热点系列第384期（22篇）2022年一季度经济形势分析、经济工作素材汇编VIP专享

目 录

一、解读文章

1. 经济日报记者：

客观看待当前经济形势（上）：一季度经济恢复有何特点 1

2. 经济日报记者：

客观看待当前经济形势（中）：经济运行韧性何在 4

3. 经济日报记者：

客观看待当前经济形势（下）：经济增长潜力何来 7

4. 新华日报记者：

一季度重要数据出炉，如何看待当前经济形势 10

5. 新华社记者：

中国经济面面观 14

6. 新华社记者：

当前中国经济十问 27

7. 经济参考报记者：

发改委摸底研判一季度经济形势 39

8. 专访中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩：

宏观政策有力有效经济运行稳中向好 41

9. 湖南省一季度经济形势解读 47

10．2022年一季度德阳经济形势新闻发布稿 50

二、各省市（均为新闻整理稿）

11. 重庆市 53

12. 广西壮族自治区 55

13. 湖北省 57

14. 山东省 58

15. 河北省 60

16. 内蒙古自治区 63

17. 贵州省 64

18. 益阳市 65

19. 常德市 66

20. 汉中市 68

21. 湘西州 70

22. 达州高新区 72

客观看待当前经济形势（上）：一季度经济恢复有何特点

经济日报记者熊丽

（2022年4月15日）

一季度经济数据发布在即。怎样看待今年一季度中国经济的表现？稳增长如何应变克难？结合此前已发布的相关数据，记者采访了有关专家学者。

一、投资增势良好

今年以来，我国经济总体运行在合理区间。从已发布的1月份至2月份数据看，经济恢复势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实基础。

2022年，我国经济增速预期目标设定为5.5%左右。北大国发院研究员、国家统计局原副局长许宪春认为，这是一个积极并具有一定挑战性的增长目标， 也是一个经过努力可以实现的目标。

从需求角度看，今年1月份至2月份，全国固定资产投资增长12.2%，比去年全年加快7.3个百分点。制造业投资增长20.9%，有望继续为全年投资增长作出重要贡献。基础设施投资增长8.1%，比去年全年加快7.7个百分点，有望继续企稳回升。房地产投资回落幅度减小，近期多个城市陆续推出降低按揭贷款利率加点、下调住房贷款首付比例等措施，房地产开发投资可能会扭转去年增速持续回落的态势。从生产角度看，规模以上工业增加值增速逐步回升，建筑业增加值增速有望回升。以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的新经济新动能有望保持快速增长，为经济增长提供重要动力。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东表示，一季度，得益于积极的财政政策和稳健的货币政策提前发力，适度超前加大基础设施投资， 将有效带动新型基础设施及交通、水利、生态、民生等多领域投资快速增长。同时，工业生产持续恢复且出口强劲，也带动制造业投资维持高增长。

判断经济运行态势，不仅要看增长指标，还要看物价、国际收支等宏观指标。从物价看，3月份居民消费价格同比上涨1.5%，低于3%左右的预期目标。扣除食品和能源价格的核心CPI继续保持稳定，3月份同比上涨1.1%，涨幅与2月份相同。从国际收支看，3月末，国家外汇储备余额为3.19万亿美元，国际收支保持基本平衡。

二、创新驱动明显

广东省东莞市松山湖高新区，李群自动化技术有限公司的高速分拣机器人

正在进行性能测试。李群自动化是一家专注于轻量型高端工业机器人研发、生产、销售与应用的国家级高新技术企业，公司总经理助理梁锦棠介绍，公司新推出的基于工艺包的全新机器人“智能工匠”，将有效降低中小企业的使用成本。

今年以来，我国经济创新驱动态势明显，智能低碳产品增势良好。1月份至 2月份，新能源汽车、工业机器人、太阳能电池产量同比分别增长150.5%、29.6%、

26.4%。规模以上高技术制造业增加值同比增长14.4%，快于全部规模以上工业

6.9个百分点。新业态新模式实现较快增长，实物商品网上零售额同比增长

12.3%，占社会消费品零售总额的比重达22.0%。

“高技术制造业发展势头较好，新业态新模式发展较快，新动能不断涌现出来，继续呈现加速升级和结构优化的态势。”刘向东说。

从供给端看，制造业方面，1月份至2月份，规模以上制造业增加值同比增长7.3%，比上年12月份加快3.5个百分点；其中装备制造业增加值增长9.6%，快于全部规模以上工业2.1个百分点。服务业方面，1月份至2月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长16.3%，快于全部服务业生产指数12.1个百分点。

从需求端看，高技术产业投资高速增长，1月份至2月份，高技术产业投资同比增长34.4%，快于全部投资22.2个百分点。升级类消费增势较好，1月份至2 月份，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长19.5%和11.1%。

在要素保障方面，去年四季度以来，我国持续加大大宗商品保供稳价力度， 能源供给稳步增加。刘向东表示，能源双控约束有所缓解，外需扩张仍在持续， 将会有效拉动制造业景气回升。各地区各部门不断加大稳增长力度，宏观政策发力靠前，帮助企业稳订单稳生产，将有效推动经济景气回归。我国经济增长的内生动力仍在持续恢复，并不会因短期风险挑战而迟滞。

三、应变克难稳增长

当前世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。“此前，我们预期，今年经济扰动因素主要是美联储货币政策转向以及输入性通胀压力等方面，但2月份以后出现了新情况，俄乌冲突对国际政治格局、世界经济和金融市场等带来较大冲击和影响，加上国内疫情多点散发，都给当前经济带来一定压力。”中国民生银行首

席研究员温彬认为，受国内外环境变化影响，预计一季度GDP增速较此前预期有所下调。

刘向东也表示，当前疫情多点散发叠加俄乌冲突等风险冲击，经济发展面临的供给冲击、需求收缩和预期转弱压力有所加重，经济增长恢复势头会受拖累，其中最大的挑战仍是疫情散发反复。

4月11日召开的经济形势部分地方政府主要负责人座谈会要求，抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施，都要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量，在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。

“稳定宏观经济大盘，首要的是稳定市场预期，千方百计扩大居民消费和有效投资，引导经济循环全面畅通起来。”刘向东认为，既要落实好对特困市场主体的支持政策，更好发挥积极财政政策“四两拨千斤”的牵引作用，引导带动社会资本扩大有效投资，还要通过更加灵活的货币政策保持流动性合理充裕，并通过降低实际利率，减轻市场主体融资负担。此外，仍要进一步深化重点领域改革，持续优化营商环境，加大能源、原材料、粮食等保供稳价力度， 加快形成更加合理的市场预期。

温彬表示，一季度、上半年保持经济平稳运行，对实现全年目标至关重要。当前，宏观政策要继续加大对实体经济的支持力度。在财税政策方面，尽快将减税降费政策落地，缓解实体经济特别是困难行业的经营压力。在货币政策方面，要坚持以我为主，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，一方面仍有降准和降息的空间和必要，进一步鼓励和引导金融机构降低实体经济融资成本； 另一方面加大支农支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新再贷款、普惠养老再贷款等结构性政策工具的使用，优化信贷结构，增强服务实体经济能力，确保经济运行在合理区间。

客观看待当前经济形势（中）：经济运行韧性何在

经济日报记者冯其予

（2022年4月16日）

今年前两个月，得益于强大的发展韧性，我国经济总体运行在合理区间。进入3月后，国际国内环境出现一些超预期变化，经济增速下行压力进一步加大。

如何正视和果断应对新挑战？多位专家表示，应理性看待当前的形势，直面困难，采取切实有效举措进一步增强中国经济发展韧性。

一、外贸增长基础坚实

据海关统计，今年一季度我国货物贸易进出口总值9.42万亿元，同比增长10.7%。今年以来，我国外贸进出口延续增长势头，连续7个季度保持了同比正增长，实现了开局稳。

具体来看，一般贸易进出口增长13.9%，比重继续提升。与主要贸易伙伴进出口均实现增长，对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长16.7%、6.9%。同时，外贸经营主体进出口韧性足。一季度，我国有进出口实绩的外贸企业数量43.2万家，同比增长5.7%。民营企业进出口额达4.52万亿元，同比增长14.1%。

“这充分体现了我国外贸韧性强、潜力大的特点，实现外贸稳定增长仍具有坚实基础。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示。

但也应看到，当前，国际国内环境有些突发因素超出预期，我国外贸所处的外部环境更趋严峻复杂，发展也面临着诸多风险挑战。叠加去年高基数等因素，从月度情况来看，进出口增速整体有所回落。

