目 录

1. 罗针镇政府工作报告 1

2. 高坪镇政府工作报告 10

3. 荣山镇政府工作报告 16

4. 云山镇政府工作报告 22

5. 温泉镇政府工作报告 28

6. 茅排乡政府工作报告 35

7. 龙溪镇政府工作报告 41

8. 孝桥镇政府工作报告 50

9. 司马浦镇政府工作报告 56

10. 顾集镇政府工作报告 64

11. 寒亭镇政府工作报告 73

政府工作报告

2022年10月28日在抚州市临川区罗针镇

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出宝贵意见。

2022年度上半年工作回顾

2022年是喜迎二十大、奋进新征程的关键之年，是我镇迈向全面建成小康社会、开启现代化建设和共同富裕新征程的关键阶段。上半年，面对百年变局和世纪疫情交织的严峻考验，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎难而上、开拓进取、扎实工作，基本实现了半年预期目标， 保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定的良好局面。目前，我镇已完成地方财政收入2819.91万元，其中税务收入2772.5万元，财政收入47.41万元， 固定资产投资增长9%以上。

上半年，我们重点抓了以下工作：

一、稳增长、促发展，综合实力明显增强

大力依托产业发展优势，详细制定招商引资方案，积极开展罗针籍在外人才座谈会、“双返双创（三请三回）”等活动，充分动员罗针籍乡贤志士返乡投资创业。上半年，我镇共引进22家企业公司，其中包括建筑劳务企业4家，财税收入同比增长126%，为罗针经济增长注入强大动力。加快推进项目建设，上半年新建动工2个乡村振兴项目和2个新农村建设项目，预计投入资金190万元， 包含道路硬化、厕所改造、环境治理等多个重点领域，项目建成后预计受益4个行政村、49户、121人。积极推进何粟村、长湖村农村污水处理设施建设项目， 着力改善农村人居综合环境，加快构建和谐、美丽、宜居新罗针。以现代化农业建设为引领，不断推动我镇现代农业龙头企业做大做优做强，培育壮大农民专业合作社和高素质农民队伍，为乡村振兴和现代化农业转型提供人才支撑。上半年，态何源田园综合体、华宸农业蔬菜产业科技园和抚余农技专业合作社等现代化农业龙头企业销售超过1万吨粮米果蔬，全省早稻生产现场会在抚余农技专业合作社召开，切实稳住了人民群众的“粮袋子”和“菜篮子”，有力带

动了当地农民致富增收。

二、防风险、保稳定，社会治理日益完善

按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则，抓好风险处置工作，稳妥化解风险隐患。全面巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果， 健全完善铲除黑恶势力长效机制，加快推进市域社会治理现代化，推动打击、治理、监管、预防多措并举。进一步完善网格化管理体系，积极推广注册“国家反诈中心”APP，加大电信网络新型违法犯罪防范治理力度，筑牢反诈防线， 有效维护了人民群众合法权益。上半年，全镇共办理行政案件16起，刑事案件15起，有力维护了全镇治安稳定。大力培养基层“法律明白人”，积极当好人民群众的政策宣讲员和法治宣传员，充分带动了身边群众懂法守法学法用法。深化信访维稳源头治理，健全完善信访联席工作制度，努力把信访苗头消除在萌芽状态，半年来共处理解决信访矛盾纠纷76件，办结率100%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三、聚合力、强谋划，城乡品质不断提升

紧密围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，聚焦“两不愁三保障”巩固提升和产业帮扶、厕所革命等重点工作，针对性开展大排查大整改行动，建立问题台账，逐一整改销号。常态化开展防止返贫监测和干部帮扶工作，对全镇所有监测对象实行每月一研判、每月一汇总，确保做到问题早发现、早帮扶、早解决。坚决贯彻长江流域“十年禁渔”政策，严格压实河长制责任，严厉查处打击各类非法行为，上半年我镇共查处3起违法捕捞行为，为共抓长江大保护贡献了罗针力量。强化大气污染防治管理，加强露天焚烧秸秆监管力度，压实层级责任，全天候全时段开展禁止露天焚烧秸秆巡查工作，确保禁烧工作全覆盖、无死角、不留盲区。以创建全省第一批示范类美丽乡镇为抓手，深入实施农村人居环境集中整治行动，推进村庄“洁化、绿化、美化”， 统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，城乡品质得到了较大提升。

四、办实事、惠民生，人民福祉显著提升

始终坚持人民至上、生命至上，压紧压实各方责任，因时因势调整防控策略，严格做好高速路口防疫点查验健康码、行程码和重点场所“四查一戴”等常态化疫情防控措施。积极响应全员核酸检测要求，科学有序开展核酸采样工作，目前，我镇共开展3次集镇全员核酸检测，核酸采样达6千余人次，核酸检

测结果均为阴性。强化就业帮扶政策，重点解决好脱贫户、退役军人等重点群 体就业创业，目前共组织开展了5次比亚迪招工活动，促成126人实现稳定就业。积极推进惠民惠农“一卡通”发放工作，及时足额发放各类惠民惠农财政补贴 资金1020.9余万元。上半年，全镇累计发放低保金额364.1万元。持续做好残联、老龄工作，上半年发放高龄补贴46.1万元，残疾人生活补贴18.8万元，残疾人 护理补贴10.1万元，有效提升了人民群众的幸福感。深入开展安全生产大检查， 分析研判当前安全生产形势，进一步强化道路交通、学校、企业商超等安全隐 患排查治理工作，切实扛稳“护一方稳定、保一方平安”的政治责任。同时抓 好防汛抗旱、消防安全、森林防火、食品安全、地质灾害防治等工作。

五、转作风、抓落实，政府建设全面加强

全面从严落实“一岗双责”，自觉接受镇人大和镇纪委监督和指导，加强 对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到了重大事项 和重要案件主动请示报告。坚决破除形式主义、官僚主义，集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，“五型”政府建设走深走实，全市法治政府建设示范 镇创建工作有质有效。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，借势借 力、找准差距、改进提升，着力锤炼干部硬作风、提振干部真能力，持续深入 正风肃纪反腐，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表！上半年取得的成绩来之不易，历程充满艰辛。这是习近平新时 代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和镇纪委有效监督、倾力支持的结果，是各部门、 各村（居）委会、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在此，我代表罗针镇人民政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇人 民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、全体退休老同志、 驻村工作队及社会各界人士致以诚挚的感谢！

成绩是继续前进的基础，困难和问题是必须突破的障碍，我们必须清醒看 到当前面临的困难和问题，主要是：当前疫情常态化防控任务依然艰巨，全镇 经济持续增长的压力仍然较大，城乡协调发展、公共服务、民生保障等方面不 平衡不充分问题仍然突出，政府治理水平还有待提高、工作作风还有待改进等 等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度， 以实干实绩回报人民群众的殷切期望。

2022年度下半年主要目标任务

今年是党的二十大胜利召开之年，是跨入第二个百年奋斗目标的第一年， 也是罗针镇抢抓机遇、乘势而上、追赶超越的关键之年。做好下半年政府工作 任务艰巨、意义重大。为此，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一 中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，全力以赴推动经济社会高质量跨越式发 展，不断提高为民服务水平，努力在全区乡镇经济社会发展中争一流、站前列， 奋力谱写全面建设社会主义现代化罗针新篇章。

具体将抓好以下五个方面的重点工作：

（一）突出抓管控、防输入，扎实做好冬春疫情防控

疫情就是命令，防控就是责任。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以更硬担当、更严作风、更实举措落实落细各项防控措施， 全力以赴打好防疫攻坚战！

压实防控责任。低风险不等于零风险，要时刻警惕疫情反弹苗头，始终绷紧疫情防控这根弦，把思想和行动统一到中央及省、市、区的决策部署上来， 严格落实常态化防控要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。立足“精准防”，认真贯彻人物同防要求，建立健全网格化管理体系。减少“聚集度”，压紧压实防控责任，全力防范发生聚集性疫情风险。关注“薄弱点”，毫不放松地落实好冬春季疫情防控各项工作任务，织密织牢疫情防控“最后一公里”防线。

落细防控要求。严格按照“外防输入、内防反弹”的防控要求，做好常态化疫情防控工作。按照《新冠肺炎防控方案》（第九版）要求，根据上级疫情防控指挥部工作部署，切实做好境外及高中低风险地区返乡人员的隔离管控。实行赣通码管理，对境外、中高风险地区返乡人员第一时间登记报备，严格实行集中隔离管控措施；对低风险区返乡人员，按照相关政策进行“落地检”、核酸检测、居家隔离等防控措施。加强农贸市场、学校、医院、超市及冷链食品经营户、快递网点等重点场所的疫情防控，做好各项防控预案，全力确保疫情防控不留缺口，巩固来之不易的疫情防控成果。

筑牢防控屏障。持续加强预警响应、核酸检测、消毒消杀等防疫能力建设， 健全多点触发监测预警机制，强化乡镇卫生院、村卫健室、药店等“哨点”作 用，做好重点人群检测排查，严格商超、学校等重点场所管控，健全镇村疫情

防控体系，夯实专群结合、群防群控基础。持续做好新冠疫苗第三针接种工作， 加快实现疫苗接种人群全覆盖，筑牢坚固免疫屏障。

（二）突出抓转型、提质量，不断促进经济高质量发展

实践呼唤高质量发展。坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化罗针的首要任务，认真找准发展中面临的矛盾，坚持问题导向，面向各个方面的主要制约，加快推动各方面工作转入高质量发展轨道。

