一、学习宣传总结
二、党委班子
三、政府部门
一、紧扣“组织+个人”
二、紧扣“形式+内容”
三、紧扣“线上+线下”
四、紧扣“学习+实践”
一、坚持问题导向
二、坚持目标导向
三、坚持过程导向
四、坚持结果导向
一、在深刻领悟党取得的伟大成就中坚定“四个自信”
二、在深刻领悟党提出的“两个确立”中做到绝对忠诚
三、在深刻领悟党的初心使命中坚守人民至上
四、在深刻领悟党发出的时代号召中强化责任担当
一、深刻把握党百年奋斗取得的重大成就
二、深刻把握党接续奋斗发出的伟大号召
三、深刻把握党自我革命的优良传统
一、学懂“三强一化”的深刻内涵
二、弄通“三强一化”的切入口和发力点
三、做实当前各项工作
一、扛牢“两个维护”的政治责任
二、坚守“人民至上”的根本立场
三、永葆“敢于斗争”的精神品质
一、要更加坚定信仰信念
二、要更加厚植人民情怀
三、要更加彰显政治自觉
四、要更加注重自身建设
一、在回顾历史中坚定信心
二、在明确核心中坚定跟随
三、在总结经验中坚定方向
四、在落实要求中担当作为
一、从历史意义看
二、从重大成就看
三、从历史经验看
一、深刻领悟党对军队绝对领导这一颠扑不破真理
二、深刻领悟党赋予人民军队的神圣职责使命
三、深刻领悟党英勇顽强奋斗的伟大历史经验
四、深刻领悟党永远自我革命的庄严政治宣示
一、多措并举加大财政支持力度
二、科学调控实现农资保供稳价
三、创新探索提升耕地利用质量
四、强化综合服务保障高效生产
五、建强产业链条提升农业效益
一、深入领会精神
二、深入学习宣传
三、深入贯彻落实
目 录
一、学习宣传总结
龙琴：
玉屏县“四个维度”学习宣传十九届六中全会精神 1
二、党委班子
定西市委书记戴超：
转变作风追赶进位加快建设人民满意的现代化新定西 3
永州市代理市长陈爱林：
铸就奋进新征程的强大精神力量 10
阳新县委书记万鼎：
冲刺“全国百强”建成“五个示范” 13
安化县委书记刘勇会：
抓好学思践悟激励担当作为 16
零陵区委书记赵立平：
深入贯彻党的十九届六中全会精神奋力走好新时代赶考之路 18
石鼓区委书记颜和平：
学懂弄通做实“三强一化” 20
益阳市人大常委会党组书记徐云波：
学习贯彻党的十九届六中全会精神着力推进全过程人民民主重要实践 22
益阳市政府常务副市长贺辉：
以实干实绩践行初心使命 24
益阳市纪委书记欧阳艳：
敢于善于斗争推进自我革命 26
益阳市委组织部部长杨爱云：
从百年党史中汲取智慧和力量推进全市组织工作高质量发展 28
珙县县委组织部肖宇：
续写中国共产党为何能 30
益阳市委宣传部部长李铁华：
加强党的政治建设是我们党从胜利走向胜利的根本经验 32
益阳市委秘书长黄道安：
坚定信心坚定跟随坚定方向不断提高“三服务”工作能力和水平 34
益阳市委政法委书记胡安邦：
感悟党的百年奋斗光辉历程从中汲取奋进的智慧和力量 36
钦州市委政法委副书记蓝群胜：
砥砺奋进新征程争取更加伟大的胜利和荣光 38
益阳军分区政治委员张先旺：
砥砺新担当谋求新作为开创全市国防动员事业新局面 41
益阳市副市长汤瑞祥：
加大政府服务力度降低农业生产风险 43
益阳市政府党组成员乐运成：
凝聚共识坚定目标奋力在赶考路上体现益阳担当 45
益阳市政府秘书长胡康平：
以党的百年奋斗历程砥砺新的赶考之路 47
三、政府部门
益阳市公安局局长谢振华：
学深悟透全会精神做好新时代公安工作 49
衢州市公安局副局长黄忠京：
做到四个“深刻领会”切实担负起新时代使命 51
衢州市民政局局长毛卓战：
学深悟透、明理增信推动共同富裕勇毅前行 53
衢州市经信局局长杨思骏：
聚焦高质量发展实施工业强市战略 54
衢州市资源规划局长徐洪水：
汲取百年力量在新征程中展现资规新作为 55
衢州市水利局长郑明福：
全力当好新时代水利精神传承者 57
玉屏县“四个维度”学习宣传十九届六中全会精神
龙琴
（2021年11月22日）
党的十九届六中全会召开以来，玉屏侗族自治县紧扣“四个维度”迅速开展学习宣传贯彻行动，积极引导全县党员干部职工群众深入领会全会精神，有效掀起学习宣传党的十九届六中全会精神热潮。
一、紧扣“组织+个人”，强化学习宣传力度
坚持领导干部先学一步，11月14日，玉屏县委常委会召开专题会议，传达学习中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议精神，第一时间研究部署贯彻落实工作。积极动员全县各级各部门整合利用党委（党组）会、理论中心组学习研讨会、干部职工会、支委会、党员大会等多种形式，组织党员干部职工集中学习全会精神，迅速将全县党员干部职工的思想统一到党的十九届六中全会精神上来。充分发挥党员干部职工自主学习的能动性，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，利用业余时间原原本本通读党的十九届六中全会公报原文，确保准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，并通过撰写心得体会、理论阐释文章等方式，做到真学真懂、以思促学。
二、紧扣“形式+内容”，拓展学习宣传广度
围绕党史学习教育要求，将党的十九届六中全会精神纳入党史学习教育宣传宣讲重点内容，有效利用1个县委宣讲团、10个宣讲小分队、100名领导干部、1000名党员深入开展全会精神宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭等宣传宣讲活动，确保将党的好声音传进千家万户，推动全会精神向基层延伸。充分发挥党课教育、党员活动日、新时代市民（农民）讲习所作用， 多角度、多形式、全方位、广覆盖地调动全县党员干部的学习热情，推动全会精神在基层走深走实。
三、紧扣“线上+线下”，保持学习宣传热度
聚焦“线上”学习宣传发力，充分利用“学习强国”“铜仁智慧党建云” 等线上学习平台，“梵净云天”新闻客户端、政务微信公众号等网络媒介高效、便捷、实时的优势，持续转发或推送党的十九届六中全会精神学习资料、发布学习动态、交流学习感悟，不断深化提升党员干部学习成效。聚焦“线下”学习宣传赋能，通过用活用好户外大型LED屏、党建宣传栏、板报橱窗、文化长
廊、“村村响”广播等固定宣传文化阵地，大力宣传党的十九届六中全会核心内容、精神实质等内容，掀起学习宣传贯彻落实党的十九届六中全会精神的强大声势，确保全会精神入村入户、入心入脑。
四、紧扣“学习+实践”，厚植学习宣传深度
将学习贯彻全会精神与推动当前重点工作紧密结合起来，紧紧围绕党的十九届六中全会战略部署，严格按照省委“一二三四”工作思路，结合玉屏自治县第十四次党代会确立的目标任务，聚焦围绕“四新”主攻“四化”要求，坚持以高质量发展统揽全局，将推动经济社会高质量发展、扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、深入推进党史学习教育“我为群众办实事” 实践活动作为学习贯彻全会精神的实践载体，切实做到聚焦聚力强落实，以工作成效检验学习贯彻实效，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