“随着以美联储为代表的大部分发达经济体央行加快退出宽松货币政策， 全球金融条件收紧，再加上疫情和俄乌冲突影响，世界经济复苏势头弱化。” 对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华表示，从外部情况看，全球需求趋弱， 我国外贸发展的外部环境趋紧，增长势头会有所放缓。

与此同时，近期国内疫情防控形势严峻复杂，对外贸竞争力最强的沿海地区造成一定冲击。竺彩华表示，上海、深圳等港口城市受到的冲击最大，部分外贸企业面临生产经营受阻、物流运输不畅等问题。原材料成本上涨、跨境海运不畅、供应链瓶颈等问题并未根本缓解，外贸企业特别是中小微企业面临较大经营压力。

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧认为，今年以来国内疫情多点散发，对劳动力流动和有效供给形成制约，也可能会延长物流周期，从而对产业链供应链产生一定影响。

杨长湧表示，发达经济体从收紧货币政策到传导至实体经济有一个过程， 对外部需求的影响，会在二季度到三季度逐渐体现出来。全球疫情形势还有较大不确定性，保护主义也有抬头趋势。同时，《区域全面经济伙伴关系协定》落地实施对贸易投资产生的正面效应，也将在二季度后逐渐凸显。

二、消费市场有所恢复

今年以来，我国消费市场运行平稳，市场销售恢复有所加快，基本生活类消费保持平稳较快增长，升级类消费需求持续释放。

总体看，消费市场恢复有所加快。居民消费增长势头有所改善，1月至2月社会消费品零售总额同比增长6.7%，比2021年两年平均增速加快2.8个百分点。同时，新型消费发展迅速。1月至2月全国网上零售额19558亿元，同比增长10.2%。其中，实物商品网上零售额16371亿元，同比增长12.3%，占社会消费品

零售总额的比重为22%。

“随着互联网渗透率持续提高，我国网络消费增长前景较好。”中国贸促会研究院副院长赵萍分析，特别是中老年网民增速较快，他们对基本生活用品、养生保健类商品的消费需求不断增长。同时，农村地区网络渗透率增速快，网民占比已超30%。未来，农村地区相关网络消费也会呈现较快增长态势。

“但从目前看，服务消费分化突出，文化旅游等服务消费较为低迷。”国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵表示。

国家统计局数据显示，1月至2月，住宿和餐饮业生产指数同比增长8.2%， 与上年12月份同比持平，增速明显回升。同时，据文化和旅游部数据，今年春节假期，国内旅游出游人数和旅游收入比2021年略有下降，与疫情前相比仍有较大差距，按可比口径分别恢复至2019年的73.9%、56.3%。邹蕴涵说，进入3月后，疫情对于消费的影响再次凸显，特别是服务消费再遇冲击，1月至2月餐饮消费回暖趋势在3月遭遇降温。

“疫情反复导致消费预期和意愿修复不能持续，表现为消费者信心指数再度走弱、居民储蓄比例持续提高、居民消费倾向出现结构性变化等。”邹蕴涵认为，居民消费能力对消费增长的支撑作用还需进一步夯实。

三、政策效应持续释放

4月13日召开的国务院常务会议部署促进消费的政策举措，要求稳定当前消费，释放消费潜力，同时要求更好发挥出口退税的政策效应，促进外贸平稳发展。

赵萍认为，要继续发挥好消费对经济增长的第一引擎作用。“去年我国最终消费支出对经济增长贡献率高达65.4%，远高于资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率。特别是去年第四季度，最终消费支出对经济增长贡献率更是高达85.3%。”赵萍表示，从供需关系来看，消费是最终需求，投资是中间需求，也就是从消费需求中派生出来的需求。要从促进消费这一最根本的问题入手，来提振总需求。

邹蕴涵表示，在持续做好防疫工作的基础上，将稳消费、促消费放在更加突出的位置，多出实招快招，促进消费恢复平稳向好。一方面要着力增强就业收入保障。另一方面，要进一步释放耐用品消费潜力。此外，要持续推动服务业纾困复苏，推动修复服务业消费场景等。

谈到促进外贸平稳发展时，竺彩华表示，各地要继续狠抓落实稳外贸政策， 尤其要出台更加精准有效的保市场主体相关政策，帮助外贸企业克服暂时困难， 同时要着力突破物流运输瓶颈，保障外贸产业链供应链稳定畅通。

“我国外贸仍有很大发展机遇。”杨长湧分析认为，要落实好今年《政府工作报告》提出的“多措并举稳定外贸”诸多措施，扩大出口信保对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加大出口退税支持力度， 给外贸企业创造更加良好的政策环境和营商环境。

客观看待当前经济形势（下）：经济增长潜力何来

经济日报记者顾阳

（2022年0月18日）

近日召开的国务院常务会议指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧，有的超出预期。

3月份以来，受国内疫情多点散发等不利因素冲击，我国居民消费、工业生产和物流运输等受到一定影响。与此同时，俄乌冲突起伏震荡、全球大宗商品价格飙升、海外通胀压力上升等，也给我国市场主体带来较大冲击，产业链供应链持续承压，经济发展的下行压力有所加大。

面对国内外环境变化带来的冲击，一季度我国经济能否继续保持稳中有进的良好势头，未来支撑经济增长的有利因素有哪些，新的经济增长潜力又从何而来？

一、投资潜力仍然较大

“当前及今后一段时期，投资仍然是逆周期调节的重要工具和抓手，投资增长潜力仍然较大。”国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉说。

从近期数据看，今年前2个月，我国固定资产投资同比增长12.2%，比2021 年全年增速提高了7.3个百分点，也明显高于前两年3.9%的平均增速，实现了良好开局。其中，高技术领域投资成为亮点，同比增长34.4%，社会领域投资保持高增长，同比增长19.1%，体现出投资结构的优化。

魏琪嘉表示，从全球范围看，我国资本积累水平仍将保持世界前列。据国际货币基金组织预测，到2024年我国国民储蓄率仍将高达39.8%，远高于同期26.6%的世界平均储蓄率水平，也高于发展中经济体和发达经济体的平均水平。同时，随着技术进步，资本有机构成也在进一步提高。

中国宏观经济研究院投资研究所综合研究室主任任荣荣说，在经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，投资较快增长为实现经济平稳运行提供了有力支撑，投资结构优化有助于促进经济高质量发展，“从中长期看，我国投资增长仍有较大潜力空间”。

在新型城镇化、乡村振兴、碳达峰碳中和等重大战略下，在新一轮信息技术革命、老龄化进程加快趋势中，都蕴含着较大投资潜力空间。“比如，随着碳达峰行动方案的实施，包括绿色高效生态农业、新能源产业、传统制造业绿

色化改造、绿色新技术研发应用等在内的产业体系，孕育着巨大投资机会。再如，数字化时代的到来，为适应消费增长及结构升级新变化，新业态、新模式领域的基础设施和应用场景投资需求随之加大。”任荣荣说。

此外，基础设施补短板领域也存在较大投资空间。通过完善基础设施网络精准“补短板”，加大5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设力度， 促进交通、能源、物流等传统基础设施数字化改造，将为经济高质量发展创造良好的“硬基础”和“软环境”。

二、强化消费“压舱石”作用

“消费作为扩大内需的重要方面，对稳定宏观经济大盘、推动高质量发展将起到越来越重要的作用。”魏琪嘉表示，虽然受疫情反复等因素影响，但消费市场韧性足的特点仍比较明显，消费规模扩大、消费结构升级态势没有改变。

从消费需求看，在我国14亿多人口中，中等收入群体已超过4亿人，世界最大规模的中等收入群体蕴含着巨大消费升级需求。随着经济持续恢复，就业扩大，居民收入增加，社会保障改善，以及扩内需促消费政策效应持续显现，消费市场持续恢复态势仍将延续。

从消费方式看，新一轮科技革命领导最新讲话，特别是随着“互联网+”深入开展，基于移动互联、物联网的新产品、新业态、新模式蓬勃发展，为改造提升传统产业、培育经济发展新动能提供了有利契机，有助于升级类消费需求持续释放。

从消费空间看，大众消费扩容升级的潜力巨大。大众消费具有受众群体广、市场空间大的特点。近年来，居民可支配收入持续增加，收入结构不断改善， 中等收入居民比重显著提升，消费总量将持续扩大，消费结构也将延续升级趋势，支撑了大众消费的扩容。

