一、中央及部委
二、省市县
三、企业
一、政治引领聚焦“两个维护”强化政治监督
二、系统施治打出全面从严治党“组合拳”
三、深化改革推动完善党和国家监督体系
一、紧紧围绕“两个维护”深化政治监督
二、锲而不舍纠“四风”树新风
三、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
四、持续深化改革
一、聚焦“国之大者”强化政治监督
二、坚持标本兼治一体推进“三不腐”
三、持续加固中央八项规定堤坝
四、推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用强起来
一、“政治三力”贯通推进实现政治建设新提升
二、“两个责任”同向推进构建管党治党新格局
三、党建业务融合推进打造党建引领新高度
一、坚守政治机关定位、筑牢政治机关意识——持续打造“政治强”的模范机关
二、高举思想旗帜、深化理论武装——在学懂弄通做实上身体力行当好示
三、坚持注重实效、融合互促担当作为——深入贯彻落实党中央重大决策部署
一、政治建设更有力
二、选人用人气象新
一、围绕中心服务大局
二、始终坚持人民至上
三、锲而不舍纠“四风”树新风
四、贯通运用一体推进“三不”以零容忍态度惩治腐败
一、聚焦“国之大者”强化政治监督
二、一体推进不敢腐不能腐不想腐
三、突出常态长效纠治“四风”
四、坚持守正创新、先行示范
一、强化政治监督服务保障中心大局
二、持续查纠“四风”正风肃纪驰而不息
三、聚焦群众关切坚决守护民生福祉
一、坚守政治定位
二、始终高压惩腐
三、坚持人民至上
四、持续深化改革
一、聚焦“两个维护”
二、坚持严字当头一体
三、抓实日常监督
一、政治引领围绕“两个维护”强化政治监督
二、守正创新用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”
三、实干实效“四项监督”统筹衔接、全面覆盖
一、胸怀“国之大者”强化政治监督
二、一体推进“三不腐”全域建设清廉邵阳
三、扫除作风之垢荡涤“四风”之弊
四、紧盯民生痛点守护群众利益
一、以“两个维护”实际行动推动党中央决策部署落地见效
二、持续放大反腐败斗争综合叠加效应
三、党风政风焕然一新、社风民风持续向好
四、群众获得感、幸福感、安全感显著提升
五、巡察监督权威性震慑力推动力不断增强
六、系统集成协同高效监督机制逐步形成
七、高标准锻造适应新征程新要求纪检监察铁军
一、严之又严提供坚强纪律保障
二、实之又实树立鲜明干事导向
一、强化政治建设
二、聚焦监督首责
三、坚守人民立场
四、持续正风肃纪
五、一体推进三不
六、深化体制改革
七、强化自身建设
一、注重学习教育
二、注重载体创新
三、注重舆论引导
一、强化政治监督护航高质量发展
二、深化标本兼治一体推进“三不”
三、着力纠治“四风”持续深化作风建设
四、聚焦群众关切坚决守护民生福祉
五、深化政治巡察发挥巡察利剑作用
一、聚焦“国之大者”推进政治监督具体化常态化
二、以案件查办引领一体推进“三不腐”
三、大抓基层党风廉政建设推动基层权力规范阳光运行
四、锻造政治强业务精作风实自律严的铁军队伍
一、“制”:健全机制落地见效
二、“治”:标本兼治系统施治
三、“智”:数字赋能防微杜渐
目 录
一、中央及部委
党的十八大以来全面从严治党成就综述 1
新时代全面从严治党成就综述 5
推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作综述 11
福建省税务系统全面从严治党工作十年综述 20
国家能源局新时代全面从严治党工作综述 27
二、省市县
江西省坚持全面从严治党推动政治生态实现大优化综述 31
成都市2021年党风廉政建设和反腐败工作综述 34
深圳市纪检监察机关推进全面从严治党十年综述 38
天水市纪检监察机关深入推进全面从严治党综述 42
张掖市推进党风廉政建设营造风清气正政治生态工作综述 45
大同市党风廉政建设和反腐败工作综述 48
宝鸡市深入推进全面从严治党向纵深发展综述 51
三明市扎实推进新时代全面从严治党工作综述 54
邵阳市全面从严治党成就综述 58
临夏州党风廉政建设和反腐败工作综述 63
普洱市扎实推进全面从严治党工作综述 66
党的十八大以来靖远县党风廉政建设和反腐败工作综述 69
乌拉特中旗全面从严治党工作综述 74
湛河区纪委监委奋力书写高质量发展新篇章纪实 76
贵阳市乌当区纵深推进全面从严治党综述 78
巴中市巴州区纪委监委2022年上半年工作综述 82
三、企业
浙江省烟草局(公司)强化全面从严治党工作纪实 85
党的十八大以来全面从严治党成就综述
(2022年10月6日)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
一、政治引领聚焦“两个维护”强化政治监督
天高云淡、空气清新。走进位于祁连山南麓的木里矿区,昔日煤灰遮天、深坑横陈之景不再,取而代之的是满目青绿。
木里矿区综合整治之所以能取得显著成果,首先从政治纪律查起、深挖彻查生态问题背后的政治问题是关键所在。
党的十九大报告指出:“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设”。
各级党组织不断增强“两个维护”的政治自觉,确保党中央决策部署贯彻 落实到位。纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里, 带头践行“两个维护”,紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进 完善发展作用。
腐败问题本质上是政治变质,腐败问题的背后往往有政治问题。
近日,孙力军政治团伙所涉案件分别一审宣判。依法严惩孙力军政治团伙, 充分体现了党中央以零容忍态度惩治腐败的坚定决心和坚强意志。
坚持处置问题线索从政治纪律严起,开展审查调查从政治纪律查起 各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律这个最根本、最重要的纪律,将政治监督与审查调查深度融合,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事,着力消除政治隐患、维护政治安全。
同时,紧盯“关键少数”,深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,促进以身作则、担好责任。
2020年初,新冠肺炎疫情来袭。疫情发生之初,党中央就印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,明确强调对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,要严肃问责。自身过硬才打得了硬仗。从脱贫攻坚到乡村振兴,在一次又一次大战大考
中,政治监督始终有力有效,坚决破除贯彻落实党中央决策部署过程中的形式主义、官僚主义,让党旗在一线高高飘扬。
聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,各级纪检监察机关加强监督检查,推动党中央决策部署落实落地,以坚定有力的履职尽责为经济社会发展保驾护航。
二、系统施治打出全面从严治党“组合拳”
“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起,批评教育帮助和处理11226人,给予党纪政务处分7752人。”
2022年9月26日,中央纪委国家监委公布了今年8月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况,这已是该数据连续第108个月公布。
八项规定,深刻改变中国。
2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以中央八项规定破题,一场激浊扬清的作风之变涤荡神州大地。党的十九大以来,党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求,修订完善中央八项规定实施细则,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。
从遏制“舌尖上的浪费”,到刹住“车轮上的腐败”,再到整治“会所里的歪风”;从多措并举遏制“天价月饼”“天价烟酒”,到厉行节约、反对浪费成为社会新风尚,再到婚事新办、丧事简办被越来越多人接受 党风政风引领社风民风,人民群众成为了作风建设的参与者和受益者。
党的十八大以来,截至今年4月,全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起,给予党纪政务处分64.4万人。人民群众深恶痛绝的歪风邪气得到有效遏制。
以钉钉子精神加强作风建设,以零容忍态度坚决惩治腐败。
人们清晰记得,2014年12月13日,习近平总书记在江苏镇江考察时,74岁的老人崔荣海挤到人群前,紧紧握着总书记的手说:“您是腐败分子的克星, 全国人民的福星!”
由衷的赞叹,折射出人民群众对反腐败斗争的衷心拥护。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进反腐败斗争——“打虎”无禁区。党
的十八大以来,已有超过500名中管干部被立案审查调查。
“拍蝇”不手软。党的十九大以来,截至今年4月,全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个,给予党纪政务处分45.6万人。
“猎狐”不止步。党的十九大以来,“天网行动”共追回外逃人员6900人, 追回赃款327.86亿元,“百名红通人员”已有61人归案。
从腐败和反腐败“呈胶着状态”,到反腐败斗争“压倒性态势已经形成”, 再到“取得压倒性胜利并全面巩固”,十年来,党风廉政建设和反腐败斗争成 效显著。
做实以案促改、以案促治,做好“后半篇文章”;切实发挥思想政治教育的“法宝”作用,将其贯穿日常监督和执纪执法全过程;发挥廉洁文化正面引导作用,将正面引领与反面警示有机结合。
党的十八大以来,不敢腐的震慑不断强化、不能腐的笼子持续扎牢、不想腐的堤坝日益稳固,党风廉政建设和反腐败斗争真正做到了“抓铁有痕、踏石留印”。
三、深化改革推动完善党和国家监督体系
2018年3月23日,北京平安里西大街。
随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸揭开,一个全新的国家反腐败工作机构正式挂牌。
从开展试点到全面推开;从相继组建各级监察委员会,到国家监察委员会正式揭牌;从制定监察法,到公职人员政务处分法、监察法实施条例、监察官法等一系列相关法规制度制定出台。
国家监察体制改革蹄疾步稳、持续深化,党中央对反腐败工作的集中统一领导不断加强,反腐败工作规范化、法治化、正规化水平不断提升。
同时,有效运用“四种形态”,让红脸出汗成为常态,抓早抓小、防微杜渐,有力推动管党治党实现从“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。
数据显示,党的十八大以来,截至今年4月,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次。其中,运用第一、二种形态处理人数占比合计超过90%,充分体现出强化日常监督取得的成效。
2022年7月,十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成。十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。
继十八届中央巡视探索开展专项巡视、试点开展“机动式”巡视、首次开
展“回头看”后,十九届中央巡视再出发,不断深化政治巡视,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,不断释放利剑高悬、震慑常在的鲜明信号。
推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接、全面覆盖;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调 在党中央坚强领导下,党和国家监督体系不断完善,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,以全面从严治党强化党的先进纯洁、团结统一,我们党就一定能够带领人民在新的征程上不断取得新的伟大胜利。
新时代全面从严治党成就综述
(2022年10月6日)
木里矿区,位于祁连山南麓青海境内,平均海拔4000多米,总面积400平方公里,属国家重点生态功能区。然而,这里曾经大规模非法开采,一车车煤炭运出去,一个个“天坑”留下来。高寒草原湿地生态遭到破坏,水源涵养功能逐渐减弱。
2014年8月至2020年8月,习近平总书记就木里矿区生态破坏和环境整治问题多次作出重要指示批示。
牢记“国之大者”,重塑绿水青山!
