热点系列第188期（43篇）2020年意识形态工作讲话文章汇编VIP专享

目录

1．郭展义：

高校党建需做实新时代意识形态工作……………………………………1

2．侍旭：

“四个着力”打好抗疫时期意识形态斗争主动战………………………9

3．宜春广播电视大学党委书记罗咏：

“靶向”落实抓好意识形态工作…………………………………………17

4．中共宜昌市委党校姚薇：

发挥党外人士在意识形态工作中作用的思考……………………………18

5．陈浙闽：

举旗亮剑强基固本毫不放松抓好意识形态工作…………………………24

6．吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、

中共吉林省委党校教师王惠：

筑牢意识形态安全防线……………………………………………………30

7．贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联基地执笔王代莉：

牢牢掌握意识形态工作领导权……………………………………………32

8．聂明钧：

管好用好意识形态工作主阵地……………………………………………34

9．徐素秋：

加强意识形态工作落实立德树人任务……………………………………37

10．李福岩：

如何做好新时代的意识形态工作…………………………………………40

11．山东能源新汶矿业集团供销公司孙越：

新时代国有企业意识形态工作实践与探索………………………………50

12．张勇、姜元清：

医院意识形态工作探索与实践……………………………………………53

13．郭玉玉：

严格落实意识形态工作责任制……………………………………………57

14．林瑞琴：

守住守好意识形态阵地……………………………………………………60

15．宋越：

坚持以人民为中心做好党的意识形态工作………………………………62

16．张国艳：

找准意识形态着力点，把握意识形态主动权……………………………64

17．朱继东：

做好意识形态工作应坚持的原则…………………………………………66

18．省政协副秘书长、研究室主任王晓林：

守正创新做好新形势下的意识形态工作学习《习近平谈治国理政》第

三卷心得体会………………………………………………………………70

19．涂年玖：

浅议基层人民银行意识形态领域建设……………………………………73

20．吴明春：

国有企业领导如何把牢意识形态之舵……………………………………77

21．中共楚雄州委党校施敏：

牢牢把握党对意识形态工作的领导权……………………………………81

22．陇西公路段党支部书记殷博：

坚定不移做好新时代意识形态工作………………………………………83

23．市委党校张敏：

牢牢掌握意识形态工作领导权……………………………………………85

24．袁博：

做好新时期国有企业意识形态工作………………………………………89

25．中共青海省委宣传部理论处赵美新：

不断提升意识形态工作能力………………………………………………93

26．肖瑶：

牢牢把握主动权主导权构建意识形态新格局……………………………95

27．赵美新：

不断提升党员干部意识形态工作能力……………………………………97

28．吴信根：

全力守好国有企业意识形态“责任田”…………………………………100

29．刘永志、王媚：

做好新时代网络意识形态工作的三个着力点……………………………103

30．张杰、乌鹏跃：

以“五大阵地”推动意识形态工作………………………………………105

31．资兴市委书记黄峥嵘：

坚定不移做好新时代意识形态工作………………………………………108

32．周敏炜：

旗帜鲜明做好政协意识形态工作…………………………………………110

33．郑州商学院马克思主义学院张洁菲：

牢牢掌握高校意识形态工作领导权………………………………………112

34．张晓庆：

打好疫情防控网络意识形态斗争主动仗…………………………………117

35．山东能源集团有限公司李志勇：

新形势下做好意识形态工作的几点思考…………………………………120

36．刘名军、姜楚童：

当前我国农村意识形态阵地建设的思考…………………………………124

37．朱国安：

国有交通旅游企业加强意识形态工作之思考……………………………132

38．市委宣传部唐一平：

坚持守正创新巩固主流舆论切实推动意识形态工作抓出成效…………136

39．山东费县农村商业银行朱田党支部书记王琳：

“政治＋文化”融合做好意识形态工作…………………………………138

40．兵团日报社吕四元：

守牢党的意识形态工作主阵地关于重点党报党刊发行工作的思考……140

41．市人防办党组书记、主任孙明慧：

做好新时代人防领域意识形态工作………………………………………143

42．许昌电气职业学院杨帅：

坚定文化自信夯实意识形态教育文化根基………………………………145

43．新田县委党校常务副校长何昕、新田县委党校讲师陈桐生：

当前农村基层意识形态工作的调查与思考………………………………147

高校党建需做实新时代意识形态工作

郭展义

（2020年6月15日）

党的十八大以来，习近平总书记在领导全面深化中国特色社会主义改革和深刻分析国际局势新变化情况下，对意识形态工作的认识达到了新高度，并提出一系列重要论述，它包括意识形态工作的重要地位、根本任务、基本立场、主要方针、具体方法等等。高校是意识形态工作的重要阵地之一，高校党建意识形态工作不能停留在表面，也不能简单沿用以往的意识形态工作方式，应该从极端重要性高度，立足高校党建中的新问题，有效地、创新性地贯彻落实新时代意识形态工作。

一、强化贯彻新时代意识形态工作的重要地位

（一）高度重视意识形态工作是中国共产党积累的宝贵经验

意识形态工作是否被重视、是否做出成就，关乎党自身建设和党的事业兴衰成败。共产党人的事业是改造现实社会的现实运动，必然会受到资产阶级思想的破坏，因此，加强社会主义思想体系建设是共产党人完成自己伟大事业的一部分。

特别是在经济全球化浪潮之下，社会空间生产［1］加快加深，并且其纵横关系网络化越来越明显，各种思想观念相互交织、激荡，传统意识形态工作的方式手段、地位和话语权极易被弱化。在如今的自媒体时代，微信、微博、互联网论坛等网络传播手段不断升级，文化传播空前之快，各种思想体系在不同主体利益的驱动下抢占社会市场。传统意识形态工作的表达方式、传播手段难以回应意识形态领域发出的各种杂音、噪音。新科技的应用不知不觉地借助消费行为和观念麻醉人们。在如此复杂多变的情况下，习近平总书记站在新时代制高点上指示我们：“一刻也不放松和削弱意识形态工作，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中。”［2］“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”［3］所谓极端重要，即重要的程度与经济建设工作是一样的高度。这是我们党对意识形态工作认识达到的全新高度。

（二）高校是广大师生教研和青年大学生成长的重要领域，必须重视高校党建意识形态工作马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”［4］马克思从社会历史发展中社会存在与社会

意识辩证统一的高度，集中概括了意识形态的重要性。如何保证青年大学生坚持正确的政治方向，报效祖国的改革开放和社会主义现代化建设至关重要。大学生有知识还得有思想意志，才是我们党的事业的接班人。随着中国现代化步伐的加快和中华民族伟大复兴战略的实施，所谓的西方民主社会对我国意识形态领域以各种方式加以影响、渗透和抢占。对此，习近平总书记提出了重要的“五个事关”指示，即“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”［5］。同样的道理，除了新闻舆论工作，对大学生的思想政治教育工作一样重要。

