一、深刻领会战略主题和战略重点的核心要义
二、清醒认识法规工作面临的问题和挑战
三、立足收官开局认真谋划法规工作
(一)构建体系化监督格局
(二)推进标准化合规管理
(三)加快数字化监督转型
(四)培育全员合规文化
(五)提升依法行政水平
(六)加强法规队伍建设
法规科科长“科长谈”活动研讨发言材料
党的二十届四中全会明确提出,“十五五”时期必须坚持党的全面领导、坚持统筹发展和安全,为我们做好各项工作提供了根本遵循。XX局长在省局党组理论学习中心组学习会上的讲话,立足XX烟草商业“十五五”发展规划,提出了推动高质量发展的战略主题和“15字”战略重点,为法规工作指明了方向。作为法规科科长,我深感责任重大、使命光荣。
一、深刻领会战略主题和战略重点的核心要义
学习XX局长讲话精神,我最深切的感受是,“十五五”时期法规工作必须在“守底线”这个战略重点上有新作为、新突破。XX局长强调,要做强高质量发展的第一防线,建立“职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体”的综合监督合规管理体系。这为法规工作转型升级明确了方向。
过去,法规工作更多聚焦事后监督,发现问题、推动整改、追责问责。但XX局长讲话让我认识到,新形势下必须实现工作重心前移,从事后监管转向事前事中用力。这不仅是工作方式的转变,更是工作理念的革新。通过构建体系化、标准化、数字化的监督和合规文化,把风险控制在事前,把问题产生减少到最低限度,这才是真正意义上的“守底线”。
二、清醒认识法规工作面临的问题和挑战
对照XX局长讲话精神和省、市局党组要求,认真审视法规科工作,我清醒地认识到我们的法规工作仍然存在不少短板弱项。
一是依法合规管理存在薄弱环节。在卷烟营销领域,货源分配、终端建设、客户服务等环节的法律风险防控还不够到位。特别是面对反垄断法、广告法等法律法规及行业规范经营制度要求,我们的风险识别能力、防控措施还需进一步加强。在烟叶生产、专卖监管等领域,合规管理的系统性、前瞻性也有待提升。
二是制度体系建设质效不高。虽然开展了制度清理和制度体系建设专项行动,但在制度的合法性审查、可操作性论证上还需下更大功夫。部分制度执行标准不够清晰,修订后缺乏效果评估,制度的“废改立释”工作精准度还不够。
三是执法监督的深度广度不够。虽然每月开展案卷评查,每季度进行抽查,但在执法全流程监督、执法质量提升上还有较大空间。特别是对基层执法中的共性问题、倾向性问题研判不够深入,指导帮助不够精准。
四是队伍建设与工作需要不匹配。法规队伍中法律专业背景和持有法律职业资格证书的人才不足,在依法行政、合规管理、风险防控等方面的专业能力还需大幅提升。XX局长强调的体系化、标准化、数字化监督要求,对法规队伍的素质能力提出了更高要求。
这些问题的存在,根源在于思想认识不够到位,对“守底线”战略重点的深刻内涵理解不够透彻,对法规工作在高质量发展中的定位把握不够准确,对新形势下法规工作的职能转型谋划不够主动。
三、立足收官开局认真谋划法规工作
围绕“守底线”战略重点和推动XX烟草商业高质量发展战略主题,立足“十四五”收官和“十五五”开局,我将从以下几个方面推动法规工作提质增效。
(一)构建体系化监督格局。XX局长讲话明确了监督的“四个全”目标、“三个责”主体、“三不腐”实践要求,为构建综合监督体系提供了清晰路径。法规科要发挥好法制监督职能,推动形成业务部门条线监督、专业部门专门监督、纪检监察部门再监督的责任闭环。要聚焦政治类、用人类、资产类、法治类、监管类、安全类、公众类、廉洁类等八大类重点风险,建立风险清单,明确防控责任,细化防控措施。要强化对卷烟营销、烟叶生产、专卖监管等重点领域的全流程监督,实现监督融合、监督集成、监督贯通、监督管控。
(二)推进标准化合规管理。严格落实“严守底线、综合监督、全面合规、保障发展”合规方针,加快建立合规管理基本制度。一是完善制度体系





