热点系列第710期（50篇）贯彻落实二十届三中全会精神、全面深化改革素材（二）VIP专享

目录

一、全会精神解读文章

1．中央介绍和解读党的二十届三中全会精神新闻发布会全文实录……………1

2．任理轩：

为全面深化改革提供强大思想武器…………………………………………22

3．人民日报：

为中国式现代化提供强大动力和制度保障…………………………………33

4．李洪雷陈柏峰：

接受专访：坚持在法治轨道上推进改革………………………………………36

5．中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌：

接受专访：进一步全面深化改革，更好服务新质生产力……………………41

6．广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年：

接受专访：全会的重大意义和目标任务………………………………………47二、全会精神传达文章

7．江西省委…………………………………………………………………………51

8．海南省各部门各市县各单位传达学习党的二十届三中全会精神……………53三、评论员文章

9．人民日报评论部：

紧扣推进中国式现代化这个主题……………………………………………59

10．人民日报评论部：

增强历史主动，在新征程上谱写改革开放新篇章…………………………61

11．人民日报评论员：

坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进………………64

12．新华社评论员：

以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景………………………66

13．经济日报评论员：

开辟中国式现代化广阔前景…………………………………………………68

14．经济日报评论员：

坚定不移高举改革开放旗帜…………………………………………………70

15．环球时报：

中国式现代化征程上的历史新坐标…………………………………………72

16．金融时报：

进一步全面深化改革加快推进金融强国建设………………………………74

17．中国青年报评论员：

改革有召唤青年有担当………………………………………………………76

18．农民日报：

再谱改革新篇章………………………………………………………………78

19．浙江日报评论员：

凝聚改革的磅礴力量深入学习贯彻党的二十届三中全会精神……………80

20．浙江日报评论员：

“学”“宣”“谋”“干”…………………………………………………82

21．南方日报评论员：

吹响进一步全面深化改革的号角……………………………………………84

22．南方日报评论员：

深刻认识新时代全面深化改革伟大成就……………………………………86

23．四川日报全媒体评论员周明华：

改革旗帜始终镌刻“人民”二字……………………………………………88

24．贵州日报评论员：

坚定不移继续把改革推向前进………………………………………………90

25．解放日报评论员：

坚定高举旗帜始终挺立潮头…………………………………………………91

26．河南日报评论员：

开启全面深化改革新篇章……………………………………………………93

27．安徽日报评论员：

让改革之“花”在江淮大地结出更多发展之“果”………………………95

28．江西日报全媒体评论员：

推动党的二十届三中全会精神在赣鄱大地深入人心落地生根……………97

29．北京日报评论员：

学深悟透兴起热潮……………………………………………………………99

30．京平：

在接续奋斗中掀开新的一页………………………………………………101

31．深圳特区报评论员：

在全面深化改革中走在前列勇当尖兵……………………………………103

32．深圳特区报评论员：

勇当全面深化改革尖兵谱写中国式现代化时代新篇……………………105

33．嘉兴日报评论员：

把钉子钉得更深更准更牢…………………………………………………107四、心得体会文章

34．与会同志围绕全会精神畅谈理解体会………………………………………109

35．杨金行：

以人民为中心的改革到底是什么样的？…………………………………112

36．杨金行：

新的时代之问中国以改革作答……………………………………………114

37．路漫漫：

坚定改革方向提振改革信心………………………………………………116

38．路漫漫：

找准突破口继续把改革推向前进…………………………………………118

39．中国农业科学院油料研究所研究员顿小玲：

促进种业科技自立自强……………………………………………………120

40．中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇：

坚持以经济体制改革为牵引………………………………………………121

41．首都经济贸易大学副校长陈彦斌：

坚持以系统观念推进改革…………………………………………………122

42．中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊：

全面深化金融体制改革……………………………………………………123

43．中国社会科学院马克思主义研究院副院长陈志刚：

紧扣中国式现代化主题……………………………………………………124

44．山东省民政厅厅长庄严：

在深化改革中更好为民服务………………………………………………125

45．太原市委书记韦韬：

以钉钉子精神推进改革……………………………………………………126

46．铜陵市委书记丁纯：

吹响进一步全面深化改革冲锋号…………………………………………127

47．宝安区委书记王守睿：

跑出制度创新加速度………………………………………………………128

48．传化集团董事长徐冠巨：

转型升级谋求高质量发展…………………………………………………129

49．360集团创始人周鸿祎：

做好数字安全与人工智能两件事…………………………………………130

50．天丝集团首席执行官许馨雄：

坚定在华投资发展信心……………………………………………………131

中央介绍和解读党的二十届三中全会精神新闻发布会全文实录

（2024年7月20日）

中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义：

女士们、先生们，同志们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共中央新闻发布会。

7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。这次全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革而召开的一次十分重要的会

议。全会圆满完成了各项议程，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。今天，我们请来有关方面的负责同志，向大家介绍全会精神，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：

全国政协党组成员、副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹同志；

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀同志；全国人大常委会法工委主任沈春耀同志；

教育部党组书记、部长怀进鹏同志；

中央政策研究室副主任唐方裕同志。

现在先请唐方裕同志介绍全会概况、全会主题和全会文件起草情况。

中央政策研究室副主任（正部长级）唐方裕：

各位记者朋友，大家好！很高兴向大家介绍党的二十届三中全会的有关情况。

大家知道，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议7月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，习近平总书记作了重要讲话。中央委员、候补中央委员出席会议，中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议，党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全

会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。会议圆满完成了各项议程。

全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真

落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。党中央确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。

全会《决定》的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出改革重点、彰显改革成色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了改革共识。《决定》起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。

《决定》共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

全会召开期间，与会同志对《决定》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。

我就介绍这些。谢谢大家！

莫高义：

谢谢唐方裕同志，现在请穆虹同志介绍新时代以来全面深化改革的重大成

就，以及进一步全面深化改革的总目标和原则。

全国政协党组成员、副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹：

记者朋友们好！我重点就党的二十届三中全会《决定》中关于新时代全面深化改革的重大成就、进一步全面深化改革的总目标和重大原则，向大家作个介绍。

三中全会《决定》开篇指出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”这是党中央总结新时代以来全面深化改革重大成就作出的重要判断。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。突出表现在以下几个方面。

一是巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果。通过发展全过程人民民主制度，全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系更加健全。建设中国特色社会主义法治体系，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法体制机制更加完善。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，不断完善和发展社会主义先进文化制度。

二是为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路。坚持社会主义市场经济改革方向，完善现代市场体系、推进要素市场化改革，深化国资国企改革、鼓励发展壮大民营经济，构建支持全面创新体制机制，深化财税金融体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏

观调控有度的制度环境。

三是许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。例如，开展两轮大规模党和国家机构改革，适应新形势的党和国家机构职能体系不断健全。建立生态文明制度体系，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架，蓝天碧水成为常态。开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，实现了人民军队整体性革命性重塑。

四是人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。推进收入分配、就业、教育、医疗、社会保障等重点领域制度创新，推动建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。建立健全精准扶贫体制机制，助力打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立健全应急管理机制，建设共建共治共享的社会治理制度。

五是推动党在革命性锻造中更加坚强有力。不断健全党的领导制度体系，完善党和国家监督体系，建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

这些历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。

《决定》站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二

十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。

《决定》提出，进一步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。谢谢！

莫高义：

谢谢穆虹同志，现在请韩文秀同志介绍经济、民生等领域的改革。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀：

大家好！习近平总书记指出，进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。党的二十届三中全会通过的《决定》，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。我从7个方面作些介绍。

首先，构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。《决定》强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》明确了三方面关键改革举措：一是构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化技术和数据市场，统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系，一体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等。二是推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制

度和规则。三是完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。市场经济本质上是法治经济。《决定》特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

第二，健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。《决定》强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。

第三，健全宏观经济治理体系。《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。

第四，完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调，做好乡村振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化，《决定》提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，《决定》提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。

第五，推进高水平对外开放。《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹

推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中

国大市场成为世界大机遇。

第六，健全保障和改善民生制度体系。《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第七，深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。《决定》强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。总之，《决定》对经济和民生领域改革的部署力度大、举措实、含金量高，一定要抓好落地见效。谢谢！

莫高义：

谢谢韩文秀同志，现在请怀进鹏同志介绍教育、科技、人才、创新等领域的改革。

教育部党组书记、部长怀进鹏：

各位记者朋友，我重点就教育、科技、人才、创新等领域改革，作一些介绍。

党的二十大突出了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，明确到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国。这次三中全会进一步提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这一系列新部署新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察。

党的十八大以来，我们党深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，不断强化对现代化建设的支撑。我简要向各位记者朋友介绍三点情况：一是我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段。二是新增劳动力平均受教育年限超过14年，接受高等教育的人口达到2.5亿。我国研发人员总量居世界首位。

三是全社会研发经费支出居世界第二位，基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，创新主体和人才的活力进一步释放，我国成功进入创新型国家行列。

大家知道，当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。科技创新靠人才，人才培养靠教育。世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。这就迫切要求我们走好人才自主培养之路，实现高水平科技自立自强。为此，全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。

