目 录

1. 省纪委省监委驻省委办公厅纪检监察组王健清：

当好政治机关的政治工作者 1

2. 兵团党委宣传部：

改作风强担当打造一流政治机关4

3. 太原市直工委书记刘鹓：

汲取百年大党智慧力量全面彰显政治机关担当7

4. 财政部河北监管局局长刘光忠：

加强政治机关建设持续推进机关党建与业务工作互融共进9

5. 湖北省直机关工委课题组：

加强政治机关建设全面提高新时代机关党的建设质量 14

6. 国务院办公厅机关党委常务副书记晋圣斌：

加强政治机关建设走好践行“两个维护”第一方阵 18

7. 机关党建评论员：

坚持不懈推进政治机关建设 21

8. 财政部机关党委：

牢固树立政治机关意识持续提升党建工作质量 23

9. 甘肃省委办公厅直属机关党委：

牢记党办职责使命打造坚强政治机关 25

10. 海关总署署长倪岳峰：

强化政治机关建设把海关全面从严治党不断引向深入27

11. 国家邮政局局长马军胜：

强化政治机关意识锻造“忠专实”干部队伍31

12. 中国出版集团有限公司董事长黄志坚：

强化政治机关意识积极发挥出版“国家队”的先锋表率作用35

13. 市委直属机关工委常务副书记张曙红：

强化政治机关意识提升引领发展之能39

14. 西藏开发投资集团有限公司政治工作部刘青松：

强化政治机关意识走好“第一方阵”践行“两个维护” 41

15. 全国总工会研究室赖金金：

突出政治能力培养创建模范政治机关45

16. 国务院国资委党委巡视办主任贾春曲：

推动政治机关建设与强化政治监督深度融合 50

17. 中共江西省委政法委：

以“五抓五强”推进政法机关政治建设打造“三最”模范政治机关 53

18. 北京市直机关工委常务副书记吕和顺：

以首善标准加强政治机关建设 56

19. 中国铁路南宁局集团有限公司办公室主任覃克寒：

政治机关党员干部要进一步践行好“五个坚持”重要要求 59

20. 江苏省盐城市委市级机关工委书记蔡保生：

抓好“三一”工作法助推模范政治机关建设 63

当好政治机关的政治工作者

省纪委省监委驻省委办公厅纪检监察组 王健清

习近平总书记高度重视机关党的政治建设，强调中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识；中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，要提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场， 明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差。这些重要论述同样是对各级党政机关、党员干部提出的明确要求，对加强各级机关党的政治建设具有重要指导意义。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，是重要的政治机关，肩负着重要的政治责任，每一名纪检监察干部都必须立足政治机关职责定位，努力当好政治机关的政治工作者，彰显和体现、维护和加强纪检监察机关党的政治建设。

要有刀刃向内的勇气。回顾党的历史，我们党之所以能从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，其中重要一条就是能以刀刃向内的勇气推进党的自我革命，保持党的先进性和纯洁性，而这相当部分是通过纪检监察工作来实现的。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度，社会各界对纪检监察工作的关注之高前所未有，对纪检监察干部的期盼之深也前所未有。纪检监察干部从事着光荣而又神圣的事业，不仅要始终保持一种高度的责任感、使命感和荣誉感，还要自觉对照更高政治标准和要求，努力锻造过硬政治素养和政治本领。

要有融于血脉的忠诚。习近平总书记指出，领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。纪检监察机关从产生之日起就肩负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命，对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，也是一代又一代纪检监察干部用汗水、心血甚至是生命铸就的政治传统。新时代纪检监察干部要传承政治基因、弘扬政治传统，始终把对党绝对忠诚摆在首位， 任何时候都不能动摇。要带头讲忠诚，着力从理想信念上筑牢忠诚之基，从政治方向上把好忠诚之舵，从监督执纪上履行忠诚之责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足政治监督这个根本职责，把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗

争，确保广大党员干部始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持严的主基调，通过查办案件、正风肃纪反腐凝聚党心民心，厚植党的执政基础。

要有臻于至善的努力。充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用， 是党中央赋予纪检监察机关的重要任务。使命重大，目标高远，更需纪检监察干部努力探索、追求至善。要处理好监督与被监督的关系、监督与支持配合的关系，与被监督对象奔着共同目标同题共答、同向发力，把党中央重大决策部署和省委重要要求一起贯彻好、落实好。贯通“两个责任”。构建包含全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督在内的全方位、立体式党内监督体系，将各项监督置于政治监督大格局下一体部署、一体推进，推动主体责任与监督责任贯通协同。构建“三不”体制，打通“三不”内在联系，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，削减存量、遏制增量， 强化“不敢腐”的震慑。织牢织密监督网络，增强纪律约束力和制度执行力， 强化对权力运行的制约和监督，扎牢“不能腐”的笼子。坚持严管厚爱相结合， 树立正确用人导向，强化警示教育，促使党员干部绷紧纪法之弦，增强自我约束、自我纠偏能力，增强“不想腐”的自觉。

要有致知于行的实干。习近平总书记强调，纪检监察干部要做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。做好战士，要求纪检监察干部在精神状态上，要有大无畏的精神、舍我其谁的担当、较真碰硬的勇气，把全面从严治党向纵深推进。在思维方式上，要纪法双施双守，促进纪法贯通，加强规范化法治化建设， 把纪法统一于推进全面从严治党和反腐败斗争具体实践中。在日常监督中，既要有善于发现问题的“火眼金睛”，也要做敢于直面问题的“黑脸包公”，还要努力成为治病救人的“在世华佗”。在执纪问责上，既要坚持严格执纪不手软，坚决同各种不正之风作斗争，推动党风、政风和社会风气持续好转，也要坚持宽严相济、惩防并举，善于运用春风化雨的办法，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

要有民重于天的情怀。习近平总书记多次说，“我将无我、不负人民”“以百姓心为心”。纪检监察干部要坚持人民至上的理念，坚持以人民为中心的发展思想，以实实在在的工作成效践行初心使命，增强人民群众获得感、幸福感。要为了人民。民有所呼、我有所应。纪检也好，监察也好，要把人民群众所思所想、所忧所盼作为工作的出发点和落脚点，促进党的事业发展壮大，筑牢党

长期执政的坚实根基，这是纪检监察一切工作的逻辑起点。要依靠人民。人民群众中蕴藏着无穷智慧和巨大力量，纪检监察工作同样要依靠人民群众。群众的眼睛是雪亮的，很多问题线索都是靠群众举报反映挖掘出来的。让人民评判。纪检监察工作干得好不好，效果怎么样，人民群众最有发言权，需要人民群众来评判。由人民共享。通过纪检监察有力有效监督，推进地方、部门政治生态向上向好，这些成果最后要体现在党中央重大决策部署的落地生根上，体现在地方、部门事业发展上，体现在人民群众幸福指数提高上。

要有玉汝于成的自觉。习近平总书记指出“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，对纪检监察干部既授之以权、敬之以誉，又责之以任、制之以法。中央纪委国家监委印发了《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，纪检监察干部要自觉对照习近平总书记要求和《意见》规定，依规依纪依法行使权力，尽职尽责正风肃纪反腐，切实捍卫纪检监察队伍的先进性和纯洁性，以政治工作者的自我养成，为政治机关增添底色。要有登高望远的视野，观大势、谋大局，时时处处事事从政治和大局上看问题、做工作，努力做到不畏浮云遮望眼。要有严实深细的作风，严格标准、严格要求，脚踏实地、真抓实干，不断把监督执纪问责做实、做深、做细、做出成效，切实做到不待扬鞭自奋蹄。要有遵规守矩的自觉，始终紧绷纪律规矩这根弦，做到打铁必须自身硬，树更高标准、立更严规矩，聚焦主业不越界，正确履职不乱为，严格自律不逾矩， 让铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。

