目 录

1. 大冶市人大常委会：

述职述廉报告 1

2. 市人大常委会党组书记、主任江龙平：

述职述廉报告 8

3. 市人大常委会党组副书记、副主任汪昭袋：

述职述廉报告 13

4. 市人大常委会党组成员、副主任程纬：

述职述廉报告 18

5. 市人大常委会党组成员、副主任柯青松：

述职述廉报告 22

6. 市人大常委会副主任王秋红：

述职述廉报告 27

7. 市人大常委会党组成员、副主任吕叙旺：

述职述廉报告 31

8. 市人大常委会党组成员、副主任黄茂林：

述职述廉报告 35

述职述廉报告

大冶市人大常委会

（2023年1月）

2022年，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项

职贵，坚决贯彻市委的决策部署，为推进我市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。

一、坚持政治引领，人大政治定位更加明确

市人大常委会党组始终把牢人大工作的正确政治方向，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定。着眼新时代新使命，依法行使法定职权，以“维护核心、回绕中心、抓住重心、顺应民心”为工作理念，人大工作的政治定位更加明确、思路更加清晰。

（一）始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护＂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中夹保持高度一致．认真落实市委工作要求，自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保人大各项工作都在党的领导下进行。发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实请示报告制度，常委会工作谋划思考和重大事项事前向市委请示汇报，监督议题报市委同意，保证人大工作与市委中心大局同频共振、同向发力。市委高度重视和关心人大工作，专题凋研人大常委会工作开展情况，为市人大常委会依法履职提供了有力支持。市委在黄石市委人大工作会议上作典型交流发言。

（二）坚决贯彻市委决策。按照市委提出的奋斗目标、中心任务，制定了市人大常委会的年度工作要点和阶段工作计划；准确把握市委决策意图，及时作出决议决定，把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动。始终围绕市委的决策行使人大决定权，围绕市委推荐于部的意图行使人大任免权，围绕市委部署的重点工作行使人大监督权，坚持党管干部原则与人大依法任免相结合，保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实。

（三）认真做好中心工作。一年来，常委会回绕全市“八大行动”组建工

作专班，建立宪善月通报工作机制推进专班工作落实，主动参与文明创建、疫情防控、招商引资、产业发展、乡村振兴、信访维稳、河湖长制、优化营商环境、联系服务企业和重大项目建设等中心工作，积极投身攻坚克难一线，协调解决问题。常委会领导带队赴外招商10批次共41天，推进了浙江唯康农业、江苏中顺精密制造和锐美轻量化汽车零部件制造等项目在东风农场和灵乡签约落

地．派驻8个专班，全力推动汉龙汽车资金清算重组，有力促进了长城汽车项目落地。著力推进茅蚚公路建设、堋头老街更新改造、金湖生态园建设等重大民生项目，东风路西延工程征迁和金山店镇伏三村锻迁等多年未解决的难题得到

快速有效解决，获得市委表彰。常委会驻刘仁八镇大庄村工作组十年如一日， 大力推进枙子黄产业发展，在脱贫攻坚和乡村振兴工作中成效突出，获得黄石市委市政府集体嘉奖。

二、坚持发展为要，监督履行职责更有力度

市人大常委会党组坚持“民有所呼，我有所应”，切实把“以人民为中心” 的发展思想作为人大工作的出发点和落脚点，把解决人民群众普遍关心的还建房建设、就业、就医、生态环境等热点、难点问题作为履职重点，强化担当意识，加大监督力度，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。全年召开常委会会议7次，主任会议16次，组织视察和调研活动10次，开展专题询问1次，听取和审议工作报告36项，＇作出决定决议13个、审议意见12个，依法任免匡家机关工作人员43人次，为推动大冶经济社会发展和民主法治建设作出重要贡献。

（一）扎实推进经济平稳运行。听取和审议计划执行、预算执行、审计和审计查出问题整改等工作报告，审查批准决算和预算调整，建议深化财政绩效管理，防范化解政府性债务风险，提高财政资金使用效益，确保大会批准的各项计划全面贯彻执行．听取和审议国有资产管理综合报告和国有自然资源资产管理专项报告，厘清我市国有自然资源资产“家底”，为我市高质量发展提供支撑。发挥预决算审查监督专家作用，有效促进政府及有关部门管好人民的“钱袋子”。专项调研金融业支持实体经济发展情况，听取专题汇报，建议加大实体经济有效信贷投放，营造良好金融服务环境，稳住经济基本盘七听取和审议我市建筑业高质量发展专项报告，支持本地建筑业企业做大做强、健康发展。专题听取国土资源高效综合利用情况的报告，督促政府推进闲置土地再利用、低效土地再开发，批而未供土地再处置，不断提高土地利用率。持续推进预算

联网监督工作，完善财政运行实时监督和科学监督，现场督办城乡供水一体化、光谷东国投幼儿园等预算执行进展迟绥项目，相关工作经验在省人大网站得到推广。

（二）扎实推进乡村全面振兴。全省开展”一下三民“实践活动以来，常委会紧密结合”大美大冶．共同缔造”和代表行动，召开多次会议讨论研究活动方案，组织常委会组成人员赴红安、麻城考察学习先进经验。坚持应下尽下、能下尽下，领导班子带头走访，主动认领”三张清单”，机关党员干部和全市人大代表深入基层调研？收集民情民意，协调解决问题，全力服务乡村振兴。着眼农业发展，关注我市蔬菜、水果、水产、茶叶、芳香（中药材）等五条重点农业产业链发展，督促政府持续培植壮大我市特色农业产业链，探索有机农业、生态农业、绿色农业发展新路子，全面推进农业产业化发展。视察调研我市农业种植结构调整工作，并听取和审议专项报告，着力解决农业产业发展链条短、产销衔接不紧密等问题，推动我市高效农业规模化发展。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲就我市农业产业发展进行专题调研，并对我市农业高质量发展给予了充分肯定。

