目 录

一、党政

1. 乌拉特前旗明安镇：

加快推动“最强党支部”建设工作综述 1

2. 昌吉州直机关工委

扎实推进“党支部建设年”活动综述 3

3. 税务总局机关第四党支部：

坚持党建引领强化组织建设推进党建与业务工作融合发展 6

4. 靳冬章士平：

国家税务总局加强临时党支部建设纪实 9

5. 国家能源局煤炭司党支部：

创建“四强”党支部纪实 12

6. 国家能源局发展规划司党支部：

创建“四强”党支部纪实 15

7. 国家能源局市场监管司党支部创建“四强”党支部纪实：

“五个坚定”聚焦高标准党建“双融双促”推动高质量发展18

8. 黄委水文局机关服务中心党支部党建活动纪实 20

9. 邢台市政协：

邢台市政协港澳台侨和外事委员会履职党支部工作纪实 22

10. 山西省忻州市联社机关党支部：

建强红色堡垒纪实 25

二、教育

11. 北京第二外国语学院旅游科学学院本科生第一党支部：

“三有三坚持”党支部工作法 28

12. 湖北交通职业技术学院马靖宇：

高职院校红旗党支部创建经验与思考 31

13. 上海立信会计金融学院马克思主义学院许娜：

党建与业务工作相融合加强党支部建设路径探析 36

14. 抚州市第二实验学校中学党支部：

打造“模范党支部”纪实41

三、企业

15. 华北医疗健康集团邢台总医院党委：

“五条路径”探索和创新基层党支部建设模式 44

16. 长庆油田采气四厂作业一区党支部：

“五项建设”助推基层党支部工作上台阶 48

17. 中国铁路沈阳局集团有限公司：

打造“硬核”党支部书记队伍 52

18. 渤海钻探井下作业公司射孔一队党支部建设侧记 55

19. 中邮保险江苏分公司第二党支部党建引领业务发展侧记 57

20. 西南油气田梁平作业区第一党支部推进党建与业务融合发展侧记 60

21. 中国铁路沈阳局集团有限公司长春工务段赵云清：

发挥国有企业党支部战斗堡垒作用 62

22. 中国铁路北京局集团有限公司石家庄站姚磊：

关于加强铁路企业基层党支部建设的实践与思考 65

23. 中国铁路沈阳局集团有限公司吉林工务段牟晓峰：

加强和推进铁路基层党支部标准化建设的调研及建议 71

24. 华北能源监管局电力安全监管处党支部：

创建“四强”党支部纪实 75

25. 中电建冀交高速公路投资发展有限公司戈新华：

企业基层党支部做好党建工作研究 78

26. 中国铁路成都局集团有限公司刘琪慧：

强化“5+1”模式制度建设提升党支部标准化规范化建设水平84

27. 北京石油管理干部学院党校培训部主任韩金胜：

提升国有企业基层党支部工作质量的方法路径 89

28. 肇庆市高要区烟草专卖局党建监察部董章芳：

烟草公司基层党支部党建品牌建设研究 93

29. 平凉市邮政管理局局长党支部书记顾建军：

以标准化党支部创建助推机关党建提质 98

加快推动“最强党支部”建设工作综述

乌拉特前旗明安镇

为全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力，强化基层党支部政治功 能、组织功能、服务功能，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用， 今年，乌拉特前旗明安镇加快推动“最强党支部”建设提质升级工作，集中精 力打造一批符合“三强三优”标准的示范党支部。

一、构建“三化”融合模式联动推进阵地建设

明安镇党委成立“最强党支部”建设提质升级工作专班，制定印发《明安镇“最强党支部”建设方案》和《明安镇“最强党支部”工作考核细则》，列出“最强党支部”建设职责任务清单14大类、建设标准50条。建立健全组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制，推动“最强党支部” 建设工作落实落细。按照自下而上的原则，以各村党支部为单位，采取全面自创、逐级申报、分级评定的程序，计划到2022年底全镇“最强党支部”创建比例达到50%以上，2023年底达到60%以上。

一是党员管理“项目化”。实行确定计划、列出清单、项目认领、项目实施、项目评价“五步工作法”，建立“周调度、月汇报、季点评、年评议”督导推进机制，促进项目工作落实落地。下一阶段，明安镇党委将完善党员积分超市制度，制定积分制管理办法，增加党员项目分值权重。对认领项目积极并且完成度高的党员进行加分奖励，对项目推进慢的党员进行扣分惩罚，对不服从党组织安排的党员实行“一票否决”，将结果与党员星级评选相挂钩，在党员之间形成“鲶鱼效应”，促进党员在各项工作中从“要我干”向“我要干” 转变。

二是群众工作“网格化”。建立健全网格化管理制度，形成“四级包联治理网”（以包片领导为网格长包联行政村，村“两委”班子成员为网格长包联村民小组，村民小组组长为网格长包联网格区，村民代表、党员为网格员包联农民），以分包到户的形式明确责任区域，横向以四级网格长管理模式开展活动，纵向以“党群服务中心—党群联络户—网格党小组—网格员”模式运行， 推动网格落实好上传下达、民情收集、跟踪反馈、邻里互助、社会治安、环境卫生6项职责。目前，明安镇共划分300个网格，包联3749户农民，实现基层网格化管理全覆盖。

三是各类组织管理“功能化”。建立健全“支部+各类组织”工作模式，按照“有组织的抓规范、已规范的抓提升”思路，进行深入摸排、梳理汇总，统筹抓好各类组织培育及服务工作。建立清单管理制度，由村党支部指导各类组织根据工作计划及章程细化月工作任务清单，督导活动开展。并开展阳光议事日活动，逐一听取工作汇报。年底召开各类组织负责人会议，表彰先进、部署任务、推进落实。

二、提升党建品牌质量推动特色产业发展

按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”思路，明安镇通过摸底自查、对标整改、交叉互查、抽查验收等环节，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育、管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。列出“示范、优秀、合格、不合格”4张名单，并开展对标整改和提质增效工作，切实使每个村党支部真正严起来、活起来、强起来。

明安镇党委丰富“党建+特色产业”模式，着力发展“新业态”，通过“支部引路、党员带路、产业铺路”模式，积极拓宽村集体经济增收渠道，培育出林下经济、特色产业等增收模式，形成多元发展、多种经营格局，打造了一批产业振兴特色品牌，为“最强党支部”建设夯实经济基础。菅家窑子村连片种植2400亩山楂经济林，打造成旗级“有机山楂”标准化示范基地，2022年度集体经济收入预计达到20万元。毛家圪堵村争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金800 万元建设高标准市级羊肚菌产业园，已建成石墨烯大棚100栋，带动25户农户入股，预计年集体经济收入可达到48万元；同时，争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金200万元，扶持“羊上羊”屠宰企业发展壮大。六份子村争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金100万元，建成占地25亩的黄芪初加工产业园区，加快推动黄芪产业规模化发展；同时引进内蒙古泉禄鹿业公司，建设占地面积120亩的鹿园特色养殖园区明安镇党委依托“山楂红”品牌为核心，高标准建设菅家窑子村党群服务中心，与“两区四园”（两区：传统农耕文化体验区、现代电子商务展销区；四园：药材观赏园、林下经济园、果蔬采摘园、民宿休闲园）集镇“有机山楂”种植加工标准化示范基地相结合，着力打造党建文化长廊，构筑“红色风景线”，为“最强党支部”提质升级激活“动力引擎”。

昌吉州直机关工委扎实推进“党支部建设年”活动综述

基层是党的执政之基、力量之源，固本培元方能枝繁叶茂。

今年以来，昌吉州把开展“党支部建设年”活动作为打牢基础、补齐短板， 推动高质量发展、为人民创造幸福生活的有力抓手，聚焦新时代党的建设总要 求和新时代党的组织路线，从严抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活 动，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，推进各行业各领域党支部全面 进步、全面过硬。

审时而度势，谋定而后动。活动开展以来，州直机关工委高度重视，将其纳入机关党建工作重要议事内容，统筹谋划、一体推进，使州直机关“党支部建设年”活动高起点开局、高标准开展。

一、制度引领促效能

为打造政治领导力强、思想引领力强、群众组织力强、社会号召力强、战斗力强的机关基层党组织，今年1月，州党委组织部印发了《昌吉州深入开展“党支部建设年”活动的实施方案》，为各级党组织推动党支部标准化规范化建设提供了具体指导。

2月21日，州直机关工委举办了为期5天的党务干部能力素质提升培训班， 对州直机关94名党务干部和7名县市工委负责人进行了集中培训，对《中国共产党支部工作条例（试行）》《昌吉州深入开展“党支部建设年”活动的实施方案》等进行专题讲解，对“党支部建设年”的任务措施进行逐条解析，对州直机关各党组织在推进“党支部建设年”工作中遇到的困惑和问题，进行了现场解答，切实帮助各基层党组织理清思路，有序推进“党支部建设年”活动。

“学习培训为我们党务工作者充了‘电’补了‘钙’，通过培训指导，让我们对开展好‘党支部建设年’活动有了更加明晰的方向，力求在今后的工作中做到借鉴他人的、联系实际的、结合个人的、形成特色的，推动机关党建、党务工作发展进步。”州卫健委党务干部任山远说。

“通过开展‘党支部建设年’活动，让党的领导更加坚强、组织体系更加健全、组织生活更加规范、党员队伍更加有力、基础保障更加到位，真正让党建引领成为促进各项事业发展的红色引擎。”州直机关工委书记刘建军表示。

二、选树典型促提升

典型树起来，标杆才能立起来。

为确保“党支部建设年”活动取得实效，州直机关工委通过选树典型，重点培育了28个基础工作较好、作用发挥较好的党支部，作为先进示范点，充分发挥典型引领作用，推进各项工作实现新突破。

“前期，我们坚持一支部一台账、一支部一对策，对州直机关371个党支部建设情况进行了摸排，将发展基础较好的党支部选树为典型，对基础相对薄弱的党支部围绕‘组织设置规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、队伍建设规范化、活动开展规范化、基础保障规范化’的要求，进行点对点指导、面对面培训，推动机关党组织整体晋位、均衡发展。”州直机关工委副书记景学军介绍说。

活动开展以来，州直机关工委始终把机关党支部建设作为重要的基本建设， 不断加强指导，引导和激励州直机关各单位在各项事业发展中走在前、作表率。通过建立党支部一月一自查、基层党委一季一指导等工作机制，认真对照活动 实施方案，及时查短板、补弱项、促提升，系统推进“党支部建设年”各项任 务落实落地。

同时，将抓党支部建设情况列入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，持续加强党支部标准化规范化建设。

三、创新载体得实效

“党支部建设年”活动开展以来，州直机关各单位积极对照标准、创新载体，健全基本组织、建强基本队伍、执行基本制度、落实基本任务、强化基本保障，进一步夯实党支部标准化规范化建设基础。

——州党委办公室健全完善机关党委和所属党支部党建工作责任清单，强化支部委员党建业务培训，进一步筑牢党支部基层基础；

——州党委组织部不断加强组织领导，优化调整党支部数量，选优配强党支部班子成员，从严落实责任，党支部建设更加坚强有力；

——州中级人民法院积极开展“党建+业务”，在组织设置上坚持“支部建在庭上、党小组建在审判团队”的原则，有力推动党支部建设和业务工作的深度融合；

——州政资局创新形式，积极探索打造特色党小组，充分发挥好党小组“细胞”作用，发挥党员先锋模范带头作用，在业务骨干中培养党员骨干，让业务骨干积极向党组织靠拢，进一步激发党员队伍生机活力。通过优化管理考核制

度，健全激励保障措施，加大教育培训力度，让青年党员干部快速成长，提高业务能力，成为中坚力量；

——州住房公基金管理中心积极开展党支部示范带动提升工程和党员示范 岗、业务标兵评选活动，持续改善服务环境，不断提升公积金管理和服务水平；

——州妇联突出示范引领，发挥党员模范作用，建立健全党员联系服务群众制度，制定干部联系基层制度，每名党员联系一个县市、一个“妇”字号企业、一至两名群众，对基层工作进行指导，对企业定期跟踪回访，深入了解群众的所思所想所盼，力所能及办实事、办好事，不断拉近与妇女群众的距离。

基层组织“活”起来，基层阵地“亮”起来，党员干部精气神“旺”起来， 昌吉州推动高质量发展的动力更加强劲，前进的脚步更加铿锵。通过“党支部 建设年”活动，广大机关党员干部在培训实践中，不断强化政治能力，奏响了 党建引领发展的最强音。