2020年8月,为落实习近平总书记重要指示批示精神,中央纪委国家监委及中央有关部门组成工作组,会同青海省委省政府就非法采煤问题开展调查,启动为期3年的综合整治,并连续两年“回头看”。
两年多来,通过采坑回填、渣山复绿、边坡治理等生态修复工程,木里矿区生态系统结构逐渐稳定、水源涵养能力明显提升,总体生态环境趋于好转。木里矿区非法采煤问题综合整治,不仅是对自然生态的修复,更是对政治
生态的净化,立起了纪律规矩,凝聚了党心民心。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四 个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争, 全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,党在 革命性锻造中更加坚强有力,焕发出新的强大生机活力。
在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针, 围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为党和国家事业 发展提供坚强保障。
一、紧紧围绕“两个维护”深化政治监督,确保全党步调一致向前进
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任,强化政治监督,纠正政治偏差,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推动党中央决策部署落地见效。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其来。以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策,带领全党全军全国各族人民打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。中央纪委国家监委周密部署,因时因势调整监督重点,围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作。各级纪检监察机关忠诚履职,以严明纪律督促各地区各部门担当尽责。
在湖北,省纪委监委实行领导班子包联市州工作机制,武汉纪检监察机关80%以上监督力量下沉街道、社区、医院等防控一线,确保疫情防控各项部署落实到“最后一公里”。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从保障粮食安全到守护绿水青山在党中央坚强领 导下,各级纪检监察机关坚持以党的工作中心为中心,以党的工作大局为大局, 瞄准重点,靶向发力,动真碰硬,有力监督。
聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,抓深抓实政治监督,引导各级党组织和广大党员干部强化政治担当,抓好贯彻落实。
严肃查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题,调查督办湖南洞庭湖违规违法 建设矮围问题坚决纠正贯彻落实党中央决策部署存在的政治偏差,确保不偏向、不变通、不走样。
不断健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责 机制;紧盯“关键少数”,突出对“一把手”的监督;探索建立政治生态监测 评估体系,开展精准“政治画像”一系列举措让政治监督融入日常、做在经常, 有力推进政治监督具体化常态化。
全面从严治党首先要从政治上看。
2021年9月30日,中央纪委国家监委网站通报了公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职的消息。通报指其“背弃‘两个维护’, 毫无‘四个意识’,政治野心极度膨胀,政治品质极为恶劣,权力观、政绩观 极度扭曲”。
各级纪检监察机关牢牢抓住政治纪律这个最根本、最重要的纪律,将政治监督与审查调查深度融合,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事,着力消除政治隐患、维护政治安全。
一次次监督、一项项整治、一个个案件,一锤接着一锤敲,有力推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,有力确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。
二、锲而不舍纠“四风”树新风,中央八项规定堤坝持续加固
“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起,批评教育帮助和处理11226人,其中,党纪政务处分7752人 ”9月26日,中央纪委国家监委公布了今年8月全国查处违反中央八项规定精神问题情况,这已是连续108个月公布该数据。久久为功,善作善成。
2012年12月4日,党的十八大闭幕后仅仅半个多月,中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2017年10月27日,党的十九大闭幕第三天,中央政治局会议就审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进作风建设的决心和意志。
根据党中央部署要求,各级纪检监察机关坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,坚决防范和查处各类隐形变异问题,不断完善常态长效机制,持续加固中央八项规定堤坝。
十年来,把整治形式主义、官僚主义摆在更加重要的位置,深入纠治文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题,持续推进为基层减负工作, 基层干部卸下许多不必要的负担,有更多时间和精力抓落实了。
十年来,坚决遏制“舌尖上的浪费”,刹住“车轮上的腐败”,整治“会所中的歪风”,对享乐主义、奢靡之风露头就打、深挖严查。
人们明显感受到,庆典剪彩仪式少了,红白喜事大操大办的少了,粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品回归了本味,厉行节约、反对浪费成为新风尚。
据统计,党的十八大以来,截至2022年4月,全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起,给予党纪政务处分64.4万人。
经过坚持不懈努力,刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气,解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾,党风政风为之一新,党心民心为之一振,八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。人民群众是作风建设的参与者和
受益者。
坚决整治扶贫和乡村振兴领域突出问题,深化民生领域腐败和作风问题专项治理,推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关深入整治群众身边的腐败和不正之风,群众的权益得到更全面的保障,利益得到更有效的维护。
与此同时,“门好进了,规矩越来越严了”“笑脸相迎,态度越来越好了” “程序简化了,办事更便捷了” 广大党员干部为百姓办实事解难题,群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感。
纠“四风”、树新风驰而不息,党风政风社风向上向善,人民群众纷纷点赞:“共产党的好作风又回来了!”“八项规定改变中国!”
三、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志,推进党风廉政建设和反腐败斗争。在此过程中,形成了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略,成功走出了一条中国特色反腐败之路。
一是“不敢腐”的震慑持续强化。我们党始终坚持严的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩。党的十八大以来,截至2022年4月,全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党的十九大以来,截至2022年4 月,全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个,给予党纪政务处分45.6万人。
坚持有逃必追、一追到底,不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案。党的十九大以来,“天网行动”共追回外逃人员6900人,其中党员和国家工作人员1962人,追回赃款327.86亿元,“百名红通人员”已有61人归案。
二是“不能腐”的笼子越扎越牢。2021年,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》印发,这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件。
从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁
自律准则》,到制定修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,再到颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》制度笼子不断扎紧,纪法之网越织越密。
在严格执纪、依法执纪的同时,纪检监察机关做实以案促改、以案促治, 把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合,以点带面促进完善治理。2021年共提出纪检监察建议9.9万份,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
三是“不想腐”的堤坝不断构筑。话剧《香山之夜》诠释中国共产党为什么能;对焦裕禄后人的现场访谈彰显“县委书记的榜样”的初心本色这是2021 年“清风北京␎廉洁颂”主题教育活动特别节目的部分内容。节目以“廉以从政”“廉以为民”“廉以修身”“廉以传家”四个篇章,引导广大党员干部增强不想腐的自觉。
全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。各地区各部门认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,同时开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。如今,放眼神州大地,廉洁根基不断夯实,清风正气更加充盈。
经过坚决斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
四、持续深化改革,完善监督体系,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强
2018年3月23日,北京,中华人民共和国国家监察委员会揭牌。深化党的纪律检查体制改革,全面推开国家监察体制改革,组建国家、省、市、县四级监 察委员会,与党的纪律检查委员会合署办公,在实现党内监督全覆盖的基础上, 实现对公职人员监察全覆盖。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,纪检监察体制改革持续深化,党对反腐败工作的统一领 导全面加强,重点领域和关键环节改革接续实现突破,改革进入系统集成、协 同高效新阶段。
完善党和国家监督体系,首先是完善党内监督体系。如今,党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组
工作汇报,审议中央纪委全会工作报告。在党中央集中统一领导下,各级党委
(党组)强化在同级组织中的领导地位、监督作用,强化对下级党组织特别是主要领导干部的监督,把管理和监督寓于实施领导全过程。2020年3月,中办印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确要求党委(党组) 书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,进一步压紧压实管党治党责任。
巡视监督是党内监督的战略性制度安排。中央和地方各级巡视巡察机构全面贯彻中央巡视工作方针,持续深化政治巡视,构建巡视巡察上下联动格局, 加强巡视整改和成果运用。2022年7月下旬,十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成,十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。
强化派驻监督是完善党和国家监督体系的重要举措。中央纪委国家监委统一设立派驻纪检监察组,监督中央一级党和国家机关单位,分类施策推进中管企业、中管金融企业、中管高校等领域派驻机构改革,深化省市县派驻机构改革,充分发挥“探头”作用。
推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,实现“四项监 督”同向发力、同增质效;推动构建以党内监督为主、各类监督贯通协调的“大格局”如今,信息沟通、线索移交、成果共享,各类监督力量整合、工作融合, 形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
实践证明,惟改革者进,惟创新者强。在党中央坚强领导下,持续深化纪检监察体制改革,有力促使党和国家监督体系更好融入国家治理体系、不断释放治理效能,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上。
全面建设社会主义现代化国家,实现新时代新征程各项目标任务,关键在党。新的赶考路上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国共产党持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,必将永葆生机活力,掌握历史主动,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前!
