目 录

一、学习宣传文件素材

1. 共青团中央关于全团认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知 1

2. 中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知 7

3. 中共陕西省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案 19

4. 中共云南省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见 28

5. 中共双鸭山市委关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章

的决定》的实施意见 40

二、中央国家机关评论员文章

6. 人民日报评论员：

用新的伟大奋斗创造新的伟业 54

7. 新华社评论员：

深入推进新时代党的建设新的伟大工程 57

8. 新华社评论员：

为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗 59

9. 人民法院报评论员：

踔厉奋发紧紧依靠团结奋斗战胜困难挑战 61

10. 检察日报评论员：

持之以恒以改革创新精神破难题解新题 63

11. 检察日报评论员：

锻造堪当时代重任的高素质检察队伍 65

12. 金融时报评论员：

完善绿色金融体系助力绿色转型发展 67

三、省市评论员文章

13. 北京日报评论员：

深刻领会团结奋斗的时代要求 69

14. 北京日报评论员：

永远保持赶考的清醒和谨慎 71

15. 河北日报评论员：

深入贯彻全面从严治党新要求把各级党组织建设得更加坚强有力 73

16. 河北日报评论员：

依靠团结奋斗开创美好未来 75

17. 山西日报评论员：

在建设文化强省上彰显更大自信 77

18. 山西日报评论员：

要在增进民生福祉上实现更大提升 79

19. 山西日报评论员：

在建设美丽山西上拿出更大力度 81

20. 黑龙江日报评论员：

用“三个第一”托起发展第一要务 83

21. 黑龙江日报评论员：

深入推进高水平改革开放 85

22. 浙江日报评论员：

为“大抱负”贡献“浙担当” 87

23. 浙江日报评论员：

自我革命要永远“在线” 89

24. 吉林日报评论员：

保障人民当家作主着力发展全过程人民民主 91

25. 吉林日报评论员：

坚持全面依法治国着力建设更高水平法治吉林 93

26. 广西日报评论员：

持之以恒推进党的自我革命 95

27. 广西日报评论员：

凝聚起同心共创伟业的奋斗力量 97

28. 江西日报评论员：

独立自主开辟现代化发展道路 99

29. 南方日报评论员：

坚持全面依法治国推进法治中国建设 101

30. 宁夏日报评论员：

牢牢把握团结奋斗的时代要求 103

31. 宁夏日报评论员：

在实施创新驱动战略上见行见效 105

32. 河南日报评论员：

全力推动党的二十大精神在河南落地生根 107

33. 内蒙古日报评论员：

凝聚团结奋斗的磅礴力量 109

34. 内蒙古日报评论员：

推动全面从严治党走深走实 111

35. 甘肃日报评论员：

深入推进新时代党的建设新的伟大工程 113

36. 甘肃日报评论员：

努力建设人与自然和谐共生的现代化 116

37. 深圳特区报评论员：

广泛践行社会主义核心价值观 118

38. 贵阳日报评论员：

着力打造经济高质量发展的重要引擎 120

39. 青岛日报评论员：

牢记“五个必由之路”走好新的赶考之路122

40. 吴忠日报评论员：

坚定不移用党的二十大精神指导和推动现代化美丽新吴忠建设 125

41. 邢台日报本报评论员：

切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来 127

42. 铜仁日报评论员：

全面从严治党永远在路上 129

43. 驻马店日报评论员：

在党的二十大精神指引下胜利前进 131

44. 邵阳日报评论员：

在推进全面从严治党上彰显新担当 133

共青团中央关于全团认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知

（2022年11月7日）

共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全团思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党的二十大确定的各项任务上来，更好团结引领广大青少年紧跟党奋进新征程、夺取新胜利，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求，现就有关工作通知如下。

一、深刻认识党的二十大重大意义，在全团迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年

奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，反映了全党全军全国各族人民共同心愿。党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。共青团要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，用新时代10 年的伟大成就鼓舞青年，用实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图激励青年，引领广大团员青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

二、准确把握全团学习宣传贯彻工作的目标要求，持续推动党的二十大精神在青少年中入耳入脑入心

学习宣传贯彻党的二十大精神要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，统筹当前和长远，明确目标和任务，结合共青团实际和青少年特点，遵循规律、把握节奏、突出重点，有序有力推进。

在推进阶段上，从大会闭幕到明年年中是全团集中学习宣传贯彻党的二十大精神时期，具体分为三个阶段。第一个阶段为大会闭幕至11月下旬，以认真学习领会大会精神为主要任务，围绕“五个牢牢把握”，引导广大团员青年深刻领会党的二十大的主题，深刻领会过去5年工作和新时代10年伟大变革，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会新时代新征程党和国家事业的重大战略部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署，深刻领会团结奋斗的时代要求，深刻领会构建人类命运共同体的重要理念，深刻领会党对青年一代的殷切期望和对青年工作的战略关注。第二个阶段为11月底至明年1 月，以转化落实大会部署为主要任务，对标党的二十大提出的重要部署，理解团、青、学、少工作的结合点，加强研究思考，形成工作大纲。第三个阶段为明年1月至明年年中，以全面推进落实、谋划长远战略为主要任务，在全面深入学习党的二十大精神和全国“两会”精神基础上，深入开展调查研究，全面谋划工作方案，把各项学习研究成果全面反映到团十九大部署安排上。各地各系统团组织要把落实上述各阶段任务与落实既定工作部署紧密结合起来、协同推进。

在目标任务上，团的各级领导机关干部特别是专职干部，要认真研读党的 二十大及此后相关会议、相关活动的全部材料，全面理解和掌握大会精神和战 略安排，深刻领会大会对党的青年工作的战略性要求，具备面向青年宣讲和指 导工作实践的能力。机关事业单位和国有企业中的团员，要以学习党的二十大 报告和《党章》为主，延伸阅读《辅导读本》、《辅导百问》等材料，比较深 入地理解大会精神和战略安排以及与个人职业领域相关的重大论断，激发岗位 建功的持久动力。大学生团员，要以学习党的二十大报告和《党章》为主，比 较深入地理解大会精神和战略安排，对中国式现代化、全过程人民民主、全人 类共同价值等重要概念和教育、科技、人才等相关论断有深刻认识，树立投身 国家重大战略和到祖国最需要的地方建功立业的职业观、事业观。中学生团员， 要以学习党的二十大报告和《党章》中的重点内容为主，突出成就教育，精选 大会相关新闻报道辅助学习，校准人生成长航向，树立远大理想。组织带动社 会领域青年以参加基层宣讲和学习融媒体宣传产品为主，充分认识新时代伟大 成就和伟大变革，了解党和国家大政方针，增强投身全面建设社会主义现代化 国家的主动精神。少先队员，要以聆听领袖故事、寻访伟大成就、畅想美好未

来、争做时代新人等活动为主，增强对习近平总书记的爱戴、对新时代伟大成 就的自豪、对社会主义现代化美好前景的向往。各级团组织要带动青联、学联 学生会、团属青年社会组织，针对各自成员和所联系青年群体，结合相应特点， 确定学习目标任务，推进学习宣传贯彻。

三、认真抓好学习教育，切实提升针对性、实效性

全团要从实际出发，注重发挥组织优势，广泛发动基层，着眼普遍覆盖， 创新方法手段，推动学习宣传贯彻不断走深走细走实。

1. 开展组织化学习。充分运用近年来组织建设成果，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为检验和推动基层组织建设的重要契机。团的领导机关和各级团 干部要率先开展系列专题学习，通过理论学习中心组学习、座谈会、研讨会等 形式，进行深入学习、集中研讨。团中央适时举办学习贯彻党的二十大精神专 题研讨班（宣讲交流会）。团支部要以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征 程”为主题，依托“三会两制一课”制度机制，通过举办主题团日活动、座谈 交流、征文演讲、知识竞赛等多种形式，实现组织化学习全覆盖。今年年底前， 每个团支部至少开展1次专题学习、1次专题组织生活会，每名团员至少参加1次主题团日活动。

各级青联要通过举办座谈会、培训班、交流研讨活动等多种方式，组织委员深入学习党的二十大精神。各级学联学生会组织要广泛开展专题讲座、分享交流、实践调查等学习活动。组织各级各领域“青马工程”学员、团属青年社会组织开展学习党的二十大精神集中性活动。充分发挥青年五四奖章获奖者、“两红两优”、青年岗位能手等各领域青年典型示范带动作用。

各级少先队组织要坚持组织化学习主渠道，广泛开展“学习二十大，争做好队员”主题教育，今年年底前，每个中队至少开展1次主题中队会、1次主题队日活动，参加云队课活动。

2. 开展基层宣讲。团中央将统一制作发放党的二十大精神青年化宣讲“课件包”。团的各级领导班子成员要带头深入团员青年开展宣讲。组织各级“青 年讲师团”、“红领巾巡讲团”、“青联大讲堂”、“民族团结宣讲‘青骑兵’ 队伍”、“青马工程”学员认真开展集中备课，从11月初开始，深入基层、走 进各领域青少年开展宣讲，充分利用网络新媒体，通过视频直播、网上交流等 形式，做到线上线下一体化推进，让广大团员青年听得懂、能领会、可落实。

3. 组织集中培训。把学习党的二十大精神作为团的各级领导机关干部、基

层团干部、各级少先队辅导员和少先队工作者教育培训的重要内容。充分发挥团校教育培训主渠道、主阵地作用，面向全体团干部和青少年工作骨干开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。明年年中前，团中央对各团省委班子成员和团地（市）委书记分批次进行集中轮训，各省级团委要做好本地区本系统团干部集中轮训工作。举办各级青联委员、学联学生会工作人员培训班。组织各级各领域“青马工程”学员、团属青年社会组织开展集中性培训活动。

4. 用好网络新媒体学习手段。精心制作“青年大学习”、“红领巾爱学习”网上主题团课、队课。创新方式载体，通过优质产品、网络直播、网上交流、社群互动等形式，为广大基层组织供给学习内容，有效解决基层团员青少年学 习资料缺乏的问题。

四、积极开展宣传阐释，持续营造学习宣传贯彻工作的浓厚氛围

紧紧扣住青年所需所惑，精心组织新闻宣传，制作推出文化产品，深入开展研究阐释，推动形成热烈、活跃的学习氛围，提供权威、有效的学习辅导。

1. 认真做好融媒体宣传。组织各级团属报刊开展全方位、多层次宣传，开设专栏和话题，通过新闻报道、理论文章、采访纪实等方式，大力宣传党的二十大精神，生动记录各级团组织和广大团员青年学习贯彻党的二十大精神的实际行动。把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，开设网上专题专栏，制作推出系列微电影、歌曲、短视频、漫画等青少年喜闻乐见的宣传文化产品。积极开展党的二十大精神外宣工作，面向世界讲好新时代中国故事、中国共产党故事。针对网上错误思想和言论，积极有力开展舆论斗争，及时进行辨析澄清。

2. 深入开展理论阐释。围绕党的二十大精神，结合党的青年工作，确定一批重大研究课题，采用“揭榜挂帅”等形式组织团内外专家学者，撰写形成一批有分量的理论文章。适时举办共青团学习党的二十大精神理论研讨会。把用青少年易于理解、易于接受的方式阐发党的二十大精神作为重要任务，针对青少年普遍关注的热点问题，组织力量进行深入解读，加强正面引导、回应青年关切。