坚持党建引领强化组织建设推进党建与业务工作融合发展

税务总局机关第四党支部

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国煤炭地质总局机关第四党支部在总局党委和总局机关党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，团结带领支部党员，认真贯彻总局年度工作会议、党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕落实总局总体发展战略及工作部署，扎实开展组织生活，大力加强支部建设，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一、加强规范管理，激活“神经末梢”

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，四支部始终把支部规范化标准化建设放在突出位置，全面激发基层党组织活力，结合“一支部一特色”创建思路，围绕总局党建工作要求，充分发挥党建引领作用，全面提升支部党建工作水平和质量，用财务成果检验支部工作成效，助力总局健康发展。

一是严格规范支部履职。在出现部门人员变动、任期届满等情况时，四支部积极落实“四同步四对接”，第一时间调研酝酿，严格履行组织程序，及时完成增补及换届选举，配强支委力量，更好地将党建工作与业务工作相结合。及时制定重点工作安排，确保年度重点工作及时有效落实，做到履职尽责有目标、工作落实有抓手，形成了全员合力抓党建、促发展的良好局面。

二是严格规范组织生活。四支部严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会等制度，坚持党建和业务工作同部署、同落实。强调支委会“一事一议”，促进工作如期开展。以解决实际问题为导向，以破解党建与业务工作“两张皮”为抓手，以促进总局财务发展为目标，推动党内组织生活各项制度真正落实落细。支部书记和支部委员带头讲党课，积极组织参加各种形式的支部活动，支部党员一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，最大限度使组织生活接地气、有朝气、有心气。

三是严格规范支部资料。四支部分类整理支部档案，存档文件统一排版、统一模式，一类一册，规范管理。对支部党员大会、支委会、党课、主题党日活动开展、学习情况、换届选举情况、组织生活会召开情况、党费收缴情况等内容定期集中清查、整理，确保材料内容详实、填写规范、保持完整。认真健全档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起支部档案管理的长效机制。

加强阵地建设，夯实“大厦地基”四支部积极在线上、线下营造舒适、愉悦的学习交流环境，使党员时刻铭记“我是谁，我该怎么做”。

四是建强学习阵地。四支部严格落实学习教育常态化、制度化要求，认真 制定党员理论学习计划及讲党课安排等专项学习教育计划，并结合“三会一课” 制度认真抓好落实，让党中央的路线、方针、政策更深入党员心中。

用好网上阵地。四支部督促党员干部利用“学习强国”、全国党史知识竞赛、网络“微课堂”等学习平台认真开展自学，积极丰富学习载体、创新学习方式，结合支部实际，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。

五是落实宣传阵地。四支部一方面在总局网站、微信公众号、企业微信平台、OA机关党委动态专栏及时展示支部活动动态，另一方面，及时更新支部园地，宣传党建知识，夯实党建基础。

二、加强工作创新，强健“肌体细胞”

练好内功强精神，练好外功强筋骨。四支部创新举措，在开展主题活动、提升服务质量、激发干事创业激情、开展创先争优四个维度上下功夫，在打牢组织基础和提升凝聚力、战斗力方面，取得明显成效。

一是积极开展主题活动。四支部制定主题党日活动年度计划并征求党员意 见建议，有效杜绝活动主题单一、内容重复等突出问题。在主题党日活动中， 党员们读原著、学原文、悟原理，抓学习、促实效，忆初心、重实践、谈感悟， 采用领学和自学、集中和分散相结合的方式，多形式、多层次学习习近平总书 记系列重要讲话精神，从百年党史中得到启迪，进一步强化支部凝聚力、向心 力。

着力提升服务质量。四支部将党建与业务融合，大力加强服务型支部建设， 从工作实际出发，积极引导支部党员服务基层，说到办到、办就办好。动员全 体支部党员增强工作的前瞻性，善于从实践中发现问题、提出对策。

二是激发干事创业激情。结合“我为群众办实事”实践活动，四支部坚持“职工利益无小事”的原则，遇事多走一走、多看一看、多问一问，结合基层关注的热点、职工关心的重点，定期梳理工作中的难点、疑点问题，针对不同问题“对症下药”。

三是积极开展创先争优。四支部积极创先争优，对标学习先进，扎实做好“规定动作”，创新谋划“自选动作”。在全体党员的共同努力下，支部被授予国务院国资委“中央企业基层示范党支部”“中央企业先进基层党组织”、

总局党委“先进基层党组织”、总局机关党委“先进基层党组织”等称号。支 部党员多次获得总局党委、总局机关党委“优秀党务工作者”“优秀共产党员” 称号。

习近平总书记指出，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。总局机关第四党支部将持续促进支部党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断拓展党建工作的内涵和外延，结合“一支部一品牌”建设，奋力打造自身建设强、群众工作强、工作实效强“三强”型党支部，以实际行动庆祝党的二十大胜利召开！

国家税务总局加强临时党支部建设纪实

靳冬 章士平

临时党支部是在执行某项任务临时组建的工作专班中成立的党组织，承担 着组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育 培养，推动改革发展等重要任务。国家税务总局党委高度重视临时党支部建设， 党委书记、局长王军多次对临时党支部建设作出批示，要求在组建减税降费、 发票电子化改革、深化税务系统纪检监察体制改革试点等工作专班的同时设立 临时党支部，坚持党建引领，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用，为各项税收改革发展任务圆满完成提供坚强保障，确保党中央、国务院重 大决策部署落实到位。

一、突出政治功能，确保改革攻坚正确方向

注重突出临时党支部的政治功能，坚定不移宣传党的主张、贯彻党的决定， 引领各项税收改革发展任务沿着正确方向前进、向着更高目标迈进。

一是站稳政治立场。坚持“税务机关首先是政治机关”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为临时党支部的首要任务，重点学习习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，在深学细悟中明方向、找任务、研对策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是把准政治方向。引导各临时党支部准确把握所在工作专班的核心任务， 将党中央、国务院重大决策部署作为必学内容，通过集体学习、专题研讨、分 组讨论等形式，深刻领会思想精髓、把握核心要义、理清方法步骤，细化制定 税务系统工作方案，确保不折不扣把党中央、国务院重大决策部署落到实处。

三是严明政治纪律和政治规矩。督促各临时党支部严明政治纪律和政治规矩，完善请示报告、安全保密、考勤管理、疫情防控等一揽子工作机制，定期开展廉政学习、通报典型案例、开展对照剖析，教育党员知敬畏、存戒惧、守底线，做到令行禁止、步调一致，确保各项改革任务平稳实施。

实践证明：只有始终突出临时党支部的政治功能，强化政治引领，坚定不移走好践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，才能确保各项税收改革发展任务精准有效落实。

二、筑牢战斗堡垒，推动改革工作有序开展

以提升组织力为重点，持续加强和改进临时党支部建设，努力使之建设成为坚强战斗堡垒，为推进改革攻坚任务提供坚强组织保障。

一是完善组织体系。税务总局机关党委统一批准成立各临时党支部，明确临时党支部书记由承接专班任务的司局负责同志担任，纪检委员由司局正处级领导干部担任，其他支部委员均由机关党委指定。同时，设置党小组和党小组组长，建立支部委员“一对一”定点联系党小组制度，构建支部书记牵头抓、支部委员和党小组组长具体抓、党员干部共同抓的党建责任体系。

二是严肃组织生活。指导各临时党支部扎实开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育和党史学习教育，组织支部党员到党性教育基地接受革命教育。深入推进党支部标准化规范化建设，定期开展“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等活动。组织各临时党支部广泛开展跨部委、跨司局的联学联建活动， 健全常态化联学共建机制，做到临时党支部组织生活不“临时”。

三是增强组织力量。针对临时党支部党员来自不同地域、临时抽调的实际情况，坚持把对税务总局机关党员的工作要求拓展到临时党支部，做到部署同步传达、学习同步开展、活动同步参与、工作同步推进，引导他们做到在临时党支部和正式党支部一个样、单位内外一个样。及时做好新到专班人员党员组织关系接转工作、做到党组织的教育、管理、监督全覆盖。加强对临时党支部入党积极分子的教育培养，为他们配备指导老师帮扶，组织他们参与支部组织生活，引导他们自觉向合格党员标准看齐。

实践证明：基层党组织是党的全面工作和战斗力的基础，党的力量来自组织。越是承担重大税收改革发展任务，越要以提升组织力为重点，完善临时党支部的领导机制和运行机制，做到任务开展到哪里，党组织就有形有效覆盖到哪里，让党的旗帜始终在税收改革发展一线高高飘扬。

二、坚持融合互促，保障改革任务圆满落地

坚持党建与业务“两结合、四一起”融合抓，充分发挥党建引领作用，保障各项税收改革发展任务落地生根、开花结果。

一是融入业务工作。各临时党支部把承担专项工作与开展党内教育、打造“四强”支部、创建模范机关相结合，探索各条线党建与业务深度融合的工作指引，切实以党建引领专项工作高质量推进。

二是融入队伍锻造。设立“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼建功队”， 以上率下设置“党员示范岗”“党员先锋队”；搭建党员干部干事创业平台， 引导各级税务党员干部在急难险重任务中当先锋、打头阵，做到改革任务推进 到哪里，党员干部就冲锋到哪里。

三是融入工作推进。持续做深做细思想政治工作，通过全覆盖谈心谈话、 开展专题讨论等形式，帮助党员尽心工作、安心生活。注重典型示范作用，选 树在临时党支部中涌现的优秀个人，在全国税务系统开展巡回演讲，激励广大 党员干部担当作为、干事创业。实践证明：临时党支部作为承担重大税收改革 发展任务的党组织，发挥其党建引领作用更为必要。始终坚持围绕中心抓党建， 抓好党建促业务，找准党建工作和业务工作的结合点，把机关党建的政治引领 和政治保障作用体现到改革攻坚的方方面面，切实做到党建与业务两手抓、两 促进。

三、注重严管厚爱，营造风清气正良好氛围

坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，激发广大税务干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

一是织好“制度网”。在支部建设方面，制定《临时党支部工作规则》《支部工作手册》，对支委职责、党小组职责等作出细化规定；在学习教育方面， 制定支部学习计划，明确每月学习内容；在内控机制方面，制定《保密制度》

《人员管理制度》等，确保各项工作有章可循、规范开展。

二是念好“紧箍咒”。明确“三个必须、三个禁止”纪律要求，即必须遵守保密要求、必须遵守防疫规定、必须遵守考勤纪律，禁止醉酒、禁止接受宴请、禁止前往娱乐场所，确保学习不“临时”、管理不“临时”、要求不“临时”。定期召开党支部会议，明确考勤管理等作风建设方面的具体要求。

三是当好“暖心人”。注重为临时党支部减负，结合开展“我为群众办实事”实践活动，推动部署一张清单下发、一套流程贯通、信息一个口径发布， 持续精简文件、会议等。坚持给党员过“两个生日”，在过政治生日的当天， 提醒党员干部在党爱党、在党为党；在过自然生日的当天，送去支部的温馨祝福。

实践证明：临时党支部人员来自不同单位，工作政治性、政策性强，要坚持严管厚爱，不断激励党员做到自身正、自身硬，要努力营造团结干事、奋发进取的良好氛围，才能有效推动改革攻坚克难。

创建“四强”党支部纪实

国家能源局煤炭司党支部

近年来，国家能源局煤炭司党支部在国家能源局党组的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建设统领，扎实推进“四强”党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，在保障国家能源安全、促进煤炭绿色发展的实际行动中坚定拥护“两个确立”、聚力践行“两个维护”，奋力推动支部党建业务相融互促迈上新台阶。

一、着重突出“政治功能强”，走好践行“两个维护”第一方阵

煤炭司党支部始终牢牢把握国家能源局是政治机关的政治属性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，自觉做到书记领学、支委促学、党小组研学、个人自学，全司政治机关意识浓，党员身份意识强。支部始终把落实习近平总书记关于能源领域的重要指示批示精神作为走好贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”的重要举措，全体支委坚持一级做给一级看，一级带着一级干，在推进煤炭绿色低碳转型、应对疫情煤炭保供、实现“双碳”目标等重点工作中，始终对标对表党中央决策部署，胸怀“国之大者”，把准煤炭行业高质量发展的坐标和方位，有的放矢形成工作落实方案，赢得了地方政府和煤炭企业的信任，推动煤炭行业干部职工以实际行动将习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