一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，《决定》强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。

二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。

三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，《决定》强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。

总之，要通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化。

我的介绍就到这里，谢谢各位！

莫高义：

谢谢怀进鹏同志，现在请沈春耀同志介绍民主、法治等领域的改革。全国人大常委会法工委主任沈春耀：

下面，我就党的二十届三中全会关于民主政治、依法治国方面的重要部署，

作一些简要介绍。

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上，必须在党的领导下，

广泛动员和有效组织全体人民以主人翁姿态投身改革开放和中国式现代化建

设，为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。这是新形势下进一步全面深化改革、推进中国式现代化的内在要求和应有之义。

党的二十届三中全会确定了进一步全面深化改革的总体目标，其中包括聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。发展全过程人民民主，就是要在前进道路上始终坚持人民主体地位，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

全会强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。总的要求是：坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，取得了历史性成就。党的二十届三中全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。全会对“完善中国特色社会主义法治体系”作出重要部署，就是要以法治体系建设为总抓手系统推进法治中国建设，在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体

系。

新征程上，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协调推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。全会重点围绕深化立法领域改革、深入推进

依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉

外法治建设等方面，提出了法治领域改革任务要求。

坚持依法治国，完善中国特色社会主义法治体系，应当贯彻以下重要原则。一是坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握法治中国建设正确政治方向。二是坚持党对法治中国建设的全面领导，从法治上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。三是坚持人民在全面依法治国中的主体地位，联系微信226658009，把以人民为中心贯彻到法治中国建设全过程各方面。四是坚持宪法的国家根本法地位，加强宪法实施、履行宪法使命、维护宪法权威。五是坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，处理好改革和法治的关系。我就先介绍这些，谢谢。

莫高义：

谢谢沈春耀同志，现在请唐方裕同志介绍加强党对进一步全面深化改革的

领导和深化党的建设制度改革情况。

唐方裕：

好的，我就这个问题作介绍。

办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。

正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，全会《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。《决定》强调，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时强调，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。

《决定》专门用1个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，主要有3个方面：

一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。《决定》强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。

二是深化党的建设制度改革。《决定》强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，完善党员教育管理、作用发挥机制。

三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理，等等。

《决定》的上述部署，充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前。

我就介绍这些。谢谢！

莫高义：

谢谢唐方裕同志。现在进入答问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报

一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，是一个系统工程。这次全会强调，改革既要突出重点，又要系统集成。请问如何协调推动，确保各方面改革举措配套衔接，在推进中国式现代化上形成合力？谢谢。

莫高义：

请穆虹同志来回答。

穆虹：

谢谢您的提问。坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面贯彻新发展理念，在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局下统筹谋划和推进改革，习近平总书记针对新时代全面深化改革的特点，特别强调注重提高改革的系统性、整体性、协同性，增强改革整体效能。这次全会《决定》一个鲜明特点，就是更加注重系统集成，以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领，加强对改革的整体谋划、系统布局，推出一系列重大改革举措，确保改革更加凝神聚力、协同高效。

关于如何协调推动，确保各方面改革举措配套衔接，习近平总书记已在全会重要讲话中作了部署。我们将在党中央领导下，健全业已形成的自上而下改革工作推进机制，重点从3方面抓好落实。一是抓紧对《决定》提出的重大改革举措进行细化分类，科学制定改革任务书、路线图、时间表，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机。二是狠抓改革协同推进。重点是明确改革任务分工、责任主体、协同单位，做到既各司其职、各负其责，又服从大局、主动配合，确保上下贯通、条块协同、左右联动，形成合力。要处理好重大关系，对一些利益关系复杂、协调难度大的改革，建立强有力的协调推进机制，加大督察问效力度，以钉钉子精神抓好改革落实。三是推动顶层设计和基层探索有机结合。充分依靠人民群众，在明确改革原则、安全底线的前提下，鼓励支持地方基层解放思想，大胆试、大胆闯，结合实际、因地制宜开展创新，充分尊重基层和群众首创精神，推动成功经验及时复制推广、巩固提升。

谢谢！

澎湃新闻记者：

我们注意到一段时间以来，中国经济从宏观数据看保持了持续向好的态势，但宏观数据和微观主体之间存在一定“温差”。请问在进一步全面深化改革过程中，如何在宏观经济政策和体制机制改革上加以应对，弥合这种“温差”，实现经济良性循环？谢谢。

莫高义：

请韩文秀同志回答。

韩文秀：

当前，我国经济保持回升向好态势，高质量发展扎实推进，主要宏观指标符合预期，同时也面临一些困难挑战，主要是有效需求不足，一些企业经营困难，一些地方财政困难，表明我国经济恢复还不够强劲，不同地区、行业、企业之间存在分化现象。下一步要推动经济持续回升向好，实现更为均衡、普惠、包容的发展，一靠政策给力，二靠改革发力。

要更加有力有效实施宏观调控政策。积极的财政政策要更好发力见效，加快专项债发行使用进度，确保基层“三保”按时足额支出，发挥好财政资金对经济增长和结构调整的杠杆撬动作用。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，为实体经济提供源头活水。要落实好“两新”、“两重”决策部署，实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业和消费者获得实实在在的好处。要把长远增后劲与短期稳增长结合起来，用好超长期特别国债资金，加强国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。要把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，形成推动高质量发展的强大合力。

要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。改革发展都要为了人民、依靠人民，改革发展成果由人民共享。按照三中全会的部署，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力和意愿。完善扩大消费长效机制。健全高质量充分就业促进机制，支持和规范发展新就业形态。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善促进机会公平制度机制，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，畅通社会流动渠道，营造勤劳致富环境。

我们相信，通过政策给力和改革发力“双轮驱动”，我国经济发展将更加

强劲、更为均衡、更可持续，让微观主体有更多真实感受和收获。谢谢！

凤凰卫视记者：

我们关注到，上个月公布的2023年度国家科学技术奖励中，由高校牵头的占到三大奖励总数的三分之二左右，两位最高科技奖得主李德仁院士和薛其坤院士也都来自高校。请问，下一步要如何通过深化改革进一步提升高校的科技

创新能力，提高人才自主培养质量，更加有效服务国家的重大战略需求？谢谢。

莫高义：

请怀进鹏同志回答。

怀进鹏：

谢谢您对高校科技创新工作的关注和肯定。我们都知道，高校是教育、科技、人才的集中交汇点，是基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。我理解，高校是国家最宝贵的资源。近年来，高校在国家创新体系中发挥了重要作用。比如，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域，取得一批重大原创成果。下一步，我们将优化高等教育布局，着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

一是分类推进高校改革。经济社会发展实际上对学校和人才的需求是多样的，在高校中既需要“全能选手”，又要有“单项冠军”。我们将明确各类高校发展定位，建立分类管理、分类评价机制，引导不同类型高校在不同领域、不同赛道塑造并发挥高校的优势，追求卓越、办出特色。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，实施一流学科培优行动，聚焦优势突破方向，打造一批一流学科标杆，在重大任务完成中提升学科建设能力。

二是着力加强创新能力培养。创新之教育培养创造之人才，创造之人才造就创新之国家。我们将聚焦国家重大战略需求与科技发展态势，动态调整高校学科设置，优化人才培养模式，超常布局急需学科专业。深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队，强化科技教育与人文教育协同，以学生人文底蕴的提升促进科技创新思维的提高，构建高质量拔尖创新人才自主培养体系。

三是完善高校科技创新机制。我们将实施基础学科与交叉学科突破计划，提升基础研究的组织化程度，把重大任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成果。特别是将加强青年科技人才培养，通过长周期稳定支持、长周期评价，引导支持一批具有家国情

怀、创新能力突出的高校青年教师，开展高水平自由探索，挑战科学“无人区”。我们将提高高校科技成果转化效能，打造高校区域技术转移转化中心，加快布局建设高等研究院，推动高校和企业“双向奔赴”，促进高校科研成果高水平

创造、高效率转化，不断助力发展新质生产力。

我就简单回答这些，谢谢！

新华社记者：

法治兴则民族兴，法治强则国家强。请问您如何看待法治在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上的地位和作用？如何做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度？谢谢。

莫高义：

请沈春耀同志回答。

沈春耀：

改革和法治相辅相成、相伴而生。从表面上看，改革意味着“破”和“变”，法治意味着“立”和“定”，二者似乎是有矛盾的，但从本质上讲，改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一。历史上的各种变法、新政，都是同立法、定制紧密联系在一起的。我国改革开放的实践也表明，法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。

党的十八大之后，党的十八届三中全会和四中全会分别就全面深化改革、全面依法治国作出战略部署，两次全会分别通过的两个决定构成了相得益彰的姊妹篇，改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。这些年来，我们坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动，取得了许多重要成果和宝贵经验。从立法工作情况看，在我国现行有效的303件法律中，属于十八届三中全会后新制定的法律有78件，比如民法典这样分量重、块头大的立法；对303件法律中的147部法律先后累计修改334件次，修法的力度也是非常大的。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，应当同进一步全面依法治国有机结合起来，更好发挥法治的重要作用。