围绕稳增长、扩内需目标，一系列促消费政策举措陆续在各地展开。近日， 重庆市印发《促进消费恢复发展若干政策措施》，从消费惠民便民利民、稳定扩大重点和大宗商品消费、开展文化旅游消费行动、优化消费环境四方面提出19项措施促消费。

“下一步，要充分发挥好内需的巨大潜能，尽快缓解需求收缩压力。要按照中央经济工作会议的要求和今年《政府工作报告》的部署，坚定实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

三、深化改革稳定预期

当前，我国宏观经济大盘仍然保持平稳，经济基本面良好，经济发展的韧性强、潜力也较大。“只要统筹好经济社会发展和疫情防控，坚持稳字当头、稳中求进，不失时机推进供给侧结构性改革，经济高质量发展的步伐就会更加稳健。”魏琪嘉说。

有效投资能够满足需求，同时能够创造新需求，具有需求端和供给端促进增长的双重效应。任荣荣表示，在更好发挥政府投资撬动作用、激发民间投资活力的政策环境下，投资应在补短板、强弱项、惠民生等重点领域发挥优化供给结构的关键作用，同时为扩大消费创造条件，促进有效投资与消费升级的良性互动，充分释放经济增长潜力。

魏琪嘉建议，在保持宏观政策连续性、稳定性的基础上，增强政策前瞻性、精准性，货币政策继续聚焦支持实体经济和促进就业，更加注重支持中小微企业、劳动密集型行业，帮助缓解融资难题。同时，用好地方政府专项债等资金， 推进重大工程、基本民生项目等重点建设，通过畅通不同产业间循环，进一步巩固国民经济产需。

张立群分析指出，从要素供给看，我国现有劳动年龄人口8.8亿人，今年高校毕业生将超1000万人。从要素供给测算看，我国潜在经济增长率仍然可以保持在8%以上。未来，应坚定实施扩大内需战略，推动消费恢复发展，积极扩大有效投资。

专家表示，越是困难多，越要为市场主体提供良好的营商环境，越要通过深化改革，营造稳定透明、公平竞争的市场环境。要用更多改革的举措、创新的办法，促进消费和有效投资扩大，同时进一步加大对相关行业企业的纾困力度，以稳定的市场预期，应对外部环境的不确定性。

一季度重要数据出炉，如何看待当前经济形势

新华日报记者

（2022年4月19日）

新华社北京4月18日电2022年我国经济首季报18日出炉：国内生产总值

（GDP）270178亿元，同比增长4.8%。

面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，如何看待这份“成绩单”？“新华视点”记者对关键数据进行了梳理。

一、GDP同比增长4.8%

一季度，我国GDP同比增长4.8%，增速高于2021年四季度0.8个百分点，环比增长1.3%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，今年以来，国际形势更趋复杂严峻，国内疫情也呈现点多、面广、频发的特点， 对经济运行的冲击影响加大。面对复杂局面，从中央到地方着力稳定宏观经济大盘，有效应对风险挑战，国民经济继续恢复，开局总体平稳。他同时指出，3 月份以来世界局势复杂演变，国内疫情影响持续，有些突发因素超出预期。

部分主要指标增速放缓，经济下行压力有所加大。

“不能掉以轻心，也不要失去信心。”国务院发展研究中心副研究员杨光普表示，尽管实现全年增长目标难度有所加大，但我国经济长期向好的基本面并没有改变；随着疫情防控政策的不断优化调整，以及一系列稳增长政策落地见效，实现5.5%左右全年增长目标是有基础的。

二、居民收入稳定增长

一季度，全国居民人均可支配收入10345元，扣除价格因素实际增长5.1%。其中，城镇居民人均可支配收入13832元，同比实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入5778元，同比实际增长6.3%。

从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长6.6%、5.4%、6.1%、6.3%。

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，工资性收入在居民各项收入来源中增长较快，在一定程度上说明稳市场主体、保就业政策措施持续显效， 但经营净收入增长相对较低，反映出小微企业和个体户的经营状况恢复还不到位。

三、消费增长受到一定抑制

一季度，社会消费品零售总额108659亿元，同比增长3.3%。其中，3月份， 社会消费品零售总额同比下降3.5%，为2020年8月以来首次负增长。

付凌晖表示，尽管受近期疫情影响，一季度，最终消费支出增长对经济增长贡献率是69.4%，仍然是三大需求中贡献最大的。随着疫情影响逐步得到控制， 就业优先政策持续发力，将促进居民消费能力和消费意愿提升。

杨光普说，随着越来越多的城市房地产调控“因城施策”，居民对房地产的合理需求有望得到释放，叠加新型消费成长，都会有利于消费持续增长。

四、外贸外资双双保持“开门稳”

一季度，我国货物贸易进出口总值同比增长10.7%，实际使用外资同比增长25.6%，双双延续两位数增长。

受疫情影响，部分外贸企业面临生产经营受阻、物流运输不畅等阶段性问题。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮认为，当前形势下，还需确保稳外贸、助企纾困政策落地落细落实，企业也应根据外贸新特点主动出击， 把握制度红利、新模式新业态契机，不断提升抵御风险的能力和竞争力。

中国贸促会研究院副院长赵萍认为，疫情是暂时的，中国产业基础强大， 投资环境基础稳定，在持续推进高质量发展和高水平对外开放过程中将为外资企业提供更多机遇。

五、投资增速较快回升

一季度，全国固定资产投资同比增长9.3%。其中基础设施投资同比增长8.5%，制造业投资增长15.6%，房地产开发投资增长0.7%。

中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文认为，从中央到地方加快部署用好政府专项债扩大有效投资，推动了基建投资增速回升。但受疫情等因素影响，近两个月来，多个行业保持投资稳健增长面临一些压力。

付凌晖表示，随着我国支持实体经济发展力度不断加大，传统产业改造升级、新兴行业创新发展势头增强，将有利于带动产业投资增长。同时，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资，也有利于投资扩大。

六、居民消费价格保持温和上涨

一季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%，从3月看，CPI同比上涨1.5%，涨幅比上月有所扩大，总体在合理区间。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩表示，持续大幅下行的猪肉价格拉低了CPI涨幅，但受3月份以来国内多点散发疫情和国际大宗商品价格上涨等因素影响，CPI同比涨幅有所扩大，鲜菜等部分民生商品涨幅较大。

付凌晖说，从供给看，粮食生产连续丰收、库存充裕；生猪产能总体恢复， 猪肉供给总体充足，价格还在下降。同时，市场保供稳价的措施还会持续显效， 也有利于价格稳定。因此，价格保持总体稳定还是有基础、有条件的。

七、大宗商品价格上涨

地缘冲突、国际大宗商品价格再创新高等多重因素带动国内大宗商品价格上涨。一季度，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨8.7%，其中3月份环比上涨1.1%。

付凌晖表示，俄乌冲突影响全球供应链效率，大宗商品运输和交易成本上升，加大了价格上涨压力。因此，在国际大宗商品市场供求关系偏紧、不确定性增大的背景下，价格高位波动的可能性较大。

针对煤炭、铁矿石等大宗商品价格异常波动，郭丽岩说，随着一系列保供稳价措施效果持续显现，预计年内PPI呈现总体逐步回落态势，建议企业做好用能、用工、库存以及投资计划，确保企业生产经营保持稳定。

八、就业压力有所加大

一季度，全国城镇新增就业285万人，全国城镇调查失业率平均值为5.5%， 比上年同期略高0.1个百分点。其中，3月份，全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点。

付凌晖认为，1月和2月主要是由于季节性因素，春节前后求职人员换工作增加，带来全国城镇调查失业率有所上升。3月份以来受国内疫情影响，企业的生产经营困难有所增加，部分人群就业难度增加。

“就业优先政策持续发力，助企纾困的力度也在加大，就业形势总体保持基本稳定。”付凌晖说，今年政府进一步减税降费，加大对实体经济的支持， 有利于企业纾困发展，稳定就业岗位。同时，创业创新发展态势持续，也有利于促进就业岗位增加；加强职业技能培训和就业帮扶，也有利于就业市场供需的衔接。

九、房地产市场有望逐步趋稳

今年一季度，房地产市场出现了一定的下行态势：房地产开发投资同比增长0.7%，而商品房销售面积下降13.8%，商品房销售额下降22.7%。

付凌晖表示，随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快购房贷款审批等，部分城市的住房需求有所释放，销售面积降幅有所收窄。