推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作综述
2018年以来,连续4年对中央和国家机关部门机关纪委重点工作进行专项检查,实现全覆盖;连续4年召开中央和国家机关警示教育会,利用典型案例深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治。
2019年以来,每年举办机关纪委干部监督执纪和案件审理业务专题实训班, 深化做实全员培训。
2021年,起草制定《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》, 以中央办公厅名义印发。
窥一斑可见全豹。这些亮点工作充分反映了中央和国家机关纪检监察工委推动各部门党组织和纪检组织深入贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争取得的扎实成效。
党的十九大以来,在中央纪委国家监委、中央和国家机关工委的领导下, 纪检监察工委与各部门纪检组织一道,坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议 上的重要讲话精神,持之以恒正风肃纪反腐,强化政治监督、做实日常监督、 加强作风建设、从严执纪执法,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用, 为中央和国家机关党的建设高质量发展、建设风清气正的政治机关提供了坚强 纪律保障。
一、聚焦“国之大者”强化政治监督
党的十九大首次将政治建设纳入党的建设总体布局。十九届中央纪委六次 全会强调,各级纪检监察机关要聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
纪检监察工委坚持以党的政治建设为统领,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,督促部门机关纪委强化政治监督,保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实,坚决做到“两个维护”。
扛牢疫情防控监督责任。新冠肺炎疫情发生后,纪检监察工委深刻完整全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,指导督促部门机关纪委立足职能积极作为,紧盯防控措施落实、医疗物资生产、生活必需品市场供应、应急贷款发放、有序复工复产等强化监督,严肃查处违规违纪问题,保证人民群众生活平稳有序、社会安全稳定。
坚决防止“舌尖上的浪费”。2020年8月,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示后,工委会同有关部门联合印发关于制止餐饮浪费工作行动方案,发出倡议书,要求各部门带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在坚决制止餐饮浪费行为上走在前、作表率。纪检监察工委配合工委连续两年对18 个部门和单位进行专项检查,习近平总书记在有关报告上作出批示。指导督促部门机关纪委加强监督检查,“舌尖上的浪费”现象有了明显好转。检查中, 许多机关食堂工作人员反映,开展制止餐饮浪费行为专项整治以来,广大党员干部自觉践行“光盘行动”,吃多少拿多少,剩饭剩菜少了,每天的泔水量减少50%以上。
政治纪律是第一位的纪律。纪检监察工委始终把严明政治纪律和政治规矩 放在首位,严防“七个有之”问题,严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,表面一套、背后一套的“两面人、两面派”行为,以严明的政治纪 律带动各项纪律全面严起来、紧起来。2020年5月,《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》印发后,纪检监察工委跟进监督,加大 查处力度,有力维护了党的政治纪律和政治规矩的严肃性。今年,认真贯彻落 实中央纪委国家监委和工委部署要求,加强对中央和国家机关出席党的二十大 代表选举工作的监督,审慎回复党风廉政意见,依规依纪处理信访举报,汇编 破坏选举纪律典型案例,严肃选举纪律,确保选举工作风清气正。
各部门纪检组织认真贯彻落实加强政治监督要求,围绕本部门中心工作, 聚焦打好三大攻坚战、做好“六稳”“六保”工作、扫黑除恶、“一带一路” 建设、防汛救灾等党中央重大决策,通过建立台账、定期跟踪督办等方式加强监督检查,实现政治监督具体化常态化,确保党中央重大决策部署到哪里、习近平总书记重要指示批示到哪里,政治监督就及时有效跟进到哪里。
二、坚持标本兼治一体推进“三不腐”
习近平总书记指出,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须始终保 持“严”的氛围、“惩”的力度,使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而 “不能”,因觉悟而“不想”。强调要提高一体推进“三不腐”的能力和水平, 全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
纪检监察工委深入分析研判中央和国家机关党风廉政建设和反腐败斗争形 势,指导督促各部门机关纪委坚持严的主基调,持续深化“三不腐”一体推进, 始终保持反对和惩治腐败强大力量常在,态度坚决、力度空前、成效明显。做
细做实日常监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。纪检监察工委把提高部门机关纪委监督能力作为重要任务来抓,推动建立完善日常监督机制, 深化运用“四种形态”,切实把监督抓在日常、严在经常。
2018年以来,纪检监察工委整合中央和国家机关举报网站,改版优化网络举报平台,制定处理信访举报工作规程,进一步畅通举报渠道,扩大问题线索来源,提高信访监督的规范性、精准性、有效性。聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为,开展信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题专项整治, 规范工作程序,及时回应群众关切,充分发挥信访监督作用。
2020年,建立完善监督执纪情况通报制度,规范各部门机关纪委执纪审查 情况数据报送工作,每半年通报一次情况,亮一亮“成绩单”,发挥导向作用, 督促部门机关纪委聚焦主责主业。
2021年,全面梳理分析党的十九大以来中央和国家机关处级及以下党员干部违纪案件情况,总结特点规律,增强监督针对性,形成专题报告,指导推动各部门机关纪委做深做实日常监督。今年上半年,梳理分析了年轻干部违纪案件情况,印发各部门党组(党委)主要负责同志参阅。
《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》出台后,积极推动各部门完善监督工作机制,使机关纪委专责监督与机关内设机构职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通、相互协调,提升监督效能。建立监督衔接工作机制,推动部门机关纪委监督与中央巡视监督、派驻监督、部门党组(党委)巡视监督有机对接。
各部门纪检组织结合实际,创新方式,综合运用谈心谈话、走访调研、约 谈提醒、督查检查、列席会议等方式,增强了日常监督的针对性有效性。据统 计,2018—2021年各部门机关纪委运用第一种形态谈话函询、批评教育人次平 均每年增长16.8%。一些纪检干部认为,经过几年努力,机关纪委的监督“探头” 升级换代,内部监督工作机制逐步完善,实现了从单点位到多点位、从平面镜 到透视镜、从流动哨到固定哨的转变,日常监督的合力正在形成,作用逐步显 现。
持续加大执纪力度。党员“破法”,无不始于“破纪”。针对有的部门机关纪委存在的执纪宽松软,查而不深、查而不惩等问题,纪检监察工委通过加强督查检查、指导督促、线索商研等,推动机关纪委切实履行职责,加大案件查办力度,做到有案必查、违纪必究,坚决维护纪律严肃性。
从2018年开始,连续4年开展重点工作专项检查,对112个部门机关纪委实 现全覆盖。着力发现在政治建设、组织建设、落实中央八项规定及其实施细则 精神、问题线索处置、查办案件以及办案安全等方面存在的问题,通报检查情 况,约谈排名靠后的机关纪委书记,开展“回头看”,推动抓好整改落实。督 促有关部门机关纪委对56件查否了结问题线索进行复核,其中,转立案13件, 给予党纪处分6人,组织处理7人。从去年开始,对机关纪委案件质量进行评查, 发现问题并提出整改建议,督促提高案件审理工作质量。有的部门机关纪委办 案骨干谈到,纪检监察工委对机关纪委执纪审查工作进行专项检查,对案件质 量定期评查,发现问题通报、追责,这既是我们认真办案的“紧箍咒”,也是 我们排除干扰的“护身符”。有的参加检查的同志说,开展重点工作专项检查 和案件质量评查以来,部门机关纪委执纪审查工作质量明显提升,工作越来越 规范。
各部门机关纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯要害部门、重点领域和关键岗位,严肃查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权或者利用中央和国家机关影响力谋取个人利益等方面问题,发现一起查处一起,及时通报曝光,绝不姑息迁就,始终保持严的主基调不动摇。据统计,2018年以来,部门机关纪委处置处级及以下党员干部违纪问题线索、立案和处分人数逐年增加,截至2021年分别增长了25.5%、15.6%和36.6%,执纪硬起来的态势正在形成。有的部门机关纪委书记讲,以前办案是“孤军奋战”,现在办案是“多方支援”,党组书记、机关党委书记对重要案件亲自督办,纪检监察工委等上级部门给予有力指导和支持,相关单位也很配合,工作顾虑更少了,办案的底气更足了。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治。开展警示教育,发挥查办案件治本功能,是贯彻落实党的十九大精神,一体推进“三不腐”的重要举措。十九届中央纪委三次全会进一步明确提出,要深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。
推动做好执纪审查“后半篇文章”,连续4年召开中央和国家机关警示教育会,坚持以典型案例开展警示教育、以突出问题推动查补漏洞、以案件查处促进整改整治,把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。
2018年,以机关党员干部为重点开展警示教育,通报了党的十八大以来漠
视党的政治纪律和政治规矩,顶风违反中央八项规定及其实施细则精神,利用行政审批权、司法权、执法权收受和索要钱物,利用“中”字头和“国”字号的“金字招牌”谋取私利,篡改伪造档案,对所属企事业单位监督管理不力等60多件典型案例。
2019年,以直属企事业单位党员干部为重点开展警示教育,通报了党的十八大以来查处的中央和国家机关各部门所属企事业单位近80件违纪违法典型案例,700多家直属企事业单位主要负责人参加会议。
2020年,以基层党组织落实全面从严治党主体责任为重点开展警示教育, 通报了党的十九大以来落实主体责任不力典型案例30余件,各部门机关党委、机关纪委以及部分机关和直属单位基层党组织、纪检组织负责人4500余人参加会议。
2021年,以“深化以案为鉴、以案促改,持之以恒纠治‘四风’,着力打造风清气正的政治机关”为主题开展警示教育,通报了党的十九大以来查处的形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风,“四风”问题与腐败问题相互交织3大类27起典型案例,持续释放越往后执纪越严、作风建设永远在路上的强烈信号。
警示教育会在中央和国家机关引起强烈反响。有的党员领导干部说,这样 的“案例教学”令人醍醐灌顶,一旦思想防线失守、纪律之弦松弛,就可能被 别有用心的人“围猎”,沦为反面典型。有的青年党员讲,看到昔日“身边人” 成为今日“案中人”,深受教育、深感震撼,相当于打了一针“廉洁疫苗”, 对我们扣好人生第一粒扣子帮助极大。
各部门认真贯彻落实警示教育会精神,利用本单位发生的典型案例开展以 案为鉴,深入排查廉政风险隐患,查找制度漏洞、扎紧制度“笼子”。据统计, 2020年以来,各部门利用本单位典型案例开展警示教育509次,通报典型案例
1933个,完善相关制度7668项,不断做实以案为鉴、以案促改。有的机关纪委书记谈到,成功查办一起案件,就好比打赢一场战斗,打胜仗是前提,“打扫战场”也要及时跟进,以案促改、以案促治就是搞好“战后重建”,防止类似问题重复发生、党员干部相继被查。
三、持续加固中央八项规定堤坝