（三）我们需要从新时代高度重新认识高校党建意识形态工作和大学生思

想政治教育工作重要性

一方面，要重视高校意识形态工作内在因素：其一，帮助大学生掌握马克思主义世界观与方法论；其二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大青年；其三，解决高校传统意识形态教育与新时代意识形态工作要求不相适应的困境；其四，正确引导大学生的消费行为，抵御消费主义思想的侵蚀。另一方面，要重视高校意识形态工作外在因素：其一，认清国内各种思潮涌动对大学生的影响；其二，揭露和批判西方意识形态对大学生的渗透方式、途径；其三，排除网络传播方式对大学生思想造成的干扰；其四，解决社会失范行为损害党和政府的公信力与弱化高校意识形态教育的实效性和话语权问题。

二、落实新时代意识形态工作的根本任务

从战略任务高度来说，意识形态直接关系到我们举什么旗、走什么路等政治方向问题，这是我们党和国家带领各民族人民所要坚持的政治目标导向和社会价值追求。习近平总书记在2017年“8•19”重要讲话和同年11月党的十八届三中全会上关于全面深化改革的总体部署中指示：要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础［3］。这“两个巩固”的新要求赋予了高校意识形态工作新使命。

（一）高校党建意识形态工作要做好第一个“巩固”

第一，通过积极回应现实问题的方式，帮助师生深刻理解马克思主义是我们党立党、建党和建业成功的思想理论保证。中国共产党是在马克思主义先进理论及共产主义美好理想的影响下诞生的。铁的历史事实证明，中国共产党在马克思主义理论指导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利，

以及赢得了中国特色社会主义改革的成功，从根本上让中华各族人民站起来、富起来和强起来。第二，通过解读马克思主义经典文本和中国近代史，帮助师生坚定共产主义理想。针对当前意识形态工作的环境条件、对象范围、方式途径等发生复杂变化带来的信仰动摇问题，党的十八大报告强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”［6］对于青年大学生来说，树立共产主义理想是解决他们思想问题的关键。树立崇高理想与否，是他们活得有没有劲、学得有没有劲、干得有没有劲的力量源头。在高校党建意识形态工作中特别需要给大学生讲透彻共产主义理论的内容，让他们真正理解和接受。要让大学生明白共产主义理论是具体的、现实的，不是抽象的口头说教，更不是乌托邦。我们要从理论和实践上解决他们的一个重要问题，即“如果大家都觉得这是看不见摸不着的东西，没有必要为之奋斗和牺牲，那共产主义就真的实现不了了。我们现在坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行的实实在在的努力”［7］。虽然实现共产主义是个相对漫长的过程，但是不等于共产主义是遥不可及的。其实，从共产主义作为推动社会不断朝着美好方面变革的现实运动来看，共产主义一直在我们身边。正是因为我们心中向往着美好的社会，我们才能实实在在地建设出美好的社会。我们的大学生是祖国的未来，他们心中向往什么，祖国才可能建设成什么样。关键问题是，我们要讲清楚马克思主义作为社会理论是怎样的理论，它与中国人的社会历史发展有什么密切关系，与我们的将来有什么关系；讲明白马克思主义何以是先进的社会理论，其科学性在哪，如何理解；阐释马克思主义的当代价值及其理论生命力有哪些，为什么要坚持马克思主义思想指导地位。

（二）高校党建意识形态工作要做好第二个“巩固”

第一，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是做好第二个“巩固”的政治基础。高校党建意识形态工作要在全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，引导全体师生自觉树立“看齐”意识，坚定维护中央权威。第二，崇高的共同理想是做好第二个“巩固”的信念基础。有理想就有动力。有共同的理想，才能有共同认识。实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民共同的梦。中国梦的提出，释放出强大的号召力和感染力。高校党建意识形态工作要讲清楚中国梦的形成发展、实现中国梦的现实路径，讲清楚中国梦与中国特色社会主义的关系。第三，共同的根本利

益是做好第二个“巩固”的道路基础。历史证明，坚持中国特色社会主义道路是全党全国各族人民的根本利益。高校党建意识形态工作应该立足改革发展实践，结合高校实际变化，加强坚持中国特色社会主义道路教育。第四，认清当前社会热点问题是做好第二个“巩固”的现实基础。在推进全面深化中国特色社会主义改革和国内外社会热点、难点问题不断涌现中，要引导广大师生用辩证思维认清这些问题的本质。任何改革都是在问题和困难中前进的，既要看到问题的现实和历史原因，又要看到问题也在倒逼我们出思路、想办法，齐心协力解决问题才是正道。第五，改革发展的成就是做好第二个“巩固”的物质基础。看到问题更要看到成就，成就给我们信心。中国共产党成立90多年来，党领导人民取得的成就是惊天地、泣鬼神的。特别是改革开放40多年来，党和人民的各项事业取得了举世瞩目的新成就。第六，社会主义核心价值观是做好第二个“巩固”的价值基础。践行社会主义核心价值观，关键在于将其融入到各行各业实际工作和大众日常生活中。核心价值观要接地气，不能光有理论说教，要将核心价值观的十二个词从抽象转化为具体，具体到对每人来说是“可见”的。

三、坚持新时代意识形态工作的基本立场

意识形态工作的基本立场就是我们到底为谁说话、说什么话的问题。毫无疑问，我们应该为党和人民说话，说党和人民的话。党和人民本来就是一体的，党是人民的党，人民需要党。党的立场就是人民的立场。习近平总书记明确指出意识形态工作的基本立场就是党和人民的统一。

（一）高校党建工作要坚持党性

“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”［3］。坚持党性就是坚持党的领导。党领导一切是中国国情的客观要求。我们是大国，要干大事业，没有领导权威必然会出现一盘散沙、内外交困等问题。树立党的权威必须建设好党。权威来自党自身的性质和质量的保养。所以，习近平总书记多次强调，要坚持党管党，要旗帜鲜明地坚持党性原则。高校党建工作应强化“看齐意识”，坚定维护党中央的权威。

（二）高校党建工作要坚持人民性

坚持人民性，要求高校广大师生树立起人民群众的思想路线，尊重人民在

历史、政治、法律、经济等各领域的主体地位。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”［8］。坚持人民的主体地位，“就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点……”［3］因此，高校党建意识形态工作的基本立场，体现在聚焦广大师生、学校发展和满足社会人才需要的现实关切上，要将广大师生的心声融入到意识形态工作当中。高校以培育青年大学生成才为目的，因此，高校意识形态工作坚持人民性就要切实做到培育青年大学生为中国特色社会主义建设做贡献和为人民服务的价值目标上，坚持将人民性原则贯彻到高校教育中。