二、坚持锤炼“支部班子强”，充分发挥模范带头作用

坚持把支部班子建强作为夯实党建基础的“先手棋”，日常“三会一课” 集体练兵，“战时”党旗引领全员冲锋，锻造出一支急难险重任务面前不掉队、夜以继日工作作风硬的煤炭尖刀班。支部书记走在前作表率，当好举旗人，支 部委员跟得紧落实快，当好护旗手，激励带动全司党员干部勇挑重任，用奉献 让党旗飘得更高，用成绩将党徽擦得更亮。在落实习近平生态文明思想、加快 能源绿色低碳转型上，教育引导全司党员提高政治站位，强化大局意识，坚定 不移推动煤炭占比逐步下降，落实能源兜底保障硬任务。在取暖季能源保供中， 团结带领全司党员干部贯彻“人民至上”理念，组织增产增供，强化跨省跨区 协调，有力保障了人民群众温暖过冬。面对新冠肺炎疫情考验，支部班子率先 垂范，大年初一即返岗工作，春节连续7天值守，全司党员干部闻令而动、夜以

继日坚守岗位、投身战疫，牵头建立了能源保供、重大能源项目复工复产、重大问题协调3项工作机制，分类指导煤矿复工复产，有效畅通产运需衔接。有的同志将年幼的孩子交给父母，第一时间从老家返岗投入能源保供；有的同志连续3个月坚守岗位、未入家门。正是党员们的无私奉献、忘我工作，保证了煤炭供应充足稳定、安全可靠，为服务保障全国抗击疫情和复工复产用能需求打下了坚实基础，交出了让党中央放心、让人民群众满意的优异答卷。

三、持续打造“党员队伍强”，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力

煤炭司党支部致力推进全面从严治党任务落实，充分发挥教育、管理、监督作用，持续提升支部组织力，增强凝聚力、战斗力。

一是支部标准化建设取得新成效。坚持把制度建设贯穿党支部建设全过程， 汇编《煤炭司制度手册》，编制《煤炭司支部工作法》《煤炭司党支部微信群 管理自律规范》等，做到支部工作有章可循、有规可依。

二是政治生态持续向好。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以 恒克服形式主义、官僚主义顽症，引导全司党员干部牢固树立“以实干立身、 以实干为荣”的价值导向。经常性组织全体党员深刻反思发生在身边的系列腐 败案件，引导党员干部从政治上明是非，同步着力构建“三不腐”的长效机制， 营造风清气正的政治生态。

三是队伍建设用情用心。坚持把队伍建设放在重要位置，对党员干部在政 治上信任、生活上关心、心理上关怀，关心在外挂职、借调党员的工作生活， 慰问因公去世党员家属和亲人去世的党员干部，及时为同志们疏心结、解难事、提信心，党员干部工作积极性充分调动，队伍士气持续高涨，干事创业争先进、比学赶帮超的良好氛围已初步显现。

四是文化建设有声有色。结合党史学习教育，积极谋划文体活动，与煤炭规划院以“学国球拼搏精神、创煤炭高质量发展”为主题组织乒乓球友谊赛、开展迎“五四”青年羽毛球赛、在能源局“百年华诞”文艺演出中表演诗朗诵节目《我是一艘船》等，激励全司党员干部爱党爱国的真挚情怀和拼搏奋进的精神风貌。

四、重点聚焦“发挥作用强”，促进党建业务深度融合

坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，精准把握党建和业务的结合点，坚持与时俱进提高党的建设的针对性、实效性，着力发挥党支部战斗堡垒作用，把党的政治优势转化为发展优势。面对近年来国际能源市场地缘

博弈影响加剧，能源保供压力剧增，煤炭司党支部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我国“以煤为主” 基本国情，发挥社会主义制度优势，全力推进国内煤炭增产增供，有力保障了国内煤炭稳定供应，成功构筑供应安全保障防火墙，切断国际国内市场价格传导联动，为国民经济健康发展和群众生活用能奠定了坚实基础。深刻践行习近平经济思想和习近平生态文明思想，主动把握能源发展新形势新变化，既从端牢能源饭碗的角度考虑，又从建设清洁低碳的能源体系方面谋划，立足当前、着眼长远，严格遵循“绿色低碳转型”的主线、“安全稳定供应”的底线、“环保、安全”的红线，在煤炭法修订、煤炭“十四五”规划编制中增设专章，将“绿水青山就是金山银山”的理念深植煤炭的行业发展，构筑未来能源绿色发展之路。主动把高质量发展要求落实到煤炭行业发展规划、政策制定和监督管理的各方面及全过程，大力推动煤矿智能化建设，强化本质安全、增进矿工福祉，促进煤炭新旧动能转换和生产力水平提升，确保实现煤炭绿色低碳转型和能源安全保障目标任务。

创建“四强”党支部纪实

国家能源局发展规划司党支部

国家能源局发展规划司党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，聚焦“四强”党支部创建目标，有效提升基层党组织建设工作成效，以高质量党建引领保障能源规划工作高质量开展。

一、把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务

规划司党支部牢固树立政治机关意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的首要任务，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央决策部署作为政治建设的根本要求，久久为功，务求实效。

一是理论学习常态化。创新学习方式方法，2019年创办“半月谈”学习平台，定期组织交流研讨活动，重点是交流学习习近平总书记关于能源改革发展重要论述的心得体会，做到政治理论和业务学习同部署、同推进，成为打造学习型党支部的重要抓手。充分发挥青年理论学习小组作用，专题学习整理习近平总书记关于能源工作的重要论述，摘录编辑成册，成为全司党员工作学习的手边书。

二是实践行动机制化。以贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示为主线，建立工作台账，明确责任目标，定期检查督促，并按照党中央新部署新要求，及时充实落实举措，形成滚动抓落实的工作机制，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

三是实践成果长效化。坚持将理论学习与实际工作有机结合，在能源强国、能源安全、区域发展、低碳转型、乡村振兴等研究工作中，注重将党中央部署 要求转化为可落地可实施的具体举措，体现在能源规划、政策文件中，发挥长 期效应。

二、把加强党的建设作为提升支部凝聚力和战斗力的有力抓手

规划司党支部始终坚持“党建强、队伍强，则业务强”的理念，不断加强党的建设，注重干部成长锻炼，着力打造坚强战斗堡垒。

一是严格落实党建责任。支部书记坚决扛牢抓党建、强党建第一责任，支

委分工协作，层层压实“一岗双责”，形成事事有人抓、件件能落实的工作格局。

二是规范党内政治生活。严格落实组织生活制度，班子成员带头讲党课、参加双重组织生活、开展批评与自我批评，充分发挥头雁效应。坚持民主集中制，凡涉及经费、人事、重要业务等事项，均提交支委会集体研究决定。

三是持续加强廉政建设。结合规划司业务特点，制定完善经费管理、参加 会议论坛、临时纪检员等管理制度，细化党员行为准则；深入开展“六看六促” 专题警示教育、“明底线、知敬畏、常警醒”廉洁教育，党员每年签订廉洁从 政承诺书，支部委员充分利用研究工作、谈心交流的机会加强对党员的廉政提 醒。

四是加强干部培养锻炼。司处两级干部发挥示范引领作用，当好“裁缝铺掌柜”，重要事项亲自上手办理、亲自“裁剪加工”，给年轻人带好头。注重实战中锤炼年轻干部，在理论学习研讨、重要文件起草和日常工作中，积极为年轻干部搭台子、压担子，促进尽快成长，形成“70后靠前干大事、60后服务做后盾、80后担纲为主力”的工作格局。坚持以德能选人、以绩效用人，充分调动了广大党员干部干事创业的积极性。

三、把服务能源高质量发展作为支部建设的出发点和落脚点

规划司党支部始终秉持围绕中心、服务大局的理念，促进党建和业务深度融合，扎实开展“学查改”专项工作，切实把党的组织优势转化为发展优势， 推动各项工作不断取得新进展、新成效。

一是深入推动能源低碳转型和高质量发展。学习贯彻习近平总书记关于建设能源强国的重要论述，从“国之大者”出发，深入开展能源强国专题研究， 牵头研究制定实施“十四五”现代能源体系规划、能源领域碳达峰方案、推动能源高质量发展实施意见；推进海南、山西等省区能源革命试点工作；组织开展长三角、粤港澳等区域能源发展规划研究，充分发挥规划的导向作用，引领能源高质量发展。

二是着力保障能源安全稳定供应。按照构建新发展格局和低碳转型的要求， 不断健全能源数据体系和监测分析机制，持续加强能源形势分析，深入研判全 球能源产业链和供应链面临的风险，积极开展能源安全专题研究，系统计划加 强能源安全保障水平的政策举措。

三是大力推进乡村振兴工作。扎实履行局乡村振兴工作领导小组办公室职

责，制定关于加快农村能源转型发展的政策文件，动员各方面力量接续推进能源领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推动定点帮扶和对口支援工作，助力甘肃省通渭县、清水县按期脱贫摘帽和革命老区振兴发展。在中央和国家机关定点帮扶考核中，国家能源局连续三年获得“好”等次，连续五年被评为甘肃省脱贫攻坚帮扶中央单位先进集体；规划司在甘肃省脱贫攻坚表彰中被评为先进集体。

站在新起点、奋进新征程，规划司党支部将牢记党的宗旨，强化使命担当， 对标对表党中央要求，持续深化“四强”党支部建设，以新思路新举措更好服 务能源低碳转型和高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“五个坚定”聚焦高标准党建“双融双促”推动高质量发展

国家能源局市场监管司党支部创建“四强”党支部纪实

（2022年10月15日）

市场监管司党支部在国家能源局党组的坚强领导下，把确保党中央在能源领域的重大决策部署落实落地作为监管工作首要政治任务，不断增强监管工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力打通国家能源规划政策落地“最后一公里”，以监管工作实际行动践行“两个维护”。

一、坚定以政治建设为先，着力锻造过硬的政治能力

坚持把政治建设摆在支部工作首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。面对能源工作中的难点、堵点、 痛点，不断提高从政治上观察问题、分析问题的能力，为做好监管工作奠定了 坚实、可靠的思想基础。以政治建设引领业务发展，在规范电力市场秩序、优 化用能营商环境等重点监管工作中，敢于担当作为，善于攻坚克难，以监管实 效彰显政治效果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 走好“第一方阵”。

二、坚定筑牢支部建设基石，着力打造政治坚定、业务精良、作风过硬的干部队伍

市场监管司党支部始终重视加强支委班子建设，配强支部班子、明确职责分工，确保支委职责明晰、组织健康运转。支部书记注重抓班子、带队伍，做好传帮带；支部副书记当好参谋助手，对支部工作进行协调和指导；支部委员各司其职，积极发挥作用。支委会带头示范，引领支部着力锻造一支忠诚干净担当的市场监管队伍，要求每一名党员做到：政治上坚定，牢固树立政治机关意识，坚定政治信仰、严格政治自律、扛起政治担当；业务上精良，掌握能源行业专业知识，打牢政策理论业务功底，学深悟透法律规定，成为复合型监管人才；作风过硬，关键时候顶得上去，勇于担当作为，以坚定的意志品质投入监管工作，以顽强的战斗作风完成监管任务。

三、坚定“以人民为中心”理念，着力维护人民群众合法权益

坚持把保护人民群众的利益、维护市场主体的合法权益作为能源监管工作的重中之重。2020年以来在全国范围推广“三零”“三省”服务，已累计为电力用户节省办电投资超过1500亿元，切实提高了人民群众用电的获得感、幸福

感。对全国27个省份“获得电力”服务水平、用户受电工程“三指定”问题纠治、行业收费清理规范、农村用电基础设施运维等工作进行现场督导，一批长期困扰老百姓和企业的用电问题已经或正在得到解决。强化12398民生通道作用，2021年处理有效信息13万件，同比增加19%，新上线运行12398微信公众号和APP，让老百姓用能诉求反映更加便捷。

四、坚定践行能源安全新战略，着力推进电力市场建设

坚持以推动能源体制革命为指引，积极落实中央关于电力体制改革决策部署，推动电力中长期交易机制在各省落地，创新建设电力辅助服务市场。全国市场化交易电量由2016年的1万亿千瓦时增加到2021年的3.47万亿千瓦时，已占全社会用电量的42%，在全国各电力交易机构注册的市场主体累计突破44万家， 是2016年的16倍。深化辅助服务市场建设，挖掘调峰能力超过9000万千瓦，年均促进清洁能源增发1000亿千瓦时以上，有效减少了煤炭消耗和污染物排放， 显著缓解了北方地区特别是东北地区热力、电力之间的运行矛盾。

