热点系列第712期（52篇）贯彻落实二十届三中全会精神、全面深化改革素材（三）VIP专享

目录

一、整体体会

1．中共中央党史和文献研究院院长曲青山：

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件……………………………………1

2．中共中央党史和文献研究院院长曲青山：

接受专访：在新征程上高举改革开放旗帜……………………………………9

3．山东省委书记林武：

在进一步全面深化改革上当好排头兵………………………………………13

4．湖南省社会科学院副院长汤建军：

新时代的一场伟大革命………………………………………………………20

5．赣州市委党校常务副校长陈相飞：

努力做到深刻领会和把握……………………………………………………23

6．中国社会科学院夏一璞：

深刻把握进一步全面深化改革的总目标……………………………………26

7．安徽省委党校副校长潘理权：

必须自觉把改革摆在更加突出位置…………………………………………30

8．安徽省政府参事孔令刚：

牢牢把握进一步全面深化改革的总目标……………………………………33

9．安徽省委讲师团团长张彪：

深刻领会进一步全面深化改革的重大原则…………………………………36

10．中国人民大学21世纪中国马克思主义研究中心主任陶文昭：

以进一步全面深化改革推进中国式现代化…………………………………39

11．中国人民大学教授王义桅：

塑造新的开放、全球化的底层逻辑…………………………………………43

12．中国人民大学中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文：

继续把改革推向前进…………………………………………………………46

13．安徽工业大学副校长王先柱：

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务…………………50

14．安徽财经大学国际经济贸易学院教授陈旭：

开放是中国式现代化的鲜明标识……………………………………………53

15．合肥工业大学马克思主义学院院长牛小侠：

党的领导是进一步全面深化改革推进中国式现代化的根本保证…………56

16．中国社科院研究员刘须宽：

坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言…………………………………59

17．西南政法大学副教授谢波：

把握中国式现代化蕴含的安全逻辑…………………………………………63

18．中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理：

牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则…………………………………67

19．中央党校祝灵君：

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证………73

20．河北工业大学马克思主义学院院长孙琳琼：

全面把握进一步全面深化改革的鲜明指向性………………………………77

21．东北大学中国式现代化研究院院长田鹏颖：

坚持系统观念破解现代化发展的世界难题…………………………………80

22．郑州大学党委书记别荣海：

进一步全面深化改革的科学指导和行动指南………………………………85

23．中国社会科学院大学教授王伟光：

在进一步全面深化改革中推进中国式现代化………………………………90

24．湖北省社会科学界联合会主席赵凌云：

以制度建设为主线进一步全面深化改革……………………………………97

25．中共中央党史和文献研究院副院长季正聚：

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则………………………103二、专题体会

26．中央党校王毅：

党史上开展纪律教育的形式与方法………………………………………109

27．江西省委党校王仕国何兵兵：

从优秀传统文化中汲取全面深化改革的思想智慧………………………113三、经济体会

28．中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛：

加快形成同新质生产力更相适应的生产关系……………………………118

29．外经济贸易大学校长赵忠秀：

建设更高水平开放型经济新体制…………………………………………122

30．南京大学江苏数字经济研究院执行院长巫强：

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度……………………………126

31．北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍：

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障……………130四、法治体会

32．中国法学会学术委员会主任张文显：

弘扬社会主义法治精神……………………………………………………135

33．中共中央党校李勇：

为进一步全面深化改革筑牢法治保障……………………………………140

34．湖北省人大常委会办公厅主任王润涛：

为进一步全面深化改革提供坚强有力的法治保障………………………142五、教育体会

35．中国教育学会副会长周洪宇：

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革………………………………147

36．东华大学校长俞建勇：

完善人才自主培养机制造就高水平创新型人才队伍……………………152

37．中央党校教授韩庆祥：

立足中国式现代化建构中国自主的知识体系……………………………157

38．北京邮电大学校长徐坤：

促进高校毕业生更加充分更高质量就业…………………………………161六、农业体会

39．原国务院扶贫办主任刘永富：

以伟大改革精神推进乡村全面振兴………………………………………164

40．江西省政协副主席谢茹：

以改革不断筑牢粮食安全根基……………………………………………167

41．民建苏州市委会副主委宋青：

加快推进智慧农业基础设施建设…………………………………………169七、政协体会

42．九三学社东城区委学习二十届三中全会精神心得体会11篇………………171

43．历城区政协驻会专委韩道文：

学习党的二十届三中全会精神交流发言…………………………………183

44．黑龙江省政协文化文史和学习委员会副主任李坤：

学习党的二十届三中全会精神交流发言…………………………………186

45．黑龙江省政协委员、澳门经济学会理事长柳智毅：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………188

46．黑龙江省政协文化文史和学习委员会副主任韩会峰：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………190

47．佳木斯市侨联副主席张巍：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………192

48．黑龙江省政协文化文史和学习委员会副主任李岩：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………194

49．黑龙江省政协文化文史和学习委员会副主任赵国刚：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………196

50．省政协文化文史和学习委员会副主任陈哲：

党的二十届三中全会精神学习体会………………………………………198

51．民建中央文化委员会副主任安庭：

弦歌不辍开拓创新…………………………………………………………200

52．农工党中央绿色发展委员会委员李勇：

建设人与自然和谐共生的中国式现代化…………………………………202

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件

中共中央党史和文献研究院院长曲青山（2024年7月25日）

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会的精神主要体现在习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）、习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作的说明以及在全会第二次全体会议上所作的重要讲话之中。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们必须把思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把行动统一到党的二十届三中全会作出的重大决策部署上来。为了帮助广大党员、干部和群众学习掌握党的二十届三中全会精神，本文着重就《决定》的主要内容作一简要归纳、梳理和阐释、解读。

一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义

进一步全面深化改革有什么重大意义呢？为了更好地说明这个问题，我们需要拉长时间段，用历史的眼光，将整个改革开放的历史作一个关键节点的回望。在改革开放40多年的历史进程中，有这样几个节点令人瞩目、十分重要：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这个时期的一个关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，这个时期的一个关键词是“全面深化改革”；这次刚刚闭幕的党的二十届三中全会将谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，今后相当长一个时期的一个关键词就是“进一步全面深化改革”。党的这三次三中全会承前启后、继往开来，都是划时代的，都在党的历史和新中国的历史上具有里程碑的意义。党的十一届三中全会以来，通过改革，党和人民的事业大踏步赶上了时代；党的十八大以来，通过全面深化改革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革；党的二十大以来，

党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，毫无疑问，也必须通过进一步全面深化改革来实现所确定的奋斗目标。前景光明，任重道远。历史充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践告诉我们，改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底！《决定》在论述进一步全面深化改革的重大意义时，提出了“三个面对”“六个必然要求”。“三个面对”就是“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进”。为什么？《决定》深刻分析了当前的时代背景和历史条件，凸显了形势催人逼人，如同逆水行舟、不进则退。之后《决定》阐述了“六个必然要求”，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的问题。《决定》指出，继续把改革推向前进，是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。《决定》从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。如果我们对其重大意义再作一个凝练的概括，就是一句话：为全面推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。

二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想

指导思想就是行动的指南。指导思想犹如一个人的大脑和灵魂。一个政党、一个国家有自己的指导思想，一个重大的行动、一个重要的规划也必须有自己的指导思想。进一步全面深化改革的指导思想是什么？《决定》指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻

新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”这一段话就是进一步全面深化改革的指导思想，它明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等，都是宏观的、管总的、管大的、管根本的东西。在进一步全面深化改革过程中，我们必须牢牢把握好这一指导思想，坚定不移坚持好这一指导思想，任何时候不偏移、不动摇，发挥好指导思想的“定海神针”和“导航仪”的作用。

特别需要指出的是，在改革中要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义的立场观点方法，深刻总结改革的历史经验和新鲜经验，创造性地提出了一系列关于全面深化改革的重要论述。比如，提出“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革”“全面深化改革必须加强和改善党的领导”“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”；再比如，提

出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”

“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”；还比如，提出“加强顶层设计和整体谋划”“运用法治思维和法治方式”推进改革；等等。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。这是进一步全面深化改革的魂。

三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标

总目标是行动的目的地。总目标是系统和系列，由众多目标组合和集成。总目标是在实践基础上主观能动预设的，有时间节点，有步骤要求。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标与党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标是一脉相承的，本质上是一致的。所不同的是，后者在两处增加了两个副词，一处是

在完善和发展中国特色社会主义制度前增加了“继续”两个字，一处是在全面深化改革前增加了“进一步”三个字。《决定》依据党的十九大谋划和党的二十大重申的从2020年全面建成小康社会后到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国两步走战略安排，与进一步全面深化改革的要求相配合，确定了改革的总目标，这就是：到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为了实现总目标，分目标要聚集7个重点：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务。总目标是进一步全面深化改革的纲，规定了改革的“路线图”“时间表”。

四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

重大原则是方法论，是解决问题的“桥”和“船”。重大原则来自于实践，是对实践经验的理论总结，又要再回到实践中去，对实践继续起指导作用。《决定》强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市

场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。《决定》概括总结的进一步全面深化改革要遵循的“六个坚持”原则，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重要指导意义。我们要贯彻好“六个坚持”原则，以坚持党的全面领导为根本保证，以坚持以人民为中心为价值导向，以坚持守正创新为基本原则，以坚持以制度建设为主线为重要要求，以坚持全面依法治国为有效途径，以坚持系统观念为科学方法，不断把改革向纵深推进。

五、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措

重大举措是解决问题的具体措施和方法。改革任务与重大举措是同质同向的，是一个问题的两个方面，或者说是一枚硬币的两面。《决定》以经济体制改革为牵引，对应“五位一体”总体布局的五大建设和国家安全、国防和军队建设等领域，对进一步全面深化改革做出系统部署，提出进一步全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国家安全体制、国防和军队领域等的改革。总起来讲，就是5+2即7个方面或领域的改革。重大举措绘制了进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。

《决定》强调，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革。

《决定》提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

《决定》提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

《决定》提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。

《决定》提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

《决定》提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

《决定》提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前

人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。

《决定》提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。

《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

《决定》提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

《决定》提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。

《决定》提出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

《决定》强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。这个方面所强调的内容是

要为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好的外部环境。

六、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证

根本保证是成就事业的基础和前提。中国共产党是风雨袭来时中国人民最可靠的主心骨，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。”在中国，是中国共产党大力倡导改革、实行改革、推进改革，惟有中国共产党的领导，改革才能取得成功。为了更好地领导改革，中国共产党必须勇于自我革命，不断纵深推进全面从严治党。党的二十届三中全会对加强和改善党的领导特别是坚持党中央的集中统一领导，对进行党的建设制度改革，提出了要求，作出了部署。《决定》强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确