（三）高校党建工作要坚持党性和人民性的辩证统一

从内在性看，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民的根本利益就是党的最高利益，我们的党没有特殊利益。我们的党一直扮演着表达和实现人民利益的先行者角色。从现实性看，党的路线、政策的制定及实施，体现了党性和人民性的统一。“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实际政策”［9］。党性和人民性的内在统一必须从抽象的一致转化为现实的一致，就是要用党的路线和政策把党的主张和人民心声具体统一起来。高校意识形态工作要高度认同和贯彻落实党的路线和政策。

四、创新运用新时代意识形态工作的主要方针

意识形态工作的主要方针，是指这项工作应该向着什么样的方向、抓住什么样的重点及为实现什么样的目的去做。新时代意识形态工作的主要方针，是高校党建工作的实践指南。

（一）以正面宣传为主，起积极鼓劲作用，促进团结稳定

我国的意识形态工作方针是基于实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在政治、经济、社会、文化等方面做出的客观而正确的选择。习近平总书记指示：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是意识形态工作必须遵循的重要方针。”［3］中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴是大事业，需要各民族、各领域同心同德的团结和信心。国家意识形态的正面宣传对我们的共同而伟大的事业是建设性的。正面宣传就是通过对党的指导思想、方针政策，对国家制度和社会改革等方面，结合成功的实践予以客观的合理性论证和完善。保持国家长久的稳定和团结，是我们做好中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标所决定的社会主义意识形态工作的方针。

在高校意识形态工作中，坚持正面宣传方针的要求有：首先，在宣传方向上，向广大师生宣传社会主流思想和社会生活中积极、正向、健康的内容，弘扬社会主义主旋律，把正能量传播到校园的每个角落，增强师生的社会主义文化自觉自信。其次，在宣传重点上，加强社会主义核心价值观教育。“当一种观念体系被社会多数成员普遍接受和认同，成为社会的共识，它就不再是一般的观念，而是一种意识形态，是具有凝聚力量的价值和信仰体系”［10］。“核心价值观是国家意识形态的内核，是国家制度、发展模式赖以生存和延续的思想条件”［11］。提升社会主义核心价值观的认同度和践行力，是我国的意识形态教育之重点。最后，在宣传效果上，正面宣传要有高质量。高质量在于：

1.教育宣传要第一时间发声，产生首发效应。抓住第一时间往往可以获得第一话语权。2.教育宣传要有理有节。有理就是要掌握正面事实和合理角度，有节就是要把握好教育宣传的力度和分寸。教育宣传角度一旦出现偏差，会适得其反。3.改进教育宣传方式，艺术性地增强宣传的吸引力、感染力。

（二）在正面宣传为主的基础上，主动向错误思潮出击

在高校党建意识形态工作中，对于原则问题我们一定要适时地主动出击，坚守我们的底线，坚决同错误思潮斗争到底。意识形态工作要在维护中批判、在批判中维护，并且在批判中创新和发展。马克思主义作为科学的意识形态就是在批判资产阶级意识形态的斗争中创立和发展的。我们要警惕虚假的、欺骗的资产阶级意识形态对年轻大学生的侵蚀。针对国际国内敌对势力散布的虚假错误观点，我们要做到：高举红色旗帜，守住我们的主阵地；主动向社会黑色地带出击，灭除负能量；掌控社会灰色空间，形成红色遍地的喜色。我们必须打好主动仗，抢占舆论的制高点。

（三）重视网络舆情，打好现代仗

当前互联网已经成为意识形态工作中最大社会空间和最快传播载体。客观事实表明，中国网民规模远远超过其他国家和地区，互联网普及率早已过半。因此，习总书记指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”［3］互联网技术催生出无数的自媒体，非中心主义个体的思想观念可能产生飓风般强大的影响力、传播力和震撼力。我们必须正视一个事实，社会上很多人，特别是年轻人不喜欢看主流媒体新闻，喜欢从网上获取承载着各种社会思潮的信息。他们获取信息的量很大，速度也很快，但是，他们对信息的分析和分辨能力却不见得强。西方敌对势力就利用年轻人

的弱点与我们争夺互联网这个大战场，企图扰乱我们的民心和军心。高校党建意识形态工作者必须提升这方面的本领，掌控舆论战场的话语权，净化校园网络生活空间。

五、创新新时代意识形态工作的具体方法

习近平总书记强调，党的意识形态工作方法要从战略理论、方式和方法等方面创新，牢牢把握意识形态的主导权。习近平总书记多次强调意识形态工作要抓好理念创新、方法创新、基层工作创新。

（一）理念创新

理念是依靠理性思维把握事物本质、本源而凝结的观念。理念创新在意识形态工作中具有“顶层设计”的意义，它要从根本上回答“建设什么样的意识形态”“如何建设意识形态”的问题。高校党建理念创新方面，要依托高校哲学社会科学和校园文化优势，有针对性地将中国特色社会主义核心价值观和共产主义崇高理想信念融入师生的主心骨之中。理念创新是意识形态工作创新的先导，要以新国际国内视野和体现新时代特征的思维模式，从新的实践得出新的结论和观点。高校党建意识形态工作理念创新可以从四个方面突破：一是要依据全球化社会发展新趋势，树立“大宣传”理念；二是以社会主义现代化和中华民族伟大复兴为共同奋斗目标，树立“高价值”理念；三是把握意识形态工作的时空跨越规律，树立“快时效”理念；四是适应现代数据信息和智能技术新局面，树立“融媒体”理念。

（二）方法创新

方法创新指探索解决难题的新方法、新举措。时代变了，人的生活观念、价值观念、消费观念、审美观念、思维方式、分析问题的角度以及获取信息的方式等都会变。面对这些改变，我们的意识形态工作手段不能守着以往的旧方式了。意识形态是精神层面的，但是意识形态工作的手段必须是物质性的。尤其是我们当前的意识形态工作要有适合新时代特征的物质性手段。不管是传统媒体还是现代技术下的新媒体，不管是运用主流理论、典型事例予以灌输引导还是运用形象艺术等文化方式和手段给予感染熏陶，关键是我们要能支配这些手段背后的经济、技术等物质性力量为我们的党建工作服务。西方的腐朽思潮和反动理论自有它腐朽的物质生活方式和技术操纵力量。西方消费主义和技术主义就体现为一种强大的物质性力量来推进它的意识形态对我们的渗透。我们的意识形态工作手段必须选择能抵御和超越西方腐朽的物质生活方式和技术操