（三）扎实推进生态环境改善。牢固柄立和践行绿水青山就是金山银山的理念，回绕“生态立市”战略，全力支持改善我市生态环境。每年听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，建议要保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战，推进减污降碳协同增效，持续改善生态环境质量。酣合省、黄石市人大常委会开展《长江保护法》执法检查， 助力长江生态环境保护和修复，守护好一江碧水。

（四）扎实推进社会民生福扯。围绕人民群众关注的热点难点问题，常委会对就业创业、养老服务体系建设、市人民医院创建三甲医院、重大民生项目建设等工作开展视察调研，督促政府加强就业、养老、医疗服务保障，推进政府”十件实事＂落实，维护人民群众的根本利益。听取和审议《教师法》贯彻实施情况，不断深化教师队伍建设，充分保障教师的合法权益，推进教育事业健康发展。聚焦城区还建房规划、建设、管理这项“重要课题”“重点民生”， 本届人大常委会开展首场专题询问。成立4个小组多次深入相关部门单位进行调研，梳理总结出城区还建房延期交付、建设质量、物业管理、资产安全等方面的12个突出问题。询问现场，常委会组成人员的提问直击痛点，辣味十足，市住建局等8个部门单位坦诚作答，摆出了实情，解释了疑惑，作出了承诺，既1

可出了群众的心底话，也答出了政府部门的责任与担当。会后，在常委会持续跟踪监督下，还建房建设和分配进度持续加快，基础设施配套不断完善，管理服务水平得到有力提升，刘建和等还建点的村民如期住进新房，得到了群众的好评。本次专题询问工作被省人大纳入了全省人大创新工作50例之一。

三、坚持法治引领，法治大冶建设更显成效

人大常委会坚持厉行法治，依法规范行使权力，全面推进依法行政，着力促进司法公正，充分发挥法治固栈本、稳预期、利长远的保障作用。

常委会深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，认真履行法律监督职能，在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。

（一）依法审慎决定规范任免。坚持依法行使重大事项决定权与落实市委重大决策部署相结合，围绕全市改革发展大局，深入调查研究，广泛听取民意， 汇集各方民智，及时作出批准预算调整、决算、部分行政区划优化调整等法定事项决定，确保经济平稳运行和窒大改革依法有序推进。作出同意市政府与宜宾市南溪区政府缔结友好城市的决定，促进双方城市友好合作，共同发展。作出关于城区内湖禁止垂钓的决议，进一步改善城区水环境质量，提升城市文明形象。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，依法任免国家机关工作人员43人次，及时补选8名市级人大代表，实现了党委意图和人民意愿的有机统一。严格执行法律知识考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，举行宪法宣誓仪式5场次19人，进一步推进人事任免工作规范化制度化。

（二）依法推动法治政府建设。专题听取我市法治政府建设情况的报告， 督促宪善政府决策公众参与机制，严格落实行政执法”三项制度”，不断规范法治政府权力运行。视察安全生产”一法一条例＂落实情况，督促政府增强法治意识，转换普法角度，强化执法力度，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。针对农村宅基地和农民建房审批管理工作开展视察，督促政府规范开展审批工作，推进农村宅基地节约集约、合理有序利用。围绕《禁毒法》《档案法》《未成年人保护法》等10多部法律法规贯彻落实情况开展监督，注重将事前调研、事中监督、事后督办相结合，推动政府依法行政。规范审议意见办理程序，通过定期听取汇报和现场督办相结合等形式，推动审议意见办理循序渐进、落地见效。

（三）依法强化监察司法监督。深入贯彻宪法、监察法有关要求，首次听

取和审议市监察委员会关于整治群众身边腐败和作风问题工作情况的报告，促进市监委依法接受人大监督程序化、制度化，确保监察机关依法严格履行职责、行使权力的有力实践。审查“法检”两院半年工作报告，督促“法检”两院司法为民、公正司法。听取和审议市检察院关于企业合规改革试点工作情况的报告，依法督促涉案企业合规管理，落实第三方监督评估机制，加强企业法治宣传教育，为企业稳健经营、健康发展提供有力支撑保障。

（四）依法维护国家法治统一。修订规范性文件备案审查管理办法，聘请专业法律顾问参与备案审查，加强了备案审查制度和能力建设。首次听取审议市人大法制委关于规范性文件备案审查情况的报告。遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，全年对14件规范性文件进行合宪性审查，切实维护宪法和法律权威。深入学习贯彻《信访工作条例》，准确把握人大信访工作的定位，坚持领导接访和督办信访积案，做好风险隐患研判，全力护航党的二十大顺利召开．全年共受理来信来访129件次，督办36件，办结回复率100%，依法维护人民群众合法权益。