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,机关作风状况直接关系党中央形象,关系党和政府在人民群众中的形象。纪检监察工委深刻
把握新时代中央和国家机关作风建设的规律,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,持之以恒纠治“四风”,坚持党风党纪一起抓,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推进作风建设常态化、长效化,中央和国家机关求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。习近平总书记反复强调,中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。为贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,纪检监察工委坚持每半年梳理汇总一次中央和国家机关处级及以下党员干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索,集中排查分析、进行重点督办。对重点工作专项检查中发现的核查不深入的29件违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索进行指导督办, 立案查处6件,给予党纪处分6人。
紧盯元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点,采取印发通知、通报典型案例等方式进行教育和提醒,通过抓节点带动日常监督。党的十九大以来,共分9批通报91起中央和国家机关党员干部违反中央八项规定及其实施细则精神典型问题。一些部门机关纪委同志表示,把“节点”当“考点”,按照纪检监察工委的通报要求,部署节日期间纠治“四风”工作已经成为惯例,党员干部廉洁过节的意识不断增强,节日风气持续向好。
各部门机关纪委通过实地检查、开展集中整治等方式,着力纠治违规接受宴请和旅游安排、违规发放购物卡、违规出入私人会所、违规使用公车等“节日病”,严肃查处、及时通报违反中央八项规定及其实施细则精神问题,释放了越往后执纪越严的强烈信号。党员干部普遍反映,通过反复抓、抓反复,对顶风违反中央八项规定及其实施细则精神行为露头就打、反复敲打,享乐、奢靡之风明显好转,特别是明目张胆公款吃喝现象得到有效遏制。
持续整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨 和优良作风格格不入,是党和人民的大敌。2019年,工委召开中央和国家机关 解决形式主义突出问题为基层减负工作推进会,强调中央和国家机关是推动党 中央决策部署落实的领导机关,解决形式主义突出问题,必须首先从中央和国 家机关做起。要从讲政治的高度带头整治形式主义,做到以上率下、令行禁止。纪检监察工委认真贯彻落实会议要求,督促部门机关纪委加强对本部门本单位 贯彻落实会议精神情况的监督检查,推动会议部署落实,真正为基层减负、让 基层有感。
深入推进作风建设专项整治,督促部门机关纪委对脱离群众、脱离实际、脱离一线的“机关病”和衙门作风盯住不放,坚决治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,坚决整治文山会海,统筹规范督查检查考核,健全为基层减负常态化机制。据统计,2019年中央和国家机关发文和开会数量同比降幅均超过30%,2020年中央和国家机关发文和开会数量同比减少14%、60%。2021年中央和国家机关警示教育会对形式主义、官僚主义问题典型案例进行了集中通报。有的基层党组织负责人表示,通报的典型案例就发生在自己身边,形式主义、官僚主义害人害己,深受教育和触动,作为一名党员领导干部,必须增强对党中央决策部署的敬畏之心,扎实工作,不“喊口号”、不搞“面子工程”。
四、推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用强起来
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上、在听取十九届中央第五轮巡视情况汇报时,都曾深刻指出机关纪委存在的问题并作出重要指示。为贯彻总书记重要指示批示精神和中央有关领导要求,工委、纪检监察工委以问题整改为抓手,精心研究谋划,切实加强部门机关纪委建设,让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用强起来。
贯彻落实《意见》初见成效。部门机关纪委无办事机构、无编制、无人员 问题一直困扰着作用发挥,经过长期努力,机关纪委建设虽然取得了一定成效, 但与中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作需要还有较大差距。为从根本 上解决这一问题,工委立足中央和国家机关实际,加强顶层设计,经过深入调 研、反复论证,起草制定《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》, 于2021年7月1日以中央办公厅名义印发,从总体要求、主责主业、领导体制、 工作机制、队伍建设等方面对机关纪委建设进行了规范,这是党的历史上第一 部专门规范中央和国家机关部门机关纪委建设的规范性文件,为加强机关纪委 建设提供了根本制度遵循。
工委切实扛起推动《意见》贯彻落实的政治责任,印发通知对学习贯彻工作作出全面部署,研究提出9条落实措施。纪检监察工委召开学习贯彻《意见》工作推进会,部署开展“学重要讲话抓《意见》落实改突出问题强作用发挥” 活动,不断推动学习贯彻工作走深走实。有的同志在座谈时讲到,《意见》实施以来,机关纪委地位得到提升、作用得到发挥,从过去“游离于中心工作之外”进入“监督保障工作大局之中”,由部门中心工作的“局外人”变成“当
事人”、“旁观者”变成“监督者”。据统计,《意见》印发以来,各部门机关纪委围绕本部门承担的党中央重大决策部署进行监督检查865次,对贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域重要指示批示精神开展专项监督215次。38个部门为机关纪委增加了办事机构或人员编制,增设办事机构12个,增配专职纪检干部62人。
全员培训持续深化。开展全员培训是十九届中央纪委作出的一项重要部署, 也是贯彻落实《意见》的具体举措。纪检监察工委扎实抓好部门机关纪委干部 全员培训工作,创新方式方法,着力提高纪检干部队伍的政治素质和业务能力。
每年初依托中央纪委国家监委培训机构举办学习贯彻中央纪委全会精神专题研讨,深入学习领悟习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神,对机关纪委书记进行政治培训,统一思想认识,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。有的机关纪委书记说,每参加一次培训,对习近平总书记关于全面从严治党要求就会有新认识、新收获,越学心里越明,做好机关纪检工作的紧迫感就越强。
从2019年开始,每年举办监督执纪和案件审理业务专题实训班,聚焦重点问题,突出实务操作,按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则实施精准培训。精心设计课程、选配师资、备课试讲,从日常监督、信访举报办理、执纪审查、案件审理到处分执行等进行全流程培训;综合运用情景教学、案例教学、课堂答疑、分组研讨、结业测试等方式增强培训效果。目前,共举办11期专题实训班,培训纪检干部627人次。参加培训的纪检干部谈到,专题培训很解渴,能够静下心来扎扎实实学习纪检业务,深感有无培训差别很大,不敢接案的恐慌心理消除了。
从2018年开始,每年从机关纪委挑选业务基础较好、缺少实战经验的干部到纪检监察工委进行“以干代训”,为机关纪委培养业务骨干48人次。参训干部反映,通过“以干代训”,拓宽了视野、提高了站位、转变了观念、增强了本领。
队伍管理更加严格。习近平总书记强调,监督者,自身要接受监督;执纪者,自身要严守纪律;反腐者,自身要廉洁不腐。党的十九大以来,中央和国家机关各部门纪检组织认真贯彻落实党中央统一部署和中央纪委国家监委要 求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,教育引导机关纪检干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”,自觉接受最严格的约束和监督,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,切实当好践行“两个维护”第一方阵排头兵的监督员。
纪检监察工委严把选人用人关,对部门机关纪委换届和书记、副书记人选 进行提前审核,会同工委组织部进行考察并开展任职谈话。严格落实机关纪委、机关纪委书记考核听取纪检监察工委意见制度,对相关部门提出的考核等次意 见,根据工作中了解掌握的情况进行全面评估,做到客观公正。推动专兼职纪 检工作经历纳入干部履历,作为选拔任用、评优评先参考。今年,认真做好全 国纪检监察系统先进集体和先进工作者推荐评选工作,从48个部门和单位推荐 的95个人选中评选出15个推荐对象报中央纪委国家监委,鼓励先进、鞭策后进。督促机关纪委落实主体责任,加强对纪检干部的监督管理,严明纪律规矩,严 防“灯下黑”,着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善 于斗争的中央和国家机关纪检铁军。
福建省税务系统全面从严治党工作十年综述
(2022年9月16日)
习近平总书记强调,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,国家税务总局福建省税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国家税务总局党委和福建省委的坚强领导下, 锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标,勇于担当、主动作为,纵合横通强党建,激发干事创业动力,持续推进全面从严治党向纵深发展。
一、“政治三力”贯通推进实现政治建设新提升
十年来,福建省税务局党委坚持把政治建设摆在首位,全面加强党对税收工作的领导,把旗帜鲜明讲政治贯穿税收全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强烈的政治担当推动税收改革发展。
2018年,福建省税务部门落实国税地税征管体制改革方案,省、市、县三 级税务局党组改设党委,明确了税务系统党的领导和全面从严治党的主体责任, 带领新税务,奔向新征程。截至目前,全省税务系统设立机关党委(含党总支) 107个、党支部1130个、党小组217个。
如何才能担负起历史赋予的重任,向党和人民交出一份满意的“答卷”? 福建省税务部门的回答是:用好党建“公开讲话”,开启税务机构“改革门”。锲而不舍,久久为功。他们先后推出“强党建”“党建统领开新局”“新思想引领”等福建税务工作主题,始终将全面从严治党作为税收工作的核心要求。福建省税务局全面落实“四个第一”,加强制度建设,先后制定下发加强
党的建设实施意见、党委会工作规则,完善一系列管党治党、全面从严治党的制度;深入学习《党委会的工作方法》,为税收改革发展打稳根基,提供不竭动力。
沧海横流显本色,真金百炼更生辉。在国税地税征管体制改革中,福建省税务局党委高度重视思想政治工作,省、市、县三级税务局分层次开展主题谈心谈话约2.5万人次。福建省税务系统共659名“正转副”干部积极投身改革, 为税务机构改革平稳推进铺平道路、添砖加瓦。
十年来,福建省税务系统立足“两大独特优势”,先后部署组织了党的群
众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育,抓住“关键少数”、引领“绝大多数”,从集中性教育向经常性教育延伸,党内教育实现常态化、制度化。
福建省税务局发挥福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势,联合中华全国总工会,以线上直播与线下活动相结合的形式,在宁德市工人文化宫礼堂和寿宁县下党乡同步举行青年理论学习小组读书会,分享研读《习近平在宁德》,激发广大党员干部实干为民的动力。此次活动吸引了全国22万余人线上参与,中华全国总工会副主席巨晓林线上参会, 并给予了高度评价。
同时,“人民税收为人民——党领导下的福建税务发展历程展”在福州举 办,引发社会各界热烈反响。透过一份份珍贵的档案、一幕幕鲜活的影像,参 观者重温一代代福建税务人坚守初心使命的感人故事,深切感受到“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。“透过百年税史,我感到福建税务人 始终把群众放在心上。”“七一勋章”获得者、福州市鼓楼区东街街道军门社 区党委书记林丹观展后说。
