目 录

一、政府

1. 镇2022年法治政府建设年度报告 1

2. 镇2022年法治政府建设年度报告 4

3. 镇2022年法治政府建设年度报告 12

4. 镇2022年法治政府建设年度报告 17

5. 镇2022年法治政府建设年度报告 23

6. 街道2022年法治政府建设情况报告 27

7. 街道2022年法治政府建设年度报告 35

二、部门

8. 市工信局2022年法治政府建设工作情况报告 38

9. 市水务局2022年法治建设工作总结 42

10. 市财政局2022年度法治政府建设情况报告 45

11. 县财政局2022年度法治政府建设工作报告 50

12. 市防空办2022年度法治政府建设情况报告 55

13. 市统计局2022年法治政府建设年度报告 60

14. 市公安局2022年法治政府建设年度报告 64

15. 市发改局2022年法治政府建设情况年度报告 70

16. 县发改局2022年度法治政府建设年度报告 74

17. 区发改局2022年度法治政府建设工作情况报告 77

18. 区卫健委2022年度法治政府建设工作报告 82

19. 区水务局2022年法治政府建设年度报告 89

20. 区住建局2022年法治政府建设年度报告 93

21. 县文广旅局2022年度法治建设工作情况报告 95

22. 生态环境分局2022年法治政府建设年度报告 99

23. 市教育局2022年法治政府建设年度报告 102

24. 区教育局2022年法治政府建设情况年度报告 108

25. 区教育局2022年法治政府建设年度报告 112

26. 区审计局2022年法治政府建设年度报告 117

27. 区国有资产中心履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 123

28. 区国资局2022年法治政府建设年度报告 126

29. 市市场监督管理局2022年法治政府建设年度报告 131

30. 开发区市场监督管理局2022年度法治政府建设年度报告 137

31. 区城管局2022年法治政府建设年度报告 141

汤溪镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，在市委、市政府坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，我镇认真贯彻市委、市政府推进法治建设工作要求，认真落实《2022年资兴市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全民主决策机制，建设民主政府。在2022年工作中，凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开全体镇党政领导联席会议、全体机关干部会议、全镇党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。

（二）规范执法行为，建设公正文明政府。不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对市场监督管理所、国土所等执法部门工作人员开展谈心谈话， 强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

（三）开展法治宣传教育，提升队伍素质。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。我镇通过设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全镇干部职工进行了2022年度的学法普法学习，并以100%的通过率完成了考试，极大的加强了全镇机关干部职工的法律意识，提升了队伍素质。组织专职村干部参加了“法律明白人”的学习，并提前完成任务，考试通过率达到了100%。

（四）改善法律服务环境，加强法律服务管理。为全面提升公共法律服务在人民群众中的知晓率，我镇2022年在加强了全镇30个公共法律服务志愿点的业务指导，真正做到了打通群众法律服务“最后一公里”。

（五）做好行政应诉工作，解决网上信访问题。认真做好行政应诉工作， 全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面维护群众权益，畅通群众诉求渠

道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。

（六）提升矛盾化解水平，推进基层依法治理。全年调解案件总数为38件， 有效化解了矛盾纠纷，推进了法治社会建设；坚持法治轨道，运用法治手段预防化解社会矛盾，加大一村一法律顾问服务力度，全镇村法律顾问参与调解案件总数为3件，调解成功2件，引导诉讼1件，有效的促进社会矛盾化解，确保了小事不出村、大事不出镇，无因调处不力引发的群体性事件。

二、存在的不足及原因

2022年，我镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足， 主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署。全面加强法规学习，充分利用“学习强国”平台，鼓励全镇干职工以及家属通过此平台的学习，加强法治观念，提升我镇干部依法行政意识；全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协商，切实做到以人民为中心，广泛听取民意。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制，提升法治思维。党政主要负责人在认真研读《资兴市法治政府建设实施纲要》、《资兴市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》主要内容，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来，镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、下一步主要工作

下一步我镇将继续推进法治政府建设工作，重点开展好法治教育培训，推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中，我们将进一步加大法治政府建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基础工作，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶，为乡村振兴、建设“四个汤溪”创造良好的法治环境。

石灰铺镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，英德市石灰铺镇在英德市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，按照全面推进法治政府建设的总要求，进一步抓好法治建设工作。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、深入学习党的二十大精神，深刻领悟推进法治中国建设战略部署的情