改作风强担当 打造一流政治机关

兵团党委宣传部

（2021年8月11日）

今年以来，兵团党委宣传部深入贯彻落实兵团党委关于作风建设“能力提升年”部署要求，不断强化严的标准、严的措施、严的纪律，快字当头、雷厉风行、狠抓落实、务求实效的作风逐步养成，有力推动了党史学习教育、建党百年宣传、文化润疆工程等重点任务落实落地。

一、加强组织领导抓作风

兵团党委宣传部多次召开部务会研究，要求宣传系统党员干部在作风建设中走在前、做表率；成立兵团党委宣传部“能力提升年”工作领导小组，制定“能力提升年”实施方案，以问题导向、目标导向、结果导向细化、实化工作举措，有力推进决策科学民主、执行坚决有力、落实快字当头、办事合法高效的政治机关建设。

一是抓好关键少数。部务会成员带头查作风、查责任、查漏洞、查落实， 层层传导压力、压实责任，带领全体党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是抓好制度建设。围绕兵团党委加强和改进机关作风建设的部署安排， 对现有各项制度做好“废、改、立”工作，健全完善部务会议事决策、干部学习教育、日常行为规范等20多项工作制度，推动作风建设常态化长效化。

三是抓好巡视整改。持续用劲抓好整改落实，把作风建设不断引向深入， 制定印发工作责任制情况反馈问题整改方案、整改清单，明确责任单位、整改措施、时限和要求。截至目前，14项整改任务已完成12项，46个问题已销号36 个，171项整改措施已完成153项。

二、坚持党建引领抓作风

兵团党委宣传部紧抓党建这个“牛鼻子”，着力提升党员干部守纪律讲规矩能力、学习能力、围绕中心服务大局能力、依法行政能力、抓班子带队伍能力。

一是强化党管宣传。把党管宣传、党管媒体贯穿宣传工作全过程、各方面， 让守纪律、讲规矩成为宣传系统党员干部的自觉和常态。

二是夯实组织基础。将部机关原有2个党支部调整为3个，选优配强支部委

员，打造学习型、服务型、创新型党支部。进一步规范组织生活，落实各项制度，让组织生活严起来、作风建设实起来。

三是加强理论学习。会同兵团党委组织部制定印发《兵团各级各部门各单位理论学习成效考核办法》，完善领导干部理论学习的激励和约束机制。把组织全体党员讲“微党课”作为建设学习型党组织的重要抓手，鼓励党员干部多学习、多思考。今年上半年，兵团党委宣传部、兵团党委组织部机关和直属单位开展各类学习80余次。

四是加强干部培养锻炼。今年截至目前，组织兵团党委宣传部干部参加3天以上的各类培训58人次，抽调4名干部参加“访惠聚”工作，举办屯垦戍边史和兵团精神专题讲座，提升干部队伍的政治和业务素质。

三、聚焦主责主业抓作风

坚持把工作实绩作为检验干部作风建设的重要标准，大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，高标准、高效率抓好工作落实。

一是掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮。从组织学习研讨、开展专题培训、广泛开展宣讲、做好新闻宣传、持续开展主题活动、深化理论研究等方面作出科学安排，推动兵团上下兴起学习宣传贯彻热潮。

二是精心组织开展党史学习教育。组建兵团党史学习教育领导小组，出版

《兵团精神》《胡杨精神》《老兵精神》系列丛书，以良好作风推进党史学习教育走深走实。党史学习教育中央第十指导组对此给予充分肯定，指出兵团党史学习教育氛围浓厚、势头良好，取得了阶段性成效。

三是统筹抓好建党百年宣传工作。人民日报、新华社、经济日报、光明日报等中央主流媒体推出“百年成就巡礼␎兵团篇”，社会反响强烈。兵团各级各类媒体深入开展主题宣传、典型宣传、成就宣传，截至目前，共刊发庆祝建党百年稿件1万余篇。加强和改进新闻发布工作，制作多种外宣品，打造兵团采访线和采访点，建设兵团宣传图片库。认真组织实施系列展演展播活动，举办

兵团庆祝建党100周年文艺晚会《当祖国需要我们的时候》、主题音乐会《永远的旗帜》，推出庆祝建党百年重点文艺项目23个、重大文化活动62个。

四是扎实推进文化润疆工程。编制上报《兵团文化润疆工程规划2021— 2030》，编制印发《环塔里木文化传播与共建共享工程规划（2021—2030）》

《边境文化长廊工程规划（2021—2030）》，持续推进“东风工程”和农家书屋建设，有序推进兵团精神展陈馆、国家屯垦博物馆等重大项目，兵团军垦博

物馆、三五九旅屯垦纪念馆入选中华民族文化基因（一期）红色基因库建设试点单位，五家渠市军垦博物馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。

五是大力培育和践行社会主义核心价值观。推进兵团军垦博物馆改陈布展。持续开展文明城市、文明团场（镇）、文明连队（社区）创建和“弘扬兵团精神和老兵精神、胡杨精神”时代新人评选活动，推荐第八届全国道德模范候选人5名，评选“兵团好人”28人，魏德友获“七一勋章”。扎实推进兵团新时代文明实践中心试点建设工作，成立兵团志愿服务联合会，开展志愿服务项目大赛，实现了新时代文明实践中心、所、站兵团全覆盖。

六是深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践活动。制定印发

《关于进一步做好兵团推进作风建设的宣传报道方案》，组织各级各类媒体深入基层，采写优秀新闻作品。上半年，兵团各级各类媒体共刊发作风建设相关稿件报道600余篇（条），其中，兵团日报《领导带头抓落实》《突出重点抓落实》《心无旁骛抓落实》《转变作风抓落实》等作风建设系列评论被中央媒体转载推送，网络点击量突破200万次，为推进机关作风建设营造了良好舆论氛围。

作风建设只有起点，没有终点，永远在路上。下一步，兵团党委宣传部将认真学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实兵团党委关于作风建设的工作部署，不断提高政治站位，大力提升宣传系统党员干部能力素质，推动兵团宣传思想文化工作再上新台阶，为履行好兵团维稳戍边职责使命、建设新时代中国特色社会主义新疆作出新的更大贡献。

汲取百年大党智慧力量 全面彰显政治机关担当

太原市直工委书记 刘

（2021年12月14日）

党的十九届六中全会立足百年大党新起点、置身百年未有之大变局、接力百年奋斗新征程，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动具有重大现实意义和深远历史意义。市直机关作为政治机关，要在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神上走在前、作表率，切实把思想和行动统一到全会和习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

一是强化政治建设，做“两个确立”的坚定维护者

党的十九届六中全会最重要的政治成果就是确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位， 这是深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，特别是党的十八大以来的一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果得出的重大历史结论， 是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，更是重大的实践要求。全市市直机关要把讲政治作为第一要求，摆在首要位置，强化政治建设， 把准政治方向，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，认真落实“第一议题”制度，学深悟透、知行合一，用这一马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 始终做到忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、维护核心。