四、加强平台建设，代表作用发挥更具活力

人大工作的主体是代表、基础在代表、活力靠代表。常委会充分尊重代表主体地位，创新代表工作载体，加强代表履职保障，全面激发代表活力，推动代表作用全方位、高质效发挥。

（一）强化代表履职服务保障。坚持需求导向、效果导向，采取市级集中培训与分级辅导培训相结合、专题培训与业务培训相结合等方式，邀请省人大专家领导开展讲座培训，共培训代表400余人次，发放学习书籍和履职手册1300 余本，全面提升代表的政治素养和履职能力。先后邀请40余名市级人大代表列席人大常委会会议、主任会议及参加视察、专题调研等活动，扩大代表参与常委会工作的广度和深度？组织16名黄石市人大代表向常娄会述职，指导乡镇（街递）组织市级人大代表回原选区述职，强化代表为民代言、受民监督的责任感和使命感。

（二）拓宽代表履职实践栽体。常委会充分发挥人大代表主体作用，深入践行和发展全过程人民民主，紧紧围绕全市“八大行动”，扎实开展“八进八问”代表行动。各乡镇（街递）的代表之家进行了完善和升级，全面保障代表活动有阵地，联系选民有场所。全市1353名各级人大代表划分编制为38个代表小组，94个代表小分队，实现代表“回家、进站“全覆盖。代表们深入基层一

线，联系选民群众，尽心竭力为人民群众办实事、解难事、做好事，共召开各类会议30余场次，开展走访活动50余场次，收集意见建议387条，其中书面建议218条，办结191条，办结率达87.6%。高新区人大开展优化营商环境＂午茶会” 活动，金湖街递人大开展”助力共同缔造，人大代表在行动”活动，临空区．还地桥镇人大开展代表票决学校选址活动，灵乡镇人大开展镇区停车难问题调研活动等均取得了实效。常委会及时编印工作动态简报18期，在省、黄石市级媒体宣传报道10余篇，我市“八进八问”活动得到黄石人大充分肯定，黄石市人大常委会代表行动现场推进会在我市召开，人大代表行动影响力进一步凸显．

（三）精准督办代表议案建议。建立健全事前调研沟通、精准分类交办、加强重点督办等机制，及时会同市政府对代表议案建议进行梳理分类，做到精准交办。针对重点代表建议，坚持常娄会领导牵头督办、娄室跟踪督办、代表参与监督等形式综合推进。常委会会议、主任会议多次听取和审议关千代表建议办理情况的报告，并持续跟踪督办，确保代表建议承办责任严落实、办理质量有保证、人大代表更满意。市七届人大二次会议提出的110件代表建议中，巳经解决或基本解决的有84件，占76暨4%，办理回复率达100%，办理满意率达96%。代表提出的城乡供水一体化建设、加大盘活企业闲置土地力度、规范大冶北站出租车运营管理、完善城西北新区公交线路等重点民生议案、建议得到进一步推进落实。

五、注重从严从实，机关自身建设更上水平

按照“四个机关”定位和要求，全而加强常委会自身建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

（一）思想政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，强化”政治机关”意识，坚持把学习贯彻党的十九大和二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要论述精神作为首要政治任务？把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功。认真贯彻落实省市委关于党员干部下基层察民情解民忧暖民心、美好环境与幸福生活共同缔造活动等相关要求，常委会班子领导共领办28件民生实事，逐一销号落实，多次前往包保湾组，与村民们手挽手、肩并肩坐在一起共同商讨村庄建设与发展。今年以来共召开支部主题党日活动12次，党组中心组学习12次，讲授专题党课6次，观看专题教育片3次，警示教育活动3次，党员知识测试4次，邀请专家讲课2次，谈心谈话100余人次，新时代文明首单宣讲10人

次，先后有20余名党员领导利用“两堂”制度轮流宣讲，9月份组织前往红安县、麻城市考察学习美好环境与幸福生活共同缔造经验做法，并开展红色革命教育？11月份组织老年党支部赴韶山接受革命传统教育活动。在持续学、深入学中自觉提高政治素养，确保人大工作正确政治方向。

（二）党风廉政建设不断深化。常委会按照作风建设永远在路上的要求， 正风肃纪，提醒检查，抓早抓小，严格考勤考核、财务管理、工作落实等制度， 始终坚持挺纪在前。严抓案例警示、党纪教育、提醒谈话、激励考核、廉政文化，析立人大干部知敬畏、守底线的思想意识，以党风廉政建设新成效推动人大工作新发展。常委会班子成员以身作则、以上率下，严格落实中夹八项规定精神，坚决反对“四风”，沉下身子搞调研，深入基层抓帮扶，守住一线抓落实，加强对包保乡镇、贫困村软弱涣散党组织的工作指导，帮助解决实际困难， 才对立了人大机关风正、气顺、心齐、劲足、和谐的良好形象。

（三）机关效能建设不断提升。坚持以上率下，深入开展调研，广泛征求意见，准确掌握第一手资料，把常委会各项工作建立在调查研究的基础之上．持续用力精文简会，改进文风会风，机关运行更加规范有序．健全宪善常委会审议制度，积极推动会前广泛调研、会中踊跃发言、会后抓好落实，促进人大工作制度化、规范化和程序化，进一步提高议决效率和水平。大抓后备青年于部培养，先后在机关提拔3名年轻的副科级于部，选聘2名事业编工作人员。坚持正确用人导向，认真做好15名于部的职级晋升工作，激发于部于事创业的信心。

（四）意识形态工作稳步推进。切实把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，坚持“一把手”带头，切实肩负起主体责任，坚持把对上对外宣传作为意识形态重要工作内容，凝聚机关于部力堂，提升宣传层次，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，着力开创人大宣传工作新局面。全年共制作《铜都主人》专题片6期，出版《大冶人大》内部刊物2期，在《人民代表报》及省级媒体发稿10余篇，在黄石、大冶两级媒体发稿80余篇。