况

中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在人民大会堂开幕，

于22日胜利闭幕。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，石灰铺镇党委、政府历来十分重视政治理论的学习、重视法治建设的推进，截至2022年11月4日，石灰铺镇共开展党的二十大精神理论学习2次。

2022年10月21日，石灰铺镇举行学习贯彻党的二十大精神青年干部座谈会， 会议由石灰铺镇党委委员黄义祥主持。石灰铺镇党委委员黄义祥表示，要将学习和宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。既要认真学习贯彻党的二十大精神，努力掌握核心要义和精神实质，在学懂、弄通、做实上下功夫，又要把学习贯彻党的二十大精神与本职工作结合起来，不断增强实干担当本领，为石灰铺镇经济社会发展作出新的更大贡献。

2022年11月4日，石灰铺镇召开传达贯彻落实党的二十大精神大会，研究部署和动员石灰铺镇党的二十大精神学习宣传贯彻工作。石灰铺镇党委书记黄国勇主持会议，石灰铺镇党委副书记、镇长伍国健并传达党的二十大精神以及省、清远市、英德市有关会议精神。

会议强调，要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，进一步把党的创新理论贯彻落实到石灰铺镇工作各方面全过程；要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，发扬彻底的自我革命精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战持久战，把全省各级党组织锻造得更加坚强有力；要牢牢把握团

结奋斗的时代要求，带领全省干部群众心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

会议要求，全镇上下要迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，确保学习贯彻取得扎实成效。要强化组织领导，全镇各级党组织要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，根据上级要求抓好落实；要抓好学习培训，按照读原文、悟原理的要求， 通过个人自学、集中学习、专题党课、支部主题党日等方式，认真组织开展学习培训；要开展宣传宣讲，精心组织宣传报道，充分运用各种“悦英德”融媒体平台、微信群、流动夜课堂、大榕树下小讲堂等宣传载体，用接地气、有温度的方式解读党的二十大精神，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想走深走实情况。

为贯彻落实“八五”普法规划以及普法依法治理工作要点，推动习近平法治思想进入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入全镇干部职工学法培训内容。坚持以习近平法治思想引领全面普法工作，把深入学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，作为领导干部带头学法的重要内容，推动习近平法治思想走深走实。截至2022年10月31日，石灰铺镇人民政府共组织学习习近平法治思想2次。

第一次是2022年3月4日上午，石灰铺镇在三楼大会议室召开领导干部职工大会，专题学习习近平法治思想。会议由石灰铺镇党委书记黄国勇主持，全体班子成员、中层干部、派出所、中小学负责人、各村（居）正副支书出席会议。镇党委书记黄国勇出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为建设法治石灰铺提供有力的法治保障。

第二次是2022年8月19日召开石灰铺镇2022年干部职工学习习近平法治思想专题会议。石灰铺镇党委副书记、镇长伍国健在讲话中充分肯定了近年来石灰铺镇法治建设取得的成效，他指出，习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是

引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。全镇干部职工要把学习习近平法治思想作为重大政治任务，带头学亲自学扎扎实实学，确保学习有成效有心得有所悟，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，努力把习近平法治思想转化为推动法治石灰铺建设的重要力量。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人、加强法治政府建设情况

石灰铺镇党委、政府高度重视法治政府建设，专门成立由党委书记担任组长，党委副书记、镇长为副组长的石灰铺镇法治建设工作领导小组。党委书记作为石灰铺镇法治政府建设第一责任人，多次通过班子会议和干部职工大会学习、部署法治建设工作。

2022年10月8日，石灰铺镇召开班子成员会议就进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设进行再部署再动员再推进。石灰铺镇党委书记黄国勇强调，各班子成员在抓好各自分管领域工作的同时，要进一步抓好法治建设的推进工作。一要强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保责任落实到位，确保职能发挥到位，认真履职尽责。二要做到“三坚持一强化一公开”：坚持民主集中制，决策要依法。坚持党内民主，接受群众监督。坚持领导带头普法，切实推进法治政府建设。强化廉洁从政，推进依法行政。加大政府信息公开力度，建设阳光、服务、法治型政府。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》及落实2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关情况

