目 录
财政部2022年重点工作安排 1
国家发展改革委2022年重点工作安排 3
中国人民银行2022年重点工作安排5
教育部2022年重点工作安排 7
银保监会2022年重点工作安排9
工业和信息化部2022年重点工作安排11
农业农村部2022年重点工作安排12
科技部2022年重点工作安排13
商务部2022年重点工作安排14
国家税务总局2022年重点工作安排 16
国家外汇管理局2022年重点工作安排 19
国家统计局2022年重点工作安排 21
国家能源局2022年重点工作安排 23
财政部2022年重点工作安排
2022年，发挥好财政职能作用，找准政策发力点，加强政策协同，扎实做好以下十项重点工作。
一是加强对市场主体支持，加大政策实施力度。严格落实国家出台的各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。着力支持稳定和扩大就业。
二是充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用。管好用好专项债券资金，拉动有效投资。适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作用。优化收入分配结构，推动消费持续恢复。深入实施区域重大战略。
三是加强风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续防范化解地方政府隐性债务风险，对化债不实、新增隐性债务的要严肃问责，完善防范化 解隐性债务风险长效机制。推动财力向基层倾斜，继续用好财政资金直达机制， 有效防范基层财政运行风险。配合防范化解金融风险。
四是强化会计质量监督和注册会计师行业建设，切实履行好财会监督主责。紧盯重点领域加强监管，提升行业监管水平，完善行业监管法规制度，加强其 他领域财会监督力度。
五是优化财政科技经费管理，增强产业链供应链韧性。支持加强原创性、引领性科技攻关，强化国家战略科技力量，深入推进科技经费管理改革，增强产业链供应链自主可控能力。
六是突出保基本兜底线，持续增进民生福祉。支持建设高质量教育体系， 推进卫生健康体系建设，提高社会保障水平，完善住房保障体系，推动文化体育事业发展。
七是保障农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。全力支持粮食等重要农产品稳产保供，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推进农业高质量发展，提升乡村建设和治理能力。
八是完善生态文明财税支持政策，推动绿色低碳发展。稳步有序推进碳达峰碳中和，支持深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，促进优化能源结构。
九是加快建立现代财税体制，提高财政管理水平。加强财政法治建设，深化财税体制改革，强化国有资产管理，持续推动内控建设，加快预算管理一体化。
十是深化国财经交流合作，坚定维护和增进国家利益。提升对全球重大议题的话语权和影响力，支持高质量共建“一带一路”，推动多双边经贸合作。
国家发展改革委2022年重点工作安排
中央经济工作会议已经明确了明年经济工作的总体要求、主要目标和政策取向。从做好发展改革工作角度看，要重点把握六个方面：
一是坚持发展是第一要务，稳字当头、稳中求进，保持经济平稳运行在合理区间。二是把深化供给侧结构性改革和扩大内需更加有机地结合起来，着力在提高供给体系质量、畅通经济循环上下更大功夫，深入实施创新驱动发展战略，推进高水平科技自立自强，坚决打通各种“卡点”“堵点”，促进形成强大国内市场。三是更大力度支持实体经济发展，加大对企业特别是制造业企业、中小微企业和个体工商户等的精准支持，推动企业加快技木改造、实现转型升级。四是更加注重依靠改革开放增强动力活力，深度破除制约高质量发展的体制机制障碍，推进全国统一大市场建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动共建“一带一路”高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制。五是统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，提前做好应对各种复杂局面的工作预案。六是坚持以人民为中心的发展思想，在发展中持续改善人民生活，扎实推动共同富裕。
对于明年经济工作，中央经济工作会议已经作出了全面系统的部署，发展 改革系统要不折不扣抓好学习贯彻，与时俱进推动落实落细。一是坚持既定部 署，坚持不移办好自己的事。要深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，毫不动摇落实党中央各项既定部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，统筹疫 情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。二是坚持稳字当头，着力稳住经济 大盘。要把握全局和局部的关系，经济总量较大、发展基础较好的地区，要主 动带头、发挥好全国经济“压舱石”作用，努力为全国经济发展多做贡献；经 济总量相对较小、民生保障压力较大的地区，要兜牢民生底线，确保安全稳定。三是坚持问题导向，切实解决主要矛盾和矛盾的主要方面。明年经济运行将面临不少问题挑战，要直面问题及时协调解决，重点要善于抓住可能是稍纵即逝 的机遇，集中力量解决突出问题，做到“精准”和“及时”。