凝心聚力推动高质量发展。坚持以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑， 以自主创新为动力，集中力量培育发展现代农业、建筑业。突出做好冬闲田利 用工作，集中整合镇域资源优势，合理使用项目资金，加快推进态何源100亩智能蔬菜大棚建设，统筹做好设施蔬菜、露天蔬菜、油菜及绿肥等农业种植的技 术指导、政策帮扶等工作，努力形成全市冬闲田利用示范点。牢固树立区镇共 建大局意识，按照区委、区政府“打好一个强攻战，实现五个新跨越”战略部 署，打通帮扶企业招工引才“最后一公里”，全力配合比亚迪项目开发，积极 开展支持比亚迪招工“百日攻坚”行动，按时足量完成区委、区政府分配的招 工任务。

全心全意服务高质量发展。打造“四心”营商环境，实施优化营商环境“一号改革工程”，努力构建亲清政商关系，制定党政领导干部联系帮扶企业制度， 深入企业了解生产经营实际状况，精准对接企业需求，助力企业纾困解难。进 一步规范招商引资优惠政策，做到言必信、信必果，充分发挥“店小二”精神， 为企业提供从设立到成长、发展到壮大的全周期、全方位、全过程服务，确保 项目引得进、落得下、建得快、效益好，将罗针打造成为创新创业的“明星乡 镇”。

群策群力提升高质量发展。发挥优质企业辐射带动作用，按照“扶强、关旧、上新、扩能”的思路，集中精力重点抓好现代农业、手工业、建筑业等支柱产业，不断优化产业结构。淘汰落后产能，重点以扩大有效投资为目标，由粗放型向高质量效益型转变，由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变，由按产业找资金向引资引技引智一体化转变，抓龙头、补链条、聚集群。开展企业清理整顿，盘活闲置低效利用土地和厂房，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”。督促环保部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识，利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，切实提升企业高质量发展。

（三）突出抓巩固，稳衔接，加快推动乡村振兴步伐

民族要复兴，乡村必振兴。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业，加快打造新时代乡村振兴罗针样板！

加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务，加快发 展乡村产业，牢牢把住粮食安全主动权的重大部署。坚决扛起粮食安全政治责 任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”， 稳定提升粮食综合生产能力。抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作， 确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生；抓好农业实用技术培训、 秋种优良品种引进推广和市场信息提供，引导农户根据市场需求变化组织生产， 促进全镇农业结构进一步优化；抓好乡村产业布点规划，支持休闲农业、设施 农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。

推动农民持续增收。推进农村生态文明建设，深化农业农村改革，加大整 合力度，多措并举发展壮大村级集体经济，加快消除集体经济薄弱村，确保全 镇18个行政村集体经济突破15万元。在稳定粮食总产前提下，扩大经济作物种 植面积，加快冬闲田利用、露天蔬菜示范点建设。加强农村专业人才队伍建设， 完善农业补贴制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，努 力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业 基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件， 全面提升农业生产能力和农业机械化水平。加快促进农业增效、农民增收、集 体增益，努力打响生态农产品罗针品牌。

建设新时代美丽乡村。加快创建全省第一批示范类美丽乡镇步伐，及时完成新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。深化城乡综合环境治理，全面加强集镇和农村环境卫生治理，健全垃圾分类和垃圾回收机制，加快“厕所革命”和污水处理设施建设，不断提高农村生活品质。严格落实河长制、湖长制责任，积极争取低洲港清淤护坡项目落地实施，常态化开展水环境治理、农村黑臭水体整治等专项行动，努力保持河湖沟渠等水域环境干净整洁。加大集镇农贸市场改造提升力度，合理空间布局，完善配套设施，彻底整治市场脏乱差现象，打造好健康、文明、安全、舒适的现代化农贸市场。加快补齐基础设施短板，集中整治“乱搭乱建”“乱停乱放”“占道经营”等顽疾，进一步改善集镇面貌。

（四）突出抓民生、办实事，更全领域发展民生事业。

江山就是人民，人民就是江山。始终把老百姓的事放在心上，不断提升民 生保障水平，用心用情办好民生实事，持续增强人民群众获得感幸福感安全感， 让老百姓的日子越过越好！

全面强化民生保障，增强群众获得感。民生无小事，枝叶总关情。坚持将 民生工作摆在全镇工作突出位置，加大对民生工程财政投入，优先安排、优先 调度，确保民生实事财政配套资金落实到位。完善社会保障体系，加快实施卫 生院新建工程、医养结合服务中心建设项目，切实提高社会救助水平。千方百 计稳定和扩大就业，持续加大对手工作坊扶持力度与比亚迪招工力度，优化公 共就业、创业服务，保持就业形势整体稳定。进一步细化、量化民生实事项目， 推进农村道路建设、污水处理、公共厕所改造等政府民生实事工程建设，夯实 工作举措，扎实做好各项民生实事工程，持续提升城镇品质。

协调做优公共服务，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，持 续巩固拓展疫情防控成果，积极提升镇、村医疗机构服务能力。继续做好食品 安全知识宣传及监督检查工作。深化文明创建，开展“厉行节约，反对浪费”、“光盘行动”等一系列文明好习惯主题宣传教育活动，培育文明新风。优先发 展教育事业，完善教育资源布局，加强师风师德建设，推进义务教育均衡发展， 开展校园周边环境整治工作，优化教学环境，努力提升中、小学基础教育教学 质量。扎实推进全民参保和全民医保工作，不断夯实社会保障基础。不断完善 社会救助和社会福利体系，认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救 助等社会保障工作，切实保障困难群众的基本生活。

夯实平安罗针建设，增强群众安全感。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化 解综合机制，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量。严格落实信访 工作重点管理制度，强化矛盾多发易发领域分析研判，推动信访总量有效下降， 依法加大对非访缠访闹访等行为的打击处置力度，推动信访秩序规范有序。深 入推进“平安罗针”建设，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专 项斗争，强化主体责任，加强信息报送、坚持源头治理、坚决打伞破网，完善 落实督导机制和考核体系，守住扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。筑牢安全 生产防线，督促各镇、村有关部门全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社 会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。扎实推进“法律明白人”培育工程，从“选优、育强、用活”入手，努力打造

一批农村法治带头人队伍。

（五）突出抓引领、重实效，全面加强政府自身建设

打铁必须自身硬。坚持以政治建设为统领，践行初心使命，忠诚履职尽责， 以更加昂扬的精神状态、更加科学的务实举措干事创业，让清正、清廉、清明 成为政府的鲜明底色，努力建设人民满意的服务型政府！

始终坚持忠诚干事。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决有效、不折不扣贯彻落实好市委、区委重点工作部署，确保中央和省市区委决策部署落地生根，奋力开创罗针现代化建设新局面。

始终坚持担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担。时刻保持“本领恐慌”意识，持续提升“七大能力”。坚持用实绩说话，推行 闭环管理，干一件、成一件。夜不能寐种好自己的“责任田”，抓好发展、守 住平安，造福一方百姓。坚持把工作当成事业干，高标准、严要求，勇争一流， 敢走前列。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为新时代罗 针干部的主旋律。

始终坚持为民干事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民对美好生活的向往，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境，就是我们的奋斗目标。始终用好群众工作“传家宝”，依靠罗针人民破难题，推动各项工作走前列、争一流。全面落实预算绩效管理，严控“三公” 经费和一般性支出，把有限财力更多用到惠民生上，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

始终坚持从廉干事。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力开展“八扬八治”深化作风建设，持续推进勤廉文化建设，筑牢重点领域的制度防线，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着力整治形式主义、官僚主义，建设清廉政府。

各位代表！扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，

务实担当，真抓实干，奋勇争先，为谱写新时代高质量跨越式发展的罗针新篇章而努力奋斗！

政府工作报告

2022年10月28日在临川区高坪镇第十九届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表高坪镇人民政府，就2022年上半年工作情况和下半年工作打算向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年上半年工作回顾

今年是党的二十大胜利召开之年，也是全面推进社会主义现代化建设的开局之年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚持以“五型”政府建设为抓手，高效统筹推进疫情防控、产业发展和乡村振兴等重点工作，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，2022年上半年我镇共完成财政税收1358.5 万元，同比增加44%，完成全年目标的74.6%。全镇经济社会发展呈现稳中向好的良好局面。

（一）提高站位，畅通政令，把牢“忠诚”方向盘

今年以来，我们把建设忠诚型政府摆在首要位置，把讲政治作为干部队伍 的首要标准。一是加强政治学习，坚定政治信仰。开展学习党的方针政策和业务知识培训20余次，征订《习近平谈治国理政（第四卷）》等重点书籍300余本， 要求干部先学一步，深学一层，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。二是找准政治方向，确保政令畅通。对上级党委、政府和镇党委作出的重大决策部署，坚持第一时间在干部例会上传达学习，反复研读、融会贯通，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进。三是注重实践教育，提 升队伍素质。组织干部参观崇仁红色文化与廉洁文化教育基地、赴浙江考察学 习先进工作经验、组织高坪籍能人志士座谈会等，着力打造忠诚、干净、担当 的高素质专业化干部人才队伍。

（二）坚持发展，敢于突破，抓住“创新”牛鼻子

今年以来，我们解放思想、对标先进，把“创新”作为政府工作的第一动力。一是坚持项目为王，增强发展动力。益民农业合作社梧溪年出栏10万头生猪养殖项目顺利交付正邦集团实现投产并获得了分红，正邦集团栎江年出栏10

万头楼房养猪项目已完成3层建设；犇成农业年出栏5万头肉牛一体化项目已开 工建设；大唐新能源示范镇项目签约并稳步推进。二是敢于先试先行，打造本 土品牌。建立“互联网+村集体经济”的发展模式，积极探索“集体创品牌、电商强赋能、群众增收益”的乡村振兴新路。投资600万元成立抚州高频建设工程有限公司，着力打造村集体经济收益新增长点，以镇办公司抚州振高农业发展 有限公司和抚州新高互联科技有限公司为主体，打造优质“才乡・老三桥”品 牌和电商发展为一体的创新模式初见成效。三是加大招商力度，优化营商环境。大力筹备乡村振兴促进会，开展乡贤人才三请三回“双返双创”座谈会3次，鼓励在外优秀乡贤人才返乡创业。同时加大对已引进项目的帮扶支持力度，实行 班子成员包保制度，及时帮助企业解决实际难题。

