热点系列第591期（54篇）2023年思想政治建设工作总结、工作汇报、经验材料汇编（思政、思政课）VIP专享

目 录

一、党政

1. 南京市不动产登记中心党群办郑芩：基层党组织加强和改进思想政治

工作的实践路径分析以南京市不动产登记中心为例1

2. 安新县改革发展局蔡佳：

加强基层单位思想政治工作的有效策略探讨 6

3. 河北省石家庄市裕华区民政局李艳超：

加强人员思想政治建设提升基层民政从业能力 8

4. 中国铁路郑州局集团有限公司冯雷：

聚焦基层一线直面现场难题打造思想政治工作高质量发展新局面 11

5. 石家庄市鹿泉区网络舆情中心高致国：

六个层面提升基层事业单位职工思想政治工作水平 15

6. 中共稷山县委党校李琦：

论新形势下党校思想政治教育的创新 18

7. 江苏省盐城市人事考试中心顾恺：

探究事业单位的党建工作与思想政治工作 21

8. 南宁市公安局经济文化保卫支队夏政布：

新时代公安基层思想政治工作实践与反思 26

9. 邓国军：新时代加强基层党外知识分子思想政治工作研究 基于北京市

延庆区的调查 35

10. 全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰：

在新征程上着力提升思想政治建设能力 44

二、高校

11. 宿迁学院徐秀秀：

高校辅导员开展思想政治教育工作的思考 47

12. 沈阳理工大学孙宏媛：聚焦思想政治教育“四要素”，用习近平新时代

中国特色社会主义思想凝心铸魂的路径探究 52 13．宿迁学院邹一莙：

浅谈新时代高校思想政治教育 56

14. 山西职业技术学院刘晶晶：

山西红色文化资源融入职业院校思想政治教育研究 59

14. 徐伟：

新媒体时代高校思想政治教育的特点、困境与进路 67

14. 华中师范大学马克思主义学院万美容：

新时代完善思想政治工作体系的基本理路 73

14. 新疆科技学院许从洁：

以主题教育为引领做好新时代高校思想政治教育工作 84

14. 河北工业职业技术大学安建良：

优秀传统文化融入高校思想政治教育研究 88

三、企业

14. 国网天津市电力公司高压分公司：

“学思践悟”推动思想政治工作守正创新 91

14. 中铝中州铝业有限公司王晓绵：

“3343”工作法创新新国企业思政工作新模式 中州铝业党委加强并改进

新时代国企思想政治工作的实践与探索 94 21．陈晓云：

创新国企基层思想政治工作的思路与对策 98

22．中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司徐靖：

构建思想政治工作大格局 为推动新疆铁路高质量发展提供坚强保障…102 23．青岛外轮理货有限公司郑大伟：

关于新时代港口思想政治工作的实践与思考 107

24. 航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司姜鸥：

国企基层党支部思想政治工作存在的问题与创新 112

24. 国家管网集团北方管道有限责任公司沈阳油气计量中心王靖涵：

国企基层党组织开展思想政治工作的优化策略 118

24. 潞安化工集团工会事务中心张坤：

国企女职工思想政治工作优化策略探析 123

24. 山东产权交易集团白洁：

国企思想政治工作方法创新探析 127

24. 招金有色矿业有限公司温清尧：

国有矿山企业思想政治工作面临的挑战及对策 131

24. 国网河南营销服务中心（计量中心）金晗：

国有企业党建思想政治工作引领意识形态建设 135

24. 国能河南新能源有限公司田会普：

国有企业思想政治工作的创新实践探索 139

24. 山东能源枣矿集团宗晖：

厚植思想政治工作优势为企业高质量发展增添动力143

24. 山西中医药大学附属医院白海军：

加强公立医院思想政治工作策略探究 146

24. 南昌硬质合金有限责任公司袁黎：

加强国企基层思想政治工作 150

24. 枣庄市基础设施投资发展集团有限公司王乐天：

加强新时期国企思想政治工作机制创新 153

24. 内蒙古森工集团绰尔森工公司李雪鹭：坚持绿色发展战略定位下的企业

思想政治工作研究以内蒙古森工集团绰尔森工公司为例 157 36．中共沧州市委党校苗玲玲：

坚持问题导向，推动县域民营企业基层党组织思想政治工作创新发展…163 37．中国铁路郑州局集团有限公司党委宣传部副部长冯雷：

聚焦基层一线直面现场难题 打造思想政治工作高质量发展新局面……168 38．大同力泰机械有限公司赵雅婷：

企业工会思想政治工作中的问题及解决方法探究 172

39. 栗敬东：

浅谈基层思想政治工作的“实”与“新”…175

39. 西南油气田输气管理处社会保险中心川西管理所赵洪：

浅谈新时期石油企业党建思想政治工作的开展途径 181

39. 冀中能源峰峰集团牛儿庄采矿公司李新潮：

强化理论学习提升思想政治工作质效 186

39. 西电济南变压器股份有限公司徐望怀：

如何加强国企思想政治工作中企业文化的融入 190

39. 山西汾河二库管理有限公司吴燕芳：

水利企业思想政治工作要与时俱进 195

39. 山西杏花村汾酒集团有限责任公司维修一厂任丽霞：

思想政治教育在国企基层党建工作中的实践探析 198

39. 山西焦煤西山煤电镇城底矿环保卫计中心安博：

新时代做好企业思想政治工作的策略探析 201

39. 兖矿能源集团股份有限公司山东能源化工分公司王法强：

新时期加强企业文化与思想政治工作相融合的思考 204

39. 宋蕾：

新形势下国有企业思想政治工作的难点及对策 207

39. 山西省建筑科学研究院集团有限公司张慧珠：

新形势下加强企业党建思想政治工作的策略研究 213

39. 林伟：

“学思用”结合增强国企思想政治工作实效 216

39. 中国移动通信集团广西有限公司柳州分公司：

以“精实细新”推动思想政治工作入脑入心220

39. 绳菲菲：

以“看见党性”品牌树立国企思想政治工作标杆223

39. 杨发：

以“六个聚焦”创新开展国企思想政治工作227

39. 陆军炮兵防空兵学院王中柱：

增强思想政治教育吸引力感染力的调研思考 230

39. 北京公共交通控股（集团）有限公司保修分公司金宇：

做好新时代企业职工思想政治工作的要点与路径 235

基层党组织加强和改进思想政治工作的实践路径分析 以南京市不动产登记中心为例

南京市不动产登记中心党群办 郑芩

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。近年来，南京市不动产登记中心党委（以下简称“中心党委”）认真履行思想政治工作主体责任，深化坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应和认真把握新形势下思想政治工作的新要求，强化措施、整合资源、创新思路，不断推动基层思想政治工作强起来、暖起来、实起来，努力把广大干部职工的思想统一起来、力量凝聚起来、斗志激发出来，为不动产登记事业高质量发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

一、实践做法

中心党委深刻认识到新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，将加强和改进思想政治工作作为一项基础性工程、经常性工作来抓，综合运用教育引导法、关爱感召法和活动熏陶法，不断增强思想政治工作的导向力、凝聚力和感染力。

（一）突出“教育引导法”，增强思想政治工作的导向力。习近平总书记强调，舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。加强和改进思想政治工作， 必须任何时候、任何情况绷紧“导向”这根弦，始终把正确导向摆在首位。近年来，中心党委始终坚持讲导向不含糊、抓导向不放松，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治责任和首要政治任务，教育引导全体党员干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在内容上，深入开展政治理论教育、对党忠诚教育、理想信念教育“三种教育”； 在人员上，突出抓好关键少数、青年干部、绝大多数“三类人群”；在制度上， 落细落实党委理论学习中心组学习、党员干部理论学习清单安排“两种学习制度”，引导中心上下时刻对标对表习近平总书记重要讲话和批示指示精神，坚决迅速、扎实有力地推动不动产登记“一件事”改革、历史遗留问题化解处置等重点工作落地见效。

（二）实施“关爱感召法”，增强思想政治工作的凝聚力。思想政治工作既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、

帮助人。中心党委始终坚持“以人为本”，从干部职工的实际需要和全面发展出发，注重从思想上、精神上、文化上、心理上、生活上持续解惑、解忧、解渴、解压、解难，努力增强干部职工的幸福感、获得感和归属感。党委书记示范带头、支部书记牵线搭桥，协同分管领导、科室负责人和党群、纪检部门人员等，深入基层、贴近一线，经常性开展面对面、一对一谈心谈话工作；针对岗位发生变动、受到组织处理、家庭出现变故及发现苗头性、倾向性问题等重点人员，做好心理诉求引导、心理压力疏导。特别设立“委屈奖”，保护在工作中依法依规履行职责、文明服务，仍受到无理辱骂、攻击的职工。开展环湖健身跑、团建交友交流、主旋律电影观看、书画摄影作品征集展示等业余活动， 营造积极向上、和谐温馨的工作氛围。设立“温暖基金”“健康加油站”，建立完善上门慰问、劳动保护、女职工关怀等制度，及时为患重大疾病、家庭困难的职工送去关怀和温暖；定期组织安排健康体检、健康知识讲座等。落实权责对等、培养锻炼、轮岗交流、激励保障等机制，努力打通职工成长成才和上升发展的通道，进一步提振职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

（三）采用“活动熏陶法”，增强思想政治工作的感染力。思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新，不断增强时代感和吸引力。近年来，中心党委按照“因事而化、因时而进、因势而新”的要求，积极改进形式、创新方法，不断激发思想政治工作的生机活力。一是用“活”红色资源。充分利用南京文化底蕴深厚、红色资源富集的优势，深挖活用革命旧址、纪念场馆等红色资源。广泛开展“寻访南京红色资源点”线下打卡活动，先后组织党员干部赴雨花台烈士陵园、高淳西舍、溧水红色李巷、大金山国防园、六合李元龙先进事迹馆等多地开展党性教育，在零距离感知、沉浸式体验中，深切体悟党性本质之纯粹、党性力量之强大。二是讲好榜样故事。注重从身边人、身边事入手， 挖掘让干部职工听得见、看得着、感受得到的先进人物的先进事迹，达到“拨亮一盖灯，照亮一大片”的效果。通过开展“理论学习”“抗疫抗洪”“文明服务”“岗位奉献”四星评比活动，挖掘出了“学好必修课、练就真功夫的学习标兵”“坚守在不动产登记抗疫最前沿的隐形战士”“办证大厅‘大管家’ 企业群众‘贴心人’”“用忠诚奉献追逐不动产登记事业诗和远方的新时代追梦人”等鲜活事例。建立外部表扬“实时报”机制，对受到群众表扬的人和事， 在中心全体职工群中实时通报点名表扬；在窗口部门开展季度“服务明星”评选表彰，充分发挥引领、带动作用，激发队伍干劲和活力。三是搭建大众学堂。

坚持走好群众性教育路线，强调人人都是“局内人”，没有“旁观者”，广泛开展“登讲堂”“我是主讲人”“读与感诵读分享”等活动，充分营造“带头学、一起思、共同悟”的浓厚氛围，对党的二十大、《习近平谈治国理政》《民法典》等重大会议、重要读物、法律法规精神等，进行通俗化、大众化的宣讲和解读，让思想政治工作更接地气、聚人气。

二、存在的问题

虽然近年来中心党委强化措施、整合资源、创新思路，不断推动中心思想政治工作取得新成效、展现新气象，但依旧不同程度地存在认识不清不愿做、办法不多做不好、基础不够做不实等薄弱环节和不足之处，具体表现为以下几个方面：

（一）认识定位还存在“模糊化”的困惑。由于对思想政治工作的地位、作用的认同和把握还存在一些困惑和误解，从原则上、政治上对思想政治认识不充分、不到位，思想政治工作仍面临被忽视、被轻视的风险。在加强和改进思想政治工作方面，有时还显得不够坚定有力。存在思想政治工作是“软指标”， 做与不做、好与不好没什么两样；思想政治工作是党群部门、政工干部的事， 自己只要落实要求、完成任务就好，无须太花心思、狠下功夫；对思想政治工作特点规律和方式方法研究不深，对群众不认同、不接受的情况缺乏深入思考和主动调整；对思想政治工作需久久为功、绵绵用力的准备不够，工作急于求成、浮于表面等错误认知及行为。

（二）话语影响还面临“空对空”的尴尬。中心办公地点分散、人员构成复杂，不动产登记服务改革任务繁重、社会关注度高、矛盾诉求交织，窗口人员和关键岗位常态加班、压力倍增、身心俱疲等问题一直存在。因此，中心党委在加强和改进思想政治工作中，首先面临着群众思想认识和实际需求多元化、差异化、情绪化的挑战。然而实践中的思想政治工作还会大而化之、笼而统之， 针对性、实效性不够强，差异性、层次性不明显，仍存在随意应付、照本宣科、生搬硬套等现象，了解情况、研究问题不深入、不细致，对群众所思所想、所忧所盼掌握不全面、不准确、不充分，导致话语影响力有所削弱。比如：有些职工对中心的各项通知查阅不及时、执行不到位，对各类活动的参与度和积极性不太高等。

（三）力量保障还缺少“兜得住”的底子。中心党委在人员队伍、机制建设上的投入还不足以应对新形势、新任务下思想政治工作的复杂性和艰巨性。

目前，中心共有在职职工近400人，取得专业技术职称人员近180人，但仅有6人取得思想政治工作专业技术职称，其中35岁以下只有1人，政工干部队伍力量薄弱、青黄不接。而且，由于缺少专业的知识背景和系统的能力训练，在面对思想政治工作新问题、新情况时，不同程度地存在看不透、讲不清、插不上手等现象。此外，中心党委在思想政治工作方面用制度形式固定下来的不多，缺少从体制机制上系统梳理和思考回答思想政治工作究竟应该“谁去抓、抓什么、怎么抓”的规范性、指导性文件。例如：责任落实机制、动态调查与分析研判机制、考核评价机制等还有待健全完善。

三、优化路径

习近平总书记明确指出，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。我们要始终将加强和改进思想政治工作作为一项重大而紧迫的政治任务，从聚合力、求实效、固根本入手，切实抓紧、抓牢、抓好，做深、做实、做透，在新征程中更好地发挥“传家宝”和“生命线”作用。

（一）聚合力，压实主体责任。加强和改进思想政治工作是各级党组织和党员干部共同的政治责任，不是一级之责、一域之事，必须压实责任、健全机制、形成合力，确保基层党组织思想政治工作全覆盖。建立健全思想政治工作责任制，制定落实思想政治工作责任清单并将责任要求细化分解、明确落实到具体工作的每一个环节、每一个步骤，确保步子不落、措施到位，各级党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行。明确党委负主体责任，党组织书记作为第一责任人，要加强对思想政治工作的统一指导和管理，切实发挥党支部联系群众的桥梁和纽带作用，直接担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。同时，将思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同考核，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，纳入监督检查、述职评议、干部考核的重要内容，确保全方位重视、全过程把控、全要素保障， 推动“软任务”转为“硬指标”，“被动抓”变为“主动做”。积极构建党委统一领导、宣传部门牵头协调，职能部门齐抓共管，群团组织共同参与的全方位、多层次、宽领域的大思政格局，推动既分工负责种好“责任田”，又齐心协力守好“主阵地”。

（二）求实效，提高针对效果。思想政治工作必须坚持“以人为本”，既讲道理又办实事，以解决实际问题为出发点和落脚点。要提高主动性，充分发

挥基层党组织的政治引领和日常教育功能，及时了解和掌握群众思想动态和心理状况，对苗头性、倾向性、潜在性问题早预判、快反应，把矛盾化解在基层、把问题遏制在萌芽。提高针对性，仔细摸排、切实搞清群众的所思、所盼、所需、所急，因地、因人、因事、因时制宜开展工作，做到精准滴灌而不是大水漫灌。提高感染力，始终坚持“以人民为中心”多一些换位思考，创新思路理念、运行模式、方式手段等，积极运用人们喜爱并能接受的话语体系和活动方式，不断增强思想政治工作的亲和力和说服力，在春风化雨、润物无声中，直抵人心、引发共鸣，让人们“自然而然吸收”。

（三）固根本，强化基础支撑。思想政治工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实靠基层，必须坚持重心下移、资源下沉。要进一步加大人力投入，建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的高素质专业化思想政治工作队伍。加强培训轮训，改善待遇条件，建立和完善政工干部进出、轮岗、考核、奖励等制度，树立起政工干部能进能出、有为有位的鲜明导向。建立以党务、宣传、群团干部以及业务骨干、优秀党员等为主体的思想政治工作骨干队伍。采取案例式、情景式、启发式、辩论式、讨论式等多种方式开展经常性培训，针对性提高掌握思想状况、开展教育引导、化解矛盾冲突等思想政治工作实战能力。要进一步完善机制建设，坚持战略定力和长远眼光，全面、系统、辩证研究和把握思想政治工作的规律和特点，将思想政治工作中的成功经验和有效做法用制度形式固定下来，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的新时代思想政治工作制度体系，着力提高思想政治工作科学化、规范化水平，持续推动思想政治工作常态化、长效化发展。

加强基层单位思想政治工作的有效策略探讨

安新县改革发展局 蔡佳

（2023年8月29日）

摘要：思想政治工作是一切工作的关键，夯实基层单位思想政治工作在激发职工积极性和促进社会发展方面都发挥着积极作用。本文从加强政策理论学习、完善思想政治工作方法、制定健全的工作机制、建立高素质政工队伍等方面提出了一系列加强基层单位思想政治工作的相关举措，以使思想政治工作更具时代性和创造性，提高基层单位职工的专业能力和服务意识。

关键词：思想政治工作；基层单位；职工基层单位作为党和政府领导下展开社会服务与管理的重要组织，必须从根本上端正思想认识。良好的思想政治工作是基层单位良性运转的重要前提，基层单位应坚持以此为引领，确保日常工作有序、高效进行，并使其成为日常工作中的重要抓手。同时，思想政治工作对提升职工个人素质、推动工作落实至关重要。基层单位职工要不断提升自身的思想政治水平，在工作中尽心尽力、尽职尽责，积极主动地完成各项任务， 使自身素质和工作水平得到全面提升。在新时期，如何更好地开展思想政治工作，提升职工的思想政治觉悟，成为当前各基层单位需要重点思考的问题。

一、加强政策理论学习，努力提高职工综合素质

基层单位党组织必须从思想意识层面认识到思想政治工作开展的必要性和重要价值。为适应时代要求和工作需要，基层单位要始终坚持把加强学习作为首要任务，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入地领会习近平总书记重要讲话的科学内涵和精神实质，努力提高职工的综合素质。同时，基层职工要把集体学习和个人学习结合起来，积极参加单位组织的学习活动，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，力争在理论素养方面有所提升，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高自身的综合素质。

二、完善思想政治工作方法，体现思想政治工作针对性

当前，基层单位的思想政治工作开展必须以实效性提升作为重要目标，完善思想政治工作的方式方法，以强化工作针对性[1]。第一，完善思想政治活动的形式。基层单位应深入了解职工的性格特征、年龄特点与实际需求，掌握个体差异，尊重各类职工，在思想政治活动中提升职工的参与感。比如，基层单

位可以尝试把思想拓展训练和思想政治教育结合在一起，实现寓教于乐；或者将思想政治工作与业务竞赛、知识竞赛等结合起来，在提升思想政治活动趣味性的同时，激发职工参与活动的积极性。第二，持续完善思想政治教育载体。与时俱进，不断引入更多先进技术，利用新媒体等手段，促使基层单位思想政治工作向着网络化、信息化方向发展，保证思想政治工作的时代感与时效性。第三，不断增强思想政治工作落实的针对性。坚持“因人而异”“分类指导” 等原则，基于职工真实状况实施科学化分类，制订相应的思想政治教育评价标准，从根本上强化职工思想政治素养，促使基层单位能够实现长期稳定发展。

三、制定健全的工作机制，重视思想政治工作效果

要想提升思想政治工作效果，基层单位就必须完善思想政治工作机制，充分发挥其功能。第一，优化培训教育机制，特别加大对职工思想政治教育的力度，拓展教育范围，使全体职工都能在培训过程中掌握科学的思维模式与方法， 强化工作态度与个人素养。第二，优化沟通机制，即打通沟通渠道，建立高效的沟通平台，实现职工之间、职工和管理者之间的无障碍沟通。第三，建立合理的激励机制。基层单位可以尝试针对本单位思想政治工作开展状况制定相关考核标准和激励措施，促使职工积极参与进来，主动提升个人思想政治素质。

四、建立高素质政工队伍，保障思想政治工作的持续开展

在新的时代背景下，基层单位需加大投入力度，建立一支高素质、现代化的政工队伍。政工人员一方面要勤俭节约、严谨认真，具有高度的责任心和事业心；另一方面，要知识渊博、兼容并蓄，善于和勤于学习，充分利用一切可以利用的时间提升个人素质，以确保思想政治工作可以顺利开展。政工人员在基层单位应做好表率，始终严格要求自己，坚持用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，在各项活动中率先垂范、做好表率，发挥先锋模范作用，在工作中增强政治责任意识，在单位内部营造出友好和谐的工作环境，从而促使基层单位能够实现长期稳定发展。

加强人员思想政治建设提升基层民政从业能力

河北省石家庄市裕华区民政局 李艳超

（2023年9月11日）

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展大局的高度，全面系统阐述了民政工作，阐明了民政工作的地位作用、职责使命等重大理论和实践问题，极大丰富了民政工作的时代内涵。习近平总书记对民政工作做出了一系列重要指示，指出民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。以下简单谈谈我对如何加强民政系统从业人员的思想政治建设工作的几点思考。

一、 加强民政系统思想政治建设，就要把“党建引领”放在首位

一是思想引领。要把广大党员干部工的思想统一到中央决策部署和省市区各项会议精神上来，正确引导每一名民政系统干部攻坚克难、奋勇争先，做好“三基”工作，既要发挥民政兜底性、基础性作用，更要履行好基本民生保障职责。二是精神引领。“天下至德，莫大乎忠。”要坚定理想信念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取真理的力量、信仰的力量、领袖的力量。“民生无小事、枝叶总关情”，百姓冷暖、民生福祉一直都是共产党人最大的牵挂，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，不忘初心、牢记使命，对党绝对忠诚，坚定不移听党话、跟党走。三是服务大局。“服务大局”是每一名党员干部最基本的政治素质、政治本色和政治要求。我们要坚持服务省市大局，时刻保持看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向中央的路线方针政策看齐， 切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

二、 加强民政系统思想政治建设，就要把“学习宣传”贯彻始终

习近平总书记指出，当今时代，知识更新不断加快，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。世界在前进，社会在进步，生活在变化，我们必须跟上历史步伐。在当前瞬息万变的形势下，不前进就是后退，不超前就会落后。一直以来，我有一个朴素的认识，一个人与另一个人最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源。一要勤于学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党

的二十大精神作为全局的首要政治责任，突出抓好党组理论中心组、中层干部和全体党员三个学习层面，做到学习制度完善、学习安排合理、学习内容充实。知识的积累是基础，工作和实践是很好的老师。俗话说“原创必有我师”， 我们要多向别人学习请教，要敢于“引进来”和“走出去”，做到“知全局、懂本行”，不断提高综合素质，把学习贯彻工作生活的各个方面。其实，我们读一本书、开一次会、参加一次培训都是学习，关键是一定要做到知行合一、以知促行。二要善于思考。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。思考的过程是研究探索客观规律的过程，也是理论联系实际的过程。我们脑子里要经常装几个问题，要不停地琢磨分析，不断地论证比较，把理论搞清楚，把措施搞实在，防止遇事的时候束手无策。白天多到基层走一走、看一看，晚上沉下心来过过电影、思考梳理，时间长了本事自然就会提高。总结一句话，时时善思考、事事必躬亲。三要加强宣传。大力动员街道、社区两级全员参与，充分利用“两微一端”、抖音、快手等新媒体，通过线下+线上相结合的方式，全面宣传省市区养老服务各项政策措施，真正将社区日间照料站点等广而告之、宣传到位，做到家喻户晓、尽人皆知；组织部、人社、教育等部门，加强对从业人员的专业化培训，强化队伍建设，丰富服务内容，提高服务质量。

三、 加强民政系统思想政治建设，就要把“遵规守纪”挺在前面

习近平总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程。需要注意的是，严管的目的是促进事业发展，决不能把严管和调动干部积极性分割开来、对立起来。严管就是厚爱，是对干部的真正负责。一要遵守组织纪律。要正确对待组织决定，做到有令必行、有禁必止。要正确处理个人与组织的关系，大事讲原则、小事讲风格，时刻以大局为重。对于组织交给的任务， 是否完成、完成了多少、有什么困难，都要做到及时请示报告。二要完善法制纪律。民政服务的社会特殊群体对象众多，其中有未成年人、老年人、残疾人、家庭经济困难户、流浪乞讨人员等弱势群体。在保障弱势群体合法权益方面， 区检察院、区法院、区司法局、区民政局等8部门联合印发了《关于印发<关于加强新时代民事支持起诉衔接工作的意见>的通知》，实现诉讼实质平等，进一步完善对弱势群体的法律援助，保障社会特殊群体享有合法权益。三要严明廉洁纪律。全面建立约束机制、监督机制，驰而不息纠正“四风”，大力开展警

示教育，不断增强廉洁从政意识，自觉抵制各种腐朽思想侵袭。随着一系列民生政策的实施，服务基层的任务越来越重。现阶段，民政领域正在普遍接受巡察工作，上级正在加大重点领域的专项治理力度，针对作风问题、民生领域侵害群众利益问题都在开展专项整治。

四、加强民政系统思想政治建设，就要把“改革创新”落在实处

自2019年机构改革以来，民政事务纷繁复杂，基层力量薄弱，单一的基层社区治理方式已无法适应当前形势。一是认识到位。创新是时代的主旋律，必须解放思想、开阔视野，着力破除制约民政事业发展的政策障碍和机制弊端。要坚持把改革创新贯穿民政事业发展全过程，进一步推进公共服务均衡发展， 精心谋划实施一批民生工程，积极探索养老服务新模式，加强和创新社会治理， 增强辖区居民的获得感、幸福感和安全感。二是加强探索。在社工站建设、养老服务等方面要迎着困难上，追着问题走，牢固树立“只为成功想办法，不为落后找理由”的理念，用心、用情、用力推动各项民政工作良性发展。在“怎么改”上，各街道之间要加大部门协同，加强新技术手段应用，开展试点试验等多个方面探索新路径。在“用什么方法改”上，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，拎出“牵一发动全身”的关键部位，在重点领域，找准突破口。三是统筹力量。2020年疫情期间，我局第一时间号召辖区15家社会组织和60名社工， 赴一线社区扫码测温、防疫宣传，从物资供应、心理疏导等方面积极满足群众诉求，圆满完成了防疫任务，实现了民政系统零感染，形成全民参与的“共建共治共享”新格局。

总之，要想进一步加强民政系统从业人员思想政治建设，我们就要深刻认识民政工作的重要性，准确把握民政工作特点任务，把思想统一到习近平总书记的重要论述上来，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

聚焦基层一线 直面现场难题打造思想政治工作高质量发展新局面

中国铁路郑州局集团有限公司 冯雷

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作。习近平总书记在全国宣传思想工作会议、国有企业党的建设工作会议上作出了一系列重要论述，为国铁企业做好新时代基层思想政治工作指明了方向。

2023年以来，中国铁路郑州局集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委探索并实践“理论学习系统化、形势教育分众化、典型宣传常态化、思想引领精准化”的工作模式，用心用情关心关爱职工，着力建设企业与职工命运共同体，为勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”提供了强有力的思想保证和强大的精神动力。

一、政治学习系统化，推动理论武装守正创新

一是精选学习内容。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以习近平总书记重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神、党的二十大报告为重点，制定集中学习和自学计划，引领广大党员深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，更加坚定自觉地捍卫“两个确立”。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，跟进学习习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要论述，引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二是优化学习模式。聚焦职工政治学习质量提升，指导集团公司55个单位党委根据不同工种、不同岗位特点及作业班制的实际情况，以班组或车间为基本单元，制定出切合岗位实际、可操作可执行的“一班组（车间）一方案”3600 余个，让党的创新理论更好地入脑入心。推广领学员制度，优选政治立场坚定、理论素养较好、表达能力较强、群众认可度较高的班组职工，承担班组集中学习的授课、讲解工作。定期开展领学员积分评价，授予成绩优异者“政治理论学习积极分子”称号，激发职工带头学习、参与学习的积极性和主动性。

三是丰富学习形式。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主要内容的“理论微课365”学习活动，用通俗有趣的画面和语言讲解理论知识点，指导22个单位在“中原铁路”微信公众号推送郑铁理

论微课短视频26期，长治北站和洛阳车站联合制作的《打好铁路防汛主动仗， 为运输安全保驾护航》理论微课，作为精品课在全路推送。同时，在“中原铁路”微信公众号开辟专栏，精选80道政治理论必知必会题目，坚持每月举办一期“学习郑当时”网络答题活动，并设计郑铁文创产品向幸运职工发放，动员职工拼成绩、晒纪念品。

二、形势教育分众化，促进主题宣讲深入人心

一是强化顶层设计。围绕“勇当‘火车头’、先行作贡献”主题，明确增强使命担当、强化先行自觉、明晰目标方向、凝聚奋斗合力四项目标任务，设计“深学精神、讲清时代好，聚焦发展、讲清企业好，解读成效、讲清单位好， 剖析形势、讲清岗位好”，以及“谈体会、谈感受、谈目标、谈奋斗”的“四讲四谈”宣讲方式。在集团公司层面精选十余名理论骨干、百名先进典型、千名管理人员组成“十百千”党的创新理论宣讲队伍，在站段层面成立党委副书记牵头，安全、劳人、工会、职教等科室参与的专职宣讲队，围绕干部职工关心关注的热点话题，层层开展宣讲，丰富创新“科长讲堂”“体验宣讲”等新形式。

二是紧扣中心工作。紧扣年度重点工作和四项重点工作三年行动，组织理论骨干撰写《奔着目标一路向前》《规规矩矩一板一眼》等系列解读文章，从理论骨干队伍中挑选5名机关部室和12名基层站段负责人，围绕专项重点工作录制“权威访谈”，用通俗易懂的语言讲清面临形势、讲透政策措施、讲明工作要求。连续印发《凝心聚力》《行则将至》等主题宣讲系列读本，制作《未来三年，标准化规范化建设这么干》《千元千分这样完善绩效管理》等形势任务讲解视频。

