荐提名等工作全过程，广泛组织开展“喜迎二十大、奋进新征程”主题党日、讲党课等活动，营造了团结奋进、礼赞盛会的浓厚氛围。大会召开后，我市第一时间印发《通知》，组织收听收看开幕会， 及时把党的二十大精神作为党校主体班次和基层党组织“三会一课”、主题党

日的必学内容，迅速部署县处级以上领导干部集中轮训和党员干部系统培训， 推动全市上下深入学起来、扎实做起来。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。全市组织部门坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出系统性、针对性、适用性、实效性，着力构建“党内生活抓经常+党校培训抓深化+现场教学抓拓展+线上学习抓覆盖”一主多元的党员干部教育培训工作矩阵，市县两级党校举办主体班39个班次、调训2100余人，完成“新时代基层干部主题培训行动计划”，打造42个党员教育示范基地、开发实战实训基地78个，深化“党课开讲啦”活动，制作展播微党课30期，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家”。

二、德才兼备选贤任能

锻造堪当高质量发展重任的高素质干部队伍

关键时刻看担当，严峻斗争辨德才。2022年7月15日，在全市党员干部作风大整顿活动总结暨常态化作风建设推进会上，30名从乡村振兴、经济建设、维稳处突、疫情防控、防汛救灾等一线选树的先进典型受到通报表彰。这是全市组织部门聚焦高质量发展需要、建设高素质干部队伍的一个缩影。

治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。全市组织部门坚持新时代好干部标准，深入落实市委“四个一线”选用机制，分领域开展换届后班子队伍建设大调研，将考察“探头”延伸到乡村振兴、项目建设、疫情防控等重大任务、重大斗争一线，注重放眼各条战线、各个领域、各个行业，梯次化掌握各层级优秀干部。圆满完成市人大、政府、政协换届有关工作和市级民主党派、团市委换届人事安排，完成高职高专院校党委换届，持续选优配强各级领导班子，实现结构和功能“双优化”。坚持把高质量发展一线作为干部干事创业的主战场，更加突出事业为上和人岗相适，把优质干部人才资源向改革发展一线集结，以实干论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明、更得人心。

练就过硬本领，方能担当时代重任。大力实施干部专业化能力提升计划， 不断强化队伍赋能的系统性、前瞻性、精准度，因材施教、因需施教，市级举办专业化培训班17期，培训4200余人次。制定出台抽调年轻干部到巡察岗位、信访部门信访岗位实践锻炼的实施办法，有计划地选派优秀年轻干部到乡村振兴、巡视巡察、信访维稳、基层治理等工作一线历练，让干部在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干。

干部为事业担当，组织为干部担当。树牢重实干、重实绩、重担当的考核

导向，改进推动高质量发展政绩考核，将项目建设考核结果与干部提拔使用“硬挂钩”。用足用活记功奖励、容错纠错、澄清正名等激励保护机制，为146名项目建设先进个人、24名争取上级项目资金先进个人记功奖励，评选担当作为干部442名，全市上下争创一流、走在前列、挺立潮头的干事氛围更加浓厚。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，常态化开展选人用人专项检查，严格执行《推进领导干部能上能下规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

源浚者流长，根深者叶茂。市委坚持抓好后继有人这个根本大计，加强源头储备、常态选配和基层历练，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制， 开展优秀年轻干部专题调研，实施“定向+普通”双层次选调计划和优秀年轻干部选任计划，培养选拔了一批高素质年轻干部，不断为高质量发展注入新的生机和活力。

三、旗耀河东全域强基

建强有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

“山西运城市推动13个县（市、区）成立物业行业党委，会同街道社区党组织，通过单独组建、地域联建、派驻帮建等方式，指导物业企业成立64个党组织，下派45名党建指导员。”《仲组轩：打造党建“同心圆”形成工作“一盘棋”》介绍了我市社区物业党建联建做法。

一年来，全市组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，以基层治理能力提升为中心、以全域拓展“五面红旗”示范创建为牵引，持续做好抓基层、强基础、固基本工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，全面叫响“旗耀河东、全域强基”党建品牌。

“一号工程”——推进抓党建促基层治理能力提升。市委把抓党建促基层治理能力提升作为基层党建“一号工程”，市县乡村四级书记齐上手、全市上下同发力，组建13个工作专班、6个市级督导组，实施19个市级重点项目，推动基层治理能力显著提升，不少领域取得突破性进展。深化农村“带头人”队伍优化提升行动，2379名党组织书记完成星级化初次评定，出台“一肩挑”人员管理监督若干措施；在全省率先完成“乡村振兴万人计划”一村至少一名大学生招聘任务；分级分类培训基层干部36.3万人次，2845人参加“村（社区）‘两委’干部大专以上学历全覆盖工程”；常态化推进在职党员参与基层治理，基层治理力量得到夯实。提档升级党群服务中心，加快布局小区（网格）党群服

务站点，网格党组织实现全覆盖；开展“三无”小区治理百日攻坚专项行动， 成立小区党组织2934个，建立“小圆桌议事会”“月末板凳会”等居民议事制度，基层治理体系更加完善。深化综合行政执法改革，出台乡镇（街道）综合行政执法工作规范，所有乡镇（街道）均组建了综合执法队，实现“一支队伍管执法”；推动中心城区物业管理下放至盐湖区，城管执法下沉到街道，机关事业单位党员下沉到社区，基层治理支撑不断强化。创新构建“1+4+N”工作模式，建立全国首家市级乡村资产数字化服务平台，大力发展村企结对、村党支部领办农民专业合作社、农业生产托管、打造“五好”红色村4种模式，积极探索联村党建、盘活集体“三资”等多种模式推动村级集体经济发展壮大，全市村级集体经济收入10万元以上的村达到100%，基层治理保障持续夯实。

“五面红旗”——推进各领域基层党建提质增效。2022年7月13日，我市全域“五面红旗”创建风采录活动举办，用舞台艺术形式全面展示了“五面红旗” 示范创建的生动实践和积极探索。一年来，全市组织部门大力推动“五面红旗” 示范创建由农村、社区向机关单位、国有企业、医院等领域拓展，分层次、分类别量化设置创建指标731项，评选“五面红旗”示范党组织161个，示范带动各领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务高质量发展大局提供了有力保证。

“河东新锋”——推进新兴领域基层党建攻坚破题。聚焦破解新业态、新就业群体党建工作难题，以“微光星海，河东新锋”为主题，大力实施固本强基、赋能提升、红色标杆、暖心服务、融合发展“五大工程”，建立新业态企业党组织63个，打造示范点36个；创新打造“暖新e家”线上学习服务平台，提档升级201个“爱心驿站”，构建起“线上+线下”服务体系；评选一批“最美外卖小哥”“最美驾驶员”“最美快递员”，引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走。

四、省校合作人才兴运

打造人才集聚的区域性人才高地

我市与吉林大学、北京大学合作发掘的夏县师村遗址和垣曲北白鹅墓地两个省校合作项目入选全国十大考古新发现终评名单；省校合作示范企业山西银光华盛镁业被评为国家级技术创新示范企业、获批国家级博士后科研工作站； 中车永济电机入选国家级制造业单项冠军企业、国家智能制造示范工厂，挂牌成立国内首家牵引电机专业研究重点实验室一个个“国字号”奖项和荣誉，充

分展现了全市上下大抓省校合作、狠抓人才工作的良好态势。

济济多士，乃成大业。一年来，全市组织部门深入贯彻中央和省委、市委人才工作会议精神，坚持党管人才，突出牵头抓总，常态化推进深化省校合作， 全方位培养引进用好人才，让各类人才的创新创造活力在河东大地竞相迸发。

——优化升级人才政策体系。市委首次召开人才工作会议，推动市县两级及相关部门配置人才工作专门机构，编制形成《运城市“十四五”人才智力支撑规划》，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，制定出台《运城市高层次人才购房基金使用管理暂行办法》《运城市引进人才配偶调动暂行办法》等配套政策，打造“人才引进编制周转池”等特色品牌，我市人才政策顶层设计进一步优化完善，人才“政策红利”进一步释放。

——优化完善省校合作模式。加快构建省校合作常态化运行机制，创新建立运城需求库、高校资源库、市校对接库、落地项目库“四库”系统，强化“双招双引”，组织24支小分队赴各高校对接洽谈，持续开展书记、县长访名校活动，与清华大学、武汉大学、山西大学、山西农业大学等省内外高校签订一批战略合作协议，建成深化省校合作示范点30个，推动“12大基地”建设提质增效，我市深化省校合作工作被全国组织干部学院纳入课程典型案例。

——优化健全“引育用留”链条。持续升级高层次人才、高素质青年人才引进和大学生就业创业“3个计划”，为市直事业单位引进高素质青年人才220 余名，全市共引进各类高素质人才1800余人，服务高校毕业生就业8500余人。运城科创城、人才公寓建设加快推进，一大批创新平台加速落地，“磁吸效应” 持续释放。坚持普惠性与个性化、特殊性相结合，强化住房保障、子女入学、配偶就业、交通保障、资金补助、职称评聘等各方面政策支持，投入高层次人才购房基金3000万元，真心实意、真金白银解决人才“房子”“孩子”等现实问题，精心打造“运心办·城心办”人才服务品牌。

正人者必先正己，律人者必先自律。一年来，全市组织部门坚守政治机关鲜明本色，带头发扬彻底的自我革命精神，持续从严治部、从严律己、从严带队伍，全面加强对组工干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持“亲自、立即、马上、现在”理念，发扬“快准狠严细实”作风，深化清廉机关建设，扎实开展组织工作大调研和“领题创新、破题攻坚、答题交账”活动，不断推动组织工作高质量发展，展现了组织部门优良作风和组工干部良好形象。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚守组织路线服务保证政治路线的基本定位，聚焦政治统领、凝心铸魂、干部敢为、人才集聚、基层更强， 推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章提供坚强组织保证。

强基固本筑堡垒 党建引领促发展

2022年度定西市基层党建工作综述

（2023 年 2 月 27 日）

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。2022年，全市各级党组织牢牢聚焦全市中心大局发挥党建引领保障作用，基层党建服务大局更加主动有效， 党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

一、突出政治建设完善党建责任体系

政治建设是党的根本性建设。全市各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，以迎接学习贯彻党的二十大为主题主线，持续在学懂弄通做实上下功夫， 推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实党支部工作联系点和抓乡促村、包乡走村入户制度，推动形成“人人扛责任、用心抓支部”的生动局面。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，在持续不断立根铸魂、固本培元的思想淬炼熔炉锻造中，广大党员干部政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。

坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化和有指标、有架构、有督考、有特色、有氛围的“三化五有”要求，将基层党建纳入党政督考一体化平台， 推动形成全周期闭环“责任链”，各级党组织组织力执行力明显提升，成为追赶发展的坚定组织者、引领者、执行者。

二、聚焦中心大局发挥引领保障作用

服务保障中心大局，是基层党建工作的价值所向。全市各级党组织坚持抓党建促发展、以发展强党建，在追赶发展中体现组织作为、彰显组织担当。

创新实施“双构建双提高”工程，坚持“一河一川一布局、一业一策一企业、一轴一带一党委、一域一品一市场”，以“七川五河”经济带为重点组建产业片带党委33个，打造12个区域化党建联合体和21条基层党建示范廊带，通过“党建引领、行政推动、片带一体、企社联合、产业联动、集中管理”，形成“连乡成片、跨县成带、集群成链、抱团发展”产业振兴新格局。

深化村级集体经济“消薄达五倍增”行动，培育壮大发展主体2310个，投入资金3900万元实施项目78个、打造示范村300个，集体经济收入5万元以上的

村同比增长26%，村集体经济“造血”功能明显增强，成为驱动产业发展、农民增收的新引擎。

建立推行村党组织“书记党建项目”，1887个村党组织聚焦基层难点堵点热点立项实施“书记党建项目”3228个，带动基层党组织破解撂荒地整治、产业延链补链等难点堵点问题568个，一批实打实干的“书记党建项目”成为乡村振兴一线新亮点。

建立健全以基层党组织为核心的乡村治理体系，创新推行乡镇班子成员联组织带思路、村“两委”联党小组带发展、党小组联党员带治理、党员联群众带新风的“四联四带”治理模式，基层党组织服务治理能力明显提升。