回顾一年的工作，市人大常委会党组虽然取得了一些成绩，但工作中还存在着一些不容忽视的问题和差距。主要是：监督的形式和方法还需进一步改进； 跟踪督办的力度还需进一步加大；代表作用发挥还不够充分、活动质量有待提高；代表意见建议办理的实效还不够理想；机关工作效能和服务水平还需进一步提升。这些问题和不足，我们在今后的工作中将采取有效措施，认真加以改进。

述职述廉报告

市人大常委会党组书记、主任 江龙平

（2023年1月）

2022年是我到人大履职的第一年。回顾一年来的工作，在市委的坚强领导和上级人大的指导下，我带领市人大常委会一班人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委中心工作，扎实开展人大工作，较好地完成了各项工作任务，现作如下报告，诚恳接受评议。

一、以谦和之心学习，增强工作本领

坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，银而不舍、探求真知。

（一）坚持线上学和线下学相结合。认真制定学习计划，完善学习制度， 使用“学习强国“学习平台已成为常态，完成“湖北省于部在线学习中心“年度学习任务。积极参加黄石县级干部党的二十大精神专题学习班，参加“铜都大讲堂”、市委理论学习中心组、市人大党组中心组、市人大机关支部主题党E 等各项学习活动，认真做好学习笔记，攒写学习心得体会，并在人大机关和包保村讲授专题党课2次。

对公寻网资料盗用者、倒卖者，以及购买剽窃资料者可耻！

倒卖公寻网资料者厚颜无耻，品行卑劣，不仁不义；购买倒卖资料者，为了节省一点费用，昧着良心甘愿当 “走狗帮凶”，道德丧失，小人行径，让人唾弃！

希望各位文友心怀“正能量”，当好“清风侠”，主动抵制盗版，支持正版，呵护原创，让倒卖公寻网资料者，如“过街之老鼠”，人人喊打，岂不快哉！

（二）强化思想政治学习引领。一年来，不断锤炼党性修养，努力提升驾

驭全局能力，认真学习贯彻了十九届六中全会精神、二十大、二十届一中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，强化了政治引领。重点加强了《党章》、准则、条例等党纪党规及法律法规的学习，撰写了学习心得体会。

（三）加强人大业务知识学习。积极组织并参加《代表法》《地方组织法》

《监督法》等培训学习活动，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，真正将理论学习与工作实践紧密结合起来，进一步提高理论政策水平和依法履职能力。认真传达学习省委、黄石市委人大工作会议精神，

为坚持和加强党对人大工作的领导，进一步加强市、乡（镇）人大工作和建设提出指导性意见。

二、以赤诚之心向党，服务中心工作

夺实信仰根基、坚定政治立场、加强党性锻炼，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、毫不动摇。

（一）严格落实市委决策部署。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，树牢“西个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实市委工作要求，围绕全市“八大行动”组建工作专班，建立完善月通报工作机制推进专班工作落实，主动参与文明创建、疫情防控、招商引资、产业发展、乡村振兴、信访维稳、河湖长制、优化营商环境、联系服务企业和重大项目建设等中心工作，积极投身攻坚克难一线，协调解决问题。

（二）认真完成市委交办的中心工作任务。做好全市中

心工作是人大义不容辞的政治责任和担当。一年来，我以身作则，带领人大机关的干部，进驻市委工作“一线”阵地，认真完成了市委交办的工作任务。一是推进汉龙汽车债务债权清算和长城汽车签约落地投产。多次赴河北与长城汽车公司谈判协商，推进与长城汽车签约。多次召开汉龙公司债务清偿工作专题会议，厘清了清偿金额，制定了汉龙公司债权债务清偿方案，明确按照“分批分级、逐年化解、稳定有序＂的总体思路推进债务清偿工作。二是推进水产产业加快发展。担任全市水产产业链链长以来，通过外出考察、召开座谈会、走访养殖大户和水产品加工企业等形式，对我市水产产业情况进行调研。委托专家编制全市水产产业发展规划和行动方案，积极开展招商引资，引进了杭州唯康农业开发有限公司落户东风农场，投资建设湖北富渔生态有限公司，去年12月底，第一批甲鱼鱼苗巳经投放养殖。三是推进磺头老街更新砍造。派驻工作专班，对坳头老街房屋情况进行全面摸底，组织专班人员赴成都、宜宾、昆明等地学习考察街区改造经验，邀请华科建筑设计院专家实地勘察并设计初步改造方案，设计方案巳经市委常委会第一次修政，正在进一步宪善。四是护航党的二十大。坚持一线接访和督办信访积案，多次深入金湖街道督导信访工作， 分析研判风险隐患，派驻人大机关精兵强将赴金湖街递分片区包保，全力护航党的二十大顺利召开。

（三）积极参与“一下三民”和“共同缔造”活动。第一时问召开动员大

会，印发工作方案，积极有力推进，并与开展代表行动、推进”大美大冶．共同缔造”等工作相结合，＇深入领悟“五共“理念，找准人大工作切入点、着力点，组织机关党员于部和全市人大代表深入基层调研，收集了解民情民意， 协调解决群众急难愁盼问题，一大批“小而难”“多而易”“不显眼”却与民生息息相关的难题，通过人大代表和机关党员于部的不懈努力，得到方便反映和有效解决心通过走访调研，认领“三张清单”，推进水产产业发展，上报即知即办清单，在田珑村调研旱情受灾情况时，联系调配5台抽水泵机，保证种粮大户用水需求心自“共同缔造”活动开展以来，组织机关于部赴红安、麻城学习建设经验，并多次赴包保的上冯湾调研指导工作，指出要以创建国家4A级旅游景区为抓手，共同改善村湾环境，更好地满足群众对美好生活的向往，推进共同缔造活动成势见效。