转变作风 追赶进位 加快建设人民满意的现代化新定西
定西市委书记 戴超
（2021年11月25日）
党的事业关键在人，关键在干部作风。当前，在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，市委四届十八次全会部署实施“转变作风、追赶进位”工程，目的就是保障中央和省委、市委各项决策部署有效落实。转变作风、追赶进位、保障落实三者辩证统一、相辅相成、互为支撑，转变作风是抓手、是切入点，追赶进位是目的、是结果，保障落实是支撑、是基础，核心的一条主线是做好“人”的工作，因为人是干事的、事是人干的，什么样的人成就什么样的事。全市各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，树立“经济讲增长、人民讲收入、发展讲变化、干部讲作风”的鲜明导向，坚决打好作风建设攻坚战、持久战，全力保障追赶发展，加快建设人民满意的社会主义现代化新定西。
一、坚持问题导向，转变作风树立新形象
紧盯人这个关键，在下猛药祛除“四个习惯于”作风顽疾的基础上，出重拳整治作风沉疴积弊，以思想破冰引领精神提振，以精准监督推动责任落实， 以容错纠错护航干事创业激情，以非常执行力锻造一批“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场，让“不解决问题”的干部成为“问题干部”，以作风建设新成效汇聚追赶发展新动能。
一是破“思想僵化”坚冰，树“改革创新”新风。针对研究政策不深不透、谋划工作偏离方向、推动工作脱离重点、落实工作偏离实际，思想观念僵化、老办法不管用、新方法不会用，知识储备长年不更新，认知见识停留在记忆中， 特别是面对“三新一高”要求和现代经济手段束手无策等问题，深入开展“解放思想大讨论、能力素质大提升”行动，健全完善干部理论学习考核、常态化补课充电、研讨交流等机制，严格落实“第一议题”制度，举办高质量发展专题讲座和“追赶发展我怎么办”思想大讨论活动，创新推行跟班学习、蹲点招商、专班攻坚、下派锻炼等模式，引导干部转变思想观念，提升发现问题、研究问题、解决问题的能力，推动形成领导创先、干部创新、群众创业的良好局面。
二是破“不思进取”坚冰，树“比学争先”新风。针对工作没标准、低标
准，追跑意识差、竞跑能力弱，拿冠军、争第一、走在前、创佳绩的精气神不足，工作原地踏步、裹足不前，考核月月甘落后、季季被约谈等问题，深入开展“对标先进、争创一流”行动，对内建立县区和县区之间、部门和部门之间、干部与干部之间比能力、比作为、比政绩的“大比拼”机制，对外建立各项工作与全省14个市州86个县区比、安定区与全省14个市州政府所在地比的“大追赶”机制，大力推行“一线工作法”，树立“靠事实说话、靠指标说话、靠能力说话”的鲜明导向，在全市上下营造比总量、比速度、比人均、比质量、比位次、比项目、比环境、比担当的浓厚氛围。
三是破“支差应付”坚冰，树“唯干唯实”新风。针对工作中支差应付， 对上情吃不透，对下情不了解，把说了当干了、干了当干好了，压力层层下卸、矛盾层层上交、责任层层倒卖等问题，深入开展“问题大调研、难题大破解” 行动，建立完善重大项目、重点工作、重要指标定期研判调度机制和工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化”亮责机制，创新实行“自上而下”的顶格作战法，由“一把手”带头顶格，倒逼班子成员履职尽责，通过领导干部顶格倾听、顶格协调、顶格推进的引领带动，最大化提高决策、推进、落实效率。
四是破“形式主义”坚冰，树“高质高效”新风。针对搞文山会海但不解决问题，热衷于迎来送往、请客吃饭，注重打造领导“可视范围”内的形象工程，有制度不执行等问题，深入开展“基层减负实打实、落实制度硬碰硬”行动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，减少迎来送往，不搞层层陪同、层层接待，坚决杜绝把工作精力都埋没在海量的接待应酬中。持续改进调研方法，多采用“四不两直”方式，直接深入基层进行调查研究，彻底改变工作不深入、作风不扎实、搞形式主义等问题。
五是破“官僚主义”坚冰，树“勤政为民”新风。针对只想当官、不想干事，只想出彩、不想出力，只想揽功、不想担责，有利于自身的事抢着干，对群众要办的事打太极、踢皮球，尤其是对基层群众和企业反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付，久拖不决、认为由来已久、新官不理旧账等问题，深入开展“群众利益无小事、百姓冷暖记心间”大实践大提升活动，坚决向安于现状、甘于平庸和不求有功、但求无过的“太平官”，遇事“难”字当头、“退”字当先的“逍遥官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦的“滑头官”亮剑，重点开展个别市直部门具有审批权限的科长不作为和县直部门个别局长责任倒卖问题专项整治，研究解决“局长成、科长不行，县长行、局长不成，上下不对称、前后不
匀称”的问题，打通“中梗阻”，真正将群众反映的“问题清单”变为“幸福账单”。
二、坚持目标导向，追赶进位开创新局面
追赶进位是定西发展的最大共识和唯一出路。全市上下要聚焦经济发展主责主业，锚定各项重点工作“走在全省前列”、各项关键指标“实现全省中间偏上”的目标定位，聚力项目和工业“两大重点”引领追赶发展，强化理念、科技、金融“三大支撑”助力追赶发展，抓实党建“一大工程”保障追赶发展， 拉高工作标杆从“最先一公里”快速起步，发挥后发优势在“最后一公里”落地生根。
一是坚持“速度优先”扩大经济总量，推动实现“有体量”的追赶进位。突出项目建设和工业发展，严格落实项目包抓“1+1托4”机制，持续推行项目前期“3246”机制和项目建设“1346”时序，通过较快的投资增长和较多的项目支撑，着力解决发展基础薄弱的问题。完善工业发展“1+5”配套措施，统筹落实工业“六个高于”要求，持续推进工业发展第二个“333”行动计划和第二个“工业产业攻坚大突破年”行动，围绕十大工业产业链建设，立足“三新”， 围绕“三化”，加快推进科技创新和传统产业转型升级，打造“千亿级”“百亿级”“十亿级”产业链和“百亿级”产业网，在2025年建成“600亿以上定西”、2035年建成“千亿以上定西”，发展速度、经济总量、人均水平等关键指标实现全省中间偏上。