立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

《决定》的最后，党的二十届三中全会向全党全军全国各族人民发出伟大号召，号召全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。宏伟蓝图已经绘就，行动纲领也已制定，乘三中全会劲吹的东风，光明的前景一定可期！

接受专访：在新征程上高举改革开放旗帜

中共中央党史和文献研究院院长曲青山

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，本报记者采访了中共中央党史和文献研究院院长曲青山。

一、进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障

记者：改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。如何理解紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的重大意义？

曲青山：深刻认识进一步全面深化改革的重大意义，需要我们从改革开放的重要时间节点来回顾历史。在改革开放40多年的历史进程中，有这样几个节点十分重要：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这个时期的关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，这个时期的关键词是“全面深化改革”；刚刚闭幕的党的二十届三中全会将谱写以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代新篇，今后一个时期的关键词就是“进一步全面深化改革”。党的这三次三中全会承前启后、继往开来，都在党的历史和新中国的历史上具有里程碑意义。实践告诉我们，改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。《决定》以“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待”深刻分析了当前时代背景下继续把改革推向前进的必要性。《决定》从党和国家事业发展全局的高度，提出继续把改革推向前进“是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理

能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。《决定》从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性和必然性，既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。概括起来讲，进一步全面深化改革的重大意义就是一句话：为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想

记者：指导思想是行动的指南。新征程上，如何深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想？

曲青山：一个政党、一个国家有自己的指导思想，一个重大的行动、一个重要的规划也必须有自己的指导思想。《决定》指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”这一段话就是进一步全面深化改革的指导思想，它明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等，这些都是宏观的、管总的、管大的、管根本的东西。在进一步全面深化改革过程中，我们必须牢牢把握好这一指导思想，坚定不移坚持好这一指导思想，任何时候不偏移、不动摇，发挥好指导思想的“定海神针”和“导航仪”的作用。

特别需要指出的是，在进一步全面深化改革中必须要深入学习贯彻习近平

总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义的立场观点方法，深刻总结改革的历史经验和新鲜经验，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。

三、总目标规定了进一步全面深化改革的“时间表”“路线图”“任务书”

记者：总目标是行动的目的地。进一步全面深化改革的总目标是什么，如

何深入领会这一总目标？

曲青山：《决定》确定了进一步全面深化改革的总目标，这就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”

进一步全面深化改革的总目标是众多目标的组合和集成。为了实现总目标，《决定》提出要聚集七个重点：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。对于《决定》提出的改革任务，《决定》也设置了时间期限，强调“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”总目标是进一步全面深化改革的纲，规定了“时间表”“路线图”“任务书”。

四、重大原则对于推动改革行稳致远具有重要指导意义

记者：《决定》部署了“过河”的任务，又提出重大原则来指导解决“桥

或船”的问题。如何深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则？

曲青山：重大原则来自于实践，是对实践经验的理论总结，又要再回到实践中去，对实践继续起指导作用。《决定》提出了进一步全面深化改革要贯彻的六条原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。我们必须在进一步全

面深化改革中严格遵循、长期坚持。

《决定》概括总结的六条原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远具有重要指导意义。我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持六条原则，要以坚持党的全面领导为根本保证、以坚持以人民为中心为价值导向、以坚持守正创新为基本原则、以坚持以制度建设为主线为重要要求、以坚持全面依法治国为有效途径、以坚持系统观念为科学方法，不断推动全面深化改革向广度和深度进军。

在进一步全面深化改革上当好排头兵

山东省委书记林武

（2024年7月24日）

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担当，意义重大、影响深远。山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，习近平总书记明确要求我们“在进一步全面深化改革上当好排头兵”。我们一定深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革上勇争先，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、坚持用党的二十届三中全会精神统一思想和行动

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深刻阐明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，是新征程上进一步全面深化改革的宣言书和动员令，是一部闪耀着真理光芒的纲领性文件，必将凝聚起全党全国“将改革进行到底”的坚定信念和磅礴力量。我们将把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深入学习领会，广泛宣传宣讲，加强研究阐释，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。党的二十届三中全会从全局和战略高度，科学总结历史经验，精准把握改革规律，对进一步全面深化改革作出顶层设计，明确了改革的战略重点、方向路径，体现了习近平总书记关于全面深化改革的最新理论成果，标志着我们党对全面深化改革的认识达到了新高度。实践证明，习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，内涵丰富、系统完整、逻

辑严密，具有强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。我们要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，自觉用以指导改革实践，切实把真理力量转化为强国建设的实践伟力。

深刻领会和把握推进中国式现代化这一鲜明主题。进一步全面深化改革，紧扣推进中国式现代化这个主题，充分体现了党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，彰显了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。历史和现实启示我们，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，才能更好解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。新征程上，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧扣推进中国式现代化这个主题进行谋划部署，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标和重大原则。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向，具有很强的战略性、纲领性，必将为各级提供有力指导。提出的“六个坚持”重大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。具体工作中，必须完整理解把握目标要求和重大原则，结合实际细化落实举措，站稳政治立场，把牢价值取向，坚持守正创新，加强制度建设，注重依法推进，强化系统观念，确保改革始终沿着正确方向前进。

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大任务举措。党的二十届三中全会提出了各领域改革的重点任务和重大举措，全面系统、精准有力，既与新时代以来各项改革部署有机衔接，又结合新的形势、推出创新举措；既坚持以经济体制改革为牵引，又注重各领域改革联动和集成；既自上而下作出制度设计，又充分吸收基层探索的有益经验，必将为各项事业发展注入新的动力。对地方来讲，必须自觉同党中央改革部署对标对表，从全局谋划一域、以一域服务全局，找准切入点、下好先手棋，使地方改革更好融入国家改革发展大局，为推进中国式现代化贡献更多力量。

二、坚定不移扛牢在进一步全面深化改革上当好排头兵的使命担当

习近平总书记对山东改革发展寄予厚望，每到改革的关键节点都为山东把脉定向、指路引航。党的二十届三中全会召开前夕，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会，深刻阐述了进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，并要求山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”，为山东纵深推进改革提供了科学指引、注入了强大动力。可以说，当好全面深化改革排头兵，既承载着习近平总书记的厚望重托，也是新时代社会主义现代化强省建设的内在要求。我们有基础有能力，也必须在进一步全面深化改革上当好排头兵。

从历史维度看，山东自古就有敢闯新路的传统。“周虽旧邦，其命维新。”齐鲁文化的代表人物及学派，都具有锐意进取、革故鼎新的精神，孕育了山东人敢闯敢试的改革基因。习近平总书记讲，“历史上一些山东人闯关东就闯出了一条活路”。40多年来的改革开放大潮中，山东多次为全国创造了发展经验。全国第一批14个开放城市，青岛、烟台位列其中；菏泽小井村率先分田到户，诸城以股份合作制形式开创中小企业改革的先河，极大调动了农村和企业生产经营积极性；商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化经营等经验享誉全国，“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”成为全国样板；党的基层组织建设“莱西经验”等，都在全国起到了示范引领作用。回顾山东改革发展史，从农村到城市、从试点到推广，山东不断突破思想和体制束缚，每一次重大改革都为经济社会发展增添了强大动力，以改革引领了风气之先。

从现实维度看，山东积累了当好全面深化改革排头兵的坚实基础。新时代以来，山东坚持用好改革“关键一招”，加快塑造高质量发展新优势。围绕推动新旧动能转换，深入实施“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划，优化钢铁、石化等重大生产力布局，推进数字经济集成改革，探索科技创新引领产业创新有效路径，“四新”经济增加值占比每年提高2个百分点左右。围绕激发经营主体活力，实施国企改革深化提升行动，完善民营经济发展政策体系，推进“高效办成一件事”，营商环境持续优化。围绕促进城乡融合、陆海统筹，优化“一群两心三圈”区域发展格局，推动乡村振兴、海洋经济领域政策集成改革，区域发展更加协调。围绕拓展开放空间，推出开发区、内外贸一体化等系列改革举措，做强自贸试验区、上合示范区等高能级平台，制度型开放迈出坚实步伐。围绕绿色低碳转型，加快绿色低碳高质量发展先行区建设，协同推进降碳减污扩绿增长，构建新型能源体系，促进经济社会发展全面绿色

转型。围绕保障和改善民生，持续深化就业、教育、医疗、住房等领域改革，完善基层治理体系，群众获得感幸福感安全感不断提升。统筹抓好民主法制、文化体制、安全发展、党的建设等各领域改革，发展内生动力明显增强。全省改革呈现多点突破、全面发力的良好态势，为进一步全面深化改革创造了有利条件。

从未来维度看，“走在前、挑大梁”必须以进一步全面深化改革为动力。随着世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定也面临不少深层次矛盾问题，只有坚定不移全面深化改革，才能更好地稳大局、应变局、开新局。对山东来说，落实好习近平总书记重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章，必须充分发挥改革的突破和先导作用，不断激发经济社会发展动力活力。我们将全面落实党中央改革部署，在关键性、战略性、牵引性重大问题上先行探索，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推动更多改革举措走在全国前列、更多改革经验在全国复制推广，努力为全局工作蹚路子、作示范。

三、以精准务实举措推动重点领域改革任务落实落地

党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出了系统部署。对山东来说，要全面抓好贯彻落实，同时结合自身实际，坚持问题导向，着力破解制约发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，打开进一步全面深化改革新局面。

着力解决制约高质量发展的卡点堵点问题。高质量发展是新时代的硬道理。山东正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，越是向纵深推进，面临的挑战和难题就越多，必须聚焦关键问题深化改革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力成为北方地区重要经济增长极。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，完善支持民营经济高质量发展政策体系，深化要素市场化配置改革，积极融入服务全国统一大市场。聚焦健全推动经济高质量发展体制机制，深化供给侧结构性改革，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，健全促进实体经济

和数字经济深度融合制度，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。聚焦构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，做强崂山实验室等高能级平台，提升创新体系整体效能。聚焦完善实施区域协调发展战略机制，健全对接京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家区域战略工作机制，打造世界级海洋港口群，探索黄河流域合作新机制。聚焦深化生态文明体制改革，扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设，健全生态环境治理、绿色低碳发展相关制度，构建新型能源体系，努力争创美丽中国先行区。聚焦完善高水平对外开放体制机制，积极构建国际物流大通道，完善推进高质量共建“一带一路”机制，推动自由贸易区联动创新，抓好山东自由贸易试验区海洋经济政策集成改革，推进上合示范区综合改革，建设好制度型开放示范区，打造高水平对外开放新高地。

着力解决民生领域的痛点难点问题。习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”人民群众对美好生活的新期待是一个动态变化、不断提升的过程，必须紧紧依靠改革来破除制约、释放红利。一方面立足当前，聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口，完善“人民有所呼、改革有所应”的工作机制。健全高质量充分就业机制，深化医药卫生体制改革，实施基础教育扩优提质行动，推动高等教育综合改革战略工程，建设国家职业教育创新发展高地。另一方面着眼长远，聚焦共同富裕完善城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。构建支持乡村全面振兴政策体系，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，高质量打造乡村振兴齐鲁样板，打造共同富裕的省域范例。

