热点系列第544期（91篇）主题教育工作总结、汇报、经验材料汇编（六）VIP专享

一、党政

1．长航局系统扎实开展主题教育调查研究综述用………………………………1 2．贵州牢记嘱托深入开展主题教育推动经济社会高质量发展…………………5 3．办好人民满意的高等教育我黑龙江省高校开展主题教育大调研综述………9 4．边城监狱深化主题教育促进高质量发展………………………………………12 5．最高检检务督察局（巡视办）开展主题教育纪实……………………………17 6．成都中院扎实开展主题教育……………………………………………………23 7．大兴调查研究推动高质量发展哈尔滨市开展主题教育大调研综述…………27 8．最高人民法院扎实开展主题教育调查研究综述………………………………31 9．安徽省经信厅高质量开展主题教育综述………………………………………38 10．甘肃以检视整改实绩实效推动主题教育走深走实…………………………44 11．青海省各单位用主题教育学习成效深化全面从严治党……………………47 12．最高人民检察院深入开展主题教育…………………………………………51 13．大连市委政法委推进主题教育走深走实……………………………………54 14．南京海事法院提交主题教育“高分答卷”…………………………………56 15．宁夏税务局巩固深化主题教育成果…………………………………………59 16．湖南省政协全力推进主题教育走深走实综述………………………………61 17．青海省人大常委会及机关高质量推进主题教育工作综述…………………64 18．湖南省委政法委切实推动主题教育走深走实………………………………69 19．四川省直机关在主题教育中高质量开展调查研究和成果转化工作………72 20．云南省政协党组推动主题教育取得扎实成效………………………………75 21．全面学习全面把握全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想………80 22．让老百姓切实感受到主题教育成效…………………………………………82 23．厦门：以主题教育新成效激发发展活力……………………………………84 24．山东省粮储局：“四个坚持”深化主题教育推动各项工作见实效………87

25．山东省商务厅：纵深推进主题教育，扎实有效开展商务工作…………89

26．陕西税务：练好调查研究“基本功”促进成果运用见实效……………91

27．重庆第一批主题教育单位深入学习贯彻A新时代中国特色社会主

义思想………………………………………………………………………93

28．中国人民银行以履职实效检验主题教育成果……………………………97

29．青海省工信厅省国资委：

推动调研成果切实转化为推动工作落实的有力抓手……………………102

30．青海省委政法委：多举措夯实青海高质量发展平安基础…………………103

31．沈阳市公安局党委：为推进中国式现代化沈阳实践贡献公安力量……105

32．沈阳市民政局实施“五项行动”助力养老工程提质增效………………107

33．沈阳市委组织部：树立大抓基层的鲜明导向夯实党的执政基础………109

34．北京市政协深入推进主题教育工作纪实…………………………………111

35．为沈阳全面振兴实现新突破贡献人大智慧和力量………………………115

36．宁夏回族自治区市场监管厅扎实开展主题教育综述……………………117

37．沈阳市政协持续推动主题教育走深走实…………………………………120

38．云南省政协研究室深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义

思想主题教育综述…………………………………………………………123 39．云南省政协机关基层党组织推动主题教育取得实效综述………………125 40．最高人民检察院在主题教育中深入检视整改推动发展纪实……………128 41．宜兴监狱持续推动主题教育走深走实……………………………………135 42．青海省政协大兴调查研究纪实……………………………………………139 43．广西壮族自治区市场监管局深入推进主题教育强化整改整治综述……142 44．贵州在主题教育中聚焦“急难愁盼”出实招办实事解民忧……………144 45．以实干实效实绩推动主题教育走深走实…………………………………147 46．云南省商务厅将学习成效转化为前进动力………………………………150 47．黑龙江全省第一批主题教育单位把推动高质量发展作为着力点………151

48．以学促干破解难题推进高质量发展………………………………………153

49．省政协深入推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题

教育工作综述………………………………………………………………155 50．金陵监狱持续推动主题教育走深走实……………………………………159 51．省政协机关扎实推进主题教育整改整治工作综述………………………164 52．陕西扎实推进主题教育整改整治工作……………………………………167 53．着力建设现代龙江新国企、黑龙江省属企业开展主题教育大调研综述171 54．省级机关以优良作风推动主题教育走深走实……………………………174 55．总局党委：在主题教育中为民纾困聚合力笃行实干促发展……………177 56．黑龙江省直机关在主题教育中全面加强党的建设综述…………………180 57．厦门市主题教育调研成果转化综述………………………………………187

二、高校

58．北京师范大学：紧扣根本任务助力教育强国……………………………189 59．大连理工大学：学思践悟见实效…………………………………………192 60．宿迁学院：高标准抓实主题教育高质量推动事业发展…………………194 61．吉林大学：在以学促干上取得实效………………………………………197 62．南京大学：以奋进行动将主题教育落在实处……………………………200 63．南京航空航天大学：在真抓实干上下足功夫……………………………202 64．山东大学：坚持问题导向推动走深走实…………………………………205 65．陕西师范大学：创新形式深化理论学习扎实调研加强成果运用………208 66．四川大学：胸怀“国之大者”服务强国建设……………………………210 67．武汉大学：深学细悟实干笃行……………………………………………212 68．南通大学：以高质量发展成果检验主题教育成效………………………214 69．中国科学技术大学：科教报国追求卓越…………………………………217 70．中国农业大学：强国先强农农大作先锋…………………………………220 71．中国政法大学：聚焦国家战略服务乡村振兴……………………………222

72．中央民族大学：用足好政策实干促团结…………………………………224

73．重庆大学：将教育成效转化为发展动力…………………………………226

三、企业

74．中国海油在主题教育中推进改革再深化…………………………………228

75．中国石化实现主题教育与高质量发展互促并进…………………………231

76．集团公司党组抓好主题教育检视整改综述………………………………234

77．塔里木油田党工委扎实开展主题教育纪实………………………………239

78．钢铁企业慎终如始推进主题教育走深走实………………………………242

79．光大集团：用好调查研究“传家宝”凝聚高质量发展新动力…………247

80．中国石油巩固深化主题教育成果综述……………………………………250

81．交通银行河南省分行：以求真务实作风推动主题教育深入开展………254

82．辽河油田深入开展主题教育促发展质量提升纪实………………………257

83．中国兵器装备集团推动主题教育走深走实………………………………260

84．人民银行天津市分行：深学细悟学用结合扎实推动主题教育深入开展…262

85．新疆有色集团坚持转化成果办实事………………………………………264

86．中国铁建各级党组织在主题教育中推动高质量发展取得新成效纪实…266

87．北大荒招标有限公司在主题教育中深入推进党的建设综述……………270

88．广东销售公司以主题教育引领高质量发展纪实…………………………273

89．贵州省主题教育调研式推进重点工作纪实………………………………276

90．中国联通：坚持以学促干开启建设世界一流企业新征程………………279

91．中国移动：融会贯通研学、狠抓落实促干，在铸魂、增智、正风、

促干上下真功见实效……………………………………………………282

“调”以务实“研”以致用

长航局系统扎实开展主题教育调查研究综述

（2023年8月28日）

如何运用党的创新理论研究解决长江航运高质量发展新情况、新问题？如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面？如何把调研成果转化好、运用好，切实推动发展，慎终如始推动主题教育各项任务落地见效？

主题教育开展以来，交通运输部长江航务管理局（简称“长航局”）系统把调查研究作为主题教育的一项重要内容，用好“深、实、细、准、效”五字诀，深调研、解难题、促发展，形成了阶段性调研成果——调查研究工作主题突出、特色鲜明；领导班子成员领题调研，深入基层一线、走访行业内外，听真话、察实情直插基层、直击问题，点面结合、解剖麻雀，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，更好地推动长江航运高质量发展迈上新台阶。

一、选题“精”——胸怀“国之大者”，聚焦主责主业，紧盯突出问题“问题的指向，就是调研的方向。”

今年4月以来，长航局多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。

什么是调查研究的“真问题”？选定调研题目是开展调查研究的关键环节。长航局党委在深入分析长江航运存在问题的基础上，明确9个重点调研选题

和9个一般性调研选题（即“9+9调研计划”）。其中，9个重点选题主要围绕加快推进长江航运现代化、健全长航局系统全面从严治党体系等重大问题，着力打通长江航运高质量发展中的堵点淤点难点，进一步增强长江航运从业人员和流域百姓的获得感、幸福感和安全感。

同时，长航局系统单位对接长航局调研计划，结合实际，谋划制定了96个调研选题，积极开展调研工作，做到上下联动、同题共答。

长江干线锚地布局规划调研是调研选题其中之一。近年来长江航运快速发展，船舶锚泊难的问题日益凸显，尤其是长江江苏段“一锚难求”，在船东满意度调查过程中，船方对锚泊需求反映强烈。

长航局党委主动回应群众呼声，聚焦部领导多次作出批示的、船舶反映强烈的“长江干线锚泊难问题”开展调研，致力于提升锚地资源利用效能，发挥黄金水道的黄金效益，努力建设人民群众满意的长江航运，在调研基础上编制

完成《长江干线锚地布局规划方案》。

南京兴隆洲水上绿色综合服务区位于长江干线江苏段，2022年1月首个“长江船员服务驿站”落户于此。“您在服务区超市主要会买些什么？这里的商品价格实惠吗？对于服务区功能有哪些诉求？”长航局局长、党委副书记刘亮向靠泊在此的船员详细了解服务区航运服务项目的落地情况，就船员关心的电子政务服务、水上快递服务、船舶污染物接收、生活物资保供等问题听取广大船方的意见。

“平日里怎么参加‘三会一课’过组织生活？跑船的时候如何在线上学习？”在泰州海事局政务中心大厅，长航局党委书记缪昌文向前来办理业务的船员党员详细了解“船员行业党建理论学习驿站”运行情况，并听取船员党员在组织生活、行业党建等方面的相关诉求和建议，就船员行业党建工作多方问计、集思广益。

坚持问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在“真研究问题、研究真问题”上下功夫，长航局系统让调研聚焦于长江航运所需、人民群众所盼。

二、调研“真”——“扎”下身子，“捞”出“干货”，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”真实有用的情

况、深层次问题往往被浮在表面的现象所覆盖，只有“扎”下去，才能“捞”上来。

长航局党委因地制宜采取不同的调研方式，截至记者发稿，各调研组共现场走访约222次，召开座谈会165次，电话调研195次，共调研企业590家次，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。系统各单位主动协同，深入基层站点、生产一线，走访行业管理部门、港航企业、科研院所等，做到调研身入基层、心系基层。

——聚焦“内河船舶配员管理问题”，长江海事部门牵头开展调研，与部直属海事系统兄弟单位、地方海事管理机构一道，深入长江、珠江水系及部分非水网地区，调研航运企业170余家、船员1000余人、海事管理机构100余家，实地跟船调研30余艘；

——聚焦“解决党建引领和保障高质量发展作用不突出问题”，长江航道部门从基层党组织、党建工作开展情况及干部人才队伍建设等方面深入分析，进一步明确了新时代长江航道高质量党建的“6+1”推进路径；

——聚焦“三峡局示范船型配套政策研究”，长江三峡通航管理部门深入

长江上游水运腹地渝东地区，与航运企业、主管单位、物流部门“身挨身坐、

心贴心聊”，解剖麻雀，听取3家企业和部分个体船东的意见建议；

——聚焦“解决长江口航道公共服务水平不高的问题”，长江口航道管理部门走访上海市交通委员会和市港航中心、上海国际港务集团罗泾港区改造现场，深入项目现场和执法一线，与一线从业人员面对面交流；

……

“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”基层是最大的“资料库”，本着眼睛向下、脚步向下的原则，调研人员全面深入了解情况、广泛听取意见建议。

丰富的案例、细致的调研，更多更深入的问题发现。“长江水路运输市场有待进一步规范，如长江干散货运输市场经营主体‘小、散、弱’，建议分类推进航运市场高质量发展。”“长江航运信息化建设发展基础亟待提升，目前还存在行业数据汇聚共享不畅，全线性、流域性的数据种类和规模尚不足等问题。”“新能源和清洁能源船舶和相关配套设施法规标准体系不健全。”