三、以敬畏之心守法，依法履职尽贵

坚持宪法至上、人民至上的履职要求，把法治思维贯穿于人大工作的各方面。

（一）依法履行监督职责。一年来，共召开常委会会议6次，主任会议12次， 组织视察和调研活动11次，开展专题询问1次，听取和审议工作报告38项，作出决定决议15个、审议意见15个。持续关注政府计划、财政、审计和国有资产管理工作，加强预算联网审查和审计查出问题整改督查，促进经济社会和公共财政高质量运行。开展就业创业、《教师法》贯彻实施、市人民医院创建三甲医院、养老服务平台建设运行、未成年人保护、本地建筑业发展、农民建房、基层档案管理、重点工程建设等工作监督，助力解决群众更多＂急难愁盼”问题。市委有关注，人民有期吩，人大显担当。今年，常委会聚焦城区还建房规划、建设、管理这项”重要课题＇＇，成立4个调研小组，梳理总结出城区还建房延期交房、建设质量、物业管理、资产安全等方面12个突出问题，开展了本届人大常委会首场专题询问，市住建局等8个部门单位坦诚作答，摆出了实悄，解释了疑惑，作出了承诺。同时加强跟踪督办，在推进政府部］、1工作落实上取得了实实在在的成效。

（二）依法做好决定和任免工作。坚持依法行使重大事项决定权与落实市委重大决策部署相结合，围绕全市改革发展大局，深入调查研究，广泛听取民意，汇集各方民智，及时作出批准预算调整、决算等法定事项决定，确保经济平稳运行和重大砍革依法有序推进。作出同意市政府与宜宾市南溪区政府缔结

友好城市的决定，促进双方城市友好合作，共同发展。作出关于城区内湖禁止垂钓的决议，进一步改善城区水环境质量，提升城市文明形象。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，依法任免国家机关工作人员44人次，及时补选8名市级人大代表，实现了党委意图和人民意愿的有机统一。严格执行法律知识考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，举行宪法宣誓仪式6场次20人， 推进人事任免工作规范化制度化。

（三）依法做好代表工作。不断完善“双联系”工作机制，推进“家、站” 提档升级，保障代表作用充分发挥。组织开展全体代表集中培训2期，邀请省人大专家领导授课，不断提升代表履职能力和水平。紧紧围绕全市“八大行动”， 扎实深入开展“八进八问”代表行动。组织代表深入基层一线，联系选民群众， 尽心竭力为人民群众办实事、解难事、做好事，＇共召开各类会议30余场次， 开展走访活动50余场次，收集意见建议387条，办结率达87.6%。编印工作动态简报18期，我市“八进八间”活动得到省、黄石市人大常委会的充分肯定，在省、黄石市级媒体宣传报递10余篇，黄石市人大常委会代表行动现场推进会在我市召开，人大代表行动影响力进一步凸显。加强代表议案、建议办理工作， 加强霍点代表建议视察督办，＇真正做到“代表建议提了不白提＂。对“城区内湖禁止垂钓＂议案，通过调研审议，常委会作出决议，并督促政府部门推进落实。

四、以涾廉之心自律，勤政廉政为公

始终绷紧廉洁自律这根弦，做到慎独慎微、慎始慎初、慎交慎友，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑。

（一）落实管党治党责任。严格落实”一岗双贵”制度，要求班子成员及时检查分管单位和科室的党建工作，对发现的问题及时提醒约谈。健全纵向到底、横向到边的齐抓共管体系，着力构建层层抓落买的党建工作责任体系，把从严治党的贵任末梢延伸到基层支部。坚持从严管党治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。狠抓思想政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设、自身建设、党建创新工作。抓住从严管理干部这个重点，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理于部、以严的纪律约束干部。推动党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。

（二）推进清廉机关建设。始终把廉政思想教育作为党风廉政建设工作的基础工程，坚持抓常、抓细、抓实。组织召开专题民主生活会，开展批评和自

我批评心通过理论学习、廉政党课、警示教育等形式，多管齐下进行廉政教育宣传，开展理想信念宗旨教育、党章党规党纪教育。召开清廉机关建设动员会， 组织学习党员于部违法违纪案件案例，通过剖析违法违纪案件发生的思想根源和危香，筑牢党员于部拒腐防变思想栈基。

（三）落实意识形态工作责任制。自觉遵守党的政治纪律，结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置，进一步强化组织领导，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行一把手负总责，班子成员各负其责，党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化方面突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强阵地建设，牢牢把握意识形态阵地的主导权，制作《铜都主人》专题片，办好《大冶人大》内部刊物，依托媒体做好人民代表大会制度宣传，做好先进典型宣传，扩大人大影响力。

一年来，在市娄的领导下，在市人大及其常委会全体同志们的支持和配合下，我做了一些工作，取得了一定成绩，但是，对照上级要求和群众期待，自巳还有很多方面的不足，比如：学习不够深入，有时现学现用；工作缺乏创新精神，拼搏精神有所减弱；对一些重点难点问题，抓监督实效的力度还不够大； 代表培训管理的针对性、实效性有待进一步提高等等，需要在今后的工作中不断加以改进和完善。