着力解决有悖社会公平正义的焦点热点问题。公平正义是社会主义制度的内在要求和基本特征，是我们党追求的崇高价值目标。工作中我们体会，制度是社会公平正义的重要保证，必须注重发挥法治的引领和推动作用，为经济社会发展提供有力制度保障。着力完善法治化营商环境，健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度体系，全面清理市场隐形壁垒，完善民营企业参与省重点项目建设长效机制，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法规规章体系，全领域推动“无证明之省”建设。着力深化法治领域改革，完善法治山东建设推进体系，建立全省重大行政决策后评估制度，健全公正执法司法体制机制，推动行业监管和综合行政执法有效衔接、一体服务。着力健全各

领域制度体系，深化立法领域改革，及时把改革成果上升为法规制度，加强绿色低碳、乡村振兴、经略海洋等重点领域、新兴领域立法，坚决破除违背公平原则的规章制度，更好维护社会公平正义。

着力解决风险防范化解的重点弱点问题。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，我们面临的形势和环境、需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须增强忧患意识，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。完善维护经济安全制度，密切关注经济领域的苗头性问题，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，确保粮食、能源、重要产业链供应链安全，提升战略性资源供应保障能力。完善公共安全治理机制，深入实施安全生产治本攻坚行动，加强食品药品、生物安全、网络等监管体系建设，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础力量，提高防灾减灾救灾能力。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建引领基层治理协调机制，推进基层治理创新实验区建设，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。完善社会治安整体防控体系，建设更高水平的平安山东。

四、切实凝聚起进一步全面深化改革的强大合力

进一步全面深化改革涉及经济社会发展方方面面，是一项复杂的系统工程，必须加强整体谋划，充分调动各方面积极性主动性创造性，推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，全面提升改革综合效能。

加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导落实到改革各领域全过程。完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，提升党对进一步全面深化改革的领导力。健全专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，拧紧责任链条，提高履职效能。强化领导领衔牵引性改革制度，着力破解跨领域、跨区域、跨部门重大问题，推动改革往深里走、往实里落。

讲求科学方法。科学把握进一步全面深化改革的内在规律，处理好一系列重大关系，以正确的改革方法推进改革。坚持守正创新，既保持定力，守正不动摇，又大胆探索，创新不停步。强化系统集成，树立全局观念和系统思维，加强各领域改革协调配套，增强改革举措的耦合性，推动改革效能正向叠加、

充分释放。尊重基层首创，支持基层开展首创性、差异化改革探索，强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接，将更多基层创新成果在更大范围复制推广。注重于法有据，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，加强对立法工作的协调，推动改革在法治轨道上行稳致远。

狠抓改革落实。改革重在落实，也难在落实，必须发扬钉钉子精神，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。坚持项目化推进，每年制定改革工作要点，分领域部署实施重点改革任务，明确优先序、把握时度效，有力有序抓好改革实施。强化精准式督察，落实“三督三察”要求，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，推动改革举措落细落实。注重科学性评估，对推出的改革方案、开展的改革试点等，及时进行实效评估，结合形势变化修订完善，使改革举措更好适应经济社会发展。同时，大力弘扬改革创新文化，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，营造浓厚的改革氛围。

中国式现代化征程壮阔，进一步全面深化改革开启新篇。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，锐意进取、积极作为，在进一步全面深化改革上当好排头兵，为推进中国式现代化作出山东贡献。

新时代的一场伟大革命

湖南省社会科学院副院长汤建军（2024年7月27日）

改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。党的二十届三中全会围绕中国式现代化，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。从局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，进一步全面深化改革是新时代的一场伟大革命。这场革命必将从理论和制度层面引领改革实践创新，加快推进中国式现代化进程，推动国家安全发展和人民福祉提升，深刻影响未来中国。

这是一场深刻的实践创新。纵观改革开放历史，改革是解放和发展生产力，也是推进马克思主义中国化时代化的伟大理论创新。每一次党的重大理论创新，都推动了中国社会的伟大变革和历史跨越。40多年改革开放实践表明，先通过党的理论创新去破除各方面迷雾和羁绊，再通过不断改革束缚甚至制约生产力发展的僵化经济体制等生产关系，逐步建立和健全社会主义市场经济体制，就能够极大地促进生产力的发展，从而推动社会伟大变革及其全面进步。因此，改革本身就是一场深刻的革命，从本质上讲，就是通过党的伟大自我革命，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更相适应，推动生产力和经济社会的巨大变革。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。《决定》围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，以此健全推动经济高质量发展体制机制，促进新质生产力发展；围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。

这是一场深刻的制度变革。制度是带有根本性的东西。运用改革创新方式不断革除不适应新的生产力发展需要之体制机制弊端，是全面改革不断稳步推

进的有效路径。改革开放以来特别是新时代全面深化改革不仅推进了经济体制改革，还涉及政治体制、文化体制和社会体制等多方面的改革。通过大胆坚定改革那些阻碍经济体制改革的各种因素，建立起具有中国特色、充满生机和活力的中国特色社会主义新体制，实现了中国特色社会主义的全面进步发展。党的十八大以来，突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。“中国之治”新境界，就是依靠“中国之制”新优势锻造出来。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新时代全面深化改革是一场国家制度和治理体系的深刻变革，通过破解深层次体制机制障碍，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。《决定》明确提出一系列“改革清单”，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革，对加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争进行了系统而深刻的阐述。这些制度变革都坚持和完善中国特色社会主义制度，从制度革新层面而言，都具有先“立”后“破”性质，具有鲜明的制度变革特征。

这是一场深刻的理论创新。改革开放引发了社会物质关系和思想精神领域的巨大变化，对人的思想观念、社会生活等都产生深远影响。改革首先就要解决思想问题。新时代以来，习近平总书记把马克思主义基本原理同新时代中国式现代化建设具体实践相结合、同中华优秀文化相结合，创立习近平新时代中国特色社会主义思想。这一强大思想武器，不仅解决了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，而且解决了改革的总体目标、路线图、主攻方向、重点任务、方法路径等问题，科学回答了为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题。理论创新引领变革性实践，形成了历史性改革成果。《决定》鲜明提出，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力，就是要坚持以理论创新引领全面深化改革实践创新。全面深化改革是一场技术性革新，更是一场涉及思想观念、利益关系和社会结构的深刻变革，既要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，更要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动各项工作，坚持以思想理论创新

引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展。

改革开放，是决定当代中国命运的关键一招。正在推进的全面深化改革不仅涉及经济、政治、文化等多个领域，而且必将前所未有破除体制机制弊端，以高质量发展推动中国经济社会全面进步。这场改革就是为了未来中国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，从而更好满足人民对中国式现代化美好生活的向往。全面深化改革时代的今天，革别人的命相对容易，革自己的命确实困难得多。只要我们共产党人勇于自我革命，始终坚持人民至上，推进伟大社会变革就会无往而不胜。因而，我们应该无悔于这样的选择：坚定不移地当好伟大时代进一步改革开放的促进派、实干家和见证者，当好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗者和贡献者。

努力做到深刻领会和把握

赣州市委党校常务副校长陈相飞

党的二十届三中全会发出了将新时代改革开放进行到底的最强音，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署，在实现中华民族伟大复兴历史进程中具有重要里程碑意义。我国改革开放在新的历史起点、新的实践高度、朝着新的时代任务，开启了新的历史征程。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，必须深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题

全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是本次全会最重要的成果；进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是本次全会的鲜明主题。中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化，以此作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。要紧扣主题明方向，锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个进一步全面深化改革的总目标和2035年要实现的改革目标，突出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力等“七个聚焦”，按照五年时间即2029年完成《决定》提出的改革任务这个要求，倒计时抓好各项改革。

二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

发展永无止境，改革有其章法。将新时代改革开放进行到底，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。改革开放以来特别是新时代全面深化改革，我们党善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，在实践中探索了诸多宝贵经验，要充分总结和切实运用好。尤其要认真贯彻好“六个坚持”重大原则，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚

持全面依法治国，坚持系统观念。“六个坚持”中，党的全面领导强调了领导力量，以人民为中心是价值取向，守正创新是科学的世界观和方法论，制度建设是主线，法治起着固根本稳预期利长远的保障作用，坚持系统观念才能增强改革的系统性整体性协同性。“六个坚持”集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是对习近平总书记关于全面深化改革重要论述的新的丰富和发展，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。我们要准确理解这些重大原则的丰富内涵，切实贯穿进一步全面深化改革全过程，严格遵循、长期坚持，确保改革行稳致远，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措

中国式现代化出题目，全面深化改革做文章。全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出了系统部署，提出了14个方面的重大改革举措，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。14个方面包含了300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，这是进一步全面深化改革的时间表和路线图，充分彰显了进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。我们要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，牢牢牵住“牛鼻子”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹谋划和推进经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等各领域各方面的改革，同向发力增强改革整体效能。

四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证

习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，《决定》把“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”作为关键领域“七个聚焦”之一，专门用一个部分来部署党的领导和

党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，把党的领导和党的建设作为重要内容。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要充分调动各方面积极因素，不断提升干部精神状态、素质能力、作风形象，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，全方位营造有利于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的良好政治生态。

赣南等原中央苏区是中国共产党最重要的治国理政试验田，赣州这块红土圣地具有敢为人先、先行先试的优良传统。我们要立足市情实际，传承红色基因，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为强大动力，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。

深刻把握进一步全面深化改革的总目标

中国社会科学院夏一璞

党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，中华民族迎来了富起来的伟大飞跃。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，夯实了中华民族强起来的伟大飞跃的基础。改革开放是实现新时代新征程党的中心任务的关键路径，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。正是因为紧紧围绕党的中心任务，一以贯之、永不停歇地推进全面深化改革，取得成功实践和伟大成就，让我们深刻认识到“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，因此“必须自觉把改革摆在更加突出位置”，必须进一步全面深化改革。

党的二十届三中全会在百年未有之大变局下，在改革的历史大视野中，在新时代新征程上，深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为整体推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在总论中主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。

一、整体推进全面深化改革

今年2月19日，中央全面深化改革委员会第四次会议在北京召开。作为党中央在春节之后召开的第一个重要会议，这次会议向外界传达了一个重要信号，即今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。4月30日，中共中央政治局召开会议，确定党的二十届三中全会主题，强调了继续把改革推向前进是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色