他认为，下阶段，各地坚持“房住不炒”，持续稳地价、稳房价、稳预期， 完善房地产市场长效机制，积极满足合理住房需求，全国商品房销售下行的态势可能得到缓解；随着长租房市场不断完善，保障房建设加快推进，房地产市场有望逐步趋稳。

中国经济面面观

新华社记者

（2022年4月17日）

18日，2022年一季度国民经济运行情况即将发布。在近期国内外环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发的背景下，中国经济大势如何，备受关注。

观察大国经济，既要看数据升降之“形”、市场变化之“态”，又要看百姓获得之“实”，更要把握长期发展之“势”。

针对各方关切的热点问题，新华社记者多方调研采访，从“账面”“市面” “人面”“基本面”四个方面，全景式观察中国经济。

一、看“账面”：下行压力下，经济大局怎么看？

“账面”，即事关经济运行的大数据。观察经济运行状况，既要看国家宏观“账面”，也要盘点行业“账面”和企业“账面”。

从经济增长态势、国际收支和财政收支看国家家底大“账”，当前经济运行存在较大下行压力，但稳的底盘依然坚实。

权威部门分析认为，中国经济总体运行在合理区间，首季有望实现“开门稳”，经济增速预测值高于去年第四季度。

今年前两个月，在一系列稳增长政策推动下，中国经济的供给面和需求面从压力中转暖：全国固定资产投资同比增长12.2%，社会消费品零售总额同比增长6.7%， 规模以上工业增加值同比增长7.5%， 货物进出口总额同比增长13.3% 支撑经济增长的主要因素均出现好于预期的恢复。

3月以来，超出预期的疫情“倒春寒”和乌克兰局势复杂演变，对中国经济稳定恢复形成冲击，市场预期出现较大波动，消费、就业、投资、工业增加值等一些主要经济运行指标增长态势受阻，显示经济承压上升。

已披露的数据显示，3月中国制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，比上月下降0.7个百分点，低于临界点，制造业总体景气水平有所回落；3月出口增速出现下滑，进口增速较前两个月下降15.6个百分点，出现2020年9月以来首次同比负增长。

“前两个月数据支撑下，一季度中国经济总体保持在合理区间。3月份以来不确定性因素增多，经济爬坡过坎的难度在加大。一季度总的数据看平稳开局。” 中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇说。

当前，中国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大，对挑战考验要有充分的认识。

今年中国确定了5.5%左右的经济增长目标。对于一个总量达114万亿元的经济体来说，5.5%的经济增量，相当于5年前增长7.4%、10年前增长10.5%，相当于一年增长一个中等经济体。在内外形势发生新变化的当下，完成这个目标， 有希望有潜力，但需要付出更大更艰苦的努力。

国际收支，折射一个国家对世界经济的影响力。其中，外汇储备事关国际支付能力是否充裕，贸易量则是对外经贸往来的重要指标。

截至2022年3月末，中国外汇储备规模为31880亿美元，总体保持稳定。今年一季度，我国进出口同比增长10.7%，实现高基数上稳开局，为实现全年目标打下较好基础。作为全球第一贸易大国，2021年中国39万亿元的对外贸易总额约占全球15。

财政是国家的“钱袋子”。今年前2个月，全国一般公共预算收入同比增长10.5%，反映经济持续复苏；一般公共预算支出同比增长7%，民生和重点领域支出得到有力保障。

今年预算安排的支出规模超过26万亿元。有关部门分析认为，一季度财政收入将保持平稳增长势头，将进一步加大支出力度，为稳定经济大盘提供关键支撑。

世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国 今天的中国经济，时刻牵动世界目光。

“我国发展韧性强、潜力大、后劲足，国民经济运行整体效能明显提升， 内需完整性与外需支撑力增强，有能力有条件顶住下行压力和风险，有底气有信心稳定宏观经济大盘。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。

国家大“账”背后，是行业领域、工厂车间，更有市场商户、万家灯火。千行万业汇流成中国经济大海。从行业领域“账面”看，不同行业表现“冷

热不均”，整体稳定的态势并未改变。

从构成我国工业的41个大类看，根据国家统计局数据，今年1至2月，有22 个行业实现利润同比增长或减亏，其中有15个行业利润增速超过10%，中国经济依然强韧。

受益于国际大宗商品价格高涨，能源原材料等上游行业利润大幅上升。经

过一轮市场出清，船舶制造行业迎来扩张周期。1至2月，75家重点监测船舶企业主营业务收入同比增长13.9%。

经济加快转型，高技术产业和新兴产业迎来发展的春天。今年前两个月， 软件业务、信息技术服务收入同比分别增长11.6%和13.1%。新能源汽车、集成电路、医疗健康等站上风口。一季度新能源汽车产销同比均增长1.4倍。

3月份以来，具有强传染性的奥密克戎变异株迅速蔓延至我国30个省份，累计报告本土感染者超32万例 疫情防控的形势严峻复杂，也给诸多行业带来直接冲击。餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等接触式聚集性服务业运营艰难。中国旅游研究院估算，一季度全国国内旅游出游人次和国内旅游收入按可比口径只有2019年同期的80%和47%。

“仅今年3月份，全省餐饮业估算累计损失上百亿元。”江苏省餐饮行业协会会长于学荣说，对417家企业的调研反馈显示，全省星级酒店餐饮营收下降明显，一些小型餐饮企业的营业门店生存困难。

企业稳则经济稳。企业是经济运行的细胞，亿万市场主体构成经济发展的中坚。“稳字当头、稳中求进”的经济工作要求，关键之处就是要看超1.5亿户市场主体能否稳定预期、稳健发展。

从企业“账面”看，大型企业、上游企业和高新技术企业经营效益较好； 但为数不少的中小微企业和个体工商户，面临较大困难，不容忽视。

今年1至2月，全国国有及国有控股企业营业总收入同比增长14%，利润总额同比增长16.8%。对经济总量贡献度占六成的4800万家中小微企业继续保持较高活跃度。一季度民营企业进出口同比增长14.1%，拉动外贸增长6.6个百分点。

从A股4700多家上市公司看，截至4月15日，共有1795家上市公司披露2021 年年报，近九成公司实现营业收入增长，约七成实现净利润增长；截至4月14日， 已发布2022年一季度业绩预告的498家公司中，有387家预计一季度净利润增长， 其中190家预计净利润最大增幅超过100%。

值得注意的是，当前中小企业面临的压力在上升，一季度中国中小企业发展指数连续四个季度下降。一些制造业企业原材料成本上升、订单外流、库存压力加大、产业链供应链堵点卡点增多，现金流吃紧。在服务业领域，一些中小微企业或个体工商户，面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企，融资难融资贵问题依然突出。

一个个市场主体，连接经济命脉与城乡循环，关系着人们的柴米油盐、三

餐四季。在当前超预期冲击下，中国正点燃更多政策“篝火”，温暖市场主体， 稳定发展预期。

实施新的组合式税费支持政策，全年为市场主体退税减税约2.5万亿元；金融系统加大力度向经济“输血”，一季度新增人民币贷款同比创新高；今年3.65 万亿元新增地方政府专项债中用于项目建设的额度已全部下发，将带动更多社会投资投向基础设施建设，发挥稳经济稳就业关键作用。

新华社多路记者采访了解到，各地多部门正在想方设法研究出台更多有针对性的稳增长政策。专家建议，要确保已出台政策早落地早见效，同时政策工具箱要准备充足，必要时及时出手。

综合观察中国经济“账面”——外贸保持稳定，内需需要提振；高技术产业加速奔跑，接触式服务业遭遇“寒流”；上游产业较热，一些下游产业遇冷； 一些大型企业效益较好，不少中小企业压力加大；国家财政整体稳定，一些基层财政压力大；中国经济长期向好的基本面没有改变，但新的挑战和风险不断出现

这就是今天的中国经济：稳字当头、稳中求进。开局平稳中，有亮点，也有难点；有希望，也有困难。机遇与挑战交织，动力与压力并存。

二、看“市面”：震荡波动中，活力如何？

“市面”，观察经济活力的窗口。

近期，国内不少城市特别是一线城市旅游业态势寒意逼人，一些景区关闭， 跨省团队旅游暂停，部分旅行社经营困难。

足不出户，心更向往。中国旅游研究院一项调查显示，未来3个月内城乡居民出游意愿为86.33%，同比、环比分别上升2.14和1.01个百分点。中国旅游研究院院长戴斌表示，如果疫情得到全面控制，过去两年多积累的出游力可能为国内旅游市场带来一个令人期待的“小阳春”。