……

实情看得准不准、摸得清不清，直接关系到调查研究质效。

调研工作开展以来，长航局主题教育调查研究组采取“周跟踪、月调度、阶段评估”的方式加强调研工作的跟踪督导，完善“建单、督办、跟踪、讲评、问效”闭环办事流程，确保调研工作“一分部署、九分落实”。

“调研工作完成后，各调研形成‘一报告、五清单’，即一份调研报告全面反映调研工作情况，次数、问题、应用清单全面反映调研解决的问题和成果转换应用情况，回访清单全面掌握被调研单位的满意度情况，党的创新理论运用清单全面反映调研运用党的创新理论分析问题、研究思路举措情况。”长航局主题教育调查研究组相关负责人告诉记者。

三、成效“显”——啃“硬骨头”，开“好药方”，做实调研成果转化运

用

开展调查研究，目的就是为了更好地指导工作、更好地解决难题、更好地推动发展。长航局系统始终坚持把目标导向、结果导向贯穿调查研究全过程，坚持边调研、边整改，抓好调研成果转化工作，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，切实解决问题、推进工作。

不少港航企业反映，南通沿海海况环境复杂、通航安全隐患较大，且南通

港口统一调度难、双向通航能力差、应急救助资源少。针对这些港航企业面对的难点痛点，江苏海事部门聚焦“统筹沿海高水平安全和高质量发展”开展调研，率先实施海上“交通指挥+港航调度”一体化实体运行模式，聚力打造“四个枢纽”，推动实现“四个一体化”，全面巩固提升了沿海高水平安全和高质量发展的集成优势。今年上半年实施信息服务3万余次、交通组织1.6万余次，服务近万艘次船舶安全进出港，保障了千亿级重大项目中天钢铁8个5万吨级泊位全部投产。

众多航运企业纷纷反映：长江运价指数实际影响和作用太小，市场中价格踩踏现象时有发生，希望能够提供一个公信力强、权威性高、影响力大的运价指数工具，帮助企业在投资经营决策过程中完成合理定价。长航局对此精心策划了“长江航运运价指数”专题调研，以“改进提升长江运价指数运行质量”为突破，以推动“单独列明的内河运费可以不计入海关完税价格”（简称“内河运费扣减”）为主要目标，努力将“痛点”转化为“亮点”。全国首单“内河运费扣减”货物于5月30日在武汉阳逻顺利通关，实施首月即扣减内河运费近400万元，惠及企业139家，为湖北籍企业节约税款60余万元。目前，沿江8大海关关区中，已有包括重庆在内的7大关区落地实施该政策，据估算全年可为沿江相关企业减负超过1亿元。此举大幅提升了运价指数的运行质量，长江运价指数的公信力、影响力有了明显提升，指数运行质量与影响力之间逐步形成了良性的互动互促态势，一定程度上解决了市场中的“痛点”老问题。

为加强调研成果转化及应用，长航局党委建立了调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。截至目前，长航局全系统在合作发展、完善机制、制定方案、工程建设、化解矛盾等方面，共形成44项转换应用成果，为长江航运高质量发展积累了一批好的经验做法和应用成果。局系统各单位也推出各种举措，及时采取党委专题研讨、召开调研成果交流会等形式，交流调研成果、研究对策措施、凝聚班子共识，把比较成熟的调研成果上升为党委的决策部署。

实践发展永无止境，调查研究永在路上。长航局系统将坚持用好调查研究这个传家宝，把调查研究作为感悟A新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的重要路径，作为加快谱写交通强国长江航运新篇章的重要方法，作为锤炼过硬能力作风的重要举措，常学常新、常研常得，推动各项工作守正创新、取得突破。

“学”字当头 “悟”字贯通“用”字为重

贵州牢记嘱托深入开展主题教育推动经济社会高质量发展

（2023年8月28日）

“村BA”“村超”火爆出圈，成为助推乡村振兴的“新动能”；建设多彩贵州旅游强省步履不停，我省迎来持续井喷的旅游发展态势；一场场行业盛会凝聚发展共识，产业大招商不断实现突破在主题教育中谋划好“黔”景，贵州经济社会高质量发展蹄疾步稳。

牢记嘱托闯新路，感恩奋进建新功。主题教育启动以来，全省150家第一批主题教育单位坚持把学习贯彻A总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在首位、贯穿始终，通过全面系统学、融会贯通悟、知行合一用，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见真章、出实效。

一、全面系统学用扎实的理论学习凝心铸魂

思想是行动的先导。在主题教育中，我省始终把A总书记对贵州工作重要讲话和重要指示批示精神作为推动高质量发展和现代化建设的总遵循、总纲领、总指针，各单位领导干部持续重温、深学细悟，受到了一次理论武装的再强化、党性修养的再锤炼、能力本领的再充电、砥砺奋进的再加油。

省委常委会以上率下，提出全面学、专题学、重点学要求。“动员令”发出后，150家第一批主题教育单位坚决扛起政治责任，以省委常委会为标杆，均举办了7天以上的读书班，党委（党组）书记在读书班上开展专题辅导160余次；围绕A新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，结合单位实际谋划若干专题，每月至少开展1次专题学习研讨；主要负责同志带头讲好专题党课，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲，进一步激发了广大党员干部干事创业的内生动力；党支部依托“三会一课”、主题党日活动等，通过述学评学、交流研讨、宣讲阐释等方式组织党员学习，不断推动主题教育入脑入心，增强推动高质量发展的自觉性和坚定性。

在A总书记视察贵安新区8周年之际，6月17日，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，提出紧扣“一极一高地两示范”四大定位，推动贵安新区发展“一年一个样、三年大变样”。

在A总书记对毕节建设贯彻新发展理念示范区作出重要指示5周年之际，7月18日，省委、省政府召开推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会，

提出紧紧围绕绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，做到“年

年有突破、五年上台阶”。

既有“坐下来”集中读书，又有“走出去”现场研学。第一批主题教育单位聚焦主责主业，以工作成效检验学习成果，不断提高推动高质量发展的本领。为持续、精准掌握学习推进情况，省委主题教育领导小组分别召开多次专题会议，全程跟踪学习质效，检视学习成果。

通过全面系统学，第一批主题教育单位党员干部的理论学习深度和质效有了进一步提升，增强了衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，激发了牢记嘱托闯新路、感恩奋进建新功的行动自觉。

二、融会贯通悟深入调查研究破解发展难题

调查研究是我们党的传家宝，是获得真知灼见的源头活水。A总书记指出，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。

如何进一步用好调查研究传家宝，让其在推进贵州经济社会高质量发展中焕发新光彩？主题教育开展以来，省委、省政府主要领导以一次次深入而扎实的调研率先垂范。

在安顺，深入旅游景区研究部署打造世界级旅游目的地推进工作；在遵义，现场督导赤水河流域生态环境整治工作；在毕节，耐心听取来访群众反映的问题并现场商定解决方案；在贵阳，与农业项目负责人细算项目效益账、农民收入账。

实践是最生动的课堂，行动是最有力的示范。省委常委会调研式推进重点工作的9个课题均取得明显成效。第一批主题教育单位积极参与、主动认领，带着问题开展领题调研，把省领导调研选题体现到本单位调研之中，扎实有序开展子课题调研，形成了调研式推进重点工作的强大合力。

身临其境学，沉浸其中悟。省委宣传部采取听取汇报、随机走访、小型座谈、问卷调查“四合一”方式，深入基层听取意见、摸清情况、找准问题。省交通运输厅开展“桥旅融合”典型案例剖析，进一步探索丰富旅游业态的路径，巩固拓展服务旅游产业化的经验成果。省乡村振兴局紧扣增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，在调研中推进巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设。

……

今日贵州，处处涌动勤调研促发展的热潮。第一批主题教育单位党员干部对大兴调查研究的认识在深化，对通过调研发现问题解决问题的意识在增强，结合实际拿出了破解难题的实招硬招，真抓实干推动经济社会高质量发展。

三、知行合一用激发开创新局面的强大动能

当前，政论文公众号整理，贵州已经进入高质量发展新阶段。不久前闭幕的首届贵州科技节，彰显了贵州全面加强科技创新的坚定决心、广纳天下科技人才的鲜明态度。5天时间里，省内外专家学者、企业代表等千余人齐聚贵州，助力贵州塑造发展新动能。

随着主题教育不断深入，学以致用、知行合一的共识更加凝聚。学习的目的全在于运用，必须进一步把理论学习与具体实践结合起来，最大程度迸发真理力量、释放实践力量。

着眼贯彻新发展理念，推动高质量发展，第一批主题教育单位聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，深入分析查找在推动高质量发展方面的问题短板和根源，研究拿出突破卡点瓶颈的实招。

省工业和信息化厅从政策支持、企业服务、招商选商等方面强化措施，擦亮“电动贵州”新名片；省生态环境厅聚焦7个重点课题、10个自选课题、38个配套课题，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护；省人力资源和社会保障厅助力省政府出台促进高质量充分就业和职业技能培训高质量发展等系列政策文件。

全面服务和融入国家战略扩大开放、集中资源力量打造“六大产业基地”、发挥比较优势打造世界级旅游目的地、全力以赴稳就业稳物价防风险都是保持高质量发展良好势头的关键词。

今年上半年，全省经济运行呈现持续回升向好、逐季加快恢复、质量效益提升的良好态势。成绩的取得，根本在于有A新时代中国特色社会主义思想科学指引。

结合深入开展主题教育，省委十三届三次全会将学习贯彻A总书记关于中国式现代化的重要论述同学习贯彻A总书记对贵州工作重要指示精神结合起来，明晰了中国式现代化贵州实践的形势任务、定位方位、目标任务和重大问题。

理论武装未有穷期，矢志奋斗永不停歇。主题教育带来了新变化、新气象、新风尚，为实现高质量发展增添了不竭动能。下一步，全省上下将坚定不移沿

着A总书记指引的方向前进，持续推动主题教育走深走实，奋力谱写中国

式现代化贵州实践新篇章。

办好人民满意的高等教育我黑龙江省高校开展主题教育大调研综述

（2023年8月15日）

主题教育开展以来，省教育厅党组紧密结合高校实际，扎实开展调查研究。“通过调研，真正摸透、摸准基层情况，有针对性实施好推动龙江高等教育高质量发展的各项措施和任务。”省委教育工委常务副书记、省教育厅厅长陈延良表示。

一、明确办学治校“施工图”

近日，在东北石油大学“DIY厨艺坊”，随着一道道自己亲手烧制的菜肴摆上桌面，来自天南海北的5名学生在这个小天地中释放压力、收获感动，品尝家乡“味道”。

在深入开展主题教育之际，东北石油大学切实把“师生的事”放在心上，通过设立“校领导接待日”、打造“学生问政”平台等举措，明确办学治校的“施工图”，积极回应、解决涉及师生学业、生活及个人成长等87项问题，让师生的工作学习和生活更安心、更舒心、更暖心。

聚焦师生“心上事”“烦心事”，东北农业大学将主题教育与“我为群众办实事”实践活动相结合，着力解决最急、最忧、最盼民生问题，切实提升学校的温暖感、获得感、幸福感。针对学校成栋楼、成艺楼等楼宇冬季温度低，师生学习条件不优等问题，推进学校北区换热站升级改造，完成供热管网敷设工作。在保质保量基础上在全校各个食堂推出特价菜品等让利活动，真正让师生吃得实惠、吃得放心，同时，开展“东农美好‘食’光，专属‘味’你而来”校园美食节活动，用爱与责任满足师生的味蕾，用心打造“舌尖上的东农”。

奔着问题去、带着问题学、对着问题改，主题教育开展以来，我省高校坚持问题导向，深入一线调研，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高办学治校水平。

在哈尔滨工程大学，举办了一场以“一切为了学生成长”为主题的本科教育教学工作研讨会。学校党委以主题教育为契机，鼓励聚焦学科建设、人才培养、科学研究、服务师生等开展实地调研，推动调研成果及时转化为工作实际成效，努力答好“教育强国，哈工程何为？”的时代命题。

二、打好整改落实“攻坚战”