五、坚定走高质量发展之路，着力推动有效市场和有为政府更好结合

坚决落实中央关于深化“放管服”改革精神和保障能源供应要求，出台强化市场监管、促进能源保供、保障国家规划政策落地的一系列有力措施。针对市场垄断环节的突出问题、跨省跨区电力交易的不规范行为、地方不当干预市场情况等，组织派出机构力量集中开展专项监管，保障电力市场健康运行。推动煤电价格以市场化方式联动，缓解煤电企业经营困难，组织派出机构严密监测辖区能源供需情况，提高火电机组非计划停运考核标准，对机组擅自停运情况进行严肃处理，依法依规清理了数十个“挖矿”项目，及时叫停了地方出台的不合规优惠电价政策。

黄委水文局机关服务中心党支部党建活动纪实

如何统一职工思想认识，使作风建设更接地气，让每一位职工成为活动的主角？黄委水文局机关服务中心党支部在“作风建设年”活动中给出了答案。

一、激发动能主动学习

机关服务中心党支部围绕“讲规矩、抓落实、强作风、提能力”主题，以 学习研讨为抓手，将年度学习任务分解，建立学习台账，固定学习时间，每周 由青年党员干部开展领学及研讨，老党员现场对领学内容点评、打分，提建议、谈感想。目前，党支部已开展集中学习研讨10次，党员从最初的“被动学”变 成“主动学”“比着学”。

“初学时顾虑重重，学完后收获颇丰。”青年党员表示，“通过学习，沟 通能力、语言表达能力得到了提升，还从其他党员的分享中收获了宝贵知识。”

二、严守纪律优化环境

作为机关后勤保障服务部门，每一个岗位都是文明示范服务窗口。机关服务中心党支部从细节着手、从小事抓起，以提升办公环境为突破口，组织各科室开展环境卫生清扫评比。如今，走进每个办公室，文件柜、各类文档资料摆放整齐，办公桌面物品归纳有序。

优化工作环境，看似一件细微的事情，却与每个人息息相关。这不仅促使每位职工牢固树立主人翁意识，更好地融入“作风建设年”活动，还强化了职工遵守工作纪律的意识，让单位更加和谐稳定。

三、正向引导榜样力量

“瞧，王师傅上公众号了！”机关服务中心的微信工作群里，大家纷纷转发、点赞原创视频《镜头下的后勤人——“卫”您保三餐》。

被大家点赞的王晓卫，负责黄委水文局办公区、家属区供电和用电应急维护维修，工作近40年，多次被评为单位先进工作者、优秀共产党员。2021年， 他服从安排，兼顾职工食堂后厨管理工作。一如既往凭着高度的责任感、强烈的事业心，将食堂这扇“服务之窗”擦得整洁明亮。

榜样是最好的引导，机关服务中心党支部围绕“让榜样成为看得见的力量” 主题，策划系列活动，制作宣传视频，抓取工作亮点，多方位展现在平凡岗位 默默奉献的机关后勤工作人员，诠释平凡中的不平凡，激发职工的责任感荣誉 感，增强党支部凝聚力。

此外，党支部抓取机关后勤保障工作中的点滴瞬间，创作《“疫”不容辞

——水文行动有力量》《防汛保障我们时刻在行动》等视频，让更多部门职工认可机关后勤工作。

四、共建赋能打造品牌

机关服务中心党支部结合工作实际和特色，打造“三心三度满意后勤”党建品牌，即琐事上细心、难事上耐心、大事上专心，端正服务态度、保持服务温度、提高服务速度。

机关服务中心党支部以共建赋能，扩大党建“朋友圈”，与金水区人民路 办事处水文局社区党支部实行党建共抓共建、文体活动共联、社区服务共办、 文明社区共创。同时，持续落实党员进社区志愿服务工作，通过进社区、亮身 份、送服务、作表率、树形象，为支部党员干部搭建起接地气、有活力的平台。在刚刚结束的新冠肺炎疫情防控工作中，支部党员干部冲在一线，紧密配合社 区联防联控，机关服务中心集体及4名党员受到水利部通报表扬。

邢台市政协港澳台侨和外事委员会履职党支部工作纪实

邢台市政协

邢台市政协港澳台侨和外事委员会履职党支部，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持“建阵地、强党建、促履职”工作思路，按照“建”“用”并重的原则，结合专委会工作性质和界别特点，依托5家委员企业和委员所在单位，高标准打造党建品牌活动阵地，深化党建特色品牌创建，推动党建履职互促共融，把党员委员和党外委员紧密地凝聚在党的旗帜下，有力推动两个“全覆盖”和党建履职工作的互促共融。

一、潜心谋划，注重“创”得新

港澳台侨和外事委员会履职党支部按照“五有”（即有鲜明的品牌名称、有全新的创建理念、有完善的创建机制、有丰富的创建载体、有务实的创建实效）创建要求，结合履职实际，创新谋划党建工作开展。

一是党建与履职紧密结合。在学习观摩、借鉴先进经验做法的基础上，广泛征求委员意见，立足政协职能，结合委员履职专项，聚焦社会热点、民生焦点，提出了党建品牌创建思路，强化“散作满天星，聚是一团火”的党建履职理念，以创新建设“微协商␎大民生␎您身边的政协”委员履职工作室为党建履职平台，以开展同心联谊、经贸交流、社会公益、红色教育、国学传承为主

题的“委员在行动”为党建履职载体。

二是打造党建活动阵地。根据委员自愿原则，经过综合考量，确定了以5名委员姓名命名的履职工作室，与履职党总支活动室、履职党支部活动室、委员 之家活动室形成“四室一体”格局。在建设过程中，专委会履职党支部积极协 调、过细工作，委员们主动提供场地、出谋划策，同时明确专人具体跟进督导、综合验收。截至4月底，按照“一室一特色”的标准，5个设施齐全、功能完善、各具特色的党建品牌活动室全部高标准建成。

二、精心打造，注重“建”得好

在党建品牌阵地建设中，重点突出党建元素设置的同时，注重政协职能和品牌特色的体现，构建运行有效的制度机制体系，不断提升党建活力，发挥党建引领作用，打造红色引擎。

一是完善制度设立。研究制定了《“微协商␎大民生␎您身边的政协”委

员履职工作室制度》，包括坚持党的领导、注重双向发力、发挥主体作用、形 成品牌特色、力促成果转化、加强宣传引导等6个方面，进一步健全了工作机制， 使工作室运行更加规范化、制度化、特色化、实效化。

丰富内容展示。为充分体现两邢台市政协委员在罗少彬委员履职工作室就“社区智能驿站建设”开展微协商个“全覆盖”要求，把每一位委员紧紧凝聚在鲜红的党旗下，切实增强委员履职的意识自觉和行动自觉，在党员形象墙的设计上，按照党员委员联系党外委员制度安排，将一对一联系的委员照片一并展现，以“手拉手”图标进行联接，将分散活跃似“满天星斗”的全体委员， 在政协党建组织中凝聚成强力的“一团火焰”。

二是突出品牌特色。党建品牌活动阵地建设在注重体现台侨界别特色的同 时，开拓思路，大胆创新，丰富、做活党建履职工作。“李晓娟委员履职工作 室”设置在其所在的邢台市交建集团，一方面充分发挥李晓娟的归侨代表作用， 把该工作室打造成为台侨界委员之家，以同心联谊活动凝侨心、聚侨力；另一 方面，充分融合企业资源，会同文史委履职党支部，与遇建城市书房共同打造 “书香政协␎开卷有你”阅读专区，成为全市独树一帜的“邢书馆”，为委员

广泛参与“书香政协”读书学习活动提供便利和平台，为“北有传统意义的图

书馆藏，南有开放性质的百姓书房”增添了浓墨重彩的一笔。

三、全心履职，注重“用”得实

建好是基础，用实是关键，自觉把党的领导贯穿于工作全过程各方面，不 断提高履职能力，提升履职效能，为发挥专门协商机构作用、奠定了坚实基础。

一是党员委员“头雁”作用显现。一方面充分发挥委员履职工作室命名委员的辐射带动作用；另一方面积极发挥支部委员及兼职副主任的示范引领作用， 以任务牵引压实工作责任。结合邢台市政协开展的“委员讲堂”活动，通过协 商确定讲堂授课内容，由韩建敏、杨振宇、任志宏等委员主动认领，压实责任， 明确时限。专委会履职党支部副书记韩建敏作为第一期“委员讲堂”主讲人， 面向全市和各县（市、区）政协系统作了题为《加强大团结大联合，赓续共建 爱国统一战线》的辅导报告，对全面理解、准确把握爱国统一战线的深刻内涵， 切实加强中华儿女大团结起到重要的指导和引领作用。

二是履职工作实效显现。在党支部委员杨振宇、党员委员张建波的带领下， 党外委员积极参与“涉外企业法律服务”专题视察，深入清河县、平乡县、开 发区等地把脉问诊，寻求良策，通过广泛走访、深入座谈和问卷调查，形成专

题视察报告，得到市委、市政府领导的肯定性批示，目前正在与相关职能部门密切跟进中，促进了党建履职的有机融合与协同推进。

三是服务群众实绩显现。履职党支部以“委员在行动”引导委员发挥资源优势和联系群众紧密的优势，关注民生，服务群众。在邢台市区疫情防控期间， 党员委员李晓娟、党外委员罗少彬积极参与社区核酸监测、值班值勤志愿服务， 带动联系的党外委员孟丽辉、郝丽芳为防疫一线人员和封控村庄捐赠牛奶、蔬 菜、馒头等物资，解决了群众的生活之需。“罗少彬委员履职工作室”聚焦我 市民生重点工程，通过走访调研，整理报送了《关于解决我市社区智能健身驿 站几个具体问题的建议》，履职党支部及时牵线搭桥，党员委员任志宏发挥自 身所在的金融行业优势，积极对接，在资金支持、资源共享、多元合作等方面 达成共识，共同助力办好民生实事。

建强红色堡垒纪实

山西省忻州市联社机关党支部

山西忻州市农信联社机关党支部坚决落实省、市联社党委决策部署，大力推进“五强支部”“五星级支部”创建活动，在学习教育上用实功，在党建实践上出实招，在服务全局上求实效，充分发挥支部红色堡垒作用，以实际行动为忻州农信社改革化险提质增效、实现高质量发展贡献支部力量。今年7月，该党支部荣获山西省联社“五星级党支部”光荣称号。

一、提高站位抓实党建

忻州市联社机关党支部牢固树立抢前争先意识，认真落实全面从严治党的 主体责任，推动党建全面进步、全面过硬。该党支部引导全体党员干部不断增 强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。在学习内容上，注重点面结合，除规定内容外，每期精选时政焦点、民生热点 和行业特点，增强学习的针对性和实效性；在学习形式上，注重统分结合，建 立“支部集中学、党员自觉学”学习机制，平时利用支部微信群和“学习强国” 平台，督促大家自学党的理论知识、最新政策和中央精神，不定期向党员推荐 优质书籍；在学习效果上，注重学用结合，每期集中学习后各党小组利用小组 讨论会，对学习内容进行消化吸收，将每期学习内容与实际问题结合起来，学 思践悟、学以致用，化为指导具体工作的有效措施和方法论。

为切实做到“学要学透，做要做好”，该党支部要求全体党员学习心得体 会必须真思、真悟、真写，组织开展围绕“四字要求”、解决“八个问题”大 家谈系列活动，全体党员立足岗位职责，撰写心得体会，谈思想认识、谈遵规 守纪、谈履职尽责、谈意见建议、谈落实举措，以实际行动扎实做好本职工作， 为推进改革化险提质增效贡献力量。与此同时，忻州市农信联社党委班子成员 认真落实双重组织生活制度、基层支部联系制度，带头给党员讲党课，带头参 加国家文明城市、省文明单位等创建活动，带头落实“我为群众办实事”实践 活动重点项目清单，带动机关党员为基层行社和一线员工办实事、办好事75件 次。

二、找准坐标锤炼党性

多年来，忻州市农信联社机关党支部以典型为引领，以先进为示范，从严从实抓基础、抓规范、抓长效，切实提升支部组织力、战斗力和凝聚力，充分

发挥党支部战斗堡垒作用。该党支部深入践行山西省农信联社党委书记、理事长王亚同志提出的“带着激情去工作，才能影响更多的人带着感情来工作”的精神实质，并充分发挥身边同志的模范引领作用，号召支部内每名党员学习先进典型任劳任怨、兢兢业业的敬业精神，以及公而忘私、克勤克俭的奉献精神和精益求精、鞠躬尽瘁的奋斗精神。在此基础上，该党支部围绕“五强支部” “五星级支部”创建标准，以落实忻州农信社“456”党建品牌创建考评体系为抓手，明确政治方向、组织队伍、制度机制、学用结合、服务效能、示范带动等六个方面创建内容，细化措施，制定标准，列出时间表、路线图，将创建内容分解到每个党小组和每名党员，形成“人人有任务、全员抓创建”的良好局面。