（三）务实重干，狠抓落实，种好“担当”责任田

今年以来，我们坚持以实干立身、凭实绩说话，把担当实干作为实现我镇 高质量跨越式发展的唯一路径。一是压实安全生产责任。在防溺水方面，对全 镇163个重点水域进行分片包保，落实“四个一”措施，实现巡逻排查、警示标语、救援工具全覆盖。在自建房排查方面，全面推进农村房屋安全隐患排查整 治工作，建立整治台账，实行销号管理，截至目前已上报C、D级房屋253幢，拆除危旧房13464.41平方米。在森林防灭火方面，设立9名护林员，建立一支21名半专业扑火队伍、一支10名森林防火巡逻队伍、一支78名防火应急分队和信息 员队伍，实行24小时值班带班制度，确保政令和火情信息畅通，严防人员伤亡 事故发生。二是维护社会和谐稳定。投入近十万元对镇综治中心升级改造，实 现立体化治安防控、多元化调处矛盾，实现小事不出村，大事不出镇，共排查 化解一般性矛盾纠纷52件，协调处理疑难纠纷4件，信访积案2件。开展民法典、反电信网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、信访条例等普法宣传教 育活动10余次，有效引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益。三是全力以 赴抗击旱情。全面排查河道、沟渠、机井口等是否顺畅，对旱情造成的群众饮 水困难和农田受灾情况建立灾情工作台账，指导群众全方位开展科学抗旱、节 水抗旱、病虫害防治等工作，对老赵灌区、红旗灌区、新坪灌区及其他支流进 行全面清淤近2万米，新打机井13眼，新建堤灌站4座，新建水闸2处，购买抽水机2台，全力以赴做好抗大旱抗久旱准备。四是抓稳抓牢粮食生产。牢固树立粮食安全底线思维，细化工作任务清单，确保责任落实到户、落实到人、落实到 田块，持续为种粮群众做好技术服务，号召全镇种粮大户抢抓季节，迅速行动，

确保耕地面积不减、播种面积不减、粮食产量不减，全力守好老百姓的“米袋子”，共完成早、中、晚稻播种面积63100亩，蔬菜种植7100亩，发放地力保护补贴501.14万元，发放稻谷补贴439.7万元。

（四）以民为本，筑牢底线，坚守“服务”主阵地

今年以来，我们坚持以人为本，着力保障改善民生，竭尽全力为群众办实 事、做好事、解难事。一是坚守防疫一线，筑牢疫情防控堡垒。严格按照疫情防控工作常态化的要求，从严落实重点人员、重点场所的管理工作，广泛开展 政策宣传，有力统筹疫情防控应急处置，众志成城保障人民群众生命安全和身 体健康，共组织开展全员核酸9次，为辖区内中小学生和集镇居民核酸检测共计38500余人次。二是提升服务质效，加强社会保障实效。重点推进新建便民服务中心项目，推行农村便民服务站“365天不打烊”，大力推广电子社保卡，累计申领12266人；加大用工信息收集和宣传力度，开展比亚迪招工宣传活动10余次； 积极推进惠民惠农“一卡通”发放工作，发放各类惠民惠农财政补贴资金2074.95 万元，同比增加12.7%，累计发放低保497.8万元，发放高龄补贴32.6万元。三 是践行为民宗旨，夯实乡村振兴基础。持续开展环境卫生整治，今年3月份我镇成功创评2021年度江西省卫生乡镇；扎实推进防返贫监测预警，目前已开展4期预警线索监测，共接收预警数据1万多条，纳入监测对象突发严重困难户7户27 人；加强扶贫项目资产及衔接资金管理，7个衔接资金项目批复资金251.9万元， 项目拨付资金195.9万元，拨付比例77.77%；分类有序推进“厕所革命”，对所有农村户厕开展拉网式排查整改，已开工整改问题厕所116个，完成整改73个， 已完成旱厕拆除15座，拆除面积476平方米，已完成公用旱厕改造5座。

（五）从严治政、优化效能，锻造“过硬”排头兵

今年以来，我们坚决落实全面从严治党要求，坚持和加强党的全面领导， 狠抓政府自身建设。一是强化纪律教育，筑牢过硬防线。严格落实党风廉政建设责任，实行例会廉政学习常态化，学习党纪法规、党风廉政建设知识，通报 典型案件查处情况10余次。二是深化作风建设，锤炼过硬队伍。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，制定“严纪律、抓落实”通报制度和百分制 考核办法，要求全镇党员干部整治作风顽疾，主动担当作为。三是做好政务公 开，打造过硬形象。以政府信息公开网站和“秀美高坪”微信公众号为主平台， 及时更新群众关心的事项和热点信息，截至目前公开政府信息49条，发布公众 号推送87条，同时妥善处理群众各类申请和诉求，办结12345政务服务热线投诉

120件。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们面对经济建设的复杂形势、改革发展的风险挑战，全镇上下齐心协力、攻坚克难，在疫情防控的大背景下， 拼搏出了全镇经济社会稳中向好的喜人局面。这是区委、区政府和镇党委坚强 领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干 部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表高坪镇人民政府，向全镇人 民、向各位代表、向所有关心支持高坪镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的 敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：一是思想不够解放，面对疫情导致的经济下行压力增大有效应对的办法还不多； 二是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴、全方位振兴还需加倍努力；三是少数干部不同程度上存在缺乏拼劲、本领恐慌、能力不足、作风不实等问题。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，竭尽全力改进工作，决不辜负人民期待！

二、2022年下半年工作安排

下半年，我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴完成年度各项目标任务。重点做到“四个坚持”：

（一）坚持兴产业、促提升，在推进经济发展上求突破

紧紧围绕“乡村振兴、共同富裕”总路线，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚定绿色发展理念。走质量兴农、绿色发展的道路，把发展绿色优质农产品作为农业发展的主攻方向，把“绿色+␍融入经济社会发展各方面，推进生态产业化和产业生态化，重点抓好冬闲田利用，扩大

油菜、露天蔬菜、绿肥等种植面积。二是做优做强农业品牌。坚持特色化、规 模化发展思路，打造阳城网红孵化园和塘南电商产业平台，加大“才乡・老三 桥”品牌创设和营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响 力，同时积极落实设施蔬菜大棚建设，落实种植主体，让蔬菜棚变成“致富棚”。三是着力抓好招商引资。持续优化营商环境，加大服务企业力度，确保企业引 得进、留得住、发展好，注重以商引商，全力推进乡村振兴促进会筹建，不断 激发村级招商活力。

（二）坚持夯基础、惠民生，在提升满意指数上下功夫

坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，提 高保障水平，做好各项民生实事项目。一是完善基础设施建设。加大农田水利 基础建设投入，继续以高坪、三桥集镇为重点，全面推进美丽乡镇建设，持续 开展农村人居环境整治，统筹农村改厕和雨污分流治理，完成高坪水治理项目， 推动三桥水治理项目落地。二是大力发展社会事业。完成便民服务中心升级改 造工作，打造“一站式”服务窗口，稳步推进高坪中心小学新校区和三桥中心 幼儿园建设，改善高坪教育教学水平，加快推进“厕所革命”，严把质量关、 施工关和群众满意关，高质量完成今年农户厕所和公用旱厕整改任务。三是强 化民生保障服务。认真落实各项惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发 放到位，加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测 数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施。

（三）坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为

抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是竭尽全力做好抗旱救灾。持续推进山塘水库整治，加建堤坝站， 定期清淤整修，对干旱地区增加深水井，保证农田灌溉用水，充分利用冬闲田帮助群众恢复再生产。二是集中精力做好森林防火。加强火灾隐患排查，压实村组包山责任，规范护林员管理，加大野外用火管控力度，强化防火值班巡逻和火灾预警监测，保证火情得到及时妥善处置。三是持之以恒做好信访维稳。持续推进信访维稳工作领导小组机制运行，扎实做好各类矛盾纠纷化解，实行重大节日和重要活动期间信访维稳信息“零报告”制度，确保信访渠道畅通、纠纷溯源精准、事件调处专业、乡村稳定和谐。四是坚持不懈做好疫情防控。时刻绷紧疫情防控责任之弦，加大防疫政策宣传力度，严格落实常态化疫情防控措施，做好高速卡口防疫工作，不断巩固高坪镇疫情防控取得的成果，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。

（四）坚持改作风、抓落实，在政府自身建设上见实效

推进干部作风建设活动走深走实，切实加强政府自身建设，持续提升政府效能，努力建设人民满意的政府。一是加强政治建设。持续深入开展“八扬八治”深化作风建设活动，全身心投入到学习贯彻落实党的二十大精神中来，用党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。二是推进依法行政。完善依法决策制度，提升依法行政水平，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。三是坚

持真抓实干。强化干部教育培训历练，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行“两单一通报”抓落实制度，推动工作项目化、清单化、责任化。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和勇气，团结带领全镇干部群众，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写高坪经济社会高质量跨越式发展新篇章！

荣山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表荣山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年以来主要工作回顾

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，荣山镇认真贯彻落实区委区政府工作部署和要求，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。具体工作如下：

（一）坚持人民至上，做好疫情防控

——筑牢外防输入防线。本着对人民生命安全和身体健康高度负责的态度， 镇党委政府带领全体党员干部，全面贯彻落实新冠肺炎疫情防控的有关要求， 全力以赴做好疫情防控工作，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。