当前，为应对疫情冲击，全国一些地方按下“暂停键”，从产业链供应链稳定到物资配送、人员往来，再到市场人气、消费活力，在适应统筹疫情防控与经济社会发展的形势下，出现新变化。

从人流看“市面”，寻找坚韧前行的“暖意”。3月以来，受国内疫情多发影响，消费恢复势头受阻。大环境遇冷，市场呈现不同的冷暖变化。一些城市线下商贸遇冷或中断，对实体零售、餐饮服务带来冲击。市场预计，3月份国内消费可能会出现较明显收缩。

疫情之下，人流骤减。3月以来，国内民航航班数量大幅减少，甚至不足去年同期的15，一些中小型民营航空公司陷入经营危机；全国铁路日均开行旅客列车只有3000列左右，不到正常水平的30%；国内电影票房陷入低谷，多地影城单日售票仅为个位数，不少影院被迫停业；一些个体工商户反映，生意清淡， 有的不得不停业，但硬性成本还需要按月支付

从14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，到国务院减轻企业负担部际联席会议进一步明确企业减负重点，再到各个地方版纾困举措， 从减税降费、金融支持到房租减免、平台佣金减免、暂时歇业备案 年初以来，纾困政策密集出台。记者了解到，各地各部门正加紧研究更有针对性的配套政策，加快为相关市场主体解“燃眉之急”。

各类市场主体也努力应变，在艰难中努力前行。在武汉户部巷、北京簋街等餐饮街市，一些餐厅堂食人气少了，档口却排起了长队；一些地方网红店转战“线上”、外拓市场；一些航空公司通过狠抓成本压降、科学调整运力努力自救

传统线下市场骤冷，线上市场、下沉市场和创新型消费等却持续升温。 在义乌国际商贸城，24岁的外贸公司业务员小丁一边拿着自拍杆，一边指

着各种挂钟为电话另一头的巴勒斯坦客商询价。受疫情影响，义乌市场“摩肩接踵”的景象不复往日，但“云采购”“线上淘”人气旺盛。今年前两个月， 义乌市进出口总值较去年同期增长47.8%。

美团、京东、饿了么等各大平台网购火热，1至2月全国网上零售额近2万亿元，同比增速超过10%；一季度国内新能源汽车销量超百万辆；海南离岛免税购物金额同比增长8.4%；冬奥赛事直播、冰雪消费、在线旅游持续受到热捧，以冰墩墩为代表的冬奥会周边纪念商品网上仍在热销

从人流看“市面”，疫情防控期间，一些消费被抑制，但消费需求并没有消失。传统消费转型升级、新型消费潜力释放、线上消费强势“补血”

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国仍将是世界经济大循环的关键枢纽，庞大的市场中蕴藏着无限机遇。

从物价看“市面”，有压力但走势平稳。4月15日，汽油柴油零售价格迎来今年首次下调。“七连涨”后，这个消息让不少货运司机稍缓了口气。

物价关系百姓生活，反映消费冷暖。

今年以来，由于国际局势动荡造成大宗商品市场大幅波动，全球多个经济

体面临严峻通胀压力。3月份美国CPI同比上涨8.5%，刷新40多年来的新高。 与美国、欧洲不断刷新的价格涨幅相比，3月我国CPI同比上涨1.5%，涨幅

比上月提高0.6个百分点；一季度CPI总体上涨1.1%，保持温和上涨态势。

美国彭博社发文评价说，尽管物流遭遇短暂的不畅，但当下中国的食品和能源价格却保持稳定。“中国可以在通胀问题上给西方上一课。”

虽然稳物价基础较好，但输入性通胀的压力在上升，物价态势引人关注。粮食为物价之基，一头连着农民，一头连着市民。粮食供应，至关重要。

中国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，市场供应充足，但粮食安全不容任何闪失。当前，春管春播正由南向北大面积展开。从中央到地方高度重视， 在做好疫情防控的前提下，想方设法确保不误农时抓好春管春耕。

截至4月11日，全国已春播粮食1.41亿亩、完成意向面积的15%，进度同比快0.9个百分点。全国早稻已栽插58.6%，进度同比快5.2个百分点。

能源，事关物价总水平，牵一发动全身。能源保障影响全局。综合来看， 一季度煤炭产量持续高位稳定运行，价格稳步回落，全国统调电厂存煤1.5亿吨以上，处于历史同期最高水平；电力供应平稳有序；油气供应有保障，有力支撑工业生产，确保民生需求。

我国粮食库存处于历史高位、蔬菜在田面积增加、肉类价格总体较为稳定 从中央到地方，把守好“米袋子”“菜篮子”、确保能源安全稳定供应当作底线任务，为重要民生商品的保供稳价筑牢基础。

从物流看“市面”，在防与放中努力保畅通。刚在车里休息了一晚，来自山东的货车司机张晓亮把车开进杭州物流园区，等待装货返程。800多公里、12 个多小时的路程，他既熟悉又感到充满未知。“现在跑车不确定性确实很多。”

油价上涨、运费缩减、高速公路上的种种限行 货车司机生存状况及引发供应不畅备受关注。

3月以来，疫情多地散发。部分地区跨区域货物运输不畅，物流效率明显降低。根据中国物流与采购联合会的数据，今年3月份中国物流业景气指数已经处于2020年3月份以来的历史低点。

工业品物流占社会物流总额90%左右，生产供应链全流程的90%以上处于物流环节。

有的汽车厂已宣布因供应链原因整车停产。一些汽车厂负责人表示，由于疫情影响，一些关键零部件供应商采用封闭生产维持运转，但人力短缺和上游

原材料供应不畅也使相关工厂只能维持较低产能水平。

航空铁路港口航运的畅通高效，高速公路大货车的自由穿梭、大街小巷配送车的自由流动、最后1公里快速的配送，是中国经济繁荣发展的大动脉，更是民众须臾不可离的“生命线”。

让已出台的政策尽快落地，让供应链断点尽快重新连接，让货车跑起来， 保障物流“生命线”，是迫在眉睫的大事。

把握好防与放的辩证法，在做好疫情防控的同时，努力保障物流畅通，在当前尤为关键：公布全国统一式样重点物资运输车辆通行证、切实保障重点物资和邮政快递通行、加强从业人员服务保障、优化防疫通行管控措施 近期， 一系列部署密集指向货运物流保通保畅。

形势已有所缓解：长三角铁路为省际运输开辟了保供运输绿色通道，3月30 日至4月13日，通过铁路运抵上海的各类保供物资已达1497车、47386吨；相关高速公路上设立便捷通道，保障抗疫重要民生物资和重要生产物资优先通行； 全国多地针对性地设置了应急接驳点、卸货区

安全、高效率的物流体系，庞大的交通物流基础设施，是中国形成全球产业链竞争优势的重要支柱。

在做好防疫工作的前提下，确保中国物流体系运转畅通，对国内和国际供应链产业链意义凸显：一季度，全国港口货物吞吐量、集装箱吞吐量继续保持稳定增长。国家铁路完成货物发送量同比增长2.8%。西部陆海新通道铁海联运班列累计发送17万标箱，同比增长56.5%。

从资金流看“市面”，在震荡波动中守好“稳”的底线。4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，释放长期资金约5300亿元，将有利于保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。

今年一季度新增人民币贷款同比再创新高，但全部产业中长期贷款同比少增4215亿元。这意味着一些企业中长期投资意愿减弱，中长期信贷需求不旺。

激发市场主体需求，政策需靠前发力，货币政策工具箱储备充足，正面激励举措陆续出台：鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款，增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用政府专项债补充中小银行资本

“中国大型科技企业盈利前景稳健，企业创新增长的潜力不应被忽视。” 英国《金融时报》近日发文称。

当前，境外资金流动备受关注。受俄乌冲突、美联储加息等影响，全球金融市场动荡，中国金融市场也难独善其身。我国债市、股市资金一度出现净流出，投资者担心资金外流或演变为长期趋势。

担忧，反映在市场上：3月份，境外机构投资者减持人民币债券约1100亿元， 为近年来最大单月降幅。上证综指、深证成指一季度分别下跌10.65%、18.44%， 中概股、港股大幅下挫。

关键时刻，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，直面市场关切；金融管理部门先后发声，推出相关举措，稳定市场信心。