在今后的工作中，我将更加严格要求自己，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、履职尽责，不断转变工作作风，政进工作方法，坚决执行党的纪律，做到头脑清醒，警钟长呜。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步开创人大工作新局面，为全面推进经济社会高质量发展凝聚人大力量。

述职述廉报告

市人大常委会党组副书记、副主任 汪昭袋

（2023年1月）

2022年，在市委和市人大常委会党组的正确领导下，我按照分工，主动作为，履职尽责，攻坚克难，在紧扣中心、服务大局，依法监督、有效监督，民有所呼、我有所应等方面聚焦发力，为促进全市经济社会高质量发展发挥了积极的作用。现述职述廉如下：

一、牢记初心使命，强化理论武装，做政治上的“明白人”

我始终把学习作为干事创业的动力第一前提，以学修身，＇以学益智，以学增才，做到政治上坚定、思想上清醒。

（一）紧跟时代及时学心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣讲党的二十大精神，深入贯彻落实习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，看书籍、做笔记，写心得，用心领会，力求学之求深、悟之求透，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，先后参加集体学习30余次，交流发言7次。

（二）紧扣岗位需要学。结合分管工作特点，注噩掌握专业知识，认真学习了《地方组织法》《监督法》《预算法》等法律法规，着力在学习中开拓视野，丰富知识结构，掌握业务技能，不断提升科学判断形势能力、准确把握大局能力、驾驭复杂局面的能力。

（三）紧扣实践用心学。自觉把学习成果应用于工作实践，在工作实践中深化思想认识，在深化思想认识中进一步转化为推动工作的实际成效，以工作成果检验学习效果，做到知行合一。

二、扎实履职尽贵，力求工作实效，做推动工作的“实干家”

落实《预算法》《监督法》规定，坚持依法监督、正确监督、有效监督， 与时俱进、守正创新，认真组织开展好分管财经委、预算工委各项工作。

（一）对发展计划和执行情况进行审查监督。组织召开财经委委员会议对市人民政府提请的2021计划执行情况和2022年计划草案进行了初步审查，向市第七届人民代表大会第二次会议提交了审查结果报告。深入发政、财政、经信、审计、税务等部门对市人民政府《关于大冶市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》进行初步审查并提交了初审审查报告，提出意见建议。

（二）对地方财政预决算进行审查监督。一是加强对预算草案编制的审查监督。在市七届人大三次会议召开前，组织专家对2022年财政预算（草案）及各部门预算（草案）进行了为期一周的全面审查，为市七届人大三次会议审查批准上述报告和草案打好基础。二是加强预算执行和调整的审查监督。审查了市人民政府《关于大冶市2021年财政决算情况及2022年上半年财政预算执行情况的报告〉〉，对市本级政府及其财政专项预算调整、财政年度预算调整及时形成审查结果报告并提请市人大常委会会议审议。三是严格对市本级财政决算的审查监督。听取市审计局《关于2021年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，形成审查结果报告提请市人大常委会会议审议。四是强化部门预算执行约束。确定10个部门作为年度部门预算编制、执行、决算全程监督的重点对象，有力地推进了部门预算的规范透明，提高了资金使用绩效。

（三）严格执行对重大事项的监督。深入财政（国资办）、资规局等部门单位开展《OO有资产资源管理情况》调研，向市人大常委会提交调研报告，围绕当前我市匡有资产管理中存在的问题，有针对性地提供有益建言。

（四）加强对重点经济领域的跟踪监督。组织开展了《金融业支持实体经济高质量发展》的专题调研，在认真听取市人民银行、中小企业担保公司等相关部门专题汇报基础上，有针对性地深入部分重点企业广泛了解实情和征求意见建议，针对我市金融业支持实体经济高质量发展过程中存在的困难问题提出建议措施。

（五）关注安全生产监督管理工作。联合我市安委会相关成员单位赴重点企业进行调研座谈，掌握实情，在我市安全生产重点厂矿企业视察座谈会上， 要求相关部1勹单位企业深刻吸取教训、以案为鉴，持续加强隐患整治、风险管控和灾害防范措施，着力扭转安全生产被动局面，坚决守牢安全底线。

（六）积极推进预算联网监督系统更新迭代。完成预算联网监督系统二期更新，对我市重点项目进行实时监督。完善预算联网监督系统数据采集与财政、税务、国资、人社、医保、资规等部门的联通贯通，明确专人专班负责数据管理工作，推动人大预算审查监督进入智能时代。完善“线上“发现问题、“线下”跟踪监督的工作机制，对光谷东国投集团、住建局、农业农村局、城管局、水务集团等12家单位预算项目分2批次进行监督，通过发送问询函及现场督办等形式，下达《人大预算监督函》12份，对加快预算执行，提高资金使用效益发挥了积极作用。我市人大预算联网监督工作在全省人大预算联网会议上作书面

经验交流，并得到了省人大常委会预算工委的积极评价。

三、践行为民宗旨，站稳人民立场，做惠民利民的“贴心人”

坚持以人民为中心的发展思想，时刻将“人民对美好生活的向往”记在心里、扛在肩上、落在脚下。

（一）以“专题询问”刚性监督助推居民实现安居梦。

牵头负责还建房规划、建设、管理专题询问工作，以询问“利剑“打通还建房规划、建设、管理中的“关隘＂，助力解决群众的急难愁盼。问前精心选题，划分4支“小分队”，由常委会分管领导带队赴政府相关部们开展调查研究， 对城区还建房规划、建设、管理过程中关键环节、霪要领域存在的突出问题