——做好常态长效防控。截止目前，我镇疫苗接种达到30069人次，根据疫情形势和上级防控要求对全镇群众进行全员核酸，9月份至今，组织全民核酸6 轮，54768人次。每月两次对农贸市场等人流密集场所进行消杀处理。持续进行对来抚返抚人员排查管控，综合运用大数据推送、镇村排查等手段，准确摸查， 切实做好入境人员闭环管理，提高早发现和快速处置能力。全面加强重要活动 和重点场所疫情防控工作，对大型集会等切实做好排查管理。

（二）协调城乡发展，推进乡村振兴

——乡村振兴有效衔接。今年以来，我镇多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果布置会、工作推进会、专题会，研究如何更好的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全镇247户脱贫户，6户边缘易致贫户，13户突发严重困难户进行定期监测生活工作状态，防范风险，及时介入化解风险。

——全面摸排农户底数。对全镇农户进行了全面排查，共排查6883户，排查农户的家庭成员的健康状况，在校生状况，就学信息，就业情况，参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险情况，社会保障情况，生产生活条件情况， 住房安全保障情况，饮水安全保障情况，家庭收支情况。通过排查，共新识别

纳入监测对象（含已完成村级申报、正在走程序的）0户0人，需回退消除风险0 户0人，需清退监测对象0户0人。

——加大数据平台宣传。对江西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台进行广泛宣传，将农户自主申报流程做成海报张贴至各村组，积极向农户宣传。平台中农户自主申报0户，行业部门推送26户，我镇组织专门人员上户核实家庭情况，对有风险的3户已纳入监测对象。

（三）优化产业结构，促进经济发展

——招商引资成效明显。今年以来，我镇加大招商引资力度，引进项目抚 州市临川区华源木竹材林厂加工项目，以招商引资新成效培育经济发展新动力， 夯实发展后劲，营造良好发展环境，截止9月份，我镇完成税务收入1030.72万 元，财政收入14.16万元，总计完成财税收入1044.88万元。

——重点项目快速推进。目前，我镇初步完成当前我镇主要项目落地和成 果转化工作。同时加快小城镇建设的进度，及时开展府前大道国有土地挂牌上 市出让工作，目前已出让10块地，夯实我镇财力基础。另一方面，2022年荣山 镇开展大中型水库移民后扶项目共10个，总资金265万元，其中省级资金项目4 个148万元，中央资金项目6个117万元，涉及村分别为荣山村、付家村、新街村、上陈村、天泉村、新村村、排上村、旨荣村等8个移民村组，上半年以来，已竣工结算项目7个，完成率达70%，在全区排名靠前。

——筑牢特色产业基础。积极引导培育发展灯芯草产业，通过“党建+、合作社+、互联网+”等模式，把灯芯草作为“一镇一品”特色产业和精准扶贫产业进行重点发展。依托投资300多万元建成的全国首个灯芯草交易市场，解决了灯芯草交易无固定场所的历史性难题，并规范了灯芯草交易的秩序，并且镇城管组在每个灯芯草交易日都到现场维护秩序。另外我镇充分挖掘各村特色资源依托现有资产、因地制宜发展村级集体经济，大力发展黑木耳种植，在荣山村投资80万建设100亩黑木耳基地，16个标准大棚，以产业振兴推动乡村振兴。

——新农村建设争先创优。在镇党委、政府的坚强领导下，2022年度我镇新农村建设取得了巨大进步，经过镇党委积极努力争取，荣山村大塘行下、花家仓，南坑村三坊3个自然村组已经纳入省级新农村建设点，目前正在进行项目施工前的设计规划。

同时，我镇坚决扛牢扛实粮食安全重任，实现早稻生产34100亩，为全年粮食生产夯实基础。村级集体经济也在不断壮大，截止目前，村集体经济达到50

万元有新安村村集体经济突破50万元大关，其余17个行政村都已迈入10万元门槛。

（四）建设宜居家园，改善卫生环境

——城镇品质不断提升。举全镇之力，整治为先，以前所未有的气魄和格局全面开展集镇环境综合整治行动，规范农贸市场摊位，所有占道摊位全部归行就市，市场井然有序，面貌一新。对集镇主干道店面乱摆乱放、占道经营及车辆的乱停乱放进行整治，重新划定停车线，规范车辆停放，并做好常态化巡逻和管理。

——乡村面貌日益改善。在全镇开展内部卫生评比检查工作，并对各村空心房、危旧房等进行拆除140栋，1万6千余平方，同时清理池塘河道垃圾、枯枝杂草、淤泥，有效改善河道流域水环境。在环境卫生整治中充分发挥红黑榜的作用，引导群众积极参与到人居环境整治工作中，环境卫生状况明显的提升。

——“河长制”“林长制”有力落实。持续实施退耕还林、天然林、和梦港河沿线生态保护工程，持之以恒抓好“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”的落实，严格按谁分管谁负责考核。完善生态建设考核制度，将生态文明建设纳入对各村高质量发展综合考核评价体系。

（五）着眼民生福祉，助力社会和谐。

——有力夯实基础建设。2022年我镇衔接项目实施计划共两批次14个，共 计项目资金488.24万元，其中第二批衔接资金项目11个418.24万元，第三批衔 接资金项目3个70万元，资金涉及产业发展、农田水利、乡村道路、饮水工程， 排水系统改造，投入138.24万元强化村基础设施建设，不断改善村民人居环境、方便群众生产生活，投入350万元发展荣山特色产业---灯芯草烘干厂，由新安 村、上陈村、南坑村、新街村4个村采取飞地经济模式参与我镇娄浒村灯芯草烘干厂项目，不仅能够发展壮大村集体经济收入，还解决了群众饱受雨天灯芯草 受潮的后顾之忧，更为企业减轻了负担。

——创建“红旗党支部”。为了更好的创建“红旗党支部”，我镇在付家村、荣山村、排上村硬件设施较为完善的基础上，再度投入大量资金进一步强化软硬件建设，更高标准打造全区乃至全市的模范典型。同时，我镇投入10余万元对娄浒、天泉、小雷、莲源、南坑、大雷等村委会硬件设施升级改造。届时，将进一步增强我镇各村党组织政治功能和组织力，夯实党建基础。

——开通城际公交线路。我镇已成功开通荣山至抚州的城乡公交路线，促

进城乡整合发展，拉近主城区与我镇距离，切实解决了村民的出行便利，让广大农村群众“行有所乘”“乘有所乐”“乐享其乘”。

——推进“白改黑”项目建设。经多方努力，312省道东馆至荣山段“白改黑”项目建设目前已完成一半，预计11月前全部建设完成，为我镇群众创造了整齐、安全、有序的道路交通环境，提升了我镇道路形象。

——打造镇级消防站。为进一步提升全镇消防安全环境，我镇联合消防大队投入30余万元在镇政府对面打造镇级消防站，并配备专职消防员，以高水平消防救援工作服务保障全镇经济社会高质量发展。

——提升民生保障水平。我镇投资80余万元的新社保大楼建设完毕，已经投入使用。截止目前，全镇21529名群众的参保缴费，参保率达到95%；同时慢性病审批、异地就医报销等工作也在有序地开展，发放公益岗位工资94500元， 新增养老待遇发放148人，全镇参加城乡综合养老保险12698人，城乡养老待遇发放3447人。

——抓好安全生产工作。我镇切实贯彻安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全隐患，目前未发现安全隐患。同时安排镇村干部、护林员每天进行巡山，确保打好森林防灭火“保卫战”。

——大力加强国防建设。在上级部门和镇党委的指导和支持下，今年我镇投入10余万元对武装部进行了规范化建设，对办公场所进行扩大升级，增设了一所约40平方的武装器材室，增加了器材室雨衣、救生圈、防火服、大军锹等应急物资，全面提升了基层武装部的战斗力，其次增设了办公室、会议室、资料室，并联合打造了镇退役军人服务站，上墙了各项规章制度，大力营造全民全社会关心支持国防动员建设的氛围。上半年，我镇共为部队输送了7名优质兵员，其中大学毕业生5名，圆满完成了上半年征兵任务。

——加强平安建设工作。今年我们投入了10余万元按照“四室一中心”的标准对镇综治中心进行改造升级，最大限度整合基层政法综治力量。通过综治维稳网格化管理，我镇建立了突发事件应急处置机制，并开展了突发事件应急处置演练，开展各类专项行动，严厉打击违法犯罪。通过宣传外籍新娘诈骗案例、宣传下载国家反诈中心APP等工作，提高群众防范意识；劝返缅北涉嫌诈骗人员，保障人民资金安全；通过为肇事肇祸精神病人购买保险，从而减少社会不稳定因素，加强扫黑除恶常态化管理，提高公众安全感；通过分流处理，分

类化解，上半年，化解矛盾纠纷26条，处理平台信访案件13个，接待信访群众20余人次，12345政务热线回复满意度达到100%。

同时，教育、水利、卫健、工青妇、统战等部门工作不断取得新成绩，各村（居）、各部门通力协作，有力地促进了荣山的繁荣和全面进步。

各位代表！今年以来，我们用汗水与时间赛跑，以实干与发展同行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵！在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持、参与荣山镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题： 一是思想不够解放，创新意识不强。二是产业结构单一，工业方面引进的企业较少，农业以传统种植业为主。三是发展不够平衡，乡村振兴、环境保护、民生服务等领域还存在短板。四是机制不够健全，人居环境整治长效管护等机制还需进一步完善等等。对于这些问题，我们将高度重视，将切实采取更加精准有力的措施加以解决。

二、下一步工作计划

接下来，我们将按照区委区政府的统一部署，咬定年初确定的各项任务目标不 动摇，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督和广大党员干部的大力 支持下，凝心聚力、强化担当、抢抓机遇，不停步、不松劲，再发力、再苦干， 努力为荣山经济社会发展作出更大贡献。下半年重点抓好以下几项工作：