三是广泛宣讲教育。组建学习贯彻党的二十大精神宣讲团，采取“领导干部带头讲、邀请专家深入讲、二十大代表专题讲、党校老师巡回讲”的形式， 由集团公司党委书记作首场报告，其他领导班子成员到包保点、分管部门开展分众化、互动式宣讲。邀请国铁集团党的二十大宣讲团和专家学者，开展重点宣讲。组织党的二十大代表郑小燕和集团公司党校骨干成立“小燕讲精神”专题宣讲团，深入郑州、洛阳、新乡等地区开展党的二十大精神巡回宣讲，覆盖职工3000余人，各单位专职宣讲队宣讲4000余场次，做到干部职工全覆盖。

三、典型宣传常态化，营造示范引领争先氛围

一是深耕经典品牌。总结并优化2007年以来典型人物选树经验，逐步形成

“星耀家园·年度榜样”郑铁品牌，创建道德模范、安全功臣、敬业奉献、创新能手等多种人物类别，构建从基层挖掘、所在单位重点培养、集团公司命名、全方位宣传的一体化典型培养模式，采取集中评选＋直选双通道模式，形成站段报送、部门审核、网民投票的一揽子选拔工程，将具有高超工匠素养、模范道德品行、人民群众拥护、成绩贡献突出的典型人物选出来、立起来、讲出去。近年来，以党的十九大代表李向前、党的二十大代表郑小燕、新时代铁路榜样陈林及李玉斌等为代表的413名典型人物纷纷涌现。

二是加大宣传力度。讲好新时代郑铁故事，连续10年举办“星耀家园·年度榜样”颁奖发布仪式，同步围绕典型先进人物创作文学作品，制作Ｖｌｏｇ 视频，开展直播互动。与中央、地方和社会新闻媒体，国铁集团党组宣传部和融媒体中心强化对接，将典型人物事迹在报纸、电视、网络等全媒体平台推送， 打造中原铁路良好的形象风貌，进一步提升铁路职工在社会层面的美誉度、认可度和亲和力。整理汇编星耀家园年度榜样事迹，印制《走进榜样》《致敬榜样》《荣光耀郑铁》等书籍3万余册，多角度展示典型人物的感人事迹，打造投身勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”生动实践的积极导向。

三是发挥引领作用。在各层级榜样人物先锋模范作用带动下，先后成立习近平总书记视频连线慰问精神报告团、“最美奋斗者”报告团、“最美铁路人” 报告团和“郑青春”报告团等团队，深入一线车间班组与职工群众开展“面对面”交流座谈、特色茶话会。坚持每年印制内部资料月刊《班组园地》，交流展示一线班组优秀典型、生产生活和精神风貌。邀请干部职工收听收看“最美铁路人”“星耀家园·年度榜样”发布仪式、宣传片和事迹报告会，并组织线上下讨论，撰写收看体会，收集职工感言，利用新媒体平台广泛宣传交流，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

四、思想引领精准化，构建服务职工良好格局

一是深化体系建设。制定《集团公司思想政治工作指导手册》，将职工政治学习、形势任务宣讲、典型选树宣传等工作进行汇编，明确基层党支部和班组管理人员思想政治工作任务目标和工作要求，打造思想政治工作样板，推动基层思想政治工作高质量发展。大力开展“思想政治工作一线行”，依托《基层思想政治工作标准化测评体系》和《车间班组党组织思想政治工作规范》， 在55个基层单位开展党支部思想政治工作评价定级，分别以30％、50％和20％ 的比例评定优、良、中三个格次的党支部。组织各层级管理人员依据格次，全

覆盖实施思想政治工作网格包保，建立纵向到网、横向到人的全链条责任帮促机制，进一步提升车间班组思想政治工作治理效能。

二是提升工作质效。充分发挥两级基层思想政治工作示范点带动作用，深入挖掘理论武装、一人一事思想政治工作等10个方面的实用管用做法，探索试点“专题集中学”“理论课堂”等创新方式，在两级全媒体平台开设专栏，推出“洛电心声”“家属开放日”等98个可复制可推广的经验作法，相互学习借鉴，形成示范效应。围绕思想政治工作干什么、怎么干，以党支部书记和支委为受众，举办4期集团公司党支部书记培训班，现场讲解“以人为本抓实思想政治工作。组织55个单位党委书记围绕“加强和改进思想政治工作”做专题辅导课，提升思想政治工作整体水平。三是维护群众利益。坚持哪里有需求，思想政治工作就推进到哪里，探索实践机关部门和基层一线党支部对口包保的“一人一支部”联系机制，帮助解决现场“卡脖子”、职工急难愁盼、思想政治工作打不开局面等问题，覆盖宁西线、瓦日线、焦柳线等6个地区和车机工电辆及非运输企业8个系统20个单位。将思想政治工作与“我为群众办实事”实践活动有效结合，建立办实事清单和解决问题的闭环机制，纳入每月党委书记专题会和督办事项，通过上下联动逐步解决繁忙作业时段餐饮质量提升、偏远站区住宿条件改善、出行道路硬化等诉求，以解决现实问题带动解决思想问题，凝聚起奋力推动安全高效和谐美丽郑铁建设迈上新台阶的思想共识和行动合力。

六个层面提升基层事业单位职工思想政治工作水平

石家庄市鹿泉区网络舆情中心 高致国

（2023年8月3日）

摘要：在朝着建设社会主义强国的“第二个百年”奋斗目标前进的道路上， 基层事业单位肩负着稳定基层，凝聚民心的使命。以思想政治工作为导向与指引，确保基层事业单位的服务水平与服务质量。能否推动思想政治工作与新时代发展需求相适应是事业单位改革成败的关键所在。文章对基层事业单位员工思想政治工作开展的重要性做了简要分析，对工作开展过程中存在的问题做了总结，并有针对性地提出一些具体工作策略，希望能进一步提高基层事业单位思政工作水平与质量、提升职工思想境界、优化工作方式、发挥基层事业单位服务职能、更好地为人民服务。

一、全面认识思想政治工作及其本质意义

思想政治工作作为一项系统性工作，必须长期坚持下去，只有让基层事业单位所有人员都对思想政治工作的重要性有充分认识，明确其本质，才能真正实现思想政治工作重要价值之所在，促进事业单位服务职能得到更好履行。事业单位本身要从过去的思政观念中解放出来，在具体的工作过程中要“业务思政双管齐下”。近年来，我国不断深化体制改革，是对党和国家组织结构和管理体制的系统、全面改革。这一政策与事业单位的改革密切相关，然而，事业单位的组织改革不可避免地会涉及到一些人的利益，事业单位基层党组织应深入解读这一政策，了解党和国家机构改革的必要性，进一步做好事业单位基层职工的思想政治工作。

二、把握思想政治工作的关键环节

基层事业单位进行思想政治工作时，要把握好思想政治工作的重点环节。首先，思想政治工作要和业务工作联系起来，把思想政治工作贯穿到业务工作的每一个环节，促进事业单位良性发展，才能更好地为群众提供更加优质高效的服务。将思想政治工作和业务工作紧密结合起来，可以更好地推动事业单位发展。在开展具体工作时，既要加大思想政治工作投入，又要重视信息反馈， 把工作中存在的问题化解于萌芽状态。其次，思想政治工作要符合工作人才队伍建设，在人才队伍建设中，要分析研究事业单位人才队伍的基本情况，强化职业规划，确定人才成长目标，架起人才成长桥梁。

三、把握思想政治工作的发展规律

要想发挥思想政治工作对基层事业单位的推动作用，就要掌握思想政治工作的发展规律，将思想政治工作融入事业单位的工作任务中，充分发挥其优势与价值。具体而言，事业单位应该紧跟时代步伐，以整体工作目标与工作要求为出发点，有针对性地展开思想政治工作，提升单位职工的工作热情，推动事业单位各项工作的发展。在事业单位干部中树立典范，激励干部主动学习优秀干部的先进事迹和工作经验。基层事业单位思想政治工作的对象不仅是基层工作人员还包括基层管理人员，唯有管理人员才能抓住大局，职工落实细节、单位上下齐抓共管，才能形成思想政治教育的良好氛围。

四、完善相关制度保障

思想政治工作不是单一的内容，其有很强的系统性，必须有与之相适应的配套机制才能够发挥其应有的功能。要重视去行政化思想的贯彻，提高效率， 实行责任制度，把责任落实到每个职工身上，使其具有更加强烈的工作动力。要破解这一难题，应充分发挥思想政治工作的优势，提升单位职工的职业使命感与职业荣誉感，使其从内心认同自身工作的重要价值。让思想政治工作具有更强说服力，增强思想政治工作的效果。

五、引进多元化手段，做好思想政治工作

新时期，基层事业单位职工的思想表现较为复杂和多元。就其本质而言， 思想政治工作主要针对人，其基本任务是要改变人们的思想认识和全面提高人们的素质。仅仅依靠过去说教式的工作方式已无法适应时代发展的需要，应采取全新的工作方法，融合全新的工作内容，运用多元手段做好思想政治工作。单位领导干部及思想政治工作人员要积极创新思想政治工作方式，深刻领会创新对新时代背景下思想政治工作的重要性，完全摈弃过去片面说教式工作方式。

六、提高职工整体内在素养与技能

基层事业单位思想政治工作中，全面提高职工内在素养与业务技能具有十分重要的意义。就职工总体状况而言，一些职工文化水平较低，业务技能不娴熟，无法满足新时期事业单位的工作要求。对基层事业单位而言，提高职工内在素养与业务技能，是促进事业单位发展与服务水平提高的重要手段。思想政治工作人员要从职工知识储备、综合素质以及专业技能等几个角度出发，将其现实需要与今后发展相结合，注重工作方法、工作形式创新，营造发展的良好环境与氛围。同时还应重视制定适合事业单位职工发展状况的职工成长规划，

并经常开展文化教育、技术教育和岗位培训。

七、结语

总之，在基层事业单位中做好员工思想政治工作具有十分重要的意义。尤其在事业单位改革的大背景下，思想政治工作的重要性更加突出。这就要求事业单位领导人员必须要仔细分析思想政治工作中所蕴含的价值，发挥其在整个事业单位工作中所起到的主导作用，并积极革新服务方法与理念，以此来推动事业单位朝着更加良好的方向发展。

论新形势下党校思想政治教育的创新

中共稷山县委党校 李琦

（2023年11月2日）

摘要：新时代催生新思想，新思想引领新时代。随着党的理论创新的不断深入，党校思想政治教育也需要创新发展。本文从新形势下党校思想政治教育创新的意义出发，阐述创新的必要性。通过对目前党校思想政治教育存在的问题进行分析，提出了一些具体的创新思路和方法。希望通过本文的研究，能够对新形势下党校思想政治教育的创新提供一些参考和借鉴。

关键词：党校思想；政治教育；创新

一、新形势下党校思想政治教育创新的意义

1. 适应国家发展需求。当前世界正经历百年未有之大变局，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，党校作为党和国家培养领导干部的主阵地， 党校思想政治教育也需要适应时局变化来满足党和国家的发展需要。通过对党校思想政治教育的创新来满足培训需要，推动各级领导干部准确认识和把握当前的发展大势，坚定“四个自信”，抓住我国发展的重要战略机遇期，更好地满足和应对新形势进行伟大斗争的需要。

2. 适应学员发展需要。为了适应新形势的发展，各级党员干部都迫切需要通过党校学习来改造自己的主观世界，不断加强党性修养，坚定理想信念，提高思想政治素质和道德水平，始终保持共产党人的政治本色，各级党员干部作为党校思想政治教育的对象，思想政治教育创新可以增强教育的实效性，提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部在强国建设和民族复兴的征程中增强战略自信和历史主动。

二、存在的问题

1. 干部教育培训对象纪律意识不强。在党校教学培训期间要求是全脱产培训，但参加各级党校教育培训的学员大多为各单位的主要领导、业务骨干等中坚力量，一些党员干部在培训期间只重视本单位的业务工作，而轻视了理论教育学习，出现经常性的请假，导致培训效果不理想。

2. 干部教育培训环境单一。当前各级党校的基础设施建设创新性不足，特别是基层党校只能满足党校教职工和学员的基本教学活动，校园环境简单，课间活动形式单一，并不能满足新形势下党员干部对党校思想政治教育的培训需

求。

三、创新方法

1. 纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策，从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现。习近平总书记强调，“坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，发挥不正之风‘净化器’、党性锻炼‘大熔炉’、全面从严治党‘风向标’的作用”。党校党性教育既要把党章党规党纪作为重要学习内容，深入开展法治思维教育和反腐倡廉教育，引导学员强化党的意识、纪律意识、规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉用党规党纪规范言行举止；又要把在校期间遵规守纪过程当作党性养成过程，引导学员严格遵守干部教育培训和学员管理相关规定，让铁的纪律内化为日常行为习惯和自觉遵循。进而通过学员带动全体党员干部在遵规守纪上严起来、强起来，推动全面从严治党各项措施落实到位，推进全面从严治党向纵深发展，这也理应成为党校党性教育的重要内容和目标。

2. 优化校园环境。校园环境具有强大的教育功能。一个人长期处于一种特定环境，会自然形成一种与之一致的思想意识。党校的校园环境分为物质环境和精神环境两大类，前者包括建筑、塑像、题字、展板、园林乃至一草一木， 后者包括教师课堂讲授、学员交流研讨、班级集体生活、书画展览、文艺演出等，所有这些共同构成了党校思想政治教育的环境体系。党校的思想政治教育大多是在校园的时空环境下集中进行的，因而也完全可以通过对校园环境的积极建构来不断提升教育的效果。

3. 积极探索教育方式方法。党校要积极运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式和现场教学等多种方式，有效提升教育的参与性、交互性；合理设置课程专题，避免知识的重复或缺漏，有效提升教育系统性、协调性；积极运用虚拟现实、增强现实、环幕投影等最新视听技术，探索开展沉浸式教育，有效提升党校教育的吸引力、感染力；教师积极开展课前调研和课后反馈，提升教育的针对性、积极探索引入先进网络信息技术，突破身处校园才能接受教育的时空限制，建设和丰富“网上党校”在线教育课堂，打造党校“元宇宙”，有效提升党校教育的可及性、便利性。灵活运用各种手段，讲清楚党的创新理论的道理学理哲理，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

四、结语

党校思想政治教育的创新对提高培养党员干部的水平具有重要的意义。通过本文对新形势下党校思想政治教育创新的探讨，我们可以看到在实践中，创新是必须的，各级党校要不断尝试新的教育方式和方法，以更好地适应新形势下党校思想政治教育的要求，为党员干部的培养提供更好的保障。希望本文的研究能够对相关教育工作者和决策者提供一些有益的启示和借鉴。

探究事业单位的党建工作与思想政治工作

江苏省盐城市人事考试中心 顾恺

在事业单位发展过程中，党建工作与思想政治工作十分重要，不仅会对单位政治引导功能产生影响，还决定着事业单位社会服务功能的作用。因此，如何深入推进事业单位党建工作与思想政治工作的创新发展，是新时期事业单位必须重点解决和处理的一项核心问题。为此，要贯彻落实上级部门提出的关于党建工作的最新要求，将党建工作与思想政治工作放在核心地位，并在这一基础上优化工作开展模式，以助推事业单位各项工作的实施。

一、党建工作与思想政治工作的概述

党建工作是“党的建设工作”的简称，是党为保证与维护党的先进性、实现高效执政而开展的一系列自我改善活动。广义上，党建包括思想建设、政治建设、作风与组织建设，以及贯穿在当中的反腐败斗争、制度建设等；狭义上， 包括围绕党的建设而组织展开的一系列党内管理活动，如党员选举、“三会一课”等。

思想政治工作是党建工作的基础，其始终贯穿于党建工作当中。思想政治工作的根本任务，是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想教育党员干部和广大人民群众， 启发人们的思想政治觉悟，纠正人们的错误立场和错误认识，让人们确立正确的立场、观点及思想意识[1]。

二、事业单位党建工作与思想政治工作的作用

（一）有利于事业单位稳步、长期发展

在党建工作与思想政治工作开展时期，可以借助党组织的监管功能约束事业单位决策，建立完整、健全的管理体系，及时指出事业单位发展中存在的问题，并采取有效举措解决和处理问题。一方面，在党建工作与思想政治工作的引领下，可以在单位内部不断巩固党的领导地位，让党的各项方针、政策深入贯彻，进而指明单位实际发展方向，逐步拓展与丰富单位发展空间，保证单位能够稳步、持续发展。另一方面，近年来，市场经济发展速度越来越快，单位竞争压力不断增加，保证单位稳定、长期发展成为重要任务[2]。对此，可借助党建工作与思想政治工作，结合社会实际情况及发展趋势，以政策为核心，做好规划与部署工作，为单位各项工作落实构建良好环境。

（二）有利于提高单位整体素质

事业单位党建工作与思想政治工作主要内容为：利用系统化的中国特色社会主义、共产主义教育，用中国特色社会主义信念、理想、道德与精神等教育与培养社会主义新人。一方面，可以增强上下级员工之间的联系，帮助员工与领导之间形成信任关系，助推指令的实施和传达，并且形成一个整体、良好的凝聚意识。另一方面，可以为员工提供经验指导，让员工激活自身主观能动性， 提升困境处理信心，并且在工作过程中始终维持积极状态，实现自我创新与优化，进而为优化事业单位整体环境产生积极的促进作用[3]。

三、事业单位党建工作与思想政治工作面临的困境

（一）党建工作与思想政治工作重视程度有一定欠缺

党建工作与思想政治工作的实施，除了文件的传达、制定，更重要的是需要各级事业单位认真、全面履行，执行好上级部门的工作规划和部署。但在实际工作开展中，仍旧存在党建工作与思想政治工作重视程度不足的情况，如工作责任并未完全落实到个人、工作履行不到位等。归根究底，一方面是因为业务工作繁忙，无暇顾及或者疲于应付党建工作与思想政治工作。另一方面是因为党建工作与思想政治工作功能作用未能发挥，并未形成借助党建工作指引各项工作、利用日常工作助推党建工作开展的良性循环[4]。

（二）党建活动吸引力不足

一直以来，事业单位党建工作主要是借助会议学习、交流等模式开展，容易给员工与群众带来应付交差的感受，在一定程度上降低党员参与活动的积极性，且会议内容理论性较强、乏味枯燥，与实际生活、工作不相符，难以获取显著的教育功能。同时，在开展思想政治工作时期，缺乏科学合理规划及针对性的方案，所有党员干部及层级员工都使用一套方案，无法形成一套有效、闭环的工作模式。

四、加强事业单位党建工作与思想政治工作的路径选择

（一）提高对党建工作与思想政治工作的重视程度，强化教育力度

要充分意识到党建工作与思想政治工作对于事业单位发展的带动作用，形成良好的党建工作环境和氛围。一方面，重点宣传与普及党建工作与思想政治工作，组织实施党建工作与思想政治教育引导。例如：人力资源社会保障部门每年开展2至3次的党员教育课程，表彰表现突出的党员，同时引领优秀党员成为先锋模范，为其他党员做事和行动做示范[5]。另一方面，定期组织实施思想

政治汇报活动，在活动上既要表扬党员干部，也要让表现不够优异的党员意识到自己的不足和错误，并结合思想政治教育要求严格优化自身、改正不足。

（二）完善党建工作与思想政治工作机制，提升工作效率

为助推党建工作与思想政治工作的深入落实，需完善思想政治工作制度： 一是深入落实党建工作的领导制度，形成问题决策处理机制，配齐党务工作者， 广泛收集与听取群众建议，精准展开决策研究，保证工作效果与质量[6]。二是完善党政同责机制，不断提升事业单位领导对党建工作与思想政治工作的关注、重视程度，事业单位内部党组织书记需用党建工作统筹引领发展格局、业务工作，调动单位内部员工的工作积极性。切实将党建工作与思想政治工作摆在核心位置，与日常工作同推进、同部署，保证核心责任链条“一环不送”。

（三）创新党建工作与思想政治工作方法，改善工作形式

在新时代背景下，事业单位必须明确意识到党建工作与思想政治工作的重要性，认真分析和研究当前工作中存在的不足，优化和创新工作模式。

1. 结合单位工作要求，创新思想政治教育。具体来讲，各个事业单位可结合工作职责、自身特征，开发出专属的党建工作与思想政治工作方法。一是组织开展党史学习教育引导，全面发挥各类影视作品具备的教育示范功能， 组织开展“跟随电影电视学党史”主题交流活动，组织单位内部党员干部观看红色电影、查阅红色历史、分享感受等；开展“党史演讲会”“学习党史晚会” 等，形成良好的党史学习教育氛围。二是基于事业单位工作方向及发展趋势， 健全与完善党建工作与思想政治工作形式。例如：人力资源社会保障部门在思想政治建设过程中必须要侧重于基层干部群众服务意识、服务态度，定期组织开展党史学习教育、党的政策方针教育引导，让职工树立攻克难关、为社会居民群众提供个性化服务的意识。例如：通过与社区联合展开志愿活动，向群众树立服务本单元党员的形象，让党员的服务意识及职责意识得到进一步增强[7]。

2. 引入互联网科技，优化思想政治教育模式，改变传统、常规的模式， 注重工作活动创新优化。例如：人力资源社会保障部门可与社区共同建设红色智库活动，通过共同搭建活动平台、共同建设党建资源、党建平台、交流传播工作经验及实际问题解决等途径，及时收集群众比较关心、重视的就业热点问题，更好、更快地解决群众问题。再如：事业单位可以与第三方社会机构配合， 开发智慧党建与思想政治教育系统，促进党员教育活动深入、系统化开展，其

中不仅包括前期线上活动公告传递、中期活动内容讲解描述、党员活动签到， 还包含后期活动信息反馈，上传模式也可打破文字局限性，引入视频、图片等各类模式。且需构建专属互动交流区域，让党员对组织开展的单位党建和思想政治活动进行评分、评价。拥有管理权的党委只需登录相应的账号，就可浏览下属各个支部的思想政治教育活动的完成情况，强化对各个部门的指导与管理。智慧党建系统也可要求各个支委“每个教育宣传工作”留下痕迹，展示思想政治教育活动实施流程、效果及质量评价。

（四）做好党建品牌构建，提升品牌影响力

各个事业单位可依托本部门发展特征寻找和探索符合自身情况、需求的党建形式，构建专属于自身的党建品牌，助推事业单位党建工作与思想政治工作从“单一建设”转变为“品牌建设”。一是品牌构建必须要以常规、单一的党建工作为依托，以本部门、本单位工作优势特征为立足点，在完善基本活动、基本队伍、基本制度、基本阵地的基础上，及时进行总结优化、精准提炼党建工作做法经验及全新成效，树立良好的党建品牌意识，创设一个影响力较强的党建品牌。二是始终坚持使用党建品牌标准指导党建工作与思想政治工作、衡量评估工作成效，从重视工作过程朝突破时效进行转变，获取员工认同感及赞同感，为事业单位党员工作增添活力和生机。三是不断强化对本单位党建品牌的宣传、推广力度，通过“树典型、立标杆”的模式，让党建品牌可以在同系统中获取认可，有利于树立良好的集体形象及外在现象，促进本单位日常工作的开展与落实。

（五）优化党建工作氛围，坚持以思想政治建设引领事业单位发展

在事业单位内要想实现党的全面领导，发挥党的领导功能，必须坚持以政治引导事业单位发展，深入压实党委主体责任制，扎实推进党建工作与思想政治工作。一是树立党建工作与思想政治“第一责任人”的意识，坚持将党建工作与事业单位全局工作、业务工作同步部署、同步研究、同步落实，把事业单位党建工作与思想政治工作纳入事业单位整体发展规划，将党的建设、党的领导贯穿于事业单位工作的全过程。二是深入落实“三会一课”制度，带头严格遵守党纪党规，坚决、深刻落实党建工作机制；严格、深入落实事业单位党组织书记职责与义务，坚持每月至少开展一次的党建专题活动、专题会议，亲自梳理、改善支部工作，及时把握党建工作与思想政治工作的推进状况，紧抓党建工作助推单位全面、长远发展。此外，要把党建工作与思想政治工作和事业

单位日常工作进行有机整合，单位党建工作人员应结合思想政治工作掌握党建工作与单位日常工作的交叉点，针对每一个阶段工作重心、重点及实际偏向性， 有针对性、有计划地组织开展党建工作与思想政治工作，并围绕近期核心业务合理实施党建工作，借助党建工作助推核心业务开展，实现实践与理论有机整合的目标。

（六）健全党建工作与思想政治工作考核评价体系，完善评价标准

一般来说，事业单位内部党建工作与思想政治工作评价难度相对较大，难以实现量化，评价具备的功能作用无法稳定发挥。对此，在新时期，为客观、合理、公平、公正地评价党员干部日常的思想政治表现，必须要形成与梳理一套量化、专属的评价机制，一是把党员干预个人思想政治工作、党员活动参与当作是其日常表现的最主要评价标准，在季度考核评价、年度考核评价、自主评价、互相评价等各个环节中落实。二是借助线上线下考察模式考核党建工作与思想政治工作效果，并把考核结果与职工切实利益挂钩，让员工的参与主动性、积极性不断提升。此外，主管工作人员还可研究分析实际考核结构，针对考核当中存在的各类易错点，制定优化和改善举措。

（七）优化党建工作队伍，不断提升思想政治教育能力

为助推党建工作与思想政治工作作用的发挥，必须要重点关注队伍建设， 不断提升党建工作队伍的整体能力与水平。一是党委要重点关注党建工作人员的选拔，结合工作原则及制度要求做好用人、选人工作，将高水平人才安排至专属的部门，为党建工作和思想政治工作开展提供人员保障。二是定期针对现有党建工作人员进行教育培训，引领党建工作人员学习新知识、新理论、新政策，用知识武装党建工作人员的头脑，为党建工作和思想政治工作开展奠定基础。

综上所述，党建工作与思想政治工作对于事业单位稳定、长期发展有着十分重要的促进作用，可为单位顺利开展其他工作奠定基础，需对其进行重点关注，明确党建工作与思想政治工作实施重要性，健全工作机制，创新工作形式， 构建完善的党建品牌，优化党建工作与思想政治评价体系，创设高水平、高素质的党建工作团队，为党建工作与思想政治工作深入落实提供力量保证。

新时代公安基层思想政治工作实践与反思

南宁市公安局经济文化保卫支队 夏政布

在中国特色社会主义迈进新时代后，人民群众对公安机关和人民警察的政治素养、执法能力和服务意识提出了更高要求。公安思想政治工作是公安机关的优良传统和政治优势，是公安工作和队伍建设的生命线[1]。公安思想政治工作是“公安机关为了保证公安工作的顺利完成，引导和促进广大民警认同与接受党的思想理论、政治取向和政策主张，最大限度地发挥民警的主动性、积极性与创造性而在公安队伍内部所展开的政治宣传、思想教育和思想转化等工作的总称”[2]。公安基层思想政治工作在新时代面临着新机遇、新情况和新问题， 更是面临着更新、更复杂、更严峻的挑战和考验。如何在继承和发扬优良传统的基础上，让公安基层思想政治工作在内容、形式、方法、手段、机制等方面适应新的时代环境，特别是如何主动对接新时代新要求，以更积极主动的态度迎接公安基层思想政治工作面临的新任务，实质性提高基层公安民警的执法水平、服务意识和法治素养，是公安机关、政工干部和所有基层民警值得思考的重大课题。

一、新时代为公安基层思想政治工作提出了新命题

（一）新时代为公安基层思政工作创造了新机遇

在传统公安思政工作模式下，由于受教育的资源有限性和学习方式的单一性限制，公安基层民警接受思政教育多存在被动性，且许多思政工作过程伴随着较多施教者的主观态度，难以做到公正客观的判断，很难适应新时代下个性化思政教育需求，导致思政工作效果不甚理想。新时代背景下，思政教育与信息技术紧密结合并相互促进，各种思政网络课程的创新和发展，特别是自媒体的兴起，为公安基层思政工作方法的转变提供了技术加持，拓宽了公安思想政治工作的渠道。在许多地方，很多公安机关推动并建成了公安思政教育资源平台，为基层公安民警提供了多维度、多层次的个性化思政教育资源。这些资源实现了由点到面、由静变动、由量到质的飞跃，在技术上既能实现线下的完美展现，又能实现线上的多种交互教学，生动性和表现力得到显著提高。资源的内容选择既符合时代发展特征，又符合基层民警个性化精神需求，极大地满足了公安基层多元化学习需求，形成了从被动接受到自主学习的局面，基层公安民警接受思政教育的主动性和能动性不断增强，有效提升了基层公安民警在公

安思想政治工作中的参与度。这些新时代的技术优势，为传统思政教育主客体弱化关系提供了新的解决方案，开启了公安基层思政工作主客体交互关系的新局面，实现把思政理论转换为日常行为引导，让思政工作更具生活化和亲和力， 提升了公安思想政治工作的实效性[3]。

（二）新时代下公安基层思政工作面临着新挑战

面对新时代新形势，传统的公安思想政治工作模式改革速度难以跟上新时代发展的步伐。其一，部分政工干部思想意识转换不到位，对新思想新事物的接受能力不足，习惯于采用传统的说教式的思政工作方法，忽视了广大民警对新媒体技术的需求。故对思政工作者而言，如何积极主动研究新时代背景下公安基层思政工作的新手段、新方法，把握思政教育话语权，把挑战转变为机遇， 是目前亟需研究解决的重要问题。其二，在互联网和新媒体飞速发展的环境下， 公安机关面对庞大复杂的信息传播，其中一些不当言论和信息会对广大群众产生不良影响，诸如工作无用论、金钱至上等错误的价值观念，无疑会影响公安民警自身思想状态的稳定。而面对如此庞大和快速的信息传播，思政工作者很难进行准确地筛选和鉴别，一些错误信息极易影响公安民警心理状态，从而影响思政工作的开展和成效。其三，自媒体环境下，公众可借助新媒体技术在网络平台上实现直接且迅速的交流。在部分民警执法办案过程中，一些围观群众会在周边进行拍摄，其中不乏别有用心者刻意对视频进行加工，如对事件的关键部分进行删除或剪辑，隐瞒事情真相，刻意对人民警察形象进行诋毁，严重损害民警执法权威和执法积极性[4]。尽管自身的执法合法合规，但部分民警惮于舆论压力而在执法过程中出现畏手畏脚，甚至不敢执法的现象，叠加日益繁重的执法任务，思想负担较重是当前不少基层民警的共同感受。