社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。十年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，接续奋斗，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，取得了前所未有的成就，为进一步全面深化改革奠定坚实基础。党的二十届三中全会制定的进一步全面深化改革总目标以“继续”二字承接党的十八届三中全会制定的总目标，字字千钧，既是对中国式现代化面临的客观时代背景的科学认识，又是对围绕新时代新征程党的中心任务谋划和部署改革成功经验的准确把握，更是对历史发展规律的深刻洞察。《决定》内容条目通篇排序，开列60条，不仅恰与党的十八届三中全会60条呼应衔接，且在理论和实践上具备鲜明特色，既保持了同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的一脉相承，又体现了在各领域基础框架基本建成的情况下对体制机制的深层次整体性改革导向。

习近平总书记在多个场合强调要拿出“改革到底的坚强决心”，这不仅意味着改革这件事在时间纵深上没有终点、没有止境，只有进行时，没有完成时，而且在深入程度上要整体把握，接续探索如何推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。因此，从这个意义上说，包括进一步全面深化改革的总目标在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开，从而构建出全面深化改革的整体框架。

二、为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实制度基础

党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。

《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。改革举措丰富，涉及领域多样，践行方式不一，然融汇于总目标之中，表现为始终坚持以制度建设为主线，通过改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力

现代化，基本实现社会主义现代化。

制度稳则国家稳。制度是治理的基础，治理好一个国家有赖于好的制度。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。制度建设不仅构成中国式现代化的重要内容，而且为中国式现代化的推进与拓展提供有力保障。为实现新时代新征程党的中心任务提供制度保障，需要着眼于继续完善各方面制度机制，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，着眼于从体制机制上解决我国社会主要矛盾变化带来的发展中的问题，着眼于用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战。

中国特色社会主义制度的完善是一个随着实践要求不断发展的动态过程。随着实践发展变化，我国国家治理的范围更广、领域更宽、层次更深，已有制度需要不断健全，新领域新实践则需要推进制度创新、填补制度空白。党的二十届三中全会在总目标中强调继续完善和发展中国特色社会主义制度，不仅同党的二十大作出的战略部署相衔接，而且为进一步全面深化改革明确了目标导向。

三、系统集成为推进中国式现代化形成合力

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是对马克思主义普遍联系观点的丰富发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记强调用系统思维整体谋划推进全面深化改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，统筹深化改革的各个方面、各个层次、各个要素，使各方面改革相互配合、协同高效。放置于推进中国式现代化的语境中，坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法，亦是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验之一。

坚持系统观念、加强系统集成的重要作用在于以提高改革的系统性、整体性、协同性来增强改革整体效能。《决定》在起草过程中，将强化系统集成作为把握原则之一，强调以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领，加强对改革的整体谋划、系统布局，推出一系列重大改革举措，并对重大改革举措进行细化分类，科学制定改革任务书、路线图、时间表，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机，确保改革更加凝神聚力、协同高效。

社会主义现代化是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等任务并行

推进，经济、政治、文化、社会、生态等多个领域协调共进的过程，需要进一

步全面深化改革，实现各项制度之间的互补与配合，形成改革合力。在锚定进一步全面深化改革的总目标时，《决定》强调要践行“七个聚焦”，即要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。“七个聚焦”是切实增强制度建设的体系化与集成化的行动抓手，有益于发挥制度系统的综合优势、汇聚各方面力量，实现多个任务、不同领域的协同配合和顶层设计与基层探索的有序衔接，从而推动中国式现代化迈上新台阶。

必须自觉把改革摆在更加突出位置

安徽省委党校副校长潘理权（2024年7月25日）

围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十届三中全会（以下简称“全会”）指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务踔厉奋发、勇毅前行。

一、进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障

党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。站在新的历史起点上，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力。

面对纷繁复杂的国际国内形势，必须自觉把改革摆在更加突出位置。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加。以美国为首的西方国家，在经济上、科技上、军事上、外交上全面围堵中国，竭力阻断中国式现代化发展进程。同时，国内经济运行也面临需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多等挑战。我们必须进一步深化全面改革，不断完善各方面体制机制，防范化解风险、有效应对挑战，为中国式现代化提供制度保障。

面对新一轮科技革命和产业变革，必须自觉把改革摆在更加突出位置。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，通用人工智能、生命科学、新能源等前沿技术正在深刻改变着工业生产函数，引领产业发展的新方向、开辟产业发展的新赛道。我们必须要抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系，推动我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。中国特色社会主义进

入新时代，人民群众对美好生活有了更强烈的追求，期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的生活保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境以及更丰富的精神文化生活。我们必须要着力破除制约人民生活水平提升的体制机制障碍，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，不断实现人民对美好生活的向往。

二、深刻领会进一步全面深化改革的战略部署

深刻领会总目标。全会指出，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。

深刻领会重大原则。全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。

深刻领会重大举措。全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和治理能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

深刻领会根本保证。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚信，在以习近

平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中

国式现代化一定能阔步向前。

三、以钉钉子精神推动改革在安徽落地落实

安徽是中国农村改革的发源地，习近平总书记赋予安徽“争当击楫中流的改革先锋”“打造改革开放新高地”的使命任务。安徽要发扬改革创新、敢为人先的小岗精神，把握总体要求、聚焦目标任务，做好进一步全面深化改革的立题、破题、解题文章，让改革之“花”在江淮大地结出更多发展之“果”。

增强政治自觉，把准改革正确方向。把党的领导贯穿改革各方面全过程，树立一盘棋思想，紧密结合安徽实际，创造性推出具有“时代味”“安徽味”的重大改革举措，推动改革不断取得新突破。把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，一体谋划经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革任务，在重点领域和关键环节谋划推出一批重大改革方案，把百姓的身边事、贴心事、具体事融入改革各方面，提升改革整体效能。

增强思想自觉，推动全会精神落地见效。全省各级党组织要学习好贯彻好全会精神，确保吃透精神要义、领悟实践要求。要广泛宣传宣讲，深化理论研究阐释，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。要大力弘扬小岗精神，以更大决心深化改革，以更大力度扩大开放，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，促进自我革新自我完善，战胜前进道路上的各种艰难险阻。

增强行动自觉，强化责任担当、埋头真抓实干。要巩固和增强经济回升向好态势，加强经济运行调度，持续释放投资、消费、出口潜力，因地制宜发展新质生产力。要切实维护社会和谐稳定，统筹好发展和安全，深化重点领域矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚，织密社会安全风险防控网。要纵深推进全面从严治党，不断把党纪学习教育引向深入，营造风清气正的政治生态。

牢牢把握进一步全面深化改革的总目标

安徽省政府参事孔令刚

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会（以下简称“全会”）是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们必须完整理解和把握进一步全面深化改革的总目标，锚定奋斗目标、把握历史主动，保持战略定力、坚定必胜信念，集中力量办好自己的事，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实。

一、为进一步全面深化改革明确了目标导向

进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，提出了一系列重大改革举措。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。必须深刻认识到，改革开放只有进行时、没有完成时。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。进一步全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。

二、继续把改革推向前进

全会提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，并提出，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是

中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

聚焦发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

聚焦建设社会主义文化强国。实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，必然伴随着中华文化大发展大繁荣，必然召唤着建设社会主义文化强国。必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要保持对中华文化理想和价值、生命力和创造力的高度信心，坚守中华文化立场，扎根中国特色社会主义伟大实践进行文化创造、推动文化进步。要抓住社会主义核心价值观建设这个根本，充分发挥其主导和引领作用。

聚焦提高人民生活品质。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要完善社会保障体系，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要加强社会救助和福利保障，对特殊困难群体实施精准救助，确保其基本生活需求得到满足。要提升公共服务水平，推动教育公平，缩小城乡、区域、校际教育差距。要改善居住条件和环境，加强对低收入群体的住房保障，满足其基本居住需求。

聚焦建设美丽中国。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须坚持人与自然是生命共同体，完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，以美丽中

国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。

聚焦建设更高水平平安中国。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。必须切实贯彻好党的群众路线，把党的优良传统和新形势新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，进一步增强人民群众安全感。要着力促进社会公平正义，坚持问题导向，着力解决好人民群众的痛点、难点问题，增强人民群众对法治的信心。要全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制与公共安全治理机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。

聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

深刻领会进一步全面深化改革的重大原则

安徽省委讲师团团长张彪（2024年7月25日）

党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。必须深刻认识到，这些重大原则是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。

一、坚持党的全面领导

办好中国的事情，关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。1978年，党的十一届三中全会准确把握国内外形势变化，冲破“左”的错误的严重束缚，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。2013年，党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，充分证明“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新时代新征程上，必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把党的领导贯穿改革各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党的自我革命引领社会革命，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

二、坚持以人民为中心

改革是发展的动力，人民是推进改革的强大力量。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。新时代以来，习近平总书记主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议，各方面推出2000多个改革方案，涵盖包括衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各方面，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新时代新征程上，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民的整体利益、根本利益、

长远利益出发谋划和推进改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，坚持改革为了人民；尊重人民群众推动改革的主体地位和首创精神，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，坚持改革依靠人民；注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼、养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中，找准改革的结合点、发力点，坚持改革成果由人民共享。

三、坚持守正创新

守正和创新相辅相成、辩证统一。“正”可以理解为事物的内在规定和质的要求，“新”可以理解为新的理论认识和创造性实践探索。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正，就要在推进中国式现代化进程中，守好这些中国特色、本质要求、重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向，不断开创中国式现代化新局面。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。同时，推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业、探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索。新时代新征程上，必须锚定总目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。

四、坚持以制度建设为主线

制度是国家发展的重要保障和有力支撑。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。我们推进改革，从来都是破立并举，不仅要出实招解决问题，更要把治理经验转化为可以施之长远的制度。同时，随着改革进入深水区、攻坚期，推动改革更应树立制度意识，用法治方式推进改革。新时代新征程上，必须把制度建设摆在更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，擅于及时把改革实践成果上升为制度，加快推动各方面制度更加成熟更加定型；要筑牢根本制度，充分发挥其在我国国家制度和国家治理体系“四梁八柱”中的“主梁”和“顶梁柱”作用；完善基本制度，不断拓展这一领域改革的广度和深度；要创新重要制度，推动加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

五、坚持全面依法治国

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。新时代新征程上，必须要正确处理改革与法治关系，努力做到改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。做到重大改革于法有据。改革向前一步，法治就要跟进一步，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，对不适应改革要求的现行法律法规，需要及时依据法定程序修改或废止。及时把改革成果上升为法律制度。善于及时总结改革经验，梳理分析相关制度与规则运行的实际情况，把改革中形成的有益经验上升为制度和法律，推动改革成果制度化法律化，为后期改革实践提供依据，引领改革不断走向深入。

六、坚持系统观念

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实践问题，是一个复杂的系统工程，需要我们以整体性思维加以把握。习近平总书记指出，全面深化改革，“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补

也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”