（一）疫情防控持续推进。一是常态化开展疫情防控。坚持“外防输入， 内防反弹”，紧盯重点环节、重点场所、重点人群，扎实做好人员管理、健康监测、居家隔离、集中隔离等防控措施。二是持续推进疫苗接种工作。以网格化管理为基础，开展“地毯式”排查，严格登记符合接种条件人员基本信息， 做到数据清、底数明。根据群众需求，采取“定点式+流动式”接种，对于老弱病残群众采取上门接种或接送方式，切实打通新冠疫苗接种“最后一公里”。三是及时开展全员核酸检测。根据疫情形势和上级防控要求，第一时间组织辖区群众开展全员核酸检测，确保群众生命健康安全。

（二）持续推进乡村振兴。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施， 确保持续稳定增收；重点抓好产业，以产业优化升级带动脱贫户、边缘户不断

增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强脱贫户、边缘户“造血”能力， 进一步激发他们内生动力。

（三）切实增进民生福祉。扎实推进民生工程项目建设，稳步推进新冠疫苗接种工作，积极做好抗旱工作。严格落实农村低保、特困供养等惠民政策。落实好农村安全饮水工作。持续开展人居环境整治工作，统筹农村户厕改造排查整改、美丽乡村建设等工作。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格程序、认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，增加农业实用技术培训。完善医疗基础设施建设，改善群众看病就医条件，认真落实安居工程、危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。依法依规、文明高效开展退役军人事务工作，切实做好退役军人的服务和保障工作，切实维护退役军人合法权益，着力提升政府形象和影响力。

（四）不断加强社会治理。扎实开展平安荣山建设。持续推进国家治理体系和治理能力现代化，着力防范化解各类风险，落实防范化解重大风险方案， 推进各领域风险监测预警和防控。加快应急管理体系建设，压实安全生产责任， 坚决防范重特大事件发生。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化 解综合机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪，守护好人民 群众的平安生活。做好司法调解工作，保护好群众合法权益。

（五）全面深化自身建设。加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会 和舆论监督，全力打造“阳光”政府。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细 则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身 边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

各位代表！党的二十大刚刚闭幕，新蓝图令人心潮澎湃，新征程催人奋发图强。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，奋力谱写新时代荣山镇高质量发展新篇章！

云山镇政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年。这一年，党的二十大顺利召开，十年成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进，新征程上将踔厉奋发、勇毅前行。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神、深刻领会党的二十大报告要旨，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成“十三五”目标任务，推动实现“十四五”良好开局。

——一年来，我们慎终如始，坚决打赢疫情防控阻击战，不断增强经济社 会稳定发展信心和动力。坚决贯彻习近平总书记要求，坚持人民至上、生命至 上，坚持疫情防控工作统筹谋划、提前部署；明确目标、精准施策；重点突出， 狠抓落实；把牢疫情输入关口，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。因时因 势调整防控策略，落实落细常态化防控措施。组织开展大规模人群核酸采样应 急演练，持续强化核酸检测、流调溯源；坚持预防为主，组织全员疫苗接种、 全员核酸检测，扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作，牢牢守住了疫情 不反弹底线。

——一年来，我们稳重求进，始终坚持发展为第一要务，激发高质量发展 源头活水。一是经济活力持续增强。在项目建设中，我镇执行“马上办、抓落 实”工作机制，狠抓招商引资和项目建设，大抓项目、抓大项目，撸起袖子加 油干，圆满完成全年经济和社会各项目标任务，2022年，全镇完成财税万元， 固定资产投资亿元，实现了我镇财政“三保”目标。二是融合发展强力推进。 加快推动农业高质量发展，扎实做好粮食、蔬菜生产和规模养殖户培育发展， 粮食等农畜产品生产保持稳定。全镇建成蔬菜大棚亩、利用冬闲田种植蔬菜亩， 年产牛肉量吨洋坊村养殖场投入使用。全面落实国家各项惠农政策，累计发放 农业支持保护、粮食种植、农机具等惠农补贴余万元。三是营商环境不断优化。全面落实市区两级优化营商环境政策措施，持续推进“放管服”改革，“互联 网+政务服务”一体化平台上线运行，镇便民服务大厅提档升级，55项面向群众高频事项实现“一网通办”，公共服务事项实现“应进必进”。成立云山镇乡 村振兴促进会，亮政策、给实惠鼓励乡贤回家投资兴业带动家乡发展。

——一年来，我们实干为先，有序推进乡村振兴，不断夯实高质量发展基 础。一是持续发力打开乡村振兴新局面。建立健全防止返贫致贫长效机制。严格落实“四个不摘”，坚持队伍不撤、力度不减，扎实开展结对走访，全镇干 部名帮扶人全覆盖结对贫困户户，镇脱贫户170户472人，边缘易致贫户（已消 除风险）10户28人，突发严重困难户13户45人，精心制定一户一策帮扶计划， 落实落细帮扶政策，巩固脱贫攻坚成果，全年实施乡村振兴衔接资金项目4个228.64万元，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立健全社会公共服务体系。不折不扣落实好重点民生实事任务，加强生活困难人员保障工作，全乡现有五 保户户人，低保户户人，2022年共发放最低生活保障资金万元，医疗救治资金 万元。加强职业技能培训和就业服务指导，提高群众就业能力。二是美丽乡村 建设加速推进。以农村人居环境整治为抓手，持续完善农村基础设施，乡村环 境面貌显著变化。深入开展生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治，拆除废 旧房屋26000平方米，8个自然村完成新农村建设，8个行政村农村污水处理项目建成落地，农村户厕改革成效喜人，全镇建成公用卫生厕所26座，改厕150户， 农村环境更加干净整洁有序、生活条件更加便捷舒适。杨泗村获得宜居美村荣 誉。三是集体经济发展成绩可喜。充分发挥区域优势，以提升村集体经济收入 为导向，创新村级集体经济发展模式，全镇21个村实现了村级集体经济年收入 15万元以上。

四是社会治理体系初步构建。深入开展平安村（社区）创建工作，调整优化网格设置，配强网格工作力量，基层平安建设基础不断夯实。充分发挥社会治理示范带动作用，积极发挥库前村获评“全国村级议事协商创新实验试点单位”和“全省乡村振兴模范党组织”典型示范作用，以先锋示范促进乡村和谐发展，为社会基础治理开创新模式。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品安全监管，开展重点领域安全隐患排查行动20次，整治安全隐患31项，有效遏制重特大安全生产事故发生。扎实推动班子成员信访包村包案制度，圆满完成党的二十大、建党100周年大会、等重大节点维稳任务，信访批次和人数逐年下降。牢固树立红线意识，不折不扣完成土地卫片执法整改任务，依法拆除违章建筑，有效遏制农村乱占耕地建房行为。

——一年来，我们务实笃行，践初心、暖民心，持续筑优民生福祉。围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落实处、见实效。一是社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险、基

本医疗保险实现全覆盖，参保人数逐年递增，困难群众基本生活保障机制全面 构建。扎实做好就业创业工作，城镇新增就业67人，争取临时性公益岗位48个。二是社会事业更加殷实。高标准、高质量完成全国第七次人口普查工作任务。 深入推进文化惠民供给，综合文化活动中心实现全覆盖，举办各类群众文化活 动12场，惠及群众2000余人。退役军人服务保障体系不断健全，人民武装、民 族宗教、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。三 是法治政府建设更加深入。严格执行“三重一大”集体决策制，主动接受镇人 大法律监督和工作监督，办理人大代表议案建议13件，基本完成人大代表票决 民生实事项目4个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，公务用车、办公用房等管理持续加强。全面落实从严治党要求，政府系统承担的27项任务全部 整改完成。全力做好“七五”普法规划总结验收工作，依法行政氛围更加浓厚。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大主席团的监督支持，得益于各级各部 门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此， 我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向战斗在全镇各条战线、各 个岗位的广大干部群众向所有关心和支持埭头经济发展和社会进步的各级领

导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，前进的道路并非一片坦途，工作中还面临不少 问题和不足，主要表现在：工业不强、经济总量不大、人均不高、结构不优、 创新不活的情况仍然存在，高质量跨越式发展的任务依然艰巨；民生保障还有 不少短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；党员干部思想还不够解 放，作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向， 切实采取有效措施加以解决。

二、2023年重点工作安排

2023年是新一届党中央的工作元年，做好明年工作意义重大、使命光荣。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求， 紧紧围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”总体部署，紧扣“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作要求，积极做好社会和经济和谐发展这篇大，努力建成美丽大云山，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，

奋力迈出高质量跨越式发展坚定步伐，为中国式现代化打下坚实的基础。未来五年政府的目标任务是：

——开创经济发展新局面。依托云山镇酒店用品产业为主要支撑点，衔接昌抚合作示范区保障产值稳定增长，加快产业平台拓展集聚，经济持续保持健康较快发展，全方位高质量发展超越迈出重要步伐，主要经济指标增幅高于全区平均水平，综合经济实力显著增强。

——打造城乡共融新面貌。融入发展大局，加快推进集镇生活基础设施建设。完善交通路网，拓展农村公路成网工程、农村道路提升工程建设，进一步连通区镇网络、优化集镇闭环、疏通乡村脉络。做好重点区域、重点项目，以绣花的功夫做好精细化集镇管理工作，完善集镇区市政基础设施，有序推进农村污水管网铺设，促进城乡面貌显著提升。

——绘就村美民富新蓝图。贯彻区委、区政府的具体部署，认真实施乡村 振兴战略，确保取得实效。通过政策引导、政府推动、主体培育，集中释放土 地、资金、技术等要素，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进 一二三产业融合发展。继续做好农村人居环境提升工作，持续推进“厕所革命”、农村生活污水治理等，补齐农业农村基础设施短板，提升农村公共服务水平， 积极探索文商旅融合发展，推动生态旅游、文化旅游、农业旅游等业态发展， 突出金山寺旅游亮点，建设宜居宜业宜游美丽乡村。