纵力量的方式。

（三）基层工作创新

高校意识形态工作的服务主体和服务对象在基层。高校意识形态基层工作创新在于：其一，要提高基层队伍的意识形态主体性，即提高基层队伍对意识形态观念及其工作的辩证认识，用发展的、运动的、联系的观点理解高校意识形态工作。其二，要加强高校校园文化环境建设，构建文化软系统。其三，要广泛开展高校师生社会实践活动，以解决师生实际困难为出发点，引领社会主义意识形态，推动意识形态主流思想客体化和有效化。其四，要转换话语体系，把握不同年龄阶段教师及“90后”“00后”大学生的思想特点和认知观念，用他们喜爱的、易懂的、诙谐的、简洁的语言讲故事、做比喻、引典故、举事例，增强高校师生对主流意识形态的认同。

“四个着力”打好抗疫时期意识形态斗争主动战

侍旭

（2020年6月20日）

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力与向心力。在全国上下投身抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战的特殊时期，我们在与新冠肺炎病毒斗争的同时，也要警惕思想舆论上的“病毒”蔓延，打好疫情防控时期意识形态斗争主动战。中央政治局常委会在研究加强疫情防控工作时多次强调要“做好宣传教育和舆论引导工作”，释放在疫情防控的非常时期要高度重视意识形态工作的明确信号；中央文明办也发布了《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》，积极部署加强宣传舆论主导权、维护意识形态安全。在抗击疫情的非常时期，只有认清面临的新形势、新问题和打好意识形态斗争主动战的重要意义，找准有效路径和工作着力点，才能坚定“四个自信”，汇聚团结抗疫和推进中国特色社会主义伟大事业持续发展的磅礴力量。

一、疫情防控时期意识形态斗争面临的新形势新问题

在抗击疫情的非常时期，国内外各种势力在意识形态领域通过多种方式制造思想混乱，使我国意识形态安全面临严峻挑战。非常时期的意识形态工作更具紧迫性，疫情考验着我们的防控能力，而与此同时暴露的社会治理短板又给人以夸大其词、颠倒黑白之机，需要我们争分夺秒、统筹兼顾；非常时期的意识形态工作也更显复杂性，舆论场域面临着内忧外患，内忧主要来自信息鱼龙混杂、谣言四起，外患主要来自西方敌对分子的污蔑、诋毁。知己知彼，百战不殆，认清当前疫情防控时期意识形态斗争面临的新形势新问题，是打好意识形态主动战的基础。

1．舆论空间谣言四起杂音噪音不断

公共舆论尤其网络舆论是一把双刃剑，如果在网络公共空间舆论的底线守不好、让谣言占了上风，就会破坏社会公共信任体系，甚至有落入塔西佗陷阱的危险。疫情形势的复杂多变决定了信息的多样化和难控性，稍有不慎便会引发舆情，网络公共空间的谣言、杂音、噪音趁机抬头，制造舆论混乱，给团结抗疫带来巨大挑战和危害：一是容易损害党和政府的形象和公信力。谣言通常表现为故意夸大事态、断章取义或是无中生有、凭空捏造。例如网传“官员领

导戴的都是N95口罩，医护人员戴的却都是一次性口罩”，目的是用谣言吸引公众视线，激起公权和特权的矛盾，分裂党政干部与人民群众。谣言不仅严重诋毁了党和政府的形象，损害了党和政府的公信力，更会导致公共信任缺失，破坏公共信任体系，瓦解民众团结一致抗击疫情的思想根基和凝聚力。二是容易引发社会恐慌加剧。疫情发生后，各式各样的谣言层出不穷：往鼻孔里抹香油可以抗病毒、抽烟喝酒有助于防疫、多地飞机喷洒消毒药水等。还有因舆情引发的恐慌，如“双黄连”事件，增加了疫情防控的难度，也容易造成社会公共秩序的混乱，动摇社会稳定的根基。

2．各种错误思潮趁机歪曲事实兴风作浪

在意识形态领域始终交织着主流思想与错误思潮的斗争。尤其是在抗击疫情的特殊时期，社会上、网络中多种观念密集表达，多种思潮激烈交锋，错误思潮趁机兴风作浪，抓住疫情下的现实矛盾无限放大，妄图颠覆主流思想，攻占思想舆论主流阵地。“错误思潮的演变传播更趋分众化、大众化、草根化，现实指向性、政治指向性更强，并与关乎个人感受的生活场域紧密贴合，在不同社会群体之间建立起特殊的互动关系。”[1]主要呈现出以下特点：一是快速传播、煽动情绪。非理性思潮以新媒体平台为传播载体，以迎合受众为传播方式，不断在公众舆论场域煽动负面情绪。例如疫情防控期间有人就打着“民意”的旗号，迅速在网上通过捕风捉影、以讹传讹、以偏概全等方式激化民众与政府的矛盾，煽动民众对立、消极等负面情绪，把疫情防控期间出现的一些问题都归咎于国家制度体系，目的就是消解国家公信力。二是相互交织、善于伪装。一方面历史虚无主义、极端个人主义、反智主义等错误思想相互交织、相互裹挟、相互支撑，冲击着社会公众对主流意识形态的认知和认可，催生出民众在面对重大公共卫生危机时的敏感恐慌、从众心理、抱怨心态和矛盾思想。另一方面错误思潮在传播时善于用回应人们对生命健康与安全的诉求等“道德外衣”进行伪装，具有极强的隐蔽性和欺骗性。例如个人主义和极端主义合流，以人们对生命健康与安全的诉求为道义外衣，在引发个体利益与公共利益、公权力与公民权利的矛盾冲突上大做文章，鼓吹个人至上、极端自由。三是以伪去真、以虚代实。反智主义利用民众对未知病毒的了解甚少，以诸多伪科学论点吸引公众眼球、散布不实信息，加剧了人们对疫情的恐惧与焦虑。同时，一些敌对分子和别有用心的人将小概率事件或随机事件中的潜在关系粘合在一起，断章取义，炮制出看似科学合理的事件“真相”，容易导致民众对真相失去判断力，