进行了细致梳理，形成12个专题询问提纲，为人大常委会开展专题询问打下了良好基础。问中“辣味十足”，在专题询问会上，询问人坚决站在人民立场”代民发问＂、直指要害、敢于＂揭短＂；应答部门直面问题，不遮不掩， 实实在在分析原因，拿出整改措施，列出整改时限，现场对应询部门答复情况进行满意度测评，现场公布测评结果。问后”成果丰硕＂，扎实做好询问”后半篇文章”，加大持续跟踪监督。政府相关部门仔细研究，分解贵任，宾抓实干，有力助推了居民实现安居梦、优居梦。此次“专题询问＂的＂窒拳出击“， 得到了市委的高度评价以及还建房群体的广泛赞誉。

（二）坚持深入基层心入基层为民办实事。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，深入还地桥镇、东岳路街递胜利社区等调查研究，倾听群众意见，收集群众心声，将群众所思所盼所忧的事以“三张清单”的形式兑现承诺，回应关切，主动认领4件民生实事，均得到有效解决。积极推进试点“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，就该湾组硬件建设、软件资料收集整理提出指导性意见建议，指导该湾拆除旱厕20个，建公厕2座，小花园12个，建村民休闲广场500平方米，全湾面貌焕然一新，周港湾的共同缔造工作获得市委主要领导的充分肯定。

（三）加强对代表建议、审议意见的督办力度。对39名人大代表联名提出的《关于进一步加快落实城乡供水一体化进村入户工程》的议案进行调研，提交审查报告报人大常委会建议作为重点建议办理，持续跟踪监督形成书面报告， 提交市人大常委会。加大对“规范大冶北站出租车运营管理”“加大电信服务

行业违规乱收费监管力度”等重要代表建议的现场整改督办力度，蚐得到有效

落实。

四、树立大局意识，参与中心工作，做服务大局的“担当者”

围绕市委中心，服务工作大局，认真做好临空经济区项目建设、疫情防控、东风路西延道路征迁工作、招商引资、河长制等工作，致力推动市委中心工作落实落细。

（一）做好疫情防控工作。9月至11月期间，担任全市疫情防控指挥部副指挥长，坚持人民至上、生命至上理念，毫不动摇坚持“三个坚定不移”，“一手撑伞、一手干活“高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实第九版防控方案， 拧紧“发条”，实行扁平化指挥体系，督促各职能组各部门像齿轮一样紧密咬合、高效运转．加强重点领域、壅要人员、重要节点的防疫防控工作，优化国庆节假日期间值班值守、隔离点应急处置、人员排查管控、动态调整核酸检测采样力曼等工作。面对突发疫情，靠前指挥，争分夺秒“流调”，到通宵达旦“追阳”，未发生一例本土确诊病例或无症状感染者，有力保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）积极推动全市重大项目落实。9月份，负贵东风路西延道路建设工程征迁工作，抽调财经委2名同志协助开展，实行日研判日调度制度。坚持“一把尺子量到底＂，严格执行市委征迁方案及补偿标准，明确“三人小组”统筹负责，协调各方力量强力推进东风路西延道路建设征迁工作进展，在做好群众工作的基础上，7户村民顺利签订协议，得到妥善安置，＇多年未攻破的“山头” 得以解决，财经委2名同志也分别荣获市委市政府嘉奖和通报表扬。12月，拒任临空经济建设指挥部副指挥长，负责项目建设工作，抢抓武汉都市圈建设、光谷科创大走廊向东延伸、花湖机场通航投运等重大发展机遇，全力推进临空经济区、光谷科创岛基础设施项目建设前期筹备工作。

（三）开展招商引资工作。牵头负责机关招商工作，发挥牵线搭桥、穿针引线的作用，践行“店小二”服务精神，协调组织赴浙江杭炉、台州、宁波、湖南、广东等地开展10批次41天的驻外招商活动，顺利推进了浙江唯康农业、江苏中顺精密制造和锐美轻量化汽车零部件制造等项目在东风农场和灵乡镇成功签约落地，持续跟踪服务杭派服饰富也产业园等项目，力争招大引强。

五、严守纪律规矩，务实工作作风，做勤政廉政的“带头人”

强化纪律规矩意识，始终不越红线、不踩底线，始终保持党员干部勤政廉政的良好形象。

（一）严守政治纪律。从严落实”一岗双贵”，认真带头履行从严治党各

项职责任务。带头严格落实中夹八项规定和实施细则，严格执行个人重大事项报告制度，贯彻落实民主集中制。定期对意识形态工作进行分析研判、安排部署，分析研判人大系统在意识形态工作领域存在的问题及风险点，抓好分管领域意识形态工作，强化网络安全意识，抓牢人大网宣队伍建设。

（二）严肃党内生活。认真学习党章，严格遵守党章，严格落实组织生活制度，落实”三会一课”、双重组织生活等党内组织制度，突出政治学习和教育，严肃党的纪律，强化党性锻炼。

（三）严于自律自省。注重从小事做起，从身边事做起，以身作则，率先垂范，严以律己。在注重自身廉政建设的同对，坚决管好亲属和身边工作人员， 督促严格执行廉洁自律有关规定，加强党风、政风、家风教育。

