XX县人民法院关于“六个行动”工作开展情况的总结报告

202X年以来，XX县人民法院（以下简称“我院”）深入贯彻落实党中央、自治区党委、市委及县委关于服务经济社会高质量发展的决策部署，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，将“重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动”（以下简称“六个行动”）作为服务大局、保障民生的重要抓手，主动将司法工作融入县域发展全局，精准施策、靶向发力，各项工作取得阶段性成效。现将工作开展情况总结如下：

一、总体工作概况

我院高度重视“六个行动”推进工作，成立由院党组书记、院长任组长，其他党组成员任副组长，各庭室负责人为成员的“六个行动”工作领导小组，制定《XX县人民法院关于落实“六个行动”的实施方案》，明确各行动的责任庭室、目标任务、推进时限和具体措施，形成“党组统一领导、庭室分工负责、全员协同参与”的工作格局。全年累计召开专题部署会、推进会8次，开展专项督导检查4次，解决行动推进中的堵点、难点问题12项，确保“六个行动”与司法职能深度融合、同向发力，为XX县经济社会发展提供了有力司法保障。

二、各行动具体开展情况

（一）重大项目谋划行动：以司法护航筑牢项目建设“安全线”

围绕县委、县政府确定的“XX产业园区扩建”“XX水库除险加固”“XX公路升级改造”等15个重大项目，我院坚持“提前介入、全程跟进、精准保障”原则，将司法服务嵌入项目谋划、落地、建设全流程，全力防范化解项目推进中的法律风险。

建立重大项目“一对一”对接机制组建由民事审判庭、行政审判庭、执行局骨干法官组成的“重大项目司法服务专班”，对15个重大项目实行“一项目一法官”包联，提前对接项目建设单位、施工企业，通过上门走访、座谈交流等方式，提供法律咨询32次，针对项目招投标、合同签订、征地拆迁等环节出具《法律风险提示书》18份，帮助项目规避合同纠纷、行政争议等潜在风险。例如，在XX产业园区扩建项目中，专班法官发现项目征地补偿协议存在条款模糊问题，及时指导修改协议内容，避免后续因补偿标准争议引发群体性诉讼，保障项目顺利开工。

高效审理涉重大项目案件开通涉重大项目案件“绿色通道”，实行“优先立案、优先审理、优先执行”，明确此类案件审理周期缩短至法定审限的70%以内。202X年共受理涉重大项目案件27件，其中建设工程合同纠纷12件、土地使用权纠纷5件、劳动争议6件、其他纠纷4件，已审结25件，结案率92.6%，平均审理周期28天，较普通民事案件缩短15天。在审理XX公路升级改造项目涉施工方与材料供应商合同纠纷案中，承办法官通过庭前调解促成双方达成和解，材料供应商及时恢复供货，避免项目停工损失，为项目按期竣工提供了保障。

强化涉重大项目执行攻坚针对重大项目建设中涉及的工程款支付、设备交付等执行需求，开展“护企暖项目”专项执行行动，采取“线上查控+线下走访”相结合的方式，加大对涉项目被执行人财产的查控力度。全年共执结涉重大项目执行案件11件，执行到位金额863万元，其中为XX水库除险加固项目追回拖欠工程款320万元，推动项目复工建设；依法拍卖被执行人闲置设备2台，价值150万元，用于支付施工人员工资，保障项目建设稳定。

（二）助企行动：以司法赋能激活企业发展“新动能”

聚焦县域内中小微企业、重点产业链企业发展需求，我院坚持“司法护企、能动司法”理念，通过优化涉企司法服务、化解企业经营风险、减轻企业诉讼负担等举措，为企业发展纾困解难。

建立涉企案件“分层化解”机制设立“涉企纠纷调解中心”，联合县工商联、行业协会组建由法官、调解员、企业法务组成的调解团队，对涉企纠纷实行“调解优先、诉讼断后”。202X年共接收涉企纠纷186件，通过调解化解112件，调解成功率60.2%，为企业节省诉讼成本约50万元。例如，在XX纺织厂与XX物流公司运输合同纠纷中，调解团队通过背对背调解，促成双方达成延期支付运费、继续合作的协议，既解决了企业资金周转难题，又保住了长期合作关系。

推行企业合规改革试点工作针对涉企刑事案件，坚持“惩治与挽救并重”，对符合条件的企业开展合规整改。联合县检察院、县发改委制定《XX县企业合规改革试点工作实施细则》，明确合规整改的适用范围、评估标准和监督机制。202X年共对3家涉嫌虚开增值税专用发票的企业启动合规整改，通过邀请会计师事务所、税务师事务所组成评估组，指导企业完善财务管理制度、建立税务合规体系，整改合格后依法对企业作出不起诉建议，帮助企业恢复正常生产经营，保住了120个就业岗位。