二是坚持“巩固优先”拓展脱贫成果，推动实现“有成色”的追赶进位。严格落实“四个不摘”要求，健全完善“网格化”防贫动态监测和帮扶机制， 全力消除风险隐患，决不让一个人返贫。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，紧盯农民收入只增不降和村集体经济积累扩量“两个重点”， 抓实农业产业园区建设、龙头企业培育、合作社带动、标准化基地建设“四个关键”，落实产业“到乡到村带户”政策，持续推广“551”产业发展模式，不断完善“7+X”特色产业全产业链覆盖体系，因地制宜发展“五小”产业，推动全市优势特色主导产业种植面积达到50%以上，群众产业收入占比达到50%以上，产业带动劳动力就业比例达到50%以上，土地流转面积达到50%以上。扎实推进易地搬迁后续帮扶、扶贫资产管理、东西部协作和中央单位定点帮扶、乡村建设示范行动等重点工作，稳步推进巩固“两不愁三保障”成果向产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”转变，真正形成农业抓产业、农村抓建设、
农民抓收入的鲜明发展格局。
三是坚持“产业优先”重塑区域格局，推动实现“有版型”的追赶进位。全力打造“三都”“四区”“五基地”，持续做精、做强、做大中医药、马铃薯、草牧、种子种业等传统优势产业，大力发展风电、光伏、氢能等新能源产业，持续夯实追赶发展的产业基础。坚持统筹布局，加快形成定西生态科创城龙头带动，定西高新区和陇西高新区两翼齐飞，中心镇差异发展，内官至鲁家沟、文峰至首阳、清会经济带等川带经济片区支撑，县域经济、城市经济、园区经济、川河经济和数字经济融合发展的现代化经济体系，确保到2025年安定区经济总量超过150亿元，陇西县、临洮县超过130亿元，通渭县、岷县超过100 亿元，渭源县超过70亿元，漳县超过50亿元，7县区户籍人口人均经济总量都超过2万元、常住人口人均经济总量都超过2.5万元，在全省位次均大幅前移；确保定西生态科创城总产值超过40亿元，定西高新区和陇西经济开发区、临洮经济开发区、岷县工业园区总产值分别超过100亿元，通渭县工业集中区总产值超过30亿元，漳县、渭源工业集中区总产值分别超过20亿元。
四是坚持“收入优先”提升民生福祉，推动实现“有温度”的追赶进位。大力推行中低收入群体壮大行动和居民收入倍增计划，通过提高工资性收入， 提升经营性收入，增加财产性收入，拓展投资性收入，实现人民生活水平大幅提升。聚焦重点人群，综合运用劳务输转、产业带动、技能培训、创业扶持、公益性岗位安置等政策，拓宽就业渠道，鼓励勤劳致富，持续夯实共同富裕基础。加快公共服务均等化，完善社会保障体系，以更具温度、更可持续、更有保障的民生改善，彰显追赶进位的本心本色。
五是坚持“生态优先”厚植绿色基础，推动实现“有颜值”的追赶进位。认真实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，全面深化空气、土壤、水环境污染治理和农村“三大革命”， 守牢追赶进位的生态安全底线。积极落实碳达峰、碳中和要求，深入开展“绿满陇中”行动，实施城市更新行动和美丽乡村建设，让群众在共享经济快速发展红利的同时，享受更富绿色、更加美丽、更有品味的生活环境。
六是坚持“改革优先”优化营商环境，推动实现“有活力”的追赶进位。深入推进“放管服”改革和招商引资机制体制创新，以打造“24小时不打烊政府”为抓手，加快数据共享、一网通办、一窗通办建设，变企业四处找为部门协同办。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的理念，
建立全域创优营商环境机制，全面推行定制“服务包”，每月开展一次送政策上门行动，每年推进一批惠企改革措施，提升企业全生命周期和投资资本全流程服务水平。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，不断提高全社会诚信水平，着力建设“诚信定西”，实现群策群力、集众之智、百川归流的追赶进位。
三、坚持过程导向，协同保障构建新机制
健全完善“党委走在前、常委作表率、委员带好头、全员齐跟进”的带头落实机制，以及“党委说人、政府说事、人大说质、政协说聚”的分工保障机制，把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，把“说人”和“干事”有效结合起来，推动形成党委“敢说人、能说人、善说人、要说人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢质询、能质询、善质询、要质询”、政协“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。
一是围绕追赶发展严监督。突出“以事督人”主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决遵循党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里的总要求，盯“主体责任、主抓责任、直接责任、监督责任”落实，确保人人尽责、事事落地。以党内监督为主导，统筹用好纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“四种力量”，全面激活人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等资源，构筑全方位立体式监督格局。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，抓早抓小，动辄则咎，防偏纠错，惩处极少数、教育大多数。坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，严管厚爱结合，激励约束并重， 纪法情理贯通，树立保护担当者、支持干事者、宽容失误者、打击诬告者的鲜明导向。精准规范用好问责利器，促进干部从“有错”向“有为”转变。坚持“惩、防、治”辩证统一，查处一案、警示一片、治理一域，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。
二是围绕追赶发展强队伍。突出“以事选人”主题，以负责的态度、专业的精神、科学的办法，建设高素质专业化干部队伍，保障追赶发展后继有人、基业长青。突出动态调整“管人”，强化干部日常监管，坚持重实干、重实绩、重实效的导向，健全完善“能上能下、能进能出”的动态管理机制，实现班子调整常态化。突出一线识别“用人”，针对会抓工业、能干项目的实用型、金融型、经济型、企业型、市场型干部紧缺的问题，有针对性地选派一批优秀年轻干部到乡村振兴、企业管理、项目建设和招商一线多岗位锻炼，着重培养他们“不拿钱干成事、拿小钱成大事”的本领，提高“春种秋收”农民型干部的