《决定》部署的重要举措和任务要求，许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作，对立法工作提出了许多新课题新要求，需要通过深化立法领域改革作出新的回答。《决定》在相关部分明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，修改监督法、监察法，编纂生态环境法典。我们要全面贯彻党的二十届三中全会精神，积极适应新形势新要求，着力处理好改革和法治的关系。对于深化改革需要制定的法律法规，及时制定相应的法律法规；对于实践经验尚不充分，需要先行先试、探索积累的事项，可以依法作出授权决定；

对于不适应改革发展要求的现行法律规定，及时进行修改完善或者依法予以废止；对于相关改革决策已经明确、需要多部法律作出相应修改的事项，可以采取“打包”修法方式一并处理；对于需要分步推进的制度创新举措，可以采取“决定＋立法”“决定＋修法”等方式，先依法作出有关决定，再及时部署和推进相关立法修法工作。

我就回答这些。谢谢！

美国消费者新闻和商业频道记者：

在与主要经济体的贸易紧张局势加剧的形势下，中国如何在房地产放缓和

培育发展新经济增长引擎之间取得平衡？

莫高义：

请韩文秀同志回答。

韩文秀：

我国房地产市场规模大、牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响。当前房地产市场供求关系发生重大变化，市场处于调整过程。我们要坚持稳中求进、先立后破，用改革的办法解决前进中的问题，加快新旧发展动能转换，为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。重点要在三方面持续发力。

一要促进房地产市场平稳健康发展。近期，房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合，进一步落实和完善房地产新政策，切实做好保交房工作，盘活存量商品房和土地资源。下一步，要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。需要指出，我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

二要加快发展新兴产业和未来产业，培育壮大新的经济增长引擎。近年来我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。我们要按照三中全会《决定》作出的部署，因地制宜发展新质生产力，大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支柱产业，不断增强发展新动能新优势。

三要扩大国内需求特别是消费需求，增强国内大循环的内生动力和可靠性。面对新的国际环境，我们要稳住外贸外资基本盘，不断拓展我国的发展空间。同时，要充分挖掘内需潜力，充分利用国内超大规模市场优势，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国经济是大国经济，内需潜力大，内部可循环，只要办好自己的事，就能够确保国民经济循环畅通、行稳致远。谢谢！

新加坡联合早报记者：

目前世界局势动荡，中国面临的外部不确定性也在增加，请问这是否会影

响中国继续推进改革扩大开放？谢谢。

莫高义：

请穆虹同志回答。

穆虹：

感谢您的提问。习近平总书记曾经讲过：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”改革开放是我国大踏步赶上时代的重要法宝，已经成为中国共产党的鲜明旗帜和广大人民群众的共识。新时代以来，面对严峻复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央始终高举改革开放旗帜，用改革的思维和方法解决发展中的问题，从党十八届三中全会拉开新时代全面深化改革的大幕，到这次党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，我们朝着既定目标一步一个脚印前进，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，充分彰显了我们党将改革进行到底的强大决心和坚强意志。实践也充分证明，正是因为我们党坚定不移、一以贯之地推进改革开放，才能准确识变、科学应变、主动求变，在风云变幻中赢得主动，始终把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

坚持对外开放是中国的基本国策。改革和开放相辅相成，以开放促改革、促发展是中国改革发展的成功实践。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定的决心和信心。习近平总书记在多个场合强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放”。这次全会《决定》还就对外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高

水平对外开放的明确信号。中国正在加快构建新发展格局，将依托国内超大规模市场优势，在促进双循环中不断拓展开放的深度和广度，塑造更高水平开放型经济新优势，积极参与全球经济治理改革，与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。谢谢！

人民日报记者：

从已经发布的党的二十届三中全会公报看，这次全会提出一系列重要的改革举措，抓改革落实的任务十分繁重。我们注意到全会强调要以钉钉子精神抓落实，请问如何理解和贯彻这一要求？谢谢。

莫高义：

请唐方裕同志回答。

唐方裕：

谢谢您的提问。是的，全会《决定》强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，这是《决定》60条中最后一条，分量很重。

我们都知道，抓落实对一切工作都很重要。人们常讲“一分部署、九分落实”，这是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。习近平总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”

这里我想特别说的是，改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。

落实《决定》关于以钉钉子精神抓好改革落实的要求，我体会，需要注意把握好这样几点。

一是吃透改革要求。正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。

二是精心组织实施。把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成。

三是抓好责任落实。明确各项改革的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改

革举措，由党委、政府直接组织实施，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种

现象。

四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫。将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

五是坚持久久为功。深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

只要全党以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革各项任务的落实，以中国

式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业就一定能够不断迈出坚实的步伐。

我就回答这些。谢谢！光明日报记者：

目前，群众对“上好学”的需要越来越高，请问如何通过进一步深化改革，加快缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育？谢谢！

莫高义：

请怀进鹏同志回答。

怀进鹏：

谢谢您的提问！让每个孩子都享有公平而有质量的教育，是坚持以人民为中心发展教育的必然要求。党的十八大以来，我国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡，教育普及水平实现历史性跨越，其中学前教育、义务教育达到了世界高收入国家平均水平。下一步，我们将把高质量发展作为各级各类教育的生命线，把促进公平融入到深化教育综合改革的各方面各环节，推动实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。重点深化“四大类”改革：

一是在资源配置上，突出扩优提质，加大优质教育资源供给。我们将针对学龄人口峰谷变化做好前瞻性布局，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，深化集团化办学和城乡结对帮扶，促进新优质学校成长，让群众认可的“好学校”越来越多。

二是在教育教学上，突出学生为本，加强素质教育，促进全体学生全面发展。我们将落实立德树人根本任务，不断提高思政课的针对性和吸引力，加强培养学生的体育兴趣、审美能力和劳动习惯，全面普及心理健康教育，促进学

生健康成长。持续推进“双减”改革，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量，强化核心素养培养。健全学校家庭社会协同育人机制，完善随迁子女、留守儿童、残疾儿童的关爱体系，营造全社会共同关心关爱的良好环境。

三是在保障机制上，突出尊师重教，建设高素质专业化教师队伍。我们将进一步健全中国特色教师教育体系，深入实施“国家优秀中小学教师培养计划”，依托“双一流”高校扩大高水平中小学教师培养规模。推进优秀中小学校长、教师到乡村学校、薄弱学校任教，完善保障激励机制，支持教师下得去、教得好、发挥带动引领作用。

四是在新路径开辟上，突出数字赋能，发挥智慧教育新优势。教育数字化是缩小教育差距、提高教育质量的一种有效途径。我们将深入实施国家教育数字化战略行动，建强用好国家智慧教育公共服务平台，促进优质教育资源广泛共享。大力推进智慧校园建设，打造中国版人工智能教育大模型，探索大规模因材施教、创新性与个性化教学，更好满足群众“上好学”的需要。

我就回答这些，谢谢！

莫高义：

时间关系，最后一个提问。

美国国际市场新闻社记者：

今年以来外商直接投资有所减少，但境外投资者对中国资本市场的关注度在上升，请问中国在扩大对外开放和吸引外资方面有哪些新举措？

莫高义：

请韩文秀同志回答。

韩文秀：

对外开放是我们的基本国策，外资企业是中国经济发展的重要参与者、积极贡献者。受国际环境变化等因素影响，当前我国实际利用外资出现下降。这是暂时的现象。随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多，我国利用外资还将持续扩大。党的二十届三中全会对推进高水平对外开放、扩大利用外资作出了重要部署。这里我强调三点。

一是稳步扩大制度型开放。我们要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，打造透明、稳定、可预期的制度环境。近期我们对一些国家实行单方面免签政

策，受到普遍欢迎，取得良好效果。我们将进一步完善来华经商旅游人员居住、

医疗、支付等便利制度。

二是进一步放宽市场准入。要尽快落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单。扩大服务业开放，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。加快推进离岸贸易发展。

三是切实保障外资企业国民待遇和合法权益。我们要一视同仁支持内外资企业发展，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。近年来，各地在保护外资企业商业秘密、知识产权等方面涌现出不少好的案例，有力保障了外资企业投资权益。

当前，经济全球化面临巨大挑战，反对单边主义、保护主义，维护全球经济秩序和产业链供应链安全稳定，是各国政府和企业共同的责任。中国依然是各国投资的沃土。我们将不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境，愿同广大外资企业分享中国发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇，乐见外资企业同中国经济共同成长。谢谢！

莫高义：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

为全面深化改革提供强大思想武器

任理轩

（2024年7月17日）

“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境”。2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会召开，波澜壮阔、气势如虹的全面深化改革由此开启。当历史进程从这里开启时，思想进程也随之开启。历史进程与思想进程交互激荡、交相辉映。

“这是一场思想理论的深刻变革。我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展”。对于全面深化改革，习近平总书记从“思想理论”层面作了这样的定义。一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，诠释着全面深化改革的思想含量，也充分彰显了党的创新理论的真理力量和实践伟力。