调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究是我们党的传家宝，是做好各

项工作的基本功。省委教育工委督导组紧密结合7所高职院校和18所民办高校实际，指导各学校把开展调查研究作为推进主题教育的重要一环，紧紧围绕“深、实、细、准、效”聚力破题，打好主题教育整改落实的“攻坚战”。

哈尔滨剑桥学院将就业纳入“攻坚克难”台账，将高质量就业作为检验主题教育成效的“经验交流”。近日，该校领导带队赴长三角地区围绕访企拓岗促就业、产教融合及校企合作等方面开展实地调研，就如何打通学生迈向实习与就业的“最后一公里”广泛征求意见建议。

黑龙江工商学院把发挥学生一站式服务中心作用、加快高素质复合型应用人才培养和解决办公室、教研室供暖等7项难题作为主攻方向，以实际行动为师生办实事、解难题。

黑龙江农业工程职业学院紧盯学校迫切需要解决的热点难点问题，开展深入调研，努力把“问题清单”转化为“成效清单”。学校投资265万元资金，对原有老教室教学设备进行全面升级改造，满足教育教学的智能化需求。

深入学院、走近师生、倾听呼声，查找问题、制定方案 我省高校坚持

学用结合，一盘棋统筹、一张网布局、一股劲推进、一条心落实，推动调查研

究见实情、出实招、求实效。

三、做好成果转化“大文章”

在调查研究中，我省高校坚持边学边做、边学边改，努力将调研成果转化

为工作实效，精准答好“办好人民满意教育”的民生答卷。

黑龙江科技大学做好成果转化“大文章”，将建设“环黑龙江科技大学创新创业生态圈”全景全过程融入主题教育调查研究、推动发展等重点任务中，加强校地合作、校企合作。同时，着力推进“碳谷生态圈”一期工程建设，碳谷大厦、石墨研究院、人才公寓等基本建设项目稳步实施，该校科技园成功认定国家级科技企业孵化器。

黑龙江中医药大学扎实推进教育向北开放行动，学校领导带队出访匈牙利、奥地利等国，推进学校中国-中东欧中医药中心、中国-奥地利中医药临床培训基地建设。与华润三九医药股份有限公司联合成立黑龙江北药研究院，建设“华润三九数字国药研究院联合实验室”。同时，充分利用全国重点实验室等高端学术平台和科研力量，进一步激发学校创新主体的中医药基础研究活力。

积极适应国家科技发展新形势、新要求，主动融入国家发展战略全局，哈

尔滨工业大学仪器学院将学科建设、科研工作与服务国家迫切需求、服务区域

经济社会发展相结合，面向超精密测量、现代显微技术、高端医疗声学等领域深入开展调研。针对调研发现的专利成果转化力度不够，服务地方经济发展作用不突出等问题，与威海校区、化工与化学学院等相关方向进行学科交叉，布局了一批面向国家重大需求的创新创业项目，大纵深自然采光技术、超声切割止血刀等一批产学研合作项目正在迅速推进。

黑龙江交通职业技术学院聚焦内涵发展，强化服务能力，全力推进双高建设。该校打造省级优秀科研成果、实用新型专利等各类标志性成果45项。同时，推进“铁道”科教资源与企业人才培养精准对接，深化校企、校地深度融合，建立PKS信创和南方高铁等产业学院，建立哈尔滨铁路局双师培养基地，推动轨道交通产业转型升级。

学思践悟汇聚争先合力

边城监狱深化主题教育促进高质量发展

（2023年8月4日）

今年来，江苏省边城监狱深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，聚焦“推进监狱现代化建设、彰显监狱法治文明形象、锤炼高素质监狱铁军”三个争先领先，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改上求真务实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，奋力推动监狱现代化建设新实践，为监狱工作高质量发展贡献力量，积累了有益经验。

一、以学铸魂突出深学细悟

边城监狱举办主题教育专题读书班，以个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨相结合的方式，带动党员民警层层跟进，进一步增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实推动主题教育持续往深里走、往实里走、往心里走。

政治处民警邹夕锋介绍：“主题教育开展以来，围绕‘以学铸魂’，构建了领导干部领学、政工部门督学、支部组织深学、党群结对促学、个人主动自学的‘五学联动’机制，先后召开党委理论学习中心组（扩大）学习会4次，开展支部专题学习31次、专题辅导6次、专题研讨4次、专题读书班2次。此次读书班内容丰富、安排紧凑，通过认真研读党的二十大报告和党章，认真学习《A著作选读》等必读书目，原汁原味领悟，真正把党的创新理论融入血液、注入灵魂、化入基因。”

“民警在读书班分组研讨时能够紧密联系实际，突出问题导向，在认识体会上相互切磋，在实践经验上相互借鉴。围绕实际执法过程中的具体案例和体会，拓宽观察分析问题的视野，找到解决问题的办法。在主题教育的学习过程中，监狱注重交互分享的学习方式，举办青年民警成长报告会、‘银发说’‘青年说’，民警走上讲台，用喜闻乐见的方式讲好党的创新理论，引导青年民警带着感情学、带着热情学。”十一监区民警赵振博说道。

“听了市委党校姜华教授题为《开辟马克思主义中国化时代化新境界——深入学习A新时代中国特色社会主义思想》的专题讲座。姜老师从新思想

的时代背景、丰富内涵、实践要求三个方面系统地对新思想进行讲授解读，使我们对新思想的真理光芒、实践伟力的理解更加深刻。主题教育开展以来，监狱注重自学和授课并重，组织监狱企业领导赴挂钩支部讲专题党课12场，党支部书记讲授微党课29场，邀请镇江市委党校等专家学者作专题辅导讲座3场。通过采取讲授式、讨论式、案例式、体验式等多种授课方式，进一步增强学习的针对性、实效性。”民警马晓驹深有感触。

读书班实境教学环节，民警参观了南京市溧水区李巷村红色教育基地，入党积极分子严建凯在观看革命年代的影像后表示：“革命先辈们不屈不挠、不怕牺牲，为革命事业英勇献身的英雄事迹让我热血沸腾，真切感受到革命先烈不怕牺牲、保家卫国的爱国主义精神和践行使命、英勇顽强的斗争精神，我将永远铭记这段艰苦卓绝的红色岁月，从中汲取红色力量、践行使命担当，争取早日成为一名光荣的共产党员，为监狱事业的建设贡献我应尽的力量。”

二、以学增智提升履职本领

边城监狱深入学习贯彻“以学增智”要求，坚持把主题教育与监狱中心工作紧密结合起来，通过执法业务考评完善知识体系、执法业务训练补齐素质短板、执法业务比赛浓厚赶超氛围，坚持干什么学什么、缺什么补什么，统筹推进民警队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻造一支让党放心、让人民满意的过硬监狱铁军。

狱政管理支队民警许冬介绍说：“监狱对照执法事项清单，利用近一个月时间，组织各职能科室围绕履职所需，认真收集整理涵盖教育讲评、执法办案、计分考核等实操内容的应知应会知识，共同编纂《边城监狱民警应知应会题库》《边城监狱规范化管理制度汇编》并录制讲解视频上传至内网，供民警开展自学，营造随时学、处处学、人人学的浓厚氛围，为下一步进行执法业务考评打下坚实基础。”

“我们的执法业务考试既有民警执法管理等核心制度的应知应会考试，也有体能素质、队列指挥、队前讲评、应急处突的实操评价。分类开展单警装备、外出移动监控装备和其他警械具使用操作考核，联合驻监武警部队、当地公安机关开展‘三警联动’应急处突等模拟练习考核，不断提高快速反应、精确调度、协同作战、联合处置能力。监狱组织执法业务考评一方面是为了检验题库及制度汇编学习效果，另一方面也是为了强化民警的制度意识，提高制度执行能力，提升实战训练质效，进一步夯实监管安全基础工作。”监狱办公室民警

汪海峰补充道。

“监狱以提升民警履职能力素质为目标，综合确定狱政管理、教育改造、刑罚执行、生活卫生等7个方面50余项训练计划，分层分类分时组织各类岗位业务训练。截至6月底，已完成24项训练计划，累计训练800余人次。以练出硬本领作为‘以学增智’的落脚点，构建能手示范、课程讲解、业务实训三项机制，让民警对新形势下监狱工作如何开展有了更深的认识，解决了当前工作中遇到的困难与疑问，是紧贴实战的岗位练兵，有效促进民警将学习成效转化为推动工作落实的能力和本领。”参训民警董鑫介绍说。

监狱团委书记江灿表示：“监狱围绕执法业务知识和教育讲评、现场处突等基本执法实操开展了技能大比武、业务大比拼。知识竞赛设有必答、抢答、挑战等环节，内容涵盖时政理论、廉政知识、监狱基本业务、年度重点工作等内容，全方位、多层次考察了民警对制度理论的掌握情况，教学讲评、制作案卷等比赛更是让民警更清晰地看到差距，找准追赶的标杆和方向，通过你追我赶的比赛氛围带动了全监民警的参学、参训、参赛热情，真正实现学以增智、学以致用，有效促进了民警业务精通、本领过硬。”

三、以学正风深入一线调研

边城监狱聚焦“补短板、治顽疾、强规范、闯新路”，坚持问题导向，把深入开展调查研究贯穿于主题教育全过程，聚焦“四个不相适应”，着重围绕“基础性短板、机制性矛盾、瓶颈性问题”开展对策性调研、跟踪性调研、解剖式调研，真正做到“把准脉”“诊对症”“开对方”，推动解决瓶颈难题。

监狱办公室民警柏心萍介绍：“主题教育开展以来，监狱制定了《监狱领导调研安排行事历》，围绕当前监狱发展中存在的堵点难点、顽瘴痼疾，确定12项调研内容。固定监狱领导每周必须到挂钩监区进行讨论的调研机制，明确责任人、时间表、路线图、任务书，要求监狱领导做好调查研究工作表率，真正做到听实话、摸实情、办实事。对监内区域安全等职能交叉问题，采取现场调研办公的方式，工作力度和效率得到进一步提升。”

“我们在调查研究中特别注重调查对象的广泛性、内容的针对性、方法的多样性。监狱建设警民活动中心的时候，通过座谈交流、个别谈话、走访查看、内网设置意见箱等多种调研方式听一线真话、察一线实情，调研内容上设置警民活动中心选址、开放时间、器材类型等民警最为关心的针对性问题。调研对象面向全监干工，最终确定了警民活动中心的建设内容，建成运营后在民警中

取得较好反响。只有确保调查研究结果的实效性，才能有的放矢地提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议，为党委科学决策建言献策，当好参谋。”监狱大督查办公室民警许明杰说道。

五监区民警曹淼表示：“监区民警能够明显感受到监狱调研成果转化的速度，一张张问题清单、一份份调研报告，都变成大家可观可感的实际举措，如监狱以往零星维修多部门管理，在向挂钩科室反映后，监狱主要领导牵头监狱大督查办公室深入监区，邀请所有监区开展2场座谈，

填写了30余份问卷调查表，针对零星维修多头管理的问题，及时修订零星维修管理办法，对零星维修衔接不畅的问题，及时制定平台报修管理办法，系统解决了零星维修难的问题，大幅提升了零星维修的效率。”

四、以学促干汇聚争先合力

边城监狱以主题教育为契机，教育引导民警从新思想中汲取奋发进取的智慧和力量，不断提高履职尽责的能力和水平，通过搭台子、铺路子、压担子、架梯子“四轮驱动”，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，努力锻造一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年民警队伍，不断激发干事创业热情。

监狱组织科民警沈立多介绍：“边城监狱通过举办青年民警成长沙龙、廉政论坛，引导年轻民警走上讲台，讲好自己的成长小故事，开展主题教育应知应会培训和测试，培养开口能讲、提笔能写、业务能办、问策能对、遇事能干的本领。同时，组织成立了监狱理论研究团队，吸纳青年民警50余人，结合监狱年度重点工作选立40项研究课题，定期组织学习交流，积极搭建多种成长平台，全方位激发青年民警争先进位积极性。”