五、持续抓好贯彻落实，用党的二十大精神指导推进新时代新征程共青团工作

全团要坚持边学习、边谋划、边落实，切实以党的二十大精神为指引，深化做好各项工作和建设，以实际成果检验学习贯彻成效。

1. 把贯彻落实党的二十大精神与共青团深化改革和建设结合起来。全面对标党的二十大作出的重大部署安排，找准结合点、切入点、着力点，组织动员 团员青年在疫情防控和科技创新、乡村振兴、生态环保等重点领域发挥生力军 和突击队作用。纵深推进共青团改革，持续深化团的领导机关改革，全面推进 县域共青团基层组织改革，探索城市基层组织改革试点，深化学校共青团改革， 一体推进青联、学联、少先队和直属单位深化改革。大力推进全面从严治团， 以团干部队伍建设为重点，纠正成长观、事业心、工作作风等方面突出问题， 锻造紧跟党走在时代前列的先进组织。

2. 把贯彻落实党的二十大精神与谋划破解共青团事业发展的基础性战略性课题结合起来。以筹备召开团十八届七中全会和团十九大为契机，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，结合深化落实习近平总书记在建团百年庆祝大会上的重要讲话精神，深入开展调研，集中全团智慧谋划破解共青团改革和建设中若干基础性战略性课题，研究提出共青团全面、系统贯彻落实党的二十大精神的思路举措。

3. 把贯彻落实党的二十大精神与做好当前重点工作结合起来。把学习贯彻实效体现在现阶段重点推进的工作中。组织动员团员青年积极投身疫情防控斗争，在党委政府统一安排下参与现场服务、群防群治、科学普及、心理疏导等工作。聚焦一般地方院校低收入家庭高校毕业生，提前谋划、全力做好2023届高校毕业生就业帮扶工作。以各级各地“两会”召开为契机，加强政策倡导和社会倡导，推动出台普惠性青年发展政策举措。针对住房、生育、“双减”等青少年民生领域，做好服务青少年工作，提供实实在在的帮助。

六、切实加强组织领导

学习宣传贯彻党的二十大精神，关键要实。各级团组织要按照全团统一部署，切实抓好组织领导。

1. 压实领导责任。团的各级领导机关主要负责同志要履行第一责任人职责，精心研究、科学谋划、积极推进，确保各项工作落实落细。团的各级领导班 子 成员要深入基层，示范带动、督促指导团组织开展学习活动，及时发现解决问 题。基层团组织负责人要落实好有关部署要求，认真组织实施。

2. 把握正确导向。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持平实务实、精准精确、高质高效，严格按照中央精神，全面准确阐释重大观点、重大判断、重要要求。注重体现针对性实效性，既要防止少年儿童学习的“成

人化”，也要避免青年学习的“低幼化”。

3. 力戒形式主义。坚决防止“两张皮”问题，克服“一阵风”心理，杜绝前紧后松、虎头蛇尾，满足于一知半解，“热闹”有余而实效不足，努力形成由内而外的思想自觉和行动自觉，实事求是，做到深学、细悟、笃行。

4. 切实防范风险。严格落实意识形态工作责任制，坚持主管主办和属地管理原则，加强对各级各类团属宣传舆论阵地的管理，加强对队伍和内容的管理， 严格执行“三审三校”等制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

各地各系统团组织要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况汇总报告团中央。全团进一步贯彻党的二十大精神、深化团的改革和建设的具体安排， 将在共青团十八届七中全会上作出部署。

中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知

（2022年11月7日）

各市、州党委，长白山开发区党工委，梅河口市委，省委各部、委，省直各党组、党委，各人民团体党组：

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全省广大党员干部群众的思 想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来， 根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，结合我省实 际，现就学习宣传贯彻工作通知如下。

一、深刻认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平总书记的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶， 是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治 任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中 华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全省各级党组 织和广大党员干部要充分认识党的二十大的重大意义，认真学习领会党的二十 大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大 提出的目标任务落到实处，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

二、全面准确学习领会党的二十大精神，牢牢把握思想精髓和核心要义

学习领会党的二十大精神，要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，坚持全面准确，做到学深悟透。

（一）深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、 守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进 中华民族伟大复兴而团结奋斗。大会的主题明确宣示了我们党在新征程上举什 么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问 题，郑重宣示了全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，确 保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；必须弘扬伟大建党精神，确保党 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；必须自信自强、守正创新， 踔厉奋发、勇毅前行，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性； 必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，坚持以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴；必须团结奋斗，要求我们必须不断巩固全党全国各族人民大团 结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

（二）深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的十九大以来的5年，以习近平同志为核心的党中央，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八大召开10年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国

共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上 具有里程碑意义。

（三）深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。党的二十大报告鲜明提出中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。报告强调坚持和发展马克思主义， 必须同中国具体实际相结合，必须同中华优秀传统文化相结合。要继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

（四）深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。党的二十大报告宣示中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化 强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望， 重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。我们必须坚持和加强党的全面领 导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改 革开放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路， 坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢 牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。我们必须 牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特 色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历 史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面 从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

（五）深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化，其本质要求包括：坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义、实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人

民精神世界、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生、推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态等9个方面。我们要深刻领会、系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中。

（六）深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展， 推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设上， 要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度， 繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往。在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。

（七）深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。在教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加 快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，完善科技创新 体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新 动能新优势。在法治建设上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义 法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以 宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法， 加快建设法治社会，推进法治中国建设。在国家安全上，要坚定不移贯彻总体 国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理 水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。

（八）深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。在国防和军队建设上，要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针， 坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备

战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军 一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。在港澳台工作上，要坚 持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制； 坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动 权，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系 和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统。在外交工作上，要始 终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命 运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础 上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改 革和建设，弘扬全人类共同价值。

（九）深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的二十大报告警醒全党“两个长期存在”“两个永远在路上”，强调必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和维护党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、认真做好党的二十大精神的学习宣传，迅速兴起学习宣传热潮

学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓 住关键。要扎实做好“两学三训五讲”活动（“两学”即省级领导干部带头传 达学习、理论学习中心组专题系列学习；“三训”即各级党校行政学院培训、 大中专院校培训、基层党员学习培训；“五讲”即中央宣讲团示范讲、领导干 部带头讲、省委宣讲团集中讲、专题宣讲团特色讲、“七讲七进”分众讲）， 不断创新学习宣传贯彻的平台载体抓手，推动党的二十大精神在吉林落地生根、开花结果。

（一）“两学”推动党的二十大精神学深悟透、入脑入心。全省各级党组

织要按照党中央和省委部署，精心组织安排、认真组织实施，迅速把党的二十大精神传达到每个支部、每名党员，确保全省党员学习率达到100%。

1. 迅速组织传达学习。召开省委常委会会议、全省领导干部会议，传达学习习近平总书记在党的二十大上代表十九届中央委员会所作的工作报告精神、

《中国共产党党章（修正案）》、十九届中央纪律检查委员会工作报告精神、中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议精神、中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议精神等。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组及时组织传达学习。各级党委（党组）也要安排好传达学习。

2. 理论学习中心组集体学习。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。要按照中央要求和省委部署，召开系列专题学习会，持续深入学习领会党的二十大精神。坚持原原本本学习报告，把学习大会报告同学习习近平总书记大会期间系列重要讲话以及相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告结合起来。

（二）“三训”确保党的二十大精神培训轮训全覆盖。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全省广大党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。

1. 各级党校（行政学院）培训。举办省管主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。实施党的创新理论学习教育计划，自上而下举办培训班、学习班，集中一段时间对全省县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。各级党校（行政学院）要把党的二十大精神作为教育培训的必修课。

2. 大中专院校培训。要把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂 教学的重要内容，组织开展有关教材的修订工作，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。

3. 基层党员学习培训。基层党组织要采取“三会一课”、主题党日等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。要抓好农村、社区基层党员，新经济组织、新社会组织从业人员和流动人口中党员的学习，确保党的二十大精神学习全覆盖。

（三）“五讲”推动党的二十大精神宣讲对象化、分众化、互动化。从现在起到明年年初，在全省范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

1. 中央宣讲团示范讲。按照中央部署举办中央宣讲团党的二十大精神报告会，通过视频连线市（州）、县（市、区），扩大影响力和覆盖面。要认真做好中央宣讲团来吉宣讲的组织服务工作，确保中央宣讲团在我省宣讲活动顺利进行。

2. 领导干部带头讲。全省各级党政主要负责同志要先学一步、学深一层， 以实际行动带动全省党员干部群众的学习。中央委员、省委书记景俊海深入长 春市朝阳区重庆街道光明社区、大安市太山镇张家村、东北师范大学、一汽集 团、省民政厅、“两新组织”，中央委员、省委副书记、省长韩俊深入松原市 宁江区大洼镇房身村、中国科学院长春光机所，与基层群众、青年学生、企业 职工、科研人员面对面宣讲党的二十大精神。在吉中央委员、中央委员会候补 委员和中央纪委委员及省委常委和其他省级党员领导干部、市（州）、县（市、区）主要负责同志到所在地方、分管系统领域或包保地区亲自宣讲。统战部门 要以“高举旗帜、团结奋斗”为主题，开展面向党外人士的“五讲”系列宣讲 活动，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。

3. 省委宣讲团集中讲。组建学习贯彻党的二十大精神省委宣讲团，省委主要负责同志任团长，成员包括部分省委常委、各市（州）党委书记、梅河口市委书记、省直有关部门主要负责同志等，赴各地各部门各单位开展集中宣讲。原则上各市（州）党委主要负责同志在本地宣讲，省直有关部门负责同志和理论专家学者在相关系统领域进行宣讲，宣讲采取“1+3”模式，“1”即作1场

宣讲报告会；“3”即面向学校以思政课形式宣讲1场、基层互动交流宣讲1 场、制作1个宣讲视频线上展播。参照省委做法，市（州）党委抽调精干力量组成宣讲团，结合各自实际，统筹线上线下，广泛开展宣讲工作。

4. 专题宣讲团特色讲。党的二十大基层党代表宣讲团，重点宣讲代表参会感受、学习体会和落实举措；习近平总书记吉林足迹宣讲团，重点宣讲习近平总书记视察后各地各单位发生的历史性变化和取得的巨大成就；高质量发展宣讲团，重点宣讲我省贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，

加快推进吉林全面振兴全方位振兴的思路举措和成绩成就；青年教师宣讲团， 重点宣讲党的创新理论和习近平总书记对青年的殷殷嘱托、关心关爱；“走进 两新组织”宣讲团，重点面向“两新组织”从业人员和党外人士宣讲党的二十 大精神和我省鼓励和支持民营经济发展的政策举措，增强理论认知认同、凝聚 振兴发展合力；群团组织宣讲团，重点组织劳模工匠、巾帼建功标兵、三八红 旗手等深入基层宣讲，推动党的二十大精神走进各界群众；全媒体记者宣讲团， 重点宣讲记者在采访一线所见所闻，展现各级党委政府坚持以人民为中心的发 展思想，大力保障改善民生的实践成果。

5. “七讲七进”分众讲。坚持省、市、县联动，发挥各类宣传队伍作用， 开展好科普周活动，深入基层开展宣讲。根据省委党的二十大精神宣讲提纲， “七讲七进”牵头部门编写分众化宣讲提纲，进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，推进大会精神走进基层、走进群众。

（四）精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传广大干部群众和社会各界对党的二 十大的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门各单位学习贯彻党的二十大精神 的具体举措和实际行动。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻 乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心。要积极开展网络宣传，把网络 传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，坚持分众化、差异化、精准化， 开设网上专题专栏，制作推出新媒体产品，开展网上访谈互动，在网络宣传上 展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势。