全面深化改革，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，是要实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，其广度和深度前所未有，难度可想而知。习近平总书记从世界发展大势、时代发展潮流、中国式现代化发展要求出发，坚持以人民为中心，着眼于增进人民福祉、让人民过上更好的日子，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，对全面深化改革进行深邃思考，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断，充分彰显了一位马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是一个内涵丰富、系统完备、逻辑严密的科学理论体系，不仅具有政治性、人民性、实践性等马克思主义理论的共性特征，还有许多新的理论特质。这些理论特质，深刻体现这一重要论述的精髓要义、价值追求、实践要求等，是其世界观和方法论的彰显、立场观点方法的映照，指引全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，就要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握这一重要论述的理论特质，将其作为强大思想武器。

一、强烈的历史主动

“时间不等人！历史不等人！”在2020年春节团拜会上，习近平总书记号

召全党全国人民“同时间赛跑、同历史并进”。“我将无我，不负人民”，在新时代波澜壮阔的历程中，习近平总书记始终怀着深沉的忧患意识、强烈的历史主动精神，将改革开放的大旗高高举起。

“世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”2012年12月31日，党的十八大召开后不久，十八届中央政治局第二次集体学习的主题就是坚定不移推进改革开放，习近平总书记在主持学习时发表的这一重要论述充满深沉的忧患意识。当今世界的发展大势是百舸争流、不进则退。改革是发展的动力，不敢改革、不愿改革、不善改革，发展就会失去动力，社会就会停滞甚至倒退，因此必须“义无反顾把改革开放不断向前推进”。2013年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定，抓住了全社会最关心的问题，也掌握住了党和国家事业发展的历史主动。

“进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。”党的十八大以来，习近平总书记一再强调要掌握历史主动。掌握历史主动，最鲜明的体现就是积极主动地谋划和推进全面深化改革，不断增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识，提高抓改革的主动性、自觉性。党的十八届三中全会闭幕一个多月后，中共中央政治局就召开会议，决定成立由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组，从那时起，习近平总书记主持召开了70多次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会

议，科学谋划和部署全面深化改革。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。习近平总书记指出：“路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。”党的十八大以来，习近平总书记到各地考察调研，无论是在东部改革开放的先行地，还是在西部内陆地区，都一再强调全面深化改革。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江调研，要求浙江“在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”，强调“改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路”。2020年3月29日至4月1日，习近平总书记到浙江考察时，要求浙江“深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，为全国改革探索路子、贡献经验”。2023年9月20日至21日，习近平总书

记再到浙江考察，强调浙江“要在深化改革、扩大开放上续写新篇”。一以贯之的要求，是一种历史紧迫感，更是一种历史主动精神。对浙江是如此要求，对其他地区也有着明确要求。

强烈的历史主动，是基于对历史规律的深刻把握，以大历史观审视党和国家事业，确保我们在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了”“后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。2014年2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的这一重要论述，深刻阐明了全面深化改革要完成推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型“后半程”的主要历史任务。这是遵循历史发展规律，着眼于党和国家事业长远发展的一种强烈的历史担当、历史自觉、历史主动，是要确保党和国家事业始终与历史同步伐，赢得更加光明的未来。

“现代化不会从天上掉下来，而是要通过发扬历史主动精神干出来。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其强烈的历史主动这一理论特质，坚定将改革进行到底的决心，以更强的自觉性和主动性进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

二、坚定的守正创新

改革开放是守正与创新的有机统一，唯有如此才能确保改革开放事业行稳致远。习近平总书记强调：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”这些重要论述都彰显了守正与创新的有机统一。

全面深化改革，首先要守正。曾经有一个时期，一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改，否则就是不改革开放。针对于此，习近平总书记旗帜鲜明亮明态度：“这是偷换概念，曲解我们的改革。”“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”习近平总书记强调，我们不断推进改革“不是为了迎合某些人的‘掌声’，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上”，“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义

制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路”。

守正，就必须加强党对改革的领导。改革必定要触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，必定会面临这样那样的风险挑战。如何确保改革立场不移、方向不偏，始终朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标推进？“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记又指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方”。

守正守的是本、是根，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，否则就是自毁长城。”习近平总书记的这一重要论述，深刻阐明了我们的改革开放要守住哪些根本的东西，为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。

在守正的基础上必须创新，只有创新才能把握时代、引领时代。习近平总书记强调“要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。党的十八大以来，习近平总书记对创新讲了很多、讲得很透。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”习近平总书记的这些话掷地有声，把我们党对创新的认识提升到了新的高度。

2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，“创新”摆在五大发展理念之首，足见对创新的重视。

全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”习近平总书记在党的二十大上的这一重要论述，深刻阐明了改革创新对于把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要作用。

2023年立春刚过，党的二十大后首次省部班开班，主题聚焦“中国式现代化”。面对新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部，习近平总书记要求“把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。唯有解放思想、改革创新，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，才能“为中国式现代化注入不竭动力源泉”。

“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其坚定的守正创新这一理论特质，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中既守好本和源、根和魂，又大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

三、鲜明的问题导向

问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记强调：“问题是创新的起点，也是创新的动力源”“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。习近平总书记的这些重要论述，体现鲜明的问题导向。新时代全面深化改革，就是奔着问题去、盯着问题改的，“问题清单”亦是“改革清单”。

进入新时代，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。2013年11月，在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中，习近平总书记列举了前进道路上的不少困难和问题，强调“解决这些问题，关键在于深化改革”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正是以亟待解决的重大问题为提领，突出重要领域和关键环节，回应人民群众呼声和期待。

问题是事物矛盾的表现形式，而矛盾是普遍存在的。习近平总书记指出：“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。鲜明的问题导向，决定了改革必须跟着问题走，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里。这也是为什

么改革只有进行时、没有完成时。

坚持问题导向，就要把存在的突出问题搞准，这是做实改革举措、提高改革效能的基础。去年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件：“我看了以后皱了眉头，这个事情不好下指标。一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”朴实而深刻的话语，凸显了通过调查研究解决实际问题的重要意义。因此，坚持问题导向与进行全面深入的调查研究是紧密结合在一起的。习近平总书记高度重视调查研究工作，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。

“我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的。”如何啃下深度贫困这块硬骨头，打好脱贫攻坚战？习近平总书记坚持访真贫、问真苦，走遍了全国所有集中连片特困地区，找准了导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的扶贫措施。新时代以来，习近平总书记坚持问题导向，调研足迹遍及大江南北、内陆边疆，进社区、进企业、进学校、进科研院所了解基层群众所思、所想、所盼，发现问题的痛点、难点、堵点，找到啃硬骨头、涉险滩的路径，推动全面深化改革不断取得新突破。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝

图。面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须坚持问题导向”“增强问题意识”，在党的二十届一中全会上要求“聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”。

“进一步全面深化改革要突出问题导向”。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其鲜明的问题导向这一理论特质，奔着解决最突出的问题去，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

四、系统的战略布局

不谋全局者，不足谋一域。战略布局事关党和国家事业发展全局。“改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表。”2012年12月在广东考察时，习近平总书记就对全面深化改革的战略布局提出要求。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正是体现了习近平总书记的这一重要要求。

加强顶层设计，形成系统的战略布局，首先需要明确目标。目标如同灯塔，目标明确才能指引前进的方向。党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。对于这个全面深化改革的总目标，习近平总书记作了深刻阐述：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”围绕全面深化改革的总目标，党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署。这既是改革进程向前拓展的客观要求，也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。

2019年10月，党的十九届四中全会在北京举行，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大议题。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。这是对全面深化改革工作进一步作出部署，使全面深化改革围绕总目标在战略布局上更加系统。

“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。”习近平总书记深刻阐释了两次全会的关系，并强调“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革”。“主轴”和“主线”紧密相连，主轴引领主线、主线围绕主轴，全面深化改革的重心和工作重点清晰呈现，战略布局更加系统科学。

全面深化改革，全面之中有重点，这是系统的战略布局不可或缺的。习近平总书记指出：“我们也突出强调了要以经济建设为中心、发挥经济体制改革牵引作用。这就是说，要把握住我国现阶段社会基本矛盾的主要方面，重点是发展。”在突出重点的同时又兼顾其他，其中的原因习近平总书记作了深刻分析：“是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”

“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其系统的战略布局这一理论特质，着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，更加强调顶层设计、突出制度建设，注重改革措施的系统性、整体性、协同性。

五、深厚的人文观照

从历史深处走来的中华文明，历经风雨而绵延不绝，饱经沧桑而历久弥新，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基。我们要通过全面深化改革推进中国式现代化，让中华文明重焕荣光、创造人类文明新形态，必须从中华文明的历史深处汲取营养和智慧。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合形成的重大成果，彰显深厚的人文观照，充盈着浓郁中国味、深厚中华情。

2014年9月，纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在人民大会堂举行，习近平总书记在开幕会上强调：“中国共产党人是马克思主义者，坚持马克思主义的科学学说，坚持和发展中国特色社会主义，但中国共产党人不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者。”此后，习近平总书记对于中国特色社会主义与中华优秀传统文化的关系作出了一系列重要论述。2021年3月，在福建武夷山朱熹园，习近平总书记深刻指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”2022年6月，在四川眉山三苏祠，习近平总书记指出：“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”。2023年6月，文化传承发展座谈会在北京召开，习近平总书记强调“中国特色的关键就在于‘两个结合’”，并深刻阐述了“第二个结合”。这是习近平总书记对待中华优秀传统文化的科学态度，也决定了实现全面深化改革的总目标必