三、坚持融合共建提升城市治理效能

城市党建重在提升党建引领治理效能。全市出台24条具体措施，以破解城市党建突出问题为切入点提升整体工作水平。

建立健全市、县区、街道（乡镇）、社区四级联动责任体系，推动街道社区赋能扩权、减负增效，建立落实社区行政事务准入制度，推动资源、治理、服务下沉，街道社区真正成为抓党建、抓治理、抓服务的轴心枢纽。

实施“红色物业”培育行动，市县成立物业行业党委，加大物业企业党建联建力度，实现物业企业党组织应建尽建、党建指导员应派尽派。探索建立物业服务考核评价机制，引领推动全市208家物业企业主动融入社区治理、提升服务质量。

积极推进共建共享，建立驻区单位融合共建倒逼机制，99个城市社区与1245 家驻区单位签订共建协议，2.03万名在职党员向社区报到，451家社会组织到社区开展服务活动2460场次。解决居民急难愁盼事项8820余件，融合共治效能显著提升。

四、注重系统集成推动全域进位升级

高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。全市各级统筹推动基层党建全域提升、进位升级，确保党的领导一贯到底、落地落实。

大力推进机关事业单位党建与业务深度融合，广泛开展模范机关创建活动， 全面落实党组织领导下的校长（院长）负责制，开展师德师风和医德医风建设专项行动，以作风建设小切口带动党建质效大提升。

全面落实国企党建30项重点任务，严格落实“双向进入、交叉任职”领导

体制，加强政企干部交流，选派14名县区金融、工业、互联网等专业优秀年轻干部到企业挂职锻炼，组织10名企业人员到行政事业单位跟班学习，为国企发展注入新鲜活力。

全面推开新业态新就业群体党建工作，成立交通运输、物业、快递行业党委，为全市177家规上企业选派首席服务员162名、50家重点民营企业选派党建联络员。组织开展“党员找组织、组织找党员”活动，实现全市481家货车司机、出租车、外卖配送、网约车、物业服务企业党的组织和工作有效覆盖。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。站在新的历史起点上，定西将牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步严密组织体系，全力提升基层组织政治功能和组织功能，组织动员广大基层党组织和党员奋勇争先、建功立业，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供坚强的组织保证。

清风廉韵满城香

金台区2022年纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 23 日）

2022年，是金台区纪检监察工作高质量发展的一年。

这一年，区纪委监委认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推动全面从严治党，扎实推进清廉金台建设，着力营造风清气正的政治生态，保障全区高质量发展迈出新步伐。

这一年，全区各级纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真落实全面从严治党的新部署新要求，坚定不移正风肃纪反腐，纪检监察工作不断取得新成效，被市纪委监委评为全市纪检监察工作先进集体。

一、深学细悟笃行政治监督更有力

纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量，必须把党的政治建设摆在首位， 全面加强自身建设，才能切实肩负起新时代赋予的历史使命。

2022年，金台区纪委监委始终把深入学习领会党的二十大精神作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

“我们紧扣纪检监察职能，认真学习新修订的《党章》及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习领会中省市纪委对全面从严治党的新部署新要求，切实增强拥护‘两个确立’、做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”该区纪委监委相关负责同志说。

与此同时，金台区纪委监委积极协助区委认真履行全面从严治党责任，紧盯疫情防控、环保督察、“1239行动”等重点工作，开展全方位精准监督，严把选人用人关，高质量完成十六届区委第一轮常规巡察和粮食购销、涉水领域专项巡察。

二、坚持标本兼治作风建设更扎实

监督是纪检监察机关的首要职责。在监督上全面从严、全面发力，把监督挺在前面，紧盯公权力的规范运行，是纪检监察机关的工作重点。

“蔬菜种植有啥困难？”“项目建设有无吃拿卡要？”“民生保障是否尽心尽力？”2022年，金台区纪委监委聚焦“四风”问题，坚持标本兼治，做实做好常态化监督。一年来，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，严肃查处重点问题，全年处置问题线索388件，立案226件，处分200人。同时，注

重严管与厚爱、惩处与挽救相结合，精准运用监督执纪“四种形态”，运用第一、二种形态处理355人次，占处置总人数的97.8%。

金台区纪委监委相关负责同志介绍：“我们聚焦主责主业，压实责任，紧盯重要节点，聚焦违规公款吃喝、收送提货卡、私车公养等易发多发问题，紧盯形式主义、官僚主义，对工作中麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题， 从严查处吃拿卡要、不作为、乱作为等破坏营商环境的违纪违法行为，扎实开展廉洁文化建设，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠治‘四风’ 顽瘴痼疾。”

此外，还积极挖掘金台廉洁元素，提升改造家风家训馆，在全社会营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

三、聚焦“急难愁盼”干部队伍更过硬

“咱村上水费收缴是否由个人承包？水利项目建设施工的合同是否规范？ ”2022年9月，金台区纪委监委工作人员来到该区硖石镇司家窑村，敲门

入户排查农村安全饮水情况。这是该区抓紧抓实抓细专项整治的一个缩影。2022年以来，金台区纪委监委突出重点领域和关键环节，紧盯建筑工程报

告质量造假、粮食购销、涉水、宅基地乱收费等领域存在问题，聚焦群众“急难愁盼”，深入开展教育医疗、社保养老、交通出行、住房保障等领域群众反映强烈突出问题专项整治，群众的满意度、获得感不断增强。

正风肃纪不停歇，清风正气扑面来。持续深化纪检监察体制改革，是使制度优势不断转化为治理效能的必由之路。

2022年，金台区纪委监委持续深化纪检监察体制改革，制定出台“室组地” 联合办案及“室组”联动监督办法，促进工作贯通协同，认真落实派驻机构工作规则，积极探索驻点式、嵌入式、跟进式派驻监督新路径，有效提升工作规范化法治化正规化水平。

“我们先后举办全员培训，开展‘喜迎二十大、永远跟党走’主题党日等活动，抽调干部到省市纪委以案代训、跟班学习，组织干部参与中心工作，促进纪检干部综合能力不断提升。”该区纪委监委相关负责同志说。

回首过去，心怀坦荡；展望未来，步履铿锵。2023年，金台区纪委监委将始终坚持党的领导，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，努力在围绕中心、服务大局上展现新作为，在高标准监督保障执行、促进完善发展上取得新成效，在高质量推进全面从严治党上迈出新步伐。

擎旗奋进谱新篇

2022年张家界市直机关工委工作综述

（2023 年 2 月 25 日）

2022年，注定是不平凡的一年。

这一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

市直机关工委擎旗奋进，踔厉奋发，在市委的正确领导下，全面贯彻落实市委“四看四比”和“基层党建创新年”工作要求，围绕承办首届湖南旅游发展大会等中心工作，深入开展市直机关党的建设“四看四比四提升”主题活动， 不断展现新担当、新作为，全面提高机关党建质量和水平，引领推动了全市机关党建迈入守正创新的新阶段，荣获2022年度“湖南机关党建网宣传报道工作先进集体”，呈现了新气象，谱写了新篇章。

一、凝心铸魂，把牢政治建设总开关

党政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

市直机关工委坚持把政治建设摆在机关党建首要位置，把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为市直机关党组织首要政治任务和第一议题，强化理论武装， 坚定理想信念，补足精神之“钙”。

通过举办机关党委书记、党务工作者专题培训班，运用微信公众号、机关党建专报等平台开设“党支部书记学习贯彻党的二十大精神心得体会”专题， 在学懂弄通做实上下功夫，深学深悟，做实笃用。对2021年度党建考核后10名单位党组（党委）书记进行约谈，对91个市直单位开展上半年机关党建督查并交办相关问题，压紧压实管党治党政治任务。

管党治党，重在基层。2022年市直机关工委还在为基层减负、为基层服务、为基层解惑等方面下功夫。全面优化年度党建考核指标，从39项精简为25项， 突出“闯创干”的鲜明导向，推动了党建工作从“有没有”“做没做”向“好不好”“优不优”转变。

二、正风肃纪，树立清廉风向标

纪律严明才能作风优良，才能保证事业成功。

市直机关工委在加快推进清廉机关建设上，坚持严的主基调不动摇，驰而不息，正风肃纪，督促引导市直机关广大党员干部在遵规守纪、清廉担当、务

实重行中走在前、做表率。通过印发《关于进一步推进清廉机关建设的指导意见》，开展“喜迎二十大·我身边的清廉故事”主题征文，召开机关纪委书记座谈会暨清廉机关建设推进会等形式，把从严治党要求贯穿于机关党建的全过程、各环节。重点培育打造了市发改委、市审计局、市政务服务中心、市公共资源交易中心等清廉单元，主抓主推清廉机关建设的典型做法得到“清廉张家界”专题推介。

三、服务大局，找准融合发展落脚点

围绕中心抓党建，抓好党建促发展，两者如车之两轮、鸟之两翼，必须一体化推进，缺一不可。

首届湖南旅游发展大会，是2022年我市的中心工作。市直机关工委把全力服务旅发会作为工作重点，组织市直单位开展服务旅发会“五个一”系列党建活动，即议一次策、结一个对、走一条路、办一件事、打一张牌，推动机关党建与中心工作高度融合、互相促进，有力破解了“两张皮”。通过发动市直单位积极邀请省直对口单位来张家界开展支部结对共建活动，60个市直单位党支部与省直单位结对成功，开展结对共建活动80余次。成功争取永定区苏维埃纪念馆列为第三批“省直机关党员干部党性教育现场教学点”。

将服务旅发会与党建活动相融合，组织开展“办会兴城”“走红色旅游精品路线”等系列主题党日活动，先后有424个党支部5000多名党员深入景区景点开展义务咨询、医疗救助、卫生清洁等志愿服务活动。指导377个党支部开展“创建全国文明城市”、381个党支部开展“创建国家食品安全示范城市”主题党日。

干在一线，不负使命。市直单位领导挂帅、尽锐出战，高标准高质量完成嘉宾接待、项目观摩、志愿服务等活动，为圆满实现“立标打样、办会兴城” 目标贡献了市直机关智慧和力量。大会期间，由市直机关工委组织拍摄的“旅游医生”党建品牌宣传片《移动的风景·旅游卫士》，被10多家中央主流媒体集中宣传报道，累计访问播放量超过300万次，产生了强大的传播效应。

四、聚焦重点，打造党建品牌新特色

欲筑室者，先治其基。2022年，市直机关工委把打造党建品牌作为机关党建工作的“细胞工程”，以“党建+”模式深入组织开展机关党的建设“四看四比四提升”主题活动，在推动全市机关党建的道路上阔步前进，形成了“一单位一特色、一支部一品牌”的良好态势。

为加大党建品牌宣传力度，在《张家界日报》开设“党建品牌”专栏，创

办《“四看四比四提升”机关党建工作专报》，全年有20条工作动态和经验做法在人民网、新华网等中央主流媒体发表，在湖南机关党建网推介57篇，跃升市州前列，并首次被省直机关工委评为“湖南机关党建网宣传报道工作先进集体”。在中央、省级主流媒体重点推介了市文旅广体局“旅发先锋”、市人社局“阳光人社·温馨服务”、市工信局“联企连心”、市妇联“巾帼红·她先锋”等13个名称响亮、成效明显的党建品牌，形成了一批可借鉴可推广的亮点成果。指导、推荐市人民医院“‘医校体’人文服务项目”入选全国公立医院党建创新案例。

通过狠抓典型培树、示范引领带动，“四看四比四提升”主题活动的具体做法和阶段成效，被中国共产党新闻网和国务院新闻办主管的中国网宣传推介， 集中展示了我市机关党建创新成果，多角度、大篇幅呈现了“高质量党建引领推动高质量发展”的工作成效，传播了张家界声音，扩大了张家界影响。

一系列真抓实干的举措和一组组翔实的数据，充分展现了市直机关工委以党建为引领、以作风为保证、用实干显担当的磅礴力量。

新时代直挂云帆，新使命催人奋进。在新时代新征程上，市直机关工委将务实笃行，抓好五大工作，即旗帜鲜明讲政治，带头做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者；加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬；聚焦中心服务大局，切实发挥党建引领作用增强党建工作实效；加力建设清廉机关，营造风清气正的机关政治生态。为加快建设世界一流旅游目的地、奋力谱写中国式现代化建设张家界新篇章作出新的更大贡献。