（五）深入开展研究阐释。围绕党的二十大精神，设置一批研究选题，撰写刊发一批理论文章，进行深入解读、加强正面引导、回应社会关切。

1. 组织召开系列学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会。召开全省社科界、文艺界、出版界等学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会，组织相关专家学者围绕学习宣传贯彻党的二十大精神谈认识体会和落实举措，座谈会研讨成果在党报、党刊发表。

2. 抓好理论阐释和专题研究。推出一批领导同志和专家撰写的署名文章，

《吉林日报》等省直媒体统一安排刊发。各市（州）主要报刊理论专版、专刊同步开设相关专栏，邀请主要负责同志、党委（党组）理论学习中心组、相关专家学者撰写通俗鲜活、引人入胜的学习体会文章。各地各部门各单位党委（党

组）理论学习中心组把理论学习与专题调研结合起来，撰写一批重点文章、调 研报告，在省直和市（州）主要报刊的理论专版、专刊刊登。组织吉林省中国 特色社会主义理论体系研究中心，我省全国、全省重点马克思主义学院、国家 高端智库、省级重点智库专家学者和实际工作部门负责同志，围绕党的二十大 精神列出一批重点选题，组织专家学者开展研究，撰写一批有分量的理论文章， 增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想 认同、理论认同、情感认同。

四、坚持知行合一，将党的二十大作出的重大决策部署落实到吉林各项工作中

学习宣传贯彻落实党的二十大精神，要立足我省振兴发展和党的建设工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中。

（一）聚焦全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力强化党的创新理论武装。全省各级党组织要认真落实党的创新理论学习教育计划，严格落实第一议题制度，坚持学深悟透、知行合一。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神结合起 来，以“五化”闭环工作法常态化落实“总施工图”“分施工图”“回头看” 等机制，不断把学习成果转化为吉林振兴发展的实际成效。

（二）聚焦推动高质量发展，着力加快构建新发展格局。要始终坚持以推动高质量发展为主题，深入实施扩大内需战略，加快建设现代化产业体系，做 优做强实体经济特别是制造业，加快推进“六新产业”发展和“四新设施”建 设，全面推动各领域“六个回归”，提升产业链供应链韧性和安全水平，努力 形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。要全面推进乡村振兴， 深入实施区域协调发展战略，培育壮大长春现代化都市圈，扎实推进长吉、长 平一体化协同发展。要坚持以大开放、大保护、大开发、大合作姿态，纵深推 进“五个合作”，密切与国家重大战略、对口合作省市对接合作，加快建设更 高水平开放型经济新体制。

（三）聚焦发展教育科技人才事业，着力推进创新型省份建设。要始终坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，深入实施科教兴省战略、人 才强省战略、创新驱动发展战略，加快提升自主创新能力，不断塑造发展新动 能新优势。要全面贯彻党的教育方针，统筹发展各级各类教育，加强基础学科、

新兴学科、交叉学科建设，促进高校教学科研与地方经济社会需要紧密结合。要完善科技创新体系，推动政产学孵金用深度融合，不断壮大企业创新主体规模，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，为实现高水平科技自立自强贡献吉林力量。要坚持党管人才原则，完善人才战略布局，制定人才政策升级版，优化人才发展环境，办好各类引才聚才活动，加快建设全国重要人才中心和创新高地。

（四）聚焦保障人民当家作主，着力发展全过程人民民主。要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创 造活力。要健全人民当家作主制度体系，保证人民依法实行民主选举、民主协 商、民主决策、民主管理、民主监督，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治 局面。要拓宽人民参与渠道，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力， 深化群团组织改革和建设，全面发展协商民主，积极发展基层民主，最大限度 巩固和扩大党的群众基础。要坚持大团结大联合，完善大统战格局，全面贯彻 党的民族政策，坚持我国宗教中国化方向，形成共同推动振兴发展的强大力量。

（五）聚焦坚持全面依法治国，着力建设更高水平法治吉林。要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，一体推进法治吉林、法治政府、法治社会建设， 不断提升各方面工作法治化水平。要深化立法制度供给，加强高质量发展、科 技创新、农业农村、生态文明等重要领域立法，以良法促进发展、保障善治。 要深入推进依法行政，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力， 全面推进严格规范公正文明执法。要严格公正司法，深化司法体制综合配套改 革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要加快建设法治社会，弘扬 社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，努力使尊法学法守法用法在 全社会蔚然成风。

（六）聚焦推进文化自信自强，着力促进吉林文化繁荣发展。要始终坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化， 加快打造文化强省，为吉林振兴发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精 神推动力。要大力践行社会主义核心价值观，持续提高全社会文明程度，推动 明大德、守公德、严私德。要充分挖掘吉林特色红色文化、冰雪文化、汽车文 化、生态文化、民俗文化资源，促进文化产业和旅游产业深度融合。要进一步 繁荣文化事业，健全现代公共文化服务体系和基础设施体系，让全省人民享有

更加丰富、更高质量的文化生活。

（七）聚焦增进民生福祉，着力保障和改善民生。要始终坚持以人民为中心的工作导向，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。要强化就业优先导向，有效壮大实体经济、扩大就业容量、优化就业结构，实现更加充分更高质量就业。要大力实施城乡居民收入十年倍增计划，完善收入分配制度，鼓励勤劳致富。要深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续改善城乡困难群众居住条件。要加快建设健康吉林，健全公共卫生体系，提升重大疫情动员响应和应急救治能力，有效遏制重大传染性疾病传播。

（八）聚焦促进人与自然和谐共生，着力加快生态强省建设。要忠实践行“两山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展，加快建设生态强省，打造美丽 中国的“吉林样板”。要大力开展城乡人居环境整治，全力打好蓝天、碧水、 净土保卫战。要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，加快万里绿水 长廊、大水网、林草湿生态连通等重大生态工程建设。要积极稳妥推进碳达峰 碳中和，大力发展光伏、风电、氢能等新能源产业，扎实推进“陆上风光三峡” 等重大项目，打造国家级新能源生产基地，确保如期实现“双碳”目标。

（九）聚焦维护国家安全和社会稳定，着力打造更高水平平安吉林。要始终坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿吉林工作各方面全过程，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，牢牢守住“五大安全”底线。要有效维护人民生命安全，持续抓好安全生产，提高公共安全保障能力。要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，坚持五级书记抓信访，不断提升社会治理整体效能。

（十）聚焦深化全面从严治党，着力推进新时代党的建设新的伟大工程。要把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导、党中央集中统一领导，完善落实“两个维护”的制度规矩、体制机制、行为规范、工作程序，确保按党中央要求做到令行禁止。要坚持大抓基层的鲜明导向，建强新时代吉林党支部标准体系（BTX），增强党组织的政治功能和组织功能。要树立选人用人正确导向，深入实施“强基培苗”“铸魂赋能”工程，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四

风”，大力弘扬“严新细实”的优良新风。要坚持“三不”一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，营造干部清正、政府清廉、社会清朗的良好政治生态。

五、切实加强组织领导，为学习宣传贯彻党的二十大精神提供坚强保障

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程， 切实加强组织领导。

（一）切实负起领导责任。全省各级党委（党组）要提高政治站位，按照党中央部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，在省委宣传部设立党的二十大精神学习宣传工作办公室，统筹全省传达学习、宣传宣讲、研究阐释等工作，定期编发工作简报。加强督促检查，及时发现解决存在的问题。

（二）牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主 旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严格按照党中央部署和省委要求全面准确开展宣传，把准方向、 把牢导向，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要加强对热点敏感问题的阐 释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。

（三）着力提升实际效果。要坚持贴近实际、尊重规律，紧密联系全省广大党员干部群众的新期待，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要创新形式载体，丰富方法手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫，使学习宣传既有章法、见力度，更重质量、强效果。要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大工作的覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。

各地各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告省委。

中共陕西省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案

（2022年11月4日）

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》（以下简称《决定》）要求，结合陕西实际，现制定如下方案。

一、充分认识党的二十大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉思想自觉行动自觉中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族

人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。大会回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会批准了习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。随后召开的党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，习近平同志继续担任中共中央总书记、中央军委主席。

党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中央政治局常委专程瞻仰延 安革命纪念地并发表重要讲话，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月， 缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，向全党宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。习近平总书记提前一天到达延安，深入农村、学校考察调研，对坚持农业农村 优先发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、办好人民满意的教育、培育时代新人等提出明确要求。习近平总书记的重要讲话饱含深情、催人奋进，

为我们奋力谱写陕西高质量发展新篇章、奋进中国式现代化进一步指明了前进方向、注入了强大动力。

全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十大的重大意义，把学 习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时 的重要讲话结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结 合起来，全面落实习近平总书记关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要 指示精神和党的二十大报告、中央《决定》，深入理解“五个牢牢把握”、在 “三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求，以强烈的政治责任感和历 史使命感抓好学习宣传贯彻工作，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把 力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来。要用党的二十大精神重新审 视省情，按照大会明确的任务充实完善省第十四次党代会作出的各项安排部署， 紧跟习近平总书记奋进中国式现代化，谱写陕西高质量发展新篇章。着重把握 以下几个方面。

（一）把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。取得这样的辉煌成就，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。紧跟总书记、奋进新征程，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）把着力点聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变

革上。过去5年

和新时代以来的10年，在党和国家发展进程中极不平凡、极不寻常。新时 代10年，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件 大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代， 三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。新时代党和国家事业发展取得16个方面的历史性成就和历史性变革：一是创立 了习近平新时代中国特色社会主义思想，二是全面加强党的领导，三是对新时 代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，四是实现了小康这个中华民族 的千年梦想，五是提出并贯彻新发展理念，六是以巨大的政治勇气全面深化改 革，七是实行更加积极主动的开放战略，八是坚持走中国特色社会主义政治发 展道路，九是确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，十 是深入贯彻以人民为中心的发展思想，十一是坚持绿水青山就是金山银山的理 念，十二是贯彻总体国家安全观，十三是确立党在新时代的强军目标，十四是 全面准确推进“一国两制”实践，十五是全面推进中国特色大国外交，十六是 深入推进全面从严治党。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开 放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。紧跟总书记、奋 进新征程，要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义，进一步坚 定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强志气、骨气、底气，以更 加强烈的历史自觉和主动精神，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡 献力量。

（三）把着力点聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上。党的十八大以来，面对国内国外形势新变化和实践新要求，我们党勇于进行理论探索和创新，以全 新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大和十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三 个方面成就”概括了这一思想的主要内容。党的二十大强调必须长期坚持并不 断丰富发展这一思想，重点阐述了“两个结合”，即坚持和发展马克思主义， 必须同中国具体实际相结合、必须同中华优秀传统文化相结合。进而强调继续 推进实践基础上的理论创新，要坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，即坚 持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、

坚持胸怀天下。紧跟总书记、奋进新征程，要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（四）把着力点聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务：从现在起，中国共产党的 中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二 个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。重申了全面建 成社会主义现代化强国分两步走的总的战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，进而阐述了中国式现代化的5个方面中国特色，揭示了中国式现代化的本质要求，强调了前进道路上必须牢牢把握的5条重大原则。紧跟总书记、奋进新征程，要全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求，把坚持和加强 党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想， 坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神等重大原则落实到各项工作中，坚定不 移沿着中国式现代化道路奋力谱写陕西高质量发展新篇章。