“边城监狱建立健全青年干部培养机制，通过思想引领、业务培训、实践锻炼、管理督促四个抓手，为青年干部成长‘铺路’，把稳德才兼备‘方向盘’，为每名青年学徒选配政治师父、业务师父、生活师父，开展2022年新招录民警师徒结对，采取手把手、面对面的教学方式，将理论教学与实践培养相结合，定期轮岗交流，帮助青年学徒民警尽快成长为监狱工作的行家里手、业务尖兵和基层骨干。”纪委监察室民警郭召强说道。

“95后”民警王雨彤表示：“边城监狱注重选拔任用优秀年轻干部，坚决把德才兼备、表现突出、实绩明显的优秀青年干部选用起来，强化青年民警推优入党工作，演讲比赛、警体运动会、消防技能比武等活动都活跃着‘95后’

的身影，为‘95后’压实担子，让青年民警在经风雨、见世面中壮筋骨、长才

干，在一线执法岗位上展现新作为。”

工会民警李玉敏介绍说：“边城监狱把精准服务送到民警身边，聚焦民警思想困惑、成长成才等现实需求，深入细致做好思想疏导、情感引导、释疑解惑等服务保障工作，切实增强民警的获得感归属感。邀请青年民警家属参观监狱，召开‘共同关心促成长，积极进取早成才’青年民警家属恳谈会，通过表彰优秀团员、五好青年、最美警嫂活动，召开联谊会、向民警家属寄发慰问卡片等形式，凝聚警心警力，让青年民警在个人、部门、单位共同营造的‘关注成长’氛围中，不断激发进取奋斗的履职热情。”

驰而不息推进全面从严治检

最高检检务督察局（巡视办）开展主题教育纪实

（2023年8月29日）

在纵深推进主题教育的关键时期，最高人民检察院检务督察局（巡视办）围绕“深化落实‘三个规定’”“全面履行内部审计职能”“用好检答网‘督察与巡视’模块”等三份调研报告举办了一场内部交流会，这是学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，继集中交流“融合推进系统内巡视与政治督察”“扎实开展追责惩戒工作”两份调研报告后的第二场交流会。

“调查研究作为重要的工作方法，无时不在，我们日用而不觉。调研成果反映工作能力，学会娴熟运用调研的本领是提高工作能力和水平的重要途径。下一步关键是抓好调研成果的转化和应用。”最高检检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺说。与会者谈想法、讲感受、说建议紧凑的发言凸显着问题导向——奔着问题去，奔着解决问题去，发现真问题、解决真问题、真解决问题。一上午时间，议程满满当当，会议开得扎扎实实。

这般务实的节奏，既是检务督察局（巡视办）扎实开展主题教育的一个缩影，也是近年来检务督察工作的“写实”。作为检察机关专司内部监督的部门，检务督察局（巡视办）持续深化“三个规定”落实、及时常态规范开展追责惩戒工作、全面履行内部审计职能、高质量开展系统内巡视这些凸显自我革命精神的内部监督工作，为身处最好发展时期的检察事业提供了纪律作风保障。

“作为内部监督部门，我们在主题教育中必须走在前、作表率。”郭兴旺表示。主题教育伊始，检务督察局（巡视办）就明确提出，要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”这个总要求，坚持理论学习贯穿始终，与调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合一体推进，既要做好“规定动作”，又要结合内部监督工作实际创新做好“自选动作”。“在担起最高检机关主题教育整改整治牵头部门责任的同时，我们围绕主题教育6个方面、干部队伍教育整顿9个方面突出问题认真开展自查自纠，系统梳理了12个方面问题，逐一制定整改措施。”最高检检务督察局党支部副书记滑宝霞介绍说。

记者了解到，检务督察局（巡视办）通过专题领学、主题党日、研讨交流、专题党课、警示教育、廉政家访以及大兴调查研究、做实成果转化等多种形式，

学思用贯通、知信行合一，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促

干。

一、新征程全面从严治检要“永远吹冲锋号”，不松劲不歇脚

近年来，最高检持续推进全面从严治检的一系列部署安排，释放强烈的自我革命永远在路上的信号。拉紧高压线、落实硬约束，随之也引来一些“不适症”：有检察干警认为，管得太严了，别自己人整自己人；也有干警认为，传统人情社会使然，有人请托帮点小忙也难免。如何消除这些杂音成为摆在检务督察局（巡视办）面前的一道难题。

在今年全国两会后的最高检党组扩大会上，最高检党组书记、检察长应勇明确指出坚持一张蓝图绘到底，全面从严治检只有进行时没有完成时，铁规禁令越往后越严。面对检察工作高质量发展的新期望、承载着服务和保障检察工作现代化的履职新要求，检务督察人如何担起重任，建新功、开新局——

学！对照A新时代中国特色社会主义思想，原原本本地学！要从原著

原文中找到答案！政治上的坚定、行动上的自觉来源于理论上的清醒。

“踌躇和误解，究其根本，是对严管就是厚爱的认识有差距，也有我们监督不精准的问题。”认真研读了《论党的自我革命》一书后，检务督察局（巡视办）一处副处长鲍俊红对自己的工作有了更为深刻的认识和定位。鲍俊红见证、经历了检务督察局的成立和发展，她向记者解释，上述说法也反映出一些检察干警在检务督察定位、检察权运行监督制约等方面存在认识偏差，监督不精准，这需要理论学习来提升能力本领。

“全面从严治党永远在路上，党的自我革命也永远在路上。”检务督察局（巡视办）五处主要负责系统内巡视日常工作，在五处副处长王方看来，系统内巡视既是推进检察机关自我革命、强化自我监督的重要手段，也是践行群众路线、密切联系群众的途径和纽带。“我们要加强党的创新理论学习，从政治上准确把握新时代新征程检察工作更重责任和被巡视党组织存在的不适应跟不上的问题，深入查找分析、推动解决影响和制约检察工作高质量发展的短板弱项。”王方说。

不松劲儿、不歇脚，不仅仅是理念上的应然，还有来自具体工作的实然。主题教育期间，检务督察局（巡视办）完成本届党组系统内巡视的顶层设计——《中共最高人民检察院党组巡视工作规划（2023—2027年）》，并经最高检党组审议通过。

“这是系统内巡视未来五年的‘路线图’。”检务督察局（巡视办）一级巡视员吕家毅向记者介绍，立足于党的十九大以来检察机关系统内巡视的实践经验，系统内巡视工作五年规划更加突出政治巡视定位，更加贴近检察工作实际。

“党的二十大之后，首轮系统内巡视的目标和任务就是要把贯彻党的二十大精神情况作为监督检查的重中之重，确保党对检察工作的绝对领导。同时，将更加深化最高检党组牵头、地方党委巡视机构与最高检巡视机构协作配合、共同实施机制，确保发现问题更多更准，巡视质量更高更好。”吕家毅向记者介绍，系统内巡视工作将更加注重巡视整改和成果运用，督促被巡视党组织切实落实整改主体责任。“把系统内巡视利剑磨得更光更亮，有力监督促进检察机关一体加强政治建设、业务建设和职业道德建设，把讲政治与讲业务有机结合起来，着力推动打造一支忠诚干净担当的检察铁军。”吕家毅说。

记者了解到，党的十九大以来，检察机关系统内巡视发现“四个落实”方面问题共计786个，推动立行立改事项201件，提交工作建议123条；共向省区市纪委监委移交问题线索706件728人。根据巡视组移交的问题线索，有20多名厅级干部受到查处，推动检察机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

“公正廉洁司法是党中央的要求、老百姓的期待，更是检察人的职业追求。擦亮巡视利剑，抓实政治监督，让人民群众从每一个高质效的案件中感受到公平正义，我们责无旁贷。”郭兴旺向记者表示，“我们抓‘三个规定’落实，就是让老百姓知道司法是公正的，打官司是不需要找关系的。司法公正、海晏河清，人人有责，监督部门责任更重。”

二、不避难题，调查研究破难题解新题

“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”持续抓实“三个规定”的工作经历，让检务督察局（巡视办）二处处长李辉对A总书记反复强调的“以钉钉子精神抓落实”，有了更深刻的认识。

2019年全国检察机关填报“三个规定”等重大事项1.1万件，2020年6.8万件，2021年16.2万件，2022年16.9万件，今年1月至7月，填报数量同比持续增长。在成绩的背后，检务督察局（巡视办）还注意到了落实“三个规定”的不足——

有人担心记录上级被穿小鞋、记录同级伤和气、记录下级丢选票；也有人

担心记录了就可能要配合调查，多一事不如少一事；也有人认为，对方属于违规过问才需要记录，拒绝了对方的请托就不需要记录了“可以说，经过近五年来的持续推进，如今落实‘三个规定’进入了深水区。调研报告就是要摸准真实情况，找准深化‘三个规定’工作的切入点。”在局领导的指导下，一张旨在深化落实“三个规定”的问卷发往各地检察机关。“全国一共有20余万名检察干警，我们收回了13万余份调查问卷。从数据来看，超过一半的检察干警都参与到调查问卷中，比较全面真实地反映了检察干警的意见建议。”李辉说。

“关于深化落实‘三个规定’的调研报告充分吸收了问卷反映的情况和意见。”检务督察局副局长、巡视办副主任王炳江向记者介绍，报告将笔墨更多地放在了对问题的研究分析上，明确指出思想认识不到位、责任担当不到位、制度执行不到位等问题，并提出了对重点岗位和办案环节进行重点监督等方面的工作建议。

记者注意到这份报告，在全面总结成效的同时，还指出了存在的问题：今年以来，有的省级检察院班子成员连续多月“零报告”；有的基层院检察长说不出“三个规定”具体内容；有的领导干部政绩观错误，认为抓“三个规定”就是抓填报数据、下指标、搞排名等。

“你的岗位很关键、很重要。”作为最高检“三个规定”等重大事项记录报告的数据专管员，检务督察局（巡视办）二处副处长丁扬严谨认真，检察系统落实“三个规定”的通报就是她参与深入调研、认真分析起草完成的。面对每个月将近2万条的记录信息，如何从中挖出违反“三个规定”问题线索？如何对数据进行分析，查找出办案风险环节？如何倒逼做实如实填报？她一直在研究思考。

“如实记录报告，也是对干部最大的保护。”王炳江说，深化落实“三个规定”，还得持续提高认识，要有硬招实招新招，既要综合施策、源头治理，也要敢于亮剑，强化责任追究，倒逼养成填报自觉。

采访中，记者注意到这份调研成果——《关于全面准确落实司法责任制扎实开展追责惩戒工作的调研报告》。众所周知，司法责任制是司法改革的重要内容，有业内人士用“事关改革成败”来形容其重要作用，严格司法责任认定与追究是此项改革的“最后一公里”。自党的十八届四中全会以来，这项改革一直在持续推进当中。最高检先后出台《人民检察院司法责任追究条例》《检察官惩戒工作程序规定（试行）》，为落实司法责任追究、检察官惩戒制度提

供了依据。

检务督察局（巡视办）三处处长任文松向记者介绍，在对福建、河南、广东、广西等地检察机关调研的基础上，一幅反映全国检察机关开展追责惩戒工作的画像就此形成。

“完善司法责任认定与追究制度机制是全面准确落实司法责任制的‘最后一环’，也是高质效办案的重要保障。但从实践来看，追责惩戒工作开展不平衡、司法责任追究范围把握不准确、司法责任认定不精准、追责处理不到位等多方面问题影响追责惩戒工作实践。”任文松向记者介绍，“追责惩戒必须及时、常态、规范，否则就会导致新的不公平。”

“对下指导不够有力，推进工作面上部署、提要求多，具体抓督导、抓落实不够。”这个问题引起了检务督察局（巡视办）一处处长岳强的关注。

“指导不力，我们检答网用得怎么样了，花大力气建起来的对下指导平台得用好。”在局领导建议下，岳强对2019年检答网启用以来“督察与巡视”专栏所有问题的答疑情况逐个进行梳理。

“一共是600个问题，专家组共解答问题594个，总体解答率为91.24%。”针对解答中的问题，岳强进行了认真分析，最终形成推动工作的建议，从发现问题到解决问题、推动工作，形成了工作闭环。