然要从中华优秀传统文化中汲取营养和智慧。

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，习近平总书记指出：“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”这就把我国国家治理体系与我国的历史传承、文化传统紧密联系了起来。同样是在这一年的10月13日，十八届中央政治局就我国历史上的国家治理进行第十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调：“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”

2019年10月31日，在党的十九届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记就学习贯彻全会精神提出要求，在谈到“坚定中国特色社会主义制度自信”时，习近平总书记深刻阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的深厚历史底蕴，强调“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”。在全面深化改革进程中，我们的许多制度建设都汲取了中华优秀传统文化的营养和智慧。

“中华优秀传统文化是我们党创新理论的‘根’，我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是‘两个结合’。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其深厚的人文观照这一理论特质，始终坚持“两个结合”，坚守马克思主义魂脉，传承中华优秀传统文化根脉。

六、深邃的世界眼光

党的十一届三中全会拉开改革开放的大幕，就是为了让中国赶上这个时代、赶上这个世界。新时代，中国与世界的互联互动空前紧密。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广

泛、深切、聚焦。习近平总书记指出：“今天的中国，是紧密联系世界的中国”

“中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国”。新时代，习近平总书记一再强调“坚持胸怀天下”“树立世界眼光”。

中国是世界的中国，中国要发展，必须既观照自己，也观照世界。2014年11月，中央外事工作会议在京举行，习近平总书记在会上强调：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，

必须顺应世界发展潮流。”秉持深邃的世界眼光，看准、看清、看透当今世界的风云变幻，从林林总总的表象中发现本质，习近平总书记作出“世界处于百年未有之大变局”的重大论断。基于此，习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局，就要胸怀中国与世界，树立世界眼光。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革，就要推动高水平对外开放。世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，但中国决不会关起门来搞建设。习近平总书记强调：“改革不停顿、开放不止步”“中国开放的大门会越开越大”。这是一种顺应世界历史发展趋势和时代发展潮流的世界眼光。新时代以来，中国稳步扩大制度型开放，促进“引进来”和“走出去”更好结合，以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革，就要积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献。“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”习近平总书记的这一重要论述，彰显博大天下情怀。坚持胸怀天下，树立世界眼光，中国式现代化就具有无比广阔的舞台，就能为构建人类命运共同体作出重大贡献。2013年秋，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，这一倡议思接千载、视通万里，体现深邃的世界眼光。今天，共建“一带一路”倡议为世界经济增长注入了新动能，为全球发展开辟了新空间，为国际经济合作打造了新平台。从共建“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议中国在全面深化改革中发展自己，也造福世界。

有了深邃的世界眼光，就会有海纳百川的宽阔胸襟。习近平总书记指出：“我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。”有了深邃的世界眼光，就能看穿单线式历史观的苍白无力。习近平总书记指出：“我国的实践向世界说明了一个道理：治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国完全可以走出自己的道路来。”事实就是如此。全面深化改革取得的历史性成就、中国式现代化的推进和拓展，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，“为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”。

“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。”深入学习贯彻习近平

总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其深邃的世界眼光这一理论特质，深刻洞悉世界百年未有之大变局，在融入世界中发展中国，以中国发展惠及世界，既积极借鉴国际社会先进的治理理念和治理经验，又为对人类更好社会制度的探索提供中国方案。

新时代的全面深化改革是全方位、深层次、根本性的。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得历史性、革命性、开创性的成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，以其鲜明的理论特质在中国式现代化进程中展现出强大的真理力量。

党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。以思想之光照亮改革之路，我们对写好实践续篇和时代新篇充满信心，我们对中国的未来充满信心。

为中国式现代化提供强大动力和制度保障

人民日报

（2024年7月19日）

7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利举

行。在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。

这次全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担

当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。《决定》坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成

就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现

代化建设新局面，仍然要靠改革开放。

围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务踔厉奋发、勇毅前行。

这次全会通过的《决定》科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念，我们就一定能实现到2035年的目标，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗！

接受专访：坚持在法治轨道上推进改革

李洪雷陈柏峰

（2024年7月17日）

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。此前，中共中央政治局会议指出，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经

验。其中要贯彻的一条原则就是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。

新时代全面依法治国取得了哪些历史性成就？如何正确认识和把握改革和法治的关系，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化？记者采访了中国社会科学院法学研究所副所长李洪雷，中南财经政法大学法学院院长、教授陈柏峰。

一、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人

民幸福安康，关系党和国家长治久安

记者：如何正确认识并把握改革和法治的关系，做到“改革和法治相统一”？

李洪雷：习近平总书记指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。当前，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。必须把党和国家工作纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，需要处理好改革和法治的关系。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力；不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，只有做到在法治下推进改革，在改革中完善法治，才能有效提升国家治理现代化水平。为此，应坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改

革的作用，做到重大改革于法有据，改革与法治同步推进，增强改革的穿透力。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要及时上升为法律。对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。

记者：新时代全面依法治国取得了哪些历史性成就，发生了哪些历史性变

革？

陈柏峰：党对全面依法治国的领导更加坚强有力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。党的十八届四中全会第一次以中央全会形式专门研究全面依法治国。党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，统筹推进全面依法治国工作，加强党的集中统一领导。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国，明确了习近平法治思想的指导地位。

全面依法治国的总体格局基本形成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，部署180多项重大改革举措。印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，法治中国建设的“四梁八柱”得以构建。“一规划两纲要”确立了“十四五”期间法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。

全面依法治国实践取得重大进展。党的十八大以来，社会主义法治国家建设深入推进，中国特色社会主义法治体系加快建设，政法领域改革取得重大进展，法治中国建设开创新局面。一是宪法实施和监督全面加强，重要领域立法加快推进；二是法治政府建设扎实推进，依法行政能力明显提高；三是司法体制改革取得成效，司法公信力显著提升；四是法治社会建设迈出重大步伐，全民法治观念明显增强。

二、在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，是全面依法治国的时代

使命

记者：如何理解在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的重要性？

陈柏峰：在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，是全面依法治国的时代使命。在中国这样一个拥有14亿多人口、拥有960多万平方公里土地、民族多元一体的大国，国情有极端的复杂性，要保证国家统一、政令统一、市场统一，实现经济高质量发展、社会稳定和谐，都需要发挥法治的引领、规范和保障作用。习近平总书记指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”坚持全面依法治国，才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，从而提高国家治理能力。

李洪雷：小智治事，中智治人，大智立法。法律是治国理政最大最重要的规矩，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。

法治化是实现国家现代化的必然要求。习近平总书记指出：“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱’，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”法治兴则国家兴，法治衰则国家乱，治国理政须臾离不开法治，法治化既是现代化的应有之义，也是现代化的必由之路。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发，为提升治国理政水平提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。落实好这项重大战略任务，对推动经济社会持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义具有十分重要的意义。

法治体系是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系由法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系以及党内法规体系共同构成，是国家治理体系的骨干工程，法治体系建设对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要促进作用，为

推进中国式现代化提供强大助力。

三、必须更好地处理改革与法治的关系，发挥法律的引导、推动、规范和

保障作用

记者：为什么要强调“重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制

度”？应当如何贯彻这一重要论述？

李洪雷：党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，改革向前一步，法治就要跟进一步。强调“重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，是为了确保改革在法治的框架下进行，通过法治来规范和保障改革的顺利进行，同时通过将成熟的改革成果转化为法律制度，进一步巩固和提升改革的成果，实现国家治理体系和治理能力现代化。

贯彻这一重要论述，要坚持立法主动适应改革和经济社会发展需要，积极主动研究改革举措涉及的立法问题，及时制定、修改、解释、废止有关法律。一些尚处于探索实践中，立改废释的条件暂不成熟而实践又迫切需要开展的，可以通过法定程序进行授权，先行先试，经实践检验，成熟可行的再上升为法律规定。

当前，改革进入攻坚期和深水区，有不少硬骨头要啃、险滩要过，改革发展稳定任务更加繁重，教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少领域改革，牵涉的利益格局十分复杂，要求更加注重系统性、整体性、协同性。因此，必须更好地处理改革与法治的关系，发挥法律的引导、推动、规范和保障作用。

记者：领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。新

时代新征程上，领导干部应当如何做？

陈柏峰：领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律。一方面，要加强教育、培养自觉，常态化开展法规制度宣传教育，引导领导干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，养成法治习惯。另一方面，要强化监督，设置领导干部法治素养的“门槛”，发现问题就严肃处理，将法治素养不合格者剔除出领导干部队伍。

带头学习法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部学法应当经常化、制度化，各级党委和政府应当重视法治培训，党校、行政学院、干部学院等都应当在相应的干部教育体系中强化法律知识培训。

带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部开展工作要运用法治思维，处理问题

要运用法治方式，说话做事要考虑是否合法。领导干部守法，更要强调遵纪。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能防微杜渐，营造遵纪守法的良好氛围。