（三）新时代给公安基层思政工作提出了新要求

首先，新时代公安基层思想政治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平总书记在2019年全国公安工作会议上发表重要讲话， 科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题，是关于加强新时代公安工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引新时代公安工作科学发展的强大思想武器和行动指南[5]。在新时代背景下，各级各地公安机关要坚持政治建警，不断加强思想政治工作建设，推动新时代公安基层建设改革创新，将思想政治工作贯穿始终，切实增强“四个意识”，

坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造一支思想政治素质过硬的“四个铁一般”的公安队伍。

其次，新时代公安队伍建设必须坚持以思想政治工作为生命线。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进公安思想政治工作，是公安队伍建设成功的关键。虽然新时代带来了许多新变化，但“万变不离其宗”，公安机关必须坚持思想政治工作这个“牛鼻子”不动摇。为此，我们应当精准把握新时代公安基层思想政治工作发展的新变化，与时俱进，加强公安基层民警理想信念、人文情怀、法治素养等方面的教育引导，以坚定的政治立场提升基层民警职业操守，以人文关怀提升理想信念和执法素养，以积极应对新时代的变化和挑战。

最后，必须牢牢掌握公安思想政治工作在新时代的领导权和主动权。面对错综复杂的国内外安全和舆论形势，公安基层思政工作必须坚持以人民为中心， 践行党的群众路线，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，敢于和善于同一切不良思潮和行为做斗争。要把思想政治工作与公安队伍建设和公安业务工作相结合，遵循思想政治工作规律，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题相结合，因地、因人、因事、因时制宜地主动开展工作。

二、我国当前公安基层思想政治工作中存在的主要问题

（一）基层思政工作方式机械滞后

在许多基层公安思想政治工作者看来，思政工作不过是通过理论宣讲、传达文件精神、观看警示教育视频、撰写心得体会、组织红色游学等传统方式即可完成，至于这些方式的效果如何则较少思考和关注。如在思政工作内容上， 偏重政治引领和理论宣讲，却忽视了对民警进行人文关怀和心理疏导，理想信念教育不足，部分思政活动流于形式，政治理论学习、民警工作实践与个人需求结合不紧密等情况。而在思政工作方式上，教育教学方式机械滞后，创新性和灵活性不足则是主要问题。例如，不少基层公安思政工作仍然以“领导说教” “填鸭灌输”式地单向度说教为主，局限于会议传达和宣读文件精神等简单划一的教育模式，思政工作形式缺乏多样性、文化性、生动性、趣味性、针对性和时代性。事实上，这些陈旧的方式方法未能从当地公安机关的实际情况出发， 较少开展符合当前基层民警需求与时代特征的德育教育和心里干预等活动，难以有效激发民警的学习需求和自我提升的主动性和能动性。新时代的新情势下，

必然要求思想政治工作的方式方法既要与时俱进，紧扣新时代，又要有的放矢， 紧扣基层公安民警现实状态和实际需求，将思想引领、政治学习、作风改进、人文关怀、心理疏导、警营文化建设等各方面工作相结合，切实将基层公安民警思政工作落地做实。

（二）思政工作体制机制有待优化完善

长期以来，基层公安机关思想政治工作已形成了一套稳固的机制体制，如果说部分制度是适合当时社会背景和实际情况的话，那么在新时代背景下，其中一些运行机制的不适应性则逐渐开始显现。首先，思政工作职责体制执行不到位。当前，各地公安机关基层所队设置有政委或指导员专门（主要）负责思想政治工作，这是传统而普遍的做法。但在实际工作中，由于警力不足等因素制约，政委或教导员的工作重心不得不转向业务工作，导致其日常工作主要不是关注单位民警思想政治工作成效如何，而更多的是抓获了多少犯罪嫌疑人和破了多少起案件。实际上，在不少基层派出所或执法大队，教导员经常要带队出警到一线解决矛盾纠纷和查办案件，这些业务工作严重挤占了他们开展思想政治工作的时间。其次，思想政治工作考核机制不完善。随着法治公安建设的深入推进，全国各地基层公安机关对执法质量，立案破案等业务的考核日趋严格，但对思想政治工作却鲜见考核标准和方法，实践中，各地大多只是关注文件学习、会议次数、宣传报道等形成上可见的内容，这就容易造成基层民警在开展思想政治工作时做“表面功夫”，甚至“应付了事”，可以说，缺失科学的考核机制是目前公安基层思政工作效果不够理想的一个重要原因。最后，缺乏有效的思想政治工作反馈机制。在简单机械的教育方式下，基层思政工作往往只注重完成任务而忽略了收集、分析和整理民警对思政工作的意见与建议， 对基层民警的学习需求、学习体验和学习效果关注不够，这便导致思想政治工作实际效果不甚理想的同时，也因反馈机制的不足而难以为后续思政工作的改进与完善提供决策参考[6]。

（三）部分基层民警对思政工作认识存在偏差

自我国步入转型期以来，尤其是在近年来国内外形势发生重大变革的时代背景下，社会发展中的利益冲突和思想观念碰撞日益显现，叠加西方势力不断加剧在意识形态领域对我国的渗透，少数基层公安民警放松了政治理论学习， 对一些事物和现象的认知发生偏差。如在多元思潮的冲击与影响下，个人对物质的追求与对金钱的崇拜被无限放大，社会思潮领域的消极因素与负面效应对

基层民警的思想观念造成冲击，少数基层民警的理想信念开始动摇，宗旨意识逐渐淡化，价值观念出现错位，产生了“唯钱至亲，唯利至上”等错误思想。在各种错误观念的冲击和影响下，少数基层民警甚至个别领导对思想政治工作越来越不重视，导致基层民警对思想政治工作的认同感和参与性开始降低。事实上，公安基层思政工作仅仅依靠政工干部推动显然是不够的，它需要基层民警的广泛参与、主动融入以及与政工干部之间的良性互动。公安基层思政工作的目标是以基层民警为对象，解决基层民警工作生活中的思想、观点、政治立场问题，以提高其思想觉悟。实践中，基层民警对思想政治工作的认知会受到民警对“权利与权力”“人治与法治”“个人与社会”等关系认识的影响，进而影响思想政治工作的实效性。因此，基层民警如果不能对上述关系形成正确认知，就极易走入将思想政治工作当作是精神控制和外在约束的误区之中，甚至会滋生出抵触和逆反的心理，从而最终影响思想政治工作的效能。

（四）少数基层政工干部工作能力不适岗

政工干部是公安基层思政工作的主力军，拥有坚定的理想信念、专业的知识结构、科学的工作方法以及丰富的实战经验是政工干部做好思政工作的基本要素。可以毫不夸张地说，政工干部队伍的整体能力将直接影响公安基层思政工作的效果。但在具体实践中，公安基层政工干部队伍素质良荞不齐，队伍存在着人才空档和断层，如年龄老化、文化程度低、心态僵化、调动频繁等现象， 存在部分干部工作能力不适岗的情况：一是思维方式禁锢、缺乏创新精神。部分政工干部习惯于沿袭传统的“上传下达”工作方式，机械理解上级指示或文件精神，不能将上级要求与具体实际相结合开展工作，工作缺乏创新，不接地气，造成部分思政工作存在着“大、虚、空”现象。二是知识储备不足、能力素养不高。政工干部应当是公安队伍中政治立场坚定，对马克思主义基本理论及其发展最新成果、管理学、心理学、教育学、公安学、法学等各公安工作相关学科有较高理论素养和实干能力的群体。但实践中，各地公安基层政工干部距离上述要求仍有一定距离，如开展工作主要靠基层执法实践经验，感性因素在其中发挥主导作用，较少思考其科学性和可行性，导致部分工作缺乏解释力和说服力；部分政工干部文化层次不高，知识储备不足，独立思考和判断能力不强，习惯以个人喜好或主观判断替代科学与人文规律。三是工作方法简单、工作态度傲慢。一些公安基层政工干部不注重探求工作方法、不讲究艺术技巧， 开展工作的方法简单粗暴，如“布置上面精神多，联系实际安排少；呆板的、

填鸭式的政治教育多，启发式的、寓教于乐的、陶冶性情的方式方法少；家族式说教多，民主讨论少”[7]，这样不但无法解决基层民警的思想问题，而且极易拉大基层民警与政工干部之间的距离。与此同时，部分政工干部习惯以行政命令的方式开展思政工作，认为思想政治工作就是“上级对下级的教育”，习惯以“教育者”的身份训斥基层干警，不讲究以德服人，缺乏与民警之间的平等沟通交流[8]。

三、新时代公安基层思想政治工作高质量发展路径思考

2017年1月，公安部政治部印发《全国公安机关思想政治工作规范》[9]， 将思想政治工作以规章制度的形式固定下来，以法治的方式推进思想政治工作， 以确保党对公安机关绝对领导和公安队伍对党绝对忠诚的政治立场。在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想引领下，公安基层思想政治工作要取得高质量成果，务必始终保持人民公安为人民的宗旨作风，锐意进取、勇于创新，在实践中不断改革与发展。

（一）健全公安基层思政工作长效运行机制

思想政治素质是素质教育的核心和灵魂[10]。新时代新形势下，公安基层思政工作的环境、对象、任务和方式方法都有了新的变化，加强公安基层思政工作，提高基层公安队伍生命力、凝聚力和战斗力，急需健全公安基层思想政治工作长效运行机制。一是要健全基层思政工作领导机制，实行领导干部责任制，落实业务工作和思政工作双层责任目标。实行领导干部思政工作问责制， 从制度和监督上督促领导干部这个“关键少数”切实抓好公安基层思政工作， 依托政工骨干，形成“党委统一领导，党团骨干齐抓共管，广大基层民警共同参加，以政委、教导员、政工干部为龙头，机关各部门和基层所队以上领导齐心协力，既分工又协作、一岗双责”的大政工格局。二是准确把握思政工作和工作思政两者之间的辩证统一关系，将思政工作融入到业务工作之中，相互促进、同向发力。具体而言，公安基层思想政治工作应当结合各警种各部门的工作性质和工作特点开展，因材施教，根据不同的性质和特点开展有针对性的工作。新时代公安运行机制不断变革，一个基层民警的综合素质不单单是要有熟练的警务技能，还要有过硬的政治素养，这是服务人民的基本前提和条件。只有把思政工作和工作思政相结合，才能找准执法和服务的方向，进而实现思政工作的“精准施教”。三是构建公安基层思政“一体化”运行机制，把公安基层思政工作目标纳入到各项公安工作的目标体系中。探讨进一步完善思政工作

管理与考核制度，构建激励机制，发挥动力机制效用。科学的管理和考核制度是提高基层公安民警工作积极性和战斗力的有效方法，为此，应根据新时代新形势的思政工作要求，在基层民警的录用、晋升和考核上制定科学的管理制度， 对思政工作扎实者予以奖励，对思想懈怠、懒散怠工者给予惩罚，并注重在执法实践中树立榜样和典范，推先创优，充分发挥党员先锋模范作用，如开展“我是党员我带头，我是领导我带头”活动，以上率下，充分发挥公安基层思政工作的重要作用。

（二）加强新时代警营文化建设

警营文化是在警察职业发展过程中形成的，带有警察独特风格的思维方式、价值观念、行为准则、道德规范、工作理念、文化环境等综合体现，其在培养民警责任感、使命感、荣誉感和主体意识、形象意识，增强公安队伍的向心力、凝聚力以及建设公安思政工作大局中具有不可忽视的重要作用。各级公安机关领导应当重视警营文化建设，探索构建本地实际的警营文化制度机制。政工干部要发挥职能优势，成为推动警营文化建设的主力军，积极引导基层民警广泛参入，让文化元素融入到基层公安工作中，助力提升民警业务能力，减轻其工作压力。一是要做好警营文化建设规划，结合本地特点，整体科学筹划，在提炼警察精神文化的基础上，区别对待不同警种和部门，弘扬基层公安正气，发挥先进典型的示范和激励作用。二是要注重警营文化人才队伍建设。警营文化要从基层来，回到基层中去，所以警营文化人才要发挥专职政工和民警自身的积极作用，构建人才建设机制，树立“文化育警，文化强警”理念，以文化渲染并纯洁基层民警的政治思想，提高业务能力，让基层民警感受到警营文化的魅力，积极自愿参与到警营文化建设中去。三是要丰富警营文化新载体，创建警营文化新高地，构建“学（学习）—创（创新）—宣（宣传）—督（督导）

—练（全警大练兵）—聚（聚警心）—暖（暖警心）”的警营文化格局。各地可根据当地情况开展丰富多彩的警营文化活动，注重灵活性和实效性，如举办列入思政工作计划的文艺活动、主题参观、读书、走红路、诗朗诵，或是建设警察文化长廊、文化馆等，创建彰显警情、警趣、警心的警营文化阵地，争取打造一批独具警察职业特色的文化品牌。

（三）创新新时代公安基层思政工作方式方法

针对前述的公安基层思政工作方式机械滞后等问题，建议采取以下方法予以改进完善。一是注重思政工作主客体互动，提高工作实效性。各地各级政工

干部要打破传统的单向灌输工作方式，主动适应新时代的变化，结合基层公安民警的合理诉求和自身特点，注重采取启发式、引导式的工作方法，充分调动基层民警的参与意识，将自上而下的宣讲与自下而上的表达相结合，良性互动， 提高思政工作实效性。二是创新思政工作方法。首先，在互联网时代，在严格遵守保密纪律前提下，自媒体和网络平台既可以用于基层民警表达个人观点或发表评论，也可以宣传政策法规和评论实事动态，还可以发布基层民警动态和宣传好人好事，成为基层民警的“指尖上的阵地”，有效扩大基层民警的思政工作覆盖面，增强公安基层思政工作的影响力。其次，各地可探索拓展基层民警继续教育形式，如在入警培训、警衔晋升和业务培训中，加强思政教育课程比重，可探索依托第三方专业机构或地方党校的专家学者，让基层民警享受到更为优质的教育资源，让思政培训产生更直接和可感知的效果。再次，为有效化解基层民警因实施抓捕、抢险救灾、不实投诉、事业不顺或家庭纠纷等引起的心理压力，各地可按照专业要求设置心理辅导咨询室，由警队内部具有心理咨询资质或相同经历的老民警为其提供咨询服务，必要时也可聘请专业医疗机构的医生开展定期的心理诊疗服务，同时要注意相关工作的隐秘性需求。最后， 基层思政工作要注重发挥先进典型的示范作用。各地基层公安机关可根据工作实际，培养不同层次、不同类型的先进典型，尤其注重向基层民警倾斜选树来自其身边的模范代表，这样能够更好激发其同理心，从而引领基层民警坚持正确的前进方向，最终实现思政工作预期目标。

（四）强化公安基层政工队伍建设

公安基层政工干部队伍素质和能力建设是基层思政工作高质量发展的关键，为此，应当注重从以下两个方面做好相关工作：一方面，要做好公安基层政工干部职业规划，完善政工队伍管理机制。具体而言，一是需要完善基层政工岗位责任制，明确岗位的职责、任务、权限、奖惩等内容；二是优化完善基层政工干部考核评价机制，让评价考核机制成为既是对工作的要求，也是培养后备政工干部的重要依据；三是建立基层政工干部流动机制，拓宽流通渠道和方式，保持队伍干劲和活力。另一方面，要加大基层公安政工干部培训力度， 培养好政工干部的“三种能力”。所谓“三种能力”，具体是指：一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，用强大的理论武装基层公安政工队伍，以更好地把握、落实党和国家的各项方针政策。二是结合实际， 有针对性地开展政工业务培训，使其能够根据工作对象的特点，将思政工作精

准融入到业务工作中去。三是常态化地开展综合性培训，提升政工干部管理学、心理学、教育学、社会学等知识能力，提高其利用新媒体等网络平台的信息化工作水平，使其具有较好的文字表达能力、调查研究能力和沟通协调能力，进一步提高政工干部的综合素质。

四、结语

思想政治工作是公安工作的基础，也是队伍建设的保证，是公安队伍勇毅前行的动力源泉，是强警之路的有力保障。公安思想政治工作既要贯穿公安工作始终，又要融入公安民警的头脑、血液、骨髓和灵魂中。铸就“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安队伍，公安思想政治工作任重道远。加强公安思想政治工作应重点从基层抓起， 要全面抓、抓全面，久久为功，日日做工。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，各级公安机关应在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力推进平安中国、法治中国建设，全面深化公安改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，书写新时代公安工作的雄伟篇章。

新时代加强基层党外知识分子思想政治工作研究 基于北京市延庆区的调查

邓国军

党的二十大明确提出要“加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。”①党外知识分子思想政治工作是党外知识分子工作的首要工作，是增进共识、凝聚人心、团结力量的重要手段。基层党外知识分子是党外知识分子的重要组成部分，数量大、分布广，加强基层党外知识分子思想政治工作对于巩固党的群众基础，凝聚社会主义现代化强国力量具有重要意义。本课题以北京市延庆区的党外知识分子为研究对象，通过问卷调查、座谈交流、社会观察等方式，分析党外知识分子的思想政治状况和党外知识分子思想政治工作的开展情况，试图以解剖麻雀的方式探讨如何加强新时代基层党外知识分子思想政治工作。

一、基层党外知识分子思想政治状况概述

了解基层党外知识分子思想政治情况是做好党外知识分子思想政治工作的前提。为全面把握基层党外知识分子思想政治状况，课题组从五个维度进行调查。一是政治认同，侧重了解党外知识分子对中国共产党的领导和国家制度认知情况；二是理论认同，侧重了解党外知识分子对马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的认知情况；三是道路认同，侧重了解党外知识分子对中国特色社会主义道路和国家改革认知情况；四是价值认同，侧重了解党外知识分子对社会主义核心价值观和西方“普世价值”认知情况；五是身份认同，侧重了解党外知识分子的社会责任意识和作用发挥情况。

在调查过程中，课题组一方面动员具有大专以上学历、未加入中国共产党的知识分子填写问卷，共回收3384份有效问卷；一方面与党外知识分子代表人士、统战干部进行座谈。从调研情况看，党外知识分子思想政治态度与党的主流思想相一致，积极健康向上，高度认同党的领导，认同中国特色社会主义， 积极弘扬和践行社会主义核心价值观，能够正确处理好个人利益与社会利益关系，在基层发挥重要作用，但也存在一些值得关注的问题。

（一）政治认同：基层党外知识分子高度认同中国共产党的领导，高度赞赏中国共产党的领导力，但对新时代重要政治成果缺乏充分了解

中国共产党的领导是中国最大的国情。课题组调查考察了党外知识分子对中国共产党的认同度，在回答“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党

领导，中国特色社会主义最大优势是中国共产党领导”时，91.58%的人选择非常赞同，8.3%的人选择赞同。座谈过程中，党外知识分子表示，“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导者，没有中国共产党的有力领导，就没有中国特色社会主义，也没有现在的美好生活，中国必须要坚持和加强中国共产党的领导。”在回答您是否认同“十八以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生历史性变革”时，91.18%的人选择非常赞同，8.75%的人选择赞同，不太赞同的为0.12%，很不赞同的为0.03%。在回答“十八大以来，您感觉到党和国家事业发生最显著的变化有哪些时”，选择经济高质量发展的频率最高，达到92.26%， 其他选择依次是生态环境明显改善（83.87%）、法治中国建设迈出新步伐

（82.83%）、国家形象和国际地位提升（81.41%）、党的领导全面加强（76.8%）、反腐败斗争（74.11%）、意识形态领域发生全局性、根本性转变（67.58%）。这一结果充分说明了党外知识分子发自内心认同党的领导，认可党和国家在经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方面取得的巨大成就，对党在应对困难挑战，带领中华民族走向伟大复兴的领导力高度认可。与此同时，党外知识分子认为中国共产党具有强大的自我革新能力。在回答是否认同“中国共产党能够通过自我革命跳出历史周期律”时，选择非常赞同的为71.66%，选择赞同的为26.95%，不赞同的为1.36%，很不赞同的为0.03%。

在关于“您是否了解‘两个确立’具体内容”调查时，54.28%的人非常了解，30.17%的人了解，11.35%的人听说过，4.2%的人不了解。这一结果说明还有极少数党外知识分子对十八大以来党的最重要政治成果“两个确立”不够了解。通过分析发现，群众对“两个确立”不了解的比例明显高于民主党派和无党派人士，群众、无党派、民主党派不了解“两个确立”的比例分别是4.41%、2.15%、1.24%。专科学历的党外知识分子对“两个确立”不了解的人员比例明显高于其他学历的人，专科、本科、硕士研究生学历层次的党外知识分子对“两个确立”的具体内容不了解的比例分别是7.87%、3.33%、3.4%。

（二）理论认同：基层党外知识分子认同马克思主义理论，高度肯定习近平新时代中国特色社会主义思想，同时存在对党的创新理论成果了解不深刻的问题

“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义， 我们党就会失去灵魂、迷失方向。”①马克思主义是科学理论，马克思主义改变了中国。党外知识分子对此比较认同。在回答“中国共产党为什么能，中国

特色社会主义为什好，归根到底是因为马克思主义行”时，73.07%的人选择非常认同，24.5%的人选择认同。党外知识分子高度肯定习近平新时代中国特色社会主义思想。在回答是否认同“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华， 实现了马克思主义中国化新的飞跃”时，90.43%的党外知识分子选择非常赞同， 9.82%的党外知识分子选择赞同。但是在回答“您是否了解‘四个全面’战略布局”时，选择非常了解、了解、听说过、不了解的比例分别是55.79%、30.23%、10.52%、3.46%。通过上述数据，可以看出还有少数党外知识分子对党的创新理论成果的内容了解不深不透，浮于表面，对具体内容还不是非常了解。

（三）道路认同：基层党外知识分子高度认同中国特色社会道路，但也存在认识偏差问题

基层党外知识分子在回答是否认同“我们必须坚持走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”时，84.9%的党外知识分子选择非常赞同，14.92%的人选择赞同。基层党外知识分子认同中国特色社会主义道路，认为中国特色社会主义道路符合中国国情、反映了人民的价值追求、代表了中国社会发展方向，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。基层党外知识分子在回答是否赞同“坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要积极借鉴人类政治文明有益成果，但决不能照搬西方政治制度模式”时，84.43% 的基层党外知识分子选择非常赞同，15.34%的人选择赞同。绝大多数基层党外知识分子认为中国应该走自己道路，不能照搬西方发展道路。

但是基层党外知识分子对中国特色社会主义道路本质和未来发展走向还存在一些认识误区。少数基层党外知识分子对中国特色社会主义道路的科学性认识不足，对中国特色社会主义道路未来发展走向存在一些疑问，个别基层党外知识分子不了解中国特色社会主义道路与西方资本主义道路的本质区别，甚至有的还认为中国改革是要对标西方，向西方看齐。在回答是否赞同“有人认为中国改革要向西方价值观念靠拢，您认同吗？”11.58%的党外知识分子选择非常赞同，7．45%的人选择赞同，44.62%的人选择不赞同，36.35%的人选择很不赞同。从数据看出，少数基层党外知识分子对中国特色社会主义道路认识有偏差，存在模糊性认识问题。

（四）价值认同：基层党外知识分子认同全人类的共同价值，熟悉社会主义核心价值观，但依然受西方“普世价值”迷惑

绝大多数基层党外知识分子认同中国共产党提出的全人类共同价值。基层党外知识分子在回答“您是否认同和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值”时，78.49%的人选择非常认同，20.92%的人选择认同。只有0.12%的极少数基层党外知识分子选择不认同。与此同时，基层党外知识分子对社会主义核心价值观比较熟悉，在回答“您是否了解社会主义核心价值观”时， 75.68%的人选择非常了解，21.75%的人选择了解，选择听说过、不了解的比例分别是2.19%、0.38%。进一步分析发现，对社会主义核心价值观选择听说过、不了解，不认同全人类共同价值提法的党外知识分子的政治面貌都是群众。

部分基层党外知识分子对西方“普世价值”存在错误认识，少数基层党外知识分子不能正确认识西方“普世价值”的本质，不能把西方“普世价值”标榜的“自由、民主、平等”与全人类共同价值、社会主义核心价值观中倡导的自由、民主、公正加以区分。基层党外知识分子在回答是否认同“西方的‘普世价值’”时，10.14%的人选择非常认同，10.76%的人选择认同，48.23%的人选择不认同，30.88%选择坚决反对。在回答“西方的自由、民主、平等普世价值对您的行为有影响吗？”10.79%的人选择影响很大，20.36%的人选择较小影响，7.71%的人选择不知道，61.14%的人选择没有影响。

（五）身份认同：基层党外知识分子关注时政热点，具有理性意识，但参政议政的愿望不够强烈，更多注重自我价值的实现

基层党外知识分子对其自身群体作用发挥比较肯定，认为本群体思想活跃， 敢于担当，有技术和能力，为单位和地区发展发挥了应有作用。在回答“您认为基层党外知识分子对单位和地区作用发挥如何？”时，61.11%的人选择非常大，是重要力量。基层党外知识分子关注时政热点，比较关心与个人相关的热点问题。86.94%的基层党外知识分子关注时政，12.23%的人偶尔关注，只有0.83% 的人不关注。关注领域排在前列的主要是教育改革（78.4%）、医疗改革（69.71%）、国际形势（67.14%）、住房问题（63.03%）、反腐败（59.99%）、生态环境（58.27%）、经济发展（54.17%）、社会治理（47.96%）、乡村振兴（43.82%）。基层党外知识分子比较理性，能够理性处理社会上不同观点言论，93.62%的基层党外知识分子对过激言论、时评观点能够理性看待。

基层党外知识分子的参政议政愿意并不是非常强烈。在回答“您是否愿意参政议政”时，26.86%的人选择非常愿意，40.99%的人选择愿意，20.51%的人选择不愿意，11.64%的人选择无所谓。基层党外知识分子对价值追求更加关注

个人价值，在回答“下列体现个人价值追求选项中最符合您的真实想法的有哪些？”时，有96.63%的人选择工作稳定、生活幸福，84.57%的人选择了精神富足、实现自我，74%的人选择了为民服务、为国争光，47.78%的人选择行业专业、事业成功，24.67%的人选择成为有钱人，24.65%的人选择成为有权人。

二、基层党外知识分子思想政治工作存在的问题

（一）一些基层单位对党外知识分子思想政治工作认识不足

“一些地方和单位做党外知识分子工作只抓业务不抓思想，甚至以物质刺激代替政治引导；有的虽然也做思想工作，但只是读读报纸、念念文件，没有什么实效。”①基层党外知识分子思想政治工作存在“中温下冷”现象，区级对基层党外知识分子思想政治工作比较重视，但乡镇街道，包括职能部门，对此项工作认识不深、重视不够、存在应付了事现象。一些领导干部对基层党外知识分子思想政治工作重视不足，认为基层党外知识分子工作可有可无，不是“硬指标”“硬任务”，只要“不出事”，就“没大事”，认为没有必要下功夫、花大精力去做这项工作。一些领导干部认为基层党外知识分子思想政治工作只要做好个别少数人的工作就可以了，没有必要大张旗鼓地开展全覆盖的工作。一些领导干部认为基层党外知识分子知识丰富、专业强，思想价值观念已经形成，没有必要对其开展思想政治工作。一些领导干部认为没有必要专门开展基层党外知识分子思想政治工作，在平时集体学习和专题教育中把党外知识分子纳入就可以了，过多对党外知识分子开展思想政治工作，显得对党外知识分子不信任、不尊重。

（二）基层党外知识分子思想政治工作机制不顺

基层党外知识分子思想政治工作的协同机制未建立，统战部门、宣传部门、职能部门、行业协会、民主党派和社会团体各负其责、协同做好基层党外知识分子思想政治工作的格局未建立，没有对基层党外知识分子思想政治工作全覆盖，存在重体制内的、轻体制外的，重有政治安排的、轻普通人士的现象。没有建立基层党外知识分子工作信息共享和通报机制，各单位对党外知识分子政策不熟悉、思想政治整体情况不了解。数据显示，基层党外知识分子不了解统战部门相关政策。在回答“您是否了解区统战部门加强党外知识分子工作的政策和活动”时，37.85%的人选择不了解，35．28 %的人选择了解，26.86%的人选择非常了解。没有建立基层党外知识分子思想政治工作监督考核机制，对基层单位是否开展党外知识分子思想政治工作缺乏约束。基层党外知识分子培

训使用机制不健全，对体制内的党外知识分子关注多，体制外的党外知识分子关注少、培训教育少。

（三）基层党外知识分子思想政治工作针对性不强

对基层党外知识分子思想政治工作供给质量不高，不能针对基层党外知识分子的思想困惑、有效需求开展高质量的思想政治工作。专题性的理论教育缺乏系统性的设计，主题不明显，内容重复。集中理论学习存在形式主义、参观考察缺乏有效引导、实践调研流于形式、时事政策报告照本宣科，集中培训存在多头调训、重复培训现象，导致有需要的没有机会接受理论教育、思想引导。忽视基层党外知识分子的合理诉求和个性特征，不能结合党外知识分子的思想实际开展有针对性的思想引导，特别是对影响力大、思想执拗的人缺乏有效办法，使得一些基层党外知识分子反感思想政治工作。

（四）基层党外知识分子思想政治工作方法不多

基层党外知识分子思想政治工作虚活多、实功少，方法陈旧，创新不足。基层党外知识分子思想政治工作主要是理论学习，往往是以传达会议文件精神、通报相关情况代替专题学习，有的甚至以业务学习代替理论教育。对体制外党外知识分子没有有效组织起来，没有找到开展高质量思想政治工作的好办法。一些基层党外知识分子思想政治工作者素质能力不高，责任心不足，对基层党外知识分子群体情况不了解，不知道如何进行思想引导，简单以行政命令代替思想引导，不善于谈心谈话，忽视情感沟通交流。一些基层党外知识分子思想政治工作者对政策不熟悉，怕出政治问题，就装聋作哑、不闻不问，甚至不开展思想政治工作。

三、加强基层党外知识分子思想政治工作的建议

（一）坚持党的领导，构建基层党外知识分子思想政治工作大格局

“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。”①加强基层党外知识分子思想政治工作，必须坚持党的全面领导，发挥党的政治优势、组织优势，推动构建体系健全、权责明确的基层党外知识分子思想政治工作大格局。

1. 建立健全基层党外知识分子思想政治工作组织体系。建立党委统一领导、统战部门牵头协调、组宣协同配合，党内党外齐抓共管、上下贯通、执行有力的组织体系。区委加强基层党外知识分子思想政治工作的领导，区统一战线工作领导小组统筹谋划，做好顶层设计，明确任务要求。统战部门要发挥