对于中央经济工作会议部署的明年各项重点任务，发展改革系统要充分履行好自身职能，坚决贯彻并主动积极推进涉发展改革系统具体工作的组织、协调、落实，有效扩大消费、促进投资，加快推进产业结构调整优化，深入实施
区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，提高城镇化建设质量， 深化市场化改革，扩大高水平开放，保障好基本民生。同时，做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。一是加强能源产供储销体系建设。充分发挥煤 电油气运保障工作部际协调机制作用，做好煤炭、电力、天然气等供应保障。 加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重 点行业企业有序实施改造升级，推动全社会加强节约用电用能。先立后破有序 推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。 二是健全粮食产购储加销协同保障机制。落实最严格的耕地保护制度，深入推进国家黑土地保护工程，持续抓好高标准农田建设管理。持续推进种业振兴。 坚持并落实好稻谷、小麦最低收购价政策，合理保障农民种粮收益，深入推进 优质粮食工程。开展粮食全链条节约减损和反食品浪费行动。应对好潜在的粮 食领域风险隐患。三是保障产业链供应链安全稳定。着力破除产业链突出瓶颈 制约，提升产业链供应链自主可控能力。充分挖掘国内需求潜力，以品牌建设 引领消费升级，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容， 扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资， 发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社 会事业等补短板项目建设。
中国人民银行2022年重点工作安排
2022年人民银行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化金融改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。
一是稳健的货币政策要灵活适度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，加大对实体经济的支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利。增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二是精准加大重点领域金融支持力度。实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作。持续完善金融支持科技创新体系。正确认识和把握碳达峰碳中和，加强绿色金融工作的整体协调、有序推进。持 续提升金融服务乡村振兴能力和水平。
三是进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制。完善系统性风险监测和评估框架，开展宏观审慎压力测试。稳妥有序推动金融控股公司审批并开展持续监管。实施系统重要性银行附加监管。
四是坚持推动金融风险防范化解。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆的方针，稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作，发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用。坚持规范与发展并重，依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
五是持续深化国际金融合作。主动推进绿色金融国际合作。继续利用好多边债务协调机制，稳妥应对低收入国家债务问题。持续推进金融业有序开放， 推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放，有序推进资本项目可兑换。六是不断深化金融改革。推动出台金融基础设施监管办法。稳步推进债券
市场改革开放。进一步完善货币、票据、黄金、衍生品等市场管理制度。实施 好存款保险制度。支持相关部门和地方政府因地制宜、分类推动农村信用社改 革。稳步提高人民币国际化水平。加强对香港人民币离岸中心建设的支持力度，
推动人民币离岸市场健康发展。
七是进一步优化外汇管理和服务。推动贸易便利化试点扩容提质。开展跨境贸易投资高水平开放试点。推进外债登记管理改革。提升外汇储备多元化运用。
八是全面提升金融服务与管理水平。统筹推进金融法律法规体系建设。高质量完成《“十四五“金融发展规划》编制。持续推进区域金融改革试点工作。继续加强金融业综合统计监测分析。持续打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法 支付活动。加强金融科技应用与管理。稳妥有序推进数字人民币研发试点。推 动国库更好服务社会民生。落实《征信业务管理办法》。推进动产融资统一登 记公示系统和应收账款融资服务平台应用。推动特定非金融行业反洗钱工作。 落实推进普惠金融高质量发展实施意见。