带头厉行法治、依法办事。一是要守法律规则、重法律程序；二是要牢记职权法定原则，联系微信226658009，做到法定职责必须为、法无授权不可为；三是要保护人民权益，遵循法治的根本目的；四是要主动接受监督，在公开透明的环境下正确行使权力。

“关键少数”带头守法，还要靠制度建设加以保证。当前，我国已经建立或提出一系列制度安排，例如党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度、法治建设成效考核制度、政府重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等。必须继续健全完善、严格遵循执行，使领导干部带头尊法学法守法用法成为制度硬约束。

接受专访：进一步全面深化改革，更好服务新质生产力

中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌（2024年7月19日）

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

风雨兼程，大道无垠。改革开放以来，党的历届三中全会都是研究改革。这一次，紧扣推进中国式现代化主题，对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。

进一步全面深化改革，向何处发力，在何处突破？面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，继续把改革推向前进，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌在接受21世纪经济报道专访时表示，新质生产力和新型生产关系的提出，为党的二十届三中全会对进一步全面深化改革的系统全局性部署作了重要的理论准备和实践探索，为寻求中国式现代化的新动力吹响了号角。以“加快发展新质生产力、进一步全面深化改革、构建新型生产关系”来推进中国式现代化，将是未来中国创新发展的重要主题之一。

一、改革进入“深水区”

《21世纪》：2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出16个部分、60项具体任务、336项重大举措。当这些改革目标任务总体如期完成，改革进入“深水区”之际，党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。结合当前形势，改革应该如何锚定这个总目标？

张占斌：进一步全面深化改革的总目标，既着眼于完善和发展中国特色社会主义制度这一根本基石，又致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，其科学内涵深刻而丰富。

从完善和发展中国特色社会主义制度来看，要求构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度优势提升国家治理效能，为党和国家事业发展提

供坚实制度保障。围绕以财税、土地、金融、国企为代表的基础制度改革为重点，平衡央地关系，完善税收制度；优化土地要素流通，建立统一建设用地市场体系；重塑资本市场生态，守住不发生系统性风险底线；做强国有资本，优化国资布局。不断深化对制度建设的认识与实践，通过改革不断创新和完善制度体系。

从推进国家治理体系和治理能力现代化来看，要进一步理顺政府与企业、政府与家庭，乃至政府之间的收入分配关系，加快推进政府职能转变，构建“市场—社会—政府”良性互动的高水平社会主义市场经济体制。要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。围绕经济现代化、国家治理体系和治理能力现代化、文化现代化、社会现代化、美丽中国建设等方面，不断优化治理结构，完善治理机制，提升治理能力，确保国家治理既充满活力又富有效率，既稳定有序又开放包容。

当前，改革已经进入攻坚期和深水区。必须清醒地认识到，改革的道路上依然布满荆棘与挑战，高质量发展之路并非坦途，深层次体制机制问题仍如磐石般横亘在前，成为制约经济社会持续健康发展的瓶颈。要直面改革路上的各种挑战与障碍，明确进一步全面深化改革的总目标的重要指向，坚持目标导向和问题导向相结合，坚决破除落后的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

二、打通堵点、痛点和卡点

《21世纪》：高质量发展需要新的生产力理论来指导。应该如何理解全会提出的“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”？

张占斌：发展新质生产力，不是“一个新”而是“两个新”，一个是新质生产力，另一个是新型生产关系。发展新质生产力必须有新型的生产关系与之相配套，这“两个新”要配合好。这也就提出了进一步全面深化改革的重大命题，要求我们在全面深化改革上有更大的创新和更大的作为，通过新型生产关系的构建来更好地服务新质生产力。这涉及深化经济体制、科技体制、教育体制和人才体制等方面改革，打通束缚新质生产力的各种堵点、痛点和卡点，为新质生产力的快速发展开辟广阔的道路和空间。

通过体制机制创新构建能够适应新质生产力的新型生产关系，主要体现为经济体制和科技体制两个方面。

一方面，全面深化社会主义市场经济体制改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。通过区域协调发展、全力推进全国统一大市场建设的方式，将新质生产力的新知识、新技术、新数据等创新型生产要素和商品，以横向纵向的方式向生产、分配、流通、消费等领域延伸，构建新型生产体系、分配体系、流通体系、消费体系。

另一方面，全面深化科技体制改革。新质生产力生于科技、长于科技，不仅要对之前不适应的体制机制进行调整和改革，更要根据新质生产力的内涵、特征、要求等，实现科技体制创新。从顶层设计、总体布局出发，加强党统一领导下的科技统筹规划。识别重复、冗余、恶意竞争的科技项目，协调各行业、各领域相互合作。发挥新型举国体制优势，最大程度协同研发和应用新质生产力。

《21世纪》：新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。应该如何认识科技创新与体制创新的关系？

张占斌：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求不断通过改革创新，把中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来。实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，健全新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科学技术成果竞相涌现。

同时，推动科技创新离不开体制机制创新，比如科技体制、教育体制、人才体制等方面的配合。新型劳动者和创新人才的作用相当重要，能够为发展新质生产力提供人才支撑。只有畅通教育、科技、人才的体制机制并形成良性循环，才能够增强新质生产力的动能，才能把人才的积极性调动起来，才能真正将人才红利发挥好。

三、抓住改革的重点方向

《21世纪》：党的十八届三中全会将经济体制改革作为全面深化改革的重点，进一步全面深化改革也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。下一步，应该如何围绕“现实需要和最紧迫的事情”进行经济体制改革？

张占斌：要构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制。就具体领域改革而言，新一轮的财税体制改革、金融体制

改革、收入分配制度改革等是“现实需要和最紧迫的事情”。这些领域的改革关乎我国经济发展的全局，关乎中国式现代化的整体布局，是我国改革的重点方向。

新一轮的财税体制改革应该在高质量发展的框架下进行系统谋划，要立足于我国所面临的人口规模巨大、老龄化程度加深、国际形势错综复杂等现状，把握好政府与市场的边界和调整力度，统筹好整个财政资源，更好地服务于我国现代化的发展全局。

金融体制改革要找准金融支持实体经济的切入口、着力点，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持，服务于金融高质量发展的全局。同时，金融体制改革要把促进投融资动态平衡放在更加突出的位置，大力推进投资端改革，壮大“耐心资本”，要制定实施金融市场支持新质生产力发展的行动方案，加大力度支持乡村振兴、养老托幼、高校就业等薄弱环节和关键技术、核心科技等重点领域。

深化收入分配制度改革要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成第三次分配的体制机制。通过收入分配制度改革增强经济发展的动力，进一步扩大内需，打通经济循环的堵点，构建新发展格局。

总之，要通过解决“现实需要和最紧迫的事情”，抓住进一步全面深化改革的重点难点问题，寻找进一步全面深化改革的突破口，打开进一步全面深化改革的新局面。

《21世纪》：全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。发展新质生产力，如何加强体制保障，坚持人才引领驱动，激活人才第一资源？

张占斌：为新质生产力发展提供体制保障并调动人的积极性是一个系统工程，需要从多个方面入手，综合施策。要优化政府管理体制，制定相关政策，对新质生产力的发展提供支持和引导，包括财政政策、税收政策、产业政策等，为企业和个人提供更多的发展机遇和空间。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，在全球配置先进优质生产要素，为发展新质生产力营造良好国际环境。

这里有一个深化人才发展体制机制创新的问题，要畅通教育、科技、人才

的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、管理、技术、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。

四、民生是改革的底线

《21世纪》：抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。你特别倡导要加快形成新质生产力，实现“三个倍增”，这对于统筹好经济发展和社会民生之间的关系有何意义？张占斌：进一步全面深化改革要促进经济长远发展，同时要保障民生，不能顾此失彼，也绝不能两失，这是改革的底线和原则。民生问题是进一步全面深化改革的出发点和落脚点，只有符合人民利益的改革才符合我们改革的初心。

“三个倍增”，是指到2035年，我国居民人均可支配收入、中等收入群体规模和经营主体数量实现倍增，朝着实现全体人民共同富裕的目标扎实迈进。从2020年到2035年这15年时间，人均可支配收入由3万多元增长到6万多元，中等收入群体由4亿人左右增长到8亿人左右，对于下一步支持扩大内需战略落地，构建新发展格局，形成超大规模的国内市场具有重要意义。经营主体数量由约1.4亿个增长到约2.8亿个，能够推动我国形成高水平市场经济，增强市场的活力和韧性，对实现以上两个倍增意义十分重大。经济以外的其他领域改革应该牢牢把握好民生问题，才能从根本上推动经济社会的全局性变革。同时，也只有遵循民生的发展规律，才能推动进一步全面深化改革的成功落地。

《21世纪》：推动实现“三个倍增”的发展动力来自哪里，其又能撬动哪

些领域的改革？

张占斌：实现“三个倍增”，要始终坚持“两个毫不动摇”，把公有制经济巩固好、发展好，

促进非公有制经济健康发展，其中包括发挥好民营经济生力军作用。要发挥好民营经济的积极性，改善和增强民营经济的发展预期，调动好千百万民营经济投资发展的积极性和创造性，为中国式现代化、为中国经济的高质量发展、为人民有更好的美好生活作出贡献。