石灰铺镇党委、政府高度重视《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、

《广东省法治政府建设实施纲要》（以下简称《纲要》）的学习，专门召开班子成员会议、领导干部会议就《纲要》内容进行学习并就法治政府建设作出相关部署。镇党委副书记、镇长伍国健指出，《纲要》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图， 对在新发展阶段不断推进法治政府建设、发挥法治政府建设示范带动作用、扎实推进依法行政工作具有重要指导意义。在部署落实方面，伍镇长强调，各班子成员、各部门负责人、各干部职工在学习过程中要结合2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点一起学，深刻领会，扎实推进本镇法治政府

建设，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

2022年，石灰铺镇党委、政府高度重视普法宣传，严格按照英德市普法办文件《英德市普法办公室关于印发《2022年英德市普法依法治理工作要点》的通知》英普办【2022】5号的要求，扎实做好本镇普法工作。对新施行、新修订法律进行了广泛深入的宣传。普法内容主要有《清远市村庄建设管理条例》、

《法律援助法》、《民法典》、《行政处罚法》。

（一）突出学习宣传《民法典》。为深入贯彻落实英德市司法局和英德市普法办关于民法典宣传工作的相关要求，深入开展民法典宣传工作，在全社会营造学习民法典的浓厚氛围，让民法典走进群众身边、走进群众心里。截至2022 年10月31日，共开展民法典宣传4次，其中，企业1场次，农村2场次，社区1场次。通过宣传，将民法典知识送到群众身边，进一步增强了人民群众的法律意识和法治观念，使他们认识到民法典既是保护自身合法权益的法典，也是全体社会成员必须共同遵守的行为规范，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。

（二）深入学习宣传清远市地方性法规。为深入贯彻落实清远市人大常委会有关全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的决定和英德市司法局普法与依法治理股关于清远市地方性法规宣传工作的相关要求，石灰铺镇人民政府扎实推进清远市地方性法规宣传工作，主要内容为《清远市村庄建设管理条例》。截至2022年10月31日，共开展清远市地方性法规宣传3次，其中， 农村2次，机关1次。

（三）开展《法律援助法》宣传，送法下乡。根据英德市普法办公室关于广泛宣传法律援助法的工作要求，结合石灰铺镇工作实际，广泛开展《法律援助法》宣传，主要方式是通过观看法律援助法微动漫，既做到了送法下乡，又使村委干部了解法律援助，提升了法律援助的知晓度，同时将法律援助宣传深入到行政村一级，起到以点带面作用。截至2022年10月31日，石灰铺镇共开展

《法律援助法》宣传2次。

六、2022年度推进法治政府建设工作的主要措施和成效

（一）依法全面履行政府职能

依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要

求。《英德市2022年法治政府建设工作要点》中，依法全面履行政府职能放在了第一点，可见其在法治政府建设中的重要地位。石灰铺镇法治政府建设工作以建设人民满意的服务型政府为目标，镇党委副书记、镇长伍国健要求镇属各职能部门各司其职全面履职，强调做到“四个坚持”：一是坚持职权法定，依法规范本镇行政机关的职能和权限，核定人员编制，推进机构和编制法定化， 动态调整镇属各职能部门权责事项，要求镇属职能部门不得法外行权，强调无论行使哪一项行政职权，从行为主体、行为内容到决策程序最后到决策执行都必须符合法律规定。二是坚持全面履职，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，要“善于作为，敢于当担”。要求镇属职能部门在职权范围内按照各自负责领域积极回应群众关切，切实履职尽责，切实解决好群众反映最强烈最突出问题，该为必须为，坚决克服懒政、怠政，绝不失职、渎职。三是坚持权责统一。镇党委副书记、镇长伍国健多次在班子会议、部门负责人会议上强调，班子成员要管好分管领域，谨慎用权，部门负责人要管好自己人、用好手中权， 违法或不当行使职权的，应当依法承担因自身行政违法或不当所产生的法律后果，切记有权必有责，用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。四是坚持创新社会治理，提高社会治理法治化和法治化水平。镇党委副书记、镇长伍国健强调，高效的社会治理体系和治理能力有助于建设更高水平的法治政府，要持续深入推进社会治安综合治理，属地综治办、应急办、派出所、司法所要形成合力，密切关注可能影响社会安全的不稳定因素，切实保护人民群众生命财产安全。要持续深入推进政务服务优化，深入推进便民服务。镇属各部门要为群众办事提供方便，提倡推行网上办理，一站式办理，让数据跑腿，让民众省心， 进一步优化公共法律服务，送法下乡，建立涵盖15个村（社区）的公共法律服务工作室，为村民提供法律帮助，打通了服务群众“最后一公里”。要持续深入优化营