组织协调职能，宣传部门要利用好宣传机构做好整体舆论宣传，乡镇（街道）、部门党委（党组）履行好主体责任，加强对本单位本领域基层党外知识分子的思想政治工作。民主党派、行业协会、社会团体是党外知识分子相对集中的组织，要提高政治意识，加强马克思主义理论、共识教育等方面知识学习教育， 做实会员的思想政治工作。

2. 压紧压实基层党外知识分子思想政治工作责任体系。各级组织和领导干部要坚决落实中央和上级关于新时代做好党外知识分子思想政治工作的决策部署，把做好基层党外知识分子思想政治工作作为一项日常基础性工作抓紧落实。要建立长抓常管机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。统战部门要把党外知识分子思想政治工作任务清单化，逐条逐项分解到相关部门， 相关部门要对照目标任务要求，结合实际抓好落实。

3. 建立完善基层党外知识分子思想政治工作考核体系。把党外知识分子思想政治工作作为部门述职工作重要内容，作为单位部门年终考核的一项指标，建立可操作、可执行的指标体系内容和考评方法，使党内党外、体制内体制外都重视基层党外知识分子思想政治工作。

（二）坚持分类施策，提高基层党外知识分子思想政治工作针对性

“党外知识分子队伍构成更加多样，需要针对不同特点分类施策。”①基层党外知识分子数量多、呈现大众化趋势，分布广、职业种类多、身份具有交叉性。既有体制内的，也有体制外的；有加入民主党派的，也有未加入任何党派和组织的；有出国留学的，也有未出国留学的；有有宗教信仰的，也有无宗教信仰的；有在传统职业领域的，如教育、科技、文化、卫生等领域，也有在新经济组织新社会组织的，如律师、会计师、自由职业者等。因此，对不同身份背景和行业领域的党外知识分子要分类施策，灵活运用相关政策，提高思想政治工作的针对性。

1. 做好国家机关和国有企事业单位党外知识分子思想政治工作。这部分党外知识分子思想政治工作重点对象是具有高级职称、业务骨干、具有领导职务和有影响力的党外知识分子。关键是要加强思想引领，提高思想理论水平， 增进思想共识，主要要求是改进工作方法，提高思想政治工作的吸引力。

2. 做好新的社会阶层中党外知识分子思想政治工作。主要包括新经济组织和新社会组织中的党外知识分子，这部分人在党外、体制外，流动性大， 有能力、有思想，自主性、独立性强，做他们的思想政治工作虽然比较困难，

但也是有办法的。首先要把他们组织起来，要充分发挥好行业协会、社团组织的作用，比如建立律师协会、房产中介协会、会计师协会、商会等，探索建立新的社会阶层组织活动载体，建立其组织活动空间，打造品牌活动，使其能参与其中。其次要抓住关键代表，做好重点代表人士的工作，发挥其示范带动作用，从而达到自我组织、自我教育效果。

3. 做好新媒体从业人员中党外知识分子思想政治工作。这部分人学历高、思想活跃、接触新事物能力强、社会影响面大，对其要特别关注。首先要高度重视其思想政治工作，将其纳入统战工作范围，主动联系走访其所在公司， 建立联系机制和联系渠道，通过线上宣传党的方针政策。其次要发挥行业主管部门的作用，宣传部门和网信部门要加强指导。

（三）坚持正确导向，提高基层党外知识分子思想政治教育实效性

“做好党外人士思想政治工作，巩固共同的思想政治基础，是统战工作的主要内容。”②基层党外知识分子思想政治工作的关键是加强思想理论教育， 增进政治认同、思想认同、价值认同、理论认同、制度认同。因此，要坚持正确导向，用科学理论体系武装人。

1. 加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育。针对基层党外知识分子对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深、把握不透的问题，要开展系列专题宣传教育，结合党外知识分子所在的行业领域特点，针对其关注的问题系统开展教育，使其充分理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容、核心要义、实践要求、思想方法和重要意义。

2. 持续加强理想信念教育。旗帜鲜明地加强理想信念教育，从理论、历史、现实不同维度讲清楚坚持中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想的重要性，将理想信念教育与爱国主义结合起来，与时代发展结合起来，通过主题宣传报道、榜样示范使基层党外知识分子认识到中国未来发展的方向和前进的道路。

3. 加强社会主义核心价值观教育。针对基层党外知识分子价值取向多元化问题，特别是针对西方“普世价值”，要加强针对性的批判，使基层党外知识分子认识到其本质和危害。加强社会主义核心价值观的阐释宣传，把社会主义核心价值观融入日常、融入生活，通过身边的人和事教育党外知识分子， 使其更加坚定地弘扬和践行社会主义核心价值观。

4. 加强“四史”教育和形势政策教育。历史是最好的教科书，最生动

的教材，历史蕴涵着丰富的教育资源。加强“四史”教育，使基层党外知识分子深刻认识到是历史选择了中国共产党、人民选择了中国共产党，中国共产党是中华民族伟大复兴的领导者。针对社会中存在的历史虚无主义现象，要旗帜鲜明地反对，有理有据地反驳。加强形势政策教育，使党外知识分子认清国际国内形势，把握国情和世情，认识到党的方针政策的科学性，激发其干事创业的热情。

（四）坚持守正创新，提高基层党外知识分子思想政治工作精准性

加强基层党外知识分子思想政治工作，必须要针对基层党外知识分子的特点，采取灵活多样的方式，进行有针对性的工作，提高基层党外知识分子思想政治工作的精准性。

1. 针对基层党外知识分子从业分化的现象，要更加关注“体制外”党外知识分子的思想政治工作。在依靠传统的思想政治工作机制和平台开展党外知识分子思想政治工作的同时，要投入更多的精力探索新的平台和机制，加强“体制外”党外知识分子思想政治工作，增强工作对象的“精准性”。

2. 针对基层党外知识分子思想活跃、爱发表意见看法的特点，要善于因势利导。对待大是大非问题，必须旗帜鲜明，坚决纠正错误，合理合法引导。对待一般的批评建议，要包容，有则改之无则加勉。“别人的批评，正确的要听、要改正，不正确的要容、要引导，不能因为怕麻烦就拒人于千里之外。”

①引导基层党外知识分子通过合适的渠道参政议政。善于在民主协商中，平等相待地进行思想政治工作。

3. 针对党外知识分子需求多样性和教育内容的特殊性，要善于创新思想政治教育的方式方法，将理论专题教育与实践参观、集中培训与交流研讨、线上教学与线下教学等方式结合起来，提高思想政治教育的吸引力。

4. 针对党外知识分子思想政治素质和个人综合能力的差异性，要善于抓重点、抓关键。对优秀的党外知识分子要充分信任，工作上大力支持，将其放在重要工作岗位，发挥其聪明才干，使其成长有机会、干事有舞台、发展有空间。对极个别思想意识比较另类的党外知识分子，要投入精力，一对一做好工作。通过抓好典型，带动一般，共同做好基层党外知识分子思想政治工作。

在新征程上着力提升思想政治建设能力

全国人大常委会副委员长、民进中央主席 蔡达峰

（2023年10月31日）

宣传思想工作是民进加强思想政治建设的重要举措，也是长期坚持的专门工作。1952年以来，民进中央共召开了8次全国性的宣传工作会议，制定了8个关于加强思想政治工作的规范性文件、2个条例和10个配套规定。过去五年，民进各级组织、广大会员和机关干部为宣传思想工作作出了新的贡献，取得了新的成绩。

思想政治建设是民进自身建设的核心任务。进入新时代，民进学习贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见精神，民进十三大将会章中的“思想建设”修改为“思想政治建设”，更加突出了思想建设的政治要求。按照民进十三大部署，为了在新征程上进一步加强思想政治建设，结合主题教育，深化政治交接，民进中央召开本次全国宣传思想工作会议。我就加强思想政治建设，做好宣传思想工作，讲几点意见。

一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这是全会的首要政治任务，也是宣传思想工作的首要内容。要坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学。要掌握其理论内涵、时代价值和主要内容、科学体系，以及最新重要论述，把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，并在改造主观世界和客观世界中体现学习宣传贯彻的实际成效；要持续深入学习习近平总书记关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要论述，坚定中国特色社会主义信念，夯实共同思想政治基础，深刻理解新时代中国新型政党制度的发展成就、历史方位和使命任务；要及时深入学习习近平文化思想、关于宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，准确把握民进宣传思想工作的方向和任务。

二是全面把握思想政治建设的要求和任务。以高度的政治责任感，突出思想建设的政治要求，立足新时代，巩固中国新型政党制度的共同思想政治基础。要牢牢把握“学思想、强根基”的要求，深入推进主题教育；要全面贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见精神，坚持推进加强理论武装、巩固政治共识、强化思想引导、用好网络手段四大重点任务；要贯彻民进章程、条例、规定和规范性文件，以学习教育为先导，全面推进理论研究、会

史工作、新闻宣传、舆情工作、平台建设与管理等宣传思想各项工作，提高全会工作的规范化水平；要积极应对思想政治建设面临的复杂形势和各种挑战， 坚持问题导向，着力补短板、强弱项，增强工作能力，解决实际问题。

三是发挥思想政治建设的核心作用。思想政治建设既是民进自身建设的核心，也是履职尽责的引领。要在自身建设中坚持立足全局、协同推进，把政治学习教育放在各方面工作的首位，把好政治关，坚持在正道上行，形成合力， 在组织建设、作风建设、制度建设中严格掌握政治标准、政治取向、政治素养和政治纪律；要在履职能力建设和发挥履职作用中坚持立会为公、双向发力， 为大政方针的贯彻落实建言献策、凝心聚力，体现中国特色社会主义参政党的性质、定位和作用。

四是提高学习教育水平。学习教育是思想政治建设的基础性、先导性工作。首要是加强政治理论的学习教育，提升自我教育能力。要更好发挥主题教育的主线作用，贯彻理论学习中心组学习制度，统筹开展各类辅导、培训、会议和学习教育基地、会史教育基地等学习教育活动，融合重大时政、庆祝、纪念等内容，丰富学习教育形式，使集体学习更加充分，使个人自学更加自觉，形成广泛多样的教育活动，大兴学习之风；（下转第二版）（上接第一版）要倡导求真务实的学风文风会风，把握学习的目的，运用正确的立场观点方法，坚持理论联系实际，针对改造主观世界和客观世界中面临的问题，广泛开展宣传和交流，在深入研讨和充分表达中检验学习水平、促进认识提高。

五是加强理论研究和会史工作。理论和历史是学习教育的重要内容，也是宣传工作的重要支撑。要坚持围绕参政党建设理论，结合参政党建设的实践， 发动更多会员参与理论研究工作，积累研究成果，不断深化对参政党建设规律的认识，指导民进各项工作；要坚持围绕民进光荣历史和优良传统，不断发掘和整理会史资料，研究重大历史事件，宣传先进事迹，做好民进成立80周年的献礼和宣传工作，为统一战线和多党合作的理论和历史研究贡献民进智慧和力量。

六是发挥新闻宣传作用。会内媒体是民进宣传的喉舌和教育的阵地，也是展现民进思想政治建设水平的平台。要坚定政治立场，严守宣传政策，坚持围绕中心、服务大局、凝聚人心、汇聚力量，确保社会效果；要严格把握宣传内容，围绕民进重要工作、学习教育和舆情工作需要，把宣传和引导作用有机结合；要加强会内宣传平台建设和管理，积极应对网络时代的机遇和挑战，提升

宣传工作的系统性和协同性，推进媒体融合发展，增进与会外媒体的联系，加强平台风险管控，改进传播方式，增强新闻宣传的权威性、整体性、吸引力和影响力。

七是提高舆情工作能力。舆情工作是思想政治建设的重要举措。要坚持底线思维，增强政治敏锐性和政治鉴别力，高度警惕偏激言论和错误思潮对会内的影响；要加强舆情收集、研判和处置工作，统筹用好社情民意信息，深入基层和会员，充分了解想法和困惑，使提升建言献策质量和防范舆情风险相互促进，提高突发舆情应急处置能力；要提升思想引导能力，发挥各级组织合力和广大会员作用，加强工作交流和能力培训，用好各种学习教育机会，区分不同性质的问题和对象，采取有针对性的措施，及时开展沟通、研讨、交流和宣传工作，引领和巩固思想政治共识。

八是强化组织领导责任。思想政治建设是参政党建设的根本性任务，也是民进各级组织领导班子的首要政治责任。领导班子要加强自身的思想政治建设， 勤于学习政治，把握参政党建设规律，把正方向，奋发有为，发扬求真务实的优良作风，加大工作投入；要坚持问题导向，及时研究思想政治工作和会员思想中的问题，认真谋划，制定措施，积极推动，切实发挥引领作用；要完善工作制度和机制，发挥班子集体作用，成立工作领导小组，密切各级组织之间的联系，充分发挥代表人士和广大会员作用，汇聚更大力量、关照更大群体，形成更大的工作格局，更好维护和促进更加广泛的共识和团结。

同志们，发挥新时代中国新型政党制度效能，着力点在于发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，关键在于加强思想政治建设。让我们奋发进取，努力提升建设能力，在新征程上取得新进步新作为。

高校辅导员开展思想政治教育工作的思考

宿迁学院 徐秀秀

引言

国大学生的思政状况总体上保持着向上、稳定、健康、积极的发展趋势。大学生拥有浓厚的爱国情怀，奋勇向前、勇敢担当，表现出较高的奉献精神、社会责任感及爱国热情，是推进我国社会主义现代化建设的中坚力量。然而在新时期背景下，大学生却存在不同程度的信仰模糊问题，例如合作意识薄弱、集体观念不足、个人主义倾向明显等问题，并且由于就业压力、课业压力及学习紧张等因素的影响，导致大学生的全面发展受到影响。因此思政教育应进行全面的革新、改进及加强，结合学生发展的新特征、新特点及新需求，全面改革高校思政教育工作的形式及内容。高校辅导员是思政教育工作的有机组成部分，在推进思政教育工作变革与发展中，拥有鲜明的现实价值，能够通过说服式、情感交流式及理论联系实践等教育方法塑造学生品格，提升学生的道德修养、文化素养及政治觉悟。因此高校应帮助辅导员开展好思政教育工作，推进思政教育工作改革。

一、辅导员工作与思政教育工作的内在关系

国务院在《加强与改进高校思政工作的意见》中明确指出要将“价值引领” 融入学生教育的各环节与全过程，逐渐形成组织育人、文化育人、服务育人、管理育人、实践育人、科研育人、教书育人的长效机制。辅导员的工作职责中的第一条与第六条，将网络思政教育、思政价值引领及思政理论教育纳入思政教育工作中。第二条是班级和党团建设，具体内容涉及服务育人与管理育人等要素。第三条的学风建设，蕴含了文化育人的内容。良好的学风与校风可以为学生营造出好的学习环境，创造出优质的育人生态，弘扬并培育大学精神，让学生在潜移默化中得到思想的指引、心灵的净化及灵魂的洗礼。因此辅导员开展学风建设在改进、强化思政教育工作中拥有鲜明的现实意义。教育部在相关文件中还明确指出高校要在“服务”中深化思政教育工作，将解决“实际问题” 与“思政问题”融合起来，在“实际问题”的概念界定中，教育部提到了就业指导与学生学业的问题，也提到了心理健康及贫困学生资助与扶持的问题。因此可以说辅导员职责中的心理健康教育、日常管理及职业规划等工作，都拥有实践育人、服务育人的内涵，都是高校思政教育工作开展的主要内容。并且辅导员职责中的实践与理论研究，学习思政并探究思政知识与基本理论，也是做

好辅导员工作的前提和保障。总体来讲，高校辅导员的基本职责是围绕大学生思政工作开展的，是服务学生、发展学生及推进学生发展的根本。辅导员开展高校思政教育工作拥有鲜明的必要性与可行性。

二、辅导员开展思政教育工作的基本内容

高校是培养社会主义人才的主阵地，辅导员作为思政教育工作开展的中坚力量，应努力使学生成为“知荣辱”“树新风”“懂礼貌”“讲文明”的楷模。在工作实践中，辅导员要明确自身开展思政教育工作的基本内容，清晰工作开展的方向。首先是行为规范。加强行为规范是规范学生道德修养，提升学生政治觉悟的关键手段。辅导员运用理论联系实际的方法，结合计算机网络资源， 能够充分提升学生道德意识与规范意识水平。高尚的道德思想与行为规范并非一蹴而就的，需要辅导员在学生管理、学生服务及学生教育的过程中，做到持之以恒，努力将学生培养成坚守传统美德的优秀人才。其次是爱国主义教育。爱国主义教育是思政教育的基本内容，是思政教育的重要环节，同时也是一项覆盖面广泛、内容深刻、内涵丰富的系统工程。辅导员应在日常事务管理中普及并开展爱国主义教育，激发学生的爱国情感，使其正确看待个人利益与集体利益的关系，从而肩负起建设社会主义强国的责任和使命。再次是理想信念教育。理想信念是国家和民族的精神依托，失去理想和信念就是失去了灵魂。辅导员应对大学生群体施加有计划、有目的的教育影响，帮助学生形成崇高的信念和正确的理想，从而推进学生的健康发展。最后是分析思政教育效果。虽然高校努力为学生提供丰富的教育资源、良好的育人环境，然而在思政教育领域依旧存在诸多的不足，譬如思政教育工作缺乏有效的育人手段、教育观念滞后以及教育内容抽象、复杂，不容易被学生所吸收等。因此辅导员应深入分析思政教育工作效果，明确思政教育问题，制定出科学的、有效地思政教育工作开展策略，提升高校思政教育工作的开展质量。

三、辅导员开展思政教育工作所面临的问题

（一）思政教育工作的针对性不高

在经济全球化发展的背景下，多元文化思潮不断影响着学生的道德理念和思维方式。因此高校必须不断优化和更新思政教育方法，提升思政教育的实效性。然而由于思政教师缺乏对思政教育工作的深度理解及自主学习的意识，导致思政教育工作的针对性不高。首先缺乏对学生发展趋势的分析。辅导员在开展思政教育工作的过程中，通常采用标准化的教育手段、内容，通过说服式的

方式，引导学生树立正确的价值观、世界观及人生观，但却容易部分学生所面临的思想问题及道德问题，难以得到充分地解决。其次，缺乏对非主流意识形态“亮剑”的意识。在思政教育工作开展中，很多辅导员都没有聚焦历史虚无主义、极端个人主义及其他西方负面言论等意识形态问题，只是照本宣科地开展各类爱国主义、理想信念等方面的教育活动，致使学生难以从生存发展的角度出发，内化并吸收马克思主义理论，降低西方负面言论对自身所带来的不利影响。最后是缺乏发展眼光。由于大学生正处于思想意识不断成熟的关键阶段， 容易受到各类思想及外界因素的影响，因此辅导员应结合大学生不同时期的思想状态进行针对性的教育，但很多辅导员却缺乏此方面的重视导致思政教育工作的针对性不强。

（二）教育资源与时代发展相“脱节”

教育应面向未来、面向世界、面向现代化。时代性是思政教育工作的基本特征。高校应将思政教育与时代发展紧密结合起来，使教育内容与学生发展的新特征、新需求及新规律，融合起来，从而通过不断地“与时俱进”，使思政教育工作跟上时代发展的步伐、满足社会转型的需求。但在教育资源整合与利用的过程中，辅导员却面临着教育资源与时代发展相脱节的难题。首先是辅导员不能充分利用网络平台，收集时事政治、社会新闻等教育资源，不能将思政教育内容与学生的生活实际紧密联系起来，导致学生对思政教育工作形成错误的认识和理解。即“思政教育与社会变革、职业发展、学业成长无关”的错误理念。其次辅导员的思政教育内容不能与国家政策、战略发展及文件精神紧密地结合起来，无法围绕社会主义建设的进程，开展各类思政教育工作，造成学生的政治素养、政治觉悟及政治敏锐性提升的速度缓慢。究其原因在于高校辅导员的思政素养不高，难以摸透各类战略规划、政府文件的政治内涵，无法从国家对思政教育工作所提的具体要求出发优化各类思政教育资源。

（三）思政教育工作的情感性不高

辅导员开展思政教育工作应坚持以学生为中心，服务学生、关注学生，将解决实际问题与思政问题结合起来，利用情感教育的方式，提升思政教育工作的亲和力。但通过实践调查不难发现，辅导员的思政教育工作还缺乏温度、缺乏细腻、缺乏关怀，不能从学生生活、学生需求的层面出发，让思政教育融入学生的心灵中、头脑中及生活中。首先，缺乏与学生的交流。部分高校的辅导员存在不关心学生生活，不了解学生生活习惯，不积极与学生交流互动的问题，

致使学生所存在的“情感问题”“思想问题”“道德问题”，无法得到及时地解决。进而影响了辅导员开展情感教育的质量。其次，情感教育的覆盖面狭小。辅导员在与学生情感交流的过程中，主要以“就业指导”“职业规划”为抓手， 没有深入到学生的学习生活中，也没有渗透到日常事务处理的过程中，致使情感教育所拥有的优势不够鲜明，严重影响到思政教育工作的开展效果。最后是缺乏对学生发展需求的关注。充分了解学生发展需求，是辅导员提高思政教育情感性的前提基础。但很多辅导员由于缺乏与学生的交流，导致辅导员难以满足学生的基本需求，提升思政教育的温度。

四、辅导员开展思政教育工作的策略

（一）提高思政教育的针对性

首先，分析大学生群体的多元性特征，提高思政教育工作开展的针对性。大学生思想呈现出多元化、复杂的发展趋势。这种发展趋势容易受到个人经历、社会环境、学校教育及家庭条件等因素的影响。因此在思政教育工作中，辅导员应采用分层化教育手段，针对不同特点的学生，开展针对性的思政教育活动。其次，高校辅导员应树立“敢于对非主流意识形态‘亮剑’”的意识。在思政教育工作开展中，辅导员应针对学生群体普遍认同的“非主流思想”，优化思政教育内容、形式及手段，让思政教育工作开展，可以更好地结合学生的生产发展实际、社会发展趋势及主流意识形态的问题，提高思政教育工作开展的实效性与有效性。最后用发展的眼光，看待思政教育工作。由于学生的价值观、人生观及思维方式容易受外界环境的影响，在不同的成长阶段，又呈现出不同的思想特点。所以，辅导员必须从学生职业发展、专业成长的角度，规划思政教育内容，让思政教育工作能够结合不同年级学生的认知规律，提升教育实效。与此同时，高校辅导员还应加强教育反思，分析并梳理以往的思政教育工作， 优化并改进工作机制，提升工作开展的针对性。

（二）提升思政教育的时代性

首先，用事实说话。高校应加强辅导员培训工作，提升辅导员的信息素养及信息技术应用能力，使其能够灵活运用微信、抖音、微博等新媒体平台收集学生所关心的社会新闻、时事政治，并将其渗透到思政教育内容中，从而激发学生学习思政知识的积极性和兴趣。在此过程中，辅导员也可以选取学生生活中的生动素材，例如优秀典型、好人好事或者文化活动，让思政教育工作充满生活气息。其次，深化国家政策及战略。高校辅导员应加强与思政教师的联系，

认真研读国家政策、战略方针及各类文件，了解政策文件中所蕴含的马克思主义理论和思想，并将其转化为思政教育内容，提高思政教育工作开展的有效性。例如“乡村振兴战略”“一带一路”倡议、“粤港澳大湾区”等。最后，在思政教育工作开展中，思政教师要灵活应用大数据技术，分析学生的思想动态、行为规范及道德理念，明确学生所存在的思想问题、道德问题，从而提升思政教育的针对性与时代性。简而言之，提升思政教育工作时代性，就需要让思政教育工作与社会发展、时代发展、国家发展紧密地联系起来，让学生从生活、学习、工作等角度，感受到马克思主义理论的魅力，进而使其积极学习思政理论知识，提升自身的政治觉悟，成为有利于祖国发展建设及改革的优秀人才。

（三）增强思政教育工作的情感性

首先，辅导员应深入学生的生活，了解学生的生活实际，积极与学生谈心， 为师生交流创造机会和场域。因为只有熟悉学生的习惯与生活，才能帮助辅导员更好地找到情感交流的切入点，才能从学生个人爱好与生活习惯的角度出发， 探究学生所存在的思想、情感、道德及生活等方面的问题，让思政教育工作开展更自然流程，灵活自如，并且提高了思政教育工作的亲和力。其次辅导员应扩大情感交流的覆盖面，不仅要将情感交流与就业指导、职业规划结合起来， 还需要做到“在日常工作中了解学生的个性特点、基本情况”等目标。例如将情感交流与班级工作相融合，在班级工作处理中与学生进行互动和沟通。最后明确学生的发展需求。辅导员应做好相关的调研工作，从大学生普遍面临的就业问题、学业问题、情感问题及个人发展问题出发，让“情感交流”形成机制、形成体系，使思政教育工作开展过程，成为学生需求满足过程。进而提高思政教育工作的效率，帮助学生获得更好、更快的发展。此外，由于思政教育不是“单向灌输”的过程，而是“双向互动”的过程。所以辅导员应通过情感教育的方式，帮助学生形成自我教育、自我管理及自我管理的意识，从而优化思政教育工作的开展形式。

结语

辅导员开展思政教育工作拥有鲜明的现实意义，有利于思政教育融入学生的生活中、头脑中及心灵中。然而在思政教育工作开展中，辅导员应增强教育工作的“针对性”“时代性”及“情感性”，突出学生的主体地位，满足学生的发展需求，使学生能够深入地感受到马克思主义理论的魅力。从而自觉践行核心价值观，成为推动我国社会主义建设的优秀人才。

聚焦思想政治教育“四要素”，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的路径探究

沈阳理工大学 孙宏媛

《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》部署了辽宁经济社会发展10个方面新突破。高校作为为党育人、为国育才的主阵地，应着力在“实现强化科技教育人才支撑，在塑造发展新动能上实现新突破”方面发挥突出作用，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育背景下，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入思想政治教育，促进全体师生在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结，服务辽宁全面振兴新突破三年行动，助力辽宁在推进中国式现代化的进程中展现更大担当和作为。

1. 强化思想政治教育环体“四个融入”

   1. 加强顶层设计，融入理论主题

习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的时代性、人民性、科学性、实践性，要建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效制度， 做到凝心铸魂筑牢根本[1]。一方面采用集中教育和经常性教育相结合的方式统筹计划自学、领导带头促学、交流研讨互学、谈心谈话导学、线上线下联学多种方式开展系统学习培训；另一方面注重发挥思政课宣传教育主渠道和“第二课堂”育人作用，形成责任清单，引领各部门协同发力，夯实制度基础。

2. 强化激励机制，融入精神实质

要坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。按照党政同责、“一岗双责”的要求，发挥高校党委理论学习中心组的示范引领作用。用激励机制凝聚教育主体力量，将学习贯彻情况纳入到年度干部考核条目中去，院系领导班子评奖评优。评选校级、院级先进集体、先进个人， “学习标兵”“主题教育积极分子”等荣誉称号，突出榜样的示范引领作用。用好主题教育政治成果、理论成果、实践成果和制度成果，提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习成效。

3. 促进多方协同，融入丰富内涵

将“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”融入思想政治教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得成效。党委工作部门牵头做好政治理论学习计划和落实，充分按照学校“三会一课”、党校

培训等形式，分期分批组织党员干部师生开展专题学习、专题研讨、专题辅导。教学单位巩固课程主渠道作用的同时大力推进思政课程和课程思政改革，不断深挖讲授内容和形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”。学工部门要着力打造校级开放式文化活动，鼓励学生团体持续开展主题学习活动， 抓在经常，融入日常。

4. 推进“一融双高”，融入目标任务

用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂是高校完善党建制度体系的必经之路，也是实现“一融双高”的必经之路。全面贯彻习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话和

《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》精神，准确把握高校发展的目标任务谋篇布局，党建引领促进高校五大职能作用发挥，以高质量党建引领学校高质量发展。

2. 激发思想政治教育主体“四融活力”

   1. 壮大工作队伍，激发“愿融”动力

统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、组织员、辅导员等担负起推进习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育工作[2]。将具有坚定的政治观，具备较高教学宣传能力的教师吸纳到思想政治教育干部队伍中来，积极团结凝聚高层次人才、优秀青年教师和统战团体主动参与，激发将习近平新时代中国特色社会主义思想融入思想政治教育的主观动力。

2. 着眼“四力”要求，提升“能融”水平

高校思想政治工作队伍需提升“脚力、眼力、脑力、笔力”，因此要以学习交流为基本形式，组织业务专题培训、各单位之间的学习交流；以发挥先锋模范作用为落脚点，引导队伍立足岗位履职尽责，推进业务学习、志愿服务、科研教学、示范引领，转换为学生“易吸收”的话语体系，提升将习近平新时代中国特色社会主义思想融入思想政治教育的能力水平。

3. 广泛联系群众，走好“乐融”路线

“从群众中来，到群众中去”，在“愿融”“能融”基础上，维护好发展好广大师生群众的根本利益，把握现实需求，深化“我为群众办实事，争作贡献促振兴”活动成果，叫响“党派我来的”，提升习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育的亲和力，让师生感受融入乐趣和温度。

4. 注重创新创造，实现“善融”愿景

创新创造是党和国家事业发展进步的引擎，也是全面振兴新突破三年行动首战告捷的必要条件。“善融”是“能融”水平上的进一步拓展，是思想政治教育主体主观能动性的现实应用，只有创新创造才能实现习近平新时代中国特色社会主义思想“全方位”“全过程”融入思想政治教育[3]。

3. 推进思想政治教育客体“四维提升”

   1. 做好群体细分，促进精准度提升

不同学科、专业背景、政治面貌的学生，其未来发展和成长成才需求有所不同，对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟力和理解侧重也有所不同， 需要“因材施教”。如对少数民族学生要侧重以铸牢中华民族共同体意识为主线引导其形成国家观、民族观；对学生党员要引导其以“朋辈力”带领其他同学学习的示范引领作用。

2. 发挥党员先锋模范作用，注重引领力提升

大学生的成长成才需要榜样引领，近年来，党员先锋模范作用在高校“一站式”学生社区的推进和实践中日益凸显。社区功能型党组织可依托党员活动室、党建育人空间，结合多种形式开好组织生活。同时注重发挥寝室党小组在党员发展及教育、管理和培训作用，突出党建育人功能。提高社区党员服务站的利用率，引导全体学生党员、入党积极分子亮身份作示范，积极投入政策宣讲等志愿服务活动，以党员先锋模范作用引领学生向榜样看齐、向榜样学习。