能力，大力选用“早种晚收”“月初种月底收”投资收益型、经济效益型干部， 因为追赶发展的事业不等人、岗位不等人，我们决不允许沙场才练兵、在岗才培养，好钢要用在刀刃上。突出双向流通“练人”，坚持“以事设岗、以岗选人、人岗相适”原则，打破县区与部门、事业与机关、企业与学校等“条框限制”“行业壁垒”，畅通干部上下左右任职渠道，打造多能型、专业型、经济型干部队伍，推动实现岗位和干部、岗位和本领、岗位和事业、岗位和业绩之间的平衡。突出机制创新“育人”，健全务实管用的“留人”机制和系统持续的“生才”机制、有序有用的“用人”机制和灵活开放的“聚才”机制、实际实用的“养人”机制和精准有效的“理才”机制、具体能用的“引人”机制和人尽其能的“用才”机制，充分激发人的活力，真正让人都出力变成“人力”， 让“人力”变成“人才”，让“人力资源”变成“人才资本”，实现人才向“人财”的转变。
三是围绕追赶发展聚合力。突出“以事聚人”主题，坚持用好统一战线重要法宝，充分发挥自身优势，深化共识、凝聚人心、形成合力。发挥“统”的优势，“统一”现有的人力、财力、物力，团结一切可以团结的力量，动员各民主党派成员、无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和相关企业、各方面商会，围绕党委政府中心工作贡献才智、献计出力。发挥“战”的优势，把支持引导党外人士参与“转追”工程情况纳入党政一体化督考内容， 以服务中心工作的程度作为评价指标，推动形成内外力量“统合战线”。发挥“广”的优势，广播人脉、广聚人才、广集民意、广纳良策，以最大“公约数” 擘画最大“同心圆”。发挥“新”的优势，挖掘平台资源，引进新理念、新技术、新信息，推动发展模式创新和思路革新，实现更高速度、更有质量的追赶发展。
四是围绕追赶发展保平安。突出“以事护人”主题，坚持以人为本，着力营造和谐、安全、稳定、共享的发展环境，让“平安和谐”成为定西人民的新时尚。坚持依靠群众、发动群众，发挥每一个人在平安定西建设中的主体作用， 引导形成“维护稳定就是保障追赶发展”的思想共识和行动共识。加快推进市域社会治理现代化，不断提升社会面服务保障能力，推进社会治理科学化、精细化、智能化发展，在发展进步中及时回应和满足不同群体、不同个体的需求关切。坚持系统观念，防范化解各领域重大风险，统筹解决好公共安全、民生保障、社会事业等方面具体问题，提升群众幸福感、获得感、安全感，激发全
民感恩拼搏、追赶发展的激情活力和内生动力。
五是围绕追赶发展发好声。突出“以事讲人”主题，坚持一人讲、多人传， 接续形成宣传攻势，为加快追赶发展造势培力。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，围绕悟思想、开新局，大力弘扬建党精神和新时代定西精神， “立体式”“全方位”“多视角”宣传展示发展成就和奋进历程，提振全市上下谋在深处、干在实处、走在前列的强大精气神，传递党委、政府干实事、真干事、干成事的信心决心。加快推进融媒体改革，拓宽外宣渠道，加大外宣力度，主动发声讲好定西故事，树立“魅力定西”“开放定西”“奋进定西”的良好形象。
四、坚持结果导向，高举“指挥棒”创造新业绩
按照党委的中心工作主战场布在哪、“锤”敲到哪，监督考核工作“指挥棒”就指向哪、“锣”响到哪的原则，健全完善导向明晰、内容完备、标准科学的督考体系。一是建好督考平台。发挥党政督考一体化平台作用，坚持定量指标和定性指标相结合，让各县区党委政府、市委各部门、市级国家机关及部门、各人民团体、园区及开发区、市属国有企业、中央及省属驻定单位全员上“赛道”，把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人，形成横向到边、纵向到底的考核体系。二是加强督促检查。健全完善市县区、部门（单位）工作落实所在地纪委监委、派驻纪检监察组落实监督一个主体、一个责任的监督体系，市委督查室督人、市政府督查室督事的推动落实体系，层层传导压力、层层推动落实，让所有的事都有人干、有人管、有人督。三是强化结果运用。充分发挥督考“指挥棒”“风向标”作用，把考核结果作为衡量班子整体合力、评价干部政绩的重要依据，将督考结果直接与领导干部的“面子”“票子”“位子”挂钩。对年内季度考核排名在后面的县（区）和部门单位班子主要领导、分管领导和纪委监委（派驻纪检监察组）负责人进行约谈提醒，连续两次考核排在后面的移交市纪委监委问责，对连续三次或年内累计三次考核排名末位的部门和县（区）交由组织部门调人调班子，让干得好、走在前、奋力迈步的干部得到重用成为常态，干得差、走在后、原地踏步、徘徊不前的干部退位也成为常态。四是推动目标实现。通过持续狠抓作风整顿，重拳出击、从严问责， 盯住不落实的事、不落实的人，调整处理不落实的班子、不落实的人，推动全市各项重点工作“走在全省前列”、各项关键指标“实现全省中间偏上”。
铸就奋进新征程的强大精神力量
永州市代理市长 陈爱林
（2021年11月25日）
党的十九届六中全会，是站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性、战略性意义的重要会议。我们要深刻领悟十九届六中全会精神特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的核心要义，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，把学习贯彻全会精神落实到干事创业的实际成效上，转化为实施“三高四新”战略、建设现代化新永州的强劲动能，铸就奋进新征程的强大精神力量。
一、在深刻领悟党取得的伟大成就中坚定“四个自信”
全会从四个伟大飞跃对党的百年光辉历程和重大成就进行了全面总结和精辟概括。新民主主义革命时期，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；社会主义革命和建设时期，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃；改革开放和社会主义现代化建设新时期， 实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。全会从13个方面对中国特色社会主义进入新时代党取得的历史成就做了全面总结。我们要坚持唯物史观和正确党史观，从建党的开天辟地、新中国成立的改天换地、改革开放的翻天覆地、党的十八大以来取得的历史成就中，充分看到中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，从而更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二、在深刻领悟党提出的“两个确立”中做到绝对忠诚
坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位， 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新