开展“送法进企”精准服务组织“法官宣讲团”深入县域内30家重点企业、10个产业园区开展法治宣讲活动45场，内容涵盖劳动合同管理、知识产权保护、应收账款清收等企业关注的热点问题，发放《企业法律风险防范手册》500余册。针对XX机械制造有限公司提出的“应收账款回收难”问题，宣讲团法官现场指导企业完善合同条款、留存催收证据，并协助企业制定清收方案，帮助企业追回拖欠货款180万元。

减轻企业诉讼负担落实涉企案件诉讼费用减免政策，对符合条件的中小微企业依法减免诉讼费、保全费23万元；推行“电子送达”“线上开庭”等智慧司法服务，减少企业人员往返法院次数，全年共为涉企案件当事人提供线上服务156次，节省企业交通、时间成本约30万元；在财产保全中，优先采用“活封活扣”方式，避免影响企业正常生产经营，202X年共对12家企业的生产设备、账户采取“活封”措施，保障企业正常运转。

（三）就业促进行动：以司法保障织密民生就业“保障网”

围绕“稳就业、保就业”目标，我院立足司法职能，妥善审理劳动争议案件、保障劳动者合法权益、支持企业稳定就业岗位，推动形成“企业健康发展、劳动者稳定就业”的良性循环。

妥善审理劳动争议案件设立“劳动争议审判团队”，集中审理劳动合同纠纷、工资报酬纠纷、工伤保险待遇纠纷等案件，坚持“调解优先、快审快结”，最大限度减少案件对劳动者就业和企业生产的影响。202X年共受理劳动争议案件98件，审结95件，结案率96.9%，其中调解结案68件，调解成功率71.6%，为劳动者追回工资、赔偿金等共计423万元。例如，在XX建筑公司拖欠20名农民工工资案中，承办法官通过冻结企业应收账款，及时为农民工追回工资86万元，保障农民工基本生活。

强化劳动者权益司法保护针对拖欠农民工工资、违法解除劳动合同等突出问题，开展“护薪行动”专项审判活动，发布《劳动争议审判白皮书》，梳理典型案例10件，引导企业规范用工。对涉及农民工、灵活就业人员等弱势群体的案件，开通“绿色通道”，实行“优先立案、优先审理、优先执行”，并为经济困难的劳动者提供法律援助15次。在审理XX快递公司违法解除与快递员劳动合同案中，法院依法判决公司支付赔偿金5.2万元，并向公司发送《司法建议书》，督促其完善用工制度，保护快递员合法权益。

支持企业稳定就业岗位在审理涉企案件中，坚持“保市场主体就是保就业”，对暂时面临经营困难但有发展前景的企业，积极引导双方通过和解、调解方式解决纠纷，避免简单判决企业承担高额赔偿导致裁员。例如，在XX酒店与供应商货款纠纷中，法院促成双方达成“分期支付货款”协议，帮助酒店缓解资金压力，避免酒店因资金链断裂裁员30人；对进入破产程序的企业，优先推进重整、和解程序，202X年共对2家企业进行破产重整，保留就业岗位180个，较破产清算多保留岗位120个。

开展就业相关法治宣传联合县人社局、县总工会开展“法治护航就业”主题宣传活动12场，走进高校、社区、劳务市场，为毕业生、农民工、灵活就业人员提供法律咨询800余人次，发放《劳动者权益保护指南》1000余册。针对高校毕业生就业签订劳动合同的风险点，法官现场讲解“试用期约定”“社会保险缴纳”等法律知识，帮助毕业生规避就业陷阱。

（四）节水行动：以司法引领构建节水护水“新格局”

围绕XX县“节水型社会建设”目标，我院立足司法职能，通过审理涉水资源案件、推进法院自身节水改造、开展节水宣传教育等举措，助力县域水资源节约和保护。

依法审理涉水资源案件设立“水资源保护审判合议庭”，集中审理涉水资源污染、水资源开发利用、节水设施破坏等案件，严厉打击破坏水资源、浪费水资源的违法行为。202X年共受理涉水资源案件15件，其中水污染责任纠纷4件、非法取水案件3件、节水设施损坏赔偿案件8件，已审结14件，判决赔偿金额120万元，向相关部门发送《司法建议书》3份，督促加强水资源监管。例如，在XX化工厂非法排放污水污染河流案中，法院依法判决企业赔偿环境修复费用80万元，并责令企业停产整改，安装污水处理设施，有效保护了县域水资源环境。

推进法院自身节水改造制定《XX县人民法院节水型机关建设实施方案》，投入20万元对法院办公楼、审判庭、食堂等区域的用水设施进行改造，更换节水龙头30个、节水马桶20个、感应式节水淋浴器5个，安装雨水回收利用系统1套，用于庭院绿化灌溉。通过改造，法院月均用水量从改造前的150吨降至100吨，年节约用水600吨，节水率达33.3%；同时，在法院内部设置节水标识50处，推行“随手关水”“按需用水”等节水制度，引导干警养成节水习惯。

开展节水宣传教育活动联合县