二是强化历史自信，做“十个坚持”的忠诚践行者

《决议》在洞察历史中揭示规律，在把握大势中昭示未来，对党的百年奋斗实践进行了全景式总结，高度概括了“四个伟大成就”、生动诠释了“五个方面”历史意义，特别是深刻提炼了“十个坚持”历史经验，彰显了百年大党的能量、体现了百年大党的智慧、展示了百年大党的风采，科学回答了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”这一时代之问，以铁一般的事实充分证明，中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。全市市直机关要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，深化拓展党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取

智慧力量，坚定理想信念、践行初心使命、树牢为民宗旨，切实把学习成效转化为工作动力，推动全会精神在太原落地生根。

三是强化责任担当，做“伟大号召”的勇毅奋斗者

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。《决议》深刻分析了新的赶考路上面临的各种考验，强调全党要“以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴”，号召全党“勿忘昨天的苦难辉煌、无愧今天的使命担当、不负明天的伟大梦想”。全市市直机关要紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，全面贯彻党的十九届六中全会精神和省、市第十二次党代会精神，围绕实现“四个走在前列”、建设“一群两区三圈”、打造“四个高地”的部署要求，围绕全方位推动高质量发展，全面再现“锦锈太原城”盛景的奋斗目标，充分发挥党建引领作用，大力弘扬伟大建党精神，坚定信心、解放思想，改革创新、精准施策，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在奋进新征程中展现新担当新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

加强政治机关建设 持续推进机关党建与业务工作互融共进

财政部河北监管局局长 刘光忠

2021年是建党一百周年。财政部河北监管局在财政部党组的坚强领导下， 认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢固树立政治机关意识，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，聚焦主责主业，强化担当作为，结合河北监管局干部队伍和各项工作实际，从五个方面持续发力，扎实推进政治机关建设，不断深化党建与业务工作互融共进， 有效推动机关党建和财政监管工作全面提质增效。

一、提高政治站位，在持续推进政治机关建设中强化政治责任

河北监管局持续树牢政治机关意识，提高政治站位和政治觉悟，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治的要求贯彻到监管工作的全过程各方面，自觉担起推动机关党建和财政监管业务深度融合的政治责任。

（一）在强化政治机关意识中站稳政治立场

持续强化政治机关意识教育，牢记“财政部各地监管局首先是政治机关” 的政治属性，监管局各项工作都是贯彻落实党中央决策部署的具体行动。坚持一切从政治上考量，一切从党中央工作大局出发，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从政治上认识问题、推动工作，推动党建与财政监管工作同步建设、融合发展，切实将履行新职责作为持续抓实政治机关建设的重要举措和现实检验。

（二）在谋好抓实工作中把准政治方向

把贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署作为首要政治任务。及时传达学习习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神以及全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，精心谋划全年工作计划，形成履职尽责重点工作任务清单，推动财政部党组的工作要求落实落细。

（三）在思想政治工作中突出政治要求

坚持把带头做到“两个维护”作为思想政治工作的首要任务。河北监管局党组专题研究思想政治工作，局党组书记与全局每位干部、党组成员与分管处室党员干部分别开展“一对一”谈心谈话，通过召开集中座谈会、青年干部论

坛等多种形式，深入把握干部所思所想，做好针对性思想政治工作，引导党员干部切实提高践行“两个维护”的自觉性、坚定性，增强履职尽责的责任感、使命感。

二、增强政治定力，在扎实开展党史学习教育中强化党的创新理论武装

河北监管局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2021年以来，以党史学习教育的高质量开展，推动党的创新理论武装持续深化，进一步打牢思想基础，切实提高推动党建业务深度融合的政治自觉。

（一）推动党史学习教育走深走实

及时传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神， 强化组织领导、坚持守正创新，制订实施方案，推动工作有序开展。河北监管局党组书记以“知史爱党当好三个表率”为主题讲专题党课。创新主题党日方式，通过重温入党誓词、现场教学、专题研讨、邀请专家讲座、群团交流、竞赛答题等多种方式，丰富学习教育形式，提高学习质量。各党支部紧密结合现场工作实际，积极与地方财政等对口服务部门开展主题党日活动，推动提高工作质效。

（二）推动理论武装入脑入心

河北监管局持续抓好领学促学，不断完善“中心组学习为龙头、支部学习为基础、处级干部为重点”的学习机制。2021年以来，河北监管局党组理论学习中心组开展集中学习研讨5次，重点交流发言18人次，推动支部集中学习29次。督促、引导党员学好用好指定用书，充分运用线上学习阵地，组织开展党史知识阶段性测试，激发党员干部自学热情。组织青年理论学习小组开展“五个一” 主题学习活动，强化青年干部学习教育。推荐青年干部独立完成的8篇调研报告、9篇“读看写思”活动成果参加财政部评选。

（三）推动阵地建设抓实抓细

在用好门户网站、内网等传统平台的基础上，河北监管局着力打造党史学习教育的四个新阵地，营造干事创业的浓厚氛围。一是打造“活动”阵地，围绕庆祝建党100周年，积极参加“财政干部唱支山歌给党听”主题活动，组织开 展“颂百年辉煌展时代担当”主题演讲、歌咏比赛等系列活动；二是创建《河北监管局机关党建》电子报，突出正向激励，强化学习交流，推动各支部及党员“比、学、赶、帮、超”；三是建立支部园地，每个支部分配一块宣传“责

任田”，围绕宣传“党的精神”及展示支部党建工作成果，制作6块宣传展板； 四是搭建青年沙龙，定期开展主题学习交流活动，局领导班子成员主动参加， 推动青年干部不断提高政治能力和专业能力，更好担当作为。

三、践行“两个维护”，在持续推动工作落实中强化担当作为

强化党建引领作用，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，深化“新职责新思路新作为”研讨成果，提出“加快三个转变、理顺三个关系、推进三项建设”的履职新思路，自觉在谋划工作、推动落实中践行“两个维护”、当好“三个表率”，以工作实绩作为衡量党建工作成效的重要标准。

2021年以来，河北监管局坚持守土有责、守土担责、守土尽责，统筹推进疫情防控和财政监管工作，更好发挥财政监管职能作用。一是服务雄安新区建设发展。该局党组深刻领会财政部党组在河北监管局设立雄安监管处的政治考量，紧扣新区现阶段建设需求和财政管理实际，积极开展服务工作。主动开展新区财政体制研究，形成《借鉴深圳经验完善雄安新区财政体制的研究报告》， 为新区改革实践提供参考。二是加强直达资金监控。切实将财政直达资金常态化监控工作作为贯彻落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”要求的重要举措，对近2000亿元直达资金开展全链条线上动态监控，精准开展现场监管， 实施资金分配下达、支出进度、资金绩效等方面综合监控，及时督促纠正有关问题，为发挥财政资金直达机制政策效果提供有力支撑。三是紧盯地方财政运行和“三保”保障。动态关注疫情下宏观经济走势，全面了解疫情对财政收入、预算执行影响情况。建立“月快报、季分析、年报告”常态监控新机制，扎实开展属地财政运行影响调研，做好财政经济形势季度分析工作，提出工作建议， 为上级决策提供第一手资料。四是认真履行防风险职责。做好地方政府债务监管，持续完善“两库一单”基础建设，选取37个县区建立地方政府债务监督工作联系点，做实季度分析报告；推动完善与“一行两局”的联合监管工作机制， 提升日常监管质效。五是推动提高财政资金使用绩效。扎实开展绩效评价工作， 聚焦资金绩效管理，提出相关建议服务上级决策。六是坚决落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求。切实发挥属地中央预算单位预算监管职能作用，扎实推进中央驻冀预算单位预算编制、决算审核，加大授权支付动态监控力度，推动健全闭环管理体系，将“过紧日子”要求落实落细。

