一、基本情况
(一)工作总体思路与目标定位
(二)机制创新
1.建立消费纠纷联合协调机制
2.搭建线上即时协调平台
3.实现关口前移实际成效
(三)效能提升
1.推广ODR在线纠纷解决机制
2.建设消费维权服务站网络
3.实施靶向式行政指导机制
(四)体验优化
1.推行线下购物无理由退货制度
2.深化放心消费创建活动
3.强化食品安全社会共治
(五)工作成效与数据支撑
二、存在问题
(一)监管能力建设存在短板
(二)新业态监管面临挑战
(三)协同共治机制仍需完善
三、下步打算
(一)强化智慧监管能力建设
(二)完善跨部门协同机制
(三)深化消费环境长效治理
XX区市场监督管理局2025年度消费环境优化工作总结报告
2025年以来,XX区市场监督管理局坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进消费决策部署,全面落实上级市场监管部门工作要求,将优化市场消费环境作为服务区域经济发展、保障民生福祉的重要抓手。全年工作聚焦消费环境三年行动计划,通过系统性机制创新、效能变革和体验升级,构建起事前预防、事中干预、事后调处的全链条消费维权体系,有效激发市场活力,提升消费者满意度。现将全年工作情况总结如下。
一、基本情况
(一)工作总体思路与目标定位
2025年度工作紧紧围绕"筑牢消费安全网、激发市场新活力"主线,将消费环境建设置于市场监管工作核心位置。年初制定《XX区2025年消费环境优化行动实施方案》,明确三大核心目标:一是投诉处置效能显著提升,全年消费投诉按时办结率达到99%以上;二是经营主体自律意识明显增强,培育发展ODR企业不少于180家;三是消费者满意度持续提高,放心消费创建覆盖重点商圈率达到100%。工作推进中,坚持问题导向与目标导向相统一,注重将监管资源向基层一线倾斜,向消费集中领域倾斜,向新业态新模式监管倾斜,确保各项任务指标顺利完成。
(二)机制创新,构筑消费维权前置防线
面对消费维权新形势新特点,转变传统事后调解的被动模式,推动维权关口前移,构建预防性监管机制。
1.建立消费纠纷联合协调机制
针对商业综合体、二手车交易市场、物业服务企业等投诉集中领域,主动牵头组建"消费纠纷联合协调小组"。该机制打破部门壁垒,整合市场监管、商务、公安、司法等多方力量,形成工作合力。小组定期召开联席会议,分析研判投诉热点趋势,制定针对性预防措施。对重大消费纠纷,启动联合处置程序,实现快速响应、协同作战。此项机制将行政资源从事后调解向前端预防延伸,有效降低了同类问题重复投诉率。
创新建立"线上协调工作群"数字化协作模式,将市场开办方、物业公司、商户代表与市场监管干部纳入统一平台。一旦出现纠纷苗头,各方可在群内即时通报、快速响应。市场监管干部在线提供政策指导、居中协调,力争将矛盾化解在店内、化解在当下、化解在投诉形成之前。该平台实现24小时在线值守,平均响应时间缩短至30分钟以内,纠纷化解成功率提升40%以上。通过数字化手段,增强市场主体责任意识与经营自觉性,实现早发现、早预警、早处理。
3.实现关口前移实际成效
前置介入模式运行以来,取得显著成效。数据显示,2025年1月至10月,全区消费投诉总量同比下降23.6%,其中商业综合体领域投诉量下降35.2%。行政资源使用效率提升,单一案件平均处理周期从7.2个工作日压缩至4.5个工作日。消费者满意度测评结果显示,对纠纷处理及时性的满意度达到96.8%,较上年提升5.3个百分点。源头治理理念得到实践验证,为构建现代消费维权体系提供了可复制经验。
(三)效能提升,打造高效维权服务体系
以科技赋能监管,以网络优化布局,以精准指导促规范,全面提升消费维权服务效能。
1.推广ODR在线纠纷解决机制
在线纠纷解决机制作为"互联网+监管"重要载体,全年新发展ODR企业187家,累计达到312家。引导企业主动与消费者在线和解纠纷,实现"未诉先办、接诉即办"。ODR机制运行后,企业端纠纷自化解率达到78%,进入行政调解程序案件减少34%。平均办结时限从法定45个工作日压缩至12个工作日,群众满意度持续攀升至97.5%。重点培育大型连锁企业、电商平台成为ODR示范企业,发挥头部企业引领作用。
2.建设消费维权服务站网络
推进消费维权服务站"全覆盖"工程,在全区大型商超、市场、景区、专业市场等设立标准化服务站22家。每个服务站配备专职调解员2-3名,统一标识、统一流程、统一考核。制定《消费维权服务站运行规范》,明确纠纷受理、调解、转办、反馈标准化流程。服务站实现"小纠纷不出商场,大纠纷不出辖区",现场化解率达到85%以上。将矛盾化解在基层一线,减轻行政调解压力,提升消费者维权便捷性。
3.实施靶向式行政指导机制
建立投诉数据月度研判制度,定期对投诉量靠前的行业和企业进行风险预警。通过大数据分析,精准识别问题症结,采取"一企一策"行政约谈和精准指导。全年针对汽车销售、教育培训、医疗美容等高风险行业开展集中约谈18次,发出行政建议书45份,督促企业履行主体责任。被指导企业投诉量平均下降41%,有效从源头减少消费纠纷。该机制强化监管威慑力与引导力并重,促进行业规范自律。
(四)体验优化,激发市场消费内生动力
聚焦消费者最关心、最直接、最现实的利益问题,多维度优化消费体验,提振消费信心。
1.推行线下购物无理由退货制度
大力推行"