——谱写共建共享新篇章。加强对医疗、教育、卫生、养老等民生投入， 筑牢兜实基本民生底线。千方百计稳就业保就业，全力确保就业形势总体稳定， 居民收入增长与经济增长保持同步。加快推进“党建+”邻里中心、养老院建设， 提升全镇综合养老服务保障水平。加强公共卫生体系建设，强化基层卫生防疫， 坚持抓好疫情防控工作常态化不放松，有序推进疫苗接种，严防疫情反弹。以 “创建卫生城市”为契机，深入开展卫生运动，加强生活垃圾治理，推进垃圾 源头减量，农村人居环境达到质的提升。

展望新的征程，使命催人奋进，明年重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦“一个主业”，构建镇域发展新格局。着眼“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标，统筹谋划做好2022年经济工作，以区域优势为依托， 明确特色保护类和旅游类发展定位，全面落实乡村振兴发展战略。深入挖掘大 金山寺、开山寺宗教旅游资源优势，整合明·理学家徐奋鹏和明·戏曲家、文 学家汤显祖文化影响力，在打造“新文旅”上下功夫，促进农业高质高效、乡

村宜居宜业、农民富裕富足。落实好农村耕地保护制度，深入开展农村乱占耕 地建房专项整治行动，巩固农村集体产权制度改革成果，持续壮大村集体经济， 形成空间布局、产业发展、基础设施、公共事业均衡发展格局。

（二）落实“两个责任”，提升政府服务保障能力。一是扎实抓好疫情常态化防控。统筹谋划、提前部署；明确目标、精准施策；重点突出，狠抓落实， 盯紧盯牢中高风险返抚人员，把牢疫情输入关口，全力保障人民群众生命安全 和身体健康。二是扎实抓好平安建设工作。创新发展新时代枫桥经验，健全完善包村领导、包村干部信访包联工作机制，推进重复信访治理、重点领域信访 问题和信访积案化解，做实“法援惠民生”系列品牌。扎实推进扫黑除恶常态 化，加强电信网络新型违法犯罪打击治理，依法打击影响项目建设、企业生产 经营、社会和谐稳定的各类违法犯罪行为。加强食品安全监管，确保“舌尖上 的安全”。加强和创新社会治理，打造“法律明白人”培养工程升级版，让治 理能力深达每个基层、各个角落。

（三）破解“三个难题”，夯实高质量发展基础。一是全力打造“四心” 营商环境。大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，努力构建亲清政商 关系。精准对接企业需求，助力企业纾困解难。进一步规范招商引资优惠政策 及承诺兑现，做到言必信、行必果。充分发扬“店小二”精神，为企业提供从 设立到成长、发展到壮大的全周期、全方位、全过程服务。深入开展降成本优 环境专项行动，全面落实新的组合式减税降费政策，切实降低企业成本负担， 决不能让优惠政策在实施层面上“睡过头”，在“最后一公里”“卡脖子”二 是全力推进项目建设。加快推进国家水土保持重点建设工程云山生态清洁小流 域、水库进库公路、千亩圩堤除险加固等水利设施项目；圳上至梅坊、游源段、梅坊段、韩梅段乡道改造、清溪段县道提升改造等交通基础设施项目；石洋、 云山、巷口、集镇等雨污分流及污水支管网建设工程、建制生活污水处理、敬 老院医养结合养老机构等社会民生事业项目，重点推进中云建筑企业企业做大 做强，重点促进昌茂·临川实验学校、致远学校、美韵中学更加良性发展，重 点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，做 好向上争取工作。三是全力抓好招商引资。强化招商主体责任，提高项目落地 能力，加大“走出去、请进来”工作力度，深入了解本土企业技改需求、发展 方向和投资重点，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚在功能配套、创新 孵化、产业转移等方面有实质性进展。

（四）主攻“四大领域”，全面加强政府自身建设。一是持续抓好污染防治和生态建设。有序推进“碳达峰”“碳中和”，严格落实能耗总量和强度“双控”。促进建筑业转型升级，加快推广装配式建筑和绿色建筑。持续开展绿色 创建活动，让绿色低碳成为新时尚。深入打好污染防治攻坚战，实施新的“八 大标志性战役30个专项行动”，强力抓好违法用地整治和废弃矿山生态修复； 持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保全镇空气、水、土壤环境质量持续改 善、稳定达标；全力抓好各类环保督察反馈问题整改。大力发展林下经济、林 业加工、森林康养等新业态。积极拓展“两山”转化和生态产品价值实现路径， 加快推进土地承包经营权、林权、水权、河道采砂权、排污权、用能权等权益 性资产抵押质押融资贷款工作。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动生活垃圾 分类常态化，促进绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合。二是持续抓好城 镇精细化管理。加快推进城乡一体化建设步伐，持续开展环境卫生整治行动， 做好基础设施日常维护，助力全国文明城市创建，城镇环境全方位提档升级。 三是持续抓好保障和改善社会民生。加强就业和社会保障工作，不断完善城镇 低保、临时救助、抚恤优待等制度，强化低收入群体动态监管预测。坚持以人 民为中心发展思想，年内将继续实施一批人大代表票决民生实事项目。全面推 进公共卫生体系建设，提升退役军人服务保障能力。全面落实党的宗教工作基 本方针，积极引导宗教活动与社会主义相适应。四是持续抓好政府行政效能建 设。我们将把讲政治放在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“八扬八治”“四查四纠”深化作风建设活动， 认真做好政府系统争先创优“四个一”工作，推动思想大解放、作风大转变、 效率大提升，干出新时代“第一等的工作”。全面从严治党主体责任和意识形 态工作责任制，严格落实中央八项规定，坚持政府过“紧日子”，坚定不移纠 “四风”。加强行政权力运行监督，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管， 持续整治群众身边腐败和不正之风，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，切 实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，在市委、市政府、区委、区政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、风雨无阻，干在实处、走在前列，为推动云山高质量跨越式发展而努力奋斗！

政府工作报告

2022年10月28日在温泉镇第十九届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表温泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，全面贯彻二十大和二十届一中全会精神，聚焦“做示范、勇争先”的目标要求，积极贯彻市委“打好一个强攻战”，实现“五个新跨越”的总纲要， 按照区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”十五字工作总部署，统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

今年上半年财税收入1709.7万元，其中财政43.2万元，税收1666.5万元， 固定资产投资2000万元，各项主要经济指标稳中有进，稳中向好，完成了全面目标任务。

（一）疫情防控全面管控，经济建设平稳推进

1. 疫情防控部署有力。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我镇坚持常态化防控，全面落实严防严控措施，压紧压实主体责任，阻断疫情传播渠道，确保群众生命健康安全和社会稳定。我镇大力开展宣传，建立镇村组三级联防联控，安排专人全面摸排，建立外出务工人员台账，逐人掌握返乡时间、乘坐交通工具等基本情况，及时向镇疫情防控指挥部报备，有针对性开展防控工作，织密群防群控群治战役防线。为有效阻断新冠疫情的传播，扎实构建人群免疫屏障。

2. 财政税收稳步提升。积极引进江西成玮建设工程有限公司、江西亿收建设工程有限公司、江西双旭建设工程有限公司等13家企业，新引进的企业实力雄厚、税收贡献大，可用财力稳步增长。

3. 项目建设稳步推进。温泉镇坚持“项目为王”的发展理念，全年项目建设稳步推进。温泉至抚州城区快速路已完工，菖湖堤顶目温泉段基本接近尾声，

高坪水防洪工程正在施工；2021年高标准农田3900多亩，推进2022年度提质改造计划建设面积共7291.26亩；今年新农村建设点涉及余坊、中余两个村共5个点，资金总额150万，其中中余已竣工，余坊还在施工中；今年来乡村振兴共有9个项目，资金总额120万元。

（二）城乡面貌深刻变化，群众福祉大幅增进

1. 农村环境改头换面。持续开展农村人居环境整治工作，深入开展“全民清扫”活动，大力整治占道经营和乱停乱放的现象，集镇面貌焕然一新，进一步改善农村人居环境，提升农民生活品质，助力乡村振兴。按照“户收集、村集中、乡转运、区处理”的模式进行生活垃圾处理，镇确保有专责人员，村配备专门保洁人员，形成稳定的镇、村、管理和保洁队伍。目前，集镇街道保洁员12个、各村保洁员63个，并组建了一支综合执法大队，实现农村生活垃圾日产日清。

2. 厕所革命持续发力。牢固树立“小厕所、大民生”理念，将农村改厕问题摸排整改作为党史学习教育“我为群众办实事”工作内容。坚持问题导向， 全面摸排农村户厕问题，边查边改、立行立改，远近结合、标本兼治。全镇通过逐个上户确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。同时，深化户厕改革知识宣传，尊重农民意愿，强化技术指导，加强协同配合，完善工作机制，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众生活品质。

3. 生态保护卓有成效。严格抓好上级环保督查及“回头看”和群众反响强烈的环保问题整顿，全力打好“污染防治”八大标志性战役。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河长制”、“林长制”。一是加大农村秸秆 焚烧专项治理宣传力度，并对秸秆焚烧者依法进行处罚；科学合理处理农业生产垃圾。二是对禁捕退捕工作进行大力宣传，书写了56条禁捕退捕标语，对曾经从事电鱼人员进行教育，收缴密目网30余副，为保护水域生态环境打下坚实基础。三是大力推广农作物病虫害绿色防控技术，保障农业生产安全、农产品质量安全以及生态环境安全。四是2021年全镇落实“公益林”面积1285.6亩， 发放补助资金共22948元，落实“天然林”面积1581.7亩，发放补助资金共28233 元，全镇空气质量明显好转，环境保护效果显著。

（三）持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴

一是建立健全防返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出

现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制， 分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零，实施帮扶对象动态管理。通过镇、村干部摸排和农户自主填报，我镇今年新增突发困难户1户3人。