四、抓实组织建设，在推动基层基础全面过硬中强化政治功能

河北监管局树立大抓基层的鲜明导向，持续推进党支部标准化规范化建设，

切实增强党支部政治功能和组织功能，引导广大党员树牢宗旨意识，在为群众服务中争先进位，为推动党建业务深度融合提供坚强组织保障。

（一）提升组织力，强化支部“战斗堡垒”作用

河北监管局党组加强工作指导，细化局党组成员指导分管处室支部党建制度建设。建立机关党委委员定点联系党支部机制，强化“点对点”督导。实行机关党委、党支部党建任务清单制管理，细化基层党组织的年度、季度和月度的工作要点和任务目标。建立党建工作台账，用好支部手册，由“留痕”向“留绩”转变。把党支部建设与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，把党支部的政治优势、组织优势转化成为推动工作的强大动力。

（二）强调严肃性，发挥组织生活“大熔炉”作用

河北监管局党组成员带头严肃党内政治生活，坚持从严从实开好民主生活会；认真落实双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活。机关党委认真组织开展党支部书记述职评议，压实支部书记责任。有力推动各党支部全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度， 通过重温入党誓词、为党员过“政治生日”等政治仪式，增强组织生活的严肃性。

（三）增强实效性，发挥教育管理监督党员的导向作用

严格党员日常教育管理监督，做到严在经常、融入日常，督促党员更好发挥先锋模范作用。把党员教育和干部培训贯通起来，在专题培训的基础上，通过建立财政大讲堂、岗位练兵、线上线下学习、干部上讲台、“双报到”志愿服务等多种形式，提高党员干部履职本领，引导党员干部自觉践行党建业务深度融合的要求。

五、推动责任落实，在持之以恒正风肃纪中强化压力传导

河北监管局全面加强纪律和作风建设，持之以恒正风肃纪，强化压力传导， 推动责任落实到位，持续筑牢党建业务深度融合的“防火墙”。

（一）坚持挺纪在前

将党章党规党纪学习作为干部教育培训的重要内容，进一步增强党员干部的纪律规矩意识。注重运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，常念监督“经”， 注重抓早抓小。开展常态化警示教育，坚持警钟长鸣，教育广大党员干部进一步强化纪律意识、法治观念，树立正确的权力观，筑牢思想道德防线。在重大节日和重要时间节点前开展廉政提醒，通过下发通知、集体“打招呼”、微信

群提醒等方式，抓好日常廉政教育。

（二）加强作风建设

认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展专项整治行动，以更严的纪律、更实的作风，统筹做好疫情防控和财政监管工作。增强主动服务意识，采取制发资料清单、依托系统开展事前分析等措施，优化工作流程，提升服务质效。河北监管局党组书记及党组成员带头深入基层开展调研，推动各支部下沉基层察实情、重实际、求实效。认真落实“党政机关要坚持过紧日子” 的要求，推进节约型机关建设。在门户网站公开年度预算，按季度在内网公开预算执行情况，主动接受监督。

（三）强化内控建设

将内控建设作为反腐倡廉建设的重要抓手，充分发挥内控在防范廉政风险方面的作用，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以刀刃向内的自我革命精神持续深化内控建设。定期召开局党组会议和局内控委专题会议，研究落实内部控制工作。按照分事行权、分岗设权、分级授权的原则，修订完善内控操作规程，强化流程控制，加强对关键岗位的监督制衡。注重发挥局机关纪委在内控执行中的监督保障作用，建立年度自评机制，进一步强化风险防控。

加强政治机关建设 全面提高新时代机关党的建设质量

湖北省直机关工委课题组

近年来，湖北省直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以党的政治建设为统领，以做好“三个表率”、建设模范机关为目标，积极探索、勇于实践，在推进政治机关建设方面取得了明显的成效。但对照新时代党的建设总要求和政治机关建设的新标准新要求，进一步加强政治机关建设、全面提高新时代机关党的建设质量还存在政治建设口号化概念化、理论学习入脑入心不够、党内生活不严肃不规范、政治能力有短板有弱项、责任落实存在落差温差等问题，需要采取有力措施加以解决。

一、旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”贯穿政治机关建设全过程

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是加强党的政治建设的首要任务。要把“两个维护”作为最大政治、最高使命、最真情怀，用心铭记、深切感悟、自觉践行。

强化“两个维护”政治自觉。各级党政机关首先是政治机关，研究部署每一项工作都要从政治上考量、在大局下行动。要大力加强政治机关意识教育， 强化党政机关政治属性和政治功能、强化党员干部对党忠诚教育、强化党员干部政治素质考察、强化党的组织在同级各类组织中的领导地位、强化领导定期为党员干部作形势政策报告和讲党课制度，教育引导广大党员干部善于从政治上认识和处理问题，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

认真践行“三个体现”。做到“两个维护”是具体的不是抽象的，要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要以党的政治建设为统领， 全面提高机关党的建设质量，引导广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察湖北的系列重要讲话精神，全面落实“四个着力”“四个切实”要求，深入推进长江经济带绿色发展、打好三大攻坚战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等中心工作，用服务改革发展的实效检验做到“两个维护”的能力效果。积极探索把政治机关建设融入业务工作的有效途径，加强对政治机关建设的考核评价，把政治机关建设与机关作风评议、绩效管理紧密结合，推动“三个体现”抓在日常、融入经常、落实落细。

压紧压实政治责任。建立和完善落实政治领导措施，以制度的严肃性和权威性来确保党的路线方针政策的贯彻执行。部门党组（党委）要切实担负起政治机关建设的主体责任，健全完善部门党组（党委）负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、支部书记“一岗双责”的机关党建责任体系，形成合力。

二、理论武装走前头，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

政治上的坚定，源于理论上的清醒。建设政治机关，就要在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实增强党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。

抓实创新理论大学习。坚持“思想引领、学习在先”机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察湖北和关于机关党建的系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神，用好在线学习平台，抓住“关键少数”，引领“绝大多数”，推动学习走深走实。

坚守意识形态主阵地。牢牢把握“两个巩固”，对照政治安全、经济发展、社会稳定等8个方面风险，全面深入排查，健全防范机制，着力防范化解重大风险。打好意识形态主动仗，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，健全完善专项巡察督查、通报报告等制度，加强机关门户网站和“三微一端”等阵地的管理， 讲好中国故事湖北篇、党建故事机关篇。

用好思想政治工作传家宝。坚持严管厚爱相结合，围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，推行党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。定期开展干部职工思想动态分析研判，认真落实谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。

三、对标《条例》强根基，锻造坚强有力的战斗堡垒

加强政治机关建设，要深入贯彻落实新时代党的组织路线，对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党的一切工作到支部。

推动支部建设标准化规范化。以“红旗党支部”创建为抓手，聚焦组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强的“六

强”标准，大力实施支部建设“堡垒工程”、党组织书记“头雁工程”和党员干部“强基工程”等，对机关、事业单位、企业、社会组织等党组织实施分级管理、分类指导，注重抓好行业协会商会党的建设从有形覆盖向有效覆盖拓展， 努力实现基层基础全面进步、全面过硬。