对于民营经济发展中遇到问题的解决，一是要从政治的高度来看待，充分信任、尊重、依靠、爱护、理解民营企业家，二是要进一步激发民营经济的活

力，做好顶层设计，深化改革和制度创新，改善舆论环境和民营企业预期，三是加强营商环境建设，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建源头防范和治理腐败的体制机制，健全涉企收费长效监管机制，持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围。

接受专访：全会的重大意义和目标任务

广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年

（2024年7月29日）

二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开，对进一步全面深化改革、推

进中国式现代化作出战略部署。

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年就全会的重大意义和目标任务接受了《中国新闻周刊》的专访。他认为，要实现中国式现代化的目标，必须通过体制机制改革释放发展的潜力，同时，需要将单边开放扩大到更多领域。

一、里程碑式的会议

《中国新闻周刊》：二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进

发展中国式现代化问题。如何看待这个主题？

郑永年：改革开放可以说是从1978年十一届三中全会开始的，党和国家工作重心正式转移到经济建设上来，确立了改革开放的路线。十四届三中全会，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架。中国从“计划经济”到“有计划的商品经济”，然后到“商品经济”，再到“社会主义市场经济”，花了十多年的时间。

十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。二十届三中全会的重点很明确，就是二十大提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。要实现中国式现代化这个目标，需要一个行动方案，三中全会就要提供这个行动方案，解决怎么做、谁来做的问题。从这个意义上说，三中全会是具有里程碑式意义的会议。

《中国新闻周刊》：你之前多次强调，现代化包括物质现代化、制度现代

化、人的现代化，怎么理解这几个现代化？

郑永年：中国式现代化是以人的现代化为中心的现代化。我认为，物质现代化是纵轴，人的现代化是横轴，物质现代化一定要提升大多数老百姓的幸福感。如何来构建？制度现代化就是变量，我们要看哪一种制度能协调物质现代化和人的现代化，必须要均衡发展。国际上一些被普遍认为已经实现现代化的经济体，从物质层面来看，经济非常发达，但是社会不够公平，因此也不够稳定。

《中国新闻周刊》：社会公正公平的现代化如何实现？其中的关键有哪些？

郑永年：2021年，浙江探路高质量发展建设共同富裕示范区，有三个方面非常重要。第一是“保底”，建设好社会保障、医疗、教育、公共住房，这是政府的责任，相当于第二次分配，通过税收、财政保障基本的社会公平。第二是“扩中”，扩大中产阶层，建设橄榄型社会。现在中国的中产阶层只有30％左右，如果有60％—70％的中产阶层，那么20％—30％较低收入阶层的问题就更容易解决了。浙江有很多民营企业，“扩中”实际上就是做好对中小微企业的鼓励扶持。第三是“上不封顶”，鼓励企业家、老百姓多赚钱，因为只有在上不封顶的情况下，企业才能有余力做第三次分配，为社会服务。

保底、扩中、上不封顶，既是浙江的经验，也是“亚洲四小龙”乃至很多经济体的经验。

《中国新闻周刊》：根据二十届三中全会公报，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。公报还提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。对此你怎么看？

郑永年：十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

我认为，市场的作用毋庸置疑，但现在很多国家都出现了抵制资本的趋势，

出现了民粹主义。在很多国家，资本过于起主导作用、过于市场化了。

回到中国的当下，政府起更好作用这个目标也还没有完全到位。比如，在应当更好发挥政府作用的领域，例如医疗、教育、公共住房，没有更好发挥政府作用，而是过度市场化；而在应当市场化的领域，市场反而没有起到决定性作用。

应该说，只有在更好发挥政府作用的情况下，市场才能起决定性作用。这样也才可能达到此次公报提出的“实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。

《中国新闻周刊》：如何理解更好发挥政府作用？

郑永年：以新加坡的公共住房制度为例，大约80％的新加坡人口居住在组屋，在保证大部分老百姓住房利益的情况下，有20％的住房是高度市场化。百姓对此是没有意见的，因为它是在政府起更好作用的前提下，市场起决定性作用。

二、很多领域都需要体制机制改革

《中国新闻周刊》：一些人认为，未来十多年中国的经济增长速度必须稳定在5％左右。这并不是很容易做到的事情，你认为应该怎样稳住经济增长速度？

郑永年：这是一个很重要的问题。十八大之后，中国的经济增速从曾经的两位数主动降到6％—7％，因为如果不主动降下来，环境、资源会出现很多问题。

但需要看到的是，在发展方面，我们还有巨大的空间。国际上那些高收入经济体，美国人均GDP是6万多美元，新加坡人均GDP接近7万美元，中国则是1.3万美元。另外，高收入的经济体，中产阶层占总人口的50％以上，我们的中产阶层占总人口的30％不到。所以中国还有很大的增长空间，当下的任务是把这些潜力释放出来。怎么释放？要改革。

《中国新闻周刊》：改革应该主要从哪些方面着手？

郑永年：按照中国式现代化的标准，我们现在面临的问题，一是发展不足，二是部分地方活力不够。

如何释放地方的活力？财税体制改革是一个很重要的方面，需要通过财税改革释放地方的活力。针对地方政府和基层财政困难，这次的决定就提出，要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。

很多领域都需要体制机制改革。比如建设全国统一大市场，需要行政审批体制改革，解决地方保护主义的问题；比如这些年经济部门出台的政策和非经济部门出台的一些政策互相打架，需要通过体制机制改革，把政策协调起来。

《中国新闻周刊》：过去十几年的改革是增量改革，现在进一步全面深化

改革，要解决存量问题，你认为存量改革的关键是什么？

郑永年：去年的中央经济工作会议强调“先立后破”，我觉得这很重要。十一届三中全会以来的改革，都是增量改革。增量改革仍然很重要，如果光是去动存量，那就是搞分配。尽管很多人对既得利益很痛恨，但是任何社会都有既得利益，不可能把既得利益毁灭了，重新来一遍。

我们并不是要摧毁既得利益，而是要遏制既得利益者对创新的阻碍，不能

赢家通吃，既得利益者不让新的利益长出来。

三、单边开放要扩大到更多领域

《中国新闻周刊》：本次全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。你

认为中国未来应该怎样继续深化开放？

郑永年：我想，有两个方面。第一是二十大提出的“推进高水平对外开放” “稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，对接世界先进规则、规

制；第二是单边开放，即使西方对中国“脱钩断链”，仍要向它们开放。英美以前都是根据自己的需要进行单边开放，因此成为世界高端人才、优质资本的聚集地。

现在，我们的单边开放走出了第一步，效果特别好，我认为单边开放还要扩大到更多的领域。搞“脱钩”是按照意识形态逻辑来，如果我们单边开放，我们就可以按照市场的逻辑来。中国是全球最大的单一市场，根据资本的逻辑，哪里有机遇就去哪里，靠意识形态是堵不住的。只要认清了这一点，我们就无须害怕。我们要好好理解单边开放，这将是中国在国际上最有效的政策之一。

江西省委

（2024年7月19日）

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

习近平总书记代表中央政治局作的工作报告，回顾了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。这既是一份统揽全局、求真务实的报告，更是一份厚重提气、来之不易的成绩单。这些成绩是以习近平同志为核心的党中央顶住外部压力、克服内部困难、付出艰辛努力取得的，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，努力开创全省各项事业发展新局面。

全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧扣推进中国式现代化这个主题，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，认真落实进一步全面深化改革的战略部署和重大举措，切实加强党的领导，以钉钉子精神抓好改革落实。

习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局高度，对深入学习贯彻全会精神、做好下半年工作作出了全面部署。我们要深入学习领会，切实抓好《决定》部署的贯彻落实，加强组织领导，坚持整体推进，完善落实举措，大胆探索创新，确保各项改革任务落地见效。要聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，紧盯工作中的重点难点问题，攻坚克难、狠抓落实，全力以赴做好下半年工作，确保实现全年经济社会发展目标任务。

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大政治任务。各地各部门要加强组织领导，周密部署安排，在全省迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。要抓好学习培训，省级领导同志要带头学习、深入研究，以上率下带动各级党员、干部学深悟透笃行。要抓好宣传引导，组织推出策划报道，精心安排集中宣讲活动，促进全会精神入脑入心、见行见效。要抓好贯彻落实，把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、深入开展党纪学习教育结合起来，做到深刻领会、融会贯通，激发推动改革发展的强大动力。

海南省各部门各市县各单位传达学习党的二十届三中全会和省委常委会（扩大）

会议精神

一、省纪委监委

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟

业的关键时期召开的一次十分重要的会议。

全省纪检监察机关要充分认识全会的历史地位及对海南改革发展的特殊重大意义，认真学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。

全省各级纪检监察机关要立足职责定位，把全会确定的改革任务落实情况，作为监督检查、巡视巡察的重要内容。要不断压实各级党委（党组）抓改革的主体责任，确保深化改革各项部署贯彻落实。要聚焦反映出的制度空隙、管理漏洞、监督缺位等问题，做深做实以案促改、以案促治，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在的成效。要把全会部署的改革任务与纪检监察体制改革结合起来，推动把制度优势转化为治理效能，促进纪检监察工作高质量发展。要严格落实“三个区分开来”，精准区分滥用职权、失职失责和改革失误，为推动全会精神在海南不折不扣得到落实营造良好政治生态。