（五）把着力点聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上。党的二十大从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局出发，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等作出全面部署，对教育科技人才支撑、依法治国、国家安全3个方面工作专门进行安排，对加强党的全面领导和推进新时代党的建设新的伟大工程作出了部署。这充分体现了党中央前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统观念，描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。紧跟总书记、奋进新征程，要紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，全面贯彻党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署，努力在新征程上依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（六）把着力点聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上。党的二十届一中全会产生了新一届中央领导机构，一批德才兼备、年富力强、经验丰富的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。这是一个凝聚全党意志、反映人民期待，值得全

党全国各族人民充分信赖的中央领导集体，是一个素质优良、结构合理，适应 党和国家事业长远发展需要的中央领导集体，是一个承前启后、继往开来，引 领中华民族走向伟大复兴的中央领导集体。紧跟总书记、奋进新征程，要坚决 拥护新一届中央领导集体，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 坚决落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执 行、党中央禁止的坚决不做。

（七）把着力点聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的复杂形势和风险挑 战，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓 识、雄韬伟略，谋划国内外大局，统领改革发展稳定、内政外交国防、治党治 国治军，及时提出重大战略，作出重大决策，部署重大任务，领导全党全国各 族人民坚定信心、迎难而上，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全国各族人民衷心拥护和爱戴。 习近平同志全票当选党的二十大代表、二十届中央委员会委员、中央委员会总 书记，凝聚了全体代表和委员的共同意愿，反映了亿万人民紧跟伟大领袖开创 更加美好未来的坚定信心。紧跟总书记、奋进新征程，要深刻认识核心就是力 量、核心就是方向、核心就是未来，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维 护核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。

二、全面准确学习领会党的二十大精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

学习宣传贯彻党的二十大精神，必须紧密结合习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续在学深悟透、融会贯通上下功夫，迅速行动起来，确保党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

（一）推动学习培训走深走实。各级党委（党组）要把学习党的二十大精神作为当前理论武装的重中之重，作为理论学习中心组学习的重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，以支部为单位组织广大党员干部原原本本学习党的二十大报告和新修订的党章，结合学习习近平总书记在大会上的系列重要讲话和相关文件，联系学习党的十八大报告、十九大报告精神，确保完整准确全面领会党的二十大精神。要通过集中培训、专题讲座、网上培训、“三会一课”等开展多形式、分层次、全覆盖的全员教育培训，集中一段时间对县处级以上领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。要把大

会精神作为各级党校（行政学院）、干部学院教育开班培训的第一课，作为学 校思想政治教育和课堂教学的必修课，依托延安、照金、马栏、富平等红色资 源，积极开展案例式、体验式、情景式等教学。要运用好《党的二十大报告辅 导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，发挥好“学习强国” 等学习平台作用，不断增强学习培训实效。

（二）推动集中宣讲走深走实。党中央将组织宣讲团来陕西开展宣讲，要做好相关配合工作。省委宣传部要会同省直有关部门抽调骨干力量组成宣讲团， 11月上旬开始分赴各市（区）、重点行业系统开展宣讲，各市（区）党委要结 合实际开展好本地区宣讲工作。各级领导干部要带头学习、带头宣讲，以实际 行动带动广大党员干部群众的学习。要组织我省出席党的二十大的代表走进基 层一线，以亲身经历、切身感受宣讲大会精神。要开展面向党外人士的宣讲。 要深入企业、农村、机关、校园、社区等一线开展对象化、分众化、互动化宣 讲，通过耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、生动鲜活的事 例，深入浅出宣讲党的二十大精神。

（三）推动新闻宣传走深走实。要统筹各级各类新闻媒体力量和资源，集中宣传党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，充分反映 全省党员干部群众从习近平总书记重要讲话中汲取力量，奋力谱写陕西高质量 发展新篇章的精神风貌。要组织开展主题采访活动，推出“二十大精神在三秦” 和“基层心声”等系列专栏，深层次多角度宣传各地各部门和基层干部群众学 习贯彻的生动实践和典型事迹。要坚持网上网下宣传一体推进，党报、党刊、 广播电视等主要媒体持续加大宣传力度。充分运用重点新闻网站、“两微一端” 等新技术新应用，努力使报道有声有色、出新出彩。要持续做好对外宣传，多 渠道宣介党的二十大精神，讲好中国故事、陕西故事、丝路故事。

（四）推动研究阐释走深走实。要全面深入解读，围绕党的二十大精神， 组织专家学者对党的二十大精神进行系统深入解读，省级主流媒体要精心策划 “权威访谈”、“党的二十大精神解读”等栏目，增强理论深度、实践力度、 情感温度。要开展深度研究，依托省社科基金，设立重大研究项目，列出重点 选题，组织召开理论研讨会，努力推出有深度、有分量的研究成果。要注重正 面引导，深入解读党的二十大精神的内涵、精准把握外延，防止片面性、简单 化，对错误观点和歪曲解读，要及时进行辨析澄清、解疑释惑，回应群众关切。

三、坚持以党的二十大精神为指引，奋力谱写陕西高质量发展新篇章

各级党组织和广大党员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风， 紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十大精神落实到推动陕西高质量发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

（一）深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要通过学习宣传贯彻党的二十大精神，引导党员干部全面准 确把握“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，持续学懂弄通做实习 近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全贯彻落实习近平总书记 重要指示批示工作机制，完善传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报 告情况、“回头看”的工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。要认真贯彻 落实党的二十大确定的总目标、总方向、总要求，立足谋划和推动本地区本部 门工作，对各项目标和任务进行细化实化，一项一项抓落实、一步一步往前推， 扎扎实实办好陕西的事情。

（二）对标对表党的二十大部署，进一步完善推动高质量发展的思路举措。要坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以秦创 原为抓手推动创新驱动发展做强成势，加快高质量项目建设，着力构建具有陕 西特色的现代化产业体系，促进城乡区域协调发展，深化重点领域改革和对内 对外开放，更好融入和服务新发展格局。要扎实推进全过程人民民主，坚持和 完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度。要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，完善大统战工 作格局，扎扎实实做好大团结、大联合工作。要统筹推进举旗帜、聚民心、育 新人、兴文化、展形象各项任务，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行 社会主义核心价值观，持续抓好文明传承、文化繁荣、文物保护。要聚焦实现 共同富裕目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出增加居 民收入和改进公共服务提高人民生活品质，办好人民满意的教育，织密社会保 障安全网，加快建设健康陕西，解决好群众急难愁盼问题。要统筹山水林田湖 草沙一体化保护和系统治理，当好秦岭生态卫士，守护好黄河母亲河，强化南 水北调中线工程水源地保护，深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳 达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，要坚持抓关键、补短板、防风险，把教育科技人才摆到基础性、战略性支撑位置，充分发挥我省科教资

源优势，服务国家高水平科技自立自强；把法治建设贯穿到经济社会发展全过程，建设更高水平的平安陕西、法治陕西；把防风险上升到国家安全高度，加强国家安全体系和能力建设，坚决守住不发生系统性风险底线。

（三）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，实施好党的创新理论学习教育计划，常态长效开展党史学习教育。要坚持以人民为中心的发展思想，把屁股端端地坐在老百姓这一面，不断密切党群干群关系，走好新时代党的群众路线。要坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系，发挥政治巡视利剑作用，用好问责利器。要坚持大抓基层的鲜明导向，选优配强各级领导班子，注重实践锻炼、专业训练，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，深入开展作风建设专项行动，把对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁的好作风落实到岗位上、工作中。要深入推进清廉陕西建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续构建风清气正的政治生态。

（四）更好统筹发展和安全，积极主动做好当前各项工作。要坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，一体谋划、一体 落实、一体衡量防疫情、稳经济、保安全各项工作。要毫不动摇贯彻总策略总 方针，落实好第九版防控方案，快字当头、以快制快做好应急处置，严格规范 抓好常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。要全力以赴稳定经 济增长，落实落细一揽子政策措施，持续释放工业产能，扩大有效投资和促进 消费，加大重点行业企业、个体工商户纾困帮扶力度，兜住兜牢民生底线，努 力完成全年预期目标。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，严密防范、有效化解政治和意识形态、经济、社会等各领域风险，坚决维护能源安全、粮 食安全、生态安全、生物安全等，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全等工 作，加强社会治安防控，确保社会大局和谐稳定。要扎实做好省人大、省政府、省政协和法检两院领导班子换届工作，严肃换届纪律，确保风清气正。

四、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的二十大精神扎实有效开展

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务。各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，精心

谋划、周密部署，不断把学习宣传贯彻引向深入。

（一）层层落实责任。各级党委（党组）要提高政治站位，按照中央《决定》和省委安排，结合本地本部门实际作出专题部署，有计划、分步骤地抓好落实，提前谋划主题教育准备工作。党政主要负责同志要坚决扛起政治责任， 加强统筹协调和督促指导。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，开展形式多样的学习教育活动。宣传部门要组织好学习教育和媒体宣传，广泛开展面向基层的宣讲活动。统战部门要认真组织民主党派、工商联和无党派代表人士的学习教育活动。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）营造浓厚氛围。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论。要把握正确导向，坚持党管宣传、党管 意识形态、党管媒体，严格按照党中央精神全面开展宣传。要带动群众参与， 充分运用新技术新应用，创新形式载体，善于运用群众乐于参与、便于参与的 方式，让群众听得懂、能领会、可落实。要注重总结推广基层好经验好做法， 以典型示范引领带动学习宣传贯彻工作不断走深走实。

（三）加强督促检查。省委将组建督导检查组，适时对各地区各部门学习宣传贯彻党的二十大精神情况进行督促检查。各级党委（党组）要加强工作指导，搞好经常性督促检查。各级组织部门要将学习宣传贯彻情况纳入目标责任考核，作为干部选拔使用的重要依据。各级纪检监察机关要履行好职能作用， 强化对学习宣传贯彻情况的监督，推动党的二十大精神在陕西落到实处、见到实效。

各地区各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神情况报告省委。

中共云南省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见

（2022年11月5日）

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全省各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，努力开创云南高质量跨越式发展和全面从严治党新局面，现就贯彻

《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》（以下简称《决定》） 精神，提出如下实施意见。

一、提高政治站位，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲 领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领

导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

全省各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神 的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导 实践、推动工作，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志， 齐心协力、全力以赴推进云南高质量跨越式发展，努力在建设我国民族团结进 步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展 新成效，为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗。

二、把握精髓要义，全面准确学习领会党的二十大精神

学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。全省各级党组织和广大党员干部要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，准确把握《决定》明确的9个方面内容。

1. 深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正 创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征 程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进 的重大问题。全省各级党组织和广大党员干部要深刻领会《决定》提出的大会 主题“5个郑重宣示”的丰富内涵，深刻感悟大会主题所体现的党的政治立场和指导思想、党的初心使命和目标任务、党的政治本色和精神风貌，牢记“3个务必”，坚定信心决心，团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，

奋力谱写好中国梦的云南篇章。

2. 深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的二十大凝练总结了党的十九大以来5年的工作，高度评价了党的十八大召开10年来经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，从16个方面全面总 结和精辟概括了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革， 深刻阐明党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时 代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿， 对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意 义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取 得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全省各级党组织和广大党员干 部要充分认识新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强 领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结 奋斗取得的，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总 书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

致。

3. 深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。党的二十大深入总结了我们党坚持和发展马克思主义的历史经验，深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，号召全党继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主要内容，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”， 切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到推动云南高质量跨越式发展各方面全过程。