一年来，虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期望还有一定差距。今后， 我将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，砥砺奋发，勇毅前行，努力为全市经济社会发展和民生改善作出新的贡献。

述职述廉报告

市人大常委会党组成员、副主任 程纬

（2023年1月）

2022年，在市委和市人大常委会党组的领导下，本人带领法制委员会，坚持以习近平新时代中匡特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕市委、市人大及其常委会的要求，围绕全市中心工作， 以推进民主法治建设、促进司法公正，认真履行宪法和法律赋予的职贵，有序开展各项工作，较好地完成了各项工作。现就自巳一年来的主要工作总结报告如下：

—、与时俱进，加强学习，提高自己依法履职能力

（一）不断强化理论武装。严格落实”三会一课”制度，积极参加机关组织的各类学习教育活动和市委中心组学习，深入学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神等党的理论知识。把学习和贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续深入研读领悟，做到“五个牢牢把握＂。通过理论学习，不断坚定理想信念，做到对党忠诚、遵守政治纪律和政治规矩， 切实增强”四个意识”，坚定“四个自信＂，做到“两个维护＂，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）自觉强化业务本领。始终站在“讲学习，讲政治，讲正气＂的高度， 自觉用政治理论武装头脑，全面提升自身综合素质，认真贯彻落实上级有关会议和文件精神，指导实践，推动工作。在工作之余，坚持学习与本职工作相关的业务知识，同时认真学习了监督法、监察法、民法典等人大相关法律法规知识。通过学习，增强了法治观念，提高了法律意识，依法决策、依法监督能力得到进一步加强，自身的履职水平和应变能力也得到了进一步提升。

二、求真务实，积极履职，全面履行分管领域岗位职责

（一）围绕发展大局，依法履行人大监督职责。按照常委会2022年工作要点安排，一是关注我市就业创业工作情况。听取和审议了市人社局《关于我市就业创业工作情况》的报告，要求市政府和有关部门要准确把握就业发展形势， 持续优化创业环境，提高就业创业服务水平。二是关注我市禁毒工作情况。针对我市禁毒工作中存在禁毒运行机制不够健全、禁毒形势仍然严峻、禁毒防控体系薄弱等方面的问题，深入到市公安局就我市禁毒工作进行认真调研。9月份，

提请常委会听取和审议了《关于我市禁毒工作情况》的报告，要求市政府及其相关部门要加强易涉毒场所的管控，加大对毒品犯罪的打击力度，强化禁毒办的队伍建设。三是关注我市企业合规改革试点工作情况。为及时有效惩治预防企业违法犯罪，推动法治化营商环境的建设，针对我市企业合规改革试点工作中存在的问题。提请常委会听取和审议了市检察院《我市企业合规改革试点工作情况》的报告，提出要整合资源建立规范协调高效运行的合规体系，加大宣传形成浓厚的法治化玫革氛围等建议。

（二）深入视察调研，聚焦重点热点推动工作。一是关注我市法治政府建设工作情况。今年4月份召开了市七届人大常委会第七次主任会议，组织相关部门单位先后到大箕铺镇综治中心、尹家湖法治公园广场、市卫健局执法大队、市司法局，实地察看了法治政府建设工作情况，并召开座谈会，听取了司法局所作的报告。提出要健全制度机制，规范执法行为，提升全民法治意识。二是视察我市养老服务体系建设。养老服务体系建设事关人民的养老服务保障底线， 事关经济建设和社会稳定。10月份，针对我市在养老服务体系建设存在社会参与氛围不浓、部门资源整合困难、人才队伍酣备不足等问题。提请常委会对我市养老服务体系建设工作情况进行了视察，并对存在的问题提出针对性的意见建议，助推了我市养老服务体系的建设。

（三）多措并举，做好规范性文件备案审查工作。一是加强制度建设。带领法制委成员经多方征求意见以及数次修改，在参照黄石市《办法》和省《条例》的基础上，重新修订了《大冶市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》并在大冶市第七届人大常委会第四次会议审议通过，为规范性文件备案审查工作提供了制度保障。二是加强业务培训强化能力建设。5月份，我带领法制委组织有关部门到潜江市人大常委会进行了考察学习，通过借鉴学习好的经验做法，提高了备案审查的工作水平。9月份，组织召开了我市规范性文件备案审查工作培训会议，会上邀请了专家教授，给市人大常委会各专（工）委室，市政府组成部1勹、监察委员会、人民法院、人民检察院分管负责同志、各镇人大主席作了专题辅导讲座。通过调研学习、以会代训等学习形式，加强备案审查的培训指导，增强备案审查的工作能力。三是建立备案审查专家顾问制度。今年11月份聘请了具有丰富法律专业知识和法律从业经验的湛月律师事务所担任法律顾问团，整合了审查资源，形成审查合力，为深化备案审查工作提供智力支撑。

（四）回应代表关切，督促代表建议认真办理。对在七届人大二次会议收集分管联系领域的11件代表建议，我高度重视，积极行动，就涉及分管委窐联

系单位召开专题调研座谈会、部门负责人会议、代表见面会议等，认真研究吸纳代表意见中的相关建议，督促公安局、高新区、人社局、民政局等部门及时推进工作认真办理，逐项研究形成答复结果，代表对办理工作及结果均满意。

（五）注重履职担当，认真做好各项中心工作。

l．做好智能装备制造产业链专班工作。作为我市十条重点产业链之一的智能装备制造产业链副指挥长，我带领法制委成员协调