为了让广大党员、干部学有标杆、行有示范,福建省税务部门充分发挥福 建红色资源多、革命先辈多、党史事件多的“三多”优势,携手宁夏税务局、 西藏税务局,在龙岩古田举办党务干部示范培训班,在古田会议纪念馆、福建 省苏维埃政府旧址等红色基地开展现场教学。此外,他们还组织了“不忘初心 跟党走”文艺演出,将税务铁人袁庭钰的成长经历搬上舞台,诠释了生命不息、奋斗不止的铁人精神;持续推进“文明之光”创建计划,联合省总工会、省文 明办举办先进典型巡回宣讲,推出“党旗红、惠万家”“服务至善、税兴八闽” 等系列品牌。
截至目前,全省税务系统涌现出“中国十大杰出女税务工作者”郭爱莲、陆军“好军嫂标兵”苏银华、“最美税务人”连煜轩等一大批先进典型;选拔培养全国税务系统领导人才(学员)23人、青年才俊培养对象83人;组建“赵强工作室”等10个先进典型工作室,在减税降费、税收征管改革、优化营商环境等重大改革中,充分发挥先进典型示范引领和骨干带头作用,带领广大党员干部把初心写在行动上、把使命落在责任上。
二、“两个责任”同向推进构建管党治党新格局
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。为加强党对税收工作的全面领导,福建省税务局党委坚决扛牢管党治党政治责任,突出抓好“两个责任” 贯通联动,做到同向发力、同题共答,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
压实责任,周密部署抓推进。
十年来,福建省税务局党委制定全面从严治党工作责任清单,推出加强对“一把手”和领导班子监督实施办法,细化落实措施;协助落实上级局党委主要负责同志听取下级局纪检机构主要负责同志工作汇报机制,并组织力量编印
《基层党支部工作指南》,全面推进党支部建设标准化、规范化。截至目前, 该局已明确全面从严治党工作责任6类482项事项。
十年来,福建省税务局党委把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护” 作为最高政治原则,持续加强政治机关建设,认真开展政治生态评价和干部思想状况调查,总结成绩、发现不足、及时改进,激发党员干部严守纪律规矩、自觉接受监督的内生动力,推动福建税务政治生态山青“税”秀。
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”今年以来,福建省税务局党委进一步增强“税务机关首先是政治机关”意识,创新开展“政治生态大家谈”“政治机关共同建”专项活动。此次活动成效得到国家税务总局领导和福建省委领导的充分肯定,有关报道在《中国税务报》头版刊登。
同频共振,勤督严查促落实。
早在2014年,为认真践行“三严三实”要求,福建省税务部门把党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、印在税上,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,破解“熟人经济”消极影响等多个特色项目获中央纪委、省纪委和税务总局纪检组的充分肯定,并在全国、全省推广。
思想建设是基础,政治教育是根本。从2016年起,福建省税务部门紧扣纪律教育主线,以拍摄警示教育片、开设党风廉政建设专栏、加强案件通报等多种形式,连续7年集中开展党员干部“纪律教育月”活动。为帮助青年干部扣好廉洁从税“第一粒扣子”,他们提出15条严格青年干部教育管理监督措施,将4238名青年干部分别纳入534个青年理论学习小组,开展主题联学、集中研讨、 导师导学逾万次,组织撰写《廉洁家书》2015封。如今,“纪律教育月”已成为福建税务党风廉政教育的一个响亮品牌。
在干部清廉成长按下“加速键”的背后,是福建税务纪检监察体制改革和
一体化综合监督体系建设的持续发力。全省税务机关聚焦管党治党责任落实, 推动加强“一把手”和同级监督、强化职能监督、做实基层监督,打通全面从严治党“最后一公里”。
自国税地税征管体制改革以来,全省税务系统各级党委对9个设区市级局、93个县(区)局和平潭综合实验区税务局党委下属14个党支部开展政治巡察, 实现党的十九大届期内巡察全覆盖;开创性打造福建税务巡察文化,建立由党 建工作部门(巡察办)、巡察整改日常监督责任部门(纪检机构和人事部门)、巡察组“三方联审”的整改督促新机制,两次得到税务总局领导肯定性批示, 巡察整改“三方联审”在全国税务系统巡视巡察工作会议上作典型经验交流。
条块联动,创先争优求实效。
同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。福建省税务部门经历了合作、合并、合成的融合之路,在条块联动下一路披荆斩棘、攻坚克难,收获了可圈可点可推广的果实。
福建省税务局持续完善和落实“纵合横通强党建”机制制度体系,探索党史学习教育“三联三通三必访”机制、“一统六联”党建工作机制,推动各级税务局党委与地方党政部门保持常态化的汇报沟通,将税务系统党建融入地方经济社会发展大局。
十年来,福建省税务部门凝心聚力、砥砺前行,推动税收共治向更深领域、更广范围发展。省委党史学习教育宣讲团首站走进税务局,共同打造“纵合横 通、条块联动”的党史学习教育税务模式。福州市税务局、莆田市税务局、福 安市税务局党员政治生活馆被纳入地方党建活动基地,地方共享资源,传承红 色基因。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴,全省税务系统下派驻村干部197人,其中驻村第一书记137人。
在“常态化走访”机制带动下,福建省税务部门积极拓展“朋友圈”,持续深化构建税收共治格局,逐步实现“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治体系,税收精诚共治力度显著加大,各方联动不断推出精品工程。
——在全国率先与省委网信办签订合作备忘录,共同推动“数字福建”建设。
——与省财政厅签署《非税收入征管战略合作框架协议》,加强非税收入征管工作。
——联合省财政厅、水利厅制定《福建省地方水利建设基金征缴工作流程》, 统一按年征收,年减少缴费申报近150万次。
——与省政府发展研究中心签署《新型智库建设合作备忘录》,合力打造网格化的新时代“党建携手、智库互联”机制,探索构建全省宏观经济景气度指数。
三、党建业务融合推进打造党建引领新高度
党建兴则事业兴,党建强则发展强。福建省税务部门坚持党建与业务融合推进,呈现出税收收入与经济发展同步增长的良好态势。数据显示,福建省(含厦门)税收收入从2011年的2427.8亿元增长到2021年的4851.1亿元,2021年全省税费收入达6619.8亿元。
十年来,福建省税务局党委持续推动党建与业务同研究、同部署、同落实、同考核,围绕中心抓党建、抓好党建促税收,进一步完善党建与业务融合的机 制措施。税务机构改革之初,一部《铜盘路36号》手绘动漫MV,一句“愿有事 业可回首,且以深情待未来”,承载着福建税务人饱含深情的“税月”情怀。 两天内,国家税务总局官微发布的这篇图文阅读量突破20万,得到了税务总局 领导的点赞。
十年来,福建省税务部门逢山开路、遇水搭桥,确保改革推进到哪里、党 的旗帜就飘扬在哪里。在深化税收征管改革、社保费和非税收入征管职责划转、专票电子化试点、疫情防控、减税降费等重点工作中攻坚克难,在全国率先实 现企业办税和自然人办税“一网通办”;在全国率先实现税务公安身份数据联 网比对和实名认证;在全国率先打造福建省税库银便民综合办税缴费平台功能; 自主研发的财务报表自动转换工具获颁《计算机软件著作权登记证书》,并在 全国推广
十年来,福建省税务部门顾全大局、拓展职能,推出一套具有福建税务特色的新举措,将党的组织和工作延伸到减税降费全过程。实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上”的党建工作法,持续拓展福建税务、闽政通、e福州、金融普惠点等APP多元缴费方式,提炼出“上级能解决的决不推给基层、税务人能解决的决不留给纳税人、信息化能解决的决不用人工”的工作理念。
近年来,减税降费政策持续之久、减降力度之大和政策覆盖面之广前所未有。全省税务部门利用税收大数据分析,筛选符合政策的企业,开展个性化精
准服务,优化远程辅导,畅通税收优惠政策落地落实落细。自2019年实施大规模减税降费至今,全省累计新增减税降费及退税缓税缓费2447.1亿元。
“2021年以来,公司享受1500多万元退税减税,提高了企业研发能力,我们将更有底气帮助和激发年轻人创业创新。”福建博思软件股份有限公司董事长陈航对企业走好创新之路充满信心。
在落实大规模留抵退税政策过程中,福建省税务部门用心用情用力兑现政策红利,为广大市场主体纾困解难注入了强大的“税动力”,多次获企业赠锦旗、感谢信和点赞。一份份情真意切的感谢背后,是一家家企业复工复产的真实写照,是退税减税落地的有力见证。
面对疫情困境,“税务蓝”变成了让人暖心的“复产力”。福建省税务部门贯彻税务总局党委提出的“四力”要求,精准落实落细一系列支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策,先后得到省委、省政府主要领导5次批示肯定。“一路走来,税务部门落实各项税收优惠政策为安踏铺就了一条健康发展的‘康庄大道’。”全国人大代表、安踏体育用品有限公司董事局主席丁世忠表示。
十年来,福建省税务部门踔厉奋发、推陈出新,在服务大局中融合推进。疫情防控无疑是一场“大考”。为提升税收大数据分析质量,福建省税务局成立了税务推动企业复工复产分析工作领导小组。不到一个月,该小组成功研发了发票数据查询分析系统,可以多维度、立体化、全链条反映复工复产进程, 这仅仅是税务部门服务发展大局的一个缩影。为确保全省高质量发展,福建省税务局出台推动全面建设社会主义现代化国家福建篇章10项措施、优化税收营商环境服务数字经济发展9项措施
十年来,便民办税缴费创新不断,为民服务春风不停。福建省税务局创新推出“服务至善、税兴八闽”的“福建新风正气名片”,凝聚着福建税务人对党和国家的忠诚、对党和人民赋予神圣使命的担当。连续9年开展“便民办税春风行动”,打造智慧税务品牌突出“闽捷办”,陆续推出“学税定制”“出口退税备案单证电子化”等163项便民措施;升级电子税务局,实现266个事项“非接触式”办理,主要办税缴费事项100%全程网上办。
今年以来,福建省税务部门结合“便民办税春风行动”,深入开展“走流程、问需求、优服务”活动,参与“走流程”领导干部1223人,共征集意见、建议1660条,共解决实际问题480个;先后邀请各级人大代表229人、政协委员174人、特约监督员128人到税务部门监督指导工作。
福建税收营商环境持续优化,创新举措亮点纷呈:在全国率先实现自然人 印花税代征直缴新模式;各地设立106个“税悦工作室”调解税费争议,获省营商办在全省推广;建成福建自贸区首个标准示范厅;建成全省首个税收法律服 务中心;推出“八闽办税码”“同屏帮办”“智慧税务办税云厅”等创新举措, 在全省打造数字化营商环境会议上作交流发言;推出的“云闪付”缴税系统、 “减税易”全流程政策落实机制、“闽税易”优化营商环境走前头、“八闽办 税码”等先后获评福建省政府创新项目;融入地方政务服务集成事项改革,推 进电子税务局与福建省网上办事大厅、闽政通APP对接,已有10项高频涉税事项纳入省级“一件事”。截至目前,全省税务行政许可事项从2015年的8项缩减为现在的1项,出口退税平均办理时间压缩至6个工作日内。
“非接触式”办税缴费的背后,有福建税务12366纳税缴费服务热线税务人靓丽的身影。成立之初,一支30名平均年龄不到28岁的“娘子军”,扛起了全 省纳税人咨询的重任。如今,该热线建立起省、市两级中心业务直联机制,以 24小时“不打烊”的干劲和热情宣传退税减税政策,为纳税人缴费人答疑解惑, 全省日均热线咨询量近万次。
以党建促业务、以考评促联动。福建省税务部门在抓党建述职评议、年度 考核等工作中,把支部评价意见作为党员干部选拔任用、评先评优的重要依据。聚焦税费业务部门重点岗位、关键环节,将党建工作指标嵌入绩效指标和数字 人事,绩效考评“指挥棒”护航“党建业务一体融合”行稳致远。
福建省税务局党委书记、局长林京华表示,站在新的历史起点上,福建税 务将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全 面从严治党的重要论述,按照国家税务总局党委和省委省政府的部署要求,发 扬自我革命精神,自觉扛牢压实从严治党政治责任,以“抓好党务、干好税务、带好队伍”的新成效迎接党的二十大胜利召开。
国家能源局新时代全面从严治党工作综述
(2022年10月25日)
站在历史的峰峦,回望新时代的非凡十年,那些能源领域令世界为之惊叹的“中国名片”“中国方案”背后,莫不折射着习近平新时代中国特色社会主义思想的璀璨光芒。