时代中国特色社会主义思想指引航向。贯彻落实全会精神，要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在政治上忠诚核心、思想上紧随核心、行动上捍卫核心，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要切实把“两个确立”内化于心、外化于行，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央重大决策部署和习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神在永州落地生根。
三、在深刻领悟党的初心使命中坚守人民至上
一百年来，党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是在践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。全会提出“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”，“是什么”关系到党的性质宗旨，“要干什么”关系到党的使命任务。结合政府工作，践行人民至上的理念，永远保持同人民群众的血肉联系，要从人的生命周期的全过程来做好服务。教育方面，要落实好习近平总书记“为党育人、为国育才”的重要指示要求，以办好人民满意教育为目标，巩固提升农村教学点优化提质成果，逐步增加生均经费，选优配强师资力量，大力实施名师工程，促进教育高质量发展。医疗方面，要围绕“让老百姓看得上病、看得起病、看得好病”补短板，提供更有温度更具质感的医疗服务，构建更加公平更可持续的医保体系，切实解决外出就诊率偏高问题。巩固脱贫攻坚成果方面，要推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续巩固提升“两不愁三保障”成果，坚决守住防止规模性返贫的底线。就业方面，要把就业培训经费花在刀刃上，使已经就业的通过培训提高收入，没有就业的通过培训转化为就业或者创业。社会保障方面， 要切实做好特殊人群的救助工作，统筹抓好康养、养老院等基础配套建设，使一些特殊群体活得更有尊严，推动共同富裕迈出坚实步伐。
四、在深刻领悟党发出的时代号召中强化责任担当
当前，我们党团结带领全国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。要积极响应党中央伟大号召，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，胸怀全局，立足永州，在真抓上下功夫，在实干上勇担当，主动谋事、务实干事、努力成事。要切实办好发展经济这个最大的实事，坚持发展是第一要务，加快发展是第一要义，锚定在全省版图中增加永州分量的目标，大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区两城”，着力构
建“一核两轴三圈”区域经济发展格局。要坚持向南向海向外开放发展，核心是深度融入粤港澳大湾区、扩大内循环，重点是加快建设大通道，推动产业更好融入大湾区分工体系。要加快补齐新型工业化、新型城镇化两大发展短板， 强化高质量发展支撑。要落实好产业强基、投资拉动、消费旺市、要素保障、财源建设、民生实事、环境保护、安全防范、绩效考核、工作谋划等十项重点工作，确保工作结好顶、收好官、开好局。要切实加强政府自身建设，提升干部专业素养和部门专业能力，破除形式主义、官僚主义和衙门作风，凝聚奋发图强、干事创业的强大合力。
冲刺“全国百强” 建成“五个示范”
阳新县委书记 万鼎
（2021年11月25日）
为贯彻落实党的十九届六中全会精神，迎接明年党的“二十大”胜利召开， 湖北省阳新县的发展定位是“一个百强县、五个示范县”，即冲刺全国县域经济百强县，打造国家县城新型城镇化建设示范县、全省改革创新示范县、乡村振兴示范县、生态文明建设示范县、“好正实优”示范县；发展目标是“166”， 即到2026年，力争规模以上工业总产值达到1000亿元，地区生产总值达到600亿元，地方财政收入达到60亿元，奋力向全国县域经济百强迈进。
一是重点抓工业再造。阳新作为全省十个“百强储备”之首，实现奋进全国县域经济百强目标，关键在工业，希望在工业。阳新工业拥有过上世纪八九十年代在全省第一方阵的兴盛期，也经历过关闭落后产能、税收减收的转型阵痛期。目前，阳新工业处于赶超期，在工业上做到“四量齐抓”，奋力冲刺全国县域经济百强县。
优存量，大力实施“技改提能、制造焕新”行动，推动技改投资占工业投资比重达到50%，每年新增规上工业企业20家以上，实现3至5家企业主板上市； 做增量，开展制造业产业链链长制三年行动，加强产业链招商，实施补链延链强链工程，引进一批税源型、支撑型、引领型重大项目，力争到2026年基本形成2至3个完整的主导产业链条，新材料产业产值突破500亿元，打造一批百亿级产业集群；提质量，实施科技型企业培育成长工程和高新技术企业倍增工程， 提高科技投入占县级财政公共预算支出比重，梯次培育一批科技型初创企业、科技型中小企业、高新技术企业，力争“十四五”末高新技术企业达到80家、高新技术产业增加值占GDP比重达到全省平均水平，打造全省科技创新能力示范县市；扩容量，坚持“亩产论英雄”，把好项目准入关，算好投资强度、亩均税收、投入产出比三笔账，积极争取能耗指标、环境容量指标，提高园区的承载力。
在做大做强重点产业上，阳新提出打造“中部鞋都”有基础优势。有熟练的制鞋队伍，全县常年从事制鞋行业人员10万人以上，“阳新鞋匠”曾被评为湖北省“十大劳务品牌”；有初步产业基础，经济开发区目前有13家制鞋企业， 全县有200余家小制鞋厂，全县制鞋产值20亿元，鞋产业初具规模；有一定市场
影响力，这些鞋企既有来料代工，也有自主研发，既有外贸出口，也有电商网销，形成了齐全的鞋产业产品体系。计划到2025年，把制鞋产业打造成年产值百亿元的重点产业集群。
二是重点抓农业提质。打造全省乡村振兴示范县，笔 苑公众号辛苦整理， 倒卖者可耻！，产业兴旺是重点、农业产业化是关键。阳新是农业大县，将通过选赛道、强载体、树品牌、育龙头四项举措，加快推进农业产业化。
全县农业产业用一句话来概括就是“一片叶、一壶油、一条鱼、一只屯鸟、一篮果”。其中，“一片叶”是开展标准茶园建设，打造阳新优质茶叶品牌， 推进精深加工，实现茶叶产业链综合产值超6亿元；“一壶油”是依托中国油茶之乡的“国字号”招牌，建设精品油茶基地，开展油茶精深加工，延长产业链增值增效，食用油产业产值达到9亿元；“一条鱼”是开展特色水产品精深加工， 开发多口味食用品种，着力打造“网湖鳙鱼”品牌，水产产业链综合产值超过40亿元；“一只屯鸟”是依托阳新屯鸟区域公用品牌，发展罐头即食性产品， 擦亮阳新特色品牌；“一篮果”是立足阳新柑橘、黄桃等特色水果，产业链总产值超20亿元。
黄石国家农业科技园区（阳新核心区）作为第七批获建的国家农业科技园区，总面积约20万亩，是阳新一张“国字号”牌子。阳新坚持将其作为现代农业发展的“重头戏”来抓，发挥农业科技孵化中心作用，加快“一区四园九中心”建设，高标准建成农产品加工（物流）园，大力引进和培育一批农业龙头企业，争创国家级现代农业示范区。