产生认知和行为的偏差。

3．部分国家大打“病毒政治牌”污名化中国在中国举全国之力积极抗击疫情并取得明显成果的时候，部分西方国家却没有为抗疫做好充分准备而是针对中国大打“病毒政治牌”“病毒舆论战”，对中国进行有组织的污名化。对中国的攻击和诋毁重点体现在以下几个方面：一是用病毒命名“甩锅”中国。从部分西方媒体侮辱中国国旗、要求中国道歉，到说“中国是名副其实的东亚病夫”、将新冠病毒直接称为“中国病毒”“武汉病毒”，再到某西方国家领导人故意将讲稿中的新冠病毒改成“中国病毒”等，都将部分西方媒体和官员的种族主义歧视和通过“甩锅”中国将国内矛盾转移为国际矛盾的政治目的昭然若揭。二是用“新闻专业主义”颠倒黑白。这是部分西方媒体在意识形态舆论战中的惯用伎俩，其“套路”无外乎用看似专业、客观的新闻手法颠倒黑白、掩埋真相，或是揪着做错的小事不放、忽视做得对的大事，从而抹黑中国。三是将一切问题政治化。对于部分西方发达资本主义国家来说，政治利益大于病毒，意识形态斗争大于病毒，大打“病毒政治牌”也是其惯用手段。早在19世纪50年代，霍乱疫情肆虐欧洲时，马克思就对此进行了批判，嘲讽所谓“霍乱是被沙皇派到英国来执行一项消灭最后一点所谓盎格鲁撒克逊精神的‘秘密使命’的”。[2]（P369）这就不难理解现在部分西方媒体忽视基本事实，而对中国“双标”，肆意污蔑中国“瞒报了确诊和死亡人数”“积极抗疫的目的是以损害公民利益而保全国家利益和政权稳固”等，甚至抛出“病毒阴谋论”。其原因在于他们不愿承认中国的制度优势和治理能力，并妄图通过政治鼓动和激化意识形态、种族矛盾提升其选民支持率，实现自身政治利益最大化，在他们看来政治利益比人民群众的生命健康安全更重要。其实，西方对中国的敌对、双标、污蔑由来已久，东欧剧变、苏联解体后，中国就成为西方社会意识形态斗争攻击的中心，从20世纪80年代末的“中国崩溃论”到90年代初的“中国威胁论”，再到21世纪以来的“中国责任论”和“中国新殖民论”，以美国为首的西方发达国家唱衰中国的声音不绝于耳。[3]部分西方国家的“傲慢与偏见”，不仅浪费了中国为世界争取的“窗口期”，更是将全球民众的生命健康置于险境。

二、打好疫情防控时期意识形态斗争主动战意义重大

在疫情防控时期，面对国内外意识形态斗争复杂而严峻的局面，打好意识形态斗争保卫战、主动战，牢牢把握意识形态主动权、话语权具有重要意义。

这是为疫情有序防控统一思想，为生产生活有条不紊奠定基础，为国家长治久

安凝聚共识，为党治国理政正本清源，为民族复兴凝聚合力的必然要求。

1．维护社会稳定，凝聚团结抗疫力量的坚强基石

生命健康权是自然人参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础，是人最基本的权利，当人的生命健康权受到威胁的时候会本能地产生恐惧、无助等情绪。面对突如其来的病毒威胁，初期人们难免会出现恐慌与盲目，甚至会发出消极、质疑的负面声音。“我们支持广大人民群众有序表达自己的意愿和心声，但是对于公众舆论中那些偏激、狭隘、非理性的情绪化宣泄，如果不加以引导，就会影响社会和谐稳定，损害安定团结的政治局面。”[4]随着防疫工作的不断深入和科学研究的不断推进，及时将疫情防控的相关信息通过权威媒体发布，既要做到公开透明，遏制谣言的散播；又要做到举旗守正，对混淆视听的错误思想给予有力回击，做好防控阶段的新闻舆论引导，坚持意识形态工作的正确方向，进一步增强工作的自觉性和坚定性，牢牢掌握舆论主动权、领导权和管理权，为维护国家安全和社会稳定奠定坚实的基础。

团结就是力量，众人划桨就能开动大船，要彻底战胜疫情必须充分发动人民群众的力量，让病毒淹没在人民群众团结战“疫”的汪洋大海之中。因此，我们还要通过加大信息发布的速度、力度、精度，增强信息发布的科学性、针对性和精准性，及时宣传普及防疫知识、倡导科学防疫的行为习惯，在整个社会营造起提高文明素质、加强自我防护的氛围；同时，通过对“最美逆行者”、战“疫”中的平凡人的正能量故事等集中宣传，用榜样引领和群众共情迅速凝聚起“一方有难，八方支援”“全力以赴，共克时艰”的强大力量。

2．坚定制度自信，提升马克思主义理论话语权的关键契机

马克思主义科学理论的指导夯实了我们团结战“疫”的精神基础、为我们提供了科学战“疫”的方法论；中国共产党成为勇担重任带领全国人民统一战“疫”的领航员、掌舵手。出现疫情后，在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，拧成一股绳、下好一盘棋，社会主义制度释放出强大的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，转化为应对大风大浪、抵御风险挑战时的治理效能。[5]无论是国内外疫情防控事实的对比，还是中国目前取得的抗疫成绩，都是对马克思主义科学理论，中国共产党的初心使命和驾驭复杂局面、应对风险挑战的强大能力，中国特色社会主义制度优势的生动印证。因此，我们在宣传舆论中，要增强用马克思主义理论解读抗击疫情过程中所展现的种种

事实的本领，从而让人民群众更直观更具体地理解马克思主义的科学性、中国共产党集中统一领导的重要作用和中国特色社会主义制度的显著优势，实现提升马克思主义理论话语权和坚定制度自信的目标。

马克思曾经在1843年发表的《〈莱比锡总汇报〉的查封》一文中谈到区别“好”报刊和“坏”报刊的问题。他认为新闻记者应当极其忠实地报道他所听到的人民呼声，这就要求我们在宣传过程中更加注重坚持历史唯物主义人民主体论，坚持以人民为中心，体现人民媒体为人民的担当作为，让为了人民、依靠人民、赢得人民成为基本的媒体素养，练就“一种内化于心的坦荡无私的精神，一种敢于依靠人民群众、接受人民群众监督、敢于把真心交给人民群众的精神”，[6]不断提升主流媒体的公信力，成为人民群众信赖的信息来源。

3．提升国际声誉展现大国担当的必然选择

2017年1月习近平总书记在联合国日内瓦总部的演讲中指出：人类正处在大发展大变革大调整时期；同时，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。中国方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享。构建人类命运共同体的主张是中国为促进世界和平与发展提出的中国方案，也是中国为实现人类美好未来提出的努力方向和目标。[7]在人类面对新冠肺炎疫情挑战之时，中国无论是在国内疫情形势严峻之时，还是在国内疫情防控取得积极成效之后，都始终坚持通过多边磋商构建国际联防联控体系、开展国际互助、推进国际合作等，用实际行动展现为“人类命运共同体”排忧解难的主人翁意识和大国担当。在传染性病毒面前没有一座孤岛，狭隘的民族主义偏见和将病毒作为攫取政治利益的工具，都是不智之举，容易错过抗击疫情的最佳时机，从而损害全人类的利益。因此，只有摒弃偏见、合作抗疫才是应对新冠肺炎疫情在世界范围大爆发的正确选择。当前，面对部分西方国家的甩锅、抹黑、污蔑、诋毁，我们要给出及时有力的回击，在维护国家尊严和形象的同时，将大家关注的重点引向共同抗击疫情的正确轨道。

