某县国家第二批数字乡村试点工作总结

自入选国家第二批数字乡村试点县以来，我县始终以习近平总书记关于数字中国、乡村振兴的重要论述为根本遵循，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“统筹规划、分步实施、全域推进、示范引领”原则，将数字化改革作为激活乡村振兴新动能的核心抓手，系统推进农业、生态、服务等领域数字化转型。经过两年试点建设，全县数字乡村基础设施持续完善，数字技术与农业农村融合不断深化，乡村治理数字化水平显著提升，试点工作取得阶段性成效，为全国数字乡村建设提供了“县域实践样本”。现将试点工作总结如下：

一、试点工作总体情况

（一）高位统筹，构建“三位一体”推进机制

县委、县政府高度重视数字乡村试点工作，将其纳入全县经济社会发展总体规划和乡村振兴重点任务清单，构建“县委统筹、政府落实、部门协同”的三位一体推进机制。成立由县委书记、县长任双组长的数字乡村建设工作领导小组，下设办公室于县农业农村局，明确发改、科技、工信、交通、文旅等23个部门职责分工，形成“一张蓝图绘到底”的工作格局。先后印发《某县国家数字乡村试点建设实施方案》《某县数字乡村建设三年行动计划（2022-2024年）》等文件，细化12个领域45项具体任务，制定“季度调度、半年督查、年度考核”制度，将试点工作成效纳入乡镇和部门绩效考核，确保各项任务落地见效。

（二）精准投入，保障试点建设资金需求

坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的资金筹措模式，两年累计投入数字乡村建设资金5.8亿元，其中财政专项资金1.2亿元，撬动社会资本4.6亿元。一方面，整合农业农村、科技、工信等部门项目资金，重点支持智慧农业、乡村信息基础设施等公益性项目建设；另一方面，通过招商引资、政策扶持等方式，吸引电信运营商、电商企业、农业龙头企业参与试点工作。例如，与中国移动某分公司签订战略合作协议，投入1.8亿元推进5G网络覆盖和智慧农业平台建设；引导某农业科技公司投资8000万元建设智慧麻鸡养殖基地，形成“政府搭台、企业唱戏”的良好局面。

（三）示范引领，打造“点上突破、面上推广”格局

按照“先试点、后推广”的思路，选取产业基础好、数字化意愿强的3个乡镇、20个行政村作为首批示范点位，重点打造智慧农业、数字治理、电商服务三类示范场景。通过总结示范点位经验，形成《某县智慧农业建设操作指南》《某县农村人居环境数字管护工作规范》等8项可复制、可推广的制度成果，逐步在全县范围内推广应用。截至2024年6月，全县数字乡村建设覆盖率达100%，其中智慧农业基地、数字管护村庄、村级电商服务点覆盖率分别达85%、92%、100%，实现“从点上出彩到面上开花”的转变。

二、重点任务完成情况

（一）聚焦“产业兴旺”，构建数字农业发展新格局

围绕农业高质量发展目标，以数字技术赋能农业生产、经营、监管全链条，推动传统农业向智慧农业转型升级，打造“123+N”智慧农业发展体系（“1”个农业产业大数据决策分析系统，“2”类智慧农场〈种植类、养殖类〉，“3”大数字平台〈生产监控平台、质量追溯平台、产销对接平台〉，“N”个特色农业应用场景），实现农业生产精准化、经营网络化、监管智能化。

一是建设农业产业大数据决策体系。整合全县农业综合大数据、GIS空间地理信息数据、气象数据、土壤数据等资源，建成农业产业大数据决策分析系统。该系统涵盖种植、养殖、加工、流通等8个领域，包含23个数据模块、1500余万条数据，可实时生成农业生产趋势分析、市场供需预测、灾害预警等报告，为农业生产决策提供科学支撑。例如，在水稻种植领域，系统通过分析历史产量、土壤肥力、气象条件等数据，为农户提供精准播种时间、施肥量、病虫害防治方案，2023年全县水稻平均亩产提高12%，化肥农药使用量减少8%。