“内部审计也是强化内部监督、推进全面从严治检的重要举措。”检务督察局（巡视办）四处处长吕斌向记者介绍，主题教育开展以来，他们积极开展内部审计工作调查研究，研究提出加强和改进“经济体检”的务实举措，针对审计署对最高检2022年预算执行等情况审计指出的问题，压实有关单位和部门审计整改主体责任，推动健全长效机制。

三、重实践建新功，服务保障检察工作高质量发展

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。为扎实推进主题教育和干部队伍教育整顿，最高检先后印发了《关于6起检察人员违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例的通报》《关于违纪违法案件倒查发现的6起检察人员违反防止干预司法“三个规定”典型案例的通报》，以身边人身边事开展警示教育。

“通报不是点个卯、表个态，看出了最高检加强作风建设，全面从严治检的坚强决心。”有细心的同志注意到，两份通报中，检务督察局（巡视办）均按院领导的指示要求，将最高检机关违法违纪干部列在首位，通报内容非常细

致。“看得出不护短，也不怕亮丑。”这既是最高检一体推动主题教育和干部队伍教育整顿走深走实的重要举措，也是检务督察局以学促干、重实践的具体成果，类似情况还有不少。

在大检察官研讨班召开前夕，检务督察局（巡视办）根据院领导指示要求，对2023年上半年全国检察人员违纪违法和落实“三个规定”情况进行研究分析，并提出有针对性的工作举措，作为大检察官研讨班的参阅件。局领导带领有关同志加班加点，高质高效地完成了这两份材料，引起了与会大检察官们的高度重视。他们纷纷表示，两份参阅件开门见山，直击要害，振聋发聩，通报的问题很实、很具体、很有针对性，听后有“坐不住”的责任感、“等不得”的紧迫感。

作为最高检主题教育办整改整治工作的牵头部门，检务督察局（巡视办）在抓好自身主题教育和教育整顿的同时，还要承担对最高检机关主题教育整改整治的督促指导工作。通过对近年来中央巡视、党史学习教育、政法队伍教育整顿等发现的问题和院党组民主生活会对照检查的问题，以及检察机关大兴调查研究和党组重点督办任务需要解决的突出问题进行全面梳理汇总，以“地毯式”排查，确定院领导牵头整改整治问题24个，其中需重点整治的突出问题有7个，涵盖政治建设、业务建设、队伍建设等最高检工作的方方面面，其中有不少是“老大难”问题。

检视整改是主题教育的关键。检务督察局（巡视办）指导相关责任部门逐一研究制定整治措施，逐一制定专项整治方案，台账式管理、项目化推进，务求整改整治改到位、改彻底，不走过场、取得实效；提出“整改一个、提交一个，验收一个、销号一个”，明确整改销号的分类标准，进行严格审核把关。8月21日，随着最后4个问题整改销号，所有问题均已完成整改，有力促进检察工作的高质量发展，整改整治工作受到中央指导组的肯定。

集中学习教育虽告一段落，但学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想只有进行时没有完成时，必须始终在理论学习上持之以恒，在调查研究上一以贯之，在推动发展上务求实效，在检视整改上久久为功。“历经主题教育洗礼，我们信念更加坚定，我们将不忘初心、牢记使命，以求真务实、担当实干的履职新姿态，以检务督察的新成效交上全面从严治检的新答卷。”郭兴旺表示。

成都中院扎实开展主题教育

答出让人民满意的司法考卷

（2023年8月31日）

“胜人者有力，自胜者强”。学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。记者了解到，随着学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入推进，成都中院通过牢记“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，系统谋划和有力推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，进一步答好理想信念、司法为民、实干担当、优化服务“四道题”，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。

一、学思想答好理想信念“基础题”

成都中院坚持将学思想作为推进主题教育的重中之重。

时刻伴随政法干警的是理论知识的学习。在每一名干警的办公室里，都可以看到关于A新时代中国特色社会主义思想理论的书籍，这是成都中院打造的线下“学习加油站”。还有精心汇编的A总书记对政法工作及法院工作的重要讲话和指示批示精神，引导干警精读原文夯基础。不仅有理论知识这样用以凝心铸魂的“必修课”，还有帮助干警进一步发散思维的“思辨课”。班子成员充分发挥领学促学作用，结合理论学习收获讲授专题党课，同时，结合法院工作，开展“悟思想伟力做蓉法先锋”主题教育优秀心得体会展评活动，通过政法干警对践行A法治思想、守护公平正义、平衡法理情理、解决实际问题的思路和体会的不吝分享，进一步在全市法院营造出“比、学、赶、超”的良好氛围。

战旗飘飘，名副其实。2018年，A总书记在战旗村考察时对其给予了充分肯定。前不久，成都中院领导班子赴郫都区唐昌镇战旗村开展主题教育实地学习。五年来，战旗村加快发展集体经济，推动农业、农产品加工业及旅游业融合发展，相继建成了战旗初心馆、耕地保护全民警示教育图文馆等，走在了乡村振兴前列。重走A总书记在成都留下的足迹，成了成都中院开展主题教育的“体验课”，在践行司法为民最前沿“沉浸式”感受党建引领与审判业务深度融合的重要作用，深切体会到红色文化如何为“枫桥式人民法庭”服务人民群众、融入基层治理、促进乡村振兴注入强大动力。

成都中院以院党组“统学”、机关党委“督学”、党总支“促学”、党支部和党小组“组学”、党员“自学”打造了五级联动学习体系，构建主题教育“进阶课”。成都中院还在线上灵活开办了学习专栏，统筹运用法院内网、“党员e家”“学习强国”、应知应会“口袋书”等，涵养干警随处学、随时学、随手学的良好习惯。

二、强党性答好司法为民“必答题”

把以人民为中心落到实处，切实提升人民群众的获得感，是司法为民的宗旨。成都中院牢牢把握学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育根本任务，坚持学以为民、践行宗旨，自觉用其武装头脑、指导实践，并与未成年人审判及延伸保护工作深度融合，深入开展未成年人保护领域调查研究。

自成都中院“豌豆荚”未成年人司法保护品牌创建以来，不少人改变了对法院和法官“严肃”“陌生”的刻板印象。圆滚滚的豌豆象征生动活泼的孩子，3颗小豌豆并排象征和睦的家庭，法院就像质地坚硬的“豌豆荚”，依法保护未成年人权益，维护家庭和谐稳定。在全市22家基层法院，“豌豆荚”未成年人保护法官工作室、“豌豆荚”红花社区儿童宣讲队陆续成立，吸纳包括学生、社工在内的宣讲员186名，他们传递着有关未成年人保护、维护家庭和谐的声音，编排了一出出家长学生喜闻乐见的法治情景剧，达到了良好的宣传效果。

以主题教育为契机，成都中院在成都未成年犯管教所监区建设成都市青少年法治教育基地，开展了一系列数字多媒体互动、法治小剧场、服刑未成年犯现身说法等沉浸式、体验式、互动式的法治教育。

值得一提的是，成都中院与市委政法委、市民政局、市教育局等部门建立了未成年人保护14部门联席会议制度，每年召开专题联席会，提出保护未成年人司法建议，并牵头与市检察院、市教育局等7部门在全国率先建立侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库，旨在从源头预防未成年人的合法权益被侵害，相关经验做法得到最高人民法院认可。

贯穿主题教育始终的还有对广大人民群众切身利益的维护。成都中院将主

题教育与检视整改相结合，规范群众来信办理流程，聚焦老年人诉讼的“堵点” “痛点”问题，升级“适老型”诉讼服务，建设群众诉求分析中心并及时调整

司法供给成都中院以切实的举措交出了让人民群众满意的主题教育“答卷”。

三、重实践答好实干担当“关键题”

在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思

想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求。成都中院坚持将大兴调查研究作为推进司法审判工作现代化的基本功，以“四研联动”为抓手助推“多察实情、多解难题”走深走实。

第一层研究是锚定堵点、聚焦问题。通过“大数据+态势研判”对比成都两级法院案件数量、纠纷类型及质效指标，依托成都中院“网络理事平台”分析研判群众涉法涉诉处置中的堵点难点，摸底自查巡视巡察、审务督察、政法队伍教育整顿反映和发现的共性问题，有针对性确定了服务保障法治化营商环境建设、全市基层法院领导班子及队伍建设等方面13个调研课题。

破解这些政法系统的难点堵点往往需要多部门同题共答、同向发力。成都中院的第二层研究注重广拓渠道、多元联动，深化政法系统调研课题“双向参与”机制，深度参与检察院、司法局课题调研及成果转化，多角度问计问策集聚调研合力。同时，开门纳谏搞调研，深化代表委员专题联络机制，在“走出去”拜访代表委员，收集法院工作意见的同时，也将代表委员“请进来”旁听庭审、见证执行、参与问题楼盘破产处置等重点活动，提升整改落实针对性。

5月16日、17日，成都中院党组书记、院长杨诚先后前往成都市双流区、高新区调研服务保障城市一流法治化营商环境建设工作，了解企业司法服务保障需求情况，倾听企业司法需求和意见建议。这次调研是成都中院一竿到底、上下贯通在全市开展研究的一幕缩影，据介绍，成都中院分片区分行业选点70余个，涵盖基层法院、法庭、企事业单位、院校、社会团体等，通过逐一下沉调研，为解决基层发展不平衡问题打牢调研基础、夯实决策支撑。

搜集问题、研究对策后，调研进入严实作风、动真碰硬环节，主题教育开展以来，成都中院已梳理调研发现问题80余个，将通过动态完善问题、责任、任务“三张清单”，台账式项目化推动问题销号。该院还将调研工作情况及纪律作风情况纳入专题民主生活会对照检查、党建工作述职评议考核的主要内容，旨在求真务实中转作风、提本领、强担当。

四、建新功答好优化服务“综合题”

8月8日，成都第31届世界大学生夏季运动会圆满闭幕。为全力保障成都大运会顺利举办，成都中院部署开展专项治理行动，高标准运行成都大运法庭，设立大运会服务专窗，妥善办理制售盗版“蓉宝”等涉大运会案件。

抓实抓好主题教育，重在促进司法审判工作高质量发展。成都中院在加速

推进审判工作现代化的同时，坚持用系统观念分析司法职能定位，全力服务构

建新发展格局，克服单纯的业务观点，拓展延伸司法服务，纳入法律、社会、

人民等多维视角。

2022年6月，A总书记来川视察时强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。为贯彻A总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，2022年6月，成都公园城市示范区生态司法修复基地（武侯）揭牌仪式召开，全省法院耕地保护案件专项审判活动正式启动。目前，成都部分基层法院已成立涉耕地类环资案件专业审判团队，将涉耕地类案件作为“四类案件”纳入院庭长监督管理范围，推进涉耕地案件审判专业化，探索形成征收拆迁案件由法院审查作裁定、政府组织实施的“裁执分离”模式。

《关于充分发挥专门化审判职能作用服务保障更高水平“天府粮仓”成都片区建设的实施意见》《加强沱江流域、岷江流域和都江堰灌区生态文明建设与绿色发展司法服务保障的意见》在实地调研走访后，成都中院制定了相关配套制度，坚决守住都江堰精华灌区优质粮田，为“天府粮仓”成都片区建设提供更加有力的司法保障。此外，在违建别墅、农房联建、“大棚房”等耕地保护专项工作中，成都中院积极就行政强制拆除、行政补赔偿标准、政府垫资追偿等涉法涉诉问题，提出法律研判意见、司法建议。

据介绍，成都中院正在加快整合高能级涉外商事多元解纷资源，强化国际仲裁、国际司法协作、涉外案件办理，探索共建国际商事审判专家库，打造商事争议解决优选地，以更实举措服务保障区域重大战略和高水平对外开放，为营造市场化法治化国际化营商环境贡献法院力量。

大兴调查研究推动高质量发展哈尔滨市开展主题教育大调研综述

（2023年8月17日）

在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，哈尔滨市牢牢把握主题教育目标要求，坚持运用调查研究的方式问计于民、问需于企，围绕问题导向、目标导向、效果导向抓落实，有效提升调研成果转化运用精准性、针对性和靶向性，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，使调查研究过程真正转化为解决问题、促进发展的实际行动。今年以来，全市形成调研方案160个，确定调研课题668个。截至目前，调研课题已全部完成，调研过程中解决问题660个。