事实胜于雄辩，公道自在人心。我们要看到中国在抗击疫情中的积极作为赢得了世界绝大多数国家和人民的赞誉，世界卫生组织总干事谭德塞多次称赞中国，“中方行动之快、规模之大、世所罕见”“这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”

“我们看到中国采取了扎扎实实的防控行动，减缓了疫情扩散速度。事实

自己会发声。”[9]因此，我们要将维护国际舆论作为一种精神动力和文化软实

力，更好地凝聚起全世界同舟共济共同抗疫的力量，并通过实际行动积极为其他国家抗击疫情提供物资援助和中国经验、中国方案，努力提升国际声誉，充分彰显大爱无疆、荣辱与共、携手共进的大国形象和世界胸怀。

三、找准打好疫情防控时期意识形态斗争主动战的四个着力点

习近平总书记强调：抓好疫情防控期间意识形态领域工作要做到“强信心”

“暖人心”“聚民心”。[10]（P8）实现这个目标，需要在疫情防控下的意识

形态斗争和宣传舆论工作中找准四个着力点。

1．着力主动引导预先设置议题

面对疫情的挑战，正常经济社会生产生活秩序受到影响，社会治理能力受到严峻考验。大量网络事件证明，敌对势力正是抓住了这样的契机，招兵买马，笼络人心，妄图乘虚而入，在全面抗“疫”的关键时期通过制造负面舆论的方式冲击社会主义意识形态，最终目的是破坏国家安全稳定、威胁党的领导地位。因此，非常时期我们必须有高度的政治敏锐性和意识形态波动的危机预见性，占据舆论主动权，通过预先设置议题，引导民众理性判断，接种“谣言疫苗”，传递社会正能量。在此过程中，需要把握三个原则：一是在抢占舆论先机中化“弱”为“强”。议题设置的目的是加大公众对主流价值议题的关注度和重视度，因此需要通过主动预设、迅速扩散抢占舆论引导先机，做大做强正面宣传。否则容易被非主流价值议题先行发酵，最终陷入被动。二是在亮剑错误思潮中变“负”为“正”。在非常时期，敌对分子会用错误思潮解读热点事件，从而达到意识形态渗透的目的。比如利用民众对武汉红十字会管理混乱的质疑大做文章、偷换概念，大肆宣传西方普世价值。这就需要我们及时用马克思主义科学理论澄清谬误，用体现制度优势的事实行动予以回击，从而拨乱反正、激浊扬清。三是在关照公众诉求中集“散”为“聚”。议题设置成功的关键在公众，只有找准公众利益的交汇点、识别公众价值的共识点，才能使议题设置起到统一思想、凝心聚力的效果。“最美逆行者”“网友在线云监工的火神山、雷神山医院”“特殊的元宵晚会”、清明节全国哀悼抗疫烈士和逝世同胞等就是议题设置的成功案例，成了团结人民群众共同战“疫”的嘹亮号角，凝聚了“在磨难中成长、从磨难中奋起”的民族力量。

2．着力主动说理回应社会关切

及时公布权威信息，确保信息公开化、透明化，是应对恐慌情绪、维护社

会稳定的重要举措。在事关大是大非和政治原则问题上，党员干部必须增强主

动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助群众划清是非界限、澄清模糊认识，用及时、客观、权威地说理回应社会关切。说理过程中，要讲究三个策略：一是要充分体现制度自信。运用好全民抗疫的人民战争中涌现出的模范人物事迹和典型经验做法生动诠释“集中力量办大事”的制度优势。二是要敢于直面、勇于公开、善于改正问题。一方面努力做到身正不怕影子斜，只要心中有人民，聚焦当前最重要的工作，就不怕别人说三道四；另一方面，非常时期即使出现了问题也要摆正心态，做到不隐瞒、敢担当，发挥人民群众的智慧力量协同解决。三是要主动应用矛盾分析法。做到具体问题具体分析，避免空洞说教，如钟南山、李兰娟、张文宏等科学家和医生运用科学规律解释具体防疫问题，让民众更加信服。抓好主要矛盾，引导一切社会关注点聚焦到疫情防控上；同时，坚持“十个指头弹钢琴”，不仅要回应与疫情攻坚战直接相关的医疗、卫生等问题，还要兼顾经济、民生、外交等相关问题。

3．着力主动共情解决实际问题

习近平总书记要求领导干部要善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。显而易见的是，最终的落脚点，必须归于与人民群众息息相关的实际工作。所以，意识形态工作不能仅仅停留在政治理论层面，还需要以切实解决民生问题为渠道和载体才能让社会主义意识形态入脑入心。在防疫非常时期，更需要党员干部善于发声、敢于行动、主动作为，千方百计满足群众的利益诉求，才能凝心聚力、共克时艰。目前，各地已经采取一系列具体措施和实际行动，起到了安定人心的效果：工厂企业逐渐复工复产；政府与商家积极沟通，保障食品等生活必需品的及时供应；学校落实“停课不停教、停课不停学”，通过“云教育”开展教学等。同时，我们也欣然看到，灾难面前，中国人民在情感和行动上万众一心，共生共情：各省市对口支援湖北，在行动上做到了“一方有难，八方支援”；湖北解禁后，湖北各地民众自发深情送别前来支援的医护人员，全国各地也及时采取措施，欢迎湖北滞留人员回家，在严格落实防控要求的同时为他们送去温暖和生活实际帮助。但是，我们也要深刻地认识到，宣传的目的是共鸣，然后与受众产生情感联系，必须重视宣传内容与民众正常认知和情感的统一。有的地区仍然存在地方官员对疫情了解不具体、不作为，企业生存面临严重困难等问题，反映出部分领导干部在面对突发事件时，依然缺乏站在群众立场思考问题、解决群众实际困难的群众意识和治理能力。这就需要我们进一步做好抗击疫情