忻州市农信联社机关党支部精益求精抓好支部基础工作，各项工作向高标 准、高水准看齐。认真贯彻落实全省深化地方金融企业改革化险提质增效专题 会议精神和省级领导在山西省农信社调研座谈讲话精神，聚合机关各部门的专 业优势，制定落实党建与改革化险提质增效深度融合实施意见等25项指导意见， 全面推动党建与改革发展、经营管理、风险风控、安全稳定紧密结合，助力全 市各项存款迈上千亿元新台阶。

三、精准融合服务大局

近年来，忻州市农信联社机关党支部主动将党建工作融入到改革化险提质增效中，突出抓阵地、抓活动、抓落实，持续不断夯实党建基础，为纵深推进支部党建提供坚强保障。该党支部扎实推行支部党建标准化建设，打造功能齐全的党员活动室，建设环境优美的图书阅览室，改造便捷舒心的文体活动室， 并实行党建标识标牌、上墙制度、行为规范标准量化。此外，该党支部抓好活动，激发创业热情，先后组织党员积极参加“爱心助考”“筑梦助学”“情暖童心”“关爱老人”“无偿献血”“铲雪除冰”“城市义工”“创文创卫”党员志愿服务活动，以及“喜迎二十大迈步新征程”主题健步走文体活动、“同心抗疫共克时艰忻州市农村信用社向抗疫一线工作工作者致敬”主题活动等。从“一束光”到“一片亮”，从“个体优势”到“群体优势”，该党支部的各种活动有声有色，成为一道亮丽的风景。

忻州市农信联社机关党支部始终将党建工作与重大任务同部署、同推进、同落实，将发挥战斗堡垒作用主动融入发展大局，把管理服务职能嵌入党组织活动全过程和各环节。特别是疫情发生以来，忻州市农信联社机关党支部扎实

开展应对疫情冲击金融纾困惠企专项行动，认真落实省联社支持市场主体抗击疫情促发展十条举措，帮助中小微企业、个体经营户纾难解困、摆脱困境。

该党支部激励机关全体党员在改革化险提质增效中大显身手，充分发挥先锋模范作用，叫响做实“全员为客户服务”“以客户为中心”理念，全面开展疫情防控和改革发展党员先锋岗党员责任区创建活动，设立疫情防控、改革发展、安全稳定、金融服务4个党员责任区，在急难险重任务中展现使命担当。近年来，该党支部先后涌现出省直机关优秀党务工作者、优秀共产党员、机关服务标兵、爱岗敬业道德模范、先进工作者18人次。为民解困、为民解惑、为民办事，是该党支部全体党员的庄重誓言，更是他们锲而不舍的实际行动。

星光不问赶路者，时代不负追梦人。面对新形势，阔步新时代，忻州市农 信联社机关党支部决心继续发扬改革精神，坚持以党建带队伍，以党建促业务， 充分发挥党建引领、保障、激励和支撑作用，为全方位推进忻州农信事业高质 量发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“三有三坚持”党支部工作法

北京第二外国语学院旅游科学学院本科生第一党支部

一、主要做法

北京第二外国语学院旅游科学学院本科生第一党支部（以下简称第一党支部）始终坚持“抓好党建促发展、凝聚师生育共识”的工作理念，将思想政治教育和人才培养作为党建工作的出发点和落脚点，在长期的探索总结下，形成了“三有三坚持”工作法。

1. 坚持聚焦重点，开展理论学习“有体系”。第一党支部始终把政治建设摆在首位，强调在理论学习的活动安排上立足一个“实”字，聚焦学习重点， 引导师生深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，确保在重点内容、核心问题上学深悟透。支部构建“一心、双环、三抓手”理论学习机制，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以线下集中学习为内环、以线上自主学习为外环，以“三会一课”制度、团支部“三会两制一课”制度、双语微党课为抓手，广泛开展阅读原著、专题党课、研讨交流、集体观影、收看微党课、主题实践等一系列教育活动，牢固构筑培育社会主义建设者和接班人的坚强阵地。支部分层分类精准化开展工作，支部委员领头学、党员团员广泛学、集中研讨深入学、专题党课系统学，注重理论学习的实效性和吸引力。支部每名党员牢牢树立“理论学习永远在路上”的理念，不断增强政治自觉，净化和锻炼党性修养。

2. 坚持实践引路，确保精神强化“有行动”。第一党支部遵循“知—情— 意—行”的育人规律，坚持“抓好党建促发展、凝聚师生育共识”的工作理念， 将思想政治教育和人才培养作为党建工作的出发点和落脚点，构建“一心、二 融、三助力”的引领体系，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用。通过设立新生“梧桐奖章”，连续举办红色旅游文化节，开展 “百人讲百年党史”主题教育活动，组织师生党员、党员发展对象、入党积极 分子前往参观中国人民抗日战争纪念馆、北大红楼、北京长辛店“二七”纪念 馆等多处革命活动旧址、爱国主义教育基地参观学习，厚植师生爱党爱国情怀， 系牢民族情感纽带。支部注重发现挖掘师生身边典型，深入提炼树立可学习、 可复制的典型经验、典型人物、典型事迹，开展“翔宇励志榜样”“四个表率 党员”先进评选，召开“青春献给祖国”先进事迹宣讲会，充分发挥示范带动

作用，形成青年学子学做先进、争当先进的深厚氛围。支部建立健全党团班协同工作机制，认真推进“学生党员联系新生宿舍”制度，创建“四航—双导” 党员发展培养体系，学生党员在日常学习生活中自觉亮出党员身份，立起先进标尺。

3. 坚持学科融合，传承红色基因“有阵地”。第一党支部立足学科背景， 把准品牌建设脉络，在“旅游扶贫”和“红色基因传承”两方面重点发力，孵化出全国大学生红色旅游创意策划大赛和“铸魂红旅”党员网络思政工程两大特色品牌活动。

全国大学生红色旅游创意策划大赛是目前国内规模最大的旅游创意策划类 赛事，也是面向全国大学生的红色旅游专业赛事。2021年5月，第十一届大赛决赛在浙江嘉兴落下帷幕，吸引了全国622所高校、3，561支队伍、近1.5万名师 生参加。十一年来，大赛带领大学生先后走进陕西铜川、河南兰考、贵州遵义、四川南充、福建长汀、安徽金寨、福建南平等一批革命老区，让青年人近距离 学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，感受新时代奋进历程， 运用专业知识和青春力量丰富红色旅游建设内容，已成为行走于祖国大地上的 一堂生动“思政大课”。第一党支部创新性策划“铸魂␎红旅”工程，以导学、

讲学、研学、比学、践学、督学作为建设目标，进一步创立思想引领、制度引

领、文化引领、党建引领育人新模式，全方位、多角度、深层次、趣味化地构 建起“云上党史+云端学风”网络思想政治教育体系，以学生党员为中心，以云上学习为载体，辅助支部与党员进行“链接”，掌握育人的主动权和话语权， 以潜移默化的方式加强支部党员党史学习教育与学风引导教育，引导支部党员 主动学习党史、探索党史、感悟党史，发挥学生党员主体作用，以创新的网络 模式传播红色思想政治教育信息，真正使基层党组织固本强基、叶茂根深，发 挥出师生最强有力的凝聚力，用凝聚的力量助推党的建设，真正筑牢建设基石。通过创新思政形式，支部师生的参与感、价值感和收获感明显增强，党建思政 工作的实效性、针对性、柔韧性显著提升。本次党史学习教育，支部成员100% 参与学习，除此之外，支部还通过积极学习宣传辐射带动其他支部参与学习， 学院累计809人次参与，课群总热度7，840，平台收获近20万字的学生评论和近50万字的征文心得。

二、成效启示

通过“三有三坚持”工作法，第一党支部牢固构筑培育社会主义建设者和

接班人的坚强阵地，推动中心任务有成效。近五年来，学生党员在日常学习生 活中自觉亮出党员身份，立起先进标尺，在各类思想教育、学科竞赛、文体竞 赛、创新创业及志愿服务中均有突出表现，获省部级以上科研立项和学科竞赛 奖项40余项、省部级以上文体竞赛奖项近20项，全体支部党员100%获校级奖项。新冠肺炎疫情期间，支部2名预备党员作为“国门志愿者”前往防疫一线新国展入境人员集散点工作，用行动守护国家安全；2019届毕业生党员董博涵作为新 华社总社增援武汉前方报道人员中年龄最小的一位，整整3个月坚持冲在采访第一线。学生党员和新生结对的身影出现在夜跑的操场、午间的食堂、温馨的宿 舍；入党积极分子、党员发展对象服务师生的地点扩大到注册报到、学业辅导 等各个场景，达到了助力朋辈发展、引领优良班风学风的效果，做到了服务师 生有力、辐射带动有力，切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用，发挥了学生 党员的先锋模范作用。经过支部红色育人氛围培养，支部成员张依依制作的作 品《总理像前宣誓信仰志愿蓝中奋斗青春》在第十届中国大学生电视节中荣获 “奋斗的青春”大学生党员演讲模块最佳作品奖。2020级新生入学后，纷纷向 党组织靠拢，提交入党申请书的数量同比增长150%。

高职院校红旗党支部创建经验与思考

湖北交通职业技术学院 马靖宇

作为党全部工作和战斗力的基础，党支部建设是一项经常性的工作，贯穿于党支部思想、组织、作风建设的始终。为了认真落实从严治党责任，大力推动学习型、服务型、创新型基层党组织建设，实现“红旗满园、红旗更艳”的创建目标，以高质量党建引领学校高质量发展，湖北交通职业技术学院开展了争创“红旗党支部”工作。现将红旗党支部的一点创建经验与思考分享如下。

一、红旗党支部创建的总体思路

对照红旗党支部组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服 务效能强、示范带动强的六强标准，以党建为核心，深入推进“两学一做”学 习教育常态化、制度化，把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议 党员等基本制度落到实处。落实党员干部下沉社区工作，支持国家抗疫、防汛 等大事、要事，助力国家、社会、学院全局工作。同时创新党建活动载体，创 新支部工作方法，充分利用宣传阵地，通过网站、直播平台、微信公众号、展 板、校报、“文化走廊”等渠道，宣传主旋律、弘扬正能量。联合博物馆，把 文化自信送进学校，打造党建文化阵地。激发广大师生爱国情怀建设“互联网+” 智慧党建平台，开展“党建+”每日一学活动，营造良好舆论氛围和文化环境。积极创建学习型、服务型、创新型党组织，全面提升学院力量。

二、创新“三同步”的支部工作法

结合高等职业院校职业教育性质特点，在争创红旗党支部过程中，创新“三同步”支部工作法，扎实推进党建工作。通过党建与文化塑造相同步、党建与 专业发展相同步、党建与社会服务相同步，敦实构筑文化浸润环境，促进党员 带领全体师生在专业建设、技能大赛、教研科研、校企合作上，实现多维突破。积极服务交通行业，服务人民群众，在社会上获得了良好的反响。

（一）党建与文化塑造相同步。出台文化建设手册，构建学院特色文化体系，凝练出学院文化符号载体，彰显了学院办学精神、办学理念，进一步凝心 聚力，师生员工的使命感和归属感显著提升。精心打造文化走廊，成为师生了 解学院办学理念、办学特色和文化基因的站点，提升了学院的整体形象，有助 于学院工作良好氛围营造、内涵养成。全面构筑文化浸润环境，联系省博物馆， 送展到学校，提升师生文化自信。师生积极参与社会文化志愿服务项目，支部

书记带头常年在博物馆、书店做文化志愿者，开展面向社会的公益文化传播。支部党员教师发挥优势力量，联合长江日报海外版拍摄英文宣传片，向世界展示武汉抗疫成果。制作了《战疫，我们在行动》纪念手册，通过讲好支部的“抗疫”故事，弘扬伟大抗疫精神，激发广大教师及青年学子爱国热情，汇聚奋进力量。党建与文化塑造相同步，全体教师积极推动文化内涵建设，在学院形成团结友爱、争当先进、创新奉献的良好风气。