运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，

调研成果的转化运用正成为哈尔滨市引领新一轮振兴发展的澎湃动能。

一、以“察、谋、破、促”聚焦发展难题

把大兴调查研究作为扎实推动主题教育的重要内容，哈尔滨市立足实际，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，全面落实省委开展的“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动，针对全市相关领域或工作中最突出难点问题进行专项调研。

省委常委、哈尔滨市委书记张安顺到道里区开展调研，先后到何家沟截流渠末端、最低点的上江街易涝返水区域、河松小区二期老旧小区改造项目现场、地铁2号线中央大街站等点位，督导推动城市建设管理运行高质量发展工作。

哈尔滨市市长张起翔先后到哈尔滨东安汽车动力股份有限公司新能源混动系统新基地项目、万宇科技等包联企业，与负责人、一线工人深入交流，了解企业技术研发、生产经营和市场销售等情况，就企业发展中的困难进行研究协调。

哈尔滨市直各单位各部门坚持问题导向，转换角色，主动深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，做到直插一线换位服务、直面群众“角色带入”、直击剖析问题难点、直指关键靶向施策，摸准情况、吃透问题，问需于群众、问计于实践。

哈尔滨市委组织部、哈尔滨市民政局聚焦提升社会治理效能开展联合调研，合力实施“冰城雁阵”工程，助力1.35万名社区工作者队伍素质提升、提档升级。

哈尔滨市委政法委组建“推进街乡（镇）矛盾纠纷多元化解一站式平台建设”重点课题调研组，联合哈尔滨市司法局在全市开展“枫桥式司法所”创建，打造“小事不出网格、矛盾不出社区、纠纷不出街道”的基层治理新模式。

哈尔滨市委宣传部聚焦推动宣传思想文化工作高质量发展，调研梳理了一批制约创意设计产业发展的问题，总结提炼6个创意设计赋能经典案例，形成系列调研成果。

二、坚持系统观念推动调研成果转化

哈尔滨市工信局紧盯全市工业经济发展突出问题，研究打造“先进制造之都”路径，推动IPv6技术应用研究等调研课题26个；哈尔滨市公安局深入查找短板问题，召开调研指导会议，面对面反馈问题，一对一跟踪整改；哈尔滨市农业农村局研究形成关于强化秸秆综合利用政策扶持、落实大豆补贴政策、健

全完善农村环境管护机制等指导意见主题教育开展以来，哈尔滨市第一批

单位聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，科学制定务实调研方案，系统谋划重点调研课题，创新调研方式，扎实组织开展基层调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

紧紧围绕建设“六个龙江”、打造“七大都市”的目标任务，坚持以解决问题、推动发展为目的，紧扣本单位本系统本领域工作中的堵点淤点难点和群众“急难愁盼”问题，结合工作实际，广泛听取意见，研究确定调研课题。哈尔滨市政府投资工程项目服务中心全面推广领导小组专业委员会议事制度，有效解决平房消防站燃气工程、公安监管场所人防工程变更等工程建设难点。

坚持向下察实情、向外求真经，广大党员、干部综合运用座谈访谈等方式，利用互联网、大数据等现代信息技术深入基层一线开展调查研究，充分了解基层所盼和发展意愿，切实把调研中梳理的问题、形成的思路、总结的经验，及时转化为解决问题、促进工作的办法和举措。哈尔滨市委政研室以“基层探索”连接“顶层设计”，完成调研课题《让多彩夜经济点亮“夜幕下的哈尔滨”——关于哈尔滨市发展夜经济情况的调查与思考》，推动调研成果快速高效转化。

同时，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，对调研中发现的问题，制定问题清单、责任清单、任务清单，持续推进落实。坚持抓好调研成果转化运用，把调研成果转化为解决问题、推动发展、提升能力的具体成效，推动各方面工作见成效、各项事业加快发展。

三、以调研成果转化运用开启振兴发展新局

在坚持大兴调查研究的同时，哈尔滨注重提升调研成果转化运用的精准性、针对性和靶向性，使调查研究过程真正转化成为解决问题、促进发展的实际行动。

坚持目标导向、问题导向和效果导向相结合，聚焦打造“七大都市”目标，“沉下去”摸清实情、“俯下身”精准指导、“扎下根”掌握民意，准确把握各行业各部门在推动高质量发展中存在的重点难点，确保调研成果转化有的放矢。哈尔滨市城管局针对各区数管平台缺少视频监控智慧手段等问题开展调研，研究提出利用现代信息技术实现城市管理问题早发现、快处置，优化案件办理流程、压缩办理时限。哈尔滨住房公积金管理中心以调研解决群众“急难愁盼”问题，加快推进“商转公”贷款落地实施。截至目前，“商转公”贷款政策为1011名缴存职工发放政策资金3.84亿元，节省利息1亿余元。

在调研中紧盯打造“冰雪文化之都”、推进数字经济加快发展等全市重大决策、重要任务、重点项目推进落实情况，带头践行“浦江经验”，深入基层座谈走访，征集和梳理“我为发展献良策”意见建议两千余条。哈尔滨市财政局针对代理记账行业不规范问题，动态跟踪调研成果转化情况，在帮助企业协调解决具体问题的同时，着力从体制机制层面探求破解之方、长远之策。亚布力管委会深入景区以游客视角梳理服务监管全流程，“五一”黄金周期间共接待游客7.6万人次，同比2019年增长了600%。熊猫馆单日接待游客量超过2.2万人，创历史新高。

着力做好调查研究“后半篇文章”，加强对《抢抓对俄合作新机遇全面推进打造向北开放之都》《关于深化校地合作推进人才集聚对策研究》等全市重点调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，组织召开高质量专题研讨会，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，建立调研成果转化运用清单，推动将一张张“问题清单”转化为一张张“成效清单”。哈尔滨市检察院就加快推进全市检察机关法律监督理念现代化开展调研，建立全省首个生物多样性公益诉讼保护基地，形成公益诉讼与行政执法有效衔接的生态治理新格局。哈尔滨市营商环境建设监督局围绕“便捷高效”这一核心，加快“数跑龙江”调研成果转化，打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”品牌。

哈尔滨市还注重强化考核评价，将调研成果转化运用情况纳入“四个体系”

督查督办和跟踪问效，探索建立健全沟通协调机制、跟踪监管机制、反馈整改机制和综合考评机制，激励引导广大党员干部“学标杆、找差距”，确保调查研究的过程成为推进全市高质量发展的过程。

发现真问题开展真调研解决真问题

最高人民法院扎实开展主题教育调查研究综述

（2023年8月15日）

“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”

如何通过调查研究发现真情况、解决真问题？如何把调查研究与做实“公正与效率”工作主题结合起来？如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面？如何把调研成果转化好、运用好，切实解决问题、推动发展？

主题教育开展以来，最高人民法院始终坚持将“发现真问题、开展真调研、解决真问题”作为调查研究的出发点和落脚点，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫，推动调研工作扎实开展。

最高人民法院院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研24、166、18个团次，调研地点覆盖29个省（自治区、直辖市）、96个市（县）。各调研组开展座谈交流611场、发放调查问卷11075份、个别访谈1648人次、实地走访544次、查阅资料1638次。

直插基层、直击问题，最高人民法院广大党员干部通过蹲点调研、解剖式调研，形成重调研、找问题、解难题的工作氛围，在全院凝聚起大兴调查研究的共识和力量。

求“深”——

科学统筹，深入基层，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”

“要通过开展调查研究，研究新情况、找准新问题、总结新经验。”“调查研究务求实事求是，与日常司法审判工作结合起来，不搞一阵风、不能‘两张皮’、绝不走形式。”

今年3月以来，最高人民法院多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。最高人民法院院长张军先后带队前往北京、广东、江苏、云南、广西等地法院开展调查研究，深入挖掘人民法院工作中的差距与不足，明确努力方向，确定改进措施。

什么是调查研究的“真问题”？选定调研题目是开展调查研究的关键环节。最高人民法院各部门共提出79个选题建议，同时向全国各高级法院征求意

见，经充分酝酿、

广泛调研，最终确定了院领导牵头调研的18个课题、各部门牵头调研的39

个课题以及咨询委开展调研的9个课题。

“题目紧扣法院工作实际，注重以小切口解决大问题，既有政治类调研课题，也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题，还有一些重大司法实务问题。”最高人民法院研究室负责人表示，选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。

“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”基层是最大的“资料库”，只有深入基层、深入一线，调查研究才能掌握第一手信息、最真实情况。

最高人民法院各调研组在拓宽调研广度上发力，调研地点涵盖东、中、西部地区，将调研工作向西部、基层、困难地区倾斜，充分发挥6个巡回法庭、28个巡回审判点贴近基层、贴近群众的独特优势，将巡回审判工作与调查研究工作紧密结合，深入基层多维度调研，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。

刑事诉讼中，认罪认罚从宽制度落地情况如何？还存在哪些具体适用方面

的问题？只有掌握足够多的样本，才能避免“管中窥豹”“一叶障目”。

最高人民法院刑一庭就完善认罪认罚从宽制度适用机制问题开展专题调研，采取实地走访观摩、多方座谈研讨、案例数据分析、线上问卷调查（3592名刑事审判人员参与）等方式，全面深入了解情况、广泛听取意见建议。

基于数据的适用情况图表、基于调查问卷的总结分析、基于司法实践的典

型案例逐渐勾勒出认罪认罚从宽制度改革在全国法院落实落地的全貌。

通过调研，刑一庭从思想认识、案件质量、权利保障、量刑把握、程序机

制等多方面综合分析，总结当前存在的问题并研究对策措施。

发现问题、找准问题，是解决问题的前提。根据中央指导组指示要求，最高人民法院主题教育领导小组提前部署，制作调查研究问题清单模板，要求全院各部门及咨询委如实填写，督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前，据不完全统计，全院各调研组共查找问题200余个，提出有针对性的对策建议200余条。

求“实”——

“调”在实处，“研”出实效，把调研同执法办案有机结合

实情看得准不准、摸得清不清，直接关系到调查研究质效。人民群众的操

心事、烦心事、揪心事，也是人民法院“破题”的关键。

涉诉信访矛盾突出，为何难以得到实质性化解？当事人的合理诉求能否在

程序内解决？部分地区法院为何出现立案偏离度预警？变相不立案问题何解？

最高人民法院立案庭围绕“实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案”问题，由庭领导带队，分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地，通过座谈访谈、统计分析等方式，运用互联网、大数据等信息技术，开展调查研究。

“审判阶段存在就案办案、机械司法问题”“申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能”“‘三跨三分离’案件配合协同机制不健全”“存在月末、季度末‘控制收案’问题”对于调研中发现的种种问题，调研组直面不回避，整改不含糊——

短期能够解决、需要尽快改进的问题，立行立改、马上就办。例如针对某长期在京缠闹、重复访的突出信访案件，制定包案分工方案，督促推动相关法院拿出过硬措施，该涉诉信访问题得到初步化解；

一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标，紧盯不放，一抓到底。例如针对各种变相不立案问题，调研组专题调研分析，形成问题清单，以专项通报形式下发各高级人民法院，要求问题突出地区限期排查整改。

近年来，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。如何既依法保护民生权

益，又促进数字经济健康有序发展，是民生司法工作面临的重大课题。

新就业形态劳动者权益如何保护？AI“换脸”侵犯自然人肖像权吗？算法歧视、“大数据杀熟”等不合理应用行为应如何规制？

察民情、谋实策。最高人民法院民一庭以“数字经济背景下民生权益司法保护问题”为主题开展调研，综合运用座谈访谈、实地考察、问卷调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等技术，把调研同执法办案等工作有机结合，外出调研10次、召开座谈会23场，走访地方法院和有关单位26家。

