目 录
把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标 1
完善收入分配制度增加城乡居民收入 4
推动健康中国建设取得决定性进展 7
成果转化探索新途径 10
产业发展开创新局面 13
科技创新实现新突破 16
中国纪检监察报：
学深悟透全国两会精神结合职责认真抓好落实19
人民法院报评论员：
全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定 21
人民法院报评论员：
心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展 23
人民法院报评论员：
牢记司法为民，切实保障和增进民生福祉 25
人民法院报评论员：
接受人民监督，规范司法权力运行 27
人民公安报评论员：
担当作为奏响发展“奋进曲” 29
人民公安报评论员：
创新驱动全面提升公安机关新质战斗力 30
人民公安报评论员：
笃行实干擦亮高质量发展平安底色 32
中国社会报评论员：
贯彻两会精神书写开局新卷 33
湖南日报全媒体评论员欧阳金雨：
努力为人民出政绩、以实干出政绩 35
湖南日报全媒体评论员周泽中：
把新情况厘清，把新问题解决好 37
湖南日报全媒体评论员李焱婕：
苦练内功把发展的根基扎深扎牢 38
湖南日报全媒体评论员张英：
把民生事办到心坎上把安全网织得更密实 40
湖南日报全媒体评论员孙乾丰：
深化民主法治建设夯实事业发展根基 42
湖南日报全媒体评论员杨兴东：
以高质量党建引领保障高质量发展 43
襄阳日报评论员：
主动抢抓新机遇 44
襄阳日报评论员：
筑牢发展硬支撑 45
襄阳日报评论员：
争先创优挑大梁 47
呼玛县政协以全国两会精神赋能“十五五”开局：
深学细悟铸忠诚履职尽责显担当 49
石嘴山市政协主席张宏伟：
学思践悟全国两会精神笃行实干彰显政协担当 51
陕西日报记者屈荔鹏：
在高水平对外开放中展现陕西担当 54
陕西日报记者郑斐：
为乡村振兴注入强劲动能 57
陕西日报记者李羽佳：
在区域协调中拓宽发展新空间 59
陕西日报记者王帅：
用心用情办好为民利民事 62
陕西日报记者刘居星：
为人民出政绩以实干出政绩 65
把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标
学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之一
新华社记者安蓓 张晓洁
（2026年3月21日）
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，谈及准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，明确提出“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题， 探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。
习近平总书记曾指出：“共同富裕路子应当怎么走？我们正在进行探索。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好。”
就业是民生之本、发展之基，是绝大多数居民收入的主要来源。调查显示， 我国居民人均可支配收入的七成、脱贫家庭纯收入的八成，都来自工资性收入和经营性收入。
对于一个有着14亿多人口的大国来说，高质量充分就业，意味着“人人参与”发展机会的公平保障，“人人共享”发展成果的制度安排。通过高质量充分就业，做大做好高质量发展的“蛋糕”，提高劳动报酬在初次分配中的比重、畅通向上流动的通道，能够有效缩小收入差距，防止社会阶层固化，扎实推动共同富裕从蓝图走向现实。
全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国就业工作仍面临不少突出矛盾和问题：我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。
科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，党的二十大作出促进高质量充分就业的重大部署。
2024年5月27日，习近平总书记主持二十届中央政治局第十四次集体学习并
发表重要讲话，深刻指出“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”，强调要“构建就业友好型发展方式”，为新时代新征程推动经济社会发展和做好就业工作提供了根本遵循。
何为高质量充分就业？习近平总书记深刻阐释：“在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干， 而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。”
如何实现高质量充分就业？习近平总书记明确指出：“这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。”
这是来之不易的成绩单：“十四五”时期，面对复杂严峻的国内外形势， 特别是经历世纪疫情严重冲击，我国城镇新增就业累计达到6242万人，城镇调查失业率均值低于5.5%的预期控制目标，成功将规模庞大的劳动力资源转化为发展动力，在我们这样一个发展中大国实现了比较充分的就业。
这是新一程上的任务书：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。到2035年基本实现社会主义现代化，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，实现高质量充分就业、构建就业友好型发展方式，意义更加凸显。