3月跨境资金流入总体回升，外汇市场供求基本平衡。相较欧元、日元等其他非美元货币对美元汇率连创新低，3月末人民币对美元汇率交易价较2021年末升值0.5%。

三、看“人面”：民生底线能否兜牢？

一组组经济“账面”数据，一幅幅“市面”场景，终究要体现在“人面” 上，这就是老百姓获得感多少的真实体现。

就业是最大的民生工程，经济下行压力加大之时，就业形势面临着严峻考验——经济遭遇挑战，首当其冲影响就业。今年需要就业的城镇新增劳动力约1600万人。其中高校毕业生达1076万人，创历史新高。还有上亿农民工要打工撑起一家生活，许多人需要再就业。形势严峻、就业不易。

记者调研了解到，部分企业用工需求收缩、招工放缓，甚至出现减员裁员。智联招聘、前程无忧、58同城等网络招聘机构均反映，前两个月就业形势平稳， 但3月份数据掉头向下，使得一季度整体就业景气度偏弱。旅游、房地产、教育培训、互联网等行业招聘需求明显下滑，高校毕业生等重点群体就业问题突出。

就业连着收入，关系着每个家庭的生活。西安一家大型商场的服装店店员陈女士说，受疫情影响，整个商场不时关闭停业，自己的收入跟随客流量大幅下滑。

稳就业，是经济工作的重中之重。今年，中央财政就业补助资金安排617.58 亿元，比去年增加51.68亿元，在稳大盘中努力托住全年1100万人以上的城镇新增就业目标。

抓关键。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业实施缓缴社保政策；显著提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，最高可至90%；允许再拿4%的失业保险基金结余用于技能培训，向困难中小微企业发放留工培训

补助 “真金白银”惠企业、稳用工。

稳重点。发布促进高校毕业生创业就业的政策举措，部署为高校毕业生提供200万个高质量就业机会；组织“春风行动”为务工人员、脱贫人口等提供就业服务 保障好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全力稳住就业大盘。

扩空间。完善灵活就业政策，在北京等七省份及出行、外卖等行业的七家互联网头部平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，让新就业形态解燃眉之急，发挥就业“蓄水池”作用。

越是遇到困难，越要兜牢兜好民生底线，确保百姓有获得感、安全感——4 月1日起，四川、湖南、福建、重庆等多省份提高了最低工资标准。按照这一新政，四川成都一位制造企业的保洁员石女士，每月底薪将上涨320元，加班费也会有所提高，合计每月收入能涨将近500元。

鼓“钱袋子”、护“药罐子”、稳“菜篮子”，对百姓特别是低收入群体意义重大。越是特殊时期，越要切实保障和改善教育、医疗、养老、育儿等民生之需，解决好人民群众普遍关心关注的民生问题。

针对急难愁盼问题，今年居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；退休人员基本养老金将迎来“18连涨”；推出3岁以下婴幼儿照护费用可按照每个每月1000元的标准纳入个人所得税专项附加扣除；将群众关注的骨科耗材、种植牙等纳入集中采购，降低群众看病负担

针对疫情带来的短暂困难，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；针对受疫情影响不能按时还房贷的居民，包括五大行在内的多家银行可提供包括延后还款时间、延长贷款期限、调整账单计划等在内的服务支持

针对特殊群体和困难群众，今年安排救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元；加大保供稳价力度，及时做好城乡低保、特困供养、残疾人、困境儿童等救助工作；推动脱贫人口务工规模不低于3000万人，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线

人心齐、泰山移，越是困难越要坚定信心，用双手创造更美好的明天—— 人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。前行中尽管有困难、有压力， 但依靠团结奋斗，面对广阔的发展前景，有每个人为了自己的小目标不断坚持， 日子就更有奔头。

当一些海外媒体渲染中国防疫政策使脱贫人口面临返贫风险时，各个地方的成千上万名基层干部已经忙碌在防止返贫、推进乡村振兴、推动共同富裕第一线。

加强防返贫动态监测帮扶、保持小额信贷政策连续稳定、支持开发公益岗位临时安置 吉林省出台11条政策措施防范化解脱贫人口持续稳定增收面临的风险隐患。随着疫情好转，吉林已有近10万滞留农民返乡备春耕，努力把失去的时间抢回来。

“我们计划到2025年达到1024位量子比特，时间宝贵，每一天都不能浪费。” 作为合肥本源量子计算科技有限责任公司轮值董事长，“90后”孔伟成和200多人的团队夜以继日坚守在研发一线。

身处疫情影响最重的娱乐服务业，魅KTV全国200家门店已有140家暂停营业。“短暂的‘倒春寒’终会过去。”创始人吴海说，“现在关键是疫情早日实现动态清零。只要疫情控制住，大概一个月生意就会反弹，也能迅速恢复到正常水平。这也是为什么我们的门店能从两年前的几十家发展到现在的200家。” 此时此刻，在抗疫一线，无数医护人员、社区干部、下沉党员、志愿者、

快递小哥日夜奔忙，同坚守的亿万群众一起，筑起中国抗疫的坚固防线。

上海，汇聚近5万名医务工作者和核酸检测的力量，疫情防控攻坚战已取得阶段性成果，此前消息显示，疫情的传播指数由当初的2.27下降到1.23，早日实现社会面清零的目标已越来越近 在疫情防控稳定可控地区，一批重点项目抓紧推进。

四、看“基本面”：形势复杂多变，长期向好发展趋势会不会改变？

4月14日，沈阳“重启”第二天，华晨宝马就发布重磅消息，大东工厂产品升级项目正式开业。

3月底，宝马集团宣布在中国市场推出全新BMWX5车型。2月，这家跨国公司通过增资279亿元人民币的方式，将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%， 并将与中国合作伙伴的合作期延长至2040年。

看好中国的并不只有宝马。

德国科技公司贺利氏今年正抓紧在中国多地推进总投资约2亿美元的近10 个项目。公司大中华区总裁艾周平说，虽然疫情封控管理对企业的短期生产经营活动会有影响，但有信心战胜疫情、持续发展。

投资通常考虑的是中长期因素。无论是持续增资，还是全新布局，外资动

向的背后，透露出他们对中国经济长期向好基本面的坚定信心。

在去年吸引外资首破1万亿元人民币基础上，今年一季度，全国实际使用外资3798.7亿元，实现同比25.6%的高增长。同期中国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长23.4%、60.7%和21.9%；全国有21个省（区、市）实际使用外资实现两位数以上增长。全面、均衡的良好引资态势，印证全球资本对中国市场的长期看好。

今天的中国，是一个拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1 万美元的超大规模市场的经济大国——4月15日，第131届中国进出口商品交易会线上开幕，吸引境内外参展企业约2.55万家，220多个国家和地区的采购商线上参会。

本届广交会上，超290万件展品亮相，其中新品超90万件、绿色低碳展品超48万件，均创历史新高。

以广交会为观察窗口，世界市场和世界工厂魅力不减。

伴随着成为第一大货物贸易国，中国已连续多年成为全球第一大网络零售市场；中国每年进口商品和服务约2.5万亿美元，成为全球120多个国家和地区的主要贸易伙伴。

“推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容”“培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展” “十四五”规划和2035年远景目标纲要为超大规模市场勾勒美好前景。

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布， 提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。

持续深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，新型城镇化和乡村振兴同频共振，国家重大区域战略向纵深推进，国内国际市场往来互动 超大规模市场潜力不断释放，新发展格局加快构建，激发出强劲持久的增长动能。

今天的中国，是一个产业体系完备、基础设施完善、创新动能持续释放的经济大国——在重庆一家汽车变速器制造企业，技术图纸直接传输到供应商生产线上；在山西新元煤矿，华为和中国移动开发的地下5G网络，远程控制地下深处的隧道掘进设备；北京的医生通过智能医学平台，为远在宁夏的患者会诊

今天的中国，数据、技术等要素潜能不断释放。中国2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重达7.8%，到2025年这一比重预计提高到10%。2021年，中国国家创新能力综合排名上升至世界第十二位。

新的要素优势加快培育，传统要素比较优势长期存在。

从劳动力要素看，中国8.8亿劳动年龄人口，人口平均年龄38.8岁；具有大学文化程度的人口超过2.18亿人，人口红利依然存在。经过多年努力，资本要素从短缺变为宽裕，土地要素依然具有优势。2021年，全社会研发投入达2.79 万亿元，相当于一个重庆的经济总量，与GDP之比超过2.4%。