二、三亚市

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟

业的关键时期召开的一次十分重要的会议。

学习宣传贯彻全会精神，是全市当前和今后一个时期的重大政治任务。要迅速兴起学习宣传贯彻热潮，按照中央、省委的统一部署，组织开展内容丰富、形式多样的宣传宣讲活动，教育引导全市上下深刻领会和准确把握全会的重大意义和精神实质；结合实际抓好贯彻落实，更加自觉地把改革摆在突出位置，科学谋划三亚进一步全面深化改革举措，着力构建支持全面创新的体制机制，因地制宜培育壮大新质生产力，稳步扩大高水平制度型开放，更好统筹发展和安全，着力防范化解各领域安全风险，扎实推动各项改革任务落实落地；全力推进当前各项重点工作，坚定不移实现全年经济社会发展目标，科学谋划“十五五”规划，持之以恒推进全面从严治党，切实把全会精神转化为推动三亚高水平开放和高质量发展的强大动力，加快建设国际旅游胜地和自贸港科创高地，当好自贸港建设标杆和转型发展示范，奋力谱写中国式现代化三亚新篇章。

三、海口市

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政

治任务。

海口将加强组织领导，抓好学习培训研讨，抓好宣传舆论引导，抓好各项

改革任务，确保全会精神在海口落地落实。

要抓好当前各项工作，凝心聚力拼经济促发展，总结评估全市“十四五”规划落实情况，前瞻谋划“十五五”规划，切实保障和改善民生，统筹好发展和安全，防范化解重点领域风险，持续转变作风，推动各项事业发展取得新成效。

要聚焦重点任务，围绕城市更新等重点领域，强化重大项目支撑，突出产业投资、民间投资，抓项目进度、抓实物工作量；加强工业企业升规纳统工作，千方百计挖潜力、拓增量；以更大力度提升招商引资实效，组织开展好重点招商活动，加强投资推介和精准对接，跟进推动招商项目落地；以更大力度促进消费扩容提质，深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新，举办更多有影响力的旅文活动，将“流量”变“销量”；以更大力度保民生防风险护稳定，抓好安全生产、防汛减灾等工作，做好台风应对防范，切实守护群众生命财产安全。

四、省委宣传部

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政

治任务。

全省宣传思想文化战线要迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，根据中央统一部署，精心策划，着力营造进一步全面深化改革的浓厚氛围。

要坚持学深悟透，深刻理解和把握党的二十届三中全会精神丰富内涵和精神实质，切实把各方面工作统一到党中央对全面深化改革的决策部署上来，引领海南宣传思想文化工作开创新局面。

要结合工作实际，精心组织宣传报道，广泛开展集中宣讲，深化理论研究阐释，积极开展对外宣介，做好宣传引导工作，依托新时代文明实践中心（所、站），用接地气的语言将全会精神讲清楚、讲明白，推动全会精神深入人心，激发广大干部群众干事创业热情，坚决反对形式主义。

要深化文化体制机制改革，加快构建充满活力、富有效率、有利于文化繁

荣发展的体制机制，持续深入实施文化强省战略，把海南自由贸易港打造成展

示中国风范的靓丽名片。

五、省委办公厅

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟

业的关键时期举行的一次十分重要的会议，具有划时代的里程碑意义。

各部门要准确把握党的二十届三中全会精神的丰富内涵和精髓要义，进一步提高政治站位，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，在学习贯彻上走在前列、争作表率。要聚焦聚力、履职尽责，切实抓好“三服务”各项重点工作，推动海南全面深化改革举措落实落地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要纵深推进全面从严治党，强力抓好作风建设，既做到经常抓、见常态，又做到持久抓、见长效，不断激励干部担当作为，锤炼苦干实干的硬作风、攻坚克难的真本领，助力清廉自贸港建设，为党中央重大决策部署在海南落地生根提供坚强保障。

六、省人大常委会党组

要充分认识全会的重大意义，认真学习领会全会精神，迅速掀起学习宣传

贯彻热潮，以高质量依法履职的实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。要围绕全会关于民主政治建设和依法治国的部署要求，结合实际探索创新，形成更多具有海南特色的制度和实践成果。

要健全全过程人民民主制度体系，丰富各层级民主形式，及时把民生实事人大代表票决制等行之有效的改革经验做法上升为制度机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

要完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对改革的引领和推动作用，更加重视“小切口”“小快灵”立法，为进一步全面深化改革提供优质高效的法律供给，聚焦重点改革开展监督、推动落实，以法治力量保障和促进海南自贸港建设行稳致远。

七、省公安厅

全省公安机关要深刻认识、准确把握全会的精神实质，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，科学谋划推动海南进一步全面深化改革的措施。

要忠实履行维护国家安全和社会稳定的神圣职责，着力构建适应自贸港高

度开放环境的风险防控和安全保障工作体系，依法严厉打击严重影响人民群众安全感的涉黑涉恶、赌诈、涉未成年人等突出违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。

要以改革创新的精神推进公安工作现代化，抓住进一步全面深化公安改革的契机，建立完善以“专业机制大数据”为核心的新型警务模式，加快形成和提升新质公安战斗力；保持改革定力、强化重点攻坚、补足短板弱项，以强大的战略定力和顽强的斗争精神开创公安工作新局面。

要持续锻造高素质过硬公安队伍，把坚持和加强党的绝对领导作为建警立警的根本政治原则，用改革精神和严格标准管党治警，不断巩固深化党纪学习教育成果，着力营造风清气正的政治生态，坚持爱警暖警，让广大公安民警真正安身、安心、安业。

八、省高院党组

全会对人民法院服务保障进一步全面深化改革提出了新的更高要求，海南法院要全面贯彻落实全会关于完善中国特色社会主义法治体系的改革部署，结合自贸港建设实际，加强调查研究，加强制度集成创新，进一步推进司法体制综合配套改革，加快推进审判工作现代化。

全会关于进一步全面深化改革的六项重大原则中，首先就是坚持党的全面领导，海南法院要全面加强党的建设，坚持从严治院，深入推进党纪学习教育，持之以恒加强党风廉政建设和反腐败斗争，锻造过硬队伍，以优良作风保证各项改革措施落地落实。

贯彻全会精神，当前最直接、最现实的就是要扎扎实实按照党中央和省委决策部署做好下半年的审判执行工作。海南法院要持续强化审判管理，促进审判执行工作进一步提质增效。

真正把“从政治上看、从法治上办”落到实处，依法妥善审理执行每一起案件，切实防范化解重大风险，坚决维护国家安全和社会稳定，全力护航海南自贸港建设。省高院党组书记、院长戴军主持会议并讲话。

九、省委组织部

党的二十届三中全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底

的坚强决心和强烈使命担当。

全省各级组织部门要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要带

头先学一步，学深一层，抓好省管干部专题培训和基层党员干部教育培训，分期分批分专题进行集中轮训，引导广大党员干部深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证；要深刻领会全会提出的关于深化党的建设制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才发展体制机制改革、增强党组织政治功能和组织功能的目标要求、丰富内涵，坚持问题导向，加强调查研究，找准工作的着力点和突破口，以改革精神破解组织工作难点堵点问题，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中展现组织部门的新担当、新作为。

十、省委统战部

全会通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

全省统战系统要在学习领会上下功夫，迅速组织传达学习，坚持原原本本学、分层分类学、联系实际学，切实吃透全会精神，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要在宣传宣讲上下功夫，精心组织策划、抓好示范带动、丰富形式载体，推动全会精神覆盖全省统一战线各领域。

要在贯彻落实上下功夫，进一步激发统战系统改革活力、进一步完善大统战工作格局、进一步助力推进自贸港建设、进一步强化党的集中统一领导。全省统战系统要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的各项工作任务上来，坚决扛起统一战线的责任担当，为进一步全面深化改革、加快推进海南自贸港建设凝聚磅礴力量。

十一、省政府机关党组

要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，坚持学思用贯通、知信行统一，形成推动全面深化改革、自贸港建设和高质量发展的强大合力；要深入重点项目一线、招商引资一线、生产经营一线开展调查研究，聚焦全会明确的重点领域、重点工作，锚定封关运作这个自贸港建设的“一号工程”，针对当前我省经济发展面临的形势和问题，提出有针对性、可操作性的意见建议，推动形成更多具有自贸港辨识度的标志性成果；要坚定不移、不折不扣按照中央决策部署和省委、省政府工作要求抓落实、促落地，为推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合提

供有力支撑，使全面深化改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

要加强干部作风能力建设，统一思想认识、提升思想境界、提高能力水平，努力锻造一支忠诚、干净、担当，信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

紧扣推进中国式现代化这个主题

人民日报评论部

（2024年7月16日）

站上新的起点，我们迎来新的出发。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

在企业和专家座谈会上，习近平总书记强调，“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题”。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推