3. 厚植思想基础，引导转化力提升

结合高校办学精神和特色，有侧重、有专长地将习近平新时代中国特色社会主义思想融入办学治校[4]，一是整体谋划建设学习宣传教育阵地，结合校园文化活动、教学科研项目、讲座、论坛、报告等提升大学生接受度和吸收度， 打好思想基础。二是“全过程”“全方位”“全天候”优化校园育人环境，以优化宿舍、公寓环境为基础，开放“交流区”“自习室”等功能，实现沉浸式、互动式、体验式的育人模式。

4. 加强测评指导，实现满意度提升

满意度指学生在思想政治教育过程中的获得感评价，高校要以测评数据支撑，一方面“查缺补漏”，检测习近平新时代中国特色社会主义思想融入思想政治教育系统运行“痛点”“难点”，补齐短处；另一方面优化提升，发现习近平新时代中国特色社会主义思想融入思想政治教育工作的“亮点”“光点”，

发扬长处，以数字、图表等形式直观展示教育效果，找准师生“需求点”，为优化细分群体需求提供数据支撑，切实提升学生获得感与满意度。

4. 实现思想政治教育介体“四用效能”

   1. 用准课堂主渠道，具象化服务认知

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作是课程思政建设的首要内容[5]，要结合各类专业课程特色，纵向深挖可用的思想政治教育素材，横向供给细分学生群体。具象化指在教学内容上注重贴近生活，确保理论阐释“接地气”，以图表， 动画等直观方式体现教学内容。教学方式上引入“互动式”“角色扮演”模式和理论研讨、学习小组、主题演讲等方式，从学生学习生活实际引入习近平新时代中国特色社会主义思想，契合学生认知。

2. 用勤全媒体阵地，互动化契合心理

如今，高校已经从封闭式的“象牙塔”日益走向开放，时刻与社会保持开放连接，社交媒体、短视频平台成为热切关注的舆论场，也是宣传教育的重要阵地。大学生在网络空间的话语体系对创新思想政治教育提出了新的挑战，高校应强化软硬件阵地资源的“互动性”展现，转变单向输出宣教模式，在开展主题教育过程中满足学生乐于互动的心理需求。

3. 用好“第二课堂”，日常化满足需求

第二课堂成绩单是思政的成效展示，着重激发学生自主的学习主动性与自我管理能力，展现学生的课外生活需要[6]。善用“第二课堂”，塑造校、院、 系、社团等自发的品牌文化活动，有助于习近平新时代中国特色社会主义思想“全天候”融入思想政治教育，有利于引导学生自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，将个人命运与新时代中国的前途命运紧密结合，以人才输出服务辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷。

4. 用活VR赋能，体验式“智慧思政”

依托VR创造开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育的虚拟空间和线上课程，赋能宣传教育活动，实现情景体验、文化定制、参观交流等功能，建强云端互动式“智慧思政”平台，打造实时性、交互性、沉浸性的学习情境， 以大数据掌握学生流量密码，实现思想政治教育教育效果评估，促进思想政治教育质效提升。

浅谈新时代高校思想政治教育

宿迁学院 邹一

（2023年9月25日）

摘要：新时代以习近平同志为核心的党中央确立了立德树人作为高校思想政治教育工作的根本任务。但是在新时代高校思想政治教育实际发展的过程中仍存在着各种问题。要想进一步推进新时代高校思想政治教育，需要从教师能力、育人方式、思政活动和体系方面全面提升。

关键词：新时代；高校；思想政治教育

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上作出高校立身之本在于立德树人的判断。[1]大学生担负着社会的希望和未来，是时代发展的主力军。发展先做人，做人先立德。现代大学生的思想意识、价值观日益多样化，对我国高校思想政治教育工作提出了更高的要求。

一、新时代高校思想政治教育发展现状

（一）国家顶层设计鼓励支持

中国特色社会主义进入新时代，社会积极响应“重视思想政治教育工作” 的号召，为思想政治教育提供了极好的发展氛围。在学科建设上，马克思主义理论学科建设稳步快速发展。同时，各级学校努力实现“思政课程”到“课程思政”的重大转变，将思想政治教育融入各类课程中，将思政学习扩展，延伸至日常生活中。

（二）大学生思想呈现多元化

新时代，当代大学生的思想观念和价值观也逐渐呈现出多样化，部分大学生沉迷于娱乐和即时反馈，导致其思维僵化，价值观混乱，易被误导，对于思想政治和自身的提升关心不足，形成错误的价值观。但同时，关注国家发展， 积极建言献策的大学生也不在少数，总体呈现多元化。

二、新时代高校思想政治教育发展存在的问题

（一）思政教育不到位，没有深入入心，效果不显著

高校思想政治教育是以课堂内的思政教育为主要载体的。

部分高校思政教师仍存在灌输式教学的问题[2]，难以让学生真正理解，往往只停留在表面；多媒体教学也没有真正实行起来；课后作业理论偏多，难以落在实处。同时，部分高校没有结合思政课特点，教学效果不理想，无法适应

新时代高校教育的需要。

同时，高校学生思想政治理论基础薄弱。由于受到新媒体的影响和冲击， 部分大学生对于思想政治理论缺乏理解，无法领会思辨。

（二）实践活动成效不突出，理论落实实践实效性较差

从目前的高校思想政治教育工作效果来看，其实践活动的成效并不突出。大学生思想政治教育活动大多以课堂教育为主，形式单一，缺乏有效的方法， 无法有效发挥思想政治教育的育人功能，同时，因为理论基础的不扎实，理论落实在实践的实效性会很差。

如何将思想政治教育落实到实际是新时代一个重大问题。将思政教育贯彻到高校活动中，一旦与“红色”相关联，会出现形式难以多样的问题，甚至有时形式大于内容，缺乏特色，导致学生普遍参与积极性不高。

（三）尚未建立完备的体系

当前，高校思想政治教育缺乏健全的体系，思想政治教育目标缺乏系统性， 理论性、针对性不强，且缺乏可操作性，导致高校大学生的思想政治教育存在思想政治教育工作制度不健全的问题。

三、进一步推进新时代高校思想政治教育

（一）提升高校思政课教师各方面能力

提升教师讲课水平，深入学习新思想、新政策，思想政治教育也要根据时事进行动态调整。新时代下，思政教师要将社会主义核心价值观融入到课堂教学中去，让学生成为学习者和实践者。同时要加强对思政课程内容的重视程度， 提高学生综合素质能力。

学校应注重高校思政课教师培养，多开展培训，进一步提升教师的上课能力、管理能力、新媒体技术，推进全方面的能力提升。

（二）明确思想政治教育工作科学的育人方式

开展思想政治教育工作之前要充分调研学生成长的需求，了解学生面临的实际困难和突出问题。通过大数据分析，总结和提炼学生群体的共性问题和迫切需求，找准育人方向。

同时，要遵循育人规律。学生的思想观念存在着个体差异性，只有遵守不同个体的发展规律，才能更好地推动学生的发展。

（三）创新活动内容与形式，提升育人质量

思想政治教育相关活动的开展必须结合大学生身心发展规律，思考思想政

治在实际生活中的应用，不要拘泥于传统活动，多开展互动类活动，增加思想政治教育的交互感。

在丰富活动内容的同时，注重突出思政教育特色，努力挖掘其独特性并放大，提高学生参与活动的主动性和积极性。同时，推动学生积极运用所学知识， 从而更好地达到思想政治教育的育人效果。

（四）完善思想政治教育体系

高校思政工作需要学习其他学校成熟的教育体系，并根据自身特点进行调整，努力走出一条有本学校特色的思想政治教育育人之路。

四、总结

高校是培养创新型、社会型人才的主阵地，需持续加强和改进思想政治教育工作，汇聚起为党育人、为国育才的磅礴力量。[3]高校思想政治教育存在不少问题，也提供了不少经验和启示，为积极探索高校思想政治教育工作的有效途径奠定坚实基础。

山西红色文化资源融入职业院校思想政治教育研究

山西职业技术学院 刘晶晶

山西红色文化具有丰富的红色内涵和多元的表现形态。近年来，学界越来越多的学者逐渐意识到红色文化的重要性及其与思想政治教育的关联性，相关研究成果不断增加。关于红色文化与思想政治教育相结合的研究，聂国林在《红色资源思想政治教育价值有效实现研究》，李霞在《论红色资源在思想政治教育中的应用》，徐永健、李盼在《试论红色文化资源与大学生思想政治教育的内在关联》中对红色文化与思想政治教育的关系都做出了详细的介绍。红色资源能够促进思想政治教育的创新发展，思想政治教育又可以推动红色资源的传承延续。关于山西红色文化与思想政治教育相结合的研究中，马娜在《山西红色文化与大学生思想政治教育》、闫伟在《山西红色文化与大学生思想政治教育研究》中均有强调，大学生思想政治教育需要注入山西红色文化资源，从而推动思想政治教育模式的创新发展。因此，本课题通过文献研究法、实地考察法等将山西红色文化与职业院校思想政治教育有效结合，一方面，可以为职业院校思想政治教育提供鲜活教材，帮助职业院校学生树立正确的价值观念；另一方面，还可以传承保护山西红色文化，传承山西红色精神。

山西红色文化是中国共产党领导下带领山西人民所创造的山西特色的文化资源，主要表现为两种类型：

山西红色物质文化及山西红色精神文化。山西红色物质文化包括遗址、故居等；红色精神文化就是革命精神，如太行山精神、刘胡兰精神等。山西红色文化见证了中国共产党百年发展历程，见证了中国共产党辉煌的历史。

新时代，我们正处于百年未有之大变局，历久弥新的山西红色文化具有时代内涵，包括勇往直前的勇气、为人民服务的宗旨、清正廉洁的作风，这些都是新时代高职院校学生思想政治教育的重要内容。弘扬与传承山西红色文化， 有助于高职院校学生坚定理想信念，形成正确的价值观念，成长为为中华民族伟大复兴努力奋斗的新时代青年。

一、山西红色文化资源及其育人价值

习近平总书记在中国人民大学考察时指出：“讲好中国共产党的故事，讲好党创办人民大学的故事，激励广大师生继承优良传统，赓续红色血脉。”中国共产党的百年历程，从革命、建设以及改革中积累了丰富的红色文化，这是

新时代的宝贵精神财富。

山西一直都是中国红色革命的前沿阵地。1924年，山西成立第一个党组织

—中共太原支部，点燃三晋大地的革命火种。作为革命老区，山西拥有丰厚的红色资源，红色遗址遍布全省，红色精神代代传承。山西红色文化主要包括物质形态的红色人物故居、纪念馆、红色革命遗址以及精神形态的红色革命人物、红色文化精神、红色文艺作品。

文化育人是“以人类文化的正向价值为导引，教化人走向道德、理性、真善美，从而实现立德树人的目标追求”。[1]正向价值就是对人类社会历史发展具有积极推动作用的精神文化及思想观念等。山西红色文化是中国共产党在山西进行革命斗争过程中所形成的文化，是中国共产党人把马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物，也是中华民族优秀传统文化的重要结晶，为高校思政课提供了深厚的文化根基。

山西红色文化作为高职院校文化育人的重要资源，蕴含着坚定的理想信念、崇高的价值追求及深厚的爱国情怀，为培养时代新人提供精神指引与理论基础。山西红色文化作为区域红色文化的重要代表，具有丰富的红色内涵和多元的文化形态，是进行思想政治教育的宝贵资源和鲜活教材。将山西红色文化与职业院校思想政治教育有效融合，不但可以发挥出独特的育人作用，提高职业院校学生的道德修养和文化素质，培养学生迎难而上的精神品质和追求卓越的高尚情操；还能坚定社会主义主流意识形态，为山西红色文化的传承保护和思想政治教育的创新发展做出积极的贡献，实现“双赢”。

二、山西红色文化融入职业院校思想政治教育的意义

所谓思想政治教育，是指一定阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定思想观念、政治观点、道德规范对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。[2]思想政治教育是社会进步及国家发展的必备课题，从中国共产党成立以来就一直重视思想政治教育。党的十八大首次提出“立德树人是教育的根本任务”。同时，立德树人也是思想政治教育的核心任务。高校是国家人才培养的重要基地，公寻网公众号整理，而高职院校的思想政治教育尤为重要。

山西省教育厅《山西省2022年教育事业发展统计公报》指出：山西省共有91所高等学校，其中高职学校48所，高职在校生390872人。[3]且山西高职学生

以山西省省内生源为主，因此，对山西省高职学校学生的山西红色文化的学习至关重要。

红色资源能够“丰富思政教育资源，加强内容多元性；拓展思政教育形式， 提升实践教学时效性”。[4]山西红色文化与职业院校思想政治教育是相辅相成， 相得益彰的。其一，山西红色文化为职业院校思想政治教育提供鲜活教材。山西红色资源丰富，蕴含底蕴深厚，如八路军太行纪念馆等，这些红色资源为思想政治教育提供了大量的鲜活教材，丰富了思政课教学内容，使枯燥的课堂更具趣味性。其二，山西红色文化为职业院校学生提供典型案例。这些地域特色较强的资源能够使学生更易接受与理解，使抽象的内容具体化，在学生中能够引起共鸣，有助于学生从这些红色文化中汲取精神力量，弘扬革命精神。其三， 有利于深化红色文化、传承红色精神。在学生思想教育过程中渗透红色文化， 可以加强学生对山西红色文化的认同，了解红色文化背后的故事，了解中国革命、建设和改革中无数仁人志士付出的艰辛与牺牲，也培养了学生的爱国、爱家乡的深厚情感。最后，增强学生文化自信。中国共产党在山西创造了太行精神、吕梁精神、右玉精神、刘胡兰精神、大寨精神、纪兰精神等。在这个大发展大变革的时代，作为文化自信之“魂”的红色文化通过思想政治教育融入大学生的血脉和灵魂，成为鼓舞学生不断奋斗努力与前行的强大精神动力，增强学生文化自信，坚定高职院校学生建设中国特色社会主义的信心和决心。

三、山西红色文化融入职业院校思想政治教育所面临的挑战

（一）红色资源开发利用率低，宣传力度欠缺

山西红色文化丰富，但分布较广，资源分散。红色资源多分布于太行山及吕梁山，地理位置较为偏僻，交通不便利，没有形成完整的有机整体。且山西红色文化资源的开放多集中为纪念馆、故居、革命遗址等，通过对这些文化资源的走访调研发现，红色文化物质资源与人文旅游景区相比相差较远，基础设施、配套设施、管理制度等都较为滞后，相关的讲解人员也较为缺乏。

山西积淀了丰富的红色文化资源，但由于没有形成完整的产业链且宣传力度有限，因此对外辐射半径小。山西红色文化资源的参观者多局限于党政机关及学校，且大部分在特殊节日组织前往。除此以外，很少有学生或教师自行参观，红色资源仅限于学习资料的应用过程。

（二）高职院校师生思想重视不足

当代大学生出生于物质与精神极为丰富的时代，感受到当代社会前所未有

的和平以及快速发展，对革命战争年代的艰辛历程与流离失所无法感同身受， 对红色文化的内涵实质与精神传承缺乏认同感。学生在学习过程中错误地将红色精神与新时代精神割裂开来，认为新时代已无须发扬此类精神。在教学过程中，发现部分学生受网络冲击及多重价值观的影响，政治信仰不坚定，对红色文化缺乏认同感；且当今社会，高职学生更多注重个人利益，因而对就业更为关注，而经常缺勤与就业无直接关系的思政课程，即便上课也在完成自己的其他任务，或者玩手机打游戏、互相聊天等，影响了思政课的教学效果。

很多思政课教师在教学过程中照本宣科，只是在某一章节中加入红色知识， 并未形成系统体系，使学生在学习过程中无法形成宏观框架，从而影响整个教学质量。其次，课堂缺乏典型案例及红色文化的渗透，课堂趣味不足。部分教师只停留在红色文化的解读之上，忽视对红色文化现代化内涵的挖掘与学习， 学生难以将红色精神与现代化建设联系起来。与此同时，很多思政课教师只顾教学任务的完成，把教学任务当作谋生的手段，缺乏与学生的情感互动与思维交流，师生之间的互动不足。

（三）学校红色实践活动有限且针对性不足

基于对安全及时间的考量，许多高校虽然有红色文化实践活动，如组织学生参观纪念馆、展览馆等，但仅限于教师代表及学生干部。且在实践活动过程中，多以拍照等形式主义的方式完成教学工作，或以游玩为主要体验，红色文化的教育也仅仅停留在形式上，这就造成了学生对此类活动的疲倦心情及对红色文化的学习不够深入。

“红色文化作为正确、正向、正面的革命文化，具有深厚的文化积淀，能在实践育人过程中发挥精神引领作用，但在融入过程中由于内容生活化程度不高，未能将其以展报、动漫以及微视频等形式展现出来，无法满足学生个性化需求，不能深入学生内心并进而产生影响使红色文化融入实践育人体系进程受阻。”[5]因此，目前红色文化的宣传教育过程中针对性的宣传方式的缺失导致红色文化育人效果不佳。

四、山西红色文化融入职业院校思想政治教育的举措

习近平总书记在2022年4月25日在中国人民大学考察时指出：思政课的本质就是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志。青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。

职业院校思政课教师应针对山西红色文化和职业院校思政课的特点，采取适当方式，努力找寻两者的契合点，传承山西红色文化，讲好思政课程。

（一）提升教师红色文化素养

为推动山西红色文化融入职业院校思政政治教育，首先应对教师进行红色文化的培训学习。只有老师内心深处真正理解山西红色文化资源，在讲解过程中才能更好地肩负起引导者的责任，用自己丰富的红色文化知识感染学生。因此，应深入挖掘山西红色文化资源，开展针对教师的红色文化知识讲座、专题培训与研讨交流，拓宽教师的知识面，提高教师红色文化素养。其次，依托科研机构、党史办等对红色资源的开发应用，为红色文化教育提供理论支持。最后，教师自身要保持对红色文化学习的常态化，增强传承山西红色文化的历史责任感。山西文化历久弥新，教师要积极主动学习红色文化最新研究成果，加强山西红色文化的时代价值研究。在教学过程中根据课程标准，结合实际情况， 有针对性地引入红色文化的典型案例，在历史与现实的纵横对比中赋予红色文化新的时代意义，充盈学生的精神世界，让学生能够充分利用红色文化资源， 做堪当大任的新时代青年。

（二）挖掘红色文化资源

习近平总书记在2020年考察山西时强调：山西也是具有光荣革命传统的地方，是八路军总部所在地，是抗日战争主战场之一，建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地，平型关大捷、百团大战等闻名中外，太行精神、吕梁精神是我们党宝贵的精神财富。这些都要充分挖掘和利用，以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神动力。首先，要充分收集山西红色文化资源。红色文化资源包括物质资源及信息资源。红色物质资源包括革命旧址、遗迹、各种器具文物等，红色信息资源媒体、报纸、书籍等有关红色资源的章节。教师应产充分熟悉并做好整理、分类、教学设计工作。其次，在思政课授课过程中，应注重理论性与实践性相结合的方式。利用学生学情的分析，了解学生的兴趣点，找寻学生对山西红色文化所感兴趣的部分进行结合，引导学生做山西红色文化的传承者与弘扬者。最后，思政教师团队可录制微课，每位教师可选择自己擅长的部分录制10分钟左右的微课程，满足学生对山西红色文化的学习要求。

（三）创新课堂教学方式，使红色文化入课堂

1. 深化教学内容

学生对红色文化的学习主要是通过课堂进行。首先，教师在课堂中要讲好山西红色故事、红色文化、红色精神，就必须在备课中多下功夫。备课的过程中，对山西红色文化进行归纳整理并精心挑选，找出与课本知识的契合点进行延伸解读。选择与教材相对应的革命人物事迹与红色文化故事，让学生既能感受革命先辈的英雄壮举，树立正确的人生观、价值观，用积极的人生态度对待生命中的挫折与挑战，为国家发展注入鲜活力量。如在“毛泽东思想及其历史地位”这一章节的讲述过程中，可将山西红色文化中所蕴含的刘胡兰精神、吕梁精神等进行解读；在“社会主义改造理论”这一节中融入大寨精神等，同时融入先进典型模范。通过对山西红色历史的真实再现，让学生能够跨越时空， 感受山西革命先辈的英勇气概与忠肝义胆。

2. 创新教学手段

教师在课堂讲解过程中应注重方式方法，避免满堂灌及单纯红色理论知识的灌输，采取新颖的方式吸引学生关注山西红色文化。例如，可以采取师生互动模式，将学生以户籍地分为不同小组，讲述自己身边的山西红色文化，变被动学习为主动学习。在课堂中，要注意学理性研究和通俗化阐释相结合的方式， 在红色文化的内涵讲解与时代价值的阐释中要讲深、讲透，为学生实践学习提供强大的精神动力；在典型实例中要鲜活、生动的讲解，用青年的语言、通俗易懂的语言来讲述，最大限度争取学生对红色精神的理解。最终在历史与现实的纵横对比中找到共鸣点，用小故事讲述大道理，让红色精神在学生中内化于心、外化于行。

3. 转变教学模式

可开设与山西红色文化有关的选修课程、党史专题课程等。在此过程中利用多种课堂教学模式，不断增强学生的积极性和认同感。可以观看影视作品、编排舞台剧、课堂辩论等，增强课堂趣味性；如播放《黄河大合唱》《吕梁英雄传》等这些经久不衰的作品。

（四）拓宽教学渠道，建立长效机制

实践教学是课堂教学的延伸，也是不可或缺的教学环节。在实践过程中引入山西红色文化，通过对红色理论知识的进一步升华与认识，学生在学习过程中能够身临其境地体验红色文化。首先，公寻网公众号整理，高职院校社团及系部可以与红色文化基地建立合作，从实践到实习建立红色文化教育基地，如旅游系也可以在红色地点进行导游实习，为学生红色文化的学习提供多种途径。

让学生能够从历史的广度到时代的深度全面解读山西红色文化的内涵价值。其次，高职学校可以以地域为中心，开发红色教学路线，在红色圣地开展现场教学，使学生通过现场讲解与考察感受山西红色文化的熏陶，不断增强仪式感和使命感，也以使思政课堂朝着可互动、可参与、可体验的方向转变。最后，除实践教学外，可利用党团及社团、主题党日会、班会等形式，加强对山西红色资源的学习。

（五）加强校园文化建设，使红色文化入校园

校园是学生每天的生活场所，校园文化潜移默化地影响学生的价值观念， 利用山西红色文化资源构建校园文化可以坚定学生理想信念，塑造坚强品格， 锻造强大意志。因此，加强校园红色文化建设至关重要。首先，打造山西红色文化校园角或者山西红色文化走廊，展示山西红色文化图片资料，讲述百年山西的红色历史。校园宣传栏中张贴革命人物、革命遗址等，让学生走在校园就如置身红色圣地。其次，在校园内开展丰富多彩的山西红色文化活动。条件允许的情况下邀请红军老战士等老党员举办红色故事分享会，重述历史。最后， 在学校可开展特色书法活动、红歌大赛、演讲比赛、板报大赛、红色文化知识竞赛等各类文体活动。通过红色文化建设，让学生进一步认同山西红色文化。

（六）构建网络育人平台，使红色教育常态化

当今世界是网络信息时代，网络已成为宣传的重要媒介，尤其是今天的大学生，网络已成为学习知识的重要工具和信息接收的重要途径。因此，构建网络宣传渠道，才能使山西红色文化资源的学习保持常态化。首先，应用已有网络红色资源。如学习强国平台：红色风华·山西故事等权威资料，引导学生下载“学习强国”App，关注“共产党员”官方网站，利用已有资料深化学生对山西红色文化的认识。在校园官方网站及微信公众号中开辟山西红色文化专栏， 可开设：山西红色故事、山西红色艺术、山西红色遗址等不同栏目，打造山西红色文化宣传阵地。其次，可利用网上红色教育基地融媒体产品：云端红色基地VR技术，如孝义市将红色基地按原貌搬到手机小屏上，充分利用互联网信息技术和融媒体传播技术全面展示红色文化，使红色文化能够从动态、活态传播， 让学生即使不出校门都能够用心感受山西红色资源。最后，借短视频风口，利用高职学生所喜欢的方式对山西红色文化进行宣传。指导利用抖音平台为山西红色圣地拍摄视频宣传片，并在全校范围内开展比赛。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“弘扬以伟大建党精神为源头的

中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”山西丰富的红色文化资源是高校开展党史学习教育的“活教材”， 也是弘扬红色精神、传承红色基因、赓续红色血脉的重要载体。高校思政课利用山西红色文化资源能够有力助推立德树人根本任务，助力思政文化育人的发挥。作为高职院校思政课教师，要以大历史情怀深入挖掘山西红色文化资源， 讲好山西红色故事，将红色文化资源融入思想政治理论课的教学过程中，帮助高职院校学生从历史和现实准确把握山西红色文化精神，做有理想、有担当、能吃苦、肯奋斗的新时代大学生，将爱党、爱国、爱家乡融为一体，助推山西转型发展，用坚定的信念和拼搏的精神激荡起民族复兴的浪潮。

新媒体时代高校思想政治教育的特点、困境与进路

徐伟

中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%，人均每周上网时长达26.7个小时［1］。《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》指出：“加强网络育人。提升校园新媒体网络平台的服务力、吸引力和粘合度……发挥新媒体平台对高校思想政治工作的促进作用。”

［2］现实环境和国家政策是高校思想政治教育的新机遇和新挑战。在数字化生存时代，高校须适应时代要求，以新媒体技术赋能思想政治教育，拓展网络思想政治教育的渠道，形成网络育人的新机制。

一、新媒体时代高校思想政治教育的特点

随着信息技术的发展和互联网的普及，新媒体已经成为大学生获取信息的重要渠道和高校思想政治教育的重要手段。在新媒体时代，高校思想政治教育已经不再是单向传授和灌输，而是更加注重学生的主体地位和参与性。高校要利用新媒体技术实现信息共享、互动和交流，更好地培养学生的道德素养和社会责任感。

（一）平台层面：新媒体育人的多元性

新媒体平台具有多样性、多元性、开放性、丰富性、即时性等特点，其日益成为大学生学习的新载体，扩大了高校思想政治教育的覆盖面。但是，面对花样繁多的新媒体平台，高校思想政治教育工作者经常不知所措，无所适从。他们往往不能及时掌握平台的属性而处于一种尴尬境地：努力在网络载体上有所为，却又不知如何为；刚熟悉一个平台的属性，才开始运营一个账号，新的平台又快速出现。“喜新且厌旧，多平台推送，多账号发布”［4］是新媒体时代各类平台的典型特征。高校思想政治教育工作者很难快速转变思维模式，跟上新媒体的发展趋势，其过于重视信息发布环节，忽视长期运营管理。是否了解网络平台的属性？是否明确运营的规则？是否掌握网络的话语体系？是否可以自我运营且实现作品内容变现？是否可以根据平台属性进行创作和分发内容？高校思想政治教育工作者很难有足够时间思考这些问题。这就导致思想政治教育内容与新媒体平台属性不符，缺乏针对性和专业性，目标受众不准确， 无法触达目标人群，育人效果呈现分散性特点。

（二）内容层面：新媒体育人的多面性

新媒体平台甚多，每日活跃用户量大，海量信息广泛传播。这导致信息接收者经常处于应接不暇的状态，而思想政治教育内容则经常被海量信息淹没。新媒体平台上烦冗复杂的信息对大学生的世界观、人生观、价值观造成影响， 导致高校思想政治教育面临重重困难。新媒体育人内容的多面性主要体现在三个方面：由平面媒体向立体媒体过渡；由静态传播到动态传播演变；由表面传达向深入解读延伸。这三个方面也正是传统思想政治教育欠缺之处。在移动互联网和新媒体时代，报纸、杂志以及纸质书籍等传统平面媒体已经逐渐被电子书、客户端、小程序等网络智能化平台和产品代替。以各类门户网站为代表的文字类媒体平台受到微信、微博、短视频类媒体平台的冲击，终端传播、用户运营、产品思维已经成为网络传播的标配。就新媒体育人的多面性而言，新媒体平台要求高校思想政治教育以万变应百变。新媒体内容的多面性导致高校思想政治教育效果的差异性。

（三）方式层面：新媒体育人的互动性

在新媒体时代，信息传播呈现显著的科技化倾向，传播方式更加灵活多样， 传播速度以分秒计算。新的传播方式是一把双刃剑。其一，高校思想政治教育工作者的主导权威受到挑战。在网络环境下成长的大学生思想活跃、注重自我， 因此传统的灌输式育人效果并不理想［5］。高校思想政治教育工作者需要不断更新自身知识结构，以更开放的姿态与学生展开充分交流，主动适应他们的多变需求。其二，在新媒体时代，大学生的主动性和自主性增强。网络打破了大学生获取信息的时间和空间局限，他们不再是“坐等受教”的角色，而是拥有了选择学习时间、学习内容等方面的自主性。面对这种情况，高校思想政治教育工作者很难用以往通行标准来衡量和判断育人成效。在新媒体时代，多元协同合作成为高校思想政治教育的新形式。教师不再只是理论的传递者，大学生也不再只是被动的知识接受者。在这种模式中，多元主体必须尊重规则和相互协作，共同实现既定的教育目标。

二、新媒体时代高校思想政治教育的困境

新媒体育人平台的多元性、育人方式的互动性、育人内容的多面性既有利于高校思想政治教育工作的开展，也给高校思想政治教育工作带来挑战。许多新生事物随新媒体而产生，也有许多新问题因新媒体而增加。比如，实践困境、内容困境、人才困境制约高校思想政治教育工作的开展。

（一）实践困境：认知和行为偏离

思想政治教育是主客体之间的双向互动交流。而在新媒体环境中，主客体双向交流往往会演变成单向度的表达和输出。主体和客体对新媒体平台的认知偏差是导致这一现象的重要原因。这种偏差导致双方在行动上难以产生有效的共鸣，具体表现在两个方面。其一，高校思想政治教育工作者都认可新媒体平台的重要作用，也有意愿通过新媒体平台开展思想政治教育工作，但在具体操作层面，他们却感到无所适从。在认知层面，他们达成高度一致，而在行为层面，一些高校思想政治教育工作者未采取具体行动。其二，主体和客体之间常常是“人手一把号，各吹各的调”。高校思想政治教育工作者期望新媒体平台能够发挥应有的作用，将思想政治教育内容直接送达大学生群体，达到点化、启示、浸润的目的。然而，新媒体平台具有自身特点与属性，很难满足所有高校思想政治教育工作者的诉求。同时，大学生群体往往习惯在网络平台上仅搜索自己关心的话题。“信息茧房”效应进一步加剧了这种偏离倾向，导致思想政治教育的主体和客体之间难以实现共谋。