“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法”。正因为我们灵活运用正确的改革方法，才能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，推动全面深化改革势如破竹、一路前行。新时代新征程上，必须立足中国特色社会主义发展的客观实际，坚持好、运用好系统观念，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，一体谋划各领域改革任务；突出重点突破，强化改革引领作用，从制约高质量发展深层次矛盾和问题入手，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机；注重改革实效，推动顶层设计和基层探索有机结合，鼓励支持地方基层解放思想，结合实际、因地制宜开展创新，推动成功经验及时复制推广、巩固提升。

以进一步全面深化改革推进中国式现代化

中国人民大学21世纪中国马克思主义研究中心主任陶文昭（2024年7月25日）

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

党的二十届三中全会是在新时代新征程上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），全面阐明了中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

一、深刻领会党的二十届三中全会的重大意义

改革开放以来党的历次三中全会都研究讨论深化改革问题，都是在释放一个重要信号，就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。因此，三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是判断中央施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来五年乃至十年工作意义重大。

着眼当下，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要

求。这“三个面对”、“六个必然”，凸显进一步全面深化改革的必要性、紧

迫性。

党的二十届三中全会《决定》除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

二、牢牢把握推进中国式现代化的主题

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革与发展紧密关联，改革促进发展，发展需要改革。改革开放以来，我们从温饱到小康再到向现代化强国迈进，从高度集中的计划经济到充满活力的社会主义市场经济，每一阶段改革都与每一阶段发展目标协同协调，如改革之初的联产承包责任制，直接就是解决温饱时期的农民吃饭问题。围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十大确立了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。因此，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题，坚持目标导向和问题导向相结合，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

关于进一步全面深化改革的总目标，是继续完善和发展中国特色社会主义

制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成《决定》提出的改革任务。这个改革的总目标与推进中国式现代化的战略安排是协调一致的。

关于进一步全面深化改革作出的系统部署包括构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

党的二十届三中全会对各个方面的部署，都是从推进中国式现代化这个主题出发的，要牢牢把握进一步全面深化改革的中国式现代化主题。诸如，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑；城乡融合发展是中国式现代化的必然要求；开放是中国式现代化的鲜明标识；发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求；法治是中国式现代化的重要保障；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化；在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础；国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分；党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证；中国式现代化是走和平发展道路的现代化。以上这些改革关涉“五位一体”、“四个全面”和中国式现代化战略安排的各个方面，都是紧紧围绕中国式现代化展开的。中国式现代化是贯穿各个领域、各个方面、各项工作的一条红线。

三、系统把握进一步全面深化改革的重大举措

进一步全面深化改革要做到“六个坚持”。《决定》总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定进一步全面深化改革所要遵循的原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以

制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等。

进一步全面深化改革要做到“七个聚焦”。《决定》对进一步全面深化改革的部署，强调继续把改革推向前进，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

进一步全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。中国式现代化以经济建设为中心，进一步全面深化改革以经济体制改革为牵引。在进一步全面深化改革的战略部署中，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

进一步全面深化改革要突出发展新质生产力。《决定》强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。解放和发展社会生产力，是改革的重要的、终极性的目的。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，要通过深化经济体制、科技体制等改革，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。

进一步全面深化改革要加强和改善党的领导。坚持党的全面领导是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，是进一步全面深化改革的重大原则。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

塑造新的开放、全球化的底层逻辑

中国人民大学教授王义桅（2024年7月24日）

总体国家安全观作为对复杂全球安全挑战的战略性回应，集中反映了对当前国际形势的深刻洞察。总体国家安全观实际上是一个包含了三个总体、五重国家身份、两种安全解读的综合性、多维度的安全观念，按照乘法原理（3×5 ×2=30），总共三十种安全子类，是对传统国家安全观的超越。当今世界正处于百年未有之大变局，总体国家安全观的提出是基于对历史发展趋势和时代特点的综合判断，不仅在本体论上展现了一种发展的视角，与时俱进地调整安全观念与策略，而且在认识论上强调历史与现实的辩证统一，汲取人类文明中的一切有益成果为我所用，方法论上则采取了“从后天看明天”的战略思维，从长规划，力求通过前瞻性的规划和行动来避免未来可能出现的安全挑战。儒家、道家、墨家等传统中华智慧，对于解决中国与世界的安全挑战有着独到的贡献，不仅帮助重新定位中国的安全战略，也为全球安全治理提供了新的理论和实践框架。

不久前胜利召开的党的二十届三中全会，为中国社会的改革和高质量发展，统称安全与发展两个大局以及内外两大经济循环的新布局建设等指明了方向。结合我个人的研究，我总结了以下一些学习全会精神的心得：

全会提出的全面深化改革，进一步推进中国现代化，有这样的重要含义：原来的改革开放是有彼岸的，比如西方经济社会在当时被许多人认为是比较先进成熟的市场经济体制机制，而引进他们的这种“活水”现在基本是没有了，西方国家对中国搞一系列断供、去全球化，或者以去风险的名义搞去中国化的全球化，中国要想引进一些西方国家先进技术和优质资本，已经变得越来越难。所以，现在我们更多是要靠我们自身的改革来释放发展活力，作为中国高质量发展的创新源泉。也就是说我们要再造这个改革开放底层的逻辑，不仅是通过改革自身的内在，而且要改变中国发展对于全球化和现代化认识的底层逻辑，就是要进一步全面深化改革，推进中国式现代化；统筹国家的安全与发展、创新与实践。这是全会重要的内容。

所以我们现在建立高水平的社会主义市场经济体系，而不是以前经济界有些人说的对标西方发达国家的市场搞建设，认为中国特色社会主义市场经济体

系，就是以中国的方式实现国外那一套全球化市场化的一个本土化，然而这条道路被历史证明是行不通的。现在中国的改革和发展，是要通过自身的开放引领世界的开放，通过自身的改革引领世界性的改革，改革全球的治理体系和全球化的运作，这个才是中国现在面对内外两个循环践行我们的改良、改革和发展，要将这三个统一在一起，而且还要打造其新的底层的逻辑。所以我认为此次全会公报中讲到的安全是一个体系的安全，底层逻辑的安全，以及运行治理的安全的一个综合性的安全观。

全会报告里特别提到了一个方面是我们的这个外事、外交，现在更多要从引领全球治理方向上实施改革，是进一步深化我们的外交体制、决策机制的改革，例如实现一带一路高质量发展的机制化。还有就是国家安全的机制化和高质量的发展和治理，国家治理能力和治理体系的现代化，包括安全的现代化，这些提法对于我国未来的外交和国内国际安全研究、战略实施会有一系列的深远影响，从顶层设计的理念以及具体的要求，以及其路径选择，都跟以前有很大的不一样了。就是说以前世界总的来说可以被看成是确定的，全球化有成熟的模式。现在我们再来观察，发现世界是不确定的，外部环境是不确定的，尤其是美国和中国的关系。所以，我们不仅要做好自己的事情，而且还要把世界的事情做好，并且在统筹做好这些事情的同时，还要统筹好安全和发展协调并进。

所以我们现在的高水平开放，高水平的发展与安全，是建立嵌入在我们能够自主可控的创新体系和现代化、全球化的体系之中的。而以前曾经一段时间以来一些人的认识中，我们的安全是融入到西方那套全球化体系中来的一个安全，这种安全其实毫无保障可言。所以今天要讲的这个安全是包括safety和security合为一体的安全观，从这个角度来讲，现在确保我国的国家安全、人民安全、公共体系的安全等，任务更加艰巨，更加具有基础性。这种安全也更可持续，意义也更加伟大。

全会公报中还特别提到了到2029年建国80周年的时候，要把各种改革任务落实，也就在这未来五到十年，可能要实现祖国的完全统一，要解决国家安全的短板问题，要涉及到中美之间的惊涛骇浪这样体系性的对决问题。所以国内大市场的畅通、安全，还有就是“新三线”建设，也就是新的产业布局，比如说我们现在长三角主要是搞这个新质生产力，还有成渝等，这六大城市群的建设，是要建成更有利于统筹发展和安全的新的产业集群。有的可能还是为了形

成新的产业战略备胎，确保我国发展能够在更加安全的环境下实现。还有数字化、大数据的储存、运算、算力、算法平台建设等，是否也可以被看成是“新三线”建设……我觉得这些是在新形势下统筹安全与发展的内在的要求。

在外交层面上，关于新的中间地带：我们站在全球南方这一边，从改革到引领经济全球化和全球治理体系，使得我们外部环境的这种全球化底层逻辑和体系的运作更加安全成为可能。以上的分析中我们不难发现，通过相关建设实现我国在国内国外两个环境下的安全，确保我国国内大循环和国际双循环协调发展。所以要以高水平的开放引领高质量的发展，譬如通过高水平的市场经济体制和高质量的一带一路建设，以及市场经济体制的改革和创新来实现。

所以，现在我们既要思考实现祖国的完全统一，如何面对美元霸权、美国军事联盟体系以及美国以前主导的全球化体系的这些外部关系的一系列问题，同时还给人类提供好的现代化的和全球化的新的底层逻辑和体系，这是中国式现代化的题中之义。它是人类文明的新形态。从国家安全和治理的角度来讲，这也是一种人类的新的安全治理和新的文明形态。实现安全文明，这个需要我们既要从应对风险做起，同时还要求我们在引领、塑造、造势等方面做好工作。不谋全局者不足于谋一时，不谋万世者不足于谋一域啊！安全是动态的，既是现在时，也是未来时。正如我以前也反复说过的一句话：要从后天看明天来统筹安全与发展、国内建设和国际安全、中华民族共同体和人类共同体，以及中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有大变局。

继续把改革推向前进

中国人民大学中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文（2024年7月22日）

党的二十届三中全会公报及全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）引起国际社会的广泛关注，也激发了人们对中国改革的深度思考。公报53次提到“改革”，尤其是12次提到“进一步全面深化改革”，并对进一步全面深化改革作了13个部分的“系统部署”，《决定》则涉及300多项关于体制机制的改革，让世界看到了中国已持续了45年并仍在继续前进的改革毅力，也让世人惊叹于中国面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内发展稳定任务所体现出的改革智慧，更令国内外观察者们洞悉当前和今后一个时期中国改革所聚焦的重点领域及阶段性、渐进性要完成的目标。

一、改革需要大毅力

改革需要超乎寻常的毅力。从党的十一届三中全会拉开中国改革序幕，到党的十八届三中全会提出“全面深化改革”，再到党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”，没有一个国家能像中国这样把改革视为“永远在路上”的伟大事业，更没有任何一个政府能够连续45年且还在持续不断地将改革事业往“前进”的方向推动。

党的十八大以来，从中央全面深化改革领导小组，到中央全面深化改革委员会，习近平总书记主持召开72次中央深改委（领导小组）会议，审议通过600多份改革文件，督促各个部委与各级政府出台3000多项改革方案，逢山开路、遇水搭桥，接续推进了波澜壮阔、履险如夷的改革航程。