推动党内生活严肃化经常化。全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，完善重温入党誓词、组织党员过“政治生日”等政治仪式，坚持把主题党日作为党内经常性教育的有效载体，按照“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“四有”标准，办好、办活支部主题党日，不断增强党内生活的吸引力和实效性。严格落实党员领导干部双重组织生活制度和机关党委委员指导督导支部组织生活会制度，用好批评和自我批评武器，烧旺党内组织生活“大熔炉”。

推动党员管理常态化长效化。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持教育、管理、监督、服务相结合，将严的要求落实到党员教育管理全过程。严把发展党员政治关，统筹做好各单位、行业、系统党员发展计划， 注重在基层一线和业务骨干中发展党员，稳妥有序处置不合格党员。建立健全奖惩机制，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，督促各级党组织书记认真履行“一岗双责”，对不合格的支部书记由党组（党委） 集体约谈，强化支部书记对党员考核表彰、选拔任用的建议权和话语权。

四、持之以恒正风纪，构建风清气正的良好政治生态

各级机关掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“官帽子”“钱袋子”， 容易滋生官僚主义、衙门作风和腐败问题，必须持之以恒正风肃纪。

严明政治纪律政治规矩。把严守政治纪律和政治规矩摆在纪律建设首位， 教育引导党员干部在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束， 特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，始终做政治上的明白人、老实人， 对违反党的政治纪律和政治规矩的言行坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。

大力纠治形式主义官僚主义。深刻认识一些问题表现在基层、根子在上层， 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以上率下，刀刃向内。持续落实中央八项规定及其实施细则精神，以更严的纪律和更实的作风，全力保障疫情防控常态化、推动构建新发展格局、乡村振兴等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题。

严格监督执纪。常态化开展党规党纪宣传教育和政德、家风教育，采取参

观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、组织旁听庭审职务犯罪、观看警示教育片等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，定期开展政治巡视和党建督查，建立健全党员干部廉政档案，发现苗头就提醒、看到问题就纠正，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

五、干事创业勇担当，在攻坚克难中提升政治能力

政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。干部政治能力的高低与政治机关建设的成效和成色息息相关。

在履职尽责中锻炼。各级党组织和广大党员干部要有“本领恐慌”的危机感和使命感，坚持在学习中提升能力，牢固树立终身学习理念，加快知识更新， 优化知识结构，培养专业精神，提升专业素养。强化责任担当，干一行爱一行、钻一行精一行，争做学习表率、岗位能手、创新模范、改革尖兵，用优质服务推动经济社会高质量发展。

在为民服务中历练。坚持以人民为中心的发展理念，走出机关、走进基层， 了解民情民意，在群众中汲取智慧，破解发展难题。积极投身党建引领基层社会治理的伟大实践，围绕“人民拥护、人民赞成、人民高兴、人民答应”，把精力和心思放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在服务群众中长才干、壮筋骨。

在完成急难险重任务中锤炼。增强底线思维，未雨绸缪、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗。发扬斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难。提升斗争本领，加强专业知识、专业能力培训，积极主动做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，努力提高驾驭风险、破解难题的能力，为新时代肩负伟大历史使命、实现伟大目标提供强有力的本领支撑。

加强政治机关建设 走好践行“两个维护”第一方阵

国务院办公厅机关党委常务副书记 晋圣斌

国务院办公厅机关认真贯彻落实习近平总书记“7␎9␍重要讲话精神，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、模范机关创建活动和党史学习教育， 持续加强党的政治建设，进一步提高政治站位，增强政治能力，强化政治担当， 涵养政治生态，不断推动机关党的建设高质量发展，为忠实履职尽责、做好“三

个服务”工作提供了坚强政治保证。

一、提高政治站位，以实际行动带头践行“两个维护”

坚持把“两个维护”作为根本政治要求。牢记国办是党中央领导下的政治机关，把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治纪律和政治规矩，深入落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。严格执行《习近平总书记重要批示（涉及国务院事项）督查落实管理办法》，坚持用好督查台账，持续跟踪落实进展，认真审核办理质量，确保事事有回音、件件有着落。去年以来， 对习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示涉及国务院事项建立专项督查台账，坚持即批即办，严格审核把关，专题呈报办理情况。

深入开展强化政治机关意识教育和模范机关创建活动。国务委员兼国务院秘书长、国务院机关党组书记肖捷以“强化政治机关意识、走好第一方阵，以更高站位、更严标准、更实举措做好‘三个服务’工作”为题为全体党员干部讲党课，机关党组、机关各单位理论学习中心组开展集体学习研讨。以模范机关创建活动为抓手，教育督促机关党员干部深刻理解“政治机关”的内涵和要求，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”的要求贯穿机关党的建设和业务工作全过程、各方面。

二、增强政治能力，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

机关党组率先示范“领学”认真落实第一议题制度，坚持定期开展理论学习中心组学习，围绕重要专题开展集体学习研讨，机关党组同志轮流作重点发

言，努力在学懂弄通做实上走在前、作表率。党组同志还分别为机关党员干部讲专题党课。

机关党委组织指导“促学”。在机关层面构建起“听␎读␎写␎研”的学

习体系，坚持定期举办“紫光阁大讲堂”，邀请领导干部和专家学者作报告； 每年举办“年度主题读书活动”，推动党员干部勤读书、善思考；持续开展␌笔谈千字文”活动，组织党员干部围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央重要会议精神写心得、谈体会；坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党校主干课程，抓好青年理论学习小组，深化机关青年干部理论武装。

党支部结合职责“深学”。推进学习型党支部建设，既用好“三会一课”、理论学习中心组等基本载体，又创新微党课、青年讲坛等多种方式，提高支部学习的针对性、实效性。

党员干部积极主动“自学”。引导党员干部潜心读原著、学原文、悟原理， 利用好指定教材、党报党刊和“学习强国”“支部工作”等新媒体资源，对照党的创新理论检视思想言行，提高真信笃行、知行合一的能力。

三、强化政治担当，坚决贯彻执行党中央重大决策部署

坚决服务保障打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织精干力量承担中央应对疫情工作领导小组秘书组工作，先后派出23名同志前往武汉参加中央指导组工作，切实保障国务院联防联控机制、国务院复工复产推进工作机制高效运转。机关各级党员干部全力以赴做好值班值守、保障会议活动、推动政策出台、数据支撑疫情防控、研发国家平台“健康码”、编发专报简报、信息公开和舆情引导等工作。

积极协调推动“十四五”规划落实工作。根据党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议和全国人民代表大会批准的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，协调督促各有关部门结合本领域实际，高标准制定专项规划，有序推进规划纲要确定的一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目。围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》部署的重点任务，继续组织好国务院大督查和专项督查，有力保障“十四五” 开好局、起好步。

加强对党中央重大决策部署落实效果的督促检查。今年5月至6月，组织开展了“百名国办机关干部，核查百条问题线索，办理百件民生实事”实践活动，

对群众反映强烈的饮水难、行路难、办证难、办事难、乱收费、乱罚款等问题线索开展实地核查，坚持“督帮一体”推动政策落地，为市场主体和人民群众办成办好看得见、摸得着的实事近200件。机关有关单位结合各自职责，协调推动有关部门公布和出台了一批惠民措施。