持久战的准备，在宣传上努力激发民众情感共鸣的同时切实推进实际问题的解决。

4．着力主动执法维护秩序底线

防疫法治化，既是战胜疫情的重要保障，也是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观需要。当前的着力点在于主动亮剑：一是摒除杂音，运用法律手段惩治谣言、煽动性传闻的始作俑者，消除社会恐慌情绪。二是要维护稳定大局，用好法律武器，将谎报、瞒报等任何破坏经济社会正常运转的行为绳之以法。三是要清朗社会风气，通过法治宣传，引导民众在非常时期知法懂法用法。同时，还需要建立完备的立法、执法、监督体系。在立法方面，各省市应深入贯彻习近平总书记对依法防控新冠肺炎疫情的重要指示，聚焦主要矛盾进行制度设计，由人大常委会及时审议通过相关法律，为全社会行动提供法律依据。在执法方面，必须进一步落实“执法必严、违法必究”的准则，维护法律的威严，树立执法机关自身的权威与公信力。在监督方面，要迅速果断，稳定社情、赢得民心、捍卫党纪国法，例如针对湖北红十字会存在管理漏洞及时妥善处理、在备受关注的“李文亮医生事件”发生后火速派遣调查组进驻武汉调查并及时公布调查结果和处理措施等，都是体现民意、运用监督执纪手段维护公平正义的重要行动。

“靶向”落实抓好意识形态工作

宜春广播电视大学党委书记罗咏（2020年6月27日）

宜春广播电视大学党委高度重视意识形态工作，有针对性地根据成人高校

师生的特点，“靶向”落实相关措施，取得良好效果。

针对电大学生都是来自社会、年龄身份各异、思想状况复杂，并且教师多采取网络教育的特点，宜春电大党委落实好意识形态工作主体责任，一方面为班子成员订阅了人民网的《网络舆情》内参，及时掌握网络舆情动态，提升处置网络舆情的能力；另一方面从加强网络管控、强化网络舆论监督入手，要求学校现代教育技术处对校园网站、微信公众号等平台实施有效监管，要求班主任建立的微信群、QQQ只能用于工作，对学校发布的信息进行多层审核，维护网络意识形态安全。制定了《宜春广播电视大学网络行为规范指南》，明确了师生网络行为准则，提出了“七不”“三提倡”“两严禁”的具体网络行为标准，出台了《宜春电大网络舆情风险防范管理办法》，为营造积极、健康的网络环境提供制度保障。

与此同时，适应构建全民终身学习教育体系的要求，针对电大开放教育的特点，加强了宣传文化阵地建设。学校投入数万元改建新时代文明实践中心，以实践中心为阵地，建立学校宣讲专家库，开展政策宣讲、技能培训、志愿服务等新时代文明实践活动。从以《全民国家安全教育》《践行核心价值观，做新时代弄潮儿》等为主题政策的“思政课”宣讲引导，到《说说湿气》《家装那些事儿》等生活小技巧分享，再到《现代礼仪》《紧急救助》等生活技能培训，既引导广大师生和社区居民熟悉国家政策，又丰富了他们的文化生活。新时代文明实践中心与社区教育有机结合，推动了电大转型发展，该校获评“江西省优秀成人继续教育院校”。此外，该校党委还加强对全校教职工“学习强国”和江西干部网络学院的引导学习，“学习强国”平台排名自去年以来一直处于全市前三。《宜春广播电视大学探索思政教育新模式》一文在《宜春日报》上刊发，同时作为经验典型登上了“学习强国”平台。

有针对性的“靶向”落实抓好意识形态工作，极大地激发了全校教职工的工作热情。2019年，宜春电大招收开放教育学生4380人，较上年增长11.8%，全市电大系统招生人数继续位居全省前列。

发挥党外人士在意识形态工作中作用的思考

中共宜昌市委党校姚薇（2020年6月30日）

习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，意识形态领域面临更加严峻的挑战。在我国，党外人士是统一战线的特定概念，不是指普通的党外群众，而是指中国共产党外有广泛代表性和社会影响力的民主党派和无党派人士。［1］作为与中国共产党通力合作的亲密战友，党外人士是中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的坚定拥护者和捍卫者，在意识形态工作中发挥着重要的作用。

一、深刻认识党外人士在意识形态工作中的重要作用

（一）维护意识形态安全的迫切需要

意识形态安全是国家政治安全的重要组成部分，是维护国家利益的重要手段和维护国家安全的重要屏障。当前，各种敌对势力企图在我国制造“颜色革命”，妄图颠覆中国共产党的领导和社会主义制度，我国意识形态安全面临着诸多的现实危险。维护意识形态安全成为一项紧迫而重要的任务。其中，党外人士在维护意识形态安全中的地位和作用不容忽视。一方面，党外人士是西方意识形态渗透的重要群体。党外人士思维比较活跃，政治参与意识较强烈，更容易受到西方社会思潮的影响。在一项对民主党派骨干成员的调研中发现：有21％的成员认为他们的思想容易受到“西方意识形态的影响”，有25％的成员认为他们的思想容易受到“社交圈的言论影响”，有31％的成员认为他们的思想容易受到“互联网思想言论的影响”［2］。要维护意识形态安全，就必须有效争取党外人士对党的意识形态工作的广泛支持。另一方面，党外人士是维护意识形态安全的重要力量。党外人士是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。维护意识形态安全，必须发挥党外人士的作用，共同做好意识形态工作。

（二）加强党外人士思想政治建设的必然要求

2016年以来，中央统战部开展了民主党派思想状况调研，形成了《民主党派成员思想状况调研报告》。［3］报告指出，党外人士的思想观念和价值取向更加复杂多变。我国党外人士数量不断增加，人员结构呈现出年轻化、高学历化的特点，且大多数党外人士具有海外留学的经历，他们思维活跃，接受新事

物快，更容易受到西方价值观的影响。加强党外人士思想政治建设至关重要，要求广大党外人士始终保持清醒头脑，坚持正确的政治方向。

（三）发挥党外人士自身优势的重要途径

党外人士广泛分布于各行各业，掌握着一定的社会话语权，具有较大的社会影响力。党外人士普遍具有专业造诣深、参政意愿高、议政能力强、群体代表性好等特点，大多数党外人士是各专业领域中的领军人物，学养深厚，是我国重要的“人才库”和“热点”，在意识形态工作中具有独特优势。并且，党外人士地位较为超脱，在引导社会舆论时更容易被人们理解和接受。特别是做出突出贡献的党外人士，在社会上具有较高的威望，其言行更具感召力和说服力。

二、全面把握党外人士在意识形态工作中发挥作用的现状

（一）党外人士在意识形态工作中发挥作用的主要表现

1．加强思想建设，夯实维护意识形态安全的思想基础。思想建设是民主党派自身建设的中心环节，是组织建设、制度建设的先导，是民主党派坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想根基。只有坚持正确的政治方向，才能在维护意识形态安全中发挥积极作用。在党对统一战线工作的集中统一领导下，党外人士的主流是进步的，绝大多数党外人士在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，表现出健康稳定、积极向上的思想状态，能够正确认识自身的政治责任，自觉增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为维护国家意识形态安全构筑了牢固的思想防线。