（二）内容困境：真实和虚假难辨

在新媒体空间中，人人都是主角，人人都有麦克风。搜索引擎、网络视频、即时通信软件、社交网络等工具为个体跨时空交往提供了条件。个体利用强大的搜索引擎可以从海量数据库中提取自己需要的信息；利用即时通信软件可以随时和世界各地的朋友沟通；利用社交网站能够扩大交际圈，维持朋友之间的友谊；利用网络视频可以展现自我个性，实现自我释放。自媒体彻底颠覆了单一、被动的信息传递模式，赋予个体信息接收者和信息制造者双重身份，并且个体利用新媒体平台可以即时评价主流声音。“新媒体平台的‘聚光灯效应’ 和‘晃眼效应’也会给高校思想政治教育造成负面影响。”［7］新媒体平台是一把双刃剑，不是所有内容都合适在新媒体平台发布，且新媒体平台发布的内容也未必能够取得良好的效果。对相同的问题，不同群体看法往往存在明显差异，甚至呈现两级分化的特点。新媒体平台的“聚光灯效应”促使个体过度关注自我，而“晃眼效应”则过分放大事件，甚至歪曲事实真相，失真的“事实” 可能对高校思想政治教育造成严重的影响。

（三）人才困境：研究和使用不够

当前，“5G、大数据、人工智能、区块链、VR/AR 等新技术正在改造传统信息播流程”［8］。高校理应紧跟主流媒体，紧紧围绕专业建设、思政工作、

技能技术、就业对接、学历提升等，在平台构建、媒介整合、技术驱动、业务融合上下功夫，培养专业技术人才，提高人才媒介素养，加强跨界合作，借力外部技术资源，实现新媒体从“相加”到“相融”。但在技术研究和使用方面， 高校存在明显不足。其一，研究新平台的强度不够。高校思想政治教育工作者对新媒体平台的重视度不够，缺乏研究和构建网络思想政治教育平台的意识。其二，使用新技术的强度不够。有了平台，不会使用，也不懂得平台推送的技巧，是当前高校网络思想政治教育的普遍现象。能研究和使用新近出现的新技术、新平台的思想政治教育工作者则更少。人才是媒体融合发展的第一推动力。然而，高校新媒体技术、业务骨干人才缺口大、引进不易、留住也难；高校人才引进、绩效考核以及人才激励制度不够完善，难以满足开展思想政治教育的需要。

三、新媒体时代高校思想政治教育的进路

作为互联网“原住民”，大学生是新媒体环境下的主要活跃群体。随着各类校园新媒体平台日渐成熟，新媒体育人已经成为“大思政课”的重要一环。高校新媒体矩阵不仅要强调宣传能，还要体现育人载体效应，打造具有本校特色的新媒体育人品牌，提高新媒体育人的融合度、实效度和支撑度，提升新媒体思想政治教育能级。

（一）技术维度：整合新媒体平台资源，提高育人融合度

高校新媒体平台是思想政治教育的重要渠道。在媒体融合背景下，高校新媒体平台要顺应客观需要，实现整合融通，提高育人融合度。高校要大力推进校园媒体融合的创新与实践，推进新闻宣传、媒体运营、人才培养、社会服务等职能一体化，实现“优化传播、强化实训、提升服务、融合展示”的目标。其一，着力打造旗舰新媒体。高校要适应快速发展的全媒体趋势，应对宣传思想文化的新挑战，整合校园媒体平台，实现全媒体无缝对接，构建现代传播体系，守牢宣传舆论阵地，打造具有学校特色的旗舰新媒体。其二，着力储备人才和技术。专业技术人才是发挥新媒体育人功能的前提条件。高校要通过“请进来、走出去”的方式，培训新媒体工作人员，建设全媒体中心等实践场所， 实现内容生产、渠道发布、内外管理一体化。高校要按照新媒体生产规律和传播规律，形成管理扁平化、功能集中化、产品全媒化的融合发展体制机制，并结合专业设置，统筹协调教学资源，将技能培养与数字媒体生产技能、媒体数据分析技能相结合，提升学生的专业素养。其三，着力掌握传播制高点。“随

着5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术的不断发展，移动媒体进入了加速发展新阶段。”［9］移动互联网已成为信息传播主渠道。抢占移动媒体的制高点已成为高校校园媒体发展的重中之重［10］。 高校要充分发挥专业优势，集中所有人员、资源精心打造媒体融合的拳头产品、展示学校美好形象的优质平台，全天候、全方位、多渠道、立体化传播思想政治教育内容。

（二）内容维度：优化新媒体内容策划，提高育人实效度

高校要善于借助融媒体平台的“势”，联系微 信226658009，传播思想政治教育的“经”。传统思想政治教育是线性的、平面的、静态的，其内容具有严格的制作规范与教育教学属性。在新媒体时代，思想政治教育呈现离散型、立体化、动态性的特征。能否紧跟时代要求，适应学生需求是衡量高校新媒体矩阵专业性的重要指标，也是其内容软实力和技术硬实力的重要表现。当代大学生更喜欢图文为并茂的叙事模式。因此，高校思想政治教育工作者要深入分析大学生的学习和生活需求，以丰富、优质、有趣的内容引领大学生成长。新媒体平台要坚持内容为王，因事而化、因时而进、因势而新，针对新媒体技术和大学生心理行为特点，为大学生呈现最需、最鲜、最新的作品，实现思想政治教育的价值目标。具体包含三个方面。其一，贴近学生、贴近生活、贴近实际。高校思想政治教育工作者要以问题为导向，调研学生关注的社会热点问题和校园话题，回应学生学习和生活上的疑难困惑，以解决实际问题为依托，实现有温度的思想政治教育。其二，遵循教书育人、学生成长和思想政治教育规律。高校思想政治教育工作者可以在新生入校、世界读书日、毕业季等重要时间节点开展主题教育，以管理和服务相结合的方式让思想政治教育更具吸引力。其三，围绕学生、关照学生、服务学生。高校要探索新媒体育人新模式，“开展主体间性视域下的叙事教育”［11］，积极营造思政文化氛围，实现文化育人。总之，高校要充分借助新媒体平台的势能，优化思想政治教育内容制作、传播的规范与形式，重塑新媒体视域下的思想政治教育价值体系。

（三）组织维度：把握新媒体供需关系，凸显育人支撑度

根据隶属关系划分，高校新媒体平台可以分为三个层级：学校官方新媒体矩阵；学校各部门院系的新媒体矩阵；师生组织的新媒体矩阵。三个层面的新媒体矩阵要完善合作机制，加强沟通衔接，形成育人联合矩阵。高校要推动平台优势互补，充分整合完善网站群、微信、微博、抖音等校园网络平台，建设覆盖面宽、影响力大、引领性强的网络思想政治教育阵地。高校要发挥新媒体

平台在招生宣传、产教融合、思政教育、教育教学等方面的重要作用。同时， 高校要进一步加强智慧校园平台建设，如在该平台开通电子证书、失物招领、二手市场、读书打卡等学生服务功能。此外，在新媒体时代，思想政治教育内容生产呈现“去中心化”特征。在新媒体信息的传播过程中，学生既可以是内容的接收者，也可以是内容的创造者。高校要健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

然而，高校思想政治教育工作者往往会根据大学生需求的最大公约数来设计教育内容。这种模式难以满足个体的差异化需求。高校要认真落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，通过融媒体赋能网络育人工作，从筑牢网络育人根基、丰富网络文化内涵、聚合网络阵地优势、打造网络创新队伍四个方面精准发力。高校要充分利用网络育人课程资源，创新网络思想政治教育方式，推出入学教育、传统文化、红色精神、专题学习等精品课群，不断推进网络思想政治教育阵地建设，达到“网上网下同心圆、立德树人正能量” 的育人效果。高校要“建立集聚平台，汇聚传播队伍，凝聚师生心力”［12］， 以正确舆论引导人、引领人、塑造人、鼓舞人，从而更好地凝聚起广大师生砥砺前行的磅礴力量，推动学校事业发展再上新台阶。

四、结语

新媒体技术为高校德育工作提供了新的契机和发展空间。随着新媒体时代的到来，高校要深入学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，紧紧跟上时代发展的步伐，以立德树人为根本，聚焦思想引领、学习指导、生活辅导、心理咨询等问题，善用新媒体平台作为思想政治教育工作的载体，突破传统思想政治教育的时空限制，探索新的协同育人模式，扩大思想政治教育的覆盖面， 构建平等的新型师生关系和生生关系，运用学生易于接受和喜爱的方式进行思想引导、价值教育和道德培育，增强和提高思想政治教育的针对性和感染力， 为学生全面发展提供更好的支持和保障。

新时代完善思想政治工作体系的基本理路

华中师范大学马克思主义学院 万美容

思想政治工作是党在团结带领人民进行革命斗争和社会主义建设实践中形成的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。系统推进思想政治工作高质量发展，始终是党和国家促进改革发展稳定的一项重要任务。2019年，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上首次提出，“要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式”①。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》再次指出，以社会主义核心价值观引领文化建设，完善思想政治工作体系②。党的二十大报告进一步强调，要“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”③。这是新时代加强和改进思想政治工作的重要经验，是中国共产党治国理政的战略之举和长远之计，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程的发展要求。在治党治国大系统中把握思想政治工作体系的现状与特点，明确新时代完善思想政治工作体系的基本遵循，明晰“完善什么”的基本内容，揭示“如何完善”的基本方法，具有重要的理论价值和现实意义。

一、新时代完善思想政治工作体系的基本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视系统推进思想政治工作的改革创新，完善思想政治工作体系，提升思想政治工作质量和水平。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议、全国教育大会、十九届六中全会、党的第二十次全国代表大会等会议上发表重要讲话， 站在党和国家事业发展全局的高度，对加强和改进思想政治工作做出了重要论述和指示，深刻阐发了事关思想政治工作体系化建构和整体性发展的一系列方向性、根本性问题，为新时代完善思想政治工作体系提供了根本遵循、指明了前进方向。

（一）完善思想政治工作体系应坚持正确的政治方向

习近平总书记反复强调“我们对思想政治工作高度重视”①，强调“思想政治工作是学校各项工作的生命线”②，强调“人才培养体系涉及学科体系、

教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系”③。思想政治工作作为党的一项极端重要的工作，始终居于全局工作的重要位置， 为其他一切工作提供坚强思想保证和强大精神力量。完善思想政治工作体系， 必须明确思想政治工作体系的战略定位，着力提高思想认识，坚持正确政治方向。这为新时代完善思想政治工作体系指明了应遵循的根本原则。

一方面，必须坚持以马克思主义为指导。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是思想政治工作的理论武器和鲜亮底色，“中国共产党为什么能， 中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”④。习近平总书记指出，“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”⑤， “坚持思想工作‘两个巩固’的根本任务，……是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展”⑥。完善思想政治工作体系，一个至关重要的方面就是完善理论武装体系。巩固马克思主义的指导地位，健全马克思主义理论传播工作体系、教育工作体系，从理论形态、实践形态和制度形态扎实推进马克思主义中国化时代化，是新时代完善思想政治工作体系的发展方向和重要职责。同时，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇”⑦。坚持以马克思主义为指导，不仅要在完善思想政治工作体系的整体谋划中坚持马克思主义的政治立场和价值立场，还要坚持把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到完善思想政治工作体系的全过程，作为新时代完善思想政治工作体系的理论基础和方法论依据。

另一方面，必须坚持党对思想政治工作的全面领导。习近平总书记在把握世情、国情发展变化基础上，深刻指出要“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”⑧，“加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”⑨。全面、系统、整体加以落实和完善党的集中统一领导， 把党的领导贯穿到思想政治工作各领域各方面各环节，牢牢掌握体系建设的领导权和主动权，这是全面把握和完善思想政治工作体系的基本要求。坚持党对完善思想政治工作体系的领导，既体现为对思想理论方面的领导，确保思想政治工作体系完善始终围绕用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，同时也体现在体制机制优化、组织运行管理以及评估保障、队伍建设等具体环节的统筹谋划与决策领导；既关涉思想政治工作体系内部各要素各领域的联系和

协调，各环节整体协同力和内聚力的提升，也涉及思想政治工作体系和经济建设等业务工作体系的互动和融通。党的领导贯穿于各项工作体系之中，各个职能部门形成有机联系、有效运行的工作整体，真正按照党委的统一要求将思想政治工作等主体责任落细落小落实。

（二）完善思想政治工作体系应坚持服务大局与人的发展

习近平总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作” 。思想政治工作自身的性质就决定了在开展工作时要坚持党性和人民性的统一， 这为完善思想政治工作体系提供了价值基点，明确了发展目标。习近平总书记强调，“把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”①。这一重要论述奠定了新时代完善思想政治工作体系的总基调，也提出了明确要求。新时代完善思想政治工作体系，需要着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，把握历史机遇与时代挑战，在“两个大局”中进行整体考察和系统谋划，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强思想政治工作体系的意识形态凝聚力，承担新时代思想政治工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命；同时要坚持服从服务于党和国家伟大事业需要，在社会主义意识形态建设，中国式现代化的推进和拓展，科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略实施，人民精神生活共同富裕，时代新人培育和文化育人工程等重点方面巩固创新，做好体系支撑，并将思想政治工作体系与国家治理体系结合起来，促进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥思想政治工作“生命线”功能、“资政建言”功能、“立德树人”功能，为坚持和发展中国特色社会主义提供思想保障、价值凝聚、动力塑造和人才支持。

习近平总书记特别强调，“必须坚持人民至上。……站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”，“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”，“必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心”④。这些重要论述指明，完善思想政治工作体系要坚持马克思主义的群众史观，始终坚持以人民为中心，真正做到目中有“人”， 这是思想政治工作体系得以顺畅运转的生力点。要深入群众开展广泛调查研究， 把握人民群众的精神需求和思想发展，关注现行思想政治工作体系与人民实际所需不相契合或存在缺位等方面的矛盾，尤其是基层领域存在的思想政治工作

内容供给和资源融通不平衡不充分的现实问题。将这些问题作为切入口，从解决人民群众的问题和困惑着手，充分把人民需要和人民利益贯穿思想政治工作体系建设、运行和完善的全过程，形成面向群众的更接地气、更富实效，并为人民所需要与信赖的思想政治工作体系，为增进全社会政治共识、提高人们文明素养、满足人民群众精神需求、促进人的全面发展而服务。

（三）完善思想政治工作体系应坚持扎根本土与守正创新

习近平总书记特别强调要加快建构中国自主的知识体系，自觉回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”。在中国人民大学考察时，习近平总书记指出，“要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题， 不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新”⑤。这些重要指示为完善思想政治工作体系提供了道路指引：要将扎根本土与创新发展相结合，立足中国实际推进思想政治工作体系的创新发展。一方面，要依据中国独特的历史、文化和国情，坚持发展新时代具有中国特色的思想政治工作体系，继承和弘扬思想政治工作“传家宝”和“生命线”的优良传统和政治优势，“把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”⑥，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系，通过厚植马克思主义信仰、涵养社会主义核心价值观、培育中国精神、弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦等多位一体的内容建构，凝聚最广泛的共识，做到固本、培根、立德、筑梦。同时，要坚持扎根中国本土开展工作，直面中国社会主要矛盾的变化、思想政治工作对象的代际差异、信息化发展趋势下思想政治工作载体与渠道的变革等问题，将思想政治工作体系完善与现实要求和时代精神相结合，回应时代关切，服务中国特色社会主义事业。

另一方面，要坚持不断推动创新发展。习近平总书记强调，完善思想政治工作体系，要不断创新思想政治工作内容和形式，“树立大宣传的工作理念， 动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”①，“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”②。以习近平总书记的重要论述为指导，新时代完善思想政治工作体系，要在对已有体系进行系统考察和经验总结、充分把握基本规律的基础上，吸收借鉴世界他国完善的政治教育体系、价值观教育体系、道德教育体系等相关有益经验，推动思想政治工作体系建设的

理念创新、内容创新、方法创新等，实现对传统思想政治工作体系的创新性发展，增强新时代思想政治工作体系的科学性、规范性和有效性。同时，要将思想政治工作体系化发展放到国际视域中，实现思想政治工作体系的内在自我完善和外向拓展融合，打开思想政治工作系统建构的新局面，为新时代思想政治工作体系建设与完善注入强劲动力与生机活力，使之更好地发挥在建设社会主义文化强国、构建人类命运共同体中的作用，更好地服务于中国文化软实力和国际影响力提升。

二、新时代完善思想政治工作体系的基本内容

正如马克思恩格斯所言：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”③党在革命、建设、改革的各个时期，为适应中心工作要求，围绕思想政治工作方面的各项实践探索逐步发展建立了思想政治工作体系，呈现出从无到有、从散到聚、从小到大的发展过程。当前强调完善思想政治工作体系，其目的是结合新的时代课题和主体需要，进一步优化思想政治工作结构功能，提高思想政治工作体系的适应性、针对性和实效性。作为治党治国的重要方式，新时代思想政治工作“是一项综合性的社会系统工程，又是一个横向交叉、错综复杂、内容丰富的庞大体系”④。这一体系兼具理论与实践的双重形态，涵括多领域、多层次的相互联系、相互制约的子系统，形成综合、立体的结构图景。由此，系统推进思想政治工作横向领域的贯彻落实与协同联动、纵向环节的整体衔接与高效运行，促进两个维度相互耦合，形成交织往复的系统效应，有效解决以往思想政治工作系统性不强、协同性不足等问题，是新时代完善思想政治工作体系的基本内容与主要任务。

（一）横向贯通：完善重点领域思想政治工作体系

从思想政治工作的横向领域体系看，主要是围绕思想政治工作在不同空间、不同行业、不同群体具体展开的工作系统，是从思想政治工作存在样态和发生空间进行的考量和分析。从这个意义讲，思想政治工作系统地涵盖企业、农村、机关、学校、社区、网络等主要领域。这是思想政治工作具体落实和展开的基层领域，也是新时代完善思想政治工作体系的重点领域。基层领域是党和国家全部工作的基础，是思想政治工作的着力点和落脚点。思想政治工作的各项任务最终要真正落实到各基层组织并服务于基层建设，实现思想政治工作的全员、全过程、全方位覆盖。因此，企业思想政治工作、农村思想政治工作、机关思想政治工作、学校思想政治工作、社区思想政治工作、网络思想政治工作等构

成了基层思想政治工作体系中最为基本的子系统、分体系。完善这些子系统、分体系，构成了新时代完善思想政治工作体系的重要内容。

中国特色社会主义进入新时代，思想政治工作体系中的内容要素、载体要素、环境要素、主客体要素都发生了新的变化，这些新变化意味着思想政治工作体系面临着一些新问题和新要求。就基层思想政治工作而言，在长期实践发展过程中，已经形成基本的体系和工作方式。但不容忽视的是，有些领域的思想政治工作功能尚未充分发挥，有些领域的思想政治工作还存在缺位现象，甚至出现新的“空白点”，有些领域的思想政治工作还不能适应新的要求和特点， 不同领域的思想政治工作尚未形成充分合力，等等。对此，新时代完善重点领域思想政治工作体系，需要着重完善以下三个方面的基本内容：

首先，需要掌握不同领域思想政治工作体系的现实状况，对每个领域思想政治工作的内容形式、方法载体、运行机制、责任落实等方面存在的主要问题进行系统梳理分析，科学研判各领域思想政治工作体系的短板和弱项，确立思想政治工作体系完善的重点内容。其次，“由于不同领域、不同行业的‘类活动’差异，不同群体的生活环境、心理状况、社会关系、利益诉求、活动方式等，以及存在的优势和问题都会有很大不同”①，因此需要把握不同领域体系的特殊性，针对不同领域的需求和特点，并结合时代发展要求，明晰思想政治工作体系完善的新内容。再次，需要加强各个不同领域思想政治工作体系之间的贯通融合和协同联动，形成合力。从整体上分析，社区、农村、学校、企业、机关分别是社会个体生活、学习、工作的重要场域，基本上覆盖了个体生活、成长、发展的全过程和全领域，同时，网络在社会各个领域渗透和普及，建构和拓展了人类新的生存状态和交往空间。因此，各个不同领域的思想政治工作在内容供给、目标设置、体制机制等方面应当衔接配合，协同育人，真正实现“人在哪里，思想政治工作就在哪里”的目标。

完善各领域思想政治工作体系，要抓住重点。其一，完善企业思想政治工作体系，应该围绕企业改革目标，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务， 探索思想政治工作融入生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、企业管理目标考核的体制机制，建立健全企业思想政治工作的责任体系和保障机制等。其二，完善农村思想政治工作体系，要以乡村振兴为目标， 以培育新时代农民为导向，推进新时代文明实践中心建设，完善农村精神文明建设体系和思想道德建设体系，推动思想政治工作与健全现代乡村治理体系相

结合等。其三，完善机关思想政治工作体系，以建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关为目标，完善机关思想政治工作的内容体系，建立健全监督管理体系，加强机关思想政治工作制度建设等。其四，完善学校思想政治工作体系，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，加快大中小学思想政治教育一体化建设，建立全员、全程、全方位育人体制机制，实施时代新人培育工程，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制等。其五，联系微 信226658009，完善社区思想政治工作体系，以推进社区治理体系和治理能力现代化为目标，将思想政治工作融入社区服务体系、社区治理体系之中，完善社区党组织领导基层群众性自治组织开展思想政治工作的相关制度，推进社区思想政治工作网格化建设等。其六，完善网络思想政治工作体系，以营造风清气正的网络空间为目标，充分运用信息技术赋能思想政治工作，加强网络内容建设、网络传播能力建设、网络思想政治工作平台建设，实现线上线下有机融通，构建网络社会管理体系和网络意识形态安全体系。

（二）纵向衔接：思想政治工作体系整体完善

思想政治工作的纵向层次体系，是指围绕思想政治工作决策、实施等具体任务而形成的动态、立体的工作体系，包括不同层次的领导管理、目标任务、基本内容、载体运用、方式方法、队伍建设、评价考核、体制机制等纵向贯通。从思想政治工作体系的全过程运行和整体性衔接考量构成要素和影响因素，新时代完善思想政治工作体系，应重点加强思想政治工作体系的协同性、连贯性、整体性和实效性，着重解决领导管理体制健全、运行机制优化和评价考核体系化等问题。

第一，完善思想政治工作的领导管理体系，优化领导管理体制和工作机制。首先，健全党对思想政治工作的领导体制。着力构建中央、地方和基层单位党委统一部署、思想一致的纵向思想政治工作领导体制以及企业、农村、机关、学校、社区、网络等基层领域广泛覆盖、分类指导的横向思想政治工作领导体制，加强党对思想政治工作的全面领导。其次，强化党委（党组）主体责任， 完善思想政治工作落实机制。坚持以党的领导为核心，建立健全细致科学的思想政治工作责任制，明确各级责任主体和责任清单，完善层层落实机制，并建设问责监督、工作考评体系，保障思想政治工作落细落实。再次，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作机制。要树立大工作理念，加强党委统筹

领导，充分发挥党对思想政治工作领导体制的政治优势、资源整合优势、决策优势和执行优势，形成内部协同和外部协调的统筹工作机制，构建共同推进思想政治工作大格局，增强协同工作效能。

第二，完善不同层面思想政治工作运行的各环节与各要素，补短板、强弱项，构建契合新时代发展特点和需求的科学化、规范化、时代化、信息化、系统化的高效运行体系。一方面，在中央及各主管部门层面，完善以发挥治党治国功能为导向，以用党的理论创新成果凝心聚力为根本，以完成好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”时代使命为目标追求的科学决策体系。在地方党委宣传思想工作部门，完善思想政治工作运行实践环节，全面分析把握思想政治工作包括决策规划、组织实施、反馈调控、监督保障等各环节、各主体之间的工作现状与配合情况，厘定各环节要素在思想政治工作体系中的层次定位，找到其中相对薄弱、制约整体功能有效发挥以及缺乏协调、各自为战、整合不够的主要症结，健全和完善要素完备、环节完整、衔接有序、运行畅通的整体工作体系。另一方面，在各基层单位，完善以共产主义理想信念、社会主义核心价值观和中国精神培育为核心，以思想道德建设、“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育”、社会主义法治教育、防范化解重大风险宣传教育等为基础，并立足群众需求提升有效供给的思想政治工作内容体系；完善思想政治工作对各种错误社会思潮的斗争策略，形成具有主导力、解释力、吸引力、认同力、整合力的思想政治工作话语体系；完善“因人、因时、因业、因事”的工作方法，实现传统方法的现代转换、推进方法优化和创新发展的思想政治工作方法体系；完善传统载体有效运用与新兴载体拓展运用相结合的思想政治工作载体体系；完善专业化、职业化、标准化的思想政治工作高素质队伍建设体系；等等。

第三，完善思想政治工作的考核评价体系，结合新时代社会发展整体状况、意识形态建设新要求、思想理论领域的新变化、思想政治工作对象的新特点等， 审视并建构包括思想政治工作适应时空条件指数、思想政治工作运行过程各要素发展与衔接指数、思想政治工作实施效能指数，涵盖思想政治工作各领域、各环节，兼具内容全面、指标合理、目标明确、模式科学、可操作性强的高质量思想政治工作测评体系，并将测评结果纳入反馈调控、保障监督、责任追溯以及新一轮的决策部署和制度完善之中，为新时代思想政治工作守正创新、思想政治工作体系科学完善提供信息参照和改进依据。

此外，完善整体性的思想政治工作体系，还应将思想政治工作体系放置于整个社会大系统中进行考察。“思想政治工作系统是社会大系统的一个子系统。从事物的联系来看，必然要求思想政治工作系统从属和依附于社会大系统，社会大系统必然对思想政治工作具有强制性。”①同时，思想政治工作体系与国家教育体系、国家治理体系、教师队伍建设体系、人才培养体系等高度结合， 相互衔接。对此，思想政治工作体系的整体完善，还要适应和服务于治党治国大系统的需要，在治党治国大系统中发挥意识形态凝聚力的功能，并与其他工作体系进行融合互动与协调配合，形成思想政治工作发展的内在动力，共同促进社会进步与人的发展。

三、新时代完善思想政治工作体系的基本方法

思想政治工作体系具有开放性和发展性特征，完善思想政治工作体系是一个持续优化的历史过程，因此要坚持绵绵用力、久久为功，在科学方法论指导下把思想政治工作体系建设和完善作为长期性和长远性工作深化实施。新时代完善思想政治工作体系，要以唯物辩证法和唯物史观为指导，立足更高政治站位，把握基本内容要求与实践行动策略，遵循理论与实践、历史与现实相结合的逻辑，在理论建构和实践考察的深度契合中扎实推进思想政治工作体系的完善，不断推进思想政治工作科学化、规范化、现代化。新时代完善思想政治工作体系，既是实践探索过程也是理论创新过程，要运用好理论研究与经验总结相结合、定量分析与定性分析相结合、系统分析与个案分析相结合等基本方法。

坚持运用理论研究与经验总结相结合的方法。完善思想政治工作体系，既需要加强思想政治工作体系理论研究以提供科学指导和分析框架，也需要总结已有体系建构过程与实践现状的基本经验、把握规律性认识以提供学理支撑， 更好应用于解决当前所面临的现实问题。一方面，要加强理论研究。理论说服的前提是要实现理论彻底，理论本身只要彻底，就能说服人。完善思想政治工作体系，首先是对思想政治工作体系的理论内容进行深入研究和科学阐释，深度追问思想政治工作体系的本质内涵、最新论断、内在机理等核心理论命题， 为完善思想政治工作体系确立思想前提、基本指针和理论基础，深化关于完善思想政治工作体系的内涵逻辑与应用方略。其次是系统梳理习近平总书记关于思想政治工作及其体系建设的若干重要论述和重要指示，贯彻习近平总书记相关重要讲话精神，掌握党和国家颁布的各项政策文件和制度规范，全面整理分析已有理论资源，科学构建新时代完善思想政治工作体系具有全局性和指导性

的理论体系。再次是了解掌握前沿研究动态，借鉴先进研究成果，并综合运用系统学、协同学、社会学、管理学等多种科学理论，提升完善思想政治工作体系的科学化水平。另一方面，要坚持运用经验总结的方法。完善思想政治工作体系并不意味着本身没有体系或者全盘推翻并重构体系。事实上，中国共产党成立百年来，思想政治工作体系始终处于从构建到不断完善的过程之中，取得了诸多历史成就和宝贵经验。新时代完善思想政治工作体系，要系统总结中国共产党百年来积累的思想政治工作体系建设实践经验，特别是全面把握党的十八以来在思想政治工作体系建设方面的重大举措、现实策略和运行机制。需要注意的是，理论研究和经验总结并不是建构一个宏大的、浮于表面的空心框架， 而是要结合具体实践和发展目标，将理论真正转化为专业化、建设性对策应用到实践中，使“彻底的理论”成为“彻底需要的理论”，真正指导思想政治工作体系的完善。

坚持运用定量分析与定性分析相结合的方法。“‘思想’一旦离开‘利益’， 就一定会使自己出丑。”①完善思想政治工作体系，要与实际工作紧密结合， 通过实证调研，全面把握当前思想政治工作体系现状，分析现实问题，明确完善的基本内容。围绕这一总体目标，具体开展三方面的实证调研：一是当前思想政治工作体系的建设情况，重点调研企业、农村、机关、学校、社区等基层领域思想政治工作的运行及联动状况；二是当前思想政治工作体系建设的实际成效及影响因素，重点把握不同类型群体对思想政治工作的认同状况及其影响因素；三是时代环境和现实境遇对思想政治工作体系完善的影响情况，重点调查实践中思想政治工作体系的优势、短板和弱项，为完善思想政治工作体系提供客观现实依据。

实证调研可具体通过定量分析和定性分析相结合的方法来加以认识和把握。一方面，通过针对不同领域、不同群体、不同环节设计不同类别的问卷进行调查，掌握第一手数据资料，并充分运用先进算法和大数据分析，打通数据“壁垒”，获得对思想政治工作体系现状的整体性、直观性和数量化把握。另一方面，问卷调查并非适用于所有的调查对象，并且会因部分主客观因素而产生一定偏差。对于思想政治工作体系调研而言，涉及对象范围广、类型多，并且其中的某些调查内容很难通过数据统计进行分析，因此还必须结合访谈法、参与观察法以及文本分析法等进行定性分析，以更加深入客观掌握现实状况。通过运用定量分析与定性分析相结合的方法，系统呈现新时代思想政治工作体