翻开“十五五”规划纲要，“十五五”时期经济社会发展主要目标明确提出：“就业保持总体稳定，城镇调查失业率低于5.5%，高质量充分就业取得新进展”；“促进高质量充分就业”被列为“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”专篇的首要任务，并进一步强调“构建就业友好型发展方式”。
就业友好型发展方式，是指能够产生积极的就业带动力，有利于提升就业质量和扩大就业容量的发展方式。它注重高质量发展和高质量充分就业的有机统一。一方面，始终把就业放在发展的优先位置，反对“无就业的增长”；另一方面，把高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对打着所谓创造就业岗位的旗号保护过剩产能或上马破坏生态环境的产业。
习近平总书记深刻指出：“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提
质扩容的过程，提高发展的就业带动力。”
强化就业优先政策，健全重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制；建设现代化产业体系，创造更多高质量就业岗位；积极培育新职业新岗位，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间；实施稳岗扩容提质行动，对吸纳就业多的行业企业持续强化政策支持；综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。
“十五五”规划纲要勾勒高质量发展路线图，为促进高质量充分就业打开广阔空间。
坚持问题导向，习近平总书记对就业领域出现的新情况新问题高度关注， 作出一系列重要指示，为探索解决之道提供根本遵循。
针对就业领域结构性矛盾，习近平总书记指出，“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题”，强调要进一步深化职业教育改革；
牵挂重点群体就业，习近平总书记实地考察高校毕业生就业工作，强调“国家发展方方面面都需要人才，关键是要提高人的素质。当然，学校专业设置、学生知识结构要同社会就业结构相匹配，同时要给予人才应有的地位和待遇”；
关心新就业群体，今年春节前夕，习近平总书记在北京考察期间看望快递员，叮嘱“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务”；
…………
从推进现代职业教育体系建设、健全终身职业技能培训制度，到健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，从稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，到加强困难群体就业帮扶“十五五”规划纲要作出系统部署，为促进高质量充分就业筑牢政策制度保障。
就业是家事，更是国事。把就业当作民生头等大事来抓，实现高质量充分就业，构建就业友好型发展方式，为推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐奠定坚实基础，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力支撑。
完善收入分配制度 增加城乡居民收入
学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之二
新华社记者于佳欣 申铖吴雨
（2026年3月22日）
国之称富者，在乎丰民。
今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，强调“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”，将“增加城乡居民收入”等民生关切摆在突出位置，作为现阶段推进中国式现代化过程中要积极主动解答的课题。
实现全体人民共同富裕，是中国共产党矢志不渝的价值追求，是中国特色社会主义的本质要求，也是14亿多中国人民迈向现代化的必然选择。
习近平总书记曾对共同富裕作出深刻阐释：“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”“实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向”
一系列精辟论述传递出鲜明信号：增加居民收入，不仅关乎千家万户的“钱袋子”，也是推进共同富裕不可或缺的物质基石。完善收入分配制度，才能真正让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
数据是最有力的见证。回望“十四五”，我国在保障和改善民生、增加居民收入、缩小贫富差距等方面交出一份温暖而厚实的成绩单——
居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入从2020年的32189元稳步提高到2025年的43377元，扣除价格因素影响，2021年至2024年年均实际增长5.5%， 与同期国内生产总值增速保持同步。
更令人欣慰的是，城乡收入差距这个“老大难”问题有所改善：2025年， 农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民1.8个百分点。2024年，城乡居民人均可支配收入之比为2.34，比2020年下降0.22。
这些跃动的数字背后是千家万户生活变迁可触摸的温度，是居民增收、城乡协调发展的生动注脚。
看成绩，更要看成色、找差距、补短板。正如习近平总书记在参加江苏代表团审议时所说的，“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生
工作新特点”。
强调居民增收，算的不仅是当前的“民生账”，更是长远的“发展账”。从发展规律看，提升居民收入是跨越“中等收入陷阱”、迈向高收入国家
的必经之路。国际经验证明，能否形成合理的中等收入群体规模、实现居民收入水平与经济发展水平同步提升，关系到社会结构的稳定性与长远发展的后劲