让“四敢”之风涌洹畔

安阳市纪委监委开展护航保障“四敢”专项行动综述

（2023年2月24日）

为服务保障打好全市全力“拼经济”十大攻坚战，2月初，市纪委监委仅用一天时间就为市发改委安彩光伏二期用能权交易定价事项容错免责备案，最短时间完成全省首起用能权交易，并为企业节省1800余万元。

“如果没有市纪委监委制定的重大事项报备和容错免责工作办法，我们也不能突破常规，顺利完成这项用能权交易，企业发展可能受到严重影响。”完成交易后，市发改委资源节约和环境保护科的负责人深有感触地说。

今年年初以来，市纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，专门制订护航保障“四敢”专项行动工作方案，实施9项措施，将激励党员干部担当作为贯穿纪检监察工作的全过程，不断涵养风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围，为全市全力“拼经济”十大攻坚战保驾护航。

一、加强顶层设计推动全市“一盘棋”

“让党员干部敢闯敢干，首先要消除他们的后顾之忧，在顶层设计上赋予他们担当作为的‘尚方宝剑’。”市纪委监委党风室负责人说。

该负责人介绍，去年年底，市纪委监委在市委统一领导、统一指挥下，制定发布《关于进一步激励干部担当作为干事创业的通知》，配套制定6个规范性文件，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，督促推动各级党组织切实提高政治站位，严格履行对干部教育管理、监督约束、激励保障的主体责任，在制度上保障激励干部担当作为、干事创业、创先争优。

为凝聚整体合力，深化“纪检监察+职能部门”工作模式，各级纪委监委机关认真履行监督专责、第一职责，加强与组织、宣传、政法、督查、巡察、审计等部门的沟通联系，建立了协作配合机制，定期研究会商，进一步打通关节、疏通堵点、畅通衔接，推动各项措施落实落细落地，形成齐抓共管的工作格局。

“不仅要激励广大党员干部敢作敢为，更要警醒他们善作善为。”该负责人告诉记者。为坚持正面引导与反面警示相结合，市纪委监委还通过网站、报刊、电视台等媒体大力宣传干事创业先进典型，并印制《安阳市激励干部担当作为宣传教育手册》3万册，分发给全市每一名科级以上干部；开设专刊专栏， 设立曝光台，对不担当不作为、诬告陷害等负面典型问题进行通报曝光，警示

教育广大党员干部，增强震慑效果。

二、打好“组合拳”构建工作闭环

“绝不能因问责不当让党员干部陷入不敢担当作为的状态，帮助党员干部从‘有错’到‘有为’转变，是我们一直努力的方向。”市纪委监委有关负责人告诉记者。今年年初以来，市纪委监委坚持问题导向、系统思维，打好风险报备、容错免责、监督整治、澄清保护“组合拳”，旗帜鲜明地为改革者鼓劲， 为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责。

为进一步激励全市党员干部干事创业正能量，市纪委监委建立完善了重大事项报备工作办法，对在探索改革、主动创新、破解难题、推进重大项目工作过程中，可能面临的信访举报、诬告陷害、负面舆情等风险事项，实行重大事项报备，推动容错免责从“事后认定”向“事前报备”转变；认真落实“三个区分开来”，以精准容错免责激励干部担当作为，研究出台容错免责工作办法， 系统阐明了“为什么容”“容什么”“怎么容”等一系列方向性、全局性、根本性问题；针对不会干、不想干、不敢干、假装干、守旧干、甩手干、盲目干、违规干8种躺平现象和8种具体问题，深入开展不担当不作为问题专项治理，坚决纠治影响决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，开展老问题和新表现“大调研大排查大整治”活动，建立协作监督、问题线索双向移送工作机制，切实推动基层减负增能。

此外，市纪委监委还先后出台了《安阳市纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部实施办法》《安阳市纪检监察机关与公安机关查处诬告陷害党员干部行为协作配合工作制度》，开展诬告陷害行为集中整治工作，对不实举报深核细甄、一案一策，变“申请澄清”为“主动澄清”，持续释放为担当者担当、为负责者负责强烈信号，最大限度激发干部的积极性。

“组织的担当会促进干部担当，市委、市纪委出台的一系列激励干部担当作为制度和措施，让我们干部更有底气放开手脚干事创业。”一名市直部门普通干部表示。

三、积极探索创新提升工作实效

“为深入推动‘四敢’部署要求落实见效，我们还聚焦难点、堵点问题， 结合工作实际，创新探索建立了监督干部担当作为工作专班和会商机制，并探索建立了‘三个清单’。”市纪委监委有关负责人告诉记者。

该负责人介绍，新建立的监督干部担当作为工作专班，由分管副书记任组

长，党风政风监督室牵头，相关责任科室具体负责，破除条块壁垒，形成工作合力，推动各项工作统起来、实起来、干起来。在建立完善会商机制方面，市纪委监委与组织部门联合出台了容错免责会商办法，进一步明确了容错免责7种情形和具体操作流程，集体研究会商，明辨“为公”还是“为私”，分清“无意”还是“有意”，推动容错免责精准有效落实。市纪委监委还督促各级各单位结合工作实际，细化制定履职正面清单、负面清单和容错免责清单，对“应干”“禁干”事项进行明确划界，提出具体要求，压紧压实责任，推动工作更聚焦、更精准、更有效。

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施‘十四五’规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会和市第十二次党代会决策部署的攻坚之年。市纪委监委将继续围绕全市中心工作，坚持以‘敢为、敢闯、敢干、敢首创’的精神为引领，以有力监督护航全市打赢全力‘拼经济’十大攻坚战，为奋力谱写活力古都出彩安阳新篇章提供坚强纪律保障。”市纪委监委负责人表示。

让民族团结进步之花在果洛美丽绽放

果洛州推动新时代民族工作高质量发展综述

（2023年2月24日）

党的十八大以来，果洛藏族自治州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，以民族团结进步创建“永远在路上” 的精气神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融为根本途径，以坚持深化民族团结进步创建成果、巩固基层基础为根本任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“一优两高”， 按照人文化、实体化、大众化的总要求，深化工作内涵、丰富工作形式，在更高层次、更高水平、更广泛领域纵深推进民族团结进步事业高质量发展。

加强党的领导，推动民族团结进步事业纵深发展。

坚持落实创建工作“一把手”责任制，党委书记亲自抓，分管领导具体抓， 一级抓一级，层层抓落实。各级党委政府认真履行守护民族团结生命线的政治责任，党委常委会每年听取两次以上民族团结进步创建工作汇报，研究制定相关发展战略和规划，及时解决工作中面临的问题和困难，确保创建工作扎实深入开展。进一步强化顶层设计，聚焦薄弱环节，对标梳理脉络，把民族团结进步事业融入全州总体发展战略布局，融入各部门各行业各领域中心工作，融大各族群众生产生活实践，在深度、广度和可持续性上实现新突破。健全完善各级创建工作运行机制，建立州级不少于5人、县级不少于4人的工作队伍，进一步加强和发挥各单位创建工作办公室的作用，强化机构稳定、人员保证、经费保障的工作机制。各县各部门充分发挥职能作用，形成各负其责、团结协作的工作合力。

宣传教育再深化，铸牢中华民族共同体意识。

制定果洛州创建工作要点，在全社会分层次、分领域、经常性地开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。一是教育常态化。把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。组建专家智库，挖掘、整理、研究果洛各民族交往交流交融的历史事实。结合党史学习教育，开展庆祝建党100周年等系列活动。精心开展红色教育，班玛县红军沟、查朗寺等主题教育基地在全州全省党员党史

学习教育中发挥了重要作用。二是教育全覆盖。进一步推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育进机关、进企业、进校园、进军营、进社区、进乡村、进寺庙、进市场、进工地、进网络，突出干部、青少年、知识分子、僧俗群众等群体教育，加大向新闻媒体、执法机关、窗口单位、服务行业普及党的民族理论和政策法规，各县重点在乡、村、社区、寺庙开展全覆盖无盲区的宣传教育。三是教育生动化。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传。四是教育精准化。制作宣传片、微电影、微视频、影视剧、专题片和文化产品，打造实体化宣传载体， 做到“精准滴灌”。五是以“互联网+”为基础创新教育方式。发展壮大民族团结进步的网上舆论阵地，推进“互联网+民族团结”行动。六是打造中华民族视觉形象工程。制定全州范围中华民族视觉形象工程系统规划方案，打造建设一批反映全州各民族拥护中国共产党、维护祖国统一和民族团结的视觉形象工程， 加快民族团结进步教育基地标准化、多样化、特色化建设，健全州、县、乡三级教育基地体系，改造提升各县民族团结进步主题教育馆，加强民族团结进步主题广场、村史馆、校史馆和青少年民族团结进步示范点等建设，进一步完善、提升爱国主义教育纪念馆、红色教育馆配套设施和教育资源，各县设立民族团结进步纪念碑、宣传长廊和宣传标识。

推进高质量发展，促进各民族走向共同富裕。

一是持续加强生态保护治理。通过实施三江源生态保护建设二期规划、长江和黄河流域生态环境综合治理、林业草原生态保护及修复等重大工程，扎实推进三江源国家公园体制试点，大力开展城乡环境综合整治、全域无垃圾、国土绿化、“厕所革命”、河湖“清四乱”等工作，天蓝地绿水美山青的生态屏障日益牢固，牧民群众普遍享受到了生态保护红利。二是坚持绿色发展不松劲。“十三五”期间，全州按照“保生态、调结构、转方式、强供给、创特色、促增收”的发展思路，大力推进特色农牧产业发展，加快农牧业产业转型升级， 着力实施高原生态农牧业产业化“六项工程”。先后建成生态农牧业产业基地205个，大力实施品牌战略，成为全省认证基地面积最大、认证牲畜数量最多、产品种类最丰富的有机农牧业生产地区。进一步完善旅游基础设施建设，先后打造A级旅游景区16个，旅游公共服务水平不断提升，生态文化旅游品牌日益叫响。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。如期完成脱贫攻坚任务， 6个贫困县全部摘帽，74个贫困村全部出列，走出了一条适合州情的脱贫攻坚新

路子。积极开展社会扶贫和行业扶贫，农牧区基础设施、公共服务和民生保障能力显著提升；着力实施精神脱贫，通过示范带动、完善村规民约等，促使各族群众自觉树立文明新风，践行社会主义核心价值观，思想观念有了根本性转变。

推动融合发展，促进各民族交往交流交融。

一是深入推进“民族团结进步+”深度融合发展行动，把民族团结进步事业与生态文明建设、增进民生福祉、文化引领、全域旅游等业态优势聚集起来， 真正把创建体现在各部门各行业各领域工作中，体现在各族群众生产生活实践中。二是通过深化对口援建、特色产业发展、弘扬民族文化、人才引进交流、为民工程实施和乡风文明建设等有力举措，做实做细各民族交流、融洽情感的工作，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。三是打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台，开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的联谊活动，组织开展民族团结感动人物评选、民族团结之歌大传唱等活动。四是精心打造创建载体品牌， 加强示范引领。坚持抓基层、强基础，扎实推进民族团结进步示范单位建设， 制定出台《果洛州民族团结进步创建示范单位动态管理办法》，严格考核、动态调整、优胜劣汰，防止“牌子到手、创建到头”。

奋进新征程、建功新时代。“十四五”期间，果洛州将始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，高举中华民族大团结旗帜， 不断坚定各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族同体意识，增强信心、团结奋斗，谱写建设富裕文明和谐美丽果洛的新篇章。

人才活水竞奔涌

赣州扎实做好新时代人才工作综述

（2023年2月23日）

伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。赣州，在加快推进新时代赣南苏区振兴发展的征程上，比以往任何时期都更加渴求、重视人才。

近年来，赣州市牢固树立“抓人才就是抓发展”理念，全面实施人才强市战略，把人才引领发展摆在核心位置，着力推动“事业留人、感情留人、环境留人”，人才吸引力和集聚力持续增强，促进科创引擎活力迸发，全市高质量发展动能澎湃。

中科院赣江创新研究院与中国稀土集团落户赣州，全市引进培养国家重大人才工程入选者108人如今，赣南大地千帆竞发、万马奔腾，正成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。

一、好政策引才育才培育创新创造热土

人才是创新发展的第一资源。近年来，赣州市比照粤港澳大湾区等沿海发达地区，推出一系列含金量高、吸引力强的人才新政，用心、用情汇聚天下英才，推动赣州高质量发展行稳致远。