系的现实状态和实践样态，并及时考察跟进完善思想政治工作体系在理论和实践方面的新进展、新经验，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议。相关调研成果能够为各级党政部门提供重要参考和决策依据。

坚持运用系统分析与个案分析相结合的方法。一方面，运用系统分析方法， 可以“按照人的需要的形式，并根据事物的建构和结构、分解和组合的逻辑， 在头脑中对事物进行观念的分解和组合，创造性地建构具有结构的观念的对象”

②。要确立系统性思维，把完善思想政治工作体系作为一项系统工程，运用系统论和建构主义思维与方法，从横向的不同基层领域体系的完善，纵向的领导管理体制的健全、运行机制的优化和评价体系的构建等方面，揭示思想政治工作体系的整体构成及其各个子系统之间的关系，提出思想政治工作体系的理想模型，在实践中形成新时代思想政治工作科学体系。同时，要运用系统分析方法，推动理论体系、实践体系和学术体系的融通，打造思想政治工作共同体， 推动相关政策体系、实务共同体与学术共同体的统筹合作。另一方面，可以运用个案分析方法，将完善思想政治工作体系相关问题与个案分析、试点项目相结合，开展反复验证研究。通过对某一领域、某一地域、某一群体或某一时期具有鲜明特色、突出成效、系统完善的思想政治工作体系建设进行典型个案分析，找到推动思想政治工作体系完善的有效元素和基本内容，探究内在特点和基本规律，为新时代完善思想政治工作体系提供事实借鉴。此外，可以通过在一定范围内和一定时间段建设局部的试点项目，在小范围内以试点方式开展完善思想政治工作体系实践探索，验证理论成果并反馈修正，为进一步完善相关政策和制度设计提供实践依据。

以主题教育为引领做好新时代高校思想政治教育工作

新疆科技学院 许从洁

思想政治教育是高校教育的重要内容，它影响人才培育的方向和目标。党的十八大以来，习近平总书记高度重视高校思想政治教育工作，并对当代大学生的思想政治教育工作发表了系列讲话。习近平总书记提出，“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。” 只有从根本上认识到思想政治教育工作的重要性，才能更好地推进思想政治教育工作以及教学的改革。青少年作为社会中最有创造力和活力的群体，是国家和社会的希望与未来，少年强则国强。大学生则是当代青年群体的中坚力量， 只有充分发挥当代大学生的社会使命感，提高他们的思想觉悟，树立良好的品德，才能保证大学生成为中华民族伟大复兴的可靠力量。在主题教育的大背景下，高校要深刻认识开展主题教育的重要意义，切实增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，密切联系实际，推动新时代高校思想政治教育工作的高质量进行。

一、以主题教育为引领，切实筑牢高校意识形态安全防线

高校是党的意识形态工作的重要阵地，也是党的意识形态工作的独特战线。高校的反分裂反渗透斗争直接关系到祖国统一、民族团结和新疆的长治久安。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要深入做好意识形态领域工作”。因此，高校要更加充分地认识到反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，不断增强政治坚定性和政治敏锐性。从维护国家和各族人民根本利益的大局出发，旗帜鲜明地反对“三股势力”，确保学校一方净土。要大力加强学校的思想政治建设，增强师生员工分清是非界限和敌我界限的能力，强化政治观念，增强政治敏锐性，增强凝聚力、战斗力和在反分裂反渗透斗争中的工作能力。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，清醒地认识到“三股势力”是影响新疆稳定、影响新疆教育战线稳定的主要危险，持续进行发声亮剑工作和“三进两联一交友”活动，始终做到政治坚强，立场坚定，自觉维护学校的稳定， 把学校办成培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

二、以主题教育为引领，打造“政治强”的高校思政课教师队伍

建设一支合格的教师队伍是加强思政课堂教学、构建课程引导体系的关键

所在。习近平总书记指出，“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者， 承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”因此，要坚持“四个相统一”，当好“四个引路人”，做好“四个服务”，争做“四有”好老师，健全师德师风建设长效机制，把政治标准作为教师准入的首要标准，把师德师风和教书育人作为人才引进、教师聘任、职称评审、导师遴选、绩效考核的首要标准，实行师德“一票否决”。要制订本校“政治强”思政课教师队伍建设的具体计划，建立和完善培训体系，从把好政治关、师德关、业务关入手，提高思政课教学水平。

习近平总书记在新疆大学考察时强调，“育人的根本在于立德，要突出优势特色，打造高水平师资队伍。”因此，思政课教师要不断增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，模范践行教师师德规范。做到信仰坚定、学识渊博、理论功底深厚，努力做到政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做学习和实践马克思主义的典范，做为学为人的表率。

三、以主题教育为载体，增强高校思政课教学实效性

思政课作为立德树人的关键课程，要建设好，关键在发挥教师的创造性。习近平在新疆大学考察时强调，“要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”因此，高校要进一步明确思政课教师岗位要求，坚持把主题教育与理想信念教育、马克思主义“五观”教育以及社会主义核心价值观教育等相结合，确保在教学过程中将主题教育的情感、态度和价值观融入到整个教学实践中。与此同时，改进教学方法，让教学内容贴近生活、贴近实际、贴近学生情感，提高课堂效率，激发学生学习兴趣，增强思政课教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，努力构建课程引导体系。

一是以主题教育为载体，培养有理想信念的青年马克思主义者。习近平总书记指出，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。”新时代青年树立正确的理想、坚定的信念，就要坚定信仰马克思主义。因此，要在主题教育视域下不断探索培养青年马克思主义者的有效路径，通过以马恩经典为指引，以主题教育为内容，以教育教学为手段和以躬行实践为方式的现实路径，切实铸牢青少年的主题教育意识，增强青少年的理论知识，培养一批有理想、有担当的青年马克思主义者。

二是加强马克思主义“五观”教育，奠定青少年“五个认同”基础。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。”因此，要发挥主题教育的载体作用，在学校思想政治理论课中深入发掘各类课程的教育资源，把马克思主义“五观”“五个认同”教育融入到人文素养和科学精神教育体系，融入到学生专业学习之中，融入到校园文化之中，有效抵御各种极端、分裂思想向校园渗透，确保青少年健康成长成才。

三是以社会主义核心价值观为根本推深做实主题教育。党的十八大以来， 习近平总书记多次就培育和践行社会主义核心价值观作出重要论述、提出明确要求，为我们培育和践行核心价值观指明了具体方向。我们要认真学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性和紧迫性，坚持把社会主义核心价值观教育与课堂教学、校园文化建设、学校道德实践活动紧密结合起来，把社会主义核心价值观的要求贯彻到高校教育教学工作的各个方面。

四、以主题教育为载体丰富高校思想政治教育途径

要切实增强主题教育的有效性，就必须丰富和拓展完全取代客观外部环境的教育和引导功能。主题教育应从课堂教育出发，着力优化主题教育的外部环境，发挥外部环境对青少年主题教育认知的感染和熏陶作用，让课堂教育与外部环境同向着力，同频共振，为青少年主题教育宣传营造良好的外部环境。

习近平总书记指出：“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。” 对青少年的主题教育宣传应知行合一，通过校园活动、社会实践等具体方式注重实践养成，使“知”转化为“行”。因此，牢记教育的初心和使命，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，以校园文化活动、社会实践、法制教育为载体，努力为教师搭建成长平台、为学生拓展成才舞台，全面提升“四个服务”的能力水平，把主题教育同社会大课堂结合起来，发挥各类活动载体的育人功能，切实把主题教育作为构建青少年共有精神家园的情感抓手，自觉树立起维护国家最高利益和民族团结大局的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动学校主题教育深入开展，使主题教育根植于青少年心灵深处。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和

集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。高校思想政治教育要围绕主题教育，结合新疆实际一体思考、一体体会、一体感悟。

优秀传统文化融入高校思想政治教育研究

河北工业职业技术大学 安建良

（2023年9月19日）

摘要：随着社会的进步和发展，高校思想政治教育的内容和方法也在不断改革和创新。优秀传统文化作为中华民族的宝贵财富，具有深厚的思想性和艺术性，其对于培养学生的思想道德品质具有重要意义，同时也可以在这个过程中帮助学生树立民族自信，基于此本文将首先分析优秀传统文化的特点，在此基础上分析优秀传统文化融入高校思想政治教育的有效举措，希望可以提高学生的思想政治素质和综合素质。

关键词：优秀传统文化；高校；思想政治教育；融入引言

随着中国的快速发展，高校的角色也越来越重要，高等院校成为培养人才和传播知识的重要场所，但是高等院校的育人一方面要提高学生的专业素养， 提高学生的专业技能，另一方面高校的育人也要体现在提高学生的道德修养以及思想品质，因此今天思想政治教育作为高校教育的重要组成部分，对于培养学生的思想道德品质和综合素质具有至关重要的作用。然而，在传统的思想政治教育中，很多高校教师往往过分注重学生的知识传授，忽视了对学生思想道德品质的培养，这就导致高校的育人性没有完全得到诠释，因此，如何有效地融入优秀传统文化，成为了高校思想政治教育的一个重要问题。

一、优秀传统文化的特点

（一）思想性

我国是一个拥有上下五千年历史的文化古国，在这个国家传承与发展的过程中，诞生了无数的前贤大能，这些人或是一个思想流派的创始人，或者对于生活有着自己的见解，因此优秀传统文化蕴含了丰富的思想内容，包括哲学、伦理、政治、道德等各个方面，这些思想内容具有普世价值，对于培养学生的思维能力和道德品质具有重要意义，也对学生树立正确的价值观有着重要的帮助。

（二）艺术性

优秀传统文化包括了丰富多样的艺术形式，如音乐、舞蹈、绘画、书法等， 同时还有着具有浓烈民族感情的戏曲等等，特别是京剧其更是我国的国粹，而京剧中也包含着大量的故事，这些故事也具有一定的育人性与教育价值，这些

艺术形式不仅具有美的享受，还能够培养学生的审美情趣和创造能力，最为重要的是这样可以帮助学生感受中华传统文化的魅力，在提高学生道德素养的同时推动传统文化的继承发展。

（三）传承性

优秀传统文化是中华民族历史的重要组成部分，代代相传，并且其也是中华人民的“根”，通过传统文化我们可以了解到当时的历史背景以及风土习俗， 通过传统文化我们能够感受到中华民族的厚重、勤劳等精神品质，同时通过对优秀传统文化的学习和传承，还可以增强学生对中华民族的认同感和文化自信。

二、优秀传统文化融入高校思想政治教育的有效策略

（一）发挥优秀传统文化思想性的特点

高校思想政治教育应该紧跟时代的脉搏，教育内容要与学生的生活经验相结合。传统文化中的智慧和价值观念，可以被应用到当下的社会问题中，帮助学生理解和解决问题，因此教师可以将优秀传统文化中包含的思想与当下的社会现实问题进行一起分析，引导学生思考和分析现实问题。比如今天人们的“耐心”似乎正在逐渐减少，一言不合就大打出手的社会现象逐渐增加，这里传统文化中强调的中庸之道可以帮助学生找到平衡点，处理各种矛盾和冲突，因为中庸之道主张待人处事折中调和，不过分也无不及。除此以外孔子的仁爱之道也可以引导学生关注他人，培养和谐的人际关系，因此我们可以发现在中国传统优秀文化中包含的很多思想都可以用来处理今天的社会问题，教师可以在开展思想政治教育时运用传统思想分析今天的社会问题，这样可以在树立学生正确价值观念的同时认识到传统文化的价值。

（二）发挥传统文化的艺术作用

思想政治教育不能是冷冰冰的文字，这样难以激发学生的学习兴趣以及参与兴趣，而上文中我们提到优秀传统文化还具有艺术性的特点，因此在将传统文化融入高校思想政治教育的过程中，相关教师还要发挥传统文化的艺术性。以京剧艺术为例，其不仅是我国的国粹，更是我国传统文化的重要组成部分， 京剧中的戏本多以历史故事改编而成，因此这些故事不仅具有教育性，还可以帮助学生更好地了解历史，代表曲目有《霸王别姬》《宇宙锋》《长坂坡》以及《定军山》等等，如《长坂坡》主要根据赵子龙单骑救主进行改编，教师在教学前可以为学生播放这段戏曲，引出赵子龙有勇有谋、英勇顽强、德才兼备等等特点，然后可以发挥其模范作用，逐渐内化为学生的个人特点。

（三）结合传统节日展开教学

除了上述方法以外，高校教师还可以通过与传统节日结合开展思想政治教育，这是因为我国包含着大量的传统节日，这些节日也是传统文化的组成部分， 并且也同样具有育人性，例如在中秋节的时候教师可以为学生介绍中秋节的风俗以起源，在这一天外出的游子都会回到家乡与父母团圆，享受团圆的喜庆， 这种风俗依然流传到今天，其包含了我国以家庭为中心的传统思想，也包含了团结友爱、阖家团圆的民族品质。而端午节这天则是为了纪念屈原而来，在这天我们会吃粽子、划龙舟，从端午节我们可以看出中国人民浓郁的家国情怀以及爱国之情，中华民族两千多年来历经磨难，但是从来没有倒下，就是因为我们的人民有着浓郁的爱国之情，一方有难八方支援，成就了今天这个强大而自信的新中国，因此教师也可以挖掘传统节日中包含的教育因素，帮助学生更好地提升道德素养以及精神品质。

结束语：

综上所述，优秀传统文化是高校思想政治教育的重要内容，也是培养学生的综合素质的有效途径，因此相关高校教师要认识到传统文化包含的育人性与教育因素，结合思想政治教育目标开展相应的教学工作，在这个过程中相关教师也要考虑哪些文化真正适合今天的学生，确保优秀传统文化能够发挥其预期效果，切实提高学生的道德素养、民族自信以及爱国情怀。

“学思践悟”推动思想政治工作守正创新

国网天津市电力公司高压分公司

党的二十大报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国网天津市电力公司高压分公司（以下简称：国网天津高压公司）坚持守正创新，注重探索实践，形成了一套“学思践悟”思想政治建设工作体系。该工作体系以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分四阶段开展探索实践，即“学”增强理论武装、“思”升华思想境界、“践”输出实际行动、“悟” 总结实践经验，着力提升思想政治建设水平。

一、学：增强理论武装，永葆正确政治方向

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作， 习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，思想政治工作实现全局性、根本性转变。面对新形势新任务，国网天津高压公司坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，夯实思想政治工作的根本。领会精神内涵，强化责任担当。跟进学习习近平总书记关于思想政治工作的最新重要讲话精神，充分认识思想政治工作的重要性、复杂性和艰巨性，深刻领会思想政治工作的科学体系和理论内涵，坚决落实思想政治工作只能积极作为不能被动应付的指示要求，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

紧盯“关键少数”，坚持以上率下。充分发挥党委理论学习中心组作用， 定频次、定主题、定内容、定要求开展集中学习，固化“领学+研讨+发言”学习模式。领导干部率先做到学习跟进、思想跟进，并带头进班组宣讲，通过深入解读、分享体会、交流认识，引领一线员工增强政治认同、思想认同和情感认同，切实做到凝聚共识、凝聚人心。

抓好“绝大多数”，筑牢思想根基。深入开展习近平总书记在津考察重要讲话精神大学习、大讨论，推进党员教育常态化制度化，按年制定教育计划， 按月细化学习安排，在领导干部宣讲、党支部委员包学、党员领学的基础上， 在南开大学创新开展送培教学，实施青年马克思主义者培养工程，利用“学习强国”平台开展线上比学，切实以建立机制、有序组织、丰富形式等措施推进理论学习入脑入心，不断坚定政治立场和政治信仰。

创新工作方法，做好学习转化。在继承和发扬行之有效的传统方法的基础上，紧密结合一线员工思想动态和安全生产工作实际，积极探索适应新形势的

工作方法，充分利用党支部教育宣传阵地和互联网技术，打造网格化思想政治工作矩阵，切实将理论武装、思想教育成效转化为践行国企社会责任、转化为岗位建功的生动实践。国网天津高压公司总结形成学习教育类实践案例1项，并入选国家电网公司案例集。

二、思：升华思想境界，坚定共同理想信念

有共识就有团结，有共识就有力量。国网天津高压公司通过传承红色基因、坚持典型引领，提高思想认识，坚定理想信念。

传承红色基因，弘扬革命传统。创新打造“红色课堂”，结合实践经验和天津地域特色，精选“抗战烽火”“走向胜利”“伟人风范”三条红色主题路线，设计现场观摩学习、聆听党史故事、重走红色足迹、感悟革命精神等实践环节，以党委统筹组织、支部自主开展等方式，分批次赴西柏坡等基地开展红色实践活动16期，累计参与党员500余人，切实以红色精神滋养初心，不断提高思想认识。

坚持典型引领，激励担当作为。国网天津市电力公司退休女工王娅在生前用生命之光点亮寒门学子求学之路。国网天津高压公司大力学习宣传王娅先进事迹，组织开展座谈分享、学习研讨、主题党日等活动，引导全员传递无私大爱。打造“电网之光王娅爱心”“童心圆”志愿服务品牌，赴甘肃重走王娅捐资助学之路，累计为贫困学子捐款百万余元。通过举办捐款、送温暖、特殊儿童关爱等活动，鼓励全员接力王娅爱心善举，以实际行动向榜样看齐，国网天津高压公司先后获评全国文明单位、中国青年志愿服务大赛金奖；总结形成思想登高类实践案例2项，分别入选共青团中央和国家电网公司案例集。

三、践：输出实际行动，践行国企责任使命

用精神激发力量，是思想政治工作的关键。增强理论武装、升华思想境界的最终目标都是将精神力量转化为服务大局、推进工作的自觉行动。

化思想为行动，立足岗位建功。国网天津高压公司瞄准电网安全生产、重大保电、基建及改扩建等重点任务，组织开展“勇担使命奋战在一线”系列攻坚行动，高质量验收投产天津地区首座特高压交流变电站，顺利完成首次±800 千伏特高压架空输电线路带电作业，圆满完成新中国成立70周年、中国共产党建党100周年、北京冬奥会等重大政治保电任务，以实际行动保障天津电网安全稳定运行。聚焦“双碳”目标，先后与国投白银风电有限公司、国家电投天津有限公司签订共建协议，为清洁能源稳定持续上网提供电网侧支撑。

化担当为动力，履行社会责任。认真践行习近平生态文明思想，针对东方白鹳等珍稀鸟类塔上筑巢等难题，国网天津高压公同政府部门、NGO组织创新构建“共建救助站”工作模式，在候鸟迁徙季开展巡护救助行动，在线路加装护鸟装置3万余个，深入走访鸟类活动频繁区域、学校、社区、公园等地科普宣传护鸟知识238次，累计救治珍稀鸟类400余只，全力服务电网安全与生态环境和谐发展。该行动作为国家电网公司典型案例先后在《湿地公约》第十四届缔约方大会上展播、在第二十七届联合国气候变化大会中国角上发布。

四、悟：总结实践经验，提升思想政治工作质效

思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新。国网天津高压公司在工作推进过程中，注重总结阶段性工作成效和经验，通过学习借鉴、交流分享， 改善提升工作方法。

聚焦思想动态，提升工作针对性。在基层党支部层面，构建“三定”（定期、定单、定项）思想动态分析机制，以常态按月或专题调研的方式，及时掌握员工思想波动情况，动态调整思想政治工作重点。在公司党委层面，构建思想政治工作对标考核机制，按月公布考核结果，促进支部间相互学习交流，指导后进支部有效补强，并将年度考核结果作为先进党支部评选的重要依据。

发挥宣传优势，提升工作感染力。充分利用门户网站、专栏、微信公众号以及橱窗展板等宣传阵地，及时开展关于思想政治建设的形势宣传、战略宣传、文化宣传。拓宽外部媒体宣传途径，聚焦思想政治建设成效，围绕电网春秋检、保供电、重点工程及志愿服务活动等，开展多角度全方位报道，不断提升思想政治工作的影响力。

注重因时制宜，提升工作科学性。时刻关注国内外发展形势，及时跟进学习党的创新理论，积极汲取系统内外思想政治工作经验和特色做法，结合实际情况改善提升思想政治工作方法，创新思想教育载体、灵活思想教育形式，不断提升思想政治建设成效。

“3343”工作法创新新国企业思政工作新模式 中州铝业党委加强并改进新时代国企思想政治工作的实践与探索

中铝中州铝业有限公司 王晓绵

中铝中州铝业有限公司（以下简称“中州铝业”）党委坚持把思想政治工作建设摆在突出位置，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的使命为使命，以广大人民根本利益作为出发点和落脚点，形成了具有时代性和创新性的“3343”工作法，在企业践行高质量发展新模式、加强党的建设、加快推进改革发展等工作中，较好地发挥了思想政治工作的先导性、全局性和保障性作用。

一、以“三个深化”持续提升思想政治工作的针对性和实效性

中州铝业党委从理念、手段、基层工作等方面入手，努力适应时代特点， 充分发挥实践中的作用和威力，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是深化政治建设。牢固树立国有企业发展离不开思想政治工作的意识， 严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党中央和上级党组织重大决策部署，聚焦习近平总书记系列活动重要讲话精神、关于主题教育的重要论述和发展国有经济的重要论述等，抓好各级党员领导干部和广大党员的日常学习和常态化学习，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为各项工作顺利推进找准坐标、锚定方向。

二是深化思想教育。站在回应时代发展需要和关切的高度，积极探索引领发展的思想源泉、动力与支撑，持续推进思想变革向基层延伸、向全员延伸， 以每一件事、每一个环节的“事事争第一、高标准、严要求”筑牢思想根基和高地，为加快推动企业实现高质量发展奠定思想基础、提供思想保障。

三是深化形势宣教。思想政治工作无处不在、无时不有，只要方式方法得当，就能够发挥教育人、鼓舞人、凝聚人、吸引人的作用，从而达到充分调动员工积极性、主动性、创造性的目的。中州铝业党委以“攻坚克难，超越自我” 形势宣传教育为主题，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、激发干劲，有力推动各项工作高效开展。

二、以“三个抓实”持续提升围绕中心服务大局能力

加强和改进新时代国有企业思想政治工作，必须始终围绕中心服务大局， 心怀“国之大者”，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，坚决把党中央重大决策部署转化为高质量发展目标。

一是抓实效益意识教育。实现由生产型企业向市场型企业的转变，必须加大市场意识、效益意识、成本意识的教育力度，形成效益至上的共同价值观。自2022年中州铝业组织开展“卓越行动”以来，引导员工人人成为生产降本的主角，实现党建引领“全员参与降本”，年投入百万余元用于开展各类劳动竞赛，按市场需求对症下药，分门别类开展各类竞赛活动，汇聚生产、销售、技改合力攻坚克难，确保竞赛实效。

二是抓实价值意识教育。实施下沉式管理和走动式管理，政工人员主动深入基层，面对面了解员工思想，宣传党的路线、方针和政策，宣传企业的改革和发展，使员工解开思想疙瘩、消除矛盾、轻装上阵。同时，围绕企业经营管理中的热点、难点做好思想政治工作，提供教育、培训、生活等方面的服务， 解除员工的后顾之忧，极大地调动员工的工作热情和积极性，有效地促进企业健康稳定发展。

三是抓实责权意识教育。思想政治工作的生命力，就在于能及时回答时代提出的重大问题，做好正面引导、解疑释惑工作，才能最大限度调动员工的工作积极性，增强员工努力工作的责任感。近几年，中州铝业加强三项制度改革， 打破了用人制度上的“铁饭碗”、分配制度上的“大锅饭”，受此影响，职工情绪和思想波动较大。公司领导主动深入一线，各级群团组织充分发挥自身优势，加大思想政治工作力度，营造出“主动求变、人人理解改革、人人拥护改革、人人参与改革”的浓厚氛围。

三、以“四个工作格局”持续提升服务职工推动工作能力

思想政治工作作为企业党建工作的重要内容，必须把创新理念始终贯穿其中，及时有效地解决新形势下企业党建工作存在的问题，使党建工作永保活力和生命力，达到凝聚合力、推动工作的目的。

一是建立“大思政”工作格局。党、政、工、团组织齐抓共管，真心实意帮助员工解决思想、工作、生活中的实际困难和问题，思想政治工作教育员工、帮助员工、爱护员工、凝聚员工的功能得到充分发挥，使企业上下真正形成一条心、拧成一股绳、创出一片新的天地。

二是建立“双融合”工作格局。充分继承和发扬传统行之有效的宣传、教

育、管理、加强精神文明建设的方式和方法，融入实践创新的思想政治工作新模式，以适合企业开展的各类“主题”“专题”活动扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，彰显了“暖、稳、聚”人心的工作效果。

三是建立“温情化”工作格局。注重形与行的有机结合，扩大思想政治工作的实际效果，“脚踩泥土”“体味烟火”，以看得见、摸得着的事情，用活生生的事实，使员工感受到企业的关怀和温暖，在潜移默化中感受到感染和教育，团结员工，凝聚员工，激发工作热情和积极性。

四是建立“科学化”工作格局。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育等，集中反映了新时代思想政治工作理论强烈的问题意识、鲜明的斗争精神。中州铝业党委在抓实抓好学习教育的同时，做到学以致用、用以促学、学用相长，解决了“老办法不灵，硬办法不行，新办法不会”的难题，构建起新时代思想政治工作科学化工作机制。

四、以“三个创新”持续提升思想政治工作质量水平

“运用之妙，存乎于心”，中州铝业党委坚持通过多种途径和手段、多种办法和措施、多种形式和方法，努力拓宽思想政治工作的领域和空间。

一是突出理念创新。中州铝业党委十分重视创新思想政治工作，积极为员工办实事。实施文体中心场馆大修，改善健身运动环境，提升了员工生活品质；

积极落实关爱制度，坚持冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等品牌活动；开展丰富多彩的文体活动，组织员工疗养、办好员工食堂等聚人心、暖人心的工作。思想政治工作与为员工解决急难愁盼紧密结合，入情入理、感化员工、寓教于乐、寓教于办实事之中，调动员工积极向上的进取精神，促进了企业各项事业的发展。

二是突出手段创新。思想政治工作根本目的是要顺应社会发展进步新趋势， 中州铝业党委紧紧围绕企业生产经营工作和发展实际，将企业面临的有利条件和不利因素分析透彻，党建工作的顶层设计时充分融合思想政治工作理念，真正做到形式与内容的有机统一。如党建赋能“卓越行动”，既持续推动党建优势转化为企业的经营优势、转化为争创一流、高质量发展的强大动力，也致力于打造思想政治工作沉浸式元素，创新“党建+”活动载体，让思想政治工作更加符合时代要求、更加与企业生产经营实际相结合。

三是突出实践创新。思想政治工作作为一项长期性的重要工作，只有通过不断实践创新，才能有的放矢，才能彰显思想政治工作的生命力。中州铝业党

委通过多载体、多平台、上下联动的思想政治工作新模式，不断提升思想政治工作的质量和水平。如“两带两创”活动中，广大职工自觉融入中州铝业转型发展的主战场，使党建工作与业务工作相互融合、相互促进。

思想是行动的先导。中州铝业思想政治工作成效“看得见”，有力促进了企业的高质量发展。今年前6个月，中州铝业各项工作稳中有进，其中“三化一提升”工作持续保持快速推进势头，多项目标超额完成进度；“卓越行动”进一步深化，后劲强劲，全面进入推广普及阶段，覆盖面逐步扩大……

创新国企基层思想政治工作的思路与对策

陈晓云

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安， 事关民族凝聚力和向心力，事关国有企业高质量发展。当前，面对世界多极化、经济全球化、企业改革全面深化的新形势，国有企业基层思想政治工作面临的形势也更为复杂、工作更为繁重、任务更为艰巨。就做好该项工作，笔者结合自身工作实践，提出几点浅见。

一、创新国企基层思想政治工作的四大前提

建强党支部这个战斗堡垒，为做好思想政治工作提供组织保证

充分发挥党支部的政治功能，大力宣传党的主张、执行党的决定，确保党的工作任务落到实处。落实党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作， 让党支部真正成为广大职工的主心骨。按照“一支部一特色”原则，打造充满活力、服务高效、各具特色的基层党支部，充分发挥各党支部战斗堡垒作用， 引导党员立足岗位创先争优、争做表率。

压实党建主体责任和“一岗双责”，为做好思想政治工作提供制度保证 积极引导党员干部深刻认识并贯彻落实习近平总书记提出的“把抓好党建

作为最大的政绩”的要求，严格落实基层党组织负责人主体责任和“一岗双责”， 以更高的标准、更严的要求切实抓好党建工作。提升党支部委员的执行力，督促党支部委员把党建责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。建立健全基层党组织和党员干部考核奖惩机制，以考核“杠杆”压实责任。

健全机构、选优配强基层党务人员，为做好思想政治工作提供人力保证 选优配强基层党支部书记和党务工作人员，做到宜专则专、宜兼则兼。要

把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶，把党务岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，推动行政干部与党务干部交叉任职、双向成长。加大对党务人员的业务培训力度，不断提升党务人员综合素质和能力水平。

坚持党建工作与生产经营深度融合，为做好思想政治工作提供路径保证 引导党员干部树立“企业党建成效通过发展来检验，企业发展问题通过加

强党建来解决”的思维，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。坚持和完

善党支部书记与行政领导“一肩挑”，确保基层党建工作融入决策、融入执行、融入监督、融入制度，确保基层党组织在党建工作与生产经营工作互融互促中做好职工的思想政治工作。

二、创新国企基层思想政治工作的四项对策

坚持“两个始终”，把准思想政治工作方向

一是始终坚持用党的创新理论武装头脑，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导党员干部职工自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为，确保在新征程中统一意志、统一行动、步调一致向前进；不断深化中国特色社会主义共同理想宣传教育，把共同理想与企业发展目标、个人愿景追求统一起来。认真落实“第一议题”制度，以中心组集中学、支部组织学、党员自觉学等形式分层分时学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，研究谋划、超前推进各项工作。

二是始终坚持加强意识形态阵地建设与管理，培育健康向上的党内政治文化，巩固风清气正的良好政治生态，确保党员群众始终听党话跟党走。

运用“两个优势”，创新思想政治工作手段

一是充分运用信息化优势开展基层思想政治工作，如：利用互联网平台的开放性、交互性、广泛性等特点，捕捉和分析职工的各种信息，及时准确地掌握职工的思想实际和思想动态；利用网络平等互动的特点，努力将企业思想政治工作由传统模式下的“说教”转为基于网民之间平等交往基础上的“引导”， 使广大职工由被动接受灌输教育变为主动参与思想交流，增强思想政治工作的亲和力与可接受性；利用信息技术可存储、可收集、可处理等功能，对职工实施信息化管理，建立形成思想政治工作的“数据库”和“热点”，提高思想政治工作的实效性。