以经济体制改革为例，其核心是处理好政府和市场的关系。1992年邓小平南方谈话后，对计划与市场关系的认识有了重大突破。当年，党的十四大首次明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标，提出使市场在资源配置中起“基础性作用”。2002年，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2007年，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2012年，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

2013年11月，党的十八届三中全会将市场的作用从“基础性”上升到“决

定性”，一词之差，标志着关于建立社会主义市场经济体制的改革进入新阶段。接着，围绕“市场在资源配置中起决定性作用”，针对如何“加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等方面推出多项重大的具体改革措施与规划。比如，提出“供给侧结构性改革”；将数据纳入生产要素；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；规划京津冀协同、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协调发展战略；建设全国统一大市场；促进数字经济和实体经济深度融合；等等。而党的二十届三中全会提出的13个系统部署中将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为第一项，旨在更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化的未来成果。

事实上，从数字经济的蝶变腾飞到移动支付的生活便捷，从科技创新的潜能激发到区域发展的协调发力，从航天科技的突飞猛进到清洁能源的跨越增长，从基础设施的不断完善到城市治安的持续稳定，从精准扶贫的全面胜利到从严治党的显著成效，从“一带一路”的全球布局到开放事业的巨大突破……这些

显而易见的国家重大进步，都源于持之以恒的改革毅力，尤其是多数发端于2013年以来中国启动的“全面深化改革”，而党的二十届三中全会研究和部署的“进一步全面深化改革”必然会把改革摆在更加突出的位置，进而实现更大的国家进步。

二、改革需要防风险

中国全面深化改革的航船始终沿着正确航线，向更深水域、更广天地的方

向坚定前进，是相当不容易的。

环顾世界各国的重大改革史，失败的案例很多，即便那些取得国家与社会发展重大进步的改革，比如罗马帝国的凯撒改革、16世纪德意志宗教改革、19世纪美国林肯废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等，也多数伴随着宫廷内斗、内外冲突、社会动荡等巨大风险而付出惨痛的代价。

近半个世纪的中国改革进程，始终保持在一个正确和积极的大方向，没有走封闭僵化的老路，也没有走改旗易帜的邪路，在世界各国的改革史上是罕见的。

更重要的是，中国改革的成功实践带来了长达45年的持续经济增长与高质量发展，为世界经济增长提供了强大的拉动力，为其他发展中国家推进改革提供了可借鉴的经验，为人类社会的改革和社会主义道路闯出了一条新路，为诸多经济体的治国理政及全球治理提供了有益的中国方案与中国智慧。

梳理各国历史上的改革经验和教训，时代背景、权力结构、改革内容、政策策略、方法步骤、社会环境及精英素质等诸方面，均是会影响改革成败的因素。任何一个国家的改革成功，要做到既代表生产力发展的要求，还要反映大多数人的愿望和利益、得到广泛的拥护和有力的支持，更必须把握好改革时机和步骤，实现最终的实效，这就需要改革领导者的非凡智慧、战略定力和历史担当，还需要自上而下的执行与自下而上的配合。

新时代以来的全面深化改革无惧风雨、稳健前行，精准地前瞻时代动向，持续地推进政策落实，稳妥地协调利益分歧，坚强地突破外部围堵。党的二十届三中全会提到的2029年、2035年的改革目标，提出的七大聚焦和13个系统部署，同样也需要稳中求进、扎实前行才能最终取得成功，这是中国应有的改革自信，也是中国改革能够防范风险的能力体现。

三、全面看待改革实效

对于世所罕见的成功改革实践，不可否认，当下中国社会确有一些人存在着“改革钝感”，出现了对改革效果的漠然、抱怨、牢骚甚至抨击、否定的声音，更有甚者在西方一些政客和舆论的影响下，还炮制了所谓的“中国改革停滞倒退论”。这些消极论调对进一步全面深化改革提出了更高的要求，同样也需要从更深层的角度进行剖析和驳斥。

我们必须重新调适对改革的认知与预期，全面看待当下改革面临的困难、所处的阶段、推进的节奏和国际反响。

一是要看到当前改革进入深水区。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃

的硬骨头”，不能只看到一些领域的改革步子小了就惊呼改革不动了。

二是要看到当前改革进入深化期。过去45年的改革几乎在所有国计民生领域破了局，现在则由局部探索到全面推广和深化，不能看到“从0到1”的重大改革措施少了就误以为改革不推进了。

三是要看到当前改革涉及复杂的利益重构。一些领域利益增长不明显，甚至因为受到整治而利益受损，自然会发出“改革倒退”的声音而看不到改革带来的巨大系统重塑。

四是要看到当前改革面临外部的巨大干扰。不能只看到经济下行压力大了、对外博弈更激烈了，就误以为改革做错了。

由此可见，没有一个国家的改革可以做到十全十美，也没有任何一个阶段的改革可以做到所有人的利益都不被调整，更不可能会有一项改革措施可以做

到一蹴而就和一劳永逸。

改革是持续动态调整的宏大事业，更是需要保持定力与韧劲的艰难实践。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项前无古人的伟大进程。在这个伟大进程中，我们有信心乐观地展望党的二十届三中全会中所提到的2035年之前聚焦的七个领域，包括构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力。

继续推进这些领域的改革，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，更加注重系统集成、注重突出重点、注重改革实效，进一步全面深化改革的总目标，即继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化定能真正实现。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

安徽工业大学副校长王先柱

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段。只有坚持以推动高质量发展为主题，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，全面建成社会主义现代化强国。

一、构建高水平社会主义市场经济体制

党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”并作出战略部署。党的二十届三中全会进一步明确要求到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。通过不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，我国的市场体系和宏观调控体系持续健全，推动高质量发展取得扎实成效，国家综合实力实现历史性跃升，在富起来、强起来的征程上迈出了决定性步伐。但是，当前，我国经济发展仍面临诸多挑战，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。只有建设好让市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的市场经济体制，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，建立高标准市场经济体制，才能形成现代化经济体系，实现高质量发展。因此，我们必须要加快构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力；要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，为全面建设社会主义现代化国家提供更多的物质基础。

二、健全推动经济高质量发展体制机制

党的十八大以来，我们党对经济发展的规律性认识进一步深化，明确提出

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断，表明我国经济发展的环境、条件、任务、要求等发生了一系列新变化。不仅增长速度从高速转向中高速，而且发展方式从规模速度型转向质量效益型；不仅经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，而且发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向主要依靠创新驱动。发展阶段发生变化，发展理念当然要随之改变。党的十八届五中全会提出：“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”党的二十大报告提出：“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。在新发展理念的引领下，我国科技创新能力持续加强、区域协调发展稳步推进、绿色生产生活方式基本形成、国际地位显著提高、供给体系质量明显提升。然而，当前全球范围新一轮科技革命和产业变革深入发展，深刻改变全球产业面貌和分工格局，我国经济高质量发展过程中仍然面临着许多卡点瓶颈。因此，我们必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势；建立适应高质量发展的宏观经济治理体系，构建支持全面创新体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，大力推动制造业向智能化、数字化发展；加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、健全现代化基础设施建设体制机制

基础设施是经济社会发展的重要支撑。党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。当前和今后一个时期，必须坚持以人民为中心的

发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。因此，我们要立足长远，强化基础设施发展对国土

空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平，适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动；要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。

四、健全因地制宜发展新质生产力体制机制

高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在推动先进生产力质态加速形成。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要以科技创新加快培育和发展新质生产力，彻底摆脱传统经济增长方式下粗放扩张、低效发展的生产力发展路径，为高质量发展注入更为强劲的动力、奠定更为坚实的基础。因此，我们要围绕突破束缚新质生产力发展的堵点卡点，进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。要深化经济体制、科技体制改革，构建充分体现知识、技术价值的收入分配机制，推动有效市场和有为政府更好结合，发挥政府作为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，营造鼓励创新的良好环境；要深化要素市场化配置改革，加快培育数据等新型要素市场，完善技术要素市场，建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，畅通科技成果向先进生产力转化的通道，加快构建全国统一大市场，促进先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

开放是中国式现代化的鲜明标识

安徽财经大学国际经济贸易学院教授陈旭

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会提出，联系微信226658009，开放是中国式现代化的鲜明标识。只有开放的中国，才会成为现代化的中国。新时代新征程上，必须不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。

一、以开放促改革、促发展是我国的重要法宝

开放带来机遇，竞争促进发展。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放后，我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变，中国成功地走出了一条以开放促发展的道路，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，实现了经济长期的高速增长，成长为世界第二大经济体，中华民族再次走近世界舞台的中央。40多年来，我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，持续推进全面深化改革，加快形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大对外开放，实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。实践充分证明，中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。

党的二十大报告指出：“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，动力仍在于全面深化改革开放。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济、共谋发展。必须深刻认识到，世界经济开放则兴，封闭则衰。开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。只有以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，才能增强各国发展动能。习近平总书记强调，“中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。”“我

们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。”中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。高水平对外开放将促进深层次改革，不断增强中国式现代化的动力和活力。

二、以高水平对外开放拓展中国式现代化发展空间

展望未来，必须不断扩大对外开放、提高对外开放水平，准确把握以高水平对外开放促进深层次改革的着力点，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，推动中国式现代化建设行稳致远。

依托我国超大规模市场优势。要用好超大规模市场优势，以规模扩大、结构升级的市场需求为牵引，拉紧与全球产业链供应链联系。营造创新发展环境，培育外贸竞争新优势，构建全国统一、国际接轨的创新制度体系，完善现代市场体系，达到保护知识、创新和创造的目的，为创新主体提供稳定良好的制度环境、市场预期和创新激励。深化产业链供应链国际合作，加快内陆地区对外开放新高地建设。推进自贸试验区高质量发展，由内而外构建面向全球的高标准自由贸易区网络，保障出口对经济发展的支撑作用。改善投资环境，增加投资的成功率和回报率，让消费需求成为诱发高质量外资流入中国的主要驱动力。同时，基于高质量利用外资的现实需要，产业配套必须沿着长度延伸和层次提高两个维度同时推进。

稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革，实现全链条管理。做实做优贸易平台，夯实高水平对外开放的经济基础，进一步强化国内市场与国际市场的联动机制，办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等扩大开放的贸易平台，推动内需和外需、进口和出口、货物贸易和服务贸易、贸易和双向投资、贸易和产业协调发展，增强国内大循环内生动力和可靠性。

深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。适应全球产业链区域化、短链化、数字化新趋势，高质量实施RCEP协议，继续申请加入更高标准的CPTPP和数字经济伙伴关系协定，达成更

多高标准自由贸易协议。完善推进高质量共建“一带一路”机制，继续实施“一带一路”科技创新行动计划，构建“一带一路”立体互联互通网络。完善陆海天网一体化布局，加强铁路、公路、水运、航空等不同运输方式的有机衔接，提升综合运输服务能力，扩大辐射范围。重点推动中欧班列、国际海陆贸易新通道、境外经贸合作区、数字丝路建设，系紧双边和多边经贸合作的纽带。进一步完善金砖国家、上海合作组织合作机制，微信22665800整理，在贸易投资、数字经济、绿色低碳等领域贡献更多中国智慧、中国方案。建立健全风险管理机制，完善外商投资国家安全审查等制度，加强事中事后监管，提高风险防控能力。创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。