二是深入开展交叉检查排查问题。紧紧围绕“两不愁、三保障”，组织干部交叉检查，对交叉检查出的问题严格对标对表、明确整改时限，实行问题倒逼、责任倒查、时间倒排，确保整改工作横向到边、纵向到底，不留死角，全面完成各项整改工作。

三是持续推进衔接资金项目建设。2022年申报9个项目，涉及资金120万元， 目前已全部完工。

四是全面摸排金融需求。驻村工作队和抚州农商银行工作人员深入基层， 筛选有意愿、有劳动力、信用良好、符合信贷条件的脱贫户和边缘户，为他们提供小额信贷服务。今年来，我镇新增56户168万元的小额信贷发放。

（四）信访问题不断化解，社会大局和谐稳定

今年以来我镇继续坚持开门接访的制度，坚持领导包案负责制，坚持强措施、常调度，将信访责任常常记在心上、紧紧扛在肩上、牢牢抓在手上。在科学的谋划之下，全体镇、村、居干部的努力之下，在党的二十大、二十届一中全会期间，温泉镇未出现一例赴京非访事件，为温泉镇的经济社会发展提供了和谐稳定的发展环境。今年以来镇综治办主动靠前调解矛盾纠纷20起，上户走访社区矫正32人、肇事肇祸4人、刑满释放58人，确保社会和谐稳定。

（五）惠民措施有效落实，民生福祉不断增进

“民生无小事，枝叶总关情。”温泉镇始终把百姓冷暖、民生福祉记在心头，在财政紧张的情况下，优先加大民生投入，全镇各项社会事业取得长足进步。

一是坚持以人为本，实事求是。1至10月共发放低保金、五保金、残疾人补贴、高龄补助、临时救助等民生资金共计530万元，全镇961名低保人员、84名特困供养人员、475名残疾人、487名高龄老人、122名困难群众获得了政策兜底保障，有效解决了群众生产生活难题。

二是加大抗旱资金投入，积极应对持续旱情。面对百年旱情，温泉镇坚守为民初心，全镇上下勠力同心积极应对。争取上级抗旱资金81.5万元，共打深水井30眼、浅水井22眼，维修清理渠道约4600米，购买灌溉设备6套，水闸维修

1处，全面改善我乡农田水利基础设施，提高农业防灾抗灾能力。

三是加强防火宣传，做好森林防灭火。持续旱情影响下森林防灭火工作压力巨大，防火等级也提升至Ⅲ级。为切实做好森林房灭火工作，温泉镇组织镇村干部每天开展防火宣传和巡逻，加大野外用火打击力度，禁火令开展以来， 温泉派出所共打击处理和批评教育违规野外用火人员达12人。温泉镇本级成立30人应急救援队，各村成立10人应急救援队。

四是抓好冬闲田利用，落实种植任务。今年的持续干旱给我镇的农业生产造成一定的损失，我镇积极对接农业保险核实受灾面积减少农户损失。为稳定 农业安全，牢牢把中国人的饭碗端在自己手上，充分抓好冬闲田利用，落实油 菜种植面积1200亩、绿肥种植面积4200亩、蔬菜种植面积1300亩、其他冬作物 种植1000亩，同时配套相应补贴，镇政府出资购买油菜种子鼓励大家能种尽种。

（六）持续优化营商环境，落实“工业三年倍增行动”

一是严格落实优化营商环境要求。把优化营商环境作为加快新动能培育的“一号工程”和经济工作的生命线来抓。2021年新引进江西金超林建设工程有限公司投资8000万元在我镇创办大型新型建筑材料项目，目前项目程序已全部完成，正在实施阶段，预计明年产生税收约300万元/年。投资4000万的翀昉生态农业有限公司的生猪养殖项目已竣工投产。投资2000万的抚州现代驾驶员培训中心项目目前已开始招收学员，实现税收60万元/年。二是积极构建亲清政商关系。坚决防止“亲而不清、亲而乱为”“清而不亲、清而不为”的乱作为、不作为行为，多做亲商、扶商、安商之举，不干抑商、限商、误商之事，坚决查处“吃拿卡要”、“怕慢假庸散”及变相增加企业办事经营成本等破坏营商环境行为。

（七）政府转型步伐加快，自身建设不断提高

1. 工作作风不断转变。纵深推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定， 深入推进党风廉政建设和作风建设，坚持从细节入手，以完善考勤签到制度为抓手，通过党政主要领导带头签、亲自抓，强化示范引领作用，坚决惩戒干部不作为、慢作为、不担当的行为，干部作风得到明显好转。

2. 推进“五型”政府建设。坚定深化“五型”政府建设的信心和决心，聚焦重点，推进“五型”政府建设走深做实，提升“五型”政府创建水平，为全镇高质量发展作出新的贡献。

各位代表，过去半年，我们共同谱写了温泉镇发展史上的新篇章，我们所

取得的每一个进步，都是区委区政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届班子、历任领导打下坚实基础的结果。在此，我代表镇政府，向所有为温泉镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾半年来的工作，我们完全有理由因此而自豪，但我们决不能因此而自满，更不能躺在过去的功劳簿上。我们也要清醒地认识到，高质量发展道路上还有许多困难和挑战：一是新冠疫情常态化防控形势不容懈怠，经济增速放缓的压力仍然很大；二是工业发展水平不高，高质量跨越式发展潜力不足；三是影响社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，信访维稳压力巨大； 四是少数干部的思想观念落后，“八种作风”和“四种习气”仍需持续深入整治。针对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。

二、今后的安排

今年10月我们党胜利召开第二十次全国代表大会和二十大一中全会，对今 后的发展擘画了宏伟蓝图，选举产生新一届中央领导，为中国的发展举旗定向。温泉镇将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任 务，引导广大干部群众原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党 的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，巩固拓展疫情防控和经 济社会发展成果，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹 发展和安全，完善政府治理体系，提高政府治理能力，推动各项工作高质量发 展，向着第二个百年奋斗目标前行。

围绕上述目标，突出抓好以下六个方面工作：

一、持续抓好疫情防控工作。把统筹推进疫情防控和经济发展作为一项重大政治任务，坚决做到“两手抓、两手硬”，扎实做好“六保”，全面落实“六稳”，强化责任担当，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，维护经济社会发展大局的稳定。

二、全力抓好镇村经济发展。一是科学谋划现代农业。持续抓好高标准农田建设、水稻种植、大棚蔬菜等，进一步夯实农业主导地位。加快农业现代化步伐，大力推进生态农业建设，着力提升农产品附加值，突出品牌意识，打造一批类似高人气的农产品品牌，形成品牌集聚效应，同时，促进农业与电子商务、休闲旅游的跨界融合，加快传统农业向现代农业的转型升级。二是加大跑

项争资、招商引资力度。立足镇情，围绕现代农业、建筑、物流、电商四大主导产业，开展精准招商、以商招商、产业招商，用好项目、大项目撬动经济发展内在潜力，力争镇实现财税收入2000万元，继续巩固村集体经济全面完成15 万元以上成果，继续打造50万元2个村委会，100万1个村委会。紧紧抓住国家产业布局和投资方向，吃透政策，认真研究，积极谋划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，向上级争取更多扶持，确保招商引资完成2480万元、固定资产投资完成2亿元。

三、全力抓好乡村振兴。一是继续巩固拓展脱贫成果，持续压紧压实巩固脱贫成果责任。加强脱贫户动态管理和防止返贫监测排查工作，细化、实化防 贫帮扶措施，坚决守牢不出现规模性返贫致贫的底线；加强衔接资金项目管理， 资金安全，促进脱贫群众稳定增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡 村振兴有效衔接。二是推进“乡村振兴”工作，提升幸福生活指数。一要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，积极贯彻党中央对农业、农村、农民的扶持政策，继续调整农业产业结构，推进农业产业化进程，加强农业科技的推广和服务，不断提高农业的综合性产能力。二要加强农村基础设施建设，主要加强农田基本建设，对病险水库、圩堤，进行全面的除险加固， 对渠道进行彻底的清淤，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。三要加强农村饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。四要积极依靠国家扶助政策，完善镇村公路建设网络。五要加大财政资金和信贷资金的投入，积极引导农民对直接受益的公益设施投资投劳，鼓励和引导社会各种资金投入乡村振兴。

四、持续开展城乡环境治理。深入推进农村人居环境整治，切实抓好农村生活垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，持续完善政府监管、企业履约、农民自治“三位一体”的长效管护机制，充分发挥道德“红黑榜”作用，引导村民摒弃陈俗陋习，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。积极推进新农村建设，努力把农村建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新农村。

五、持续维护社会安全稳定。及时、就地解决群众合理诉求，做到“小事不出村、大事不出镇”，坚决维护社会稳定。坚持并完善领导包案制度和零报告制度，对各类不稳定因素进行分类化管理，切实维护社会秩序的和谐稳定； 深入实施“八五”普法，进一步推广“法律明白人”培养工程。深入开展“六

清”行动，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，提升我镇人民群众的生活满意度和安全感。

六、持续深化“五型”政府建设。主动适应新时代新要求，加快提升政府治理和服务水平，加快法治政府建设，推进政务公开，坚决贯彻执行区委、区政府的决策部署，主动接受社会公众、新闻媒体的监督，始终让行政权力在阳光下运行。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；加强村、社区干部队伍建设，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。

七、持续筑牢廉洁从政底线。落实政府系统全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“八扬八治”和“四查四纠”作风整治活动，持续整治群众身边的腐败行为和不正之风。加大财政、审计监督力度，强化对重点领域、重点项目和重点环节的监管，努力营造风清气正的政治生态。进一步树牢过紧日子思想，大力压减低效和非刚性支出、严控新增支出，厉行节约，坚决反对浪费。