十年以来,国家能源局党组在党中央的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、党的十九大及历次全会精神,不断把党的政治优势、组织优势和伟大品格转化为推动能源发展改革强大动力,以高质量党建引领能源高质量发展。
一、坚守政治机关定位、筑牢政治机关意识——持续打造“政治强”的模范机关
身处贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,国家能源局党员干部以践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略、推.动能源绿色低碳转型和高质量发展的实际成效,争当“三个表率”、创建模范机关。
国家能源局始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治责任,党的十八大以来习近平总书记对能源工作的重要批示全部按期办结。制定实施《深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动全局机关党的建设高质量发展实施方案》,把总书记要求、党中央部署贯彻到全局党建工作全过程和能源发展改革各方面。
坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决肃清严重违纪违法案件恶劣影响,全力配合中央巡视、中央生态环保督察、中央和国家机关党的建设专项督查,认真抓好反馈问题整改落实,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
面对业务工作,国家能源局各部门把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,作为践行“两个维护”、体现初心使命的“经验交流”,作为创建模范机关的“磨刀石”。
从被评为中央和国家机关、国家发展改革委创建模范机关先进单位的国家能源局综合司,到被评为中央和国家机关、国家发展改革委先进基层党组织的国家能源局监管司党支部,从被授予全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号的国家能源局新能源和可再生能源司,再到受表彰为全国“人民满意的公务员”的国家能源局浙江监管办谷双魁十年来,我们看到国家能源局党员干部胸怀“两个大
局”、当好“桅杆上的瞭望者”的政治品格,对“国之大者”心中有数、善于把工作融入党和国家事业大局的务实作风。
从河南极端强降雨灾害后能源供应全速恢复,到云贵两地民生用煤紧张迅速缓解,从江苏部分农村人口密集区风机安全隐患有效清除,到广东雷州半岛的小村庄十余年的用电卡脖子问题彻底解决十年来,我们看到一张张“问题清单”变为“履责清单”,一个个用能“痛点”变为了工作“焦点”,党中央决策部署不折不扣地落地生根,化为民生福祉。
二、高举思想旗帜、深化理论武装——在学懂弄通做实上身体力行当好示
范
没有理论上的清醒,就没有政治上的坚定和行动上的自觉。国家能源局带
头走在理论学习前列,自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。
党的十八大以来的5次党内集中学习教育,每一次都是理论武装的重要课堂,每一次都是自我革命的生动实践,每一次都是凝心聚力的奋进号角。
“中央和国家机关必须在高举思想旗帜、深化理论学习上作表率,学出坚定信仰、学出使命担当。”国家能源局党员干部在学习中不断深化共识。
十年来,国家能源局自觉主动学、专题研讨学、强化领学促学。伴随着一次次涤荡灵魂的学习教育自上而下深入开展,国家能源局党员干部在学习热潮中接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
党的十八大以来,国家能源局充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用, 突出抓好领导干部和年轻干部“两个关键”,组织开展党的十八大、党的十九 大精神集中轮训及党的十九届历次全会精神“学习周”活动,切实把思想和行 动统一到中央精神上来。
持续加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,抓好党员干部“必修课、专题课、特色课”教育培训,在中国延安干部学院、安徽小岗干部学院、北京大学、浙江大学、中国人民大学,浙江安吉、山东临沂等地举办各类培训班次200余个,培训党员干部1.2万人次,创办“能源大讲坛”和“能源书斋”,着力建设学习型机关。
大力实施青年理论学习提升工程,用好青年理论学习小组平台,组织开展“根在基层”调研、能源故事主题征文、演讲比赛等活动,进一步提升青年干部理论水平、专业能力和综合素养。2021年,国家能源局机关团委被评为中央
和国家机关“五四”红旗团委。
理论学习层层深入,教育培训扎根基层。在入脑入心的学习教育中,国家能源局党员干部理论学习的思想自觉和习惯养成逐步提升,想问题、做决策、办实事更加考虑政治站位、政治影响、政治效果,专业精神、专业素养、专业能力进一步提高,学习成果持续转化为推动能源革命、建设能源强国的自觉行动。
三、坚持注重实效、融合互促担当作为——深入贯彻落实党中央重大决策部署
党的十八大以来,习近平总书记围绕推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全,提出了一系列新理念新观点新要求。
国家能源局准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,准确把握能源领域工作的历史方位,不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平,紧紧围绕“十四五”规划和2035年远景目标谋划各项工作,把新发展理念贯穿到工作全过程,落实到政策制定、执行、检查各个环节。
加快构建现代能源体系,推动能源高质量发展。印发《“十四五”现代能源体系规划》,阐明我国能源发展方针、主要目标和任务举措,以制定实施能源领域碳达峰实施方案为牵引,以编制“十四五”时期行业规划为契机,瞄准绿色低碳发展这一主攻方向,加快推动能源革命,取得阶段性成效。
扎实推动解决“急难愁盼”问题。国家能源局突出能源特色,加强顶层设计,从局党组、党组成员、部门(单位)三个层面部署谋划,建立责任清单持续推进落实。着力巩固拓展脱贫攻坚成果,实施农网巩固提升工程。深化服务便民,强化监管利民,实现资质许可和信用业务全国“一网通办”,正式上线运行12398能源监管热线微信公众号和APP。
持续推进“放管服”改革。研究制定能源领域“放管服”改革优化营商环境的实施意见,系统提出工作要求。全面推行电力业务资质许可告知承诺制, 有效激发市场主体活力。组织开展提升“获得电力”服务水平综合监管,重点围绕提升“获得电力”服务水平、用户受电工程“三指定”行为纠治、行业收费清理规范、农村用电基础设施运行维护等情况进行监管。
能源国际合作彰显中国智慧。发布《新时代的中国能源发展》白皮书,促进能源领域贸易和投资自由化、便利化。务实合作成果丰硕,先后与50多个国
家和地区建立政府间能源合作机制,与30多个能源类国际组织和多边机制建立合作关系。能源领域国际合作不断取得新突破,为实现开放条件下能源安全奠定坚实基础,为推动全球能源可持续发展,建设更加清洁、美丽的世界贡献了中国智慧和中国力量。
潮平海阔,千帆竞发。中国共产党正团结带领全国人民奋进在实现第二个 百年奋斗目标新的赶考之路上,新时代新征程上的“两大奇迹”正在无限延续。
牢记嘱托,笃行不怠。国家能源局将继续贯彻落实“四个革命、一个合作” 能源安全新战略,坚定不移走中国特色能源发展新道路,更好统筹发展和安全, 把能源的饭碗牢牢端在自己手里。为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴的中国梦提供坚强能源保障的道路正越走越宽阔。
江西省坚持全面从严治党推动政治生态实现大优化综述
(2022年10月21日)
一组来自省纪委省监委的统计数据让人印象深刻——在2020年、2021年连续两年大幅下降的基础上,今年上半年全省纪检监察机关接收的检举控告类信访举报同比再度下降约三成。
群众信访是政治生态的“晴雨表”。这一数据的变化,无疑是我省政治生态持续向上向好的一个坚实例证。
近年来,我省深入贯彻习近平总书记关于推进全面从严治党的重要要求, 全面加强新时代党的建设,扎实推进全面从严治党,管党治党有了新气象,勤廉江西建设取得了新成效,使我省的政治生态像自然生态一样山清水秀。
一、政治建设更有力,政治监督更精准,确保党中央决策部署一贯到底
今年以来,全省共有1713名省管干部和2.4万名县处级干部参加政治谈话, 严肃党内政治生活,把讲政治的要求落实到具体工作中。
以上率下,推动各级党委(党组)全面落实“第一议题”学习制度,推动 各级党组织集中开展“3␎23␍警示教育活动,推动政治谈话常态化、规范化开展省委坚持把党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实坚定维护党中央权威和集 中统一领导的各项制度,引导广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部 署上来,努力把江西打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。
为推进政治监督具体化常态化,压实管党治党主体责任和监督责任,我省出台一系列硬核举措和制度——推动一把手第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落实落细;改进党风廉政建设责任制考核办法,开展述责述廉工作;探索建立政治生态监测评估体系,开展精准“政治画像”等。
如今的赣鄱大地,广大党员干部普遍增进了对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同,把管党治党责任扛起来、把全面从严治党推向纵深的政治自觉显著提升。
反腐惩恶不手软,正风肃纪不停步,营造风清气正廉洁从政的良好氛围打造山清水秀的政治生态,必须勇于自我革命、敢于刮骨疗毒。
我省把反腐败工作放在经济社会发展大局中统筹谋划,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以雷霆之势、霹雳手段“打虎”“拍蝇”,持续形成强大震慑。党的十九大以来,全省各级纪检监察机关共处置问题线索23.7万件,立案8.2万
件,处分8.1万人,移送检察机关1800余人。特别是颜赣辉、叶国兵、刘积福等一批政治问题和经济问题交织的腐败分子被严肃查处,使严的震慑和政策感召作用越来越明显,党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强。
为努力取得更多制度性成果和更大治理成效,我省深化以案促改、以案促 治,统筹做好查办案件前后半篇文章,推进一个领域一个领域整治。去年以来, 省纪委省监委先后在南昌、抚州、萍乡以及全省医疗卫生、农业农村、国资国 企系统等多地多系统召开警示教育大会。今年1至8月,共有1386人主动向组织 交代问题,372人主动投案。
以钉钉子精神加强作风建设。我省坚持严的主基调,持续贯彻落实中央八 项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,对不收手不收敛的 依纪依法严肃处理并通报曝光,助推形成风清气正、廉洁从政的浓厚氛围。党 的十九大以来,全省共查处违反中央八项规定精神问题3.3万起,处理4.58万人。
随着正风肃纪、铁腕反腐的不断深入,在我省广大党员干部队伍中,不敢腐的震慑不断强化,不能腐的笼子持续扎牢,不想腐的堤坝日益稳固。
二、选人用人气象新,激励问责两手硬,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
全面从严治党,重在从严管理干部。近年来,我省坚持正确选人用人导向, 坚决抵制和纠正选人用人中的不正之风,防止任人唯亲、任人唯“圈”,努力 建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
按照“四个坚持、八个不”选贤任能工作要求,省委强化重实干、重实绩、重担当的考核、用人导向,大力选用在“三大攻坚战”、疫情防控、抗洪救灾 等重大工作、重大斗争一线表现突出的干部,今年首次评选积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部。“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”“德 不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人”的良好氛围已在江西全面 形成。