（二）党建与专业发展相同步。充分发挥党组织的“战斗堡垒”作用和共产党员的“先锋模范”作用，凝心聚力促党建，聚精会神谋发展。“十四五” 时期是学院进一步深化职业教育教学改革，加强双高建设，提升人才培养质量的关键期。优秀党员积极带头引领全体教师参与双高、优质学校创建等重大学校质量工程建设，同时在课堂教学改革、学生管理加强、质量建设提升、专业建设发展、实训室建设、招生、就业、科研、技能竞赛等各项工作领域全面开花。学院建设有国家骨干专业、国家级生产性实训基地、国家级“1+X”证书试点。发表在SCI、EI等高等级期刊文章多篇，国家专利、国家软件著作权、省厅级纵横向项目立项、产学研合作项目等多项。师生技能大赛更是获得国家级、省级奖多项。党建与专业发展相同步，让学院更好地适应高等职业教育发展的新形势，更好地适应湖北经济社会与交通运输发展的需要，推动学院高质量可持续发展，全面提升服务经济社会与交通运输发展能力。

（三）党建与社会服务相同步。强化突出学院作为交通

信息学院的高等职业教育特色，服务行业服务社会。院路同心，科技共享。为贯彻落实党中央、国务院关于取消高速公路省界收费站的决策部署，进一步 深化收费公路制度改革，学院优秀党员教师受邀高速管理处，从机电系统、公 路供配电、网络安全、ETC联网系统等多个专业领域，开展了省界收费站转岗分流业务培训工作。教师团队精心准备，创新开展“视频讲授+专家授课+课堂讨 论+资料自学”“四位一体”教学培训，注重学以致用，让培训满足不同转岗对象的“口味”，切实做到“学有目标、练有示范、严有标准、做有标杆”，打 造岗位转型练兵场。全面系统、针对实效的转岗培训课程，培训规模近千人次， 有效帮助了收费站转岗分流人员做好知识结构的转型升级，适应新形势下高速 公路人才队伍建设，达到了预期效果。转岗不下岗，服务翻新篇。送教到高速， 凸显了职业学院社会服务功能，为党中央深化高速公路改革、加快ETC全国联网推广应用重大民生工程，贡献力量！同时还发挥学院各类专业优势，依托中兴

通讯ICT创新基地，服务学员培训、认证考核、技术支持。提供电子商务技术、信息技术助力社区服务等等。

三、红旗党支部创建的具体举措

紧密围绕“两学一做”学习教育常态化、制度化，围绕学校、学院中心工作决策和部署，不搞假大空，不走形式主义，以党建凝聚人心，以信息科技助力交通发展，建设交通信息学院“党建凝聚人心，信息服务交通”特色党建品牌。

（一）加强政治理论学习，拓展主题党日内容。以党的政治建设为根本性建设，强化目标导向和问题导向，将计划细化目标，落实工作任务，重点落实 “三会一课”活动的开展。同时，利用武汉丰富的红色文化资源，开展“6+1” 活动，即瞻仰革命史迹、参观文化展览、观看专题短片、集体学习交流、撰写 心得体会、开展红色文化作品展，以及“歌颂祖国”朗诵比赛，对党员及全体 教师进行主题教育。特别围绕建党100周年，展开“献礼百年华诞践行初心使命” 等系列党史学习教育，党史微视频党课竞赛等丰富多彩充实的纪念活动。党员 教师们纷纷表示，系统深入学习党史和政治理论，丰富拓展主题党日内容，让 自己更加坚定了共产党员的理想信念，增强了四个自信，大大激发了全体师生 爱国主义情感。

（二）传递身边榜样力量，教学教研争当模范。发掘工作先锋，树立先进典型。在学院招生、就业、大赛、质量工程、校企合作、科研、国际交流、社会服务、重大项目建设等一系列重点工作中，支部党员争起模范带头作用。比如在国家双高计划、全国创优质学校建设等重大质量工程建设中，党员教师们主动请缨，在时间紧任务重的时刻，舍小家为大家，多日封闭在学校日夜集中工作。在国家师生职业技能大赛等重大赛事中，优秀党员教师团队带领学生团队一起同甘共苦备赛备战。深入研究赛项，虚心向合作企业请教，讨论发掘社会需求。在党员先锋模范带头引领下，全体师生无私奉献为学院在教学教研等各项领域取得一系列突破性成果。并通过总结分享经验，影响和带动教职工队伍整体能力提升。

（三）瞄准支部工作要点，做好党建课题研究。党支部以实践创新促进理论探索，以理论研究指导实践创新，借助“五育”职教体系，传承优秀传统文 化。结合党支部建设开展《新形势下高职院校党建引领思政工作的探究与实践》党建课题研究，积极探讨新时代高等职业教育的专业课堂思政教学开展，指导

和鼓励专业教师积极参加课程思政教学比赛。结合党员教师在博物馆做文化公 益推广的优质资源，打造博物馆里讲党课系列微党课建设项目。输送优质博物 馆党课进学校、进社区，欢迎各群体走进博物馆开展丰富的红色党史文化教育。响应省教育厅关于开展“百校联百县———高校服务乡村振兴科技支撑行动计 划”，组织优秀党员教师团体开展对口帮扶，送专业技能、送思想、送文化， 打造党建引领的文化支撑品牌项目。

（四）教师学生支部共建，师生共育成长成才。进一步深入与学生支部共建，共同推进“技能传授、价值引领、素质培养”的人才培养模式改革，打造 “爱国情、强国志、报国行”三大板块主题党日活动（即：爱国情———党课、论坛、宣讲等学习型活动；强国志———分享、交流、路演等创新型活动；报 国行———竞赛、创业、社服等服务型活动），实现“四有”好老师、“六有” 大学生共培共育。加强思想引领，提升学生的思想道德素质。在学生中广泛开 展世界观、人生观、价值观、理想信念、爱国主义、国防教育、安全法制、形 势政策等宣传教育。开展培育、践行社会主义核心价值观和中国梦主题教育实 践活动。坚持全员全方位全过程育人，全员践行思政，聚焦立德树人；全程以 生为本，聚力教书育人；全面培养能力，聚积素质成人。促进学生全面发展。

（五）发挥人才专业优势，持续打造志愿品牌。坚持“党建+志愿服务”模式，以专业为抓手，开展一些志愿活动，鼓励教师利用专业技能回报社会，加强党员志愿团队建设，弘扬志愿服务精神，大力推进党建品牌建设。主要体现在党建引领下，师生群体面向社会的文化公益推广、正能量传递、社区及偏远乡镇技术技能免费咨询与培训服务等等。同时积极响应党员下社区、抗疫、防汛、交通行业需要、国家重大文体项目开展等志愿者需求。志愿品牌塑造过程中，涌现出一大批优秀师生代表。有获得“湖北省岗位学雷锋标兵”的优秀教师党员，有抗疫期间参加火神山医院建设的优秀学生党员，学生志愿团体长期辅助义工食堂、在交通行业运用专业优势开展志愿者智能交通调查、轨道交通引导咨询等活动广受报道。

（六）强化突出学院特色，产教融合服务交通。以党务为抓手，促进业务

发展，进一步推进校企合作向纵深发展，以党建引领校企合作，实现校企双方 优势互补与资源共享；提高信息服务能力，在交通信息领域开展专业与行业技 术交流活动。以交通运输部《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020～ 2025年）》为契机，利用信息化手段为湖北省大交通体系服务，承接各类涉及 交通信息化的服务项目，承办全国职业院校技能大赛（数据恢复赛项）。为党 中央深化高速公路改革、加快ETC全国联网推广应用重大民生工程，送教到高速， 实现高速公路收费员转岗不下岗，社会服务翻新篇。

在党建引领下，把服务地方经济社会发展作为学院发展的重要价值取向， 调整人才培养结构，完善服务体系，积极推进教学与科研、产业的紧密结合， 积极开展面向市场的应用型研究项目，开展多样化的社会服务。

党建与业务工作相融合加强党支部建设路径探析

上海立信会计金融学院马克思主义学院 许娜

“高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把 党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥 梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。”在压紧压实全面从严治 党主体责任的过程中，基层党建工作任务也越来越多，肩负的责任也越来越重。近年来，中共中央和上级党组织对基层党组织建设提出了明确的要求，先后出 台了关于加强基层党组织建设的制度和文件。这对高校教师党支部在党员发展、教育、管理等工作的开展提出了更高的要求。高校教师党支部大多数是由一个 教研室、系等组建而成，支部内党员多为从事一线教学工作的专业教师。作为 专业教师，最重要的任务就是做好教书育人和科学研究的工作。因此，要不断 探讨在教学、科研等实践的过程中，如何保持党建与业务工作共向而行，为下 一步的发展奠定政治基础和思想发展基础，以此来满足两者融合共促的建设需 要。

一、新时代高校教师党支部党建工作现状

（一）高校基层党建工作日趋繁重

在落实全面从严治党主体责任不断压紧压实的时代背景下，高校基层党建工作的开展也愈加系统与规范。高校教师党支部党建工作量、专业课程业务工作量都在增加，如何做好两者的有效融合是需要不断创新与探索的工程。“着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，着力把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒。” 这不仅对高校教师党支部书记队伍的建设提出了要求，也为基层党支部在开展日常工作中将党建与业务工作融合共促提出了更明确的要求。在高标准的严格要求下，努力提升高校教师党支部的规范化建设，提升战斗力，力争破解党建与业务工作“两张皮”现象，认真落实各项工作任务，不断自我革新和完善， 补齐短板。

（二）党建与业务工作融合推进程度不断提升

高校基层党组织对照中共中央和上级党组织的要求，主动查摆自身工作中存在的问题。在学校党委的领导下，高校教师党支部在一定程度上出现了党建与业务工作同规划、同部署、同发展的局面，随着高校开展实施各类关于党建

的项目，也是为激发提升党建工作质量，促进基层党建特色发展。在落实立德树人根本任务，积极探索“课程思政”改革建设的过程中，高校教师党支部积极将基层党建工作与“课程思政”相融合，将提升学科建设等业务工作与整合学校、院系资源相结合，整体上实现了两者融合程度的不断提升。

（三）党建与业务工作融合的形式日趋丰富

高校教师党支部为适应新形势、新任务的要求，在不断探索党建与业务工 作融合的过程中，积极推进党建与业务工作相结合的高质量创新发展。当前， 在探索创新工作新路径，拓宽开展工作新领域的过程中，积极围绕基层党支部 组织生活开展的相关要求，努力探索活动开展新方式，提高政治站位，夯实基 层党建工作，强化政治功能，扩大覆盖面，增强党员的战斗力和凝聚力，积极 发挥党支部树旗帜促发展的作用。努力实现通过业务工作促进党建工作的开展， 实现两者融合发展的效果。

二、新时代高校教师党支部在党建与业务工作相融合中存在问题

（一）思想认识不到位，围绕业务抓党建工作意识不够

党建与业务工作的同频共振是落实管党治党政治责任以及推动业务发展的必然要求。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，推动基层党建工作高质量创新发展、特色发展，提升基层党组织凝聚力和战斗力。在党建与业务工作不断融合的过程中，仍然有“重业务、轻党建”的思想存在，导致基层党建工作开展过程中出现党建与业务工作脱节的现象，这对当前党建工作的开展很不利。出现这种现象的原因主要在于思想认识还不到位，围绕业务抓党建的工作意识还不够。存在认为作为专业教师，业务工作的好坏直接影响自身的发展，与职称评定等都有着直接的关系。党建工作作为“软指标”，有些教师认为对自身的发展影响不大，而且工作繁杂琐碎，时间周期长，就把党建工作放在了次要的位置。思维方式不转变、认识不够，就容易把党建工作放在边缘地位。

（二）工作方式缺乏创新，党建与业务工作的融合度不够

在新时期、新形势下，找准党建和业务两者的结合点，推进两者有效融合， 正确处理两者的关系，是当前各基层党支部开展工作的重中之重。努力探索“三会一课”、主题党日、组织生活等活动新方式，以此促进业务发展，才能促使 党建工作发挥作用，实现更高质量发展。然而，在现实的工作中，仍然存在党 建与业务工作难以做到真正的相辅相成，有的在工作的分配与考核上，没有把

两者结合起来考虑；有的虽然把党建与业务工作的融合发展纳入工作计划与目标，但在真正实施过程、制度制定的过程中没有做到一视同仁，缺乏系统有效的制度保障；有的虽然能认识到党建工作的定位，但是在真正实践工作中找不到与业务工作结合的突破口，想开展工作却找不到工作的切入点；有的仍然在工作中存在党建、业务分开抓，没有找到党建与业务工作的融合点，不能形成党建促业务的发展形式。还有的在不断适应高校改革发展过程中，基层党建工作方式缺乏创新，在思想上、工作方式上仍然被旧思想、旧观点束缚。