这是一个拥有联合国产业分类中全部工业门类，能够制造世界上大多数工业产品，220多种工业产品产量位居世界首位的制造业大国；这是一个拥有全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群、240多个民用运输机场，纵横成网、互联互通的“流动中国”；这是一个建成全球规模最大5G独立组网网络、全球最大的光纤网络，工业互联网加快构建的“数字中国”

1985年进入中国市场以来，英特尔分享了中国发展带来的巨大机遇。“完善的基础设施、完整的产业链、大批技能成熟的产业人才，政府对创新的大力扶持，中国消费者对新技术、新产品、新服务的热情，进一步增强我们在中国发展的信心。”英特尔公司前中国区总裁杨旭说。

今天的中国，是一个改革开放动力强劲、制度优势不断释放的经济大国——疫情持续两年多，在这场艰苦卓绝的历史大考中，中国治理体系和治理能力经受住“压力测试”：危难时刻，党中央集中统一领导全党全国各族人民迎难而上，集中力量办大事的制度优势成为构筑共克时艰磅礴力量的根本保障； 两年多时间中，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民沉着应对百年变局和世纪疫情，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，确保了亿万人民的生命安全，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局

世界卫生组织卫生紧急项目执行主任迈克尔•瑞安近期积极评价中国应对疫情的防控措施，认为这些措施保证了极低的发病率、死亡率和住院率，以及社会、经济的平稳运行。

百年变局叠加世纪疫情，风险挑战之严峻前所未有。中国以全面深化改革、扩大开放应对压力和挑战。

建设高标准市场体系、深化要素市场化改革、持续放宽外资准入、不断优

化营商环境、加强产权保护 坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。

2022年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”。

坚持“五个必由之路”，把握好“五个战略性有利条件”，中国经济长期向好的基本面不会改变，时与势始终在我们一边。

当前中国经济十问

新华社记者

（2022年4月18日）

4月18日，中国经济首季报出炉。一季度，经济运行延续恢复态势，主要指标增速基本稳定，发展质量效益有所提高，开局总体平稳。但世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，新的下行压力进一步加大。

经济形势怎么看、就业压力如何解、产业链供应链如何稳、小微企业困难如何破 新华社记者梳理当前中国经济十大关切问题，采访权威部门和权威人士进行解答。

一、困难挑战增多，如何看待当前经济走势？

今年以来，中国经济稳步复苏，前两个月出现积极变化，但进入3月，受乌克兰局势变化和国内疫情影响，回升势头承压。

当前经济形势怎么看？如何确保实现5.5%左右的全年增速目标？

总体看，首季中国经济运行保持在合理区间，平稳开局。当前成绩，实属不易。

支撑宏观经济的重要指标总体平稳。一季度，国内生产总值超过27万亿元， 同比增长4.8%，高于去年四季度4%的增速；规模以上工业增加值同比增长6.5%， 高于2021年两年平均增速；财政收入平稳增长，重点领域支出得到有力保障； 外资外贸继续保持两位数增长，国际收支总体稳定，外汇储备保持在3.2万亿美元左右。

转型升级持续推进，多项指标彰显“进”的态势。

一季度，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.2%和8.1%，明显快于全部规模以上工业；新能源汽车产销量同比均增长1.4倍；实物商品网上零售额增长8.8%；单位GDP能耗继续下降，改革开放持续深化。

当前经济运行面临较大下行压力，困难挑战明显增多。

经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变。国内疫情多点散发，一些城市按下“慢行键”，封控管理区域部分停工停产，产业链供应链遭遇堵点；部分行业企业困难加大，小微企业面临运营困难；旅游住宿、交通出行、餐饮娱乐等接触性聚集性消费活动受到制约；重点群体就业难度增加，部分行业就业人数减少

去年中央经济工作会议召开以来，坚持“稳字当头、稳中求进”，从中央到地方，宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策加快落地，尤其近期进一步发力，与疫情竞速，和困难赛跑，在助力经济爬坡过坎中不断释放“稳”的力量。

当前我国发展仍具有诸多战略性的有利条件，经济体量大、回旋余地广， 又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力。我们既正视困难又坚定信心，坚持稳字当头、稳中求进，努力完成全年经济社会发展目标任务。

二、统筹防疫与发展，如何算好大账？

3月以来，本土疫情波及30个省份，既有上海、深圳等万亿级GDP强市，也有吉林等农业大省，辐射区域广链条长，经济下行压力阶段性放大。

一些境外媒体和机构频频质疑中国严格防疫“代价高昂且不可持续”，社会上也有“躺平”“与病毒共存”等论调。

疫情防控是“国之大者”。坚持动态清零不动摇，算的是大账、生命账。防控工作始终把“人民至上、生命至上”放在第一位，这是判断防疫成效的首要标准。

奥密克戎不是“大号流感”，传播速度快、感染人数多，脆弱群体风险大。我国14亿多人口中，60岁及以上人口达2.67亿。如不及时从严防控，势必令易感人群感染风险加大，一旦形成规模性反弹，将造成人民生命、财产更严重损失，极易丧失前期来之不易的防控成果。

反观，今年初，许多国家和地区陆续放松防疫政策，但结果是发病人数和死亡人数激增。目前全球累计确诊病例已超5亿，死亡病例逾619万。英国疫情3 月以来感染水平已升至历史最高。有英国媒体人指出，与新冠共存政策“无异于一场豪赌”。

再来算经济账——坚持科学精准、动态清零，是为中国发展赢得主动。2020年，正因为中国在世界上“率先控制疫情”“率先复工复产”，才最

终在主要经济体中“率先实现经济增长由负转正”；2021年，中国经济同比增长8.1%，两年平均增长5.1%，经济发展和疫情防控保持全球领先位置。

奥密克戎变异株传播速度快，实现动态清零难度进一步升级。封控措施不可避免带来短期经济冲击，但中国抗疫实践进一步印证：一时的“管”正是为了更好的“放”。

当前，从中央到地方密集出台政策措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一方面，不误农时保春耕。中央财政下达资金200亿元对实际种粮农民发放一次性补贴，国家发展改革委等部署投放100万吨国家钾肥储备 农情调度显示，目前春播粮食已完成意向面积的19.4%，进度同比快1.2个百分点。

另一方面，争分夺秒抓复工复产。深圳，从按下“慢行键”到社会生产生活秩序开始有序恢复，用时不到10天；山东，3月29日宣布自2月底以来的这波疫情实现社会面动态清零，复工复产进入“快车道”；吉林，4月14日宣布实现社会面清零，社会生产生活秩序逐步恢复；上海，本轮疫情传播指数已由2.27 下降到1.23，4月16日发布工业企业复工复产疫情防控指引

一方面坚持动态清零不动摇，为经济社会发展创造良好条件；另一方面坚持科学精准防控，防止层层加码“一刀切”，二者统筹兼顾，才能确保坚决打赢这场疫情防控攻坚战。

三、应对空前压力，就业能否稳得住？

经济下行压力，首当其冲影响就业。

最新统计显示，受多重因素影响，今年就业前两个月温和开局后，3月波动明显。一季度，全国城镇调查失业率平均为5.5%，其中3月为5.8%。

招聘机构数据显示，本是传统旺季的3、4月，就业市场走势低迷。在今年国内外环境复杂性不确定性加剧的情况下，就业能否稳得住？

从就业需求看，总量压力在加大。今年需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，其中高校毕业生1076万人，二者均为近年新高。

从岗位供给看，不少企业和个体工商户面临的困难明显增加、招工放缓， 甚至减员、裁员。原本吸纳就业较多的房地产、教育培训、互联网及接触性服务行业，招聘需求明显下滑。

从供需匹配看，“就业难”“招工难”并存的结构性矛盾更加凸显。青年缓就业、慢就业现象增长，高校毕业生、农民工等重点群体就业问题突出。3月， 16至24岁城镇青年调查失业率16%，为近几年同期最高值。

稳就业，成为当前经济工作的重中之重。

去年中央经济工作会议至今，一个鲜明特征是就业优先导向进一步强化。稳就业被置于宏观政策层面，并充分体现在各项政策中。今年中央财政就业补助资金安排617.58亿元，比去年增加51.68亿元。

抓基本——对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业， 实施缓缴养老、失业、工伤保险费政策；显著提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，最高可提至90%；允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于技能培训， 并向困难中小微企业发放一次性留工培训补助 千方百计稳企业、稳岗位。

保重点——研究出台促进高校毕业生等青年就业创业政策举措，开展公共就业服务进校园、百万见习岗位募集、全国高校书记校长访企拓岗促就业等专项行动；组织实施“春风行动”为农民工、脱贫人口提供就业服务 多管齐下保障重点群体就业。