一项项调研成果，正在迅速转化落地，为调研奠定了“实”的基调——

联合人社部发布新就业形态劳动争议典型案例，明确了平台用工常见类型

的劳动关系认定思路，充分实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进；

发布网络消费典型案例，进一步维护网络消费者合法权益，积极营造有利

于消费升级的法治环境，获得社会广泛好评；

针对司法实践中发现的涉及有关部门共同治理的社会问题，通过协调联动，促进规范共治，下一步还将适时开展司法建议工作，减少成诉案件，推动实现诉源治理。

求“细”——

深刻剖析，补齐短板，解剖式调研做深做实能动司法

浙江某全国服装百强企业有2600余名员工，年销售额15.8亿余元，出口1.3亿美元。该企业因违反海关监管虚假申报，被检察机关以走私普通货物、物品罪起诉至法院，企业经营与发展受到严重影响。

如何帮助、监督、促使企业规范经营？如何让涉案企业感受到法律的刚性

的同时，也感受到法律的温情？

涉案企业合规改革虽然是司法工作的一个小切口，但其关涉的是大政治、

大民生。

最高人民法院刑二庭针对该典型案例开展解剖式调研，发现涉案企业虽然有虚假申报的行为，但并未导致税款流失。刑二庭与最高人民检察院第四检察厅、海关总署缉私局多次会商，达成一致，指导浙江省高级人民法院与省检察院、杭州海关沟通协调，后绍兴市人民检察院依法撤回起诉。

随后，刑二庭又指导浙江省两级法院认真做好案件后续处理工作，指导涉案企业结合案件暴露出的问题认真做好合规整改。经过整改，涉案企业经营更加规范，同时也带动周边企业认真做好企业合规建设。

“天下大事必作于细”“麻雀虽小，五脏俱全”。对典型案例抽丝剥茧，开展“解剖麻雀”式调研，深刻检视剖析问题，更能发现工作的短板和弱项。

“不能简单将此项工作认为仅涉及民营企业犯罪量刑情节认定和适用的小

问题。”

“案件审结后的执行、监督、反馈等落实不够到位。”

“检法程序对接尚未完善，配套机制不够健全。”

“很多实体性、程序性内容需要通过制度层面加强保障。”

……

更丰富的案例、更细致的调研，可以带来更多更深入的问题。这些问题涉及法院与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约。为从根本上解决问题，最高人民法院围绕该问题组织案例大讲坛，张军院长出席并讲话，相关案件主审法官、全国人大代表和政协委员、全国人大常委会法工委等有关部门负责同志进行研讨，以案例为切入点，共同研究解决实践中的问题与困难，以更好发挥司法机关的职能作用。

目前，最高人民法院各调研组正在面向各部门收集对典型案例开展解剖式

调研的有关内容，对在典型案例解剖中发现的新问题，将及时纳入检视整改问题清单，把调研成果转化为对策建议和政策措施，努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。

求“准”——

靶向施策，精准祛“疾”，确保调研取得实际成效

如何精准谋划调查研究主题，确保调研方向不走偏？如何在调研中找准靶

心、提升发现问题的“精度”和“准度”？

与民事、刑事案件相比，我国行政案件为何上诉率、申诉率长期在高位运

行？行政争议在审判中并未得到实质性化解是问题的核心。

针对行政案件上诉率高、申诉率高等问题，最高人民法院行政庭组成专项调研组，到北京、河北、湖南、云南等地，深入基层法院，听取法院、检察机关、司法行政机关及律师的意见，听取来京汇报工作的陕西法院、青海法院相关同志意见，在海南组织召开全国高级法院行政审判工作调研座谈会，围绕上述问题进一步听取意见建议。针对痛点，找到病灶，才能精准祛“疾”。

行政庭从自身司法理念、司法政策、工作机制、队伍素质等方面深入分析，梳理出6个方面共计38项工作任务。

“坚决克服消极审判、机械司法、就案办案思想。”“在坚持合法性审查的基础上，加强对诉讼请求和核心争议的审查、回应，加强裁判文书说理及判后释法明理。”

“探索开展‘一人多案’‘一事多案’集中办理工作，减少程序空转。” “推动建立由党委政法委领导、政府主导、法院参与的行政争议化解平台。”

……

一条条解决问题、改进工作的举措，都剑指“实质性化解行政争议”。

“要进一步加强与各级政府部门尤其是司法行政机关的沟通协调，加强与被诉行政机关的沟通，积极争取实质性化解行政争议。”行政庭负责人表示，为推动解决府院联动顶层设计不足、复议主渠道作用发挥不够、复议与诉讼衔接等问题，行政庭加强与司法部复议应诉局的沟通协调，下一步将持续推动各项工作落实。

求“效”——

啃“硬骨头”，开“好药方”，做实调研成果转化运用

调查研究不是走马观花，而是要直面矛盾和问题，拿出解决问题的“药

方”。

最高人民法院始终坚持把目标导向、结果导向贯穿调查研究全过程，连续召开三场主题教育调研成果交流会，7月4日、12日、30日，分别围绕院党组、咨询委、机关各部门和直属单位牵头调研课题进行深入交流。同时，形成最高人民法院主题教育调查研究问题清单和成果转化运用清单，将成果转化运用与整改整治等有机融合、一体推进。

不少部门在选题阶段就将调研课题与一段时间内将要出台的司法解释、制

定的规范文件、召开的重要会议主题等相结合，确保调查研究有的放矢——

执行局开展“新时代人民法院‘执源治理’问题”调研，正在研究制定“执源治理”指导意见或者操作指南，修订失信名单和限制消费司法解释，修订拒执罪相关司法解释等，推进调研成果转化运用，扎实做好调查研究“后半篇文章”；

刑三庭牵头的“帮助信息网络犯罪活动罪有关问题”调研组，积极会同最高检、公安部相关部门，围绕帮助信息网络犯罪活动罪司法治理中的重点、难点问题，推动出台专项适用意见及其他指导文件，切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效；

研究室依托牵头的“完善四级法院审级职能定位问题”调研课题，坚持边调研、边整改、边巩固，制定印发《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》《关于规范对下审判业务指导和民事、行政申请再审案件办理机制的通知》等5份司法文件，全面优化调整试点政策、破解审级职能定位改革突出问题，进一步推动完善具有中国特色、符合司法规律的审级制度；

第三巡回法庭牵头的“长三角一体化背景下优化营商环境的法治保障问题”课题组将开展此次调研与明年拟召开的人民法院推动长三角一体化发展第三次联席会议主题相结合，既确保调研成果能够及时转化运用，又确保人民法院能够持续用力、久久为功，紧紧围绕优化营商环境和长三角一体化发展服务“国之大者”。

通过转化调研成果，最高人民法院进一步加强体制机制建设，践行能动司

法理念，不断提升审判管理现代化水平——

针对调研中发现的审判业务咨询答疑和学习交流平台欠缺的问题，法答网于7月1日上线运行，为全国四级法院提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务，有力加强司法能力建设，促进法律准确统一适用，确保司法公

正与效率；

针对调研中发现的审判质量管理指标体系不够科学问题，调研组经过三个月的调研论证，在收到本院各部门、各地法院和专家反馈的800余条意见建议基础上，经反复研究，形成新的审判质量管理指标体系，自7月1日至9月30日在具有代表性的11个省（市）法院组织开展审判质量管理指标体系试点；

针对全国法院司法建议工作的调研情况，认真查找问题、分析原因，制定司法解释。各部门正在聚焦重点领域重点问题，如商品房消费者权利保护问题、信用卡纠纷诉源治理问题、帮信罪问题、危险驾驶罪问题等，研究向有关部门制发司法建议。

……

实践发展永无止境，调查研究永远在路上。在A法治思想指引下，人民法院必将紧紧围绕“公正与效率”工作主题，牢牢坚持为大局服务、为人民司法，奋力开创人民法院调研工作新局面。

汲取思想伟力建功制造强省

安徽省经信厅高质量开展主题教育综述

（2023年8月3日）

落实“第一议题”制度、专题辅导报告、研讨交流会等形式，切实深学细悟把握理论精髓；明确调研重点、课题，由领导班子成员带头深入基层“摸实情”，把脉问诊“开良方”；

深入总结梳理破解制造强省建设堵点难点，提炼经验启示，固化教育成效；

……

4月以来，安徽省经信厅党组奋力推动主题教育成为机关党员干部接受思想淬炼和精神洗礼、锤炼过硬政治品格、强化始终对党忠诚的重要契机，成为加快建设制造强省、真情真意为企服务的生动实践，书写新时代新征程上高质量发展崭新篇章。

上半年，以工业为主的第二产业增加值9661亿元，增长6.5%，为全省生产总值实现6.1%的增幅发挥关键支撑作用。

一、学深悟透在统一思想中筑牢信仰之基

主题教育中，省经信厅将“学思想”摆在首位，把加强理论武装作为重中之重，系统谋划学习计划、开展学习活动，以扎实举措引导机关党员干部把握理论精髓，深刻领悟A新时代中国特色社会主义思想的真理力量、思想力量、实践力量。

全省主题教育动员大会召开后，4月19日下午，省经信厅随即召开学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会，对全厅开展主题教育进行动员部署。

省经信厅党组书记、厅长冯克金会上表示：“要把开展主题教育作为一项重大政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。”

4月20日，省经信厅党组制定印发《关于深入开展学习贯彻A新时代中

国特色社会主义思想主题教育实施方案》，清单化列出41项具体内容。同时指导基层党组织开展主题教育的个性化、差异化，分别制定《厅党组成员及厅级干部主题教育工作任务清单》和《厅机关基层党组织主题教育工作任务清单》。

起而行之，以上率下。

省经信厅内设部门、派出机构、直属单位、代管企业党组织共有91个基层党组织、1400余名党员。厅机关在开展主题教育中发挥风向标作用，努力带好头、做表率，其重要意义不言而喻。

省经信厅领导干部先学一步、学深一层，采取“中心组+支部书记”“专家辅导+研讨交流”等形式，先后5次召开厅党组会、中心组理论学习会，专题传达学习A总书记关于深入开展主题教育的重要讲话重要指示精神，中央、省委文件会议精神，提升理论学习成效。

由点到面，势成磅礴。

5月10日至5月16日，省经信厅主题教育读书班如期举办，引导党员干部自觉用A新时代中国特色社会主义思想改造主观世界。

省经信厅为全体党员干部配发学习书籍4000多本，离退休党组织为行动不便老党员开展“送书到家”活动。87岁老党员王旭提出“一人带一家”的学习方法，有效确保主题教育人人参与，形成自觉学习的良好局面。

截至目前，全厅基层党组织开展集体学习300余次、学习交流150余次、开展主题党日活动110余次。

拓展内容，丰富形式。

5月6日，组织50多名青年党团员干部到六安金寨县瞻仰了红军纪念堂，参观了金寨县革命博物馆，深化了青年党团员对红色革命历史的认识。

5月15日，组织领导干部近60人赴中共寿县小甸集特支纪念馆开展党性教育和党史教育日活动，接受革命光荣传统教育。

基层党组织以不同形式开展“经典我来读理论大家讲”活动，打造互动式、分享式学习场景，提升理论学习成效。

为丰富形式，该厅还举办2次专家辅导讲座，组织全体党员、干部集中观看A总书记考察安徽影像和大型电视专题片《领航》部分片集。

知行结合，学出实绩。

坚持干什么学什么、缺什么补什么，深入学习A总书记关于制造强国、网络强国、数字经济等重要讲话重要指示精神，跟进学习A总书记最新重

要讲话精神。对标对表党的二十大关于建设现代化产业体系、推进新型工业化、

加快建设制造强国等战略部署，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法。

“当前元宇宙、ChatGPT等新概念新技术兴起，要前瞻性思考它未来会带来

什么变化，对制造业发展有什么影响，怎么才能抓住发展机遇？”

“二十届中央财经委一次会议强调，传统产业不能当成‘低端产业’简单退出。安徽的传统产业如何转型升级，哪些产业要转、怎么转？如何走新型工业化道路？”

“安徽制造如何从‘全球、全国、长三角’三张地图中找坐标、谋发展？”

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学习理论是为了实践，是为了解决问题。在学习讨论中，一个个问题既振聋发聩，又引人深思。主题教育中，该厅还创新开展“处未论道”活动，每期活动由1名业务处室局主要负责同志主讲，并接受与会同志现场提问，提高履职尽责的能力和水平。