4. 深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。党的二十大全面把握党

和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程我们党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，宏观展望了全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，科学分析了新时代新征程我国发展面临的形势，深刻阐明了前进道路上必须牢牢把握的重大原则。全省各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的中心任务上来，牢记“5个必由之路”，增强忧患意识，坚持底线思维，主动防范化解风险，坚定始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中的信念信心，锚定新目标新任务，激发“拼出来、干出来、奋斗出来”的精神状态，以更加昂扬的姿态奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命。

5. 深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。党的二十大深刻阐述了中国式现代化的中国特色，对中国式现代化的本质要求作了科学概括：坚持中 国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民 主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推 动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。全省各级党组织和广大党员干 部要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求，深刻理解中国式现代化理 论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，认识到前者是后者的理论 支撑，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性， 坚定志不改、道不变的决心，不断增强以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的自觉性和坚定性，在推进中国式现代化的历史进程中贡献我们这一代人 的智慧和力量。

6. 深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的二十大对统筹推进“五位一体”总体布局进行了全面部署，就“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”、“发展全过程人民民主，保障人民当家做主”、“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”、“增进民生福祉，提高人民生活品质”、“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全省各级党组织和广大党员干部要全面贯彻党中央决策部署，紧密结合云南实际创造性开展工作，把党的二十大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署转化为具体工作任务，撸起袖子加油干，一步一个脚印

付诸于行动、见之于成效。

7. 深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的 二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作，就“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”、“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”、“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全省各级党组织和广大党员干部要把教育科技人才、法治建设、国家安全等工作摆在更加重要的位置，一项一项抓好贯彻落实，加快建设教育强省，大力推进创新型云南建设，着力把云南建成人才集聚之地，努力建设更高水平的法治云南、平安云南。

8. 深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。党的二十大对“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”、“坚持和完善‘一国两制’、推进祖国统一”、“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实党中央决策部署，在全力服务国防和军队现代化建设、健全完善新时代港澳台海外统战工作机制、全面提升服务国家总体外交大局水平等方面不断取得新进展新成效。

9. 深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。党的二十大科学分析党的建设面临的形势和任务，强调党面临的“四大考验”、“四大危险” 将长期存在，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大 工程”作出一系列新部署、提出一系列新要求。全省各级党组织和广大党员干 部要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的 全面领导，坚持以严的基调强化正风肃纪，始终牢记全面从严治党永远在路上， 党的自我革命永远在路上，持之以恒推进全面从严治党，持之以恒推进党的自 我革命，不断增强党组织政治功能和组织功能，把各级党组织建设得更加坚强 有力，确保党永远不变色、不变质、不变味，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。

三、精心组织实施，认真做好党的二十大精神学习宣传工作

全省各级党组织要立即行动起来，周密部署，精心组织，突出针对性、务 求实效性，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，紧紧围绕《决定》提出的“七个聚焦”，分类统筹、形式多样开展学习培训、宣传解读、专题宣

讲、研究阐释、对外宣介，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，在云岭大地落地生根、结出丰硕成果。

1. 精心组织学习培训。全省各级党组织要紧密结合党中央即将在全党开 展的主题教育，分类指导、分众实施，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。省委常委和其他省级领导带头学习，同时认真组织、指导、督促好分管联系部门领域的学习。省委将举办全省主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班和厅级领导干部专题培训班。各级党委（党组）理论学习中心组要把党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各地区各部门要通过举办培训班、学习班等形式，集中一段时间对全省县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。各级党校

（行政学院）、干部学院要把学习党的二十大精神作为干部教育培训的必修课。各基层党组织要落实“三会一课”、“主题党日”等制度，广泛开展专题“大学习”；用好“万名党员进党校”、基层党组织书记培训、农村党员冬春训等载体，认真抓实党员“大培训”；通过“党课开讲啦”、“千堂党课下基层”等活动，组织党员领导干部、专家学者、老党员、先进典型等开展党课“大讲授”，组织广大党员全面系统学习党的二十大精神。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。各大中小学校要把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，分批分期对全体思政课教师进行系统学习培训，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，打牢广大青少年学生成长成才的思想根基。

2. 精心组织宣讲活动。从现在起到明年年初，要按照党中央部署认真开展党的二十大精神宣讲活动，推动党的二十大精神深入基层、深入群众、深入人 心。认真安排配合服务好中央宣讲团到云南的宣讲工作。各级领导干部要模范 带头、亲力亲为，既做实干家，又做宣传家，在我省的二十届中央委员会委员、候补委员，以及省级领导干部、各州（市）和省级各部门主要负责同志在所在 地方、分管领域亲自宣讲，党的二十大代表带头深入基层一线宣讲，同群众面 对面交流，以实际行动带动广大党员干部群众的学习。省委将组建学习贯彻党 的二十大精神宣讲团，选调政治素质好、理论水平高、实践经验丰富、表达能 力强的宣讲团成员，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。各州（市）、

县（市、区）要参照省委做法，组建党委宣讲团，深入城乡基层开展宣讲。要充分发挥各地区各部门特色宣讲队伍作用，组建“云岭百姓宣讲团”，派出若干宣讲小分队，深入基层、进村入户开展对象化分众化互动化宣讲。省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委要结合实际，组建宣讲队伍，开展好本领域本系统的宣讲工作。共青团组织和教育部门要充分发挥“云南青年讲师团”、“云岭青年宣讲团”、“大学生宣讲团”、“红领巾宣讲团”等作用， 在广大青少年中有计划、分层次、多形式地开展党的二十大精神宣讲活动，以青少年宣传、带动、影响青少年，让广大青少年在情理交融中产生共鸣、形成共识。统战部门要牵头组织做好面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。各地区各部门要积极拓展宣讲渠道，线上线下相结合，利用“学习强国”云南学习平台、“云岭先锋”App、云南省干部在线学习学院等网络平台和新媒体平台，开展形式多样的网络宣讲活动。要创新宣讲方式，丰富宣讲形式，增强宣讲的说服力、亲和力和针对性，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

3. 精心组织新闻宣传。统筹各级各类媒体、内宣外宣、网上网下，一盘棋部署，一体化推进，“报、台、网、微、端”全媒体联动融合发力，全方位、 多角度、深层次宣传解读阐释党的二十大精神，迅速形成规模、形成声势，引 导全省广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。全省各 级党报、党刊、电台、电视台要协同作战、发挥所长、精心组织、统筹谋划、 集中报道，在重要版面、重点时段开辟专题专栏，推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威专访、理论文章，大力宣传党的二十大的重大意义， 准确解读党的二十大报告和《中国共产党章程（修正案）》，宣传阐释党的二 十大提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，及时报道全省 各地区各部门和广大党员干部群众对党的二十大的热烈反响和积极评价，深入 宣传我省学习贯彻党的二十大精神的新思路新举措、取得的新进展新成效，充 分反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。全省各级各类媒体要集 中开展学习贯彻党的二十大精神大型主题采访活动，精心组织“党代表在基层” 采访报道，组织媒体记者深入基层、深入一线开展蹲点式、调研式采访，推动 学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。各级新闻网站、新媒体平台和 县级融媒体中心所属平台等要充分发挥宣传党的二十大精神的重要阵地作用， 坚持分众化、差异化、精准化，在首页醒目位置开设专题专栏，精心策划具有

网络特点的宣传内容，开展网上访谈互动，采取微视频、图解、海报、短视频、H5、VR、微动漫、数据新闻、动新闻等多种形式，制作推出一批接地气、易传 播的优质新媒体产品，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面 舆论强势。

4. 精心组织研究阐释。围绕党的二十大精神，以马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、云南新型智库、省社科规划项目等为平台载体，确定一批重大研究选题，组织专家学者深入研究，撰写刊发一批有分量的理论文章，推出一批高质量的研究成果，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。精心组织召开全省社科理论界学习贯彻党的二十大精神座谈会，举办云岭党建论坛，组织召开党校系统、高校马克思主义学院、社科研究机构、理论武装战线等分领域、分层次的系列理论研讨会，交流研究成果，深化思想认识。云南日报理论专版、《云岭先锋》杂志、《社会主义论坛》杂志、“学习强国”云南学习平台、云南理论网和各州

（市）党报的理论专版、专刊要推出权威访谈，开设相关专栏，组织领导干部、专家学者等撰写一批学习体会和理论文章，准确、生动阐释解读党的二十大精 神。各级各类媒体要针对广大党员干部群众关注的热点问题，邀请相关部门负 责同志，进行深入解读，加强正面引导，回应关切。针对思想理论领域可能出 现的模糊认识和错误观点，要组织专家学者撰写重点理论文章和短文短评，及 时进行辨析澄清。

5. 精心组织社会宣传。充分利用新时代文明实践中心（所、站）、广场、车站、机场、地铁、公园、景区等公共场所宣传栏、户外广告大屏、农村大喇叭广播等各级各类宣传文化阵地和资源，采取人民群众喜闻乐见的形式，开展内容丰富的宣传教育活动，营造浓厚社会氛围。各地区各部门要加大学习宣传贯彻党的二十大精神的宣传标语和主题公益广告投放力度，持续开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，激发全省各族干部群众为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而团结奋斗的坚定信心决心。要创作生产一批电影、电视剧、舞台剧、短视频、歌曲、文学作品等文艺精品力作，广泛开展形式多样的文化活动基层行，深入宣传党的二十大精神。要把党的二十大精神社会宣传与法治宣传、精神文明建设等工作有机结合起来，增强各族群众法治意识，提升社会文明风尚。要持续做好学习宣传贯彻党的二十大精神先进典型的选树和宣介推广工作，推出更多反映新时代、体现新风貌、展现新风采

的先进典型，以典型示范推动党的二十大精神深入贯彻落实。

6. 精心组织对外宣介。立足我省区位优势和外宣资源优势，以南亚东南亚国家为重点，多渠道宣介党的二十大精神，宣介我国经济社会发展的重大举措， 充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。充分发挥 云南省南亚东南亚区域国际传播中心作用，组织澜湄国际卫视，《吉祥》、《湄公河》、《占芭》、《高棉》等外宣刊物，云桥网、吉祥网等外宣载体和平台 加强整体策划，精心设置议题，创新话语体系和表达方式，推出一批主题鲜明、现代感强、形式活泼的外宣产品，形成多语种、融媒体、多终端对外宣介格局。各地区各部门要积极拓宽对外宣介途径，加强解读阐释，主动引领议题，着力 增信释疑、扩大共识。

四、坚持知行合一，推动党的二十大作出的重大决策部署落地落实

党的二十大精神内涵丰富，作出的重大决策部署涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面。省委将召开十一届三次全会对全面贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署进行安排。各地区各部门要大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行合一，找准工作突破口和切入点，把党的二十大精神落实到我省经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

1. 筑牢政治忠诚，坚决做到“两个维护”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实 际行动践行对党忠诚。要深刻认识以习近平同志为核心的新一届中央领导集体 是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，习近平总书记是全党拥护、 人民爱戴、当之无愧的党的领袖，健全完善习近平总书记重要指示批示和党中 央重大决策部署贯彻落实机制，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党 组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执 行力。