优化区域开放布局。做好全方位优化区域开放布局，推动区域开放布局向陆海统筹、东西互济、区域协作、内外衔接方向发展。其中，东部沿海地区要巩固其开放先导地位，并在服务贸易创新和制度型开放方面大胆探索。中部地区应发挥地缘优势，加快城市群和经济圈建设，打造内陆开放型经济高地。西部地区要在共建“一带一路”中发挥更大作用，构筑向西开放的重要支点。东北地区应加强区域内协调联动，提升面向东北亚的国际合作水平。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，通过设立物流园区、保税区等开放平台，促进产业集聚和协同发展。引导产业合理有序梯度转移，构建优势互补的产业链供应链。坚持因地制宜、因业施策，通过共建园区、合作帮扶等方式，引导东部地区技术密集型产业、生产性服务业等向中西部、东北地区有序转移，提升欠发达地区的自我发展能力，实现协同发展。探索科技成果跨区域转移合作模式，鼓励东部地区的科技创新成果在中西部和东北地区孵化转化，提升中西部和东北地区的科技创新能力，推动区域产业协同升级。

党的领导是进一步全面深化改革推进中国式现代化的根本保证

合肥工业大学马克思主义学院院长牛小侠

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。办好中国的事情，关键在党。必须把党的领导落实到全面深化改革、推进中国式现代化的全过程，确保我国社会主义现代化建设正确方向。

第一，党的领导是改革开放取得成功的根本保证。在党的坚强领导下，中国的农村改革从安徽小岗村拉开序幕，建立家庭联产承包责任制，并确立为我国农村基本经营制度。2016年4月25日，习近平总书记到小岗村考察时指出：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”改革从农村到城市，解放了生产力；从试点到推广，扩大企业自主权，个体经济逐步得到恢复并获得快速发展；从经济体制改革到全面深化改革，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。事实雄辩证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国式现代化内涵和鲜明特征是在改革中不断丰富发展的，中国式现代化五个鲜明特征和九个本质要求在本质上有别于西方殖民化、侵略和掠夺的现代化，它是以习近平同志为核心

的党中央勇于自我净化、敢于自我革新和自我革命、善于自我提高和自我完善，带领亿万人民开创的一项前无古人的中国式现代化事业。“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”这一广阔前景的伟大事业不是敲锣打鼓就能实现的，必然会遭遇各种艰难险阻、经受许多惊涛骇浪的重大考验，迎接各种风险挑战和解决各种问题困难，只有坚持以习近平同志为核心的党中央领导和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，才能确保中国式现代化在全面深化改革中不偏离航标。

第二，党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。全会上以习近平同志为核心的党中央对社会经济、政治、文化、民生等方面的深化改革作出系统部署，经济上“强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制”，形成促进各种所有制经济优势互补共同发展体制机制。安徽为推动经济高质量发展作出制度改革创新性尝试，建立民营企业家恳谈会制度，

实施促进民营经济高质量发展若干措施，深化国有企业改革，并取得了很好成效，2023年，安徽民营经济贡献了60.7%的GDP、59.5%的税收；全省国资监管企业实现营业收入1.5万亿元、利润总额1060亿元。政治上坚持走中国特色社会主义政治发展道路、健全全过程人民民主制度体系和完善中国特色社会主义法治体系。文化上“深化文化体制机制改革”，安徽省深度挖掘六尺巷典故蕴含的文化内涵，形成可推广的“新时代六尺巷工作法”，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型；民生上健全保障和改善民生制度体系和完善强农惠农富农支持制度，安徽省作为农村改革的发源地，始终贯彻党中央全面改革精神，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，鼓励承包农户采取多种方式流转承包地，发展多种形式适度规模经营，目前全省承包耕地流转面积5391万亩。生态上“深化生态文明体制改革”等；在新征程上，只有坚持以习近平同志为核心的党中央全面领导作为根本保证，才能确保在进一步全面深化改革中持续推进中国式现代化目标实现。

第三，党的领导是推进中国式现代化的根本保证。中国式现代化是对在坚持中国共产党领导下改革开放伟大实践和理论总结的宝贵经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和核心内容。历经一百多年磨炼的中国共产党成就了中国特色社会主义伟大事业，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”。在这一关键时期要全面建成高水平社会主义市场经济体制，健全高质量发展新质生产力体制机制，实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，建设更加高水平开放型经济新体制，发展全过程人民民主，以文化自信、历史自信激活全民族文化创新创造活力等，必须坚持以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用和习近平新时代中国特色社会主义思想统领作用，也只有坚持以习近平同志为核心的党中央的领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的统领，才能保证中国式现代化事业在守正创新中取得伟大胜利。

当前中国处在“两个大局”的历史交汇时期，面临全球经济不景气问题，世界经济复苏乏力和经济增长缓慢，加之逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升等问题，我们必须坚持以习近平同志为核心的党中央的领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的统领进行改革。改革不是改向，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、

坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。

第四，全面从严治党是党进一步全面深化改革和推动中国式现代化的根本保障。党的十八大以来，中国全面深化改革进入“深水区”，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度啃下了难啃的“硬骨头”，以刀刃向内刮骨疗毒的勇气，推进全面从严治党，把权力关进制度的笼子里，严明政治纪律和政治规矩，健全一系列制度规范，构建起全面从严治党的制度体系。以党的自我革命引领社会革命，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。党在全面深化改革中进行全面从严治党，又在全面从严治党中推进全面深化改革，以习近平同志为核心的党中央以自我革命引领社会革命的魄力深入推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的勇气进行反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。党在全面从严治党发挥历史主动精神和主体创造精神，实施脱贫攻坚战略并取得伟大胜利，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了中国的绝对贫困问题，形成了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中国智慧和中国方案。

坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言

中国社科院研究员 刘须宽

（2024年7月26日）

改革的伟大巨椽擘画着新时代的中国华章，开放的宏伟进程刻画着中国式现代化的鲜明标识。中国的伟大历史进程表明，每一届党的三中全会总要在历史的关键处落笔，在重大的历史节点作出郑重的政治宣告，在变局中发出接续奋斗的时代动员令。从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，中国式现代化之路又行进到关键节点。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行总体性战略谋划、全景式系统布局、耦合性协同推进，通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），进一步丰富了马克思主义的思想宝库、集成了党的创新理论的最新智慧、铺成了将改革进行到底的最美蓝图。

一、改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招

改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，也是世界正经历百年未有之大变局的关键时期。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这个进一步全面深化改革的总目标，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向，为推进中国式现代化提供了根本遵循。本次全会通过的《决定》必定是又一篇马克思主义的纲领性文献、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书、向改革纵深全面

推进的时代号角。坚持全面深化改革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全党破桎梏、治弊端、拆藩篱、聚动能、严党规、强党纪，对于建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，对于实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的理论指导意义和广泛的实践意义。

二、深刻理解进一步全面深化改革要贯彻的原则

坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，以钉钉子精神抓好改革落实。

坚持以人民为中心。习近平总书记指出，我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。为了人民而改革，改革才有意义，这是历史唯物主义所揭示的历史真谛。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。进一步全面深化改革，就是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

坚持守正创新。改革开放是守正与创新的有机统一，这是确保改革开放事业行稳致远的辩证法，也为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。既不能为迎合某些人的“掌声”而自毁长城，也不能盲目强调“祖宗之法不可变”而陷入陈旧的窠臼。无

论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。只有创新才能把握时代、引领时代。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

我们必须把该改的、能改的改好、改到位，始终保持创新这一不竭动力的持续供给。发挥举国体制优势，不断强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位，优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，实现高水平科技自立自强。

坚持以制度建设为主线。制度是我们行稳致远的根本保证。新时代谋划进一步全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，完善国家治理体系、提升治理能力、优化治理效能。

坚持全面依法治国。以良法善治护航美好生活，以全面依法治国推进改革伟业。党的十八大以来，以习近平法治思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断开创全面依法治国新局面，社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效。人民民主专政与人民代表大会制度是推进各项事业的根本政治保证。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。让公平正义的阳光普照人民心田、让法治根基擎起“中国之治”，是社会主义民主政治的内在规定。

坚持系统观念。进一步全面深化改革必须坚持系统观念，这是全面深化改革的宝贵经验总结，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的要求。面对突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。改革中力求使各项改革举措系统集成，各个领域、各个部门之间协同配合，提高改革的关联性和耦合性，真正激发改革合力。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革成果协同。

三、切实把思想和行动统一到全会精神上来

全党必须深入领会全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。

深刻理解全会的划时代意义。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，

开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。中国共产党以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃硬骨头、涉险滩、破藩篱、通梗阻，基本确立主要领域改革主体框架。党的二十届三中全会同样是划时代的。不但要建设高水平社会主义市场经济体制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、完善宏观调控制度体系、统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴、建设更高水平开放型经济新体制、发展全过程人民民主、完善为中国式现代化保驾护航的社会主义法治、推进物质文明和精神文明的协调发展、在发展中保障和改善民生、促进人与自然和谐共生、夯实中国式现代化行稳致远的安全基础、实现国防和军队现代化、进一步健全党的全面领导、完善党的自我革命制度规范体系，还要积极防范和化解风险、有效应对外部风险挑战、主动塑造有利外部环境、广泛参与全球治理、拓展和平发展道路等等。这些划时代的使命，定能造就划时代的新未来。

深刻理解改革开放的必要性。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。时间不等人，历史不等人，世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的改革开放也是死路一条。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，对于人口规模巨大的国家而言，改革的艰巨性和复杂性前所未有。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

深刻理解广泛凝聚改革共识的迫切性。党的二十届三中全会发出了向着二〇二九年、二〇三五年、第二个百年奋斗目标奋进的动员令，宣示了在进一步全面深化改革进程中不断创造新的历史伟业的决心和信心。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，遵照进一步全面深化改革的行动纲领落实各项举措，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，确保党在进一步全面深化改革的历史进程中始终成为坚强领导核心。

把握中国式现代化蕴含的安全逻辑

西南政法大学副教授谢波

（2024年7月25日）

党的二十届三中全会指出：“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”。这深刻反映了中国式现代化与国家安全之间的辩证关系。作为新时代党的理论创新的标识性范畴之一，中国式现代化是科学社会主义的重大理论成果，打破了“现代化=西方化”的迷思，具有鲜明的时代特征和中国特色。中国式现代化是一个以发展为指向的重要命题，始终贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，同样蕴含着深刻的安全逻辑，彰显出总体国家安全观的精髓要义。只有深刻把握中国式现代化的安全逻辑，才能更好贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，以安全发展理念推动中国式现代化行稳致远。