政策是“撬动”人才的有力杠杆。2017年以来，赣州市出台了“人才新政30条”“补充措施18条”“新时代赣州人才工作实施意见”及系列配套政策， 拿出最大诚意、配置最好资源、提供最优服务，扶持激励各类人才创新创业。

深化人才发展体制机制改革，赣州市围绕放权松绑、引进培养、评价激励、服务保障等方面，出台“1+20+X”政策体系。高层次人才在赣州创新创业，兑现最高2000万元无偿资助、600万元特殊津贴、50万元住房补贴，个税地方留成 5年全额返奖、公办景点免票观光，市外博士每年免费住宿酒店两个月，人才住房“5折租、8折购”。

用好政策引才。注重发挥中国科学院、中国工程院等对口支援作用，瞄准院士专家等高层次人才，争取中科院赣江创新研究院、中国稀土集团落户赣州， 结束了江西无国家级大院大所、无央企总部的历史，带动20个科研团队、216名专家、107名博士生、468名硕士生成功入驻，全市科研实力得到全面跃升。

紧盯湾区引才。充分利用毗邻大湾区有利条件，破除人才流动障碍，建设湾区“人才飞地”，吸引粤才入赣；与深圳北航投资公司共建湾区人才服务站，

吸引湾区人才企业家考察项目、签订协议，并带动15个县（市、区）设立湾区引才站，通过“双聘制”“周末工程师”等方式，柔性引进湾区高水平人才291 人，促进老区湾区人才互联互通。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。截至2022年12月底，该市已引进院士68人，引进培养国家、省级高层次人才400余人，以及各行业急需紧缺人才3.54万人、高级专业技术人才1.96万人、高技能人才9.15万人。仅以高层次人才为例，2017 年8月该市仅有高层次人才588人，到2022年12月有高层次人才2934人，接近此前的5倍。

二、强平台聚才用才激发澎湃发展动能

“‘科技副总’进企业，给我们带来了新技术、新理念，极大提升了企业研发工作的效率。我们共同研发的一款适用于高速高灌孔能力的电镀铜药水， 还获得江西省科技进步奖三等奖。”信丰正天伟公司研发经理许永章笑着说。

信丰县在全省首创实施电子信息企业“科技副总”柔性引才机制，面向省内外高校遴选一批专家人才到信丰挂职“科技副总”，助力企业科技创新实现新突破。截至目前，该县已选聘32名博士、专家担任企业“科技副总”，推动建立产业研究院、实训中心等平台34个，汇聚各类专业技术人才300余名。

人才平台，就是事业舞台。近年来，赣州市围绕“1+5+N”主导产业集群， 不断深化人才链产业链创新链资金链“四链融合”，持续以才兴业、以业聚才， 着力打造高水平干事创业平台，让有真才实学的人才有用武之地，不断释放人才引力与人才红利。同时，用好对口支援政策建强院士平台，与中国工程院合作举办院士咨询委员会，聘用37名院士为咨询委员会委员，落地院士工作站、专家工作站等30余家，合作产业和科研项目9个；用活支持政策建设创新创业平台，明确建设国家级人才平台最高可奖励300万元、省级最高可奖励100万元， 支持建设国家重点实验室等国家级平台51个、省级平台335个。

让人才各得其所、尽展其长。赣州市引进国家级高层次人才甘中学博士团队共建赣州智研院，建立家具产业“一网五中心”，推动南康家具产业智能化

改造，让做家具像造汽车一样实现共享网络生产；引进国家级高层次人才王瑀

创办孚能科技（赣州）股份有限公司，公司获国家发明专利授权40项，已成长为全球领先的软包动力及储能电池生产商如今，随着天下英才齐聚赣南，激发的活力与蕴藏的潜能，正逐渐变为高质量发展的强大动能。

2022年，该市“1+5+N”产业量质双升，跃居全国先进制造业百强城市第60

位、前移4位。全市242家高新技术企业获认定公示，科技型中小企业净增680家、总量全省第二，入选省“独角兽”“瞪羚”企业21家，增长50%。

三、优服务爱才惜才构建良好人才生态

“非常暖心、舒心。”日前，聊起会昌县人才服务方式，江西艾立斯特生物科技有限公司执行总裁朱玉亮满口称赞。他是该县引进的高科技生物领域高层次人才，该县了解到其住宿地离公司较远，主动靠前服务，专门为其租赁一套住房，把服务做到人才心坎上。

“为完善提升中科院赣江创新研究院等区域周边配套功能，我们去年共实施人才小区、稀金谷医院等配套项目49个，江西师大附中中科院赣江创新研究院分校正式揭牌运行。园区人气更旺，基础设施承载能力更强，优秀人才可以更安心、舒心地科研和创业。”赣州高新区党工委专职副书记谢海说。

环境好、生态优，则人才聚、事业兴。赣州市始终聚焦人才最关心、最关注、最亟待解决的问题，不断优化人才服务方式，加快构建近悦远来的人才生态。

深化服务机制改革。市、县全覆盖组建人才服务中心，开辟政策待遇“一网通办”“秒批秒办”平台，构建人才服务中心、窗口、热线、线上四位一体平台，推动人才政策待遇实现“免申即享、即申即享”。

精准延伸人才服务触角。针对在外乡贤多、乡贤回乡愿望强等情况，先后在宁波、北京等地建立招才引智分局或工作站，把赣州人才和智力需求、合作项目、优惠政策送上门，将赣州“人才之家”搬到专家人才身边，推动“外地人才赣州用”。

打造全周期专业化服务。结合科技创新赋能行动，先后启动人才集团、人才服务银行、人才创新创业引导基金组建工作，人才驿站建设取得初步成效， 将为人才创业提供全周期、专业化服务。探索人才服务综合体建设。遴选8个高层次人才疗养基地，推出门票、食宿、疗养等系列优惠政策；投资1.84亿元， 建设总面积44万平方米的人才公园；新建4291套人才住房的人才小镇，打造集人才服务、创新、展示于一体的人才综合体。

功以才成，业由才广。相信随着更多优秀人才扎根赣南、奉献赣南，将为赣州建设革命老区高质量发展示范区注入源源不断的动力。

以担当诠释初心 用实干践行使命 奋力谱写新征程上组织工作新篇章

二 二二年阳泉市组织工作综述

（2023年2月27日）

春华秋实又一年，阔步迈向新征程。过去的2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年，在省委组织部的正确指导和市委的坚强领导下，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国、全省组织部长会议精神，紧紧围绕贯彻落实市委“14510”总体思路和部署，锚定“1155”总体部署，深入实施“五大工程”，聚焦打造“五大品牌”，以实干精神和务实作风推动组织工作呈现新气象、体现新态势、取得新进展，为我市在高质量发展上不断取得新突破、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家阳泉篇章提供了坚强组织保证。

一、政治引领，凝心铸魂，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者

心正则身正，心明则行笃。党的政治建设是党的根本性建设。一年来，市委组织部坚持以政治建设为统领，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深度整合红色资源，着力强化教育培训，有力引导全市广大党员干部坚定信念、固本培元，自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者，不断推动党的二十大精神走深走实、入脑入心。

深学细悟笃行，体系化加强政治建设引领。政治领航，举旗定向。过去一年，全市组织系统推进“喜迎二十大，党员先锋行”主题实践活动，引深开展“听党话、感党恩、跟党走”“喜迎二十大奋进新征程”等主题实践、线上竞答活动，全市7.4万余名党员深度参与。举办全市两新组织新发展党员代表集体入党宣誓仪式，开展庆祝中国共产党成立101周年系列活动，走访慰问老党员、生活困难党员和一线党员，向1580余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。引深“我为群众办实事”实践活动，1.4万余名在职党员认领“微心愿”4800余个，为群众办实事4100余件。积极引导全市党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，形成正气充盈、激昂奋进的正确导向， 不断掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，有效推动全市党员干部用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。

深耕平台载体，规范化打造教育培训阵地。理论滋养初心，思想引领使命。全市组织系统坚持把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党史作为干部教育培训必修内容，针对性开展乡村振兴、应急处突、项目包装、安全生产、数字经济、“双碳”经济、统计等业务知识学习培训，帮助干部优化知识结构，切实提高党性教育的针对性和实效性。全市各级党组织举办培训班4300余期，培训13.2万余人次；开展“党课开讲啦”活动6000余次，录制党课视频387部；开展榜样讲党课800余次，编写榜样教材20部。高质量举办市委党校主体班次5期，组织举办专业化能力提升培训16期，牵头举办抓党建促基层治理能力提升专题系列示范培训班13期，培训各级各类干部1万余人次。全市提高“学习能力算账能力实践能力”示范培训班的经验做法受到市委主要领导的高度肯定。山西阳泉干部学院获批，成为全省唯一一家以地市命名的干部学院， 成为展示阳泉形象、讲述阳泉故事的新名片，成为阳泉聚才汇智、咨政建言的新阵地。

深挖细掘资源，特色化实施红色领航战略。红色是阳泉最鲜亮的底色。全市组织系统依托“中共创建第一城”红色品牌文化和资源优势，强化红色引领和以史育人，贯通推进58个项目，红色主题教育大道、“阳泉记忆·1947”文化园、阳泉市“党建书苑”等一批红色地标相继落成，首批26个红色教育基地打造完成。红色乡土教材成果丰硕，编纂完成《中共创建第一城论文集》《中国共产党阳泉历史（四卷）》等，组建“百人红色历史现场宣讲团”，推动党史教育进学校、进景点、进机关。红色育人环境韵味浓厚，确定了首批100个红色资源地名，制作了《阳泉市红色资源手绘地图》，推动红色景点串珠成线、连片发展，更好延续城市根脉、唤醒红色记忆。运用各类平台加强宣传推介，

《山西阳泉：走进革命旧址传承红色基因》等多篇新闻在央媒专题报道26次。

二、选贤任能，激励担当，锻造堪当重任的高素质干部队伍

致安之本，惟在得人。党的事业关键在人，关键在干部，选准用好干部不仅关系到干部自身的发展，更关系到党和国家事业的兴衰成败。一年来，市委组织部坚持党管干部原则，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》， 树立新时期鲜明的选人用人政治标尺，严格政治标准，突出“三强两好”，统筹做好选育管用工作，以正确用人导向引领干事创业导向，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

突出高质量、零失误，圆满完成市人大政府政协换届工作。在市委坚强领

导下，市委组织部坚决扛起责任，强化统筹协调，充分研判酝酿，组织协调相关部门，顺利完成市人大代表、市政协委员推荐提名工作，同步完成市人大、市政协内设机构领导干部和市政府组成部门主要领导的调配工作。整个换届过程中，市委组织部坚持把高标准高质量贯穿换届工作全过程各环节，及早谋划、周密安排，严把关口、细化流程，严肃纪律、强化指导，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的预期目标，确保了市人代会、市政协会选举平稳有序，各个环节高效顺畅，圆满实现省委市委人事安排意图。

突出讲政治、重实干，不断优化干部选育管用各项工作。用人导向既是指挥棒，也是风向标。着眼全方位高质量发展需要，严格履行干部选任程序，制定《干部选任规范手册》，梳理细化考察工作流程，出台组织人事干部备案制度和关键岗位人员交流轮岗制度，形成常态化高效化流程化的干部工作规范。严格落实《推进领导干部能上能下规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度， 树立选人用人鲜明导向。探索开展干部政治素质考察考核试点工作，强化干部政治素质考察识别。开展县（区）领导班子和市直单位干部专项调研，充分掌握市管领导班子运行情况和市管领导干部履职情况。出台《法检“1+3”干部管理办法（试行）》《市属国有企业领导人员管理规定》，提升法检和国企干部管理水平。紧盯建设“三强两好”干部队伍目标，推进科级干部“源头工程”， 146名市直单位科级干部交流轮岗，激发干部干事创业“新活力”。

突出梯队好、结构优，持续用力助推年轻干部成长成才。习近平总书记指出，“年轻干部是党和国家事业发展的希望。”过去的一年中，市委召开年轻干部谈基层治理座谈会，15名年轻干部畅谈自己在工作中的所见所闻所思所想。开展年轻干部家属助廉和全市“青年汇”活动，选派33名年轻干部到招商引资、巡视巡察、信访一线实践锻炼，市直单位368名年轻干部下沉一线参与抗疫，组建组织系统66人疫情防控后备队伍和148人市直公务员青年突击队，开展线上线下培训和实操，在市直各单位组建疫情防控储备队伍，为打赢疫情防控阻击战凝聚青春力量。打造盂县定向选调生基层锻炼实践基地，成立临时党支部，开展“三会一课”和主题党日活动，加强选调生日常跟踪和管理，在县乡换届中， 5名选调生担任乡镇（街道）党政正职或县（区）直部门一把手，16名选调生提拔进入乡镇领导班子或任县（区）直部门副职，8名选调生选拔到上级部门工作。