各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，全力推进温泉经济社会高质量跨越式发展，共绘幸福美丽温泉新画卷。

政府工作报告

2022年10月28日在茅排乡十九届人民代表大会第三次会议

各位代表：

现在，我代表茅排乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年以来工作回顾

2022年以来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大有力监督和大力支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 不忘初心、牢记使命，全面贯彻党的十九届历次及二十大全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全乡广大干部群众，着力推动转型提速高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展平稳健康发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。

（一）经济发展形势喜人。截止2022年9月，我乡实现财政收入806万元， 比上级下达全年334万指导性任务超出472万元，其中富盛纸业贡献税收600余万元，预计全年财政收入有望超过1100万元，政府财力得到明显增强。

（二）疫情防控扎实有力。扎实做好境外返回、中高风险地区返乡及上级大数据推送人员排查管控等常态化工作，合理调配人员完成区里安排的高速守卡任务；清明期间，南城县出现疫情，全乡上下团结一心，在疫苗接种、全民核酸检测、防疫政策宣传、防控卡点排查等方面上用心用力，确保了我乡未出现疫情。

（三）民生事业不断完善。

一是茅岳公路建设取得突破性进展。今年以来，在市、区两级领导的高位推动和关注下，相关部门密切配合、通力合作，经过多次召开座谈、协调会， 茅岳公路升级改造项目建设正式提上日程，有望今年12月正式开工建设，项目建成后将彻底改变我乡落后的交通局面，有力促进我乡经济社会发展。二是安全饮水保障显著提升。通过向上争取资金，共投入104万元在茅排村黄家组，庄前村太平排、刘家源、殿前科等村组兴建了安全饮水工程，有效改善了我乡部分群众饮水难问题。三是抓好民政工作。积极开展低保动态调整，全乡认定享受低保待遇对象共166户262人，评新增低保4户4人；已发放低保资金115.36万元，五保供养资金13.86万元，残疾人救助资金7.04万元，为1名孤儿累计发放

生活补助费0.83万元。四是持续建强新时代文明实践中心。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，持续推进农村移风易俗，整治高价 彩礼、人情攀比、铺张浪费等陋习，推动形成文明乡风、良好家风、纯朴民风。五是大力开展公共卫生服务。实现乡卫生院全科医生覆盖，村卫生室有场地、 有服务、有设施，让村民小病不出村，筑牢基层群众健康“防火墙”。六是抓 好户厕改造工作。开展了农村户厕问题摸排整改“回头看”，对问题户厕开展 了全覆盖拉网式排查，共排查出户厕数686个，问题厕所577个，分类有序抓好 问题厕所整改，截至目前，共新改建农村户厕20个，拆除老旧公厕5座，新建公厕1座，旱厕改水冲厕6座。七是教体事业有了新发展。中学校园办学条件得到 大幅改善，投资100万的新教学楼、投资80万元的运动场，投资18万元的室内羽毛球场均已完工并投入使用，2022年中考成绩优异，6名学生被临川教育集团和抚州幼儿师范学校录取，录取比例在农村中学名列前茅。

（四）农业农村工作得到加强。坚决贯彻落实各级党委政府关于抓好粮食生产农田不抛荒的要求，发动群众抓住农时做好春耕备耕同时，积极引导种田 大户与在外农户搞好对接，实施土地流转种植800余亩，有效杜绝了农田抛荒撂荒现象；发动党员群众、种田大户盘活利用冬季闲田种植油菜310余亩，绿肥200 余亩，露天蔬菜300亩，让“冬闲田”变“效益田”，促进农田增产、农民增收。

今年投入资金30万元对南际村院背组进行新农村建设，农村人居环境进一步美化。

深入推进“河长制”“林长制”，健全领导和工作机制，今以以来各级河长开展巡河90人次，在岳口水域茅排境内全面开展禁捕禁捞工作，及时组织清港清淤，水域生态环境有了明显改善。加强了护林员管理，对2名不称职的森林巡护员及时进行更换，督促巡山护林工作，全乡未发生一起火灾。

（五）社会治理和安全生产落实有效。一是环保和自然资源管理深入开展， 着力发挥环保执法队的监管作用，加强监督巡查，及时纠正处理打击违法排放行为。守好耕地红线，加强监管，防止发生耕地“非粮化”、“非农化”倾向； 二是安全生产工作始终抓在手上。通过加强组织领导，健全体制机制，进一步 提高全乡防灾减灾能力，认真落实安全生产工作“一岗双责”制和责任追究制， 坚持抓早抓小，加大安全生产隐患摸排，对存在安全隐患的1家企业及时下达停产整改责任书，确保人民群众生命财产安全。三是抓好防汛和地质灾害防治工 作。汛期内坚持领导带班和24小时值班，督促乡村两级落实巡查监测制度，提

前转移隐患区群众60余人次，织牢织密了群众生命安全保护网；四是广泛深入开展反电信诈骗和防溺水工作。通过精心组织，加大宣传、部门联动、发动群众参与、强化措施等形式构筑我乡反诈安全屏障，通过全面排查存在安全隐患的水域8处，投入资金近万元设立警示牌和防溺水设施，同时加大安全隐患水域的巡查力度，今年以来全乡没有1例电信诈骗和溺水事件发生。五是拆临拆危见实效。我乡老旧危房散且多，为确保群众生命财产安全，我乡成立了两支工作队，结合上级房屋安全鉴定结果，对影响群众出行的危旧房进行拆除，截止10 月，共拆除危旧房65栋，面积11000平方，特别是集镇范围内的供销社、林管站危旧房的拆除，有效提升了乡容乡貌。

（六）乡村振兴衔接有序。按照“四不摘”原则，我乡成立了茅排乡驻村工作队和乡村振兴工作组，选派优秀干部担任队长和队员，认真指导各村乡村振兴工作，抓好教育、健康、安居、保障、就业、产业、安全饮水等各项政策帮扶措施的落实。以问题为导向，举一反三，持续做好各级巡查督导检查反馈问题整改，及时建立清单台账，按时完成销号，精心收集整改佐证资料。按照乡村要振兴，产业是基础的要求，继续完善丰富“党支部+合作社+脱贫户”利益联结机制，巩固现有的光伏、黑山羊产业，提升乡村振兴成效。积极探索发展壮大村集体经济有效途径，在庄前村试点村办公司+致富带头人的模式种植茶树菇，试点成功后，将在全乡进行推广。

（七）政府自身建设不断加强。我乡始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务，推动全乡干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“五型”政府建设，将忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念贯穿到政府工作各方面和全过程，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，乡、村干部的作风进一步转变、精神状态进一步提振。

各位代表，今年以来取得的成绩，是区委、区政府以及乡党委正确领导、 科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持 的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向 各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与茅排乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：交通仍然不便，饮水难问题还存在，村集体经济发展动力不足，农民增

收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、下一步主要工作

2022年是党的二十大胜利召开之年，是跨入第二个百年奋斗目标的第一年， 做好今年工作意义重大，使命光荣，我乡深入贯彻党的十九届历次及二十大全 会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“转作风、 抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作要求，扎实开展好各项工作。

我乡将重点抓好以下几个方面工作

（一）全力以赴做好交通发展工作。2022年还剩两个月时间，我乡将继续抓好茅岳公路升级改造项目启动修建工作，通过增派力量，加强与自然资源、林业、农业、规划等部门沟通协调，积极办理施工前的各项手续审批，安排群众出行的预备通道，为公路改造升级施工提供条件，力争今年12月开工建设。在此基础上，鉴于目前全乡公路交通安全隐患点多面广的情况，力所能及向上级争取隐患治理工程，逐步对公路交通安全保障工程进行建设，构筑群众出行安全屏障。

（二）多方联动抓好集镇和村庄规划治理。乡村要振兴，宜居是条件。下半年，将进一步加大统筹政策资源条件，全力推动乡村振兴项目、集镇市政工 程项目开工建设。一是要抓好山陂村乡村振兴项目，着眼完善村庄服务功能、品位打造，高标准、严要求、高起点推动山陂村庄池塘、沟渠、道路等设计施工落地实施；在进一步整治“破旧危”的基础上，争取知名人士捐资捐物，做好集镇休闲广场、羽毛球场、灯光篮球场的施工设计和建设，同时积极推动供销社危房拆除区域的土地挂牌收储工作，抓好图纸规划设计；结合茅岳公路修建，改造集镇街道排水管道和电线管网，提升集镇的服务功能和人居环境，打造宜居秀美乡村，力争使茅排集镇和乡村更绿、更靓、更整洁、更有山区特色。

（三）改善饮水安全抓好民生保障。持续抓好茅排村黄组、庄前村太平排、刘家源、殿前科等村组的安全饮水工程，同时积极向上争取安全饮水工程维修 资金，彻底改变以前水窖破损开裂、供水设施老化易漏水、运维故障多、用水 不够的问题，加大农村安全饮水工程管护力度，安排专人管理维护，定期清窖、加强管道线路巡查，加强水质检测监测，让群众喝水不用愁，用水不担心。与 此同时，切实做好各项困难群体的救济救助，抓好城乡最低生活保障、农村五 保户供养工作，继续实行城乡低保动态管理，做到应纳尽纳，应退尽退。高度

重视度协调教育、医疗卫生等各项社会事业发展，进一步完善乡敬老院和村居家养服务中心配套设施，使老年人老有所养、老有所乐。深入开展农村危房和自建房排查整治工作，加大危房整治，确保危房不住人，住人不危房，确保群众生命安全。

（四）聚焦生态环保抓好社会治理。加强环保监管，落实禁捕禁捞措施， 保护好茅排青山绿水的生态环境。加强应急平台和管理队伍建设，构建更加高效的应急救援体系；严格落实安全生产各项规章制度，坚决杜绝重特大安全事故的发生；扎实做好信访维稳工作，着力解决好群众反映的信访问题。抓好下半年森林