牢固树立“品牌就是影响力、就是生命力”的理念，新增“两品一标”认证产品8个以上，打造3至5个农产品公共品牌，力争跻身国家柑橘产业集群，提升“阳新柑橘”“阳新湖蒿”“阳新屯鸟”等品牌影响力，争创国家农产品质量安全县。
阳新每年统筹资金8亿元以上，用于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，完善扶持政策，开展科技下乡帮扶活动，培育一批市场前景好、带动辐射强效果好的农业龙头企业和基地。
三是重点抓文旅品牌。阳新红色旅游丰富，20多万先烈献身革命事业，是全国闻名的“烈士县”。龙港是著名红色根据地，保存着鄂东南特委、龙燕区苏维埃旧址和彭德怀旧居等革命旧址，土地革命时期被誉为“小莫斯科”。阳新自然风光绮丽，是湖北百湖之县，有国际重要湿地网湖、国家级湿地公园莲
花湖、荆楚第一奇湖仙岛湖等。
2018年，阳新仙岛湖景区在整合原有八大景点的基础上，在群山之巅打造了“天空之城、仙恋圣地”的全新景点。景点核心“天空之境”是世界最大的单体玻璃观光平台，旨在为天下有情人打造最浪漫心动的表白之地。2020年， 天空之城获博鳌国际旅游奖“年度精品目的地大奖”，在外交部湖北全球特别推介会上，黄石天空之城备受全球瞩目。
抓好学思践悟 激励担当作为
安化县委书记 刘勇会
（2021年11月25日）
党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，为我们明确了前进方向，提振了发展信心。我们要用心领会、用情感悟、用力践行， 在抓好学习宣传贯彻上先学一步、先行一步、先干一步、先谋一步，真正做到学到灵魂深处、干在发展实处、走在全省前列。
要严格对标对表，在抓好融会贯通上先学一步。要全面系统学，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。要专题组织学，坚持以上率下，将党的十九届六中全会精神作为党史学习教育必修课题，纳入全县干部教育培训、党支部“三会一课”和主题党日的重要环节，做到支部、党员全覆盖。要联系实际学，对标对表中央、省委、市委部署，对照实践所需、工作所求、群众所盼，将全会精神作为精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，放到地方发展中去思考、去谋划、去比较。
要提高政治站位，在坚定信仰信念上先行一步。要坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，做到胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定“发展大计”， 情牵“民生大事”。要坚持政治引领，着力提高“政治三力”，办好安化自己的事、走好安化自己的路，提炼更多的安化经验，打造更多的安化模式，以安化一域之光为益阳全局添彩。
要坚持守正创新，在赓续红色血脉上先干一步。安化作为革命老区，红色文化底蕴深厚。我们要用好用活本土红色资源，从党的百年奋斗历史中传承好红色基因、赓续好红色血脉，继续打造好青年毛泽东游学社会调查之路等红色文化旅游路线，建好一批红色文化教育基地，推动红色资源火起来、红色人物亮起来、红色精神扬起来。充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，进一步总结历史经验、把握历史规律，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好。
要做好结合文章，在落实“五新三地”上先谋一步。要把学习贯彻党的十九届六中全会精神同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，
同学习贯彻省第十二次党代会精神结合起来，深入践行省委省政府“三高四新” 战略和市委市政府“五个益阳”建设。坚决落实市第七次党代会精神和瞿海书记在参加安化代表团讨论时提出的“五个新”工作要求，统筹好发展与安全两件大事，推进茶旅文体康高质量融合发展，全力将安化打造成特色产业发展的标志地、乡村振兴的先行地、基层现代化治理的示范地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
深入贯彻党的十九届六中全会精神 奋力走好新时代赶考之路
零陵区委书记 赵立平
（2021年11月25日）
党的十九届六中全会，是在我们党成立100周年的重要历史时刻、“两个一百年”交汇的重大历史关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《决议》， 提出了“两个确立”“五大历史意义”“六大时代课题”“十个坚持”等一系列新论述，是我们以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。作为县区一级党委政府，我们要深刻领会党的十九届六中全会精神的重大意义， 用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，在落实省委“三高四新”、市委“三区两城”战略部署中，打造“四区两城”、建设“五力”零陵，奋力走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
一、深刻把握党百年奋斗取得的重大成就，把对党忠诚作为信仰基石。始终秉持“忠诚之心”，把“对党忠诚”摆在首要位置。一是在领悟“两个确立” 中坚定信仰。在新时代新征程上，我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义， 毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心，维护核心，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到履职尽责全过程。二是在领会成就经验中坚定信念。在新时代新征程上，我们将深刻领会党百年奋斗的重大成就、历史意义、理论成果、宝贵经验，从中汲取智慧营养，坚定历史自信，大力弘扬伟大建党精神，以坚如磐石的战略定力办好零陵的事情，不为任何风险所惧， 不为任何干扰所惑，努力把零陵打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。三是在牢记根本问题中坚定初心。在新时代新征程上，我们将牢记中国共产党是什么、要干什么这个“根本问题”，牢记习总书记赋予湖南的使命任务，按照省委、市委对零陵发展的期盼要求，以绝对标准把对党忠诚体现在岗位职责、落实到日常言行，在推动高质量发展中追寻初心、淬炼初心、践行初心。
二、深刻把握党接续奋斗发出的伟大号召，把实干担当作为奋斗坐标。牢记“空谈误国、实干兴邦”，知责于心、担责于身、履责于行，以实干担当加快建设社会主义现代化新零陵。一是以实干姿态成就“零陵事业”。坚持胸怀