二是充分运用全媒体传播平台优势营造良好舆论环境，通过报纸、公众号、抖音等多种媒体平台开展各类主题宣传教育，守好思想文化高地，引导广大职工知企爱企、感恩奉献，为企业发展贡献力量。

做到“两个聚焦”，夯实思想政治工作队伍

一是聚焦支部书记队伍建设，建立党支部书记管理、考核、述职评议机制， 坚持述、评、考、用相结合，通过组织基层党支部书记进行现场述职，推动党支部书记认真履行管党治党责任，压实党建工作第一责任；同时，利用现场述职搭建学习交流平台，要求党支部书记在述职中既晒“业绩清单”、又列“问

题清单”，推动基层党支部相互交流借鉴、督促整改。

二是聚焦员工队伍建设，注重以企业精神凝共识、聚人心、集智慧，充分发挥企业文化凝聚、导向、激励和约束功能，把企业精神、企业宗旨、企业核心经营管理理念转化为具有操作性的管理制度和行为准则，将企业制度规范上升为企业文化养成；尊重职工首创精神，做到眼睛向下、重心下移，深入基层、 心到基层，问需于民、问计于民，把员工群众中蕴藏的智慧挖掘出来，全心全意依靠职工办企业；坚持抓生产从思想入手、抓思想从生产出发，把职工所思所想所盼作为思想政治工作的出发点和落脚点，加强职工人文关怀和心理疏导， 深入细致做好“一人一事”的思想政治工作，切实解决好职工的操心事、烦心事，确保企业和谐稳定。

推进“两个融合”，丰富思想政治工作路径

“两个融合”即基层党建“三基建设”与企业“三基”工作有机融合、党建工作与生产经营工作深度融合，归根到底就是要在思想观念上、机制保障上、具体工作上推动党建与业务实现双融互促。

一是要在思想观念上“自觉融”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，大力弘扬伟大建党精神，自觉压紧压实意识形态工作责任，定期组织开展形势任务教育，扎实做好职工思想政治工作，把推进党的建设与党员干部职工的价值追求和使命担当相融合，不断夯实融合的思想根基。

二是要在保障机制上“统筹融”，强化“一盘棋”思想，建立健全推动党建“三基建设”与企业“三基”工作融合的领导体制和工作机制，找准党建工作与生产经营工作的有效结合点，将落实党建制度、基层管理制度和生产经营工作作为衡量基层工作成效的重要内容，形成相互配合、齐抓共管、上下联动、互为支撑的思想政治工作格局。

三是要在具体工作上“用心融”，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为企业发展的出发点和落脚点，坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享；要广泛开展合理化建议征集活动，深入开展冬送温暖、夏送清凉、金秋助学活动，开展大病救助、困难员工帮扶工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，让广大职工的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

新时代赋予了国有企业基层思想政治工作新使命、新任务、新内涵、新要

求。可以说，实现国有企业基层思想政治工作“因事而化、因时而进、因势而新”，是一项值得深入研究的重要时代课题。国有企业广大基层思想政治工作者要积极适应瞬息万变的时代变化，特别是在网络时代下，要通过创新思想观念、工作方式、工作手段、工作内容，增强思想政治工作的吸引力和渗透力， 有效发挥思想政治工作的强大优势，引导广大职工围绕企业发展战略目标凝心聚力谋发展，在推动企业高质量发展中实现个人与企业共成长、共进步。

构建思想政治工作大格局 为推动新疆铁路高质量发展提供坚强保障

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司 徐靖

党的二十大报告对思想政治工作作出了新部署，中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司（以下简称“集团公司”）精准把握思想政治工作面临的新形势、新要求，坚守国家铁路的战略定位，胸怀“国之大者”，在凝聚共识、完善体系、注重实效上持续发力，不断加强和改进思想政治工作，积极构建思想政治工作大格局，为更好服务支撑国家战略、推动新疆铁路高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、把握着力点，公寻网公众号整理，树牢思想政治工作大格局意识

（一）全方位把牢方向

加强和改进思想政治工作，事关党的前途和命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。2021年，中共中央、国务院下发指导意见，对加强和改进思想政治工作、构建思想政治工作大格局提出了明确要求。集团公司党委牢牢把握政治方向，组织两级领导人员、特约理论研究员、理论骨干等，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真研读《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍，统筹运用个人自学、集中学习、集体学习研讨等形式，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想；及时跟进学习习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，学习《论党的宣传思想工作》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，准确把握党中央决策和国铁集团党组工作部署要求，运用马克思主义立场观点方法，以推进新疆铁路发展的“十个围绕” 为思路，对习近平总书记关于铁路工作的重要指示批示精神，以及关于安全生产等方面的重要论述进行专题研讨，为加强和改进思想政治工作，构建思想政治工作大格局奠定了坚实基础。

（二）高标准明确定位

“一带一路”是国家扩大对外开放的重大战略举措，随着第三次中央新疆工作座谈会精神的全面贯彻落实，新疆丝绸之路核心区、向西开放“桥头堡” 的区位优势更加明显。党中央十分重视铁路发展，习近平总书记多次对统筹谋划好西部边疆铁路网建设提出要求。国铁集团发布的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》明确提出，到2035年率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实

力国际领先的现代化铁路强国。集团公司坚持服务党和国家大局，立足“一带一路”中欧中亚班列重要通道的战略定位，不断深化对思想政治工作的规律性认识，围绕贯彻新发展理念、服务共建“一带一路”、推动新疆区域经济发展等，从顶层设计上加强统筹、精准定位，组织开展课题研究，探索推出“互联网＋思想政治工作”“统筹安全和发展”等理论成果，为推进思想政治工作与中心工作一同研究、共同部署、协同推进提供了保障。

（三）一体化共同推进

新时代构建思想政治工作大格局是一项基础性、系统性和战略性工作，需要各方力量协同推进。集团公司立足深刻变化的国情、路情和局情，把思想政治工作作为党的建设的重要内容，大力实施“六访谈”①凝心聚力工程，建立“六访谈”机制，深化推进思想政治工作与生产经营深度融合。集团公司党委书记到各地区调研，多次把“六访谈”作为月度例会工作安排的重要内容；办公室把“六访谈”纳入重点任务督办清单；党委宣传部每季度检查推进情况； 党委巡察办把思想政治工作纳入全面从严治党主体责任监督检查和巡察；党委组织部将思想政治工作作为抓基层党建述职评议考核和领导班子年度工作述职的重要内容；企法部把思想政治工作纳入所属单位月度安全经营业绩考核；工会积极改善职工生产生活条件，团委针对青工专题开展调研，精准抓好思想引领。通过一体化协同推进，形成了以“六访谈”为抓手，党委高度重视、各级各部门齐抓共管，思想政治工作“有部署、有落实、有检查、有反馈、有考核” 的良好工作格局。

二、抓住关键点，优化思想政治工作大格局体系

（一）完善制度机制

构建共同推进的思想政治工作大格局要完善领导体制、理顺工作机制，使领导体制与工作机制密切配合形成合力。集团公司深入研究，坚持党委领导责任，贯彻落实思想政治工作责任制，建立集团公司两级党委思想政治工作责任清单，明确两级党委书记第一责任，党委副书记直接责任，明晰34个部门、60 个基层单位党委主体责任，完善了集团公司、站段两级责任架构体系，形成了以《乌鲁木齐局集团公司党委关于加强和改进新时代基层思想政治工作的通知》为主体，《集团公司党委思想政治工作责任清单》《基层站段思想政治工作示范点创建方案》《基层思想政治工作标准化测评体系》《集团公司职工思想动态分析报告管理办法》等“1＋4”配套制度体系，构建了集团公司、所属单位、

车间班组三级思想政治工作网络。同时，建立健全考核评价机制，各部门各系统分工协作，完善考核体系的内容、指标和方法，把“软指标”变为了“硬约束”，进一步强化各级党组织推进思想政治工作的凝聚力。坚持创新思想政治工作推进方式，每年召开宣传思想工作推进会，专题部署思想政治工作，为构建思想政治工作大格局提供了完善的制度和机制保障。

（二）建强思政队伍

队伍建设是推进共同构建思想政治工作大格局的重要支撑和保障。思想政治工作大格局要有高水平的思政队伍为工作主体，充分发挥其在思想政治工作大格局构建中的主导作用。集团公司坚持采取分类培养、分层部署的方式，配齐配强以党委书记、党委副书记、宣传助理员、车间党总支书记等为主体的专职思政网格化队伍；充实优化以班组党支部书记和支委成员为关键的骨干队伍； 壮大以党校专职教师、特约理论研究员、政治理论积极分子、“青马”讲师、基层宣讲骨干为重点的兼职思政队伍，实现了集团公司、站段、车间、班组“四级”纵向覆盖，专职、骨干、兼职队伍的“三类”横向联结，努力建设起一支政治过硬、素质优良、专兼结合的思想政治工作队伍。

（三）拓展实践平台

思想政治工作实践基地是思想政治工作的重要载体，集团公司党委科学统筹、化零为整，调整生产力布局，建立新疆铁路教育基地，利用“三馆一区”

（局史教育馆、安全警示馆、廉政教育馆，红色教育区）深入开展职工思想教育，组织观摩学习、主题党日、警示教育等各类活动2万余场，组织各单位用好段史教育馆、站史陈列馆等资源，强化职工爱国爱路爱局教育。集团公司坚持内容全面、指标合理、方法科学的原则，突出以点带面，组织开展思想政治工作示范创建，择优选取乌鲁木齐供电段、库尔勒工务段等10个示范点单位，充分发挥其辐射带动作用，推动思想政治工作在基层有抓手、能落地。

三、夯实落脚点，发挥思想政治工作大格局实效

（一）持续筑牢思想认同

聚焦服务新疆社会稳定和长治久安总目标，集团公司积极融入，充分发挥思想引领作用，把筑牢中华民族共同体意识教育融入职工日常思想教育。深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述和第三次中央新疆工作座谈会精神，开展“500微课进一线”活动，推进党的创新理论进车间、到班组、入岗位。聚焦增强“五个认同”，对管内少数民族职工思想动态、生产生活状

况进行全面排摸，在做好民族团结法治教育的基础上，组织学习宣传《新疆若干历史问题》《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》等内容，重点针对接收的南疆劳动力转移安置人员建立帮扶结对机制，经常性开展政策宣讲解读， 广泛收集意见诉求、分析问题成因、及时疏导思想情绪。扎实开展民族团结示范创建，持续提升公益性慢火车和“民族团结一家亲”号列车服务质量，开展“民族团结5分钟广播”社会宣传，有效促进了民族团结，进一步筑牢了中华民族共同体意识。

（二）突出解决实际困难

坚持服务国家西部发展战略和“一带一路”建设定位，把思想政治工作融入到保障国家战略的重点任务中。集团公司积极探索“大数据”工作方法，建立《“大数据”诉求分析一览表》数据库，形成数据走势图，精准把握个体和群体思想波动源。聚焦点多线长、人员分散，解决异地职工困难有延迟的实际， 探索思想政治工作共建模式，大力推进站段驻地站区、沿线异地站区、地区专业系统共建，实现帮扶责任的区域联结，解决职工诉求和实际困难。面对国外疫情对铁路口岸跨境运输带来的冲击，充分发挥党委思想引领作用，车机供电辆等各系统各单位领导干部，阿拉山口、霍尔果斯站领导班子进“红区”、车间负责人进“黄区”，以身作则入岗示范，鼓士气、稳队伍、解难题；特别针对国外班组全员在境外坚守超过240余天的实际，采取“班子联线”“亲情问询” 等措施，化解思想焦虑、稳定职工情绪，有力保障了“一带一路”铁路大通道的安全运行。

2022年，经阿拉山口、霍尔果斯两个铁路口岸出入境中欧班列13267列，同比增长8．7％，口岸过货量完成2317．7万吨、同比增长14．7％。经新疆铁路双口岸过境班列已通达欧亚26个国家194个城市，成为共建“一带一路”的重要纽带，为服务新疆外贸进出口增速全国第一作出了积极贡献。

（三）精准加强正面引领

坚持把每年一度的主题宣讲作为推动思想政治工作的重要方式，紧扣完善路网建设，保障重点物资运输，推动新疆区域经济发展等重点，深入开展正面宣传引领。贯彻落实习近平总书记关于铁路建设、乡村振兴等方面的重要指示批示精神，广泛开展形势任务宣讲、讨论和岗位实践等活动，号召干部职工勇担国企社会责任，划短周期、压茬衔接，高效推进铁路建设。2022年，环绕塔克拉玛干沙漠铁路线正式通车，形成了世界首个沙漠铁路环线；阿克苏至阿拉

尔铁路开通运营，“三出疆、两环线、两对外”的路网结构初步形成，为推动新疆区域经济发展作出了重要贡献。贯彻落实习近平总书记关于打赢蓝天保卫战、提高铁路货运占比的重要指示批示精神，深化货运增量日常宣传教育，开展“公转铁”货运上量宣传攻坚，引导全员“打足管内、拓展出局”。聚焦“电煤保供”专项行动，集团公司成立保供办，宣传部及时宣传报道集团公司电煤保供的有效举措，持续强化思想引领。在全员共同努力下，集团公司实现了“十四五”新疆铁路高质量发展良好开局。

关于新时代港口思想政治工作的实践与思考

青岛外轮理货有限公司 郑大伟

1. 开展思想政治工作普遍面临的问题企业政治思想工作对和谐社会的构建，企业的振兴与发展，职工的生活和安定都有着极其重要的意义，但是，企业政治思想工作还存在着一些不容忽视的问题，制约着企业的发

展和社会的进步[1]。

1. “学”字功夫不足，政治建设缺乏韧劲。对习近平总书记关于港口发展、高质量发展的指示精神，省委省政府海洋强省建设、新旧动能转换决策部署等内容，有时仅停留在了解一些条例、章节、条款上，缺乏结合实际的深度思考。工作中还存在以会代学、以干代学的思想，利用手机快餐式学习多，静下心来精学深悟少，特别是对内外双循环新发展格局、完善国有企业现代管理体系等前沿知识学习补充不足，在知其然又知其所以然，学思用贯通，知信行统一方面还有不小短板。

2. “活”字功夫不足，谋篇布局缺乏巧劲。多维度、多视角研究工作不够，带头开展岗位创新的意识不强、能力不足，特别是在当前贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新时代背景下，眼界不够开阔，习惯按老规矩办事，更多局限于一个点、一条线，在全局性、整体性、系统性思考上有差距。存在经验主义和本位主义，没有跳出港口的定式思维、固化模式和传统边界，缺乏不断创新超越自己的活力，缺乏行之有效的工作抓手。

3. “紧”字功夫不足，工作作风缺乏实劲。在危机中育先机、于变局中开新局的紧迫感不足，一定程度上存在着畏难发愁、等待观望的思想。工作中上下沟通主要依赖电话、碰头会等短时互动，真正与职工坐下来面对面深入交流的情况少，察民情、纳民意工作不到位。对职工日趋活跃的心态和多样化的诉求把握不充分，政策宣传、正面引领工作组织不够。

4. “合”字功夫不足，攻坚提升缺乏后劲。对思想政治工作认识和重视程度不高，存在重业务操作、轻思想教育的现象。片面地认为只要完成各项生产经营工作就是尽职尽责。虽然设置了相关部门，但专职思想政治工作人员编制不足、人手不够，也存有综合素质和业务能力不高，自身培训培养滞后的问题。很多基层单位分管领导大多是由领导兼任、具体负责人员大多身兼数职， 组织和开展工作相对被动。

2. 青岛外理思想政治工作实践

   1. 夯实党建基础，政治引领更加有力党建是思想政治工作的龙头和依靠力量。青岛外理党委坚持以高质量党建为引领，持续提升职工思想品质。一是营造浓厚学风，实行科队级领导干部综合能力锻造培养计划，以课题研讨、挂职锻炼等形式提升能力水平。实行“基层调研日”制度，青岛外理班子成员、职能部门带着课题向一线取经、向职工学习。二是创新教育载体，在青黄董三大港区打造“四大阵地”（活力青年、情暖夕阳、精品服务、多元融合），组织现场教育50余场次、近2000人次。发挥青岛市级职工书屋基础优势，盘活3000 余册图书资源。三是培育党建品牌，开设党史青年说等学习课堂，创建“青年安全生产示范岗”等实践课堂。

   2. 坚持“五爱”导向，育人格局更加系统

用优秀文化培养人、成就人是开展思想政治工作的有力抓手。青岛外理党委坚持以“五爱”（即爱党、爱国、爱社会主义、爱港口、爱岗位）教育为导向，抓实“五学”举措（即学理论、学历史、学文化、学典型、学实践），倾力打造“三个课堂”（传统课堂、创新课堂、线上课堂）。一是积极打造有深度的传统课堂，学好理论，严格落实第一议题制度，每月推树“学习强国”党员标兵、学习达人和夺标团队10项次，让党的创新理论进基层、进一线、进班组；将庆祝建党百年、山东港口成立两周年和中外理成立60周年融会贯通，组织了老物件征集、图片展等活动，教育职工不忘来时路、走好今后路。二是积极打造有活力的创新课堂，学好典型，组织学习青岛港“百人宣讲团”宣讲稿汇编、“百炼成钢”优秀故事集等内容，引领职工向先进学习，放大典型品牌效应；实地观摩山东港口展馆、连钢创新团队展馆等场所，追寻港口发展足迹。三是积极打造有热度的线上课堂，学好实践，利用“青岛外轮理货”微信公众号重点推送理货生产、市场开拓及科技创新等主题文章，引导职工寻标对标、岗位争先；利用知鸟平台，开设“山东港口企业文化”应知应会自学自测，以考促学、学用相长；依托云上团支部管理平台、VR线上教育阵地打造了“青年E 学堂”，做好青年职工宣传教育和思想引领。

3. 挖掘选树典型，先模群体更加壮大思想政治工作是团结职工群众实现和完成企业目标任务的重要环节。青岛外理党委坚持以先进典型为导向，号召职工干一流、争第一。持续深化争创行动，以“外理好榜样”评比、理货人员业务等级制评聘为抓手，推树典型300余人次，对外梳理6大类、54项荣誉争

创体系，山东省水运系统“工人先锋号”、山东港口“模范职工小家”、青岛市“十五个攻势”青年突击队等成果落地兑现。不断放大品牌效应，常态召开宣讲会、报告会、座谈会，编创微视频、宣传片、宣传册，创建“青年创新工作室”，让先模群体备受尊重，岗位事迹家喻户晓。

4. 办好造福实事，职工归属感更加强烈

思想政治工作做得好不好，有没有感染力说服力，很重要的一条就是看职工的“急难愁盼”问题解决得怎么样。青岛外理党委始终以服务职工为根本， 坚持把解决实际问题和解决思想问题结合起来，既讲道理，又办实事，通过政策落实、服务落地得人心、暖人心、稳人心。坚持既围绕强化素质提升、提高生活品质等方面开展职工服务，又着眼优化营商环境、服务船港货等方面履行社会责任，让办实事成果惠及基层和职工，营造亲情浓浓大家庭氛围，让办实事举措服务港内外客户，塑造港口理货金字招牌。坚持PDCA闭环管理，实时开展已完成项目的满意度调查，做到办结一件、测评一件、满意一件。

3. 思想政治工作展望

目前青岛外理在岗职工中大专以上学历占比75.1%，40岁以下职工占比72.4%，是一支充满活力的年轻队伍。青岛外理将切实把思想政治工作摆上重要议事日程抓紧抓实抓好，抓出特色、抓出成效，并转化为生动实践，落实到全面完成年度目标任务和推动高质量发展上来。

1. 1坚持党建引领、红色铸魂，落实“有知”标准，传授知识、讲授真理用“大思政课”培根铸魂，就要擦亮“红”的底色。一是党建工作与思政课同步推进，党委书记带头讲好第一课，走进课堂听学调研，强化顶层设计。二是发挥先模典型作用，组建一支高素质讲师队伍，并积极对接港内外优质培训资源，让专业人干专业事，让有信仰的人讲信仰。三是研究精品课程、制作精品课件，纳入员工大培训和基层队学习制度，推进思政教育常态化、长效化。

2. 2坚持重点突出、分类施教，落实“有趣”标准，爱听爱学、听懂学会坚持全员覆盖，提升工作质量，注重分层施教，把思政课教育与经常性思想政治工作结合起来。青岛外理班子成员、科队长要发挥头雁效应，要带头学、带头讲，确保思想高度统一，影响带动职工全面参与，凝聚起强大的发展合力。要突出团员青年教育，重点加强山东港口一体化改革、理货转型史、港口发展史教育，增强团员青年的荣誉感、自豪感、归属感。一是通过创新形势任务教育语音播报、微视频等形式，让思政课更接地气。二是利用工余时间组织职工

观看主旋律电影、重要讲话现场直播等内容，让思政课更加形象。三是聚焦党的二十大，举办“一站到底”知识竞赛、“外理好声音”红歌大赛等系列活动， 让思政课更具内涵。

3. 3坚持弘扬传统、融会贯通，落实“有味”标准，心有所悟、回味无穷坚持思想政治工作的传统优势，切实用实招、做实功、求实效，做到不折腾、不浮躁、不做表面文章，把思政课教育纳入青岛外理“六四五六”基层管理体系建设，即“六个过硬”党支部（政治过硬、班子过硬、队伍过硬、制度过硬、作风过硬、业绩过硬）、“四强”基层队（政治强、队伍强、作风强、业绩强）、“五型”班组

（本质安全型、标准规范型、学习创新型、自主管理型、亲情和谐型）、“六好”职工（遵章守纪好、安全生产好、操作技能好、团结协作好、爱岗敬业好、工作业绩好），深化基层组织建设，建强战斗堡垒。动员职工上讲台， 通过对话沙龙、专场宣讲等形式，引导职工算好“五笔账”（政治账、平台账、经济账、幸福账、家庭账）；组织职工面向客户，通过“质量月”走访、员工品牌培育等形式，找准岗位建功的着力点，号召职工走向港外，热情参与志愿服务，履行社会责任，彰显国企担当。

4. 坚持创新载体、寓教于乐，落实“有料”标准，直面问题、答疑释惑坚持学报告悟原理，上好“理论课”。坚持原原本本学、逐字逐句读，组织开展“三个精学”：精学党的二十大报告原文，分段落、章节，逐字逐句理解核心要义；精学《党的二十大报告学习辅导百问》，制定课程表、明确责任人， 学深学透精神实质；精学人民日报、新华社等官方主流媒体评论员文章，全面领会丰富内涵。坚持老码头讲故事，上好“历史课”。邀请老码头讲授发展历史和个人奋斗故事，创新实现“两个互动”：抓好“在岗老同志”与“青年职工”互动，以小故事的形式生动阐释党的二十大精神，厚植职工爱党爱国爱企情怀；抓好“退休老同志”与“在岗职工”互动，重点面向新进大学生群体， 与志愿服务、港情通报会、重阳节活动相结合，面对面强化教育引导，把学习热情转化为攻坚克难的精神风貌、干事创业的务实举措。坚持学经典悟初心， 上好“文艺课”。通过生动活泼、职工喜闻乐见的形式引导职工领悟党的二十大精神，感悟党的初心使命，规范建立“三个机制”：观影机制，用好基层职工小家多媒体电视、投影仪、公用电脑等资源，利用待时等船等时间常态组织观看红色电影，并在“七一”“十一”等重大节日期间分批组织职工到影院观

影；学唱机制，常态化向职工推荐经典红色歌曲，并适时举办红歌比赛；阅读机制，全面盘点基层职工小家图书存量，实行经典红色书籍集中管理，方便职工日常取阅，同时进一步宣传推广线上图书馆，适时举办征文活动，激励广大职工传承红色基因，焕发奋斗激情。

5. 5坚持既抓宣传、又办实事，落实“有爱”标准，感恩回报、岗位奉献坚持以人为本上创新。问民情，始终与职工想在一起、干在一起，有盐同咸、无盐同淡，坚持好联系帮扶机制，进一步密切党群干群关系；通过调查问卷、民意直通等方式，掌握基层一线、广大职工的工作生活情况，让心与职工贴得更近。解民忧，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，自觉与职工同呼吸、共命运、心连心，将职工的“急难愁盼”当作自己的“腹心之疾”，当作履责要事、发展大事。答民意，将“职工之所愿”变成港口之所向、工作之所向，将“职工所盼”变成“我之所想”，将

“职工所嘱”变成“我之所行”。共民声，持续抓好形势任务教育，用党的路线方针、港口的部署任务，凝聚职工、激励职工、带动职工。在服务基层、服务职工上提升热情、下足功夫，力戒形式主义、官僚主义，沉下心、扑下身， 切实把民意收集上来，将政策传达下去，做到每月都有新举措、新经验，凡挂图作战项目均要严格按期兑现，对职工普遍很关注的热点难点事项要主动攻关解决，对已完成项目要及时开展满意度测评，不断提升工作成效，最终把办实事融入公司经营管理各个环节，推动整体工作再提升。

随着社会主义市场经济体制的日益完善和现代企业制度的确立，做好企业整治思想工作已成为推动企业稳定持续发展的强大思想保证和精神动力[2]。做好思想政治工作是一项长期任务，既是“必修课”，也是“常修课”，贵在坚持、重在长效，要抓在经常、融入日常，坚持做到月月有主题，周周有活动， 在学而思、学而悟、学而行上持续用力、久久为功。要以解决实际问题为目的， 力戒一切形式主义，不搞大呼隆，不给职工增加额外负担；要以问题为导向， 坚持虚功实做、久久为功，把基层组织建设是否加强了，职工队伍素质是否提高了，思想政治建设目标、安全质量建设目标、文化体系建设目标、经营绩效目标是否实现了，作为思想政治工作的检验标准。

国企基层党支部思想政治工作存在的问题与创新

航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司 姜鸥

国有企业思想政治工作战略研究实践有利于推动国企相关部门的党风建设，其是精神文明思想道德建设体系和先进企业文化阵地建设体系的根本动力所在；党支部办公室作为一家企业党建的一个基层组织，是一个企业党建工作队伍的工作基础，是党组织和党员之间联系的一条桥梁渠道和关系纽带。加强基层党支部思想政治工作建设才能有力推动企业高质量快速发展。

一、研究背景及研究意义

中共中央、国务院办公厅分别颁布了《对于新形势下加强思想管理工作的若干意见》（下文均简写为《若干意见》）。为了在新形势下着力增强提高有关企业思想政治宣传的工作基础和思想宣传质量管理水平以及企业改革发展的总体水平，《若干意见》中进一步概括提出，重视并搞好有关企业思想政治方面的宣传基础管理工作，做好每一项思想政治建设并采取相应措施做好舆论宣传。加强和完善新时期国有企业思想政治工作研究，对保持企业工人阶层的主角领导地位、充分调动公司广大干部职员的责任感、自主和创新能力，提升企业核心竞争力，促进社会主义核心价值观形成，有着非常重要的历史性价值。基层党组织作为中国民营企业党的基层组织，是党密切联系党员的重要桥梁和纽带，是党组的全面工作能力和工作的基石，是公司贯彻落实党的方针策略的“最后一公里”。2021年既是公司“十四五”发展的开局之年，更是航空产业的“发展变革年”，为了促进公司的科学生产和改造发展工作的顺利进行，企业党委领导班子必须要发挥好党员思想的积极导向作用，找准党建工作基点—

—加强基层党支部思想政治工作。基层党支部高质量做好的职工思想政治阵地建设的工作有利于更好的团结大众的力量，有利于增强大众的凝聚力，才能更好地促进企业的经济与时俱进，发展创新，才能更全面地为国有企业的可持续发展保驾护航，才能有力推动全市企业高质量的快速持续发展。基层党支部班子如果抓不好、管治不严，决策的部署实施就很难顺利贯彻实施到基层，企业的稳健和发展稳定的坚强基石自然就会发生动摇。

基层党支部思想政治工作教育的深入开展还与所属企业性质决定有很大程度的关系。与大多数非公有制企业相比，国有企业基层党建推进工作队伍的建设效率也更好、号召力亦更强，因此，开展成效及对各企业党支部的建设影响

效应也相对就更大。另一方面，不同阶段国有企业面临的发展形势也不相同， 党支部要及时调整思想政治工作的开展形式和内容，以适应企业的变革和快速发展。由此可见，国有企业开展在党支部和日常党委思想政治理论课学习实践工作研究中发挥的重大典型的意义主要在以下几点：一方面，充分有效调动了各级企业中党作风建设上的政治主要思想领导核心力量和党的建设思想政治核心作用，能确保党和我国的方向政策措施、重要策略部署在企业中认真落实： 另一方面，党支部工作将党支部与国企整体生产工作体系的融合互动与联合共建，能更好促进新形势下提高国有企业效益、增强核心实力、实现国有资产增殖与良性发展；除此之外，基层党支部一般应当能够在自身经营企业管理基层员工中能够通过多种形式不断在实践中积累经验，其他中小型国有企业党建则都可以积极适当的主动去学习和借鉴并善于总结，为有效促进现代企业制度持续稳定改革创新稳定发展而加油而助力，推进国企现代化特色管理创新思想体系的建立。本课题将结合我国国有企业性质及面临问题与形势，分析研究新形势发展如何下做好国有企业基层党支部思想政治上的工作与方针策略，团结组织引导基层国企党员群众，尽可能的最大程度上有效科学地发挥国企党支部应有的战斗堡垒作用。

二、基层党支部思想政治工作所面临的问题

1. 思想认识不到位。部分国有企业存在重生产经营而轻开展党建思想的严重现象，认为企业思政工作对振兴企业作用发挥不大，把抓好思政建设工作只作为一项与促进企业经济效益几乎没有关系可言的日常额外工作项目来看待； 也认为单纯开展党建基础工作培训和开展职工思想党建教育纯属浪费工作时间，效果自然也不明显。这种消极想法根深蒂固的存在，就导致一个国有企业领导人员的组织思政工作经常处于某种比较尴尬被动的消极位置，成为妨碍企业持续发展前进的关键薄弱环节。“四个意识”和“四个自信”思想认识上不全面到位：党支部还未开始认真贯彻“党要管党、从严治党”工作的总方针， 没有完全将党建工作