以干部创先激发全社会创新创业活力。党的十九大以来,江西不断完善干 部激励机制、健全问责机制,一方面为担当实干的干部撑腰鼓劲壮胆,激励广 大干部对标一流干、奋发进取干、甩开膀子干;另一方面坚持免责与问责并行, 保护与惩治并行,以动真碰硬的实际行动倒逼责任落实。5年来,全省共查处公职人员不担当、不作为、乱作为、假作为问题11595起;去年以来,全省各级纪检监察机关共为558名党员干部、42个单位(组织)作出澄清正名,产生了良好
的社会反响。
随着全面从严治党向纵深推进,引领着全省社会风气持续上扬。如今,江西政治生态更加风清气正、健康向上,奋发进取、干事创业氛围更加浓厚,勤政廉政、担当实干成为新时代江西最绚丽的底色、最高昂的旋律。
成都市2021年党风廉政建设和反腐败工作综述
(2022年2月14日)
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局起步之年。在省纪委监委和市委坚强领导下,成都各级纪检监察机关自觉从党的百年奋斗历程中 汲取智慧力量,突出政治功能和政治属性,围绕一体推进不敢腐不能腐不想腐, 持之以恒正风肃纪反腐,依规依纪依法履职,充分发挥监督保障执行、促进完 善发展作用,全市纪检监察工作高质量发展取得积极成效。
一、围绕中心服务大局,以强有力的政治监督推动各项决策部署落地落实
成都粮食集团有限公司党委副书记、总经理,成都成粮蓉泰供应链管理有限公司董事长罗剑骁接受纪律审查和监察调查;成都成粮蓉泰供应链管理有限公司总经理贺前兵接受监察调查前不久,成都市纪委监委连续权威发布多起粮食购销领域违纪违法案例,引起社会强烈反响。食为政首,谷为民命。粮食事关国运民生,粮食安全是国家安全的重要基础。
成都市纪委监委胸怀粮食安全这个“国之大者”,深入开展粮食购销领域 腐败问题专项整治,以“纪委书记盯粮库”活动为抓手,聚焦粮食安全责任落 实、粮食仓储项目建设等重点任务,盯牢“政治、责任、制度”,盯住“事权、人员、作风”,盯实“统筹、定位、联动”,严肃查处虚报数量、以陈顶新、 空进空出等“靠粮吃粮”问题,奋力直追推进专项整治工作走深走实。
“坚持围绕中心服务大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用, 紧扣‘三新一高’、成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示 范区建设等重大决策部署落实情况强化政治监督,确保政令畅通、落地见效。” 成都市纪委监委相关负责人说。
同时,成都市纪委监委持续开展优化营商环境专项监督,探索建立“工作 责任单位日常监督、主管职能部门业务督导、专办督察机构问题督察、纪检监 察机构专责监督”的四维联动监督机制,强化资源互补、同向发力,严查损害 营商环境问题158件227人。深入推进换届风气监督,回复涉及换届干部党风廉 政意见1432人次。积极推动中央和省级环保督察反馈问题整改,追责问责335人。常态化推进疫情防控监督检查,严查违规违纪问题332人。
推动全面从严治党政治责任落地生根,也是重点之一。2021年,成都市制定出台《关于建立全面从严治党“四责”协同机制的实施意见》,构建党委(党
组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、党委(党组)班子成员“一岗双责”和纪委监督责任系统发力的全面从严治党责任落实体系,主体明晰、协同有力,层层传导、精准问责,推动各级党组织和纪检监察机关同向发力, 解决责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题。
不仅如此,成都制定出台落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的《责任清单》及任务分工,进一步明确监督重点,压实工作责任,有力有效加强对“一把手”和领导班子监督,推动党中央和省委决策部署在成都落地落实落细。
二、始终坚持人民至上,严肃整治群众身边腐败和不正之风
“双流区有人以疏通河道的名义在违法采砂石 ”去年5月,成都市纪委监委收到一条群众举报信息。经过初步研判,成都市纪委监委随即组织人员直插现场开展明察暗访。
连续多天暗访发现,在双流区西航港街道的江安河河道内,有挖掘机一直在河道内作业,现场有数十辆运渣车排队装车,大量砂石被运往了砂石场、搅拌站等不同地方。
“走访了解到,双流区所有开工项目凡是涉及多余砂石的,都要由施工方 或者业主方与双流区国有平台公司签订协议,除项目本身场内消耗以外,多余 的砂石全部交由双流区国有平台公司进行收储,严禁砂石跨项目和跨区域使用, 更不能外运出售。”成都市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。
随后,成都市纪委监委向双流区发出督办函,要求彻查问题严肃处理。 “调查发现,2021年5月18日至5月30日期间,该项目存在砂石违法外运情
况。在这期间,区水务局、成都双流瑞兴资产管理有限公司、成都空港兴城建 筑材料有限公司涉嫌存在监管走过场、搞形式等问题。”双流区纪委监委相关 负责人介绍,目前双流区纪委监委已对区水务局江安河流域管理服务站副站长 朱学斌、成都空港兴城建设管理有限公司原项目主管工程师刘杰等人涉嫌违纪、职务违法问题进行立案审查调查。
2021年,成都市大力开展违法采砂石问题专项排查整治,剑指违法采砂石中的不正之风和腐败问题。据统计,全市共开展监督检查1201次,发现问题173 个,已推动解决问题170个,推动相关职能部门行政立案135件,处罚金额608.97 万元,涉及砂石20.39万立方米,另涉嫌犯罪移送公安机关立案侦查19件;对失职失责的公职人员进行追责问责26件47人。
“人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,持续推动解决群众‘痛点’‘难点’,严肃整治群众身边腐败和不正之风1296件、处分946人。” 成都市纪委监委相关负责人说,同时深入推进发改、经信等六个重点行业领域突出问题系统治理,查处违规违纪案件319件396人,推动解决问题1559个。严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,查处涉黑涉恶腐败案件28件62人。抓实“我为群众办实事”实践活动,市级层面推出阳光监督系列主题直播活动86期,推动解决问题1269个。
三、锲而不舍纠“四风”树新风,巩固深化落实中央八项规定精神成果
“市委组织部加强日常监督,对公务员工资津贴补贴政策实施情况进行实 地检查、抽查;市委宣传部注重宣传引领,深入开展党的优良传统和作风教育, 推动各级党组织在党史学习教育中,深入学习党在不同历史时期反对形式主义 官僚主义的做法和经验启示 ”
前不久,成都市纪委向全市各地各部门印发《关于落实中央八项规定精神正反典型的通报》,不仅对落实中央八项规定精神工作突出单位的具体做法进行通报,还通报了蒲江县博物馆馆长陈龙违规收受礼品礼金问题、邛崃市水口中心敬老院党支部书记王浩违规私车公养问题等5起违反中央八项规定精神问题典型案例,一正一反,在全市引起强烈反响。
“我们要求,全市上下既要向通报中工作突出的单位学习,又要以反面案 例为镜鉴,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,让党员干部、公职 人员从中知敬畏、明底线、强自律、讲规矩、守纪律,实现政治效果、纪法效 果、社会效果的有机统一。”成都市纪委监委相关负责人说,特别是要认识由 风及腐的严重危害,坚决防范“温水煮青蛙”,认清放纵“风”必然导致“腐” 的严重危害,不要被“送点小海鲜”“搞点小聚会”“追求品质生活”等所迷 惑。
作之于细,累之成风。成都市深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,紧盯重要节点和关键环节,密切关注“四风”隐形变异等新动向新表现,严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题。
一方面,持续加大监督检查、明察暗访力度,定期或不定期组织人员深入党政机关和企事业单位,以及商超、酒店、农家乐、旅游景区等,深挖严查“四风”问题。另一方面,面向社会大力度公开监督举报方式,曝光近期查处的违
反中央八项规定精神典型问题,鼓励广大党员干部和市民群众共同参与监督。2021年,全市共查处违反中央八项规定精神问题368件、处分339人。
四、贯通运用一体推进“三不”以零容忍态度惩治腐败
“经查,朱树喜理想信念丧失,法纪意识淡薄,在干部调动任用工作中为他人谋取利益并收受财物;利用职务上的便利,为他人在项目推进等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大;滥用职权,致使公共财产遭受重大损失。朱树喜严重违反党的组织纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪, 性质严重,影响恶劣,应予严肃处理”
近日,成都市纪委监委官方网站和微信公众号权威发布——成都市原文化局党组书记、局长朱树喜严重违纪违法被开除党籍。
“聚焦重大项目实施、重大资金使用的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、政府采购、财政资金管理、科研管理等方面的腐败问题。”成都市纪委监委相关负责人表示,去年全市纪检监察机关共处置问题线索10159件,立案4427件、处分4064人,移送司法机关170人。
在强化查办案件的同时,市纪委监委坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐, 实行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”,督促相关单位查找问题和薄 弱环节,既从“点”上抓问题整改,又从“面”上督促其他单位解决类似问题。
“出台《处分决定宣布公示及警示教育工作办法(试行)》,精细化制作
《说案》《作之于细累之成风》等警示教育读本和警示教育片,积极运用警示教育互动课、巡回课堂、旁听庭审等多种形式开展警示教育,不断健全完善制度机制,进一步深化以案促改、以案促建、以案促治。”成都市纪委监委相关负责人说。
与此同时,成都市纪委监委严格加强队伍建设,锤炼过硬铁军。扎实开展 党史学习教育,深入开展向周永开同志等先进典型学习活动,统筹推进区(市) 县纪委班子换届工作。抓好全员培训,健全轮岗交流、上挂下派机制。出台《审查调查组管理工作办法(试行)》《案中线索管理办法》,开展办案安全暨审 查调查规范化情况全覆盖监督检查。深化系统内部督察,严肃查处纪检监察干 部违纪违法问题11件11人。
深圳市纪检监察机关推进全面从严治党十年综述
(2022年10月14日)
十年浴火淬炼,十年砥砺前行。党的十八大以来,深圳纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想,坚决贯彻落实全面从严治党战略方针,坚持旗帜鲜明讲政治、锲而不舍抓作风、坚定不移反腐败,推进廉洁治理与改革发展同向同行、同频共振,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态,为特区事业发展提供了坚强保障。特别是近年来,全市纪检监察机关忠诚履职、勇担使命,以改革创新精神推进先行示范区廉洁建设,在打造全面从严治党和廉洁治理高地上取得新进展、新成效,书写了新时代深圳纪检监察工作高质量发展的新篇章。
一、聚焦“国之大者”强化政治监督,推动党中央重大决策部署在深圳落地生根
“全面从严治党首先要从政治上看”。深圳地处改革开放最前沿,在加强党的政治建设上有着更高要求。深圳纪检监察机关带头加强党的政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做实做细政治监督,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
坚持从政治上看问题、从大局中找定位,协助市委出台《关于进一步营造 良好政治生态的意见》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 的若干规定》等一系列制度举措,创新开展“两个维护”十项制度机制专项巡 察,严明政治纪律和政治规矩,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维 护”。2022年初,协助市委出台《关于加强新形势下政治监督工作的实施意见》, 明确了政治监督的“六项重点任务”“八项制度机制”,以有力政治监督确保 深圳各项事业发展始终沿着正确方向前进。