突出强管理、严要求，激励约束并重加强干部日常监督管理。好干部是选

出来的，更是管出来的。在干部选拔任用工作中，严格落实“凡提四必”要求， 加强干部任前审核力度，有效防止干部“带病提拔”。持续推进干部人事档案专项治理工作，实现档案工作规范化、精细化。强化过程管理，严格执行“周研判、月调度、季交账”制度，建立高质量发展考核指标月度监测通报机制。突出实绩导向，51个市管领导班子、231名领导干部被评为优秀等次，推选276 名担当作为干部。持续以导向鲜明、科学完善的评价指标体系和办法，激发干部干事创业热情。开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体” 推荐工作，我市1名个人和1个集体荣获国家表彰。

三、强基固本，靶向聚力，有效增强党组织政治功能和组织功能

根本固者，华实必茂。一年来，市委组织部突出党建引领，以组织力提升工程为抓手，谋划11大行动35个具体项目，推动组织根系延伸拓展，党建工作提质见效。稳步推进抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实，精心谋划实施，绘就乡村振兴阳泉壮美画卷，擦亮“全国城市基层党建工作示范市”名片，打造一批善于攻坚克难的“一线支部”，全面建强基层党组织战斗堡垒， 统筹推进各领域党建固本提质。

夯基垒台，抓好党建促基层治理。将引深做实抓党建促基层治理能力提升专项行动作为重大政治任务，成立市委专项行动总指挥部，结合实际出台全市专项行动方案等“5+5”系列文件；创新打造“任红梅”式社区干部孵化器、村书记能力提升“长训班”两大实训平台，组建高校专家顾问团、优秀村（社） 书记导师团、老支书老模范老干部指导团，强化对基层骨干的帮扶指导、砺能提质；推广“联村党委”模式，建立“村党组织+涉农机关党组织+科研院所党组织+相关企业党组织+N”涉农基层党建联盟，组建“联村党委”106个；市县两级全部成立物业行业党委，推动全市989个住宅小区实现物管会（业委会）“全覆盖”，无物业小区全面清零；持续推进城市精细化治理，创新建立社区“微网格”8400余个，打通基层治理“最后一米”。组织国省媒体、智库专家一线采风调研，“13612”靶向培训、“联村党委”等机制在省委专项办《探索》推广，甘泉井村等典型被央视等国家级媒体报道178篇次，阳泉党建引领基层治理实践经验入选《2021-2022国家治理创新经验典型案例》。

精准谋划，抓实党建促乡村振兴。2022年，全市组织系统锚定目标聚力攻坚，做好壮大村级集体经济、“清化收”、“乡村振兴万人计划”，市委组织部撰写的《抓党建促乡村振兴研究》调研报告被中组部评为地方组织工作课题

调研成果优秀奖。开展农村“带头人”队伍优化提升行动，创新实施农村党组织书记能力提升“长训班”，大力实施“乡村振兴万人计划”，实现“一村一名大学生”全覆盖；在全省率先开展第一届“榜样兵支书”评选活动，郊区李家庄乡汉河沟村党支部书记宋晓文等6名同志获殊荣，编印报告文学集《戎耀》。创新开展乡村两级党组织书记抓村级集体经济“大比武”活动，圆满完成“百村百万十万清零”百日攻坚行动，全市农村集体经济收入总额达6.59亿元；620 个村集体经济年收入全部达到10万元以上，100万元以上的村达到127个，桃林沟村、娘子关村和甘泉井村、河下村分别入选全省2022年度村级集体经济发展“十佳村”和“先进村”；郊区固庄村党总支书记张三虎在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上交流经验，王炭咀村等11个案例入选全省发展集体经济“100例”；建成阳泉市村级集体经济电商直播产业基地、赋能中心、“泉农邦”公司，隆重举办首届村级集体经济“年货节”。

全域提升，抓活党建促增量提质。城市党建抓示范，实施社区干部“雁阵” 孵化培育计划，建立5个先进社区孵化器，编印“1+4”工作规程，批次组织社区骨干跟班实训，完成从网格员到社区班子成员的全链条成长锻炼；打造城市基层党建联盟，开展共驻共建活动580余次。“两新”党建抓提质，打造全省首家市级两新组织党建中心，创新实施“五制五化”运行机制。实施“三整一提升”项目，打造快递小哥等新就业群体服务站点61个，成立全市物业行业党委， 全市非公和社会组织党组织覆盖率分别达98.54%和98.7%。机关党建抓融合，狠抓清廉机关、模范机关融合建设，推进“四级四岗”责任清单、“1+N”标准体系，推动86家直属党组织党建阵地达“六有”建设标准。国企党建建机制，出台《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等，全面落实“双向进入、交叉任职”，全市51个直属企业党组织实现县级干部包点全覆盖。医院党建强引领，在公立医院设立党员先锋岗、责任区，派出100余名医务工作者支援吉林、上海疫情防控。

组织引领，抓细党建促疫情防控。疫情就是命令，防控就是责任。打赢疫情防控阻击战事关全市人民群众生命安全和身体健康，事关阳泉经济社会健康平稳发展。过去的一年，全市完善拓展疫情防控组织体系，明确市委常委、市级领导和市直部门三个包联名单，实现所有县（区）、31个重点乡镇（街道）、204个重点村（社区）领导干部包联全覆盖；补齐配强疫情防控力量，吸纳在职党员、热心居民等担任微网格员，编制应急处置方案及流程图，印发疫情防控

《操作手册》，锁定防控力量，组织培训演练，推动精准处置。抓好应急动员保障，制定在抓党建促基层治理能力提升专项行动中切实加强疫情防控工作的16条“硬核”措施，年内下拨市级党费257万元用于疫情防控，建立1159个疫情防控临时党支部，设立1477个党员先锋岗，成立625支党员突击队，调派208名市直干部、动员3万余名党员和志愿者投身战“疫”一线，有效应对多轮疫情冲击，构筑起疫情防控的坚强防线。

四、引才育才、重才用才，以科学有效政策机制打造区域人才高地

功以才成，业由才广。人才是第一资源，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。一年来，市委组织部围绕全市推进高质量发展、构建现代化产业体系需求，不断加强党对人才工作的全面领导，深入实施人才强市战略，聚焦“四大领域”，统筹推进“四大人才”工程，着力构建起了立体式、全链条的人才工作新体系。持续优化人才发展环境，营造出尊才爱才、惜才容才的浓厚氛围，为推动高质量发展提供强有力的人才支撑。

聚焦生态营才，构建尊才爱才良好生态。致天下之治者在人才。过去的一年中，我市高规格召开市委人才工作会议，77名优秀人才、12家先进单位获得表彰，10个科研平台市级示范项目授牌，发放奖金282万元。深化人才“贴心行动”，围绕“暖叙乡情·同心助泉”“感恩奉献·传承奋斗”“雏雁归巢·学子兴泉”“情系阳泉·共促发展”四大专项行动，构建起项目化推进工作机制， 为120余名优秀人才发放“泉才卡”，提供包括贵宾出行、子女教育、外出研修、文化休闲等17项服务。打造539套“拎包入住式”人才公寓，市县两级为各领域人才发放补贴补助共计2300余万元。召开优秀人才代表座谈会，举办“省派科技博士阳泉行”活动，走访慰问直接联系的高级专家150余人次，举办“共植人才林·奋进新征程”植树活动，成立市人才服务联盟，开展优秀人才座谈、人才慰问等活动，全力营造“近悦远来”的人才发展环境。

聚焦平台建设，打造人才工作亮点工程。事业、平台、价值是留住人才的关键之举。2022年，我市成立人才发展中心、市校合作服务中心，率先在全省组建市级人才发展集团，构建集聚高端人才的功能型实施平台、贯穿人才发展全链条的“一站式”服务平台、激发人才创新创业活力的市场化支撑平台、打造人才最优生态的综合性运营平台。在全省率先探索实施“带编入企”引才机制，设立企业人才服务中心，确定清研阳泉等4家企业为首批试点。开展“百名人才进百村”活动，甄选140名专业技术人才精准帮扶140个行政村。成立“阳

泉工匠学院”，打造全市首家数字技能人才培训基地，推动知识型、技能型、创新型人才队伍建设。启动“乡土工匠”人才队伍建设工作，摸排乡村工匠18 类1430人，评选命名10名“阳泉乡土工匠”。实施“四大领域”引才工程，通过“四类方式”引进优秀人才112名。

聚焦机制创新，助推省校合作开花结果。一年来，市委组织部坚持以省校合作“提质增效”为抓手，推动人才共育、资源共享、互利共赢。严格实行“清单化”管理，新建了109个基地，推动实施了51个重点项目。建立了省校合作领导包联制度、联席会议制度以及定期通报制度，重点推动39个市级示范项目基地建设，实现以点带面全面提升。特别是市委书记雷健坤包联的山西农业大学·阳泉富硒产业研究院农产品供应基地，已认证8个富硒农产品和多项专利技术；由市委常委、组织部长、市委党校校长金所军包联的清华大学阳泉一中优质生源基地，2022年为清华、北大等国内重点高校输送183名优秀学子。成功举办了第二届大学生乡村振兴建筑设计大赛以及“中共创建第一城杯”全国大学生诗歌赛、油画大赛、版画邀请赛（展）等重大赛事。推动我市平定县、城区成功入选全国“百校联百县兴千村”行动首批“校—县结对名单”。依托“2022 青春漾泉”暑期实习活动吸引153所高校1593名大学生来泉实践锻炼。《省校合作—阳泉市依托清华大学校企资源点燃科技创新引擎》经验在国省媒体刊发报道，持续营造大抓省校合作浓厚氛围。阳泉市郊区蓝领职业培训学校作为我市省校合作市级领导重点包联基地，被省人社厅评为“优秀技能服务人才培养基地”，2022年累计为省内外高校输送技能服务人才40人，培训技能人才570人。潮涌千帆竞，奋楫正当时。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2023

年，全市组织系统将以学习贯彻党的二十大精神为主题主线推进各项工作，永葆“团结实干、公道正派、无私无畏、感恩奋进”优良部风，在解放思想中把握大势，在服务大局中彰显担当，在改革创新中争先创优，为推动阳泉高质量发展提供坚强组织保障。

奏响建设幸福美好新天水的时代强音

2022年天水市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 23 日）

一场场理论宣讲动真情、接地气、入人心；一篇篇新闻报道沾泥土、带露珠、冒热气；一台台文艺演出有筋骨、有温度、有韵味；

回眸2022年，宣传思想文化工作既如战鼓雷鸣催人奋进，又如静水深流浸润人心。

这一年，在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务， 讲好新时代天水高质量发展故事，唱响新征程天水奋进凯歌，为全面建设社会主义现代化幸福美好新天水凝聚了团结奋斗的磅礴力量。

一、筑牢理论之基，增强思想“引领力”

理论创新每前进一步，思想武装就要跟进一步。

一年来，全市宣传思想战线坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，提升理论学习质量、加大宣传阐释力度、拓展理论宣讲广度，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

——以上率下抓实理论学习。市委理论学习中心组和市级党员领导干部充分发挥“关键少数”示范带动作用，坚持先学一步、深学一层，紧紧围绕党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、省第十四次党代会精神等主题，认真研读《习近平谈治国理政》第四卷等理论著作，开展集体学习研讨；县级以上党委（党组）中心组全年开展专题学习1530余次，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

——打造平台创新理论宣讲。党的二十大胜利闭幕后，全市宣传思想战线把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以简单易懂、轻松有趣、入脑入心的宣讲方式有效打通理论宣讲“最后一公里”，把党的二十大精神“原汁原味”带到基层，受到干部群众热烈欢迎。

“要深刻领会和准确把握党的二十大的主题、主要成果，始终沿着正确方向推进事业发展。”

“要深刻领会和准确把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。”

市委宣讲团，百姓宣讲团，青年宣讲团，校园宣讲团，新时代理论宣讲团五支队伍，带头深入机关、企业、学校、社区、镇村一线等单位，与基层群众面对面互动交流，动员广大干部群众为实现党的二十大确定的各项目标任务团结奋斗。