2. 狠抓任务落实，切实推动我省高质量跨越式发展。要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，认真对照党的二十大各项决策部署， 结合省委、省政府工作要求，对各方面工作再审视、再谋划，确保各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神同贯彻落实习近平总书记考察 云南重要讲话和重要指示批示精神结合起来，在加快补齐发展短板、努力提升 工作弱项、充分发挥独特优势、确保社会安全稳定上持续用力，加快推动省委、省政府安排部署的产业强省、打造一流营商环境、农业现代化、农村居民和脱 贫人口持续增收、中老铁路沿线开发、城乡绿化美化、数字经济发展等一系列 三年行动落地见效，努力闯出一条高质量跨越式发展的新路子。要坚持在发展 中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，完善社会治理体系， 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在 基层、化解在萌芽状态。要切实做好新冠肺炎疫情防控工作，落实党中央“疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚决筑牢疫情防控屏障， 最大限度保护人民生命安全和身体健康。

3. 坚持底线思维，着力防范化解各类风险挑战。要不断增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领，保持时时放心不下的精神状态和责任担当，始终做好针对最坏情况的准备，统筹发展和安全，精准识别风险、充分认识风险，主动识变应变求变，统筹抓好脱贫人口返贫风险、安全稳定风险、财政金融安全风险、生态安全风险、能源安全风险、意识形态安全风险等防范化解工作，努力化危为机、开创新局。

4. 树牢效率意识，不断提高抓落实促发展的质量和水平。要持续深化作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识， 大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，做到任务一布置，马上抓落实；工 作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，让“踏石留印、抓铁有痕” 成为全省广大党员干部的鲜明特质。要牢固树立以钉钉子精神抓落实的工作理 念，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目 清单化、清单具体化，讲方法、讲效率、讲质量，真正做到“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部争先锋，通过作风转变、效能提 升，不断开创工作新局面。

5. 保持战略定力，坚定不移全面从严治党。要坚决扛起管党治党政治责任，始终绷紧从严从紧这根弦，推动全面从严治党向纵深发展，确保党内政治生 活 严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山清水秀”。要全面加强 党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 组 织实施党的创新理论学习教育计划，建设学习型党组织。要坚持全心全意为人

民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，提高党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的二十大精神取得实效

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。 全省各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程， 在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实加强组织领导，以高度的政 治责任感、历史使命感把各项工作抓深抓实抓出成效。1.高度重视，压实责任。各级党委（党组）要切实提高政治站位，按照党中央部署及省委工

作要求，结合本地区本部门实际，对学习宣传贯彻工作作出具体安排，加强统筹协调和督促指导，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。主要负责同志要牵好头、履好职、尽好责，做到亲自抓、带头学，在学习宣传贯彻党的二十大精神上走在前、作表率。各级组织部门、宣传部门和其他有关部门要在党委（党组）统一领导下，加强沟通、密切配合，形成强大工作合力。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设、人才队伍建设和基层党组织建设结合起来。各级宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。各级工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样、丰富多彩、各具特色的学习教育活动。纪检监察机关要加强对各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的监督检查。要按照疫情防控有关要求，统筹抓好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。

2. 把准方向，把牢导向。要坚持正确政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着 力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严明政治纪律、宣传纪律，严格 按照党中央精神全面准确开展宣传，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要 加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪， 最大限度凝聚社会共识。要严格落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责 和属地管理原则，强化对各类宣传文化阵地的管理，加强舆情监测分析研判， 及时发现和处置倾向性、苗头性问题，坚决防止学习教育和宣传宣讲中的形式

主义，旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非、正本清源，防止错误思想言论和有害信息传播。

2. 创新方式，丰富载体。要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强策划、精心选题，不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的针对性实效性。要坚持既严谨又生动，善于总结和运用以往的成功经验，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，多反映基层百姓切身感受，多联系群众身边具体事例，在拓展广度深度上下功夫，在融入结合上下功夫，在入脑入心上下功夫，使学习宣传既有章法、见力度，更重质量、强效果。要创新媒体传播方式，充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，不断增强宣传的实际效果，让正能量产生大流量。

各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告省委。

中共双鸭山市委关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》的实施意见

（2022年11月4日中国共产党双鸭山市第十二届委员会第二次全体会议通过）

为全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进双鸭山转型高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化双鸭山新篇章，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》，结合双鸭山实际，提出如下实施意见。

一、全面学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

（一）充分认识党的二十大的重大意义。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关 键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的 大会。习近平总书记所作的报告，回顾总结了过去五年工作和新时代十年伟大 变革，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，明确了新 时代新征程党的中心任务，制定了党和国家事业大政方针和战略部署，是夺取 中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。十九届中央纪律检查委员会 工作报告揭示了以党的自我革命引领社会革命的重大意义，宣示了党以永远在 路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。党章（修正案） 充分体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设取 得的新成果，对坚持和加强党的全面领导、更好贯彻落实党的理论和路线方针 政策具有重大意义。各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十大的重大 意义，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，切实增强贯彻落实党 的二十大精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）准确把握党的二十大的精神实质。党的二十大精神内涵丰富、博大精深，必须坚持原原本本学、全面系统学、持续深入学，吃透精神实质、领会核心要义、把握实践要求。要牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定历史自信、增强历史主动，以新的使命担当在新的赶考之路上

交出新的优异答卷。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论，深入领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知 其然更知其所以然，切实把党的创新理论贯彻落实到实际工作各方面全过程。 要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻认识中国 式现代化扎根中国大地、切合中国实际，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手 中，坚定信心、守正创新，奋力谱写社会主义现代化建设新篇章。要牢牢把握 以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，持之以恒推进党的自我革命，确保党永远不变质、 不变色、不变味，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要牢 牢把握团结奋斗的时代要求，深刻认识团结才能胜利、奋斗才会成功，撸起袖 子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之 于成效。

（三）坚决拥护“两个确立”。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。党的二十大选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平总书 记再次全票当选中共中央总书记，是全党的共同意志、亿万人民的共同心愿， 体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一。在全面建设社会主义

现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党和国家前途命运所在、根本利益所在，是新时代新征程夺取新胜利的制胜法宝，是应对百年变局、战胜风险挑战，实现中华民族伟大复兴伟业的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 时时忠诚核心、事事紧跟核心、处处维护核心、坚决捍卫核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的忠实实践者。

（四）坚定践行“三个务必”。“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，对于我们党走好新的赶考之路、 不断从胜利走向新的胜利意义极其重大。各级党组织要加强理想信念教育，引 导广大党员干部牢记党的性质宗旨和使命责任，坚定信仰信念，对党绝对忠诚，

更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，践行全心全意为人民 服务的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，切实肩负起时代和人民赋予的 使命任务。大力弘扬革命传统，传承红色基因，保持优良作风，坚决防止骄傲 自满、安于现状倾向，坚决反对贪图安逸、铺张浪费现象，始终保持永不懈怠、奋发有为的精神状态。注重在重大斗争中磨炼干部、淬炼品质，发扬斗争精神、提升斗争本领，增强忧患意识，坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，有效应 对各种风险挑战，激励和引导广大干部在应对重大挑战、抵御重大风险、克服 重大阻力、解决重大矛盾中磨砺成长。

（五）切实抓好党的二十大精神学习贯彻落实。全市各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以 高度的政治责任感和使命感，加强组织领导，精心安排部署，推动学习宣传贯 彻。切实抓好学习培训，把学习党的二十大精神作为理论学习中心组集体学习 重点任务，作为党校（行政学院）教育培训的必修课，作为学校思想政治教育 和课堂教学的重要内容，开展面向党员干部的学习培训和面向广大群众的宣传 教育活动。要举办培训班、学习班，集中一段时间对县处级以上党员领导干部 进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。基层党组织要通过专题报 告、辅导讲座、研讨交流等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大 精神。广泛开展宣传宣讲，统筹做好网络宣传、文艺宣传、对外宣传等工作， 加强理论研究阐释，推出一批有分量的新闻报道、理论文章，精心开展分众化、对象化宣讲，组织开展“五讲五赛”等内容丰富、形式多样的宣传宣讲活动， 不断增强宣传实效性和影响力。健全完善落实机制，对党的二十大部署的目标 任务逐项梳理、细化措施，纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”落实机制，确保党的二十大精神落地见效。

二、坚决扛起新时代新征程使命任务，加快建设社会主义现代化双鸭山

党的二十大明确了党和国家事业的前进方向，确定了新时代新征程党的中心任务。双鸭山市要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，按照党的二十大两步走战略安排，落实省第十三次党代会、市第十二次党代会和省委十三届二次全会的安排部署，完善各项目标任务，凝心聚力、团结奋斗，攻坚克难、真抓实干，加快建设社会主义现代化双鸭山。

（六）建设社会主义现代化双鸭山总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十

大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，加强党的全面领导， 弘扬伟大建党精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局。紧紧围绕省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”部署要求，聚焦实现双鸭山全面振兴全方位振兴总体任务，以转型高质量发展为主题主线，以深化改革开放为内生动力，以“三个转变”为目标，以发展壮大“六大主导产业”为抓手，以全面从严治党为根本保证，更好统筹发展和安全，着力推进共同富裕，持续保障和改善民生，坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉，坚持自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化双鸭山而奋斗！

（七）建设社会主义现代化双鸭山目标安排。按照两步走总体战略安排， 到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化双鸭山。

到2035年总体目标是：我市综合实力实现新跨越，自主创新能力大幅提升， 经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶；农业现代化水平全国领先， 基本实现新型工业化、信息化、城镇化，建成现代化经济体系；基本实现治理 体系和治理能力现代化，全过程人民民主更加充分，形成一流营商环境，基本 建成法治双鸭山、法治政府、法治社会；新时代文化体系基本建成，文化产业 加快发展，文化软实力显著增强，市民素质和社会文明程度达到新高度；广泛 形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境更加优良；形成对 外开放新格局，对俄合作新优势明显增强；平安双鸭山建设达到更高水平，人 民生活更加美好，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，农村基 本具备现代生活条件，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质 性进展，维护国家安全体系和能力全面加强。

未来五年是全面建设社会主义现代化双鸭山的关键时期，要按照党的二十 大作出的战略部署，牢牢把握中国式现代化的主要特征、本质要求和重大原则， 落实省第十三次党代会确定的“六个龙江”“八个振兴”目标任务和市第十二 次党代会确定的宏伟蓝图，奋进新时代、开启新征程，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型高质量发展之路。主要目标是：实 现固定资产投资、工业总产值、财政收入三个翻番，全民收入、全域环境两个

提升，地区生产总值向千亿元目标迈进，建设充满活力、生态宜居、人民幸福的现代化美丽多彩双鸭山。

（八）建设社会主义现代化双鸭山遵循原则。全面建成社会主义现代化双鸭山，必须牢牢把握党的二十大确定的“坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神”现代化建设重大原则，紧密结合双鸭山转型高质量发展和现代化建设实际，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉服务和融入构建新发展格局，向经济建设这个中心聚焦发力，把高质量发展作为首要任务，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，把改革开放作为关键一招，把教育、科技、人才作为基础性战略性支撑，依靠解放思想、奋发进取、不懈奋斗打开事业发展新天地，凝聚各方力量谱写现代化建设新篇章。