（三）党建引领发挥不够，党务工作者的素质能力有待加强

在新要求、新任务下，由于对新时代的高校基层党建工作要求越来越高， 党务工作者的专业、业务等能力很难与当前的基层党建工作相匹配。也存在部分党务工作者因刚刚从事该项工作，对工作的开展、工作的性质都不熟悉，不能做到合理的统筹安排，不能很好地把握党建工作开展的重点，在工作的开展中也没有好的工作方法。导致党建与业务工作融合的工作方式缺乏创新，动力不足。有的虽然在工作的开展中将两者结合起来，但因为工作能力有限，找不准两者的结合点，反而导致起反作用。还有一些党务工作着的思想观念还未转变，认为党建工作是内容虚，周期长，在工作上只求完成，往往就应付了事。因此，要多组织基层党务工作者培训，结合理论学习和具体实践，提高党建与业务工作融合的能力。要充分发挥基层党组织的活力，提高基层党组织的战斗力，需要基层党务者与时俱进地学习，提高工作能力，将两者的融合继续往深里走、往实里走、往心里走。

三、新时代高校教师党支部党建与业务工作相融合的实现路径

（一）建立健全基层党组织建设相关制度

对于高校教师而言，教学与科研工作是一切工作的中心。要实现党建工作、业务工作的有效融合，需要建立健全、补充完善相关规章制度。在制度保障下， 积极探索创新党建工作的活动方式与工作机制，有效推进两者的结合。在日常 教学、科研、学科建设等工作开展，有效融入党建工作中，将政治素养的培养 与业务工作的开展结合起来，使党支部在教学、科研等业务工作开展中真正起 到促进作用。此外，也要建立教师党支部、普通党员积极参与教学、科研等学 院发展重大事项的参与与决策的相关制度，让党员真正参与到学院、系等发展 的各项工作中，比如教师职称的评定、评奖评优、教职工年度考核、师德师风 考核等。要继续强化党支部书记队伍建设，建立有关落实基层党务工作者待遇、

福利等的规章制度，通过在绩效津贴、评奖评优等方面体现出鼓励与关怀，让基层党务工作者的付出得到肯定，在奖励与考核上要与教学、科研等工作获得等量评价，才能激励基层党务工作者的工作积极性。

（二）形成述职考核评价的长效机制

建立并完善高校基层党建工作的监督考核机制，有助于明确基层党建工作 目标与方向，促进基层教师党支部标准化、规范化建设。完善考核评价体系， 形成两者的有效融合。将党建工作的考评纳入个人年终的绩效考核指标，与业 务工作同步考核，并将考核结果与领导干部选拔聘用、教师的职称评聘、评优 选先挂钩，让那些承担党建和业务双重工作、并做出突出成献的教师党员得到 组织上肯定和奖励，确保其热情不消减，在党建与业务共发展的改革创新中形 成合力。持续完善工作方案，落实开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考 核工作，通过量化指标考核工作质量，强化责任落实。在年度述职考核评价中， 要将党支部推动党建工作与业务工作相结合所取得的成果作为指标，有效推动 党建与业务工作相结合。在教职工年度考核中，也可将党建工作的开展与参与 情况作为党员考核优秀的标准之一；在各类评奖评优、考核评价、干部选拔等 工作中，考察教师业务能力和教学科研成果的同时，也要将政治素养、思想品 德等作为首要条件。通过不断细化量化指标，形成述职考核评价的长效机制， 才能有效促进党建与教学科研工作的相互融合、共同发展。

（三）加强基层党务工作者的业务培训

党支部书记、支部委员、组织员等基层党务工作者是带领广大党员积极参与基层党建工作的最前沿力量。激发高校基层党支部的活力，提升战斗力的关键在于提升基层党务工作者的工作能力。因此，必须要对高校基层党务工作者的业务培训下功夫。结合头雁计划等培训工作的开展，加强基层党务工作者队伍的发展。首先，要加强理论培训。要以上级相关文件精神为指引，自觉地加强政治理论学习，深入领会文件精神，增强自主学习意识，培养政治素养，提高自身的综合素养。其次，要加强业务培训。随着全面从严治党主体责任落实的压紧压实，党建工作的要求不断增高、工作量不断增大，管理愈加规范，这对基层党务工作者的工作能力提出了更高的要求。在工作上要学会不断创新， 要积极开展对党的各项方针政策、规章制度、办事流程等党务知识的培训，让党务工作者牢记党的规章制度，提高工作效率。最后，要加强实践培训。“实践是检验真理的唯一标准。”一切的理论学习最终都要落到工作实际中来。因

此，要在日常的工作中不断积累经验，加强理论学习，创新工作方法，做一个能适应新时期发展需要的基层党务工作者。

在不断夯实基层党建工作的背景下，各基层党组织的工作量也逐渐变大， 工作方式方法也更加标准、规范。

如何深入开展基层党建工作，将党建与业务有效融合是需要我们不断思考、探究的课题。党建工作不能脱离业务工作去开展，业务工作不能离开党建工作 的监督，两者需要同推进、同考核。不断加强思想认识，完善制度建设，改进 工作方式，通过推动党建与业务工作相融合，来加强高校教师党支部建设。

打造“模范党支部”纪实

抚州市第二实验学校中学党支部

抚州市第二实验学校中学党支部以打造“模范党支部”为契机，坚持以党建为引领、以“竞秀”文化为依托，建立“四力三链一体”联动机制，落实立德树人根本任务，扛起为党育人、为国育才重任。党支部书记韩茜茜说：“‘四力三链一体’联动机制，即：抓牢领导力、向心力、竞争力、影响力四个着力点，融合主体、资源、矩阵三条育人链，构建校内外党团队联动协同体，助推党团队一体化发展，为‘双减’赋能，为‘竞秀’提质。”

一、抓牢“四力”筑根基

一是抓党支部创评领导力，党建基础更加牢固。党支部通过“强基、固本、聚力”，确保“党建带团建促队建”真正落地。党支部书记兼任校团委负责人， 党支部委员兼任校大队辅导员，既充分发挥了党建引领作用，又统筹了全校的 团队工作。党支部以年级为单位成立党小组，优秀少先队辅导员任党小组组长， 以“五育融合”为架构，设立“育德、启智、健体、崇美、尚劳”党员示范岗， 真正将党员名师培养为优秀辅导员，将优秀辅导员培养为党员名师。党支部形 成了以省特级教师、学科带头人、模范教师为牵头人的一批党员名师领衔工作 室，开展了以各学科教研组为平台的课题研究、专题讲座、青蓝结对、送教下 乡活动，切实将党支部的领导力延伸到教育教学第一线。

二是抓党支部创评向心力，政治建设更加过硬。党支部充分发挥党团队一体化优势作用，组织党员名师带领团员教师，开展“争先‘竞秀’␎上好一堂思政课”活动，党员参与率达100%；开展“上好一堂红色文化课”␌每周一次红色经典诵读”“唱好一首红色歌曲”“观看一场红色电影”“写好一封红色

书信”“举行一次讲红色故事比赛”活动，把红色文化融入德育全过程，构建红色文化育人体系，形成红色文化育人品牌。

三是抓党支部创评竞争力，责任落实更加到位。党支部在明确主责主业、理顺运行机制的基础上，充分发挥共青团、少先队育人优势作用，结合教育教学工作，让党支部建设强起来，让党员身份亮起来，让学生思想红起来。如组建党员名师工作室，开发二十四节气、劳动实践教育、经典诵读等系列校本课程，开辟近七亩的劳动实践教育基地——“竞耕园”，统筹开展“致敬抗疫天使”等党团队一体化主题实践活动，引领团队争先“竞秀”。

四是抓党支部创评影响力，工作成效更加明显。“我们坚持党支部作堡垒、党员当先锋的原则，党建工作始终服务教学、服务师生、服务发展，形成‘我 是党员我带头、我是团员我跟上、我是队员我自豪’的良好氛围。”党支部委 员黄志勇说。

党员教师在“亮身份、亮职责、亮承诺”时，根据自身专长，主动参加校 本课程的研制工作，齐心协力打造以体育、艺术为核心的50余个课后服务项目， 如组建“竞秀”鼓号社、锦绣之声合唱团、大型交响乐团和采茶戏社等50余个 红领巾社团，形成了“聚是一团火，散是满天星”的社团格局。

学校附近小区每周都有几十名留守学生，党支部组织党员名师利用双休日走进学校附近小区，开展义务托管活动。党支部委员李小梅说：“截至目前， 党支部为周边小区提供义务托管30余天，服务学生300余人次，让学生度过充实而有意义的周末，受到了社区和家长的点赞。”

二、构建“三链”强融合

融主体，构建红色成长链。党支部发挥党员、团员教师在教育教学中的主导作用，由他们引领学生融入“‘竞秀’师生讲党史”“红领巾云课堂”“传承红色基因、争做‘竞秀’少年”等主题教育活动，构建一条学生成长的红色链条。

融资源，构建红色共享链。党支部将“四史”宣传教育工作融入共青团、少先队建设，引领“竞秀”名师、“竞秀”少年学“四史”，让“四史”学习教育活动走实走新更走心。

一是面对面沉浸式学习。党支部把“四史”学习教育活动“搬入”烈士陵园、“搬进”巡讲现场，将“请党放心、强国有我”主题纳入各项思想教育活动，通过小切口讲好大故事，为少先队员带来红色教育的饕餮盛宴。

二是手拉手融入式学习。党支部开展“‘竞秀’师生讲党史”专题学习活动，累计举办专题讲座6场，上党旗飘飘党建与思政党史、学党史、讲党史，听党话、感党恩、跟党走。

三是心贴心陪伴式学习。党支部把“双减”政策和红色文化教育有机融合， 运用“大课+小课”“学业+兴趣”“校内+校外”等机制，丰富课后服务内容。如每天2节40分钟的“大课”用于学业完成和兴趣培养，每天1节15分钟的“小 课”用于红色文化教育和习惯养成，每天在下午排队放学时间引领“竞秀”学 子传唱红色歌谣、诵读红色诗词。

融矩阵，构建红色云端链。党支部深挖“竞秀”文化内涵，以“五育”为切入点，加强“红领巾讲解员”“‘竞秀’记者团”等社团建设，打造党团队一体化文化阵地。如将校园微信公众号作为思想宣传教育的重要平台、实现“竞听FM”红领巾广播站常态化广播、推进校报“有声化”工程、设立“秀映TV” 校园电视台等，开拓了红色校园文化育人的新路径。

三、协同“一体”促发展

一是打破边界，一体同心。党支部通过厘清校内外少先队辅导员的工作内容，在红领巾社团建设上坚持学校、社会、家庭三位一体，共育同心圆。如邀请抚州市交警支队、市监局等单位的校外辅导员走上“竞秀”讲台授课，邀请采茶戏非遗传人到校教授采茶戏，邀请围棋国家级裁判员和棋手进校作讲座， 这些活动为少先队员提供了“竞秀”舞台。

二是铸造阵地，一体同形。党支部以“红色基因␎‘竞秀’传承”为主题，

高标准打造党团队一体化育人阵地。如打造的一条长廊、七间功能室活动阵地， 不仅展示了党团队的光辉发展历程，还以“‘竞秀’燎原”␌␊竞秀’真金” “‘竞秀’温度”三大板块实现了党团队工作的有机整合。

三是目标指引，一体同步。在推进党团队一体化进程中，党支部积极响应党中央关于乡村振兴的号召，结对帮扶乐安县戴坊中学等学校，促进了城乡教育优质均衡发展，树立了“红心耀‘竞秀’”党建品牌。党员教师洪海燕说： “党支部每个党员以铸造党员教师匠心、砥砺团员教师初心、呵护少先队员童心为指引，实现‘心心相辉映红心永向党’的育人目标。我觉得这个活动非常有意义。”

党支部高举“高水平党建引领学校高质量发展”的熊熊火炬，营造了“千 岩‘竞秀’，万壑争流；党旗引领，团队共进”的校园生态。学校党总支书记、校长帅国恩说：“我们在建校不到一年的时间内，学校工作经验就多次被人民 网、大江网、‘学习强国’学习平台和《江西教育》等媒体报道，获得‘江西 省平安校园’和‘抚州市绿色校园’‘抚州市文明校园’‘抚州市围棋进校园 示范学校’等荣誉称号，这些工作成效的取得都得益于党的领导。”

“五条路径”探索和创新基层党支部建设模式

华北医疗健康集团邢台总医院党委

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。只有牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。