四、涵养政治生态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚持以史促廉。督促机关党员干部认真学习党史学习教育指定教材，不断传承红色基因，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织党员干部赴周恩来总理生前工作和生活的中南海西花厅参观学习，深入开展国务院机关优良传统教育，不断强化廉洁奉公意识。

坚持以纪促廉。深入学习贯彻习近平法治思想，强化党章党规党纪学习教育，不断强化法治观念、纪律意识。在机关党风廉政建设会上对近年来发生的违规违纪案件进行集中通报，用身边事教育警醒身边人，切实做到警钟长鸣。把纪律和监督挺在前面，紧盯权力运行各个环节特别是“软权力”风险集中的要害部门、重点领域和关键岗位，推动监督下沉、监督落地。严格执纪审查， 深化运用“四种形态”，着力用好第一种形态，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

坚持以德促廉。教育引导党员干部立政德、明大德、守公德、严私德，牢牢守住做人、处事、用权的底线。进一步严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告等制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，涵养积极健康的党内政治文化。

坚持不懈推进政治机关建设

机关党建评论员

习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。2021年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议对贯彻落实总书记重要指示精神、加强政治机关建设提出明确要求。中央和国家机关各级党组织要把政治机关建设摆到突出位置，切实加强组织领导，不折不扣抓好贯彻落实。

深刻认识加强政治机关建设的重大意义。中央和国家机关权力责任集中， 执政骨干集中，在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。各部门各单位尽管职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里” 就可能落空。这就决定了中央和国家机关首先是政治机关，政治性是第一属性， 讲政治是第一要求。党的十八大以来，中央和国家机关着力推进党的政治建设， 开展强化政治机关意识教育，取得了积极成效。“一篙松劲退千寻”，成果来之不易，必须持续用力、久久为功，坚持不懈推进政治机关建设，切实走好践行“两个维护”的第一方阵。

着力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。习近平总书记关于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要论述，为我们加强政治机关建设、提高“两个维护”能力指明了方向，提供了遵循。中央和国家机关各部门要紧密联系自身担负的职责，深刻理解和把握提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的精神实质和内涵要求。要提高政治判断力，胸怀“两个大局”，常怀“国之大者”，所有工作都首先从政治上看，善于从政治和全局的高度观察分析形势，善于从日常工作和一般事务中明查政治因素，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，确保各项工作都有正确政治方向和良好政治效果。要提高政治领悟力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治执行力，将党中央的政治要求体现到谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作的实践中去，经常对表对标，及时校正偏差，确保党中央

决策部署精准落地、有效落实。

切实把政治机关建设各项要求落实到位。深化政治机关意识教育，推动向机关处室、基层党组织延伸，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，规范党员干部工作时间之外的政治言行，加强对推进党的政治建设情况的监督检查。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度，持续推进党支部标准化规范化建设。深化党史学习教育，用党的历史讲好政治，教育引导党员干部在学党史、悟思想、办实事、开新局中深刻体悟党的先进政治属性、崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质，传承红色基因，积极担当作为，扎实推动中央和国家机关党的建设和各项事业高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

牢固树立政治机关意识持续提升党建工作质量

财政部机关党委

近年来，财政部坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以推动党建高质量发展为主题，以加强政治建设为统领，落实全面从严治党责任，持续提升党建工作质量，有力推进了财政改革发展工作。“七一”前夕，财政部1人被授予“全国优秀党务工作者”称号，3人被授予“中央和国家机关优秀共产党员”、2人被授予“中央和国家机关优秀党务工作者”、2个集体被授予“中央和国家机关先进基层党组织”称号。

强化政治引领。财政部党组、机关党委、党支部层层明确落实全面从严治党责任清单，建立起横向到边、纵向到底的党建工作责任体系。开展强化政治机关意识教育，坚持把讲政治的要求贯穿财政工作各方面、全过程。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推进让党中央放心、让人民群众满意的模范机关建设。坚持党对财政工作的领导，各级党组织和党员干部在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情等工作中讲政治、争作为，以实际行动践行“两个维护”。

夯实基层基础。牢固树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，落实基层党组织建设质量提升行动计划，推动党建工作与财政业务深度融合、互相促进。深入推进党支部标准化规范化建设，积极探索提炼支部工作法、党小组工作法， 并在中央和国家机关“四强”党支部论坛上作展示交流。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，对坚持和完善民主生活会、领导干部双重组织生活等作出具体规范。加大党建工作骨干培训力度，不断提高履职能力。针对部机关、监管局、部属单位职能定位以及行业协会、基金公司特点，积极探索加强党建分类指导的有效方法，推动精准施策。

严肃作风纪律。持之以恒推进正风肃纪，部党组坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，每年召开全国财政党风廉政建设工作会议，支持纪检监察机构履行职责。部党组成员切实履行“一岗双责”，每年集中听取分管单位和联系监管局全面从严治党工作情况汇报，对司局级干部进行廉政提醒。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设专项整治。建立机关纪委委员联系各单位党风廉政建设工作机制，充分运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持续加强党风廉政建设。

完善工作机制。建立党组织书记履行全面从严治党责任、纪检委员履行监督责任季度重点工作清单机制。不断完善党建述职评议考核机制，实施部党组、机关党委、基层党组织“三级联动”考核，加强结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。建立“财青8+”青年日常调研机制，推动青年干部走基层、接地气、转作风，深入一线开展调研，促进理论学习与实践相结合。在中央和国家机关工委组织开展的青年干部春节回乡调研活动中，财政部青年干部获奖作品数量最多。精心组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，扎实推进党史学习教育，认真开展“我为群众办实事”实践活动，推动为群众办实事常态化。

百年恰是风华正茂，新征程仍需砥砺前行。站在新起点上，财政部各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话精神，推进党史学习教育不断走向深入，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强基层党组织的政治功能，抓紧抓实党风廉政建设，充分发挥机关党建引领和保障作用，推进财政高质量发展。

牢记党办职责使命 打造坚强政治机关

甘肃省委办公厅直属机关党委

（2018年10月16日）

省委办公厅坚持以党的政治建设为统领，厚植新时代机关党建的政治基础、思想基础、组织基础，为打造坚强政治机关、发挥党办职能作用提供了有力保证。

突出政治引领，在强化政治意识中坚定政治方向。始终注重发挥政治引领的作用，对标学习中办，在坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上带好头、作表率，使“两个坚决维护”体现到党办工作的各方面各环节。始终注重筑牢绝对忠诚的意识，强调用实际行动体现绝对忠诚，贯彻中央大政方针要真贯彻，维护党的形象要真维护，履行党办职责要真用心，学习领会中央精神和领导指示要真学真用。始终注重补足理想信仰之“钙”，厅领导班子每年开展专题学习12次以上，厅级领导干部每年脱产学习1 次；每季度邀请专家学者开展1次理论辅导讲座，各总支、支部每周开展1次政治理论学习，建立起全覆盖、常态化学习体系。突出政治责任，在落实政治任务中强化政治担当。一是注重抓体系构建，制定落实全面从严治党主体责任相关实施细则，明确各级党组织管党治党责任，厅领导班子成员和各党总支（支部）书记的“一岗双责”，形成职责清晰、覆盖全面的责任链条。二是注重抓压力传导，层层签订全面从严治党主体责任书，定期召开厅务会会议研究党建工作。三是注重抓统筹谋划，每年制定工作要点和任务分解安排、集体学习计划等全年整体计划，在“两学一做”学习教育等专项工作中，制定方案，严明要求，有力有序有效抓好落实。四是注重抓考核督查，每年年初召开党员大会研究部署机关党建工作，年内根据时间节点至少开展2次以上党建专项督查，年 底召开党组织书记抓党建述职评议大会，真正做到有部署、有检查、有考核。