天下、坚持开拓创新，发扬“三盯”精神，保持“三干”作风，坚决做十九届六中全会精神、省委“三高四新”、市委“三区两城”的执行者，突出抓好“五好园区”创建、产业项目建设、乡村振兴、城乡一体建设、文生旅融合发展等工作，以求真务实的态度、苦干实干的作风，推动零陵各项事业再攀新高。二是以斗争精神答好“时代大考”。我们党百年奋斗经验之一就是敢于斗争。零陵作为永州市中心城区，我们将勇担首位之责，展现首位作为，坚持敢于斗争， 增强斗争本领，围绕落实党代会提出的“十件大事”“七大行动”等各项任务， 进一步解放思想，在解难题上想实招，在抓落实上用真劲，全力答好新时代赶考路上的“发展答卷”“担当答卷”。三是以宗旨意识践行“为民初心”。人民至上，是建党以来三个《决议》共同的出发点和落脚点。新征程上，我们要始终坚持人民至上、生命至上，用心用情用力抓好“一老一小”“六位”建设等“十件民生实事”，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，努力让全区人民过上更加幸福美好的生活。四是以底线思维确保“安全稳定”。坚持底线思维， 统筹发展与安全，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹城市与乡村，有效防范化解意识形态、社会治理、安全生产、政府债务等领域的风险隐患，努力把市域社会治理现代化、乡村治理体系两个“国字号”试点打造成省市范本，确保全区社会大局持续和谐稳定。
三、深刻把握党自我革命的优良传统，把清正廉洁作为第一操守。发扬彻底的自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党，增强全区各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。突出“三个从严”：一是监督从严。坚持把作风建设和营商环境作为“一号服务工程”来抓，铁腕整治干部作风庸、懒、浮、散、奢、玩、乱、差、远、冷等“十个方面突出问题，全面优化营商环境，大力加强“一把手”和领导班子监督，推动党务村务民主协商监督月例会常态化、智慧化、便捷化，全力建设“清廉零陵”。二是自律从严。常思贪欲之害，常怀律己之心，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守
《党章》《准则》《条例》，知所循、知所惧、知所守，清清白白做事，堂堂正正做人。三是教育从严。零陵是革命老区，是红军长征重要经过地。我们将充分发挥文化育廉的“润物细无声”的熏陶作用，结合党史学习教育，常态推行红色文化教育“六进”活动和“五讲五比”活动，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬红色文化，努力让每一位党员干部把讲规矩、守纪律、知敬畏、守底线成为一种能力、一种自觉、一种习惯。
学懂弄通做实“三强一化”
石鼓区委书记 颜和平
（2021年11月25日）
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和市第十二次党代会精神，是石鼓区当前和今后一个时期的重要政治任务。我们将结合石鼓区区情实际，努力在学懂弄通做实“三强一化”上下功夫，让党的十九届六中全会精神和市党代会精神在石鼓落实落地。
一、学懂“三强一化”的深刻内涵，这是前提
市党代会报告详细阐述了“三强一化”的内涵，“强创新”包括科技、产业、金融、模式、机制创新五个维度；“强开放”包括区域战略融入、平台效能升级、开放合作对接、环境优化提升、改革精准攻坚五大行动；“强集聚” 包括提升城市能级、建设“五好”园区、建设枢纽基地、打造政策洼地、推进乡村振兴五大行动；“中心化”是打造区域经济、消费、医疗、教育和应急五个中心。
我们可以从三个层面来理解“三强一化”：一是从目标指引上来理解。“三强一化”是目标指引，激励人去奋斗、去追逐。历史上，衡阳有作为中心的荣光。如今，衡阳被赋予国家区域重点城市和省域副中心城市的重任。国家有使命，人民有期盼，我们要有担当，这是目标的引领。二是从理念向导上来理解。“三强一化”是思想理念、行动先导，启发人找短板、寻对策。从形式上看， 还存在集聚不够、体量有限的问题，必须强力拓展城市空间、提升城市能级。从路径上看，还存在开放不够的问题，资金、技术、信息、人才等要素尚未实现高效配置。从动力上看，技术、业态、机制创新不足，新兴产业处于起步阶段。市委提出加快“三强一化”建设，就是针对这些短板开出的良方。三是从行动指南上来理解。“三强一化”既是目标又是手段，既有宏观又有微观，既讲因果又讲前后，我们要把“三强一化”落实到各行业各领域，落实到各项具体工作中去。
二、弄通“三强一化”的切入口和发力点，这是关键
“三强一化”是系统论述，要找准切入口和发力点，否则就形成不了突破。产业兴，则经济强；经济强，则中心成。石鼓区要加快推进“三强一化”建设， 必须把产业项目建设作为切入口和发力点。
“三强一化”建设与石鼓产业发展，有着紧密深刻的相关性。第一，石鼓产业有基础但成长挑战大，必须强创新。不管是传统产业转型升级，还是新兴产业发展壮大，都需要我们坚持创新驱动，不创新就没有出路。第二，石鼓交通便利但开放力度有限，必须强开放。石鼓区外贸发展相对滞后，离强开放的差距还很大。第三，石鼓发展空间小且利用强度不够，必须强集聚。投资强度和产出效益远远不够，可以而且必须从强集聚上发力。
就石鼓区而言，落实“三强一化”的最好载体，是加快推进产业链建设， 创新、开放、集聚都要在这个舞台上体现。要在产业创新中推进强创新，鼓励企业加大技改投资力度；要在产业开放中推进强开放，主动融入新发展格局； 要在产业集聚中推进强集聚，以产业的集聚带动人口、资金、信息的集聚。
三、做实当前各项工作，这是基础
推进“三强一化”建设，要把握好四个维度。第一个维度是政府为引导， 第二个维度是企业为主体，第三个维度是项目为载体，第四个维度是品牌为催化。
落实“三强一化”，抓好产业链建设，当前具体要做好五件事情。一是顶层设计。要按照《石鼓区贯彻落实衡阳市第十二次党代会精神的实施意见》， 做好本行业、本产业链的顶层设计，对未来五年发展思路、目标任务、实现路径做好具体规划。二是平台搭建。充分利用现有的协会商会、银企对接会等平台，并积极整合资源建设创新平台、研发平台、交流平台。三是招商引资。聚焦“2+4”产业体系和13条产业链，大力开展目标招商、以商招商、产业链招商。四是品牌打造。发挥石鼓商贸、文化、城乡融合优势，通过各类推介营销活动等形式，打造一批在全省乃至全国走得出、立得住、叫得响的石鼓品牌。五是环境优化。既要加快硬件环境建设，也要强化软件环境建设。大力完善水电气路讯等基础设施，加快提升学校、医院、市场等公共服务。强化土地、金融、人才、政务服务、法治环境等要素支撑，打造一流的营商环境。