基层党组织围绕“三问”进行学习交流和专题研讨近90次，赴各类党性教育基地实践学习近30次，着力把学习成效转化为工作动力和实绩实效。

二、立足职能在深入调查研究中解决问题

调查研究是党的“传家宝”，也是做好各项工作的“基本功”。

主题教育开展以来，省经信厅党组落实“第一议题”制度，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同企业感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

4月20日，该厅制定印发《关于在全厅大兴调查研究的实施方案》，明确6个专题、40项具体课题，建立了牵头领导、责任处室、调度督办、成果交流和转化运用等闭环机制。

冯克金选题带队调研，其他厅领导牵头调研课题8个、专项调研课题7个，涵盖制造业数字化转型、干部作风能力建设、中国声谷重大应用场景示范应用、新型工业化、生物医药产业转型升级、专精特新培育、船舶产业提质扩量增效、石英岩矿资源开发利用等方面。

5月的皖北，风高云淡，处处充满着生机与活力。5月17日至19日，冯克金带队深入阜阳市园区、企业，就推动皖北新型工业化加快突破，加快皖北地区全面振兴开展专项调研。

6月5日至6月6日，省经信厅党组副书记、副厅长、一级巡视员杨明深入黄山工业泵、黄山小罐茶、锦峰实业、华绿园生物等当地企业，围绕制造业数字化转型实地调研。

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坚持问题导向、效果导向，聚焦推动制造业高质量发展，省经信厅党组班子成员采取“四不两直”方式，分别前往16个地市，深入园区，到困难多的企业调研，真正做到“身入”基层、“心到”企业，听真话、察真情，解决难点问题。

在调研中，他们敢于“钻矛盾窝”了解实情，通过座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，运用互联网、大数据等现代信息技术分析，进行破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，全面掌握情况，做到心中有数。真正把“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”的要求，落到了实处。

截至目前，该厅领导班子成员已调研企业130余家，现场帮助企业解决实际问题近210个。形成了一批具有前瞻性、针对性、可操作性和富有深度的调研报告，提出了破解难题的实招硬招，形成调研报告39篇，建立问题清单90余个，并建立调研成果转化运用清单。

6月30日，该厅召开主题教育调研成果交流会，省委第六指导组组长雍成瀚一行到会指导。冯克金围绕《关于加快我省制造业数字化转型的调研报告》，从全省制造业数字化转型的基本情况、存在的主要问题及原因、对策建议等方面带头发言，6名领导班子成员依次开展交流发言，围绕本人牵头和专项调研情况，以ppt形式详细介绍调研课题与背景、调研中发现和解决的问题、分析问题产生的原因、下一步推动调研成果转化运用的工作打算等。

雍成瀚从调研选题精准、调研措施得力、调研成果丰硕、调研作风务实等

方面，对省经信厅调研工作及成果交流会给予了评价和肯定。

同时，针对指导组指出的问题与不足，省经信厅及时对调研成果转化运用

清单进行完善，并建立了调研问题整改清单和调研成果转化运用清单。

通过分析问题、剖析原因、改进提升，省经信厅形成了一批典型案例：

积极推行惠企政策“免申即享”，让市场主体充分享受到“企业免申，政策直达，过程无感”的全新服务，收到了“多、快、好、省”的效果。

强化停产半停产企业精准帮扶，以更大力度、更实举措推动企业脱困解难、

复产稳产，促进全省工业经济平稳健康发展。

在全省启动中小微制造业企业数字化软件服务包推广应用工作，企业获得

感较强，工作打法既有特色，又有成效，在全国实现“三个首创”。

三、以学促干在调研成果转化中引领制造强省

一语不能践，万卷徒空虚。

成果转化运用是调查研究的“最后一公里”，事关调查研究的质量和成效。围绕调研提出的对策建议，省经信厅强化主体责任，主要负责同志带头抓

好全厅及个人调研成果及成果转化工作；班子成员主动担责，认真履责，切实抓好分管范围内的工作，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访；各处室局主要负责同志扑下身子，狠抓落实，确保调研成果高质高效转化落地。

该厅主题教育办公室强化跟踪督办、办结销号、回访反馈等闭环机制，定

期组织“回头看”，确保成果转化落实到位、整改问题见底见效。

在深化研究、分类施策基础上，推动转化落地。能立即转化的，在第一时间转化为推动发展的务实举措，上升为服务决策的实用招数。需要跨部门协同的，进一步提升政策建议的系统性和科学性；一时难以转化的，明确目标，明确责任处室、责任人和完成时限。

针对能力作风方面存在的问题，扎实开展机关能力作风专项整治行动，动真碰硬，形成以专精特新、以企为本、奋勇争先为显著特征的经信干部能力作风品牌，打造“政治强、业务精、作风实、纪律严”的经信干部队伍。

针对行业治理方面存在工作抓手不够多等问题，省经信厅坚持以构建先进制造业集群培育体系为抓手，谋深谋实传统产业转型升级的路径举措，“一链一策”、“一集群一方案”推动重点产业锻长补短、集群发展，制定实施光伏储能、高端装备、智能家电（居）、医药等产业发展方案，加快打造融合集群、特色鲜明的现代产业体系。

上半年，安徽装备工业增长25.6%，对全省工业增长贡献率达83.9%。其中，作为安徽“首位产业”的汽车产业增长42.6%，对全省工业增长贡献率达30.6%；作为“新三样”之一的光伏行业需求旺盛，增长99.9%，贡献率29.2%。在汽车工业的历史性变革中，安徽打造新能源汽车强省，力求“换道超车”，成效初显。合肥“借光”发展，滁州依托石英砂资源“无中生有”，安徽光伏产业异军突起，在又一个新赛道上占得有利身位，进一步增强了工业的厚度与韧性。

针对政策体系方面存在的覆盖面不够大、精准度不够高等突出问题，省经信厅优化以制造强省、民营经济、数字经济为主体的政策体系，在降本增效、协同创新、数字化转型等重点领域，落实“免审即享”“即审即享”，谋划储备一批功能性普惠性政策举措，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。

上半年，安徽工业技改投资增长22.1%，高于全国19.6个百分点；已实施亿元以上重点技改项目882项，完成计划任务73.5%。培育工业互联网国家级特色平台13个，数量居全国第7位。新兴产业强筋壮骨的同时，传统制造业也在加快智能化改造、数字化转型步伐，努力脱胎换骨、重塑优势。

通过调研成果转化，省经信厅优化工作推进机制，定期晾晒成绩、查找不足，激励先进、鞭策后进；确保数字化转型、世界制造业大会、双招双引等重点工作协调有力、推进有序。

上半年，多场中小微制造企业数字化软件服务包推广应用启动会在全省各

地举办，有力推动各地中小企业数字化转型发展。

世界制造业大会是全省的首位活动，在筹备2023世界制造业大会工作中，省经信厅进一步提高政治站位，举全厅之力，以“时时放心不下”的责任感，把各项筹备工作向前赶、往实做。

省经信厅树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向，优化年度综合考核评价机制，加大干部培养选拔、交流使用力度，让有为者有位、让实干者实惠，激发党员干部想干事、能干事、会干事、干成事的热情和动力。

此外，省经信厅建立厅领导接待企业制度，赋能“稳增长五大行动”“百场万企”“十行千亿万企”等助企纾困特色工作，全力将“企业娘家”品牌形象擦得更亮。

坚持动真碰硬提升整改整治“成色”

甘肃以检视整改实绩实效推动主题教育走深走实

（2023年8月4日）

“坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。”在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，A总书记明确把“抓好检视整改”作为这次主题教育的一项重点措施，提出一系列具体要求，彰显了强烈的问题意识和鲜明的问题导向。

主题教育开展以来，省委坚持把检视整改贯穿始终，奔着问题去、盯着问题查、追着问题改，聚焦短板弱项深入检视整改，整改整治工作取得阶段性成效。

一、扎实部署推进找准改实问题

抓好检视整改，前提是要精准查摆问题，明确“改什么”。

省委主题教育领导小组办公室督促各部门各单位结合巡视、审计、“三抓三促”行动等反馈问题，列出问题清单，制定整改措施。建立问题清单“三级”审核把关和动态调整机制，为抓好整改提供精准靶向。同时，先后8次印发《工作提示》《工作提醒》，采取“四不两直”方式对30家单位进行抽查，督促指导各单位加快工作进度、提升工作成效。

第一批主题教育单位系统梳理调查研究发现的问题、群众反映强烈的问题、推动发展遇到的问题，结合巡视巡察、环保督察、审计监督等发现的问题，列出问题清单，制定整改措施，扎实推进整改落实。目前，第一批主题教育单位共检视问题1627个，制定整改措施3952条，已整改问题534个。

针对群众反映强烈、工作中长期存在的顽疾，省委在主题教育伊始就部署

开展了营商环境不优、干部不担当不作为等7个省级层面专项整治。按照中央关

于树立和践行正确政绩观、整治基层治理不良现象的部署要求，及时新增4个专

项整治行动。11个省级层面专项整治方案共列出具体问题49条，制定整改措施

144条进行集中攻关，取得阶段性成效。

二、聚焦发展所需回应群众关切

推动甘肃高质量发展，离不开高质量的营商环境。各相关部门针对履职尽

责不到位、简政放权不充分、监管执法不规范、服务质量跟不上等问题发力整

改，先后推进企业开办“一窗通办”“一网通办”改革落地，年纳税缴费时间压减至80个小时内，全省政务服务事项全程网办率达98%以上，健全完善多元解纷、繁简分流机制，实现简案快审、繁案精审等，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

围绕巩固脱贫攻坚成果防止返贫，一方面，推进“三保障”和饮水安全保障，2023年教育为民办实事项目已全部开工，农村低收入人口参保和分类参保资助实现两个动态全覆盖，农村危房改造、农房抗震改造分别开工66户、6386户，33处农村供水水质改造提升工程已开工31处。另一方面，实施脱贫人口增收三年行动计划，支持县域富民产业发展，落实联农带农机制，推进脱贫人口稳岗就业，不断拓宽脱贫群众增收渠道。

聚焦医疗医保、生态环保、食品药品安全等3个民生领域亟待改善问题，全省二级及以上医疗机构共开展自纠自查146次，整改问题75个，建立完善机制66项；加大环保问题督办力度，2021年、2022年国家黄河流域生态环境警示片披露的19个问题完成整改8个，中央生态环保督察反馈的113个问题基本完成整改；对全省29.27万户食品生产经营单位全覆盖开展日常管控，接入“互联网+透明车间”9336家，开展食品安全监督抽检3052批次，深入推进“食安甘肃”建设。

三、深挖思想根源强化正风肃纪

问题整改要标本兼治，对照检视出来的问题，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，才能找准灵魂深处的病根。

聚焦廉洁奉公树立新风目标，甘肃部署开展专项整治，向干部不担当不作

为、“四风”隐形变异等问题“开刀”。

针对干部不担当不作为问题，在全省范围内集中开展干部调研，对工作推进不力、班子不团结、不适宜担任现职的省管干部进行调整，对2022年度考核结果“一般”等次的领导班子责成作出书面检查，对政治素质考核未达到“好”等次的领导班子点名通报，对“一报告两评议”工作中评议分值低的新提拔干部责成进行整改。

针对“四风”隐形变异问题，围绕产业转型、招商引资、助企纾困、民生保障等重点任务，督责任、查作风、促落实。在“五一”、端午前夕，省、市两级分9批通报曝光29起违反中央八项规定精神问题。紧盯群众身边的腐败和作风问题，今年以来查处1514起，批评教育帮助和处理2581人，党纪政务处分981人，持续释放“越往后越严”的鲜明信号。

一体推进农村集体“三资”专项治理和提级监督，查处问题585件、处理927

人，督促健全制度524项；

充分运用乡村振兴监督信息平台，强化到人到户项目资金监督，有效推动

基层小微权力规范运行；

……

针对基层治理不正之风及“微腐败”问题，甘肃坚持问题导向，突出整治重点，深化标本兼治，以严的基调、严的措施、严的氛围，促进基层治理水平不断提升。