做好2022年各项工作，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，胸怀 “两个大局”，牢记“国之大者”，不断开创党的建设和各项工作新局面。一 是把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。二是认真学习贯彻中央经济工作会议精神。切实担负起稳定宏观经济的责任，主动推出有利于经济稳定的货币金融政策。三是扎实做好中央巡 视反馈问题整改。全面整改、立行立改、真改实改。同时举一反三、标本兼治， 建立健全整改长效机制。四是扎实做好迎接党的二十大各项准备工作。根据中央统一部署，扎实做好人民银行出席党的二十大代表选举工作。五是大力加强 领导班子和干部队伍建设。选优配强“一把手”，不断优化班子结构，增强整 体功能。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，执行好民主集中 制原则。更加重视干部梯队建设和年轻干部培养，引导年轻干部下基层、到一 线。六是深入学习贯彻中央人才工作会议精神。深入推进人才评价机制改革， 持续建设一支政治强、懂国情、接地气、复合型、国际化的央行专业人才队伍。七是着力增强各级党组织的政治功能和组织功能。健全加强党的领导的组织体系和工作机制，着重抓好直属和相关单位党建，确保党组织发挥领导和把关作 用。八是坚定不移深化党风廉政建设和金融反腐败斗争。继续坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。加强对各级“一把手”和领导班子的日常监督，坚决 查处金融风险背后腐败问题。
教育部2022年重点工作安排
必须跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，做到5个“深刻认识和把握”。
在“两个大局”背景下，教育内外环境发生深刻变化。必须跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，准确识变、主动求变、积极应变，抓住重大机遇，开创教育新局面。
一要深刻认识和把握在中华民族伟大复兴历史进程中教育的先导地位，下好教育优先发展的先手棋。
二要深刻认识和把握百年变局和世纪疫情交织叠加给教育带来的外部挑战，锲而不舍实现既定目标。
三要深刻认识和把握现代化经济体系转型升级对教育的迫切需求，培养大批适应经济社会发展需要的人才。
四要深刻认识和把握人民群众不断提高的教育期盼，推动教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
五要深刻认识和把握教育自身面临的突出矛盾和问题，深化教育教学改革创新，促进教育公平和提高质量。
2022年，教育工作要围绕中心、服务大局，从7个方面作出实质性贡献。
2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，教育工作要围绕中心、服务大局，作出实质性贡献。
一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持以高质量党建引领育人，着力以风清气正的环境育人，加快完善德智体美劳全面培养的教育体系。
二是巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。
三是大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。优化发展环境，增强职业教育适应性，提高内涵质量。
四是创新发展支撑国家战略需要的高等教育。推进人才培养服务新时代人才强国战略，推进学科专业结构适应新发展格局需要，以高质量的科研创新创
造成果支撑高水平科技自立自强，推动“双一流”建设高校为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。
五是建设高素质专业化教师队伍。坚持师德师风第一标准，全面夯实教师发展之基，切实保障教师权益。
六是以改革创新注入教育发展强大动力。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，提升依法治理水平，实施教育数字化战略行动，健全4%落实机制。
七是在大变局中谋划教育对外开放新策略。用好全球优质教育资源，讲好中国故事。
要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬钉钉子精神，重实干、求实效，提高政治站位，重视战略策略问题，加强闭环管理，强化协调联动，严守安全底线，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
银保监会2022年重点工作安排
一是全力支持经济高质量发展。积极推出有利于经济稳定的金融监管政策。聚焦扩大内需战略，精准支持“十四五”重大项目建设和国家发展战略实