一时间，在企业、在农村、在机关、在校园、在社区 一场场入脑入心、高质量的宣讲陆续开展。

一年来，我们不断创新宣传方式，突出对象化、分众化、互动化，紧密结合新时代10年群众身边可知可感的新变化、实实在在的新收获，开展了党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、省第十四次党代会精神、全国“两会”精神和高质量发展等专题宣讲1.74万场（次）。

——统筹资源营造浓厚学习氛围。充分整合全市户外电子屏、楼宇电视、公交车载电视、出租车车体电子屏等社会资源和微博、微信公众号、客户端、网站等新媒体宣传平台，结合党的十九届六中全会、党的二十大、省十四次党代会、市第八次党代会等重要会议精神拟定宣传标语，深入解读阐释党的路线、方针、政策，把党的声音传递到千家万户，在全市营造了浓厚的学习宣传氛围。

——面向实践深化理论研究。2022年12月16日，天水市社会科学界联合会第三次代表大会召开，选举产生了市社科联新一届领导班子，开启了天水社会科学事业高质量发展的新征程。

一年来，全市社科界专家学者围绕贯彻党的二十大精神、省第十四次党代会精神和建设区域中心城市、打造“五区五中心”等主题开展理论研究阐释， 举办全市理论社科界学习宣传贯彻党的二十大精神理论研讨会，刊发理论阐释文章近400篇。开展了“百名社科专家下基层大调研”活动，策划编纂《中华伏羲文库》。建成开通“学习强国”天水学习平台，学员人数达92762人，供稿量14052篇，拓展了全市党员干部理论学习的载体和平台。鲜活的理论表达、丰富的知识含量、便捷的功能服务，天水学习平台迅速走红“朋友圈”。

二、壮大主流舆论，培塑发展“动力源”

党的工作重心在哪里，群众的关切在哪里，舆论引导的阵地就在哪里。

一年来，全市新闻战线紧扣迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，精心组织“奋进新征程建功新时代”重大主题宣传，策划推出“奋进新征程创造新伟业” “我们这十年”“喜迎二十大”等专题宣传活动以融合传播、全媒表达，奏响了礼赞党的二十大、谱写时代新篇章的昂扬主旋律。

——重大主题宣传报道浓墨重彩、不断出新。无论是党的二十大、省第十四次党代会、市“两会”等重大会议活动报道，还是“一把手谈落实”“党组织书记专访”“四强”行动在天水等专题宣传活动，市内主流媒体总能找准位、站好位、不缺位，充分挖掘和展示新时代10年天水的发展实践和重大成就，推出一大批鲜活稿件，强力发出好声音、传递正能量、展现精气神。

——经济宣传提振发展信心。全市宣传思想战线坚持围绕中心、服务大局， 宣传全市经济稳中求进、逆势而进的良好势头，报道全市深入实施“四强”行动、做细“五量”文章和打造“五区五中心”方面的有力措施和亮点成效，组织开展“优化营商环境激活发展动能”“坚定信心稳住经济”“四强”行动在天水等专题系列报道，推出一大批有亮点、有特色、有份量的新闻报道、评论言论、融媒体产品，形成强大宣传声势，鼓舞了全市人民的精气神。

——对外宣传展示天水形象。积极协调央视国际频道对公祭伏羲大典进行现场直播，大典全网累计阅览点击量达3.02亿次。全年累计在中央媒体刊播各类稿件1.03万条。在央视《百年百城》大型直播活动中，我市以超720万次的点赞，位列全国点赞排行榜首位，被评为“百年百城·最佳人气城市”。

——疫情防控宣传引导有力有效。在疫情防控的关键阶段、重要节点，全市新闻战线闻令而动、倾力而为，组织召开天水市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会6场。大力宣传防控方针和工作举措，普及防疫科学知识，生动讲述抗疫感人故事，全市各级各类媒体累计采写发布和转载推送涉疫情防控稿件24221篇

（条），引导各地不断提升科学精准防控水平，源源不断带给广大人民群众信心、希望和力量。

——媒体融合效应加速释放。2022年9月28日，天水市融媒体中心揭牌，标志着全市推进媒体深度融合发展迈入了“融合发展、多元传播”的新发展阶段。各县区融媒体中心积极探索“新闻+政务+服务+商务”发展方式，在全省县级融媒体中心2022年度融媒体传播力总榜单中，秦州区融媒体中心荣登榜首，秦安县、清水县融媒体中心位列全省第六和第十三。打造引导舆论、凝聚共识、服务群众、对外宣传的权威平台，“天水发布”两微的统筹管理和内容编发全面

加强，新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力不断提高。

三、厚植文明底蕴，彰显城市“魅力值”

文明，是一座城市厚重的底色，见证着一座城市的温暖与感动。

在2021年度全国文明城市地级以上提名城市测评中，天水市综合成绩名列全国第十三、全省第一，创甘肃省历史最好成绩。

一年来，我市广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入实施铸牢中华民族共同体意识教育，开展以“劳动创造幸福”“强国复兴有我”为主题的宣传教育，精心组织一系列主题鲜明、形式多样的活动，面向基层、热在群众， 不断推动社会文明风尚持续向好、社会文明程度持续提高。

——培育和弘扬社会主义核心价值观。持续拓展“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告刊播，在公园广场、主次干道、景区景点等场所载体刊播公益广告100多万次，推动核心价值观深入人心。开展“我们的节日”“做文明有礼天水人”等主题活动，引导群众广泛参与，培育文明风尚。精细化、常态化深化全国文明城市创建活动。

——典型是最好的教科书，榜样是鲜活的价值观。一年来，我们持续开展不同领域、不同群体榜样模范的培育选树推介工作，积极组织开展“奉献天水·十大人物”、天水市第八届道德模范等先进典型选树活动，其中2人入选第八届甘肃省道德模范、4人入选“甘肃好人”、1人入选“中国好人”。举办“德润天水喜迎二十大”先进事迹宣讲报告会，拍摄微电影《初心》，集中展播、推送“时代楷模”影视剧和先进典型公益广告，进一步增强典型宣传的吸引力和影响力，弘扬主流价值观、引领社会正能量。

——德育为先，“扣好人生第一粒扣子”。组织开展以“喜迎党的二十大强国复兴有我”“爱家乡、爱祖国”“新时代好少年强国有我”等为主题的思政教育活动260余场（次），开展以“赓续红色血脉培育时代新人”红色讲解员进校园活动，“喜迎二十大争做好队员”“少年儿童社会实践营”为主题的红色基因传承教育活动100余场（次）。开展以“中华经典诵写讲”等为主题的传统文化进校园活动300余场（次），引导广大青少年群体不断坚定理想信念、增强文化自信。

评选2022年度“新时代天水好少年”24名，其中5名入选“新时代甘肃好少年”；评选第四届市级文明校园37所。

——文明实践，惠及百姓。成立天水市新时代文明实践中心办公室，开展全市新时代文明实践中心建设调研评估。坚持“一县一品牌、一镇一特色，一村一亮点”，完善“五单”服务流程，创新打造了“暑假小小志愿者”“四点半课堂”“爱心发屋”等特色品牌项目。

四、繁荣文化事业，提升群众“幸福感”

2022年10月，天水市举办了喜迎党的二十大专题文艺晚会。整个晚会分《我们这十年》《建功新时代》《奋进新征程》《领航》四个篇章，以情景剧、大型歌舞、相声、音乐快板等形式，热情讴歌党的光辉历史，深情礼赞祖国繁荣昌盛，展现10年来天水儿女不忘初心、砥砺前行的拼搏精神。

晚会一经在线推送，网友们反响热烈，纷纷参与实时评论，给予点赞好评。

一年来，我市坚定不移增强文化自信，立足丰富的历史文化资源优势，着力以改革创新举措激发释放发展动能，持续推进文化事业产业全面发展。

——文化惠民工程扎实推进。完成6个县区文化馆公共文化云平台建设，开展文化科技卫生“三下乡”“红色文艺轻骑兵”惠民演出269场（次）。组织全市133个农村放映队放映31236场（次），观影人数达76.6万人次。着力推进全民阅读“七进”工程，完成907家农村幼儿园“小书架”、2540家农家书屋出版物补充配送。市文化市场综合行政执法队等单位被评为第九届全国服务农民、服务基层先进单位。

——文艺创作持续繁荣。创作推出文艺作品632件，举办线上线下展览展示活动156场（期）。我市6件作品获第十届敦煌文艺奖，4件作品获第八届黄河文学奖，2部作品获第五届甘肃民间文艺百合花奖·学术著作奖，3部影片获第九届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”。独角戏《村长开会》作为全省唯一入围作品参加全国第十九届群星奖戏剧类决赛。

——文化传承保护进一步加强。成立了“伏羲文化研究院”，举办了2022 年伏羲文化论坛。

甘谷雅路人非遗文创产品研发中心38个作品进入故宫销售。市博物馆“赓续红色基因——天水市革命传统教育现场教学课程”入围2022年度全国文博社

教十佳案例宣传推介活动初评。圪垯川遗址、洛门关帝庙等8处县级文物保护单

位入选第九批省级文物保护单位名录。

——文化产业质效提升。印发《天水市“十四五”时期华夏文明传承创新

区建设实施方案》，实施“两区”“七大工程”建设，将伏羲始祖文化传承创新区与文旅农康融合发展试验区纳入“华创区”的“大盘子”一体推进。深入推进文化体制改革工作，谋划部署推进6项改革事项，各项任务有序推进，年内全部完成阶段目标。

历史写下辉煌过往，时间掀开崭新一页。站在新的起点上，全市宣传思想文化战线正意气风发、昂首前行。以学习宣传贯彻党的二十大精神为统揽，我市将深入推进理论武装、意识形态、舆论引导、精神文明、文化文艺各项工作， 为全面建设社会主义现代化幸福美好新天水凝聚广泛的奋进力量、营造良好的舆论环境。

奏响新时代奋进强音

2022年阳泉市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 28 日）

一篇篇通俗易懂的理论宣传报道凝聚共识、引领方向；一个个紧扣时事的主题宣传展示奋进姿态，彰显奋进形象；文明创建提质扩面、倡树新风；文艺事业、文化产业齐头并进，激活发展潜力打开阳泉市2022年宣传思想文化工作的长卷，红色阳泉、智慧阳泉、转型阳泉、奋进阳泉的“新风”扑面而来。

2022年，全市宣传思想文化战线认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署， 以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕中心、服务大局，守正创新、开拓进取，持续深化理论宣传宣讲，壮大主流思想舆论， 讲好新时代阳泉故事，唱响新征程奋进凯歌，为全市全方位推动高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、强化理论武装凝聚思想共识

2022年10月22日上午，中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，一致同意把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。见证思想的光辉，礼赞真理的力量。那一刻，我市观看直播的党员干部群众倍感振奋。11月9日上午， 学习宣传贯彻党的二十大精神省委宣讲团专题报告会在阳泉宾馆会议中心举行。11月17日，学习宣传贯彻党的二十大精神市委宣讲团阳泉高新区专题报告会举行。我市掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

筑牢思想之基，持续推动党的创新理论入脑入心。2022年，全市宣传思想文化战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，突出“两个确立” 的决定性意义，继续巩固良好态势、总结有效经验、创新工作载体，引导广大干部群众自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

市委理论学习中心组以上率下示范带动。建立了市委常委会会前学习党的创新理论制度，实现“学理论—议工作—解难题—促发展”常态化。市委理论学习中心组全年集中学习28次，市委书记雷健坤带头撰写理论文章，在《学习时报》《前进》和人民网、新华网等媒体上发表《开创全方位推动高质量发展新局面》《以数字经济赋能资源型地区城市转型》《奋力谱写全方位推动高质量发展阳泉篇章》等文章；市委理论学习中心组《学思践悟求实效担当作为创

新绩》在《山西日报》刊发，宣传展示了我市理论学习成果。各级党委（党组） 及时跟进，创新学习方式，引导广大党员干部学深悟透，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

理论宣讲面向基层持续推动。充分利用百姓宣讲、四级宣讲网络、“讲师铸魂”钉钉在线宣讲、理论宣讲示范点开展对象化分众化宣讲等形式，精心组织党的二十大精神宣讲，深入开展“新思想在山西”基层宣讲活动，组建领导干部、专家学者、英模人物、先进典型、离退休人员、宣讲志愿者队伍，深入企业、农村、机关、校园、社区，面对面宣讲党的政策主张，以接地气的语言让党的创新理论飞入寻常百姓家。全年共开展基层宣讲活动13137场，受众43.4 万人次。