华北医疗健康集团邢台总医院党委（以下简称：邢台总医院党委或院党委） 切实履行主体责任，认真贯彻落实集团公司“六基两化”党支部建设要求，以 创新思维、务实举措推进党支部建设，通过“五条路径”探索和创新基层党支 部建设模式，在筑牢基层战斗堡垒、提升基层党建质量上迈出了新步伐、取得 了新成效，着力打造引领医院发展的红色引擎。

一、调研论证，创新党支部管理模式

随着医院改革发展步伐不断加快及党员队伍的不断壮大，邢台总医院党支部建设问题逐渐凸显，主要表现在：

一是党支部总体数量偏少，部分党支部规模庞大。原来的机关党支部党员超过70人，几个科室党支部党员均接近50人上限，不仅不符合建设标准，也给党支部管理带来诸多难题。

二是党支部设置方式难以适应新形势要求。改革前，一个党支部由8～10个科室（病区）组成，党支部人员过多导致组织力、号召力不强，加之党支部书记业务能力、个人精力有限，难以发挥党支部应有作用。

三是矿（处）医院因人员分流和自然减员，党支部党员数量逐渐减少，需要及时合并调整。针对党支部建设存在的种种问题，面对新时代全面从严治党 新要求、抗击新冠肺炎疫情新挑战、决战三甲医院评审新任务，以及加强学科 建设、提升质量安全、深化运营管理等新目标，医院政策研究会组织召开“在 加强基层党组织建设过程中，如何设置党支部、党小组更为科学有效”专题研 讨会，对党支部设置的制度依据、调整思路和方案提出了初步谋划。2020年初， 院党委就党支部设置调整方案征求集团公司党委领导意见，形成了《调整党支 部设置及做好选举相关工作方案》并提交党委会研究通过。

二、优化调整，按业务和任务相适应原则设置党支部

按照与中心业务和任务相适应、更好地发挥党组织作用的原则，院党委对

各个党支部进行了优化整合。临床医技科室按照专业相近原则，机关职能科室按照职能划分、定位及业务联系的原则，重新整合设立党支部，如：脊柱骨科3 个病区组成骨科一党支部；医务科、护理部、感控科等组成医疗质量管理党支部。调整之后，原来的每个党支部细分为了2～3个党支部，本部党支部总数由原来的5个增加到14个；党员人数由原来每个党支部近50人优化为现在的10～30 人。矿（处）医院党支部根据人员分流情况宜独则独、宜合则合，由原来的6个党支部减少至5个。经此调整，院党委各级党组织做到了各专业科室和班组全覆盖，党支部管理更加灵活高效，更有利于推进改革发展。

三、打造“头雁”，选优配强基层党支部班子

院党委按照“书记配备有力、支委配备合理和保证工作稳步有效”的原则， 坚持非提拔性安排党支部书记，杜绝因人设岗，防止形式主义。坚持选优配强 基层党支部书记，把具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定政策理论水 平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范 作用，在党员、群众中有较高威信的中层干部选拔到党支部书记岗位。党员在 10人以上（含10人）的党支部设立5名支部委员，党员在10人以下的设立3名支 部委员，经过选举后按照组织、宣传、纪检和群工委员进行分工，明确各自的 职责。

深入一线，坚持党群干部进临床医技党支部任支部委员党群干部熟悉党务工作。因此，院党委坚持将医院党群部门人员分别编入各临床医技党支部，并通过选举担任党支部委员，以此发挥其自身优势，帮助各基层党支部书记抓好党建工作，提升支部党建工作质量和水平，助推党支部工作更加制度化、规范化。按照这一原则，2021年，院党委选拔出了16名业务精、能力强、作风硬的党群骨干人员，根据其专业分别编入相关临床医技党支部，并明确地给党群骨干人员提出了“帮助而非替代”的要求，以确保各党支部工作不失主体性、能动性。

四、全面覆盖，把党小组建在病区（部门）上

“党小组建在病区上”是邢台总医院党委开展基层党建工作的成功经验。院党委坚持巩固和推广这一成功经验，并以此进一步提升党小组的管理水平及成效。特别是在党小组组长的选任上，院党委坚持科室主任是党员的，要兼任党小组组长，同时另配备一名副组长。科室主任担任党小组组长这一做法，不仅使党小组的工作得到大力支持和有力加强，也为党建工作与业务工作深度融

合夯实了组织保障。

五、创新成果“落地开花”党建工作成效凸显

“五条路径”的探索、创新与实施，使邢台总医院党建工作取得了新成效。基层党支部规范化标准化水平明显提升。通过缩小党支部规模，党支部管

理体现了“船小好调头”的灵活优势。党群干部深入临床医技党支部后，党务管理工作精细化、标准化、规范化程度明显提高。党支部数量增多但党员活动室共用，既解决了阵地问题，又加强了党支部间交流。按照“六基”标准化、规范化党支部建设标准进行考核，各党支部整体水平没有因调整而下降，反而有了明显进步。

基层党建工作逐步焕发出新活力。医院每个专业部被划分为2～3个党支部后，相关专业党支部之间形成“比学赶超”氛围，各党支部书记的责任心、荣誉感得到极大提振，主题党日活动特色纷呈。骨科二支部由关节骨科病区和康复科组成，两个专业部充分发挥党支部引领和党员协同作用，利用专业知识上的密切关联，共同推进快速康复工作，切实提升了医疗质量水平。得益于党支部作用的发挥，党组织号召力和吸引力明显增强，截至2020年11月底，各党支部共新增入党申请人29人，比去年同期增长了85.29%。

党组织的凝聚力和战斗力显著提升。党支部和党小组的重新调整，加强了 基层党组织建设，形成了与“医院-专业组-科室”三级行政管理体系相匹配的 “党委-党支部-党小组”三级党建管理体系，大大提升了党组织的凝聚力和战 斗力。医技一支部疫情期间坚持开展党课教育，在负责人的带领下，PCR实验室日核酸检测量高达1300余份，有效保障了牛城百姓的安全健康；内科二支部组 织党员医疗队多次参加“十院帮千户”扶贫义诊，为脱贫攻坚作出了积极贡献； 服务保障党支部带领广大党员坚持长期参加城市“净走”、指挥交通等志愿服 务活动，助力医院成功创建全国文明单位。

六、“五条路径”探索实践的经验启示

通过探索、创新与实践，邢台总医院党委收获了三点体会与启示。

一是成功实施党支部建设新模式，离不开集团公司党委的正确领导和大力支持。在集团公司党委抓基层党建工作安排部署下，邢台总医院党委经过学习借鉴、思考研究，形成了创新实施党支部新的建设模式的想法，随后得到集团公司党委领导和党群工作部、党委组织部领导的肯定与支持，并吸收了多方合理意见建议，才得以顺利推进实施、取得预期成效。

二是创新党支部建设模式必须结合实际、因地制宜。邢台总医院党委曾考察学习了其他单位党支部建设模式。但成功经验不能照抄照搬，必须结合医院改革发展现状、党支部自身实际来制定各项措施，否则难免“水土不服”，甚至适得其反。

三是创新党支部建设模式必须紧密融入中心工作。“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”是国有企业党组织工作应当遵循的原则。邢台总医院党委正是坚持这样的原则，紧密结合中心工作抓党支部建设，才能使党支部在推动医院改革发展过程中发挥出坚强战斗堡垒作用。

“五项建设”助推基层党支部工作上台阶

长庆油田采气四厂作业一区党支部

中国石油长庆油田公司第四采气厂作业一区（以下简称采气四厂作业一区） 深处毛乌素沙漠腹地，负责苏里格气田苏6、苏36区块的天然气开发，管辖面积一千余平方千米，管理气井800余口，集气站13座，天然气集输气管线1200千米， 仅有员工130人。为解决人员不足、工作量繁重的问题，确保产量任务全面完成， 实现“高效开发苏里格”的目标，近年来，采气四厂作业一区党支部组织开展 阵地建设、制度建设、队伍建设、活动建设、保障建设等“五项建设”，不断 提升党支部的服务保障能力，充分调动党员的工作热情，努力发挥党员先锋模 范作用，带动员工齐心协力，迎难而上，工作业绩持续提升。

一、阵地建设

党支部作为党最基层的组织，需要在广大员工面前亮旗帜、亮建设、亮成果，才能吸引员工、带动员工、鼓舞员工。

一是建固定阵地。在员工倒班点建设了近70平方米的党员活动室，活动室 按照“九有”的标准建设，即：有党旗、入党誓词；有党支部基本情况及相关 管理制度简介；有党支部管理亮点展示；有党员考核公示板；有荣誉展示；有 党员风采展示；有党员培训设施及学习资料；有党组织和党员的公开承诺事项； 有党员电化教育设备。党员活动室的建成不仅促进了党支部组织生活制度落实 规范化，也增强了党员的归属感，为广大党员干部提供了学习和交流的场所， 成为宣传党的方针政策、倡导文明风尚、传播“正能量”的重要阵地，党员教 育管理实现了“面对面”。

二是建信息化阵地。作业一区党支部全面应用“铁人先锋”党建信息化平台，并开通“党旗下的苏6井”微信公众号（苏6井是苏里格气田的发现井，也是中国石油企业教育基地之一，位于作业一区倒班点西800米处），开设“党员讲安全”“每周听党课”“作业区信息发布”等模块，为党员打造“全天候、开放化、菜单式”学习平台。同时还在即时通上建立“党支部工作交流群”， 党支部建设从现实世界扩展到网络空间，极大拓展党的工作覆盖面，党员学习教育实现“键对键”。

三是划分党员责任区。检验一名党员是否合格，要看他能否主动履行岗位职责，工作业绩是否优秀，能否够带动周边员工共同克服困难完成任务。作业

一区党支部在党员中开展党员责任区划分，所有党员均有责任区，党员在其责任区内既要认真履行岗位职责，同时要注意观察掌握其他员工的思想动态，帮助员工克服具体困难和思想障碍，努力调动责任区内员工的工作积极性和创造性，确保各项工作计划和安排得到有效落实，各项工作实现“人对人”。

二、制度建设

制度建设是实现党支部组织生活全覆盖，规范和约束党员行为，实现党支部各项要求能够在全体党员中得到落实的根本保障。

收集整理并学习掌握各类党内法律条例、规定办法、方案要求。作业一区党支部分党中央、中国石油、长庆油田、采气四厂等四个层面对下发的各类制度进行系统收集整理，组织支委和党群工作岗位人员认真学习，保证党支部在工作思路上与上级思想一致，工作安排上和上级部署一致，工作执行上与上级要求一致，工作答疑上与上级规定一致。“四个一致”确保了党支部各项工作开展不跑偏、不掉队，明确了“干什么”。

结合现场实际细化完善作业区党建相关管理细则。作业一区党支部结合实 际，先后制定《采气四厂作业一区党员发展工作细则》、完善《采气四厂作业 一区党员考核管理细则》《采气四厂作业一区党支部谈话谈心制度》《采气四 厂作业一区员工思想动态管理细则》等相关规定，明确了方式方法、时间节点、具体要求，将上级的工作安排和要求转换成具体落实的制度细则，明确了“怎 么干”。

三、队伍建设

建设一支思想合格、能力过硬、业绩突出的党员队伍是党支部工作的重点。

一是严把党员入口关。提升党员队伍的素质首先要从发展党员上严格起来。作业一区党支部对递交入党申请书人员、入党积极分子、重点发展对象实行差 异化管理。对递交入党申请书人员，首先看其工作业绩，是否在同类岗位人员 中处于优秀行列；其次要求其每年向党支部递交两份思想汇报，同时安排支部 委员与其进行谈话，了解其入党动机和思想认识变化。对入党积极分子要求其 岗位绩效考核得分在同类岗位人员中排名始终处于优秀行列，并要求其每年递 交四份思想汇报，同时要求其培养人及时将培养情况向党支部反映，由党支部 进行系统分析，检查其入党动机、检验其岗位表现，择优培养发展。

二是对党员实施量化考核评价。为全面检查党员“学与做”的效果，全面推行党员量化考核评价制度，考核内容包括：“三会一课”制度落实情况、主

题实践活动参与情况、责任区示范岗创建情况、党员“一带二”帮扶落实情况、承诺践诺活动落实情况、岗位绩效考核得分情况等内容，采取季度考核+年度考核的方式，定期对党员进行考核评价，考核结果定期公布，且作为党支部年度 评先选优的重要依据。通过考核，党员能够及时发现问题，及时改正问题，时 刻做合格党