一、安全理念

理念是行动的先导，具有管全局、管根本、管长远的重要作用。对于发展理念和发展实践之间的关系，习近平总书记强调，“一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的”，“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”，“发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变”。由此可见，在发展过程中理念之于实践的重要性。推进中国式现代化必须坚持新发展理念，走高质量发展之路，而在这背后也蕴含着丰富的安全理念，引领中国式现代化稳步推进。

一方面，中国式现代化的内涵要义与总体国家安全观之“总体”理念存在着显著的契合对应关系。作为一种全局的系统观，总体国家安全观关键在“总体”，突出强调“大安全”理念，“总体”凸显出国家安全的全面性、系统性，而在这背后运行的逻辑思维方式正是系统思维，这是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。与之高度一致的是，中国式现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等多个方面，其是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五位一体”的现代化，毫无疑问，中国式现代化亦是一项系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，同样必须以系统思维全面把握中国式现代化之内涵要义，统筹兼顾、系统谋划、整体推进中国式现代化。

另一方面，中国式现代化的重要特征和本质要求本身蕴含着大安全格局下的诸多安全要素。这是安全理念指引之必然呈现。例如，推进中国式现代化必须“着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”，其中清晰呈现总体国家安全观“五大要素”以人民安全为宗旨的核心要义，同国家安全一切为了人民、一切依靠人民理路相通。又如，推进中国式现代化要“高举和平、发展、合作、共赢旗帜”，“推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值”，“走和平发展道路”，这些与总体国家安全观强调高举合作、创新、法治、共赢旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，共同构建普遍安全的人类命运共同体高度契合。通过这些要素关联，不难看到中国式现代化基于安全考量的整体布局，充分说明推进中国式现代化需要安全发展理念的科学指引。

二、安全统筹

习近平总书记指出，统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。党的二十大报告提出中国式现代化具有五个方面的中国特色，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。这五个特征各有其侧重，分别构成中国式现代化的显著特征、本质特征、崇高追求、鲜明特点、突出特征，蕴含着人口与发展、效益与公平、经济与文化、人与自然、中国与世界等关系范畴，而推进中国式现代化又必须正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。由此可见，推进中国式现代化必须统筹兼顾、综合平衡，善用“十个指头弹钢琴”，坚持“两点论”和“重点论”有机统一，而这些最终都统一于以人民为中心这个最高原则，放眼全球、展望未来则要以世界眼光推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

在这之中势必涉及对发展和安全，以及重点安全领域的科学统筹，尤其是随着当前国家安全的内涵和外延更加丰富、时空领域更加宽广、内外因素更加复杂，呈现出更为突出的联动性、跨国性、多样性，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，人类越来越利益交融、安危与共，统筹兼顾的必要性亦随之得到强化。在把握发展和安全的关系上，总体国家安全观强调把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现发展和安全的动态平衡、良性互

动、深度融合；在重点安全领域之间的关系上，总体国家安全观强调坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，发挥国家安全工作协调机制作用。毫无疑问，推进中国式现代化本身需要统筹兼顾若干重要关系，而这些重要关系又内蕴着诸多安全因素、安全领域、安全事项，深刻反映了中国式现代化与国家安全的链接，彰显出中国式现代化的安全统筹逻辑。

三、安全塑造

所谓“塑造”，就是要以前瞻性的思维、创造性的手段实现某种价值，达致某种状态。从中国式现代化的矛盾属性看，作为中国共产党领导的社会主义现代化，中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，可以说是普遍性和特殊性相统一的现代化；从中国式现代化的历史发展看，自新中国成立特别是在改革开放以来长期探索和实践的基础上，经党的十八大以来理论和实践上不断实现创新突破，我们党团结带领全国各族人民成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的“中国特色”是一种塑造，因为其破除了西方现代化的神话和迷雾，塑造出世界现代化的新范式、新格局，成为人类现代化史上一道亮丽的风景线；中国式现代化的“成功推进和拓展”亦是一种塑造，因为其扎根于中国大地，符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，为发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范。

习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。从中可见，推进中国式现代化的安全风险之维。为此，必须塑造与推进中国式现代化相匹配的国家安全态势，进而营造有利于推进中国式现代化的良好安全环境。总体国家安全观精髓要义的“五个统筹”包含统筹维护和塑造国家安全，而较之于“维护”，“塑造”更加强调积极作为和长远谋划，可以说是一种更高层次、更具前瞻性的维护。此时必须坚持以改革创新为动力，把握好新一轮科技革命和产业变革的新机遇，不断夯实国家安全的实力基础，提高运用科学技术维护国家安全的能力，增强塑造国家安全态势的能力。中国式现代化要求实现高质量发展，与之相应就必须贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，在高质量发展中更多考虑安全因素，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全护航高质量发展。

四、安全保障

党的十八大以来，我们在战略上不断完善、在实践上不断丰富，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调，实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。而中国式现代化之所以能够得到推进和拓展，走得通行得稳，在制度、物质、精神中必然离不开安全的保驾护航，正是在这个意义上，国家安全被定位为头等大事、安邦定国的重要基石、民族复兴的根基。“头等大事”“基石”“根基”的重要论述折射出安全之于推进中国式现代化的重要保障功能。

事实上，“保障”反映为一种交互动态意义上的支撑与支持，其强调对某种事物的保护和确保，使之处于安全和稳定的良好状态。在当前我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化，国家安全形势严峻复杂，不稳定性、不确定性不断增强的情况下，推进和拓展中国式现代化更加有赖于全面有效的安全保障。而国家安全保障涉及党的领导、制度、科技、人才、教育等方方面面，这些均与中国式现代化的内涵要义，以及推进和拓展中国式现代化的实践要求形成明显的对应关系。

其一，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导事关中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，而坚持党对国家安全工作的绝对领导是新时代国家安全的根本保证，是做好国家安全工作的根本原则；其二，中国式现代化需要健全完善的制度保证，而运用法治思维和法治方式，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，则是推进国家安全体系和能力现代化的题中之义；其三，推进和拓展中国式现代化需要深入实施科教兴国、人才强国等一系列重大战略，而维护和塑造国家安全同样离不开教育、科技、人才“三位一体”的基础性、战略性支撑。从中可以看到中国式现代化与国家安全的交联点，总体而论，这些都统合于统筹发展和安全重大原则指引下，以新安全格局保障新发展格局的任务要求之中。

安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展应同步推进、深度融合。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要几代人付出艰苦的努力，也需要守正创新不断夯实高质量发展的根基。在推进中国式现代化的伟大历史进程中，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻，甚至惊涛骇浪，唯有正确认识和把握中国式现代化的深刻安全逻辑，才能更加全面地理解中国式现代化的内涵要义，为推进中国式现代化提供坚强安全保障。

牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则

中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理

（2024年7月26日）

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的深刻总结和科学运用，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论以及贯穿其中的立场观点方法的集中体现，进一步深化了我们党对全面深化改革规律的认识，为进一步全面深化改革指明了正确方向、提供了重要遵循。

一、坚持党的全面领导

坚持党的全面领导，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的第一条，也是进一步全面深化改革重大原则居于统领地位的重要一条，深刻揭示了我国改革开放事业取得成功的根本原因，指明了进一步全面深化改革必须牢牢把握的正确政治方向。

坚持党的全面领导，是我国改革开放取得巨大成功的宝贵经验。办好中国的事情，关键在党。改革开放以来的实践充分证明，坚持党的全面领导，是改革开放事业行稳致远、取得伟大历史性成就的根本保证。党的十一届三中全会以来，我们之所以能够在重大历史关头实现伟大历史转折，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，是党的坚强领导的结果。在改革开放伟大进程中，我们之所以能够成功应对一系列重大风险挑战，战胜一个又一个艰难险阻，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进，使中国大踏步赶上时代，同样离不开党的坚强领导。

坚持党的全面领导，是新时代改革开放开创全新局面的根本原因。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放又到了一个重要关头，我们党召开党的十八届三中全会专题研究全面深化改革问题，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制

弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。各领域基础性制度框架基本建立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这些历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

坚持党的全面领导，是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。当今世界百年变局加速演进，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。改革越深入，形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越是需要坚持和加强党的全面领导。《决定》注重加强党对改革的领导，用一个专门部分对党的领导和党的建设制度改革进行重要部署，对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平提出明确要求。进一步全面深化改革，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革重大决策部署的落实。

二、坚持以人民为中心

坚持以人民为中心，集中体现了我们党的性质宗旨，是党领导改革开放的

初心，是进一步全面深化改革要牢牢坚持的最大价值取向。

改革为了人民。习近平总书记指出，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命”。回顾改革开放以来的历程可以清楚地看到，改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。进一步全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，始终坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，坚持人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到人民有所呼、改革有所应。

改革依靠人民。改革开放是亿万人民自己的事业，人民是改革不竭的力量源泉。习近平总书记指出，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，

改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，广泛动员组织亿万人民为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。

改革成果由人民共享。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持人民至上，聚焦提高人民生活品质，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

三、坚持守正创新

坚持守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特质，

是我们党新时代治国理政的重要思想方法，也是新时代改革的重要思想方法。

改革是前无古人的开创性伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。改革开放之初，邓小平就旗帜鲜明提出坚持四项基本原则，强调这是实现四个现代化的根本前提。党的十八大之后习近平总书记到广东考察时，在宣示继续高举改革开放旗帜的同时明确指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，一再强调“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。改革改什么、怎么改，必须有政治原则和底线，要有政治定力，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。改革无论怎么改，公寻网公 众号整理，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根

本的东西绝对不能动摇。

改革要勇于探索、锐意进取、开拓创新。改革开放以来的实践告诉我们，越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持问题导向，以思想理论创新引领改革实践创新，提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断，

引领新时代改革实现了全方位、深层次、根本性的变革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。进一步全面深化改革，要紧跟时代步伐，顺应实践发展，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推动改革开放向广度和深度进军，为中国式现代化不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

四、坚持以制度建设为主线

加强制度建设，为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，是我国社会主义后半程要完成的主要历史任务。改革开放初期，邓小平向全党郑重提出加强制度建设的重大课题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在南方谈话中，邓小平进一步提出恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国发展新的历史方位，把加强制度建设摆到更加突出的位置，把加紧形成一整套更加成熟更加定型的制度提上了重要日程。习近平总书记指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重”。加强制度建设，是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，是实现中国式现代化的应有之义，是新时代全面深化改革的重大任务。

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会首次把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标，新时代统筹推进各领域改革有了管总的目标，集中回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果的重大问题。新时代的改革由此成为真正意义上的全面改革，它不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。新时代全面深化改革以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，突出制度建设这条主线，把基础性、长远性、系统性的制度建设摆在重要位置，紧紧围绕全面深化改革