理论研究扎实推进。市级媒体开设理论专版，领导干部、专家学者撰写理论文章，交流学习心得和实践体会。着眼于围绕中心、服务大局，联合市委政研室拟定我市智库研究课题26个，组织智库成员单位进行研究，《阳泉市2022 年重点智库研究课题成果汇编》汇编成册，供市委、市政府决策参考。

二、壮大主流舆论展示奋进形象

组织采写《红色阳泉展新貌——阳泉全方位推动高质量发展纪实》长篇报道，从转型发展、乡村振兴、民生改善、党的建设等方面，生动展现党的十八大以来阳泉全方位推动高质量发展的生动实践，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开；积极对接央媒、省媒，以生动的文字、写实的镜头，全方位宣介阳泉的奋进形象，浓墨重彩描绘阳泉高质量发展崭新画卷。

2022年是党的二十大召开之年，我市紧紧围绕迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向， 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，精心策划主题宣传，真情描绘时代画卷， 生动讴歌火热实践，展示奋进形象，提振精神士气，为全方位推动高质量发展凝聚人心、汇聚力量。

大力营造迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。紧盯重大节点，制定《中共阳泉市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，做好党的二十大召开前后阳泉形象展示，强力推出“奋进新征程建功新时代”“喜迎二十大”等专栏专题，全方位多层次反映10年来阳泉各项事业发展的非凡成就和宝贵经验；开设“二十大时光”专栏，及时刊发中央、省级媒体权威报道，营造全市上下喜迎盛会、学习贯彻大会精神的热烈氛围；

开办“深入学习贯彻党的二十大精神”“二十大精神在阳泉”等专题专栏，组织全媒体记者开展大型主题采访活动，进行全方位、多角度、立体式宣传，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。

精心策划，做强新闻宣传。组织市级媒体围绕习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示八方面要求等，推出系列报道，全力做好习近平新时代中国

特色社会主义思想宣传。紧紧围绕市委、市政府中心工作，做强做优“十大战略进行时”品牌栏目，持续推出基层转型发展蹚新路的生动实践、鲜活案例和成功经验等报道，形成全方位跟进、全平台推送、全媒体传播的宣传态势，为

我市经济社会发展营造浓厚的舆论氛围。持续开展创建全国文明城市宣传，切实提高广大市民对创建的知晓率、参与率、支持率，形成全民参与、全民共建的良好局面，为创建工作营造良好社会氛围。

主动协调，做优对外宣传。邀请央媒、省媒深度调研，聚焦工业赋能育新、数字经济优先发展、服务业扩容提质等重点工作，开展系列宣传。中央、省级主流媒体，聚焦阳泉数字经济、智慧城市、红色领航等亮点，刊（播）发我市重点报道3671条，无人驾驶、“智车之城”等持续引起媒体广泛关注。其中， 中央主流媒体在重要版面、醒目位置推出重点报道57条；省级主流媒体推出头版48条、头条67条、整版（专版）21版；山西卫视《新闻联播》播出单条30条， 是2021年同期的3倍。加大新媒体推送力度，央视、山西广播电视台在我市直播娘子关景区、智慧城市建设等；山西卫视《全方位推动高质量发展透视》栏目推出的专题报道《穿越山西的能源之旅——市长访谈|阳泉：数字赋能资源型城市绿色转型》，全面反映我市高质量发展的实践；长篇报道《红色阳泉展新貌

——阳泉全方位推动高质量发展纪实》在《前进》杂志刊登，《阳泉实施“十大战略”，全方位推动高质量发展》宣传片引起强烈反响，形成了主流舆论的宣传合力和强大声势在一次次广泛有力的宣传报道中，阳泉声音、阳泉故事走向全国、走向世界，阳泉影响力和美誉度空前提升。

全力保障，做好疫情防控舆论引导。全面开展疫情防控宣传工作，及时发布权威信息，第一时间传递市委、市政府声音，加强有关政策措施宣传解读， 反映各县（区）各部门抗击疫情的措施成效，讲述防疫抗疫一线的感人事迹， 先后发布通告1144个，新闻报道1423篇次，公益广告宣传328条次，发表评论言论54篇，特别是紧跟疫情防控进展，以短视频、图文策划、海报宣传等生动形式，开展正面宣传，坚定信心、温暖民心。

三、深化文明创建引领文明风尚

巩固创卫成果，大力开展“三整治一行动”，聚焦环境卫生、交通秩序、宣传广告大整治和市民文明行为再提升，加强宣传引导，动员全民参与，全国文明城市创建工作扎实推进；推进新时代文明实践中心建设从城市社区向农村延伸实现全覆盖；大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，进一步推动全市学雷锋志愿服务制度化常态化。

2022年，全市宣传思想文化战线坚持以社会主义核心价值观为引领，全力攻坚全国文明城市创建，推动新时代文明实践中心提质扩面，持续深化群众性精神文明创建，推动精神文明建设向更大范围、更深层次、更高水平迈进，以文明创建实效凝聚奋进正能量。

文明城市创建迈上新台阶。市委高度重视，组织召开全市创建全国文明城市推进大会，督导调度创建工作，进一步巩固创卫成果，大力开展“三整治一行动”，开展常态巡查8万余处（次），查处交通违法行为95000起，共办理电动自行车登记上牌业务2万余辆。持续做好公益广告整治行动，围绕“实地考察” 指标，打造标杆点位，并加快复制推广。围绕创建“任务清单”，认真做好创建材料申报和问卷调查工作，提升创建知晓率和满意度。修订完善阳泉市文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等4个创建管理办法，完成第二十二批市级文明单位、村、社区和首届市级文明家庭、文明校园评选，共命名108个创建工作先进典型。在全市主次干道和社区、公共文化设施、农贸市场等重点场所增设公益广告，印制、发放《阳泉市市民文明手册》等，加强文明创建氛围营造。

新时代文明实践中心建设实现新提升。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，实现由试点探索转为全面铺开，不断扩面提质增效。按照“五有” 标准，完善三级阵地标准化建设，建成新时代文明实践中心5个、所46个、站777 个，覆盖率100%。强化志愿服务队伍建设，全市在“全国志愿服务信息系统” 注册志愿者154749人，服务时长46685个小时，志愿服务项目总数达603个，注册志愿队伍942个。开展第五批市级学雷锋志愿服务站点建设，确定城区义井社区等22个市级学雷锋志愿服务站点，打造阳泉市优秀志愿服务项目33个。

群众性精神文明创建活动取得新成效。突出模范典型选树和引领，评选出第七届阳泉道德模范12名，道德模范提名奖10名，3名同志被确定为第九届山西道德模范候选人，1人入选“山西好人”，1家庭入选“三晋最美家庭”，4名中

小学生被评为“新时代山西好少年”，刘俊娥、阳泉市红十字会救援队等一批个人和组织入选山西省2022年度学雷锋志愿服务先进典型。矿区水滩社区获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最美志愿服务社区”，有效发挥了各类先进典型的示范引领作用。

四、坚定文化自信建设文化强市

坚持项目牵引，强化专班推进，阳泉革命传统教育学院、“阳泉记忆·1947” 工业文化、百团大战伟大抗战精神三大红色教育综合体建设贯通推进；以文化浸润文明，全年“五个一批”群众文化惠民工程累计开展活动10873场2022年， 全市宣传思想文化战线坚持稳中求进，全面落实“红色领航战略”，以满足人民精神文化需求为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优质文化服务和文化产品，加快建设更具创造力、创新力、竞争力、影响力的文化强市，铸就文化新高地。

大力实施“红色领航战略”。开展红色资源普查，对全市红色遗址遗迹、革命文物旧址、纪念设施等开展全方位检查，建立红色资源台账，完成《阳泉红色资源汇编》资料编纂。加强红色文化研究，推出了《中国共产党阳泉历史》

《阳泉市英模事迹选编》等一批研究成果。推进红色景观大道建设，开展系列红色文化宣传活动，推出一批富有阳泉特色的红色文艺精品，研发设计剪纸、面塑、紫砂、工艺葫芦、书签礼盒套装等20多个系列200多款红色文创产品。举办“中共创建第一城”红色文化创意大赛，征集创意方案1049件；组织开展“红色领航·同心筑梦”书画摄影作品展、“喜迎二十大阳泉市红色领航战略主题美术作品展”，以艺术的形式展现我市红色文化底蕴。

全力保障文化惠民。组织开展2022年“我们的中国梦”文化进万家活动， 引导广大文艺工作者面向基层一线、深入人民群众，创作高质量的艺术作品。组织开展“喜迎二十大奋进新征程”2022年全市群众文化活动，通过形式多样、丰富多彩的文化体育活动，广泛引导和凝聚群众“永远跟党走”的磅礴力量， 展现新时代阳泉人民担当作为、奋发有为的新风貌。

打造文艺精品。持续加大现实题材创作力度，讲好具有时代高度、精神厚度、生活广度的阳泉故事，推出创作小戏《梦回百团》、舞剧《那一抹红》、广播剧《矿山华佗》等系列题材作品。其中，晋剧《泥火情》荣获全省“现实题材优秀剧目展播”奖；广播剧《冰雪陶然》荣获2021年度山西广播影视奖广播剧一等奖；舞剧《那一抹红》、小戏《梦回百团》、歌曲《关王》等荣获全

省群众文艺作品创作选拔（文本类）奖；刘慈欣《三体》（捷克语版）获得中宣部优秀外宣产品表彰。成立刘慈欣名家工作室，通过用好刘慈欣名人资源， 不断擦亮我市文化名片。圆满完成了市文联换届工作，为我市文艺事业繁荣发展提供了组织保障。

加快发展文化产业。贯彻落实省委、省政府市场主体倍增计划，加大我市文化产业发展专项资金扶持力度，对阳泉日报融媒体采编系统软件升级项目（阳泉日报融媒体发展有限公司）等24个产业项目进行扶持。建设阳泉市文化产品

（非遗）展示交易中心，共有18个非遗项目、47个企业及相关传承人入驻，搭建了企业、传承人与市民的交流平台，有力推动文化建设和对外文化交流。组织参加深圳文博会和第五届山西文博会，集中展示文化产业发展最新成果，体现我市文化产业特色。

新的赶考之路，赋予新的时代责任。站在新的历史起点上，全市宣传思想文化战线胸怀光荣梦想，肩负使命重任，焕新出发，勇毅前行，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，扎实做好宣传思想文化工作，为全市全方位推动高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

奏响新时代新征程奋进强音

2022 年全市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 24 日）

在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。

2022年，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开，在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。

这一年，昆明市宣传思想文化战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，突出迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线，以“拼”的精神、“闯” 的劲头、“创”的勇气，踔厉奋发、勇毅前行，为全市经济社会高质量发展提供有力思想保证和强大精神力量，奏响新时代新征程奋进强音。

一、筑牢思想之基

推动党的创新理论入脑入心

伟大思想之光，照亮奋进新征程。沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。这一年，全市宣传思想文化战线始终以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上持续下功夫，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

以上率下，学习见行见效——

理论学习层层推进，抓好“关键少数”。市委常委班子坚持把市委理论学习中心组集中学习作为重要方式，一年来，累计开展市委理论学习中心组集中学习8次。市委成立10个列席旁听工作组，有效提升各级党委（党组）理论学习中心组学习质效。各级党委（党组）班子跟进学，各级党校（行政学院）、干部培训基地多形式、分层次、全覆盖开展党员干部学习培训。

创新宣传方式，让党的创新理论入脑入心——

2022年10月13日，昆明市“理响春城”党的创新理论学习宣讲平台上线， 宣讲平台以移动优先为原则，实现了理论宣讲预约，工作动态展示和宣讲资源共享等功能，联通了学习、服务、管理、考核4个环节，打通了基层理论宣讲的

“最后一公里”。在五华区长春小学，孩子们以聂耳同学的本色宣讲、宣传党的二十大精神，争做新时代的“红孩子”。

这一年，全市宣传思想文化战线创新方式、全媒联动，开展各级各类宣讲6700余场次，以百姓视角、百姓话语把党的创新理论送到群众身边，推动理论宣讲进企业、进农村、进机关、进学校、进社区、进网站；大力推进“学习强国”昆明学习平台建设使用，指导推动5家县级“学习强国”融媒号上线，建成全省首个“学习强国”线下学习小站。