充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,协助市委出台《深圳市推进中国特色社会主义先行示范区廉洁建设行动方案》《关于深入推进廉洁前海建设的若干措施》等重要制度,加强对党中央关于深圳先行示范区建设、全面深化前海改革开放等重大决策部署的监督检查,有力确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦经济建设中心任务,印发实施《关于发挥纪检监察机关职能作用保障促进优化营商环境的“十大行动”方案》,把廉洁元素嵌入营商环境建设
各方面全过程,为全市经济社会发展助力护航。聚焦疫情防控大战大考,迅速构建疫情防控监督战时机制,闻令而动、尽锐出战,采取“市+区+街道+社区” 四级联动监督模式,靠前精准监督、抓好风险预警、强化追源治本,为筑牢疫情防控屏障提供强有力保障。
二、一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战
反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来,深圳纪检监察机关始终坚持严的主基调不动摇,深化运用一体推进“三不腐”方针方略,在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力,夺取了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。利剑高悬,雷霆万钧。10年来,深圳坚持有腐必反、有贪必肃,从治标入
手、把治本寓于治标之中,持续形成强大震慑,全市纪检监察机关在减存量、 遏增量上持续发力,紧盯专项资金审批、城市更新、工程招投标、国资国企等 重点领域,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,坚决清理风险隐患大的行业 性、系统性腐败,释放了全面从严、一严到底的强烈信号。2021年全市纪检监 察机关立案3603件,给予党纪政务处分1750人,移送检察机关51人;全市有553 人向纪检监察机关主动投案,实名举报率提升至44.9%、同比增长17.3个百分点, 人民群众对反腐败的信心和认可度显著提升。
正确把握“三不腐”的内在联系,坚持一体推进、标本兼治。10年来,深圳抓住“不能”这个关键,坚持将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,深化以案为鉴、以案治本,常态化向案发单位发出纪律检查建议书和监察建议书,积极推动公共资源集中交易、公立医院药品和医用耗材集团化采购、社区综合监管“四个平台”以及产业资金项目信息共享平台建设等重点改革,从源头上防范廉洁风险。抓住“不想”这个根本,坚持每年开展“纪律教育学习月”活动,举办领导干部党章党规党纪教育培训班,创新开展新任职市管干部集体廉政谈话活动,全覆盖召开以案促改专题民主生活会,注重运用忏悔录加强警示教育,加强新时代廉洁文化建设,出台《关于加强领导干部家风建设的指导意见》,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、突出常态长效纠治“四风”,把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代
八项规定改变中国,也给深圳带来了更大的变化。党的十八大以来,深圳 以踏石留印、抓铁有痕的劲头,驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神, 在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动党风政风焕然一新。
激荡清风正气,凝聚党心民心。10年来,深圳发扬钉钉子精神加强作风建 设,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,对违反中央八项规定精 神问题发现一起、坚决查处一起。对享乐主义、奢靡之风露头就打,把形式主 义、官僚主义问题摆在更加突出的位置深入整治,部署开展“作风建设深化年” “基层减负年”行动,出台实施《关于集中整治形式主义、官僚主义推进作风 建设再深化的行动方案》,推动求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。2021 年,全市共查处违反中央八项规定精神问题542人,给予党纪政务处分230人, 通报曝光典型问题30起,释放了越往后执纪越严的强烈信号。
坚持从制度端发力,出台贯彻落实中央八项规定精神实施方案、厉行勤俭 节约等一系列制度规定,探索制定《关于建立健全纠正“四风”长效机制的规 定》地方党内法规,健全完善“四风”问题直查快办制度,推动深圳纠治“四 风”工作常态化、长效化。同时,认真落实“三个区分开来”要求,制定《关 于支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定》,既注重维护公平正义的底线, 又注重呵护特区干部敢闯敢试、改革创新的精神品格,旗帜鲜明为改革者负责、为担当者担当,引导特区干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作 风。
四、坚持守正创新、先行示范,推动制度优势更好转化为治理效能
改革创新是深圳的根和魂,也是深圳廉洁建设的鲜明底色。全市纪检监察机关坚持发扬特区精神、勇担改革使命,坚持在改革中深化、在探索中前进, 为走好中国特色治理腐败道路贡献了深圳力量。
一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革,实现“形” 的重塑、“神”的重铸。完成市纪委与原市监察局合署办公、实现一体化运作。深入推进监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化 派驻监督机制改革,推动监督触角向国企、高校、公立医院、街道社区等拓展 延伸。通过健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,监督的综合效 能不断实现新提升。
巡视巡察是党之利器、国之利器。深圳在六届市委任期内首次实现巡察全 覆盖的基础上,通过拓展巡察范围、深化提级巡察和“回头看”等方式,新一 届市委巡察对象增加51%,巡察监督全覆盖质量有效提升。全面推开“巡审结合”, 不断深化“巡纪贯通”“巡组贯通”,巡察与纪检监察、组织、审计等部门的 协作配合机制更加健全。深入推进市区巡察上下联动,深化巡察整改和成果运
用,党委(党组)整改主体责任全面压实,巡察利剑作用充分彰显。
反腐不停顿、创新不止步。党的十八大以来,深圳与时俱进推进廉洁治理 理念创新、机制创新、工作创新、方法创新,在廉洁城市建设、反贿赂管理体 系深圳标准、防止公职人员利益冲突、信息化智慧监督等方面率先探索、实现 突破。近年来,聚焦“区域化”联动、“精准化”施治、“市场化”改革、“社会化”拓展、“网络化”覆盖、“信息化”支撑和“法治化”保障的思路方向,
在构建廉洁建设促进发展机制、制定企业廉洁合规治理标准指南、开展大数据监督等方面取得一批重要成果。近五年来,深圳市纪委监委“清风护航” “智慧纪检数据接入标准化创新项目”等2个重要改革项目获得“中国廉洁创新奖”,全市纪检监察系统还有3个项目获得“提名奖”、3个项目获得“特色创新项目”,深圳廉洁治理创新成果和示范效应充分彰显。
清风护航发展,廉洁成就未来。深圳将坚持以自我革命引领社会革命,创新打造新时代全面从严治党和廉洁治理高地,奋进新征程、建功新时代,努力将廉洁更加鲜明地写在先行示范区建设事业的旗帜上,让廉洁的净土成为发展的沃土、改革的热土、民生的乐土。
天水市纪检监察机关深入推进全面从严治党综述
(2022年10月12日)
砥砺奋进新时代,风清气正好扬帆。
近年来,全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败,标本兼治深化治理,推动全面从严治党向纵深发展,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
一、强化政治监督服务保障中心大局
“进出站核酸检测证明落实到位了吗?”“最近粮油供应、蔬菜价格稳定等物资保障方面情况怎么样?”“进出小区人员务必扫码测温,人员信息登记是否准确无误?“当前疫情防控物资储备得怎么样,物资是否充足?”
面对突如其来的新冠肺炎疫情,我市纪检监察系统认真学习贯彻习近平总 书记关于疫情防控的重要指示精神,按照省、市指挥部署,迅速进入应急状态, 组建督导督查专班,严格执行疫情防控“八个严禁”纪律要求,建立“日督查、日反馈、日调度”工作机制,全方位开展监督检查,确保全市疫情防控工作政 令畅通、令行禁止。
除此之外,全市纪检监察机关聚焦落实“两个维护”抓监督,督促各级党 组织和广大党员干部把“两个维护”作为最高政治原则,始终同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致;聚焦落实“两个责任”抓监督,强化压力传导、保持常抓态势,多环节协同发力,构筑落实“两个责任”工作闭环,不断将责 任压紧压实;聚焦落实党中央重大决策部署抓监督,围绕“六稳”“六保”“一带一路”、新时代推进西部大开发、生态环保等重点工作开展督查调研,推动 了党中央决策部署落地落实。
二、持续查纠“四风”正风肃纪驰而不息
作风建设,关乎党的形象,关乎民心向背。
全市纪检监察机关保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减,优化正风肃纪集中督查方式,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题;开展“四察四治”专项行动,集中解决影响和制约脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的突出问题。
每年突出重点、确定主题,先后开展转变作风改善发展环境年、作风建设年、“三纠三促”和“抓作风提效能促发展”等专项行动。通过对照检视梳理
一批问题清单、广开渠道受理一批群众举报、突出重点严查一批问题线索、狠抓典型曝光一批违纪案例、对症下药整治一批顽风痼疾、巩固深化形成一批工作成果等方式,集中整治吃拿卡要、冷拒横推、中梗阻等不正之风。
“既要监督,也要鼓劲,在最大限度防止干部出问题的同时,更要激发干部干事创业的积极性。”市纪委监委相关负责人表示。
一体推进“三不腐”持续提升治理效能利剑高悬惩贪腐,清风正气谱新篇。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处了甘谷县政法委原书记张某某、秦州
区平南镇原党委书记李某某等违法违纪典型案件,始终保持惩治腐败的高压态势。
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不敢腐是前提,只有持续以零容忍的态度惩治腐败,才能起到震慑作用。
党的十八大以来,全市各级纪检监察组织共立案审查调查7054件,给予党纪政务处分7499人,移送司法机关195人。
查处一案,警示一片,治理一域。全市各级纪检监察机关坚持办案、整改、治理一体推进,把以案促改促治促建贯穿反腐败斗争全过程,“不能腐”的制 度约束持续完善。同时,认真落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错机制, 激励干部担当作为。
抓好廉政教育组织实施和监督检查,督促各级党组织把廉政教育作为学习 培训、工作实践、作风建设的重要内容,通过召开警示教育大会、参观廉政教 育基地、发送廉政短信等方式,进一步增强拒腐防变意识。充分发挥典型案例 的警示震慑作用,用身边事教育身边人,组织观看《被贪欲吞噬的“一把手”》
《圈子之害》等警示教育片,拍摄专题片《正风反腐永远在路上》《变异的权力》和微电影《清风徐来》,编印《干部廉洁教育读本》,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三、聚焦群众关切坚决守护民生福祉
让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。近年来,全市纪检监察机关积极适应人民群众对美好生活的向往,监督群众最关心的问题。
集中整治民生领域突出问题。深入开展教育、医疗、住房、食药、科技、人防、粮食、金融、供销等领域专项治理,有效解决了一批群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。
同时,紧盯养老保险、医疗保险、城乡低保和冬春生活困难救助“四项资
金”开展专项整治,围绕“一卡通”管理使用问题开展专项治理,围绕全国文明城市创建、城区道路交通秩序整治、农村人居环境整治等全市重点工作开展集中督查,集中整治民生领域突出问题,确保各项惠民资金监管到位、运行规范。在秦州、麦积两区开展机动车停放“一难两乱”问题专项整治试点工作, 部分住宅小区车位向社会车辆错峰开放,有效推动民生实事落实到位。
2016年