突出政治要求，在严肃政治生活中强化政治功能。一是积极搭建平台载体， 依托“厅领导班子成员大讲堂”“处长大讲堂”“扶贫大讲堂”，定期开展专题辅导；将“共产党员”“学习小组”“秘书工作”等微信公众号印发全厅党员，提高学习时效；经常举办各类学习会、读书会，定期推介阅读书目；有条件的下属单位和机关处室建立“学习阅览室”“党员活动室”，创建“党员先锋岗”“示范服务窗”，促进党员学习交流。二是加大工作落实力度，党组织

关系隶属省委办公厅的省委领导同志带头落实党员领导干部双重组织生活制度，带头在所在支部讲党课；年度民主生活会上认真对照检查，深刻剖析问题， 严肃开展批评和自我批评。每年“七一”前后组织开展主题党日、辅导讲座、知识竞赛、演讲比赛等系列活动；各总支、支部严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，党员每年参加2次以上支部专题组织生活会和一定数量集体组织生活，开展谈心谈话实现全覆盖。

突出政治标准，在把好政治关口中打造政治机关。一是把好立场关。凡是中央和省委通报的有关案例，都按相关要求进行传达，教育引导全厅党员深刻汲取违纪违法案件的教训，提高政治敏锐性和政治辨别力，坚决守住共产党人的政治本色。二是把好纪律关。组织党员反复学习党章、纪律处分条例、廉洁自律准则，邀请专家和派驻纪检组负责同志进行党纪党规专题辅导，定期开展遵守党的纪律规矩情况专项督查，对违反党纪党规和作风建设相关规定的问题进行严肃处理。三是把好大局关。要求党员把一切工作放在中央和省委工作大局中考量、权衡和把握，始终能够观大局、识大局、懂大局，善于融入大局抓大事、抓难事、抓急事，在服务大局上让省委满意、让人民放心。四是把好能力关。全面加强干部作风建设，科学合理开展调岗轮岗，在全厅树立“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”的选人用人导向，着力打造政治过硬、能力过硬、素质过硬、业务过硬的党办队伍，确保在任何时候都能把政治责任扛得起来、工作难题攻得下来。

强化政治机关建设 把海关全面从严治党不断引向深入

海关总署署长 倪岳峰

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全国海关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委第五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，持续推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，为建设社会主义现代化海关提供坚强保证。

一、全面强化政治建关，全力保障“十四五”规划顺利实施

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党委理论学习中心组学习为龙头，在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，引领党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。抓好学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照中央部署开展庆祝建党一百周年活动，增强“两个维护”的自觉性坚定性，增强履职尽责的责任感使命感。要常观大势、常思大局，时刻关注党中央和习近平总书记强调什么、要求什么，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上十分自觉、十分用心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实“第一议题”制度，完善落实效果评估、督查问责机制，形成学习传达督促落实的闭环链条。毫不放松抓好常态化疫情防控等各项重点工作，巩固脱贫攻坚成果，确保贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署坚决迅速、有效有力。把党的全面领导贯穿到海关改革发展各项工作部署中去，健全海关三级党委体制，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，推动党建高质量发展，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，凝心聚力做好“十四五”开局海关各项工作，以一域的出新出彩为大局增光添彩。

二、坚持系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，加大“惩”的力度，完善“治” 的举措，提升“防”的效果，做到系统施治、标本兼治。继续保持高压态势，

持续用力削减存量，以零容忍态度遏制增量，既要紧盯“关键少数”、重点领域和关键岗位，对受贿索贿、以权谋私、放纵走私等腐败问题严惩不贷，也要聚焦“小微权力”，坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要等群众身边腐败和作风问题， 对顶风违纪、不收敛不收手的严肃处理。拓展打私反腐“一案双查”，深化问题线索移交、案件办理反馈等工作机制。坚持惩前毖后、治病救人，完善受处分人员跟踪回访制度，对汲取教训、及时改正、表现良好的，该肯定的肯定、该使用的继续使用。严肃查处诬告陷害行为，对失实检举控告及时澄清正名。增强以案促改实效，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合， 开展案件审查同步启动以案促改，分析案发原因、查找深层次问题，做到查处一案、警示一片、治理一域。发挥廉政教育基础性作用，持续抓好思想道德和党纪国法教育，加强海关廉政文化建设，营造尊廉崇廉爱廉的浓厚氛围。继续开展警示教育月活动，以发生在身边的违纪违法案例为反面教材，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、深化整治形式主义官僚主义，驰而不息转作风树新风

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”， 严查享乐主义和奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚持过“紧日子”，开展节约型机关创建行动，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。党员领导干部要自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风。

对形式主义、官僚主义毫不妥协，紧盯老问题、关注新表现，全面检视、靶向纠治，持续治理群众反映强烈的不用心不务实、拖沓推诿、不担当慢作为等问题。健全基层减负常态化机制，保持对精文简会的刚性约束，减少基层报文报表，规范海关各项督查检查考核，开展“指尖上的形式主义”排查，合理优化学习培训，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题。用好12360服务热线，深化海关政务服务“好差评”系统应用，开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强企业群众获得感。

四、坚持高标准严要求，锻造全面过硬的准军事化纪律部队

练就过硬本领，增强补课充电的紧迫感，巩固深化大学习大培训成果，聚焦实战实训，重点针对基层业务一线开展练兵比武，培养更多的专业技术人才， 确保随时拉得出、顶得上、打得赢。严明纪律规矩，增强党组织政治功能和组

织功能，从严管思想、管工作、管作风、管纪律，持续深化“强基提质工程”。狠抓日常养成，灵活开展纪律作风视频检查、内务规范强化月等活动，抓好仪式教育，强化号令意识，做到令行禁止。严格干部管理监督，精准规范运用“四种形态”特别是第一种形态，加强选人用人巡视检查，加大干部个人有关事项申报核实力度，加强“八小时”内外监督。激励担当作为，深入开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大抗疫精神、劳模精神、工匠精神，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，积极培育新时代海关职业精神。突出实干实绩选人用人，注重在重大关头、关键时刻考察识别干部， 大力培养选拔优秀年轻干部，以正确用人导向引领干事创业导向。大力推动海关精神文明建设，加强海关文化建设，做深做细思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，不断增强干部职工的职业荣誉感归属感。

五、全面贯彻巡视工作方针，切实提高巡视巡察监督质量

落实政治巡视要求，聚焦“四个落实”，重点围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实施“十四五”海关发展规划、落实疫情防控、严禁洋垃圾入境、优化口岸营商环境等决策部署开展政治监督。创新方式方法， 把常规巡视与专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”贯通起来、穿插使用，提高全覆盖质量。推动巡视与纪律、派驻、组织、审计等各类监督贯通融合，形成监督合力，增强监督治理效能。压紧压实巡视整改主体责任，强化纪检监察、组织人事部门的巡视整改日常监督责任和“分署两办”的专责监督责任，完善监督检查机制，建立整改评估机制，切实推动巡视成果落地见效。健全巡视巡察上下联动工作格局，完善巡察工作领导体制，加强指导督导，推动海关巡视巡察工作高质量发展。