二是打造智慧农业示范基地。按照“一产业一基地、一基地一特色”原则，建设现代化标准智慧农场28个，其中智慧麻鸡养殖场6个、智慧蔬菜基地15个、智慧果园7个。在智慧麻鸡养殖领域，某养殖基地运用物联网技术，安装温湿度传感器、视频监控、自动喂料系统等设备，实现鸡舍环境自动调控、饲料精准投喂、疫病实时监测。通过数字化管理，基地养殖成活率从85%提升至98%，人力成本降低60%，年出栏量增加20万羽，年产值突破1.2亿元。在蔬菜种植领域，力源农业绿色蔬果生产基地等30余个基地搭建数字监控平台，实时采集土壤墒情、大棚温度、光照强度等数据，通过手机APP远程控制灌溉、通风、遮阳等设备，实现蔬菜种植“无人化”管理。2023年，智慧蔬菜基地平均亩产量达5000公斤，较传统基地提高25%，产品合格率达100%。

三是完善农产品质量安全追溯体系。建成农产品质量安全大数据智慧监管平台，覆盖全县89家农业生产经营主体、120个农产品品种。平台通过“二维码+区块链”技术，记录农产品生产过程中的投入品使用、农事操作、检测报告、物流信息等内容，消费者扫码即可查询产品溯源信息，实现“从农田到餐桌”全程可追溯。截至2024年6月，全县可追溯农产品销售额达3.8亿元，占农产品总销售额的35%，消费者满意度达98%。

（二）聚焦“生态宜居”，创新数字管护治理新模式

以农村人居环境整治为切入点，探索“互联网+农村人居环境整治”新模式，建成“万村码上通”5G+农村人居环境长效管理平台，实现农村生态环境“实时监测、精准管护、高效治理”，破解“重建轻管”难题，打造“一屏观全县、一网治全城”的数字治理格局。

一是搭建全域数字监测网络。在全县156个行政村安装高清摄像头、环境传感器等设备3200余套，实时采集农村垃圾处理、污水治理、村容村貌维护、秸秆禁烧等数据。平台运用可视化技术、空间分析技术、数据挖掘技术，将监测数据转化为直观的地图图层和统计图表，管理人员通过电脑端或手机APP即可实时查看各乡镇、行政村的人居环境状况。例如，在垃圾处理监测方面，平台通过摄像头识别垃圾堆放点，自动生成整改工单并推送至乡镇责任人，整改完成后上传现场照片，实现“发现-派单-整改-核查”闭环管理，2023年全县农村垃圾问题整改及时率达96%，较试点前提高35%。

二是建立精准管护机制。依托“万村码上通”平台，构建“县-乡-村-户”四级管护体系，明确各级管护责任和工作标准。县级层面负责统筹调度和督查考核，乡镇层面负责日常管理和问题处置，村级层面负责巡查上报和群众动员，农户层面负责房前屋后环境整治。平台设置“随手拍”功能，村民发现环境问题可随时拍照上传，由平台自动分派至相关责任人，形成“全民参与、共治共享”的治理模式。2023年，平台累计接收村民上报问题4200余条，整改率达98%，群众参与度较试点前提高50%。

三是提升环境治理效能。通过平台数据分析，精准识别农村人居环境整治中的薄弱环节，有针对性地制定整改措施。例如，针对部分乡镇污水管网破损问题，平台通过流量监测数据定位破损点位，指导乡镇开展管网修复，2023年全县农村生活污水治理率从65%提升至82%；针对秸秆禁烧问题，平台通过热成像技术监测火点，结合GIS地图快速定位，联动乡镇和环保部门及时处置，2023年全县秸秆禁烧火点数量较试点前减少70%。截至2024年6月，全县农村人居环境整治工作考核排名从全省中游跃升至前10名，先后获评“全省农村人居环境整治先进县”“全国生态宜居示范县”。

（三）聚焦“生活富裕”，完善数字乡村服务新网络

以提升乡村公共服务水平为目标，实施乡村信息基础设施振兴行动和电子商务进农村综合示范项目，构建“覆盖全县、功能完备、服务便捷”的数字乡村服务网络，让农民群众共享数字红利。

一是推进乡村信息基础设施全覆盖。加大5G网络、千兆宽带、综治视联网等基础设施建设力度，两年累计建设5G基站680个，实现全县行政村5G网络信号全覆盖；改造农村千兆宽带线路1.2万公里，农村千兆宽带入户率达75%，较试点前提高40%；建成