施，满足基础设施适度超前投资的资金需求。推动银行保险机构支持科技自立 自强。指导加大制造业中长期贷款投放力度。引导金融机构做好“六稳”“六 保”工作，加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。加强对“专精 特新”企业金融支持，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，优化民营经济 金融服务，继续引导金融系统向实体经济让利。完善绿色金融政策体系，推动 绿色低碳转型，支持能源保供稳价。加强对乡村振兴的金融支持，促进共同富 裕。持续加强金融消费者权益保护。全力做好冬奥会、冬残奥会金融服务保障。
二是持之以恒防范化解金融风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆的方针，积极防控重点领域风险。完善金融风险处置机制，强化金 融监管责任，推动落实地方党委政府责任，压实机构责任和股东责任。强化股 东资质审查，严格规范大股东行为，加大对违法违规股东惩戒和公开披露力度。坚持“一企一策”“一地一策”处置高风险地方中小金融机构，将风险处置与 深化改革、推动高质量发展结合起来。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定 位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，加大对长租房市场、保障性住房建设金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。配合做好 地方政府隐性债务风险防范化解。严防高风险影子银行死灰复燃。稳妥处置大 型实体企业债务风险。严击违法违规金融活动。依法规范和监管互联网平台金 融业务，防止资本在金融领域野蛮生长。
三是持续深化金融供给侧结构性改革。持续推动完善银行保险机构公司治理。支持各地“一省一策”加快省联社改革，推进政策性银行分类分账改革， 规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司风险隔离机制，督促信托业回归职能定位，强化资产管理公司不良资产处置的核心功能。持续增强保险保障功能，规范发展第三支柱养老保险，巩固车险改革成果，推动巨灾保险试点和立法进度。加快推动商业健康保险发展，切实满足基本医疗保障以外的保障需求。推动金融业制度型开放，提升金融服务共建“一带一路”水平。
四是进一步加强监管能力建设。完善风险监测预警体系，提高发现问题和处置风险的能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加强金融法治建设，强化监管执
法，全面提高金融违法违规成本。优化监管资源保障。夯实监管数据基础，深入推进监管大数据平台建设，提高监管数字化智能化水平。
五是推动全面从严治党向纵深发展。运用好党史学习教育成果。认真落实全面从严治党主体责任，健全完善主体责任和监督责任贯通协同机制，持续推 动系统党的建设高质量发展。坚决查处金融风险背后的腐败问题，一体推进惩 治金融腐败和防控金融风险。将强化金融监管与加强权力监督结合起来，规范 监管权力运行。加强金融监管干部队伍建设，加强调查研究，坚持“三严三实”， 全力打造忠诚于净担当的监管铁军。从讲政治的高度坚决抓好中央巡视反馈意 见整改工作，举一反三、堵塞漏洞、完善制度，全面加强银行保险监管，有力 促进银行业保险业高质量发展。
工业和信息化部2022年重点工作安排
一是着力提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑。落实关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案，抓好“十四五”规划宣贯实施， 全力以赴实现一季度平稳接续。打通重点产品供给堵点卡点，有效畅通工业经 济循环。深化产融合作，着力提振制造业投资。实施“增品种、提品质、创品 牌”战略，扩大新能源汽车、绿色智能冢电、绿色建材消费。做好重大外资项 目服务保障。
二是加快推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链供应链韧性。实施产业基础再造工程，组织实施一批重点项目。推进制造业强链补链，创建一批国家制造业创新中心和国家地方共建中心，培育一批国家级先进制造业集群。
三是加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业专精特新发展。统筹落实系列惠企政策，着力解决中小企业困难问题。加大对恶意拖欠账款问题的治理。健全优质中小企业评价体系。实施企业管理提升工程，推进制造业质量管理升级行动，提高产品可靠性水平。
四是强化应用导向，提升信息通信服务供给能力。稳妥有序开展5G和千兆网建设，到2022年底千兆网具备覆盖超过4亿户冢庭的能力。加大1Pv6应用创新和推广，加快5G在垂直行业的融合应用。纵深推进APP专项整治，健全车联网和智能网联汽车等安全保障体系，提高无线电频谱资源利用水平。
五是推动制造业数字化转型向纵深拓展，增强产业发展新优势新动能。实施制造业数字化转型行动计划，完善多层次工业互联网平台体系，突破一批智能部件和装备，拓展工业大数据应用场景。
六是实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型。大力发展绿色制造，开展绿色低碳技术和产品示范应用。实施工业能效、水效提升计划。坚决遏制“两高”项目盲目发展。要做好