三、着力推动转型高质量发展，夯实现代化建设的坚实物质基础

（九）加快构建现代产业格局。坚持把抓发展作为第一要务，发展壮大“六大主导产业”，加快实现“三个转变”，在构建现代产业体系上实现新突破。 做好煤炭基础产业，以数字化矿山建设为引领，加快煤炭优质产能释放，扩大 煤炭产能规模，推进煤化工产业集群发展，实现产量和效益双提升，力争未来 五年煤炭产量达到3000万吨以上。做大电力优势产业，着力构建清洁低碳、安 全高效能源体系，支持中船风电设备制造产业加快发展，推进风电、光伏等新 能源电力置换煤电落后产能，重点发展源网荷储一体化项目建设，争取五年内 电力总装机容量超过520万千瓦，打造全省重点电力消纳和外送基地。做强钢铁支柱产业，加快推进建龙钢铁实现数字化、绿色化发展，不断延长产业链条， 重点推进150万吨焦化项目、100万吨气基竖炉冶炼和钒储能全产业链集群示范 项目，推动钢铁产能向500万吨扩充、产值突破500亿元。做精粮食加工产业， 进一步延伸粮食加工产业链、供应链和价值链，重点推进玉米淀粉向氨基酸、 维生素、辅酶Q10、生物基材料等方向延伸，促进生物产业向中高端迈进。做活文化旅游朝阳产业，推动全域、全季旅游发展，深度挖掘各类旅游资源，培育 壮大旅游市场主体，轮值举办双鸭山市文旅产业发展大会，推动各县（区）加 快旅游基础设施和旅游景点建设，培育精品旅游线路。实施文化产业工程，推 进文化创意产业园区建设，构建“一核两带三廊四区”旅游产业发展格局，叫 响“多彩双鸭山”旅游品牌。做实新材料等新兴产业，坚持石墨“探、采、加、

生态修复”一体化发展，打造高端石墨产业集群，全力推进墨砾二期球形石墨、10万吨负极材料项目建设，努力打造年产值超百亿元、全国领先的天然石墨负 极材料生产基地。积极开发玄武岩纤维下游产品，建设东北地区最大的玄武岩 纤维生产基地。

（十）加快发展现代农业。坚决维护国家粮食安全，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持良种良法育良田，突出抓好黑土地保护、高标准农田建 设、现代种业提升等工程，支持科技型种业企业育繁推一体化发展，跟进“松 花江连通”工程，夯实农田水利基础设施，提高农业综合生产能力，严格落实 国家和省大豆扩种任务，确保粮食产能稳定在135亿斤以上。发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，坚持农业产业化、市场化、品牌化发展方向， 大力发展高品质、高附加值农产品，提高质量安全监管和粮食应急保障能力， 扩大绿色有机食品基地认证面积和富硒产品示范基地面积，叫响“寒地黑土、 绿色有机、天然富硒、非转基因”四张名片，提高农业质量效益和竞争力。践 行大食物观，加强多元化食物供给。

（十一）全面推进乡村振兴。坚持规划引领，推动农村一二三产融合发展， 完善利益联结机制，鼓励引导农村富余劳动力创业就业，拓宽增收渠道，巩固 拓展脱贫攻坚成果，增强贫困群众内生发展动力，确保不发生规模性返贫。强 化乡村产业项目带动，重点推进“两牛一猪一禽”现代养殖业发展，实施畜牧 业五年攻坚行动，全面推进畜牧业规模化发展。扎实推进乡村建设行动，统筹 乡村基础设施和公共服务布局，推进乡村清洁能源、农村公路和城乡物流体系 建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，健全长效治理体系和管护机制， 建设宜居宜业和美乡村。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、 淳朴民风。发展新型农村集体经济，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农 业经营主体，创新发展休闲农业、乡村旅游、生态康养等新业态，促进农村经 济繁荣。深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法 自愿有偿转让，赋予农民更加充分的财产权益。

（十二）加快推进区域协调发展。坚持全市“一盘棋”，统筹地方与双矿、农垦、森工融合发展，促进科技、信息、人才等要素流动、高效集聚，统筹推 进资源共享、项目共引、园区共建，构建优势互补、协作共赢的区域共同体。 以牡佳高铁为牵动，构建高铁经济圈，推动“双集”一体化发展。实施城市更 新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，全面提升城市规划、建设、治理水平，

改造老旧小区、老旧矿区和老旧街区等存量片区，推进棚改腾空土地规划利用， 完善城市整体功能。实施固边兴边富民行动，加快推进沿边铁路、通用机场、 饶河县乌苏里江治理工程等基础设施、抵边村屯建设，促进边疆地区繁荣发展、长治久安。完善道路交通网络建设，实施国省干线改造升级、农村公路拓宽升 级行动。

四、全面深化改革开放，不断激发现代化建设的动力活力

（十三）全面深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引，深化资源要素配置市场化改革，加快融入全国统一大市场。深化国资国企改革，推动混合所有制改革，加快建立现代企业制度，加强省、市国企合作，提升国有企业市场核心竞争力和投融资能力。深化税收征管改革，建设优化智慧税务平台，强化财政税收保障。深化金融体制改革，深入实施企业上市“紫丁香”计划，提高直接融资比重，加强现代金融监管，推动金融机构主动服务实体经济，强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性风险底线。

（十四）全面提升对外开放水平。深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，发挥饶河口岸区位优势，利用同江中俄铁路大桥等对外贸易通道，扩大对俄、日、韩贸易合作，完善对外经贸产业体系，大力培育引进外贸主体，提升煤炭、木材、铁矿砂产品进口规模，扩大赖氨酸、白瓜籽、钢材出口规模，推进宝清国家级外贸转型升级基地建设。深化与深圳、佛山对口合作，巩固和拓展合作成果，鼓励先进经验“带土移植”。拓展与京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等发达地区合作交流，围绕“六大主导产业”推进产业对接融通、重点园区共建、重大项目合作，大力引进附加值高、带动力强、成长性好的企业和项目落户双鸭山，形成“招来一个、引进一批、带动一片、发展一方”的集聚效应，积极构建大开放、大合作格局。

（十五）全面优化营商环境。聚焦“投资争过山海关，兴业首选双鸭山” 目标，扎实推进优化营商环境三年“创一流”攻坚工作，深入开展优化营商环境专项行动，着力打造全省一流营商环境。深化放管服改革，大力推行“承诺即开工”“容缺受理”制度。全力推进“一网通办”“一窗通办”，打造标准统一、智慧便利、协同联动、线上线下深入融合的政务服务体系，完善“只进一扇门”“最多跑一次”的一站式政务服务大厅功能。建设数字政府，推进双鸭山大数据中心建设，打破部门间数据壁垒，实现数据资源有序共享共用。完善产权保护、市场准入、信用评价等制度，营造稳定公平透明、可预期的良好

营商生态。推进政企银常态化沟通，拓宽畅通诉求渠道，及时解决和查处市场 主体反映的突出问题。完善领导包联企业、首席服务员、“直通车”等工作机 制，落实落细各项减税降费政策，开展“项目管家”服务，为企业“量体裁衣” 送政策、解难题。全面构建新型亲清政商关系，弘扬企业家精神，加强民营经 济代表人士队伍建设规划，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健 康成长。

（十六）深入实施创新驱动发展战略。坚持把转型高质量发展的基点放在创新上，大力实施科技振兴行动，开展社会研发投入、关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型企业培育、创新平台建设、区域创新载体和创新生态建设“七大行动”，不断培育壮大振兴发展新动能。强化企业科技创新主体地位， 支持企业牵头组建创新联合体，推动科技型企业和高新技术企业量质齐升。加强科技创新平台建设，加快建设省级重点实验室、省级工程技术中心，推动省级高新区建设。开展全市中小企业梯度培育工作，实施政策赋能、数字赋能、融资赋能等专项行动，加快培育一批“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业。强化创新引领，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业，打造一批新的经济增长引擎。

五、加强民主法治建设，提升现代化建设的治理能力和水平

（十七）加强民主政治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路， 积极发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。坚持 和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督 权、决定权、任免权，加强对“一府一委两院”的监督，保证和促进行政权、 监察权、审判权、检察权依法正确行使。密切与人民群众联系，更好地发挥人 大代表作用。充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善人民政协民主监 督和委员联系界别群众的制度机制，全面贯彻落实《关于加强和改进新时代市 县政协工作的意见》，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。坚持和完善大统战工作格局，统筹做好非公有制经济人士、民族宗教、港澳台 海外统战工作和侨务工作、新的社会阶层代表人士工作，加强同民主党派和无 党派人士的团结合作，强化党外知识分子思想政治工作，为转型高质量发展凝 聚人心、汇聚力量。

（十八）建设更高水平的法治双鸭山。全面贯彻习近平法治思想，维护宪法权威，坚持法治双鸭山、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、

民主立法、依法立法，加强生态文明、环境保护、市域治理和历史文化保护等 重点领域立法，增强立法系统性、整体性、协同性、实效性。加快法治政府建 设，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，严格落实行政执法 责任制和责任追究制度，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，提高行 政效率和公信力。严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机 制，强化对司法活动的制约监督，规范司法权力运行，努力让人民群众在每一 个司法案件中感受到公平正义。加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制 度。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，建设覆盖城乡的现代公共法 律服务体系，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，加强矛盾纠纷源头预 防和前端化解。全面落实“八五”普法规划，推进多层次多领域依法治理，使 尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（十九）提升基层治理水平。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续推进“五方共议”联动服务机制，以网格、社区、 业委会、平安乡村建设为重点，推动党的组织体系与基层治理体系实现有机融 合。完善办事公开制度，坚持和完善村民会议、村民代表会议制度，定期开展 民主协商，拓宽基层各类群体有序参与基层治理的渠道，保障群众的知情权、 表达权和监督权。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度， 使职工依法参与企事业单位的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民 主监督，维护职工合法权益。

六、推进文化自信自强，增强现代化建设的精神力量

（二十）牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，全面落实意识形态工作责任制。加强宣传思想舆论阵地管理，发挥好市县融媒体中心作用，见人见事见思想。深化理论武装，创新政治理论学习的有效机制和载体平台。完善外宣工作体制机制，围绕“美丽多彩双鸭山”生动实践，弘扬主旋律、传播正能量、唱响好声音。健全网络综合治理体系，净化清朗网络生态空间。

（二十一）深入践行社会主义核心价值观。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，传承东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地等作用。推动理想信念教育常态化制度化，广泛开展“四史”宣传教育，厚植爱党爱国情怀。

（二十二）培育树立社会文明新风尚。以新时代文明实践中心为牵动，强化思想引领、道德教化、文化传承，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进城乡精神文明建设深度融合，开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，引领公众见贤思齐、崇德向善。全力推进“诚信双鸭山”建设，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

（二十三）大力发展文化产业和体育事业。健全市、县、乡、村文体四级网络，构建高水平全民文化健身服务体系，加快城市规划科技馆、全民健身中 心建设，拓展市图书馆、博物馆文化服务内涵和质量，为群众提供更多的精神 文化供给，开展喜闻乐见的群众体育赛事。实施文化惠民、文化精品创造、文 化遗产保护利用“三项工程”，加强饶河小南山等历史文化遗产保护传承利用， 深入挖掘挹娄文化、赫哲文化、垦荒文化、抗联文化、煤炭文化等文化资源， 推动文旅产业与“四个经济”融合发展，加快发展新型文化企业、文化业态、 文化消费模式，鼓励和支持文化艺术界在文化发展上贡献力量。

七、扎实推进共同富裕，让人民群众共享现代化建设成果

（二十四）着力促进就业增收。坚持就业优先，完善就业服务体系，发挥职教集团人才培养培训基地作用，扎实开展职业技能培训，促进退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业。突出抓好城镇就业困难人员就业创业，确保城镇零就业家庭动态清零。坚持创业带动就业、灵活就业，多渠道增加城乡居民财产性收入，加大社会保障、转移支付等调节力度，不断缩小双鸭山城乡居民收入与全国全省平均水平差距。