拓展理论研究深度，让真理光芒照耀前行道路——

这一年，全市宣传思想文化战线坚持理论创新不止步，研究制定《昆明市哲学社会科学“十四五”发展规划》；围绕党的二十大精神学习贯彻落实、新型智库建设、“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，举办一系列理论研讨会、座谈会；围绕新形势下意识形态工作、文化强市建设等内容明确了43个调研课题， 以高质量、高水准的调研成果推动新时代昆明市宣传思想文化工作再上新台阶。为深入推进地校合作，市委宣传部与昆明学院共建马克思主义学院。

思想伟力激荡春城大地，党心民心极大凝聚。

如今，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已化作春城儿女共同的心声，成为一致的思想共识和行动自觉。

二、奏响时代强音

提振发展信心凝聚奋进力量

党的二十大胜利召开，从首都北京到春城昆明，一曲奋进新时代的雄浑乐章奏响，激荡创造新伟业的共同梦想。

这一年，全市宣传思想文化战线围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，持续加强报道策划、做优报道内容、创新传播手段，把昆明市高质量发展的故事讲得生动而精彩，举旗定向彰显权威声音，在奋进新征程中提振了发展信心，为昆明市经济社会发展营造了良好舆论氛围。

着眼大事聚焦主题，着力奏响爱党爱国强音——

2022年7月4日，市委、市政府主要领导出席“云南这十年”系列新闻发布会昆明专场发布会，全面介绍党的十八大以来昆明全市上下牢记嘱托、感恩奋进，在春城大地奋力书写高质量发展的“昆明答卷”。各级各类媒体深入18个县（市）区、开发（度假）区采访，用务实作风、宏大笔触、清新文风讲述奋

斗征程、展示丰硕成果；推出《沿着总书记的足迹》创意融媒体产品，精心策划“喜迎二十大奋进新时代”报纸特刊，推出《非凡十年看昆明》纪录短片、

《画卷里的昆明十年》H5、《学习微课堂：二十大报告@你》等一批融媒体产品， 创新组织“非凡十年昆明向党报告”大型融媒体联合云直播。市级媒体累计刊发党的二十大相关报道8000余篇，阅读量超2亿次，奏响了春城儿女感党恩、听党话、跟党走的时代强音。唱响经济报道主旋律，营造力战“排头”良好氛围

——

2022年，全市宣传思想文化战线创新经济宣传方式方法，以权威媒体平台为基础、新媒体渠道为重点，全媒体聚焦“当好排头兵”大讨论大竞赛活动， 将镇版和刷屏相结合，发出“热火朝天干起来、攻坚破局跑起来、只争朝夕拼起来”的号召，组织开展“昆明改革发展十件大事”推荐评选宣传活动，打造了一系列令人眼前一亮、传播广泛的新闻报道，生动呈现全市经济发展的显著变化，媒体合作朋友圈不断扩大。

深化与央级、省级媒体以及省外知名媒体平台合作。这一年，新华社、人民日报、中央广播电视总台等中央媒体的笔头、镜头多次聚焦春城，专题采访、深度报道、视频直播，《解码昆明之变》《昆明“惊醒”力战“排头”》《爬坡过坎承压时期待昆明“破茧成蝶”》等重磅新闻引发全网关注。

积极与成渝、珠三角、长三角等地区的媒体合作联动，深入解读昆明产业发展、项目建设、招商政策、营商环境，有力服务全市经济社会发展。

做大做强主流舆论，形成正面宣传声势——

市级媒体开设专题专栏70余个，切实做好市委全会、市委经济工作会议、市两会等各项重要会议、重大工作主题宣传报道工作；精准把握时、度、效， 科学做好新冠疫情舆论引导，一系列回应关切的翔实数据、专家采访，一个个传递温暖和力量的新媒体产品，为全市疫情防控大局营造了平稳有序的舆论氛围。

借船出海，国际传播工作成效斐然——

以中老铁路开通运营一周年和磨憨建设国际口岸城市为契机，昆明市开展了一场新闻发布会、一份特刊、一部专题片、一次多语种国际传播等“十个一” 主题宣传。《重磅：昆明正式托管西双版纳磨憨镇共建国际口岸城市》刷屏， “全国唯一拥有边境线的省会城市”成为昆明新名片。首个中老双语涉外宣传平台“萨拜迪”老挝语站点上线试运行，构建起多语种国际传播格局。

在破冰突围中推进媒体深度融合发展——

全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。这一年，昆明市坚持移动优先，以互联网思维优化资源配置， 守正创新推进媒体深度融合发展。昆明市融媒体中心正式挂牌，掌上春城客户端下载量达892万；都市时报新版App更加突出民生新闻和都市新闻，增强客户端用户黏性；昆明信息港成为云南唯一、全国罕有的UGC+AI智能化内容生产平台；昆明广播电视台开设新媒体平台账号41个，全网总用户数达1325万。各媒体1000万+稿件50余篇，荣获省级以上各类新闻奖100余件，创历史新高。坚持“眼光向外”，强化城市宣传营销——

昆明市积极与互联网头部平台合作，围绕“向往的生活——还是昆明”主题，组织城市宣传营销，城市形象宣传片登上纽约时代广场大屏。面向海内外征集城市宣传口号和LOGO，组织公益广告设计大赛，打造的每日视听日历《你好昆明》，融媒体产品“向往的春城”“春城文脉”“春城18时”形成亮眼品牌，增强了市民归属感和凝聚力，提升了昆明美誉度和影响力。

网络空间正能量更加充沛——

昆明市积极推进网络文明建设，发挥“昆明网络文化节”品牌效应，开展滇云网络文学大赛、“传承古滇文脉寻找春城IP”等20个系列主题活动，推出“网上理谈”“昆港时评”“小掌快评”等网评栏目，举办“奋进新征程e评新昆明”首届融媒体网评大赛，“网络名人悦享会”和“网络名人说”等品牌活动，进一步凝聚网络名人、自媒体和互联网企业共识，集中力量展示昆明市经济社会发展成就、传播优秀文化。

昆明市牢牢掌握网络意识形态主动权，加快推进网络综合治理，促进行业健康有序发展，加快推进网信领域社会组织建设，调动好昆明市网络文化协会力量，成立昆明新媒体协会，建立网络社会组织负责人联席会议和协调联动机制，通过网络人士联谊会、“春融e家会客厅”等互动平台开展交流活动，网络统战工作不断深化。

三、弘扬文明风尚

文明成为昆明最美风景线

在抗疫一线，无数志愿者挺身而出、逆风前行，全力为群众排忧解难，一袋米、一瓶油、一捆菜、一盒药，物虽平常，皆是温暖。

文化若水，润物无声。

文明成为春城大地最美的风景线——

当你漫步昆明街头巷尾，一幅幅文明新图景随处可见。在小区，“推窗见绿”“出门见景”；在街头，车让人先走，礼让斑马线；在困难群众家，志愿者热心帮扶，传递爱与希望；在餐馆，适量点餐、文明用餐正成为“新食尚” 自创建成为全国文明城市以来，昆明市始终坚持从地方人文禀赋出发，以“赶考”的姿态和“拼搏”的状态擘画文明，以丰富的文化内涵和深厚的文化底蕴润泽文明，努力实现“创建模式”向“建设模式”转变，“精准对标”向“全面提标”提升，“文明城市”向“城市文明”升华，不断奏响具有昆明特色的新时代“文明乐章”。安宁市努力争创全国文明典范城市，宜良县积极争创全国文明城市，努力把城市建设成为满足群众美好生活新期待的家园。

推动新时代文明实践中心建设提质扩面、提档升级——

这一年，全市共建成新时代文明实践中心18个、文明实践所140个、文明实践站1650个，实现文明实践中心、所、站全覆盖，推进文明实践成风化俗；累计组织开展各类新时代文明实践志愿服务活动4.8万场（次），累计服务时长超过200万小时，惠及群众460余万人（次）。

用榜样力量德润春城——

2022年5月30日，2022年第一季度“中国好人榜”发布，昆明好人周国忠入选。周国忠是一名急救医生，也是一名医学博士在读生和普及专业急救知识的志愿者，在“春城爱心团队”义务向群众科普急救知识，惠及受众2万余名伟大出自平凡，平凡造就伟大。这一年，昆明积极发现身边好人、挖掘身边好事， 推荐评选100名“昆明好人”，其中2名入选“中国好人”、12名入选“云南好人”。截至目前，全市获评各级道德模范及身边好人共1858名。用榜样力量德润春城，昆明市组织道德模范和身边好人进机关、进单位、进学校、进社区、进乡镇，开展事迹宣讲、故事汇演、专题展览等活动，依托昆明好人馆组织开展书籍共享、读书会等公益活动。

四、加强文化供给

文化强市建设更加出新出彩

文化是城市发展的灵魂和根基。在翠湖畔独坐观荷，在官渡古镇享受悠闲午后时光，在庭院剧场看一场欢乐脱口秀深厚悠久的历史文化底蕴、独特的山水人文、各具特色的历史街区和传统村落、数量众多的文物古迹和历史建筑、丰富多彩的民族民间传统文化，共同构成了昆明历史文化名城的“骨骼”和“血

肉”。

这一年，昆明市持续涵养文化根脉、彰显文化韵味、创新文化载体、增强文化自信，推动文化资源创造性转化、文艺精品不断涌现、文化产业整体实力持续增强，市民群众的文化获得感不断增强，文化强市建设更加出新出彩。

文化供给的共享性更加提升——

经济社会快速发展的背后，人民群众享有健康丰富文化生活的愿望更加迫切。2022年，昆明市在全国首创推行“基层公共文化服务包”模式，公共文化保障资金提升至人均20元，成功创建为第四批国家公共文化服务体系示范区， 补足昆明市推进历史文化名城建设中的短板和弱项，进一步提升公共文化服务质量；举办“喜迎盛会向未来——2022昆明市文艺周”活动，全市上百个艺术团和广大市民通过线上、线下形式广泛参与，线上参与人数超137万人次。

文化事业和文化产业发展新动能愈发澎湃——

文化事业和文化产业的繁荣程度直接折射出一座城市产业的多元性与韧性，与一座城市的核心竞争力紧密相关。

2022年，《昆明市“十四五”文化创意产业发展规划》等13项政策措施印发，确立了“533”发展重点领域；“以链带面”推动文化产业高质量发展，深入实施建设一批文化地标建筑、炒热一批特色文化街区、打造一批生活美学空间、搞活一批夜经济文化走廊、擦亮一批文化IP等城市文化建设“五个一批” 项目。昆明市斗南花市、昆明老街——南强街巷被评为国家夜间文旅消费集聚区。

昆明市启动文化创意产业种子企业培育工程，全国先行、全省首创出台文化创意产业种子企业认定管理办法，重点培育30户“小巨人”“瞪羚”“隐形冠军”“独角兽”企业，支持“专、精、特、新”文化创意企业梯次发展，先后建成34个国家和省、市级挂牌文创园区（基地），文化创意产业全年实现营收360.13亿元，创2018年以来新高，14款文创产品入选商务部评选“2022年度中国好礼”。

文艺创作的原动力有效激发——

昆明市为打造精品文艺产品创作沃土，制定出台《昆明市文艺精品创作扶持办法》等政策文件，优化重点选题策划论证机制和重点创作项目跟踪推进机制，建立滚动式、可持续的创作生产机制；实施文艺创作质量提升工程，组织创作《聂耳和国歌》、舞剧《长联》、全息实景庭院剧《讲武春秋》等一批精

品力作。

从文化事业到文化产业、从文艺作品到文创产品、从文旅融合到文化惠民2022年，全市宣传思想文化战线坚定文化自信，发时代先声、应人民呼声，

持续推动昆明市特色文化繁荣发展，不断满足人民美好生活需要。

时序更替，砥砺前行。奋进新征程，全市宣传思想文化战线将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力在昆明当好全省经济社会发展排头兵，奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面中展现更大作为、作出更大贡献！

聚焦大局履职尽责 不负使命担当作为

吕梁市人大常委会2022年工作综述

（2023 年 2 月 23 日）

一年砥砺奋进，一年春华秋实。

按下2022年我市人大常委会工作的回放键，呈现的是一幅幅聚焦中心大局、彰显人大担当作为的生动画面，牢牢把握正确政治方向，不断提升立法质