拓空间——加力促进创业带动就业；完善灵活就业政策，在北京、海南等七省份及七家互联网平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，补齐权益保障短板，更好发挥灵活就业“蓄水池”作用。

在落实落细就业优先政策的同时，还应做好稳定和扩大就业的政策储备， 全力以赴稳住就业基本盘。

四、释放内需潜力，投资消费“双引擎”如何提振？

拉动经济的“三驾马车”中，投资、消费构成内需，是经济增长“主引擎”。积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。

总体看，投资增速较快回升，规模继续扩大。一季度，固定资产投资超10 万亿元，同比增长9.3%，好于去年全年的4.9%。

从结构看，基础设施投资、制造业投资和房地产开发投资三大领域表现“冷暖分化”。

一季度，基础设施投资同比增长8.5%，增速比前两个月加快，比去年全年加快8.1个百分点。预计铁公水航完成固定资产投资约6360亿元，川藏铁路稳步推进，年初以来下达铁路、民航、公路等领域中央预算内资金计划467.5亿元

基建投资的稳经济“压舱石”作用凸显。

一季度，制造业投资增长较快，同比增长15.6%，比去年全年加快2.1个百分点；但房地产开发投资同比增长0.7%，增速回落。原材料价格上涨、企业效益水平下降以及疫情等因素，或将对扩大有效投资带来影响。

消费，对稳定经济大盘具有基础作用。

一季度社会消费品零售总额同比增长3.3%，居民消费基本稳定。网上零售较为活跃、新国潮消费快速增长、“一老一小”消费需求增大以及冰雪经济热潮等，显示出居民消费提质升级蕴藏的巨大潜力。

疫情之下，消费恢复也面临较大制约因素。

相比前两月社会消费品零售总额同比增长6.7%，3月份指标为负增长。其中， 旅游住宿、餐饮娱乐、交通出行等接触性聚集性消费受到明显冲击——3月服务业商务活动指数较上月下降3.8个百分点至46.7%，清明假期国内旅游收入不足2019年同期四成

内需拉动经济的后劲，既取决于扩大有效投资的力度，也取决于促进消费恢复的程度。

积极扩大有效投资正加快发力——截至3月末，今年3.65万亿元地方政府专项债券额度中用于项目建设部分已全部下达；“十四五”规划的102项重大工程正抓紧推进，各地已储备7.1万个专项债项目，全年水利工程和项目可完成投资约8000亿元

促进消费恢复的举措接连出台——已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策正在落实到位；做好基本消费品保供稳价， 保障物流畅通；扩大重点领域消费，促进医疗健康、养老、托育等服务消费， 支持社会力量补服务供给短板

大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。日前发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》从更深层次，为扩大内需注入强大动力。

作为全球第二大经济体，中国超大规模市场、巨大内需潜力更意味着，实施扩大内需战略必将坚定不移，内需拉动经济的“引擎”需要更加强劲。

五、多重压力下，外贸外资能否延续高增长？

外贸、外资，中国经济去年表现亮眼的两个指标，今年一季度仍有不错表现，双双以两位数增长实现“开局稳”。

一季度，货物进出口总额9.42万亿元，同比增长10.7%；实际使用外资3798.7 亿元，同比增长25.6%。面对国内外疫情反复、国际局势新变数增多，两个指标在去年高基数上继续稳增长，实属不易。

外贸稳住增长，原因何在？

贸易“朋友圈”更加多元——一季度，东盟超欧盟重新成为我国第一大贸易伙伴。我国对“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP） 贸易伙伴进出口持续增长。“西方不亮东方亮”。更多新市场，也意味着更大增长空间。

更多经营主体有力支撑——一季度，有进出口实绩的外贸企业数量43.2万家，同比增长5.7%。其中民营企业进出口4.52万亿元，增长14.1%，占比达到48%， 同比提升1.4个百分点。压力下，外贸主体的增长，正是韧性与活力的最好证明。

当然，与去年同期分别接近30%、40%的高增长相比，今年一季度外贸、外资增速各有所下降。

这主要受到了去年高基数、国内外疫情反复、俄乌冲突复杂演变等因素影响。不少一季度订单还不错的外贸企业，坦言二、三季度压力会加大。疫情对生产、运输的冲击，加上高昂海运费对利润侵蚀，影响会进一步显现。

为稳定外贸，一系列政策举措及时发力——减税降费、畅通物流、加快出口退税进度、加强出口信用保险支持、发展外贸新业态等举措加快落地，给企业送来“及时雨”，为稳外贸保驾护航。

考虑到高基数原因以及当前一些突发因素超出预期，外贸延续去年高增长有一定难度，但外贸“开局稳”恰恰印证了我国外贸有稳增长的坚实基础和巨大潜力。我国产业链供应链完备，企业自身也在努力，加上助企纾困、稳外贸政策落地，各方共同努力，外贸实现保稳提质的目标未来可期。

稳外资，同样有基础和信心——中国美国商会近期报告显示，疫情等因素影响下，仍有超六成受访企业计划今年加大在华投资，超八成在华美企不考虑移出中国。近来，多家知名跨国公司围绕低碳业务加大在华投资和布局。

一季度，中国吸引外资在“稳”的基础上继续“进”，高技术产业引资同比增长超50%，其中高技术服务业更是接近60%的增长。中国构建新发展格局迸发的新机遇，正是外商投资的掘金点。

面对各种不确定性，诸多政策举措也在积极发力：进一步强化外资服务保障，协调解决外资企业复工复产；深入实施外资准入负面清单，推动重大项目加快落地

经济下行压力下，中国坚定不移推进高水平开放，落实好外资企业国民待遇，更便利的营商环境，让更多外资企业在中国留得住、扎下根。

六、全球通胀压力上升，国内物价是否会大幅上涨？

全球主要经济体普遍通胀背景下，我国物价总体运行在合理区间。

一季度，我国CPI同比上涨1.1%，其中3月上涨1.5%，涨幅较前两个月扩大， 但仍属于温和范畴，也低于国内3%的预期目标。3月份全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨8.3%，涨幅连续5个月回落。

CPI与PPI“剪刀差”进一步收窄。2021年全年CPI与PPI“剪刀差”为7.2， 今年3月份为6.8，表明保供稳价效果持续显现。

3月份PPI涨幅虽然回落，但仍处较高水平。这与国际输入性影响密切相关， 受地缘政治冲突等影响，国际大宗商品价格持续上涨，带动国内石油、有色金属等价格上涨，中下游行业企业面临较高成本压力。

对此，国家有关部门及时采取供需双向调节、期现货市场联动监管等措施， 平抑大宗商品市场价格异常波动、稳定市场预期，促使PPI涨幅连月回落。

当前，我国工农业产品和服务供给充裕，有效应对市场价格异常波动的能力显著增强，保持全年物价平稳运行仍具有较好支撑。

CPI指标关系百姓“菜篮子”“米袋子”等的价格。

近期，蔬菜、汽油、柴油等与日常生活相关度较高的部分民生商品价格涨幅较大，上涨面较广，导致居民对物价上涨的感受较为强烈，数据和百姓感受存在“温差”。

这主要是因为我国CPI“篮子”商品中，猪肉价格占比较大。今年以来，猪肉价格持续大幅下行，3月同比下降41.4%，拉低了CPI涨幅。

今年以来，国内部分民生商品价格有所上涨，主要是受国际形势变化和疫情等因素影响，并非我国市场供给基本面发生变化。

由于大宗商品价格持续高位运行，PPI向CPI传导的趋势或将延续，一般日用品价格将小幅上涨。此外，随着猪肉市场由供求基本平衡向紧平衡过渡，预计到二季度或三季度，猪肉价格或将进入上行通道，拉动CPI温和上涨。

综合来看，全年物价涨幅或将比去年有所扩大。针对物价短期上涨压力， 要进一步完善价格调控机制。尤其是受疫情影响较大的地区，应加强价格监测预警，适当降低价格补贴启动条件，避免价格大起大落影响基本民生。

七、畅通产业链供应链循环，如何打通堵点卡点？

工业品物流占社会物流总额90%左右，生产供应链全流程的90%以上处于物流环节。疫情导致部分原材料和产成品运输受阻，影响向生产端延伸。

同时，一些工厂因疫情停工停产，原材料价格高位攀升，企业成本走高多重因素叠加，引发人们对产业链供应链的担忧。

当前国内供应链部分受阻，影响产业链稳定的