（二十五）坚持教育优先发展。大力实施科教兴市战略，坚持为党育人、为国育才，全力办好人民满意的高质量教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样特色发展。深化“三教”改革，推进校企合作，着力推动现代职业教育高质量发展。深化教育综合改革，扎实做好“双减”工作，完善学校管理和教育评价体系，全面落实“县管校聘”改革任务，统筹调整中心区学校布局及矿区学校整合。实施新时代教师队伍建设工程，加强师德师风建设，打造素质过硬的专业化校长和教师队伍。

（二十六）健全社会保障体系。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系。持续推进社会保险参保扩面，完善失业保险、

工伤保险和最低生活保障制度，提高城乡低保和特困人员供养标准。发展社会福利事业，完善居家和社区养老服务体系，鼓励创建智慧健康养老试点。健全退役军人服务保障制度，保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，加强流浪乞讨人员、孤儿等特殊群体权益保障。

（二十七）加快建设健康双鸭山。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。深化医药卫生体制改革，实施县级医院提标扩能工程，增强公共卫生服务和疾控预防控制体系建设，提高基层医疗卫生服务水平。健全中医药服务体系，推进市中医院异地新建项目、市中医院与集贤县中医院医联体建设，社区（乡镇）卫生院所设置中医综合服务区。实施基层卫生人才能力提升培训项目，开展“优质服务基层行”活动。加大重大疫情防控救治体系和应急能力建设，力争2023年底前完成市县两级疾控体系改革工作。扎实做好新冠肺炎疫情防控工作，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持“早快准严细实”工作原则，坚持“外防输入”不放松，全力抓好能力提升等疫情防控各项工作。落实三孩生育政策，落靠育儿和托育政策，到2025年每千人口拥有托位数达到4.5个。

八、坚持人与自然和谐共生，巩固提升现代化建设的绿色发展优势

（二十八）加快推进发展方式绿色转型。深入践行习近平生态文明思想， 坚持绿色低碳发展，推进生产生活方式根本转变。积极稳妥推进碳达峰行动， 坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快“1+N”政策体系建设，完善全市碳达峰实施方案及能源、工业、交通等专项方案，实施重点行业领域节能降碳行动，大力推动节能减排，加快推进生态绿色产业发展，加强煤矿疏干水综合利用，加快形成节约资源生产方式，确保如期实现碳达峰碳中和。到2025年， 绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率有较大提升； 单位GDP能耗比2020年下降14.5%，单位GDP碳强度较2020年下降15%，非化石能源消费比重达到15%左右。深入实施绿色生活创建行动，推动生活源固体废物减量化、资源化，推进生活方式绿色低碳转型。

（二十九）深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污， 打好污染防治攻坚战，抓好中央环保督察反馈问题整改，持续改善生态环境质 量。打好蓝天保卫战，加强污染物协同控制，突出重点行业挥发性有机物关键 环节整治，加强采暖燃煤污染治理，推进秸秆禁烧和综合利用，到2025年，实 现我市环境空气质量优良天数比率稳定达到94.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度不

超过26微克立方米。打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强生态流

量水文监测预警和水环境基础设施建设，新建3座重点断面地表水质自动监测站，持续开展安邦河、挠力河流域水环境综合整治，强化入江河湖排污口监管，推进全市江河湖泊库水质稳步改善。打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控，推进农膜回收利用和秸秆还田，加强养殖业污染防治，持续开展农村生活污水治理和农村黑臭水体排查整治，到2025年全市受污染耕地安全利用率达到93%以上。

（三十）统筹推进生态环境保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，全面落实河湖长制、林长制、田长制。抓好国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域生态保护和修复，大力推进历史遗留矿山生态修复和城市生态功能修复。开展生物多样性保护工作，强化入侵物种源头防控。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，开展大规模国土绿化行动，深化集体林权制度改革，健全耕地休耕轮作制度。落实生态保护补偿制度。

九、坚持总体国家安全观，夯实现代化建设的安全根基

（三十一）构建高水平安全体系。坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维、忧患意识、风险意识，统筹推进重点领域国家安全工作，坚定扛起维护“五大安全”政治责任。常态化开展重大风险隐患排查，积极化解金融、房地产、政府债务等领域风险，提高防范化解重大风险能力，守住不发生系统性风险底线。全面加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生。落实安全生产责任和管理制度，加强煤矿、危险化学品、建筑施工等重点行业领域安全监管，加强应急管理力量建设，完善防灾减灾救灾体系，提升重大突发公共事件处置保障能力。加强反垄断和反不正当竞争，严格落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，完善食品药品质量追溯和责任追究制度，不断提升食品药品监管能力。

（三十二）建立高效能治理模式。健全共治共享的社会治理制度，以争创全国市域社会治理现代化试点城市为抓手，建立多方联动机制，积极探索具有双鸭山特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理平台，不断提升社会治理效能。开展形式多样的基

层平安建设系列活动，建设更高水平的平安双鸭山。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“东莱精神”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制， 努力将矛盾解决在萌芽、化解在基层。加强和改进人民信访工作，健全信访工作协调联动机制、源头预防机制、领导干部包联和接访约访下访等机制，及时依法解决群众合理诉求。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争， 依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围。

（三十三）推进深层次军地融合。加强新时代党管武装工作，深入开展全民国防教育，深化国防动员体制改革，贯彻军事战略军地联动机制，加强现代 边防建设，强化党政军警民“五位一体”强边固防机制，提高国防动员能力。 实施国防领域重点工程，在基础设施、资源共享、维稳处突上强化军地统筹协 调配合，推进军民融合深度发展。完善双拥工作机制，落实军人军属优待政策， 扎实做好退役军人事务工作，争创全国双拥模范城“四连冠”，巩固发展军政 军民团结。

十、深入推进新时代党的建设，为现代化建设提供坚强政治保证

（三十四）加强思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党委对重大工作的领导，完善党委决策议事协调机构，推动决策科学化、民主化、法治化。严肃党内政治生活，重点抓好党员领导干部双重组织生活制度落实，用足用好批评和自我批评这一锐利武器。全面落实党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习等制度机制，深入学习党的最新理论成果，教育引导党员干部坚定理想信念、锤炼政治品格。常态化长效化开展党史学习教育，引导党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。

（三十五）着力打造高素质干部人才队伍。深入贯彻新时代党的组织路线， 持续做好干部育选管用工作，健全培养选拔优秀年轻干部工作机制，统筹做好 女干部、少数民族干部、党外干部选拔任用工作，坚持把政治标准放在首位， 做深做实干部政治素质考察，真正把忠诚干净担当高素质专业化干部选出来、 用起来，注重在急难险重岗位锤打锻炼、在项目建设、疫情防控、乡村振兴等 基层一线考察识别干部。坚持严管厚爱结合，健全干部考核评价机制，推动干 部能上能下、能进能出；完善激励和约束机制，为担当实干者撑腰鼓劲，点燃

干事创业激情。坚持党管人才，深入实施新时代人才兴市战略，全面落实“龙江人才振兴60条”、市新时代人才振兴实施意见等政策措施，组织开展“拔尖人才”评选，力争培养发掘更多科技创新人才、高技能人才和专业技术人才。

（三十六）打造坚强有力基层战斗堡垒。扎实推进基层党建“三铸工程”， 深入开展基层党建重点任务“擂台赛”，常态化整顿软弱涣散基层党组织，加 强农村、社区党组织建设，统筹推进机关、学校、医院、国企、“两新”组织 等领域党组织建设，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。加强基层党组 织带头人队伍建设，持续选优育强村、社区“两委”班子，选好用好驻村第一 书记和工作队。加强党员教育管理，加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度， 严肃稳妥有序处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（三十七）加强能力作风建设。持续转变干部工作作风，深入开展“三航行动”，坚持问题导向，对照“六要六不要”“六问六答”等要求，持续深入 开展“解放思想、振兴发展”研讨，深入查摆能力不足、作风不优等问题，列 出问题整改清单，明确完成时限。持续开展治低、治粗、治差、创优“三治一 创”活动，全面落实“五细”要求，以问题整改促进能力全面提升、作风向严 向实。深入创建学习型机关，强化党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部能力素质。坚持以严格考核问责倒逼责任落实，激励 先进、鞭策落后，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

（三十八）以严的基调强化正风肃纪反腐。压实全面从严治党“两个责任”， 推进政治监督具体化、精准化、常态化，突出抓好对“一把手”和领导班子监 督，从严从实抓好年轻干部教育管理监督，让权力在阳光下运行。驰而不息落 实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，严禁领导干部公权私用、以权 谋私，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持行贿受贿 一起查，严肃整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐。发挥政治巡察利剑作用，圆满完成十二届市委巡察任务。精准运用“四种 形态”，注重抓早抓小，做实以案促改，完善防止腐败滋生蔓延的制度机制。 加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，扎实开展“清风同行”计划， 推进新时代廉洁文化建设，积极营造崇廉尚廉的社会氛围。

用新的伟大奋斗创造新的伟业

人民日报评论员

（2022年11月5日）

“党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟 业。”党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，大会号召全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央

周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进， 为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

十年砥砺奋进，绘写壮美画卷。十年来，面对前所未有的风险挑战，以习 近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风 雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，创造了新时 代的伟大成就。这十年，我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史 性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想；国内生产总 值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，提 高7.2个百分点，经济实力实现历史性跃升；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善；生态环境保护发生历史 性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清在党的二十大 报告中，习近平总书记深刻指出：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开 放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，对党、对中国人 民、对社会主义现代化建设、对科学社会主义在21世纪中国的发展具有深远影 响。

回望百年奋斗历程，我们党团结带领中国人民取得了新民主主义革命、社 会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，开创了中国 特色社会主义新时代。今天，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神， 中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的 伟大飞跃。对百年奋斗历史最好的致敬，是书写新的奋斗历史。前进道路上， 我们深知中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付 出更为艰巨、更为艰苦的努力。全党同志要牢牢把握新时代新征程党的中心任 务，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善

于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，求真务实、真抓实干，团结带领亿万人民以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

用新的伟大奋斗创造新的伟业，让我们坚定战略自信。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。新时代的伟大实践深刻表明，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位， 确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会在新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信，保持战略清醒，增强信心斗志，以思想的力量激扬奋进的力量，以理论的主动把握历史的主动，为实现党的二十大提出的目标任务而团结奋斗。

用新的伟大奋斗创造新的伟业，让我们发扬斗争精神。敢于斗争是我们党 的鲜明品格。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。新征程上， 我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们 面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过 程。我们要深刻领会党中央关于国内外形势的分析研判，深刻把握我国发展面 临的机遇和挑战，增强忧患意识、强化底线思维，做好应对各种复杂局面的思 想准备和工作准备。要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强志气、骨气、底气， 不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，骨头要硬，敢于出击，敢战 能胜。要把握大势大局，统筹发展和安全，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面， 提升见微知著的能力，准确识变、科学应变、主动求变，增强斗争本领，牢牢 掌握斗争主动权，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事 业发展新天地。

用新的伟大奋斗创造新的伟业，让我们勇于担当作为。大道至简，实干为要。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。基本实现现代化要靠实干， 全面建成社会主义现代化强国要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。中国式现代化是一项伟大而艰

巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。新征程上，我们要锚 定既定奋斗目标，发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神，事不避难、义不逃责， 敢于担当、善于作为，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面 前积极应对，集中精力做好我们自己的事情。要坚持人民至上、站稳人民立场， 想人民之所想，行人民之所嘱，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急 难愁盼问题，只要