六、增强风险意识和底线思维，提升权力运行制约监督效果

着力提高权力运行法治化水平，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进海关规章立改废释，用法治给权力定规矩、划界限。持续推进权责清单编制，使权力归属更加清晰、运行流程更加规范。加强“制度＋科技”应用，深化“双随机、一公开”，开展重点领域风险排查，推进信息系统向邮递、旅检、边民互市等领域拓展，优化跨境电商领域风险信息化防控，建设智能审图应用管理平台，从制度机制层面压缩自由裁量权。加强网络安全建设，健全数据安全保护技术体系，加强关键核心人员管理监督，确保海关数据安全。高度重视非执法领域风险，持续加强对财务管

理、招标采购、信息化建设、基建工程等重点环节的管控，进一步规范企事业单位管理。提高风险防控协同性、有效性，推进风险防控大数据应用，建立健全风险情报信息网络，加强跨部门风险联合研判，提高精准识别和处置风险能力。深化海关内控机制建设，建立健全执法评估工作制度，充分发挥海关风险预警处置和审计监督平台监督功能，防范执法风险向廉政风险转化。

七、强化压力有效传导，确保管党治党政治责任落到实处

狠抓责任落实，督促各级党委坚决扛起主责，全面落实主体责任清单，深入调查研究、定期听取汇报、专题研究部署、强化跟踪问效，加强对全面从严治党正风反腐各项工作的领导和管理监督。党委书记作为第一责任人要敢抓真管，党委委员要认真履行“一岗双责”。支持纪检机构发挥监督专责作用，聚焦党中央重大决策部署、全面从严治党责任落实等方面的问题，持续强化监督执纪问责，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设。强化责任传导，建立全面从严治党主体责任检查考核制度，完善指标体系、抓实考核检查、强化结果运用。制定加强对党委一把手和领导班子监督的意见，推动上级一把手抓好下级一把手，用好约谈提醒、述责述廉、民主生活会监督等方式，使监督和被监督成为自觉。提高问责质量，聚焦政治责任，盯住“关键少数”，突出重点领域，精准规范开展问责。坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，严格执行党员权利保障条例，鼓励党员干部敢于担当、踏实做事。

强化政治机关意识 锻造“忠专实”干部队伍

国家邮政局局长 马军胜

党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，中央和国家机关必须牢固树立政治机关意识。国家邮政局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强化政治意识和政治担当，推动党建与业务深度融合，着力锻造一支“忠专实”的高素质干部队伍，为邮政快递业高质量发展提供坚强政治保证。

一、突出抓好政治建设，始终做到旗帜鲜明讲政治

抓好政治建设才能确保党的全面领导。邮政体系是国家重要的战略性基础设施和社会组织系统，在服务构建新发展格局和现代流通体系中具有重要作用。国家邮政局党组高度重视加强党的政治建设，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党对邮政快递业的领导贯穿到工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重从党和国家大局思考、谋划、推动邮政快递业各项工作，制定工作思路、工作部署、政策措施都自觉同党的政治路线对表对标，确保邮政体系始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

抓好政治建设才能始终走在前作表率。国家邮政局党组肩负着将党中央、国务院决策部署在全系统全行业细化落实的重大职责，必须自觉加强党的政治建设，以上率下当好“三个表率”。2020年新冠肺炎疫情发生后，党组坚决贯彻党中央决策部署，始终让党旗高高飘扬在行业抗疫一线，引领全行业率先实现复工达产，率先实现转负为正，率先实现高位运行，体现了行业在关键时期的特殊作用，从实战中检验了近年来加强机关党建工作的成效。

抓好政治建设才能坚守初心永葆本色。邮政具有通政、通民、通商的功能， 有着非常鲜明的政治属性。新中国成立后，人民邮政为人民成为邮政事业、邮政产业最重要的本质特征，也是我们必须始终铭记的初心。进入新时代，习近平总书记对行业保民生、暖民心的价值观给予了充分肯定，强调“快递小哥是美好生活的创造者、守护者”“像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利”。民生、民心是最大的政治，做好邮政快递各项工作，必须始终坚持“政”为“邮”之本，注重从政治上审视业务工作，在业务工作中彰显政治属性，重视做好邮政机要通信、党报党刊投递、邮票发行监督、行业“扫

黄打非”和寄递渠道安全等工作，有效传递党的声音，维护国家主权，稳固政权安全，厚植执政基础。

二、坚持狠抓落实，推动党建与业务深度融合

高举“思想旗帜”。坚持及时跟进学，认真对表对标。将习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重要会议、文件精神，作为党组会的第一议题进行传达学习，作为谋划开展工作的根本遵循。坚持示范带动，筑牢思想根基。党组理论学习中心组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照专题化学习、课题式调研、对策性研讨的方式，不断领悟贯穿其中的马克思主义立场观点方法，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。坚持入心入脑， 培育时代新人。贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，结合重大纪念活动学好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，依托“学习强国” “支部工作”等平台抓好常态化学习，促使党员干部思想上有新感悟、政治上有新升华。坚持往实里走，破解发展难题。对标中央构建新发展格局和现代流通体系，围绕行业发展最迫切的问题，提出了“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的发展思路，研究制定邮政业发展“十四五”规划。

践行“两个维护”。不折不扣抓好习近平总书记重要指示批示落实。坚持把习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示作为引领邮政快递业改革发展的纲和魂，联合17个部门制定印发《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》，建立落实习近平总书记重要指示批示台账，定期听取汇报、全程跟踪督导、压实落实责任，确保事事有回音、件件能落实。坚决贯彻党中央决策部署。对表对标党的十九大以来历次中央全会和中央经济工作会议精神确定重点工作，建立中央文件落实台账并定期督办，全面分解《政府工作报告》确定的重点任务，定期研究事关行业发展的重大问题，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。推进让党中央放心、让人民群众满意的模范机关建设。教育引导党员干部增强维护自觉、把握维护内涵、坚定维护行动，坚定对习近平总书记的信赖拥戴，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，任何时候任何情况下都做到立场不移、方向不偏。

抓好“三项任务”。注重把围绕中心作为根本要求落实到工作全过程，坚持中心工作部署到哪里、党建工作就推进到哪里，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展等重大决策部署，找准结合点着力点开展工作， 做到目标上一致、部署上贯通、实施上互促。注重把建设队伍作为基础工程落

实到工作的全过程，在省级邮政管理局配备党组纪检组组长，增设党建（纪检） 处，持续扩大专职党务干部力量，加强专兼职党务干部队伍建设，关心和帮助干部成长提高，切实履行好建设队伍职责。注重把服务群众作为基本任务落实到工作全过程，自觉践行党的群众路线，把资源向基层一线倾斜、感情向基层群众贴近、工作向困难地区聚焦，及时准确了解机关党员思想动态，在解决党员实际困难中提升机关党组织向心力、凝聚力。

三、践行“忠专实”要求，锻造一支高素质的干部队伍

坚持把“忠”的要求落实到忠于党、忠于国家、忠于人民的自觉上，争做“两个维护”的模范。筑牢信仰信念的根基，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，加强机关青年理论学习小组建设，实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，经常开展重温入党誓词、重温入党志愿书等活动，以坚强党性确保对党忠诚。立起绝对忠诚的标准，加强对党忠诚教育，扎