学习贯彻党的十九届六中全会精神 着力推进全过程人民民主重要实践
益阳市人大常委会党组书记 徐云波
（2021年11月25日）
青史如镜，鉴照峥嵘岁月；初心如炬，辉映复兴之路。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，蕴含着百年大党的制胜之道。人民代表大会制度作为我国根本的政治制度，是符合我国国情的好制度。习近平总书记在“七一”重要讲话中和中央人大工作会上强调，要“发展全过程人民民主”“人民民主是一种全过程的民主”。党的十九届六中全会及其《决议》中再次强调“发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国”。学习贯彻党的十九届六中全会精神，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖者可耻！， 加强和改进我市人大工作，着力推进全过程人民民主重要实践，是时代所需， 也是职责所在。
要以法治制度保障全过程人民民主实施。完善地方人民代表大会及其常务委员会议事规则，将全过程人民民主要求融入到地方人大会议的举行，议案的提出和审议，工作报告、计划、预算的提出和审查，国家机关组成人员的选举， 罢免和辞职，质询，特定问题调查，发言和表决，会议事项公布等各方面各环节，切实保障人民民主权利。让人民民主不仅书写在法律条文中，更书写在益阳大地上。
要在立法过程中体现全过程人民民主理念。地方人大在编制立法计划中， 要主动向“一府一委两院”、基层人大等征集立法项目建议，更多听取基层群众呼声；增强立法调研、座谈、论证、评估功效，多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况，广泛听取各方面对法规草案的意见建议；直接了解来自一线、来自基层的法治需求；持续推进法规草案向社会公开征求意见工作，健全公众意见采纳情况反馈机制，扩大公民对立法的有序参与，最大程度凝聚立法共识； 健全立法专家顾问制度，发挥专家学者的专业优势，为立法工作提供智力支持。
要借平台建设畅通全过程人民民主途径。努力打通“庙堂”和“江湖”的多形式多途径通道，建立代表之家、代表联络站、代表联系点、代表为群主的微信群等平台。要切实加强“家站点”等代表履职平台建设，推进代表与选民的沟通联系常态化、多渠道，让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事， 真正发挥民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”、
代表述职“评议台”等作用，让群众真正感受到“家门口的民主政治”。
要靠代表机关建设彰显全过程人民民主力量。一届当代表，终身为人民。各级人大代表是落实全过程人民民主的主力军。人大代表要主动贴近基层、了解社情民意，及时把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，通过法定渠道和正当途径反映给党委和政府，推动办好民生实事，帮助解决群众的急难愁盼问题；生动讲述人大故事、全过程人民民主故事，让社会更好地了解人民代表大会制度和全过程人民民主，提高人民群众参与全过程人民民主的积极性，不断坚定人民代表大会制度自信。
以实干实绩践行初心使命
益阳市政府常务副市长 贺辉
（2021年11月25日）
党的十九届六中全会，是在我们建党100周年、“两个一百年”交汇的重大历史关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义纲领性文献，全面总结了一百年来我们党团结带领人民创造的伟大成就、积累的宝贵经验，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”，必将对全党更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。理论的价值在于指导实践。我们要把学习贯彻全会精神与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示批示精神相结合，推动各项工作取得更大的实效。
一是奋力加快高质量发展。发展是硬道理，高质量发展是新时代主题，这是我们党的历史鲜明的昭示。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照省委“三高四新”战略指明的方向，坚定信心，保持定力，全面落实好市第七次党代会的部署，着力增强“三大动能”，构建“四大体系”，建设“五个城市”，全面推进高质量发展，实现“力争5-10年进入全省一类地区” 的目标。要突出抓好产业发展，以先进制造业为主攻点，以“五好园区”为主战场，以产业高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化发展为方向，全力推进产业高质量发展；要以新一轮现代农业综合改革为主抓手，全面推进乡村振兴；要以生产性服务业和文旅融合为重点，进一步加快三产业升级发展。要抓住扩大内需战略机遇，更快更深地融入国家和区域发展战略，进一步提高对外开放水平。要抓住新一轮工业革命机遇，狠抓高能级科技创新，加快推进数字化和智能化建设，打造中部地区数字产业集聚高地。要深化各项改革举措，进一步破除体制机制障碍，使各方面制度更加成熟更加定型，更好转化为治理优势和治理效能。总之，发展是根本，我们要始终把推进高质量发展作为首要任务。
二是持续增进民生福祉。百年党史，“人民”是关键词。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，着力解决人民群众急难愁盼的现实问题，不断改善民生。要进一步巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴
和城乡融合发展，改善人民生活品质。要聚焦社会保障、社会事业、城乡融合、社会治理等重要民生事业，解决就业、就医、就学等人民群众密切关心的问题， 落实好就业优先政策，帮助劳动者实现更高水平就业，不断健全社会保障体系， 提质增效社会公共服务，推动基本公共服务均衡发展。临近年关，要重点解决拖欠农民工工资问题，统筹抓好养老保险征缴、社会救助等各项工作，全力兜住民生底线，切实增强益阳人民的幸福感和获得感，着力推进幸福益阳建设进程。
三是坚决守住安全发展底线。党的历史表明，安全稳定是人心所向，是社会发展的最基础前提。当前，国际形势风潮涌动，国内改革发展稳定任务艰巨， 我们要始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神， 坚持安全发展理念，增强忧患意识，完善风险防控机制，健全风险防控预案， 科学研判、应对和化解重大风险。要着力提高斗争本领，统筹安全和发展两件大事，筑牢安全生产底线，切实做到守一方安全，保一方稳定，努力打