2．突出政治素养，提升维护意识形态安全的政治能力。各民主党派是我国新型政党制度中的重要主体，其政治素养决定了在意识形态工作中的作用。党外人士的政治素养包括正确的政治立场、较高的理论水平和较强的参政议政能力。各级统战部门和民主党派组织通过对党派成员进行政治培训、实地调研，鼓励党外人士就涉及经济、政治、社会、文化、生态等方面的重大问题和群众普遍关心的热点问题，撰写调研报告、提案，提出意见建议等多种形式，全方位提升党外人士的理论水平和政治素养。

3．培育责任观念，增强维护意识形态安全的社会意识。民主党派人才荟萃、智力密集，既是我国政治生活的重要力量，也是服务社会的重要主体。各级民主党派组织通过加强思想建设、组织建设、制度建设，开展教育培训等多种方

式，推动各党派组织及其成员积极履职尽责，主动为地方经济社会发展建言献策，将党外人士的个人发展融入到社会发展中，实现个人价值与社会价值的有机融合。通过打造有特色、叫得响、可复制的社会服务品牌，有效传递社会主义核心价值观。

（二）党外人士在意识形态工作中存在的不足

1．思想认识不到位，源动力不足。部分党外人士对意识形态工作存在一些认识上的误区。一是“政治冷漠”心理，认为意识形态工作是中国共产党的事，与党外人士无关，未充分认识自身地位和作用、多党合作和政治协商制度的特色和优越性。面对社会上的噪音杂音、错误观点，不能旗帜鲜明地反对和抵制。二是“无关紧要”心理。对意识形态工作的极端重要性没有足够的认识，而是将其视作一项“软任务”，存在“重业务轻思想认识”的倾向，忽视、淡化意识形态工作。

2．方式方法单一，吸引力不够。表现为意识形态工作形式比较枯燥，以座谈会、通报会为主要形式，以学习文件为主要内容，采取单一的说教方式，使得意识形态工作流于形式，难以达到释疑解惑的效果。

3．体制机制不健全，执行力不强。当前，各民主党派的组织建设、制度建设等方面仍处在探索完善中。党外人士在社会主义意识形态建设中的任务、内容、程序、保障等方面缺乏规范性，有的只是局限于口头约定或零星规定。意识形态工作规范性不够，具有一定的随意性，这导致党外人士在意识形态工作中的执行力不强，效果不显著。

4．舆论引导声音弱，影响力不大。一是与主流媒体联系沟通不够。主流媒体上关于民主党派有影响的宣传报道并不多见，民主党派在宣传发声、争取社会更多关注上缺少有效措施。二是新媒体技术运用不够。各民主党派的网站内容比较枯燥，信息更新比较滞后，缺乏与网民互动交流的平台，微信公众号运营处于探索和发展阶段，活跃度和关注度不够。虽然新媒体的发展催生了一批网络大Ｖ，其中党外人士占多数，但是，对这些人的关注和互动不够，其作用没有充分发挥。

三、党外人士在意识形态工作中发挥作用的着力点

（一）增强党外人士做好意识形态工作的责任意识

中国共产党高度重视意识形态工作，不断巩固马克思主义在意识形态领域

的指导地位。同时，我们也必须清醒地认识到，由于意识形态工作具有的特殊

性、艰巨性、系统性，仅仅靠中国共产党发挥作用是远远不够的，需要党外人

士全力配合。

1．加强对党外人士的爱国主义和社会主义教育。爱国主义是团结中华民族的最强大凝聚力，这种团结越广泛，对中国特色社会主义事业就越有利。在当代中国，爱国主义和社会主义本质上是统一的，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的中国梦。要通过爱国主义和社会主义教育，引导党外人士将个人理想融入祖国统一、民族复兴大业，使党外人士在国际国内社会多样化的声音中，特别是在敌对势力的挑衅中坚守政治底线，努力做团结人心、争取人心的工作。

2．加强对党外人士的多党合作和政治协商制度教育。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是近代以来中国历史发展的必然结果，其基本特征就是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。要加强对党外人士新型政党制度教育，引导他们认清其独特优势和鲜明特色，充分认识到各民主党派、无党派人士不是“政治花瓶”，政党协商是“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，提高党外人士对我国基本政治制度的认识，增强制度自信，强化维护意识形态安全的主动性。

3．加强对党外人士的中国共产党基本理论、基本路线、基本方略教育。党政军民学、东西南北中，中国共产党是最高政治领导力量。只有将党的最新理论成果、路线方针政策及时、全面、准确传达给党外人士，党外人士才能在维护意识形态安全上有明确的目标和积极的举措，时刻保持与中国共产党同心同向同行。

（二）提高党外人士做好意识形态工作的能力

党的十八大以来，习近平总书记就意识形态工作发表了一系列重要论述，指出“意识形态工作能力”是领导干部的一项极端重要的能力，对党外人士意识形态工作能力提出了要求、指明了方向。

1．提高政治鉴别力。政治鉴别力是做好意识形态工作的基础。面对历史虚无主义、普世价值、西方宪政民主、新自由主义等西方社会思潮的渗透，最为重要的就是增强政治敏锐性和政治鉴别力。要引导党外人士善于从政治上判断形势、分析问题，敏锐洞察和鉴别社会经济、政治和思想文化等领域的各种现象，透过现象看清本质。特别是要认清国际政治斗争中的“意识形态陷阱”，保持政治定力，在重大原则问题上划清是非界限，不被假象所迷惑，增强对各

种政治谣言、灰色信息、负面消息等噪音杂音的政治免疫力和辨别力。

2．提高理论创新力。党外人士的理论水平直接决定了在意识形态工作中发挥作用的效果。近年来，“去意识形态化”“非意识形态化”“意识形态多元化”“意识形态终结论”等错误思潮刻意淡化、弱化我国主流意识形态影响力，一些党外人士也容易受到蛊惑。面对这些挑战，必须加强对意识形态问题的理论研究，包括对社会主义意识形态与非社会主义意识形态关系的研究，对“文明冲突论”“马克思主义过时论”“普世价值”“文化保守主义”等错误思潮的实质与危害的研究，特别是加强对马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本问题的研究。通过理论研究厘清思想认识，夯实理论基础，增强理论自信。

3．提高共识凝聚力。有效凝聚共识，必须充分发挥党外人士的独特优势。发挥他们在科技、经济方面的专业优势，围绕高质量发展，开展科技、经济政策宣讲，传递经济发展正能量；发挥政治协商、民主监督、建言献策的优势，树立参政议政的良好形象，彰显社会主义协商民主的优势；发挥联系广泛的优势，通过关注民生、服务社会、投身慈善，树立良好形象，凝聚社会共识。

4．提高舆论影响力。针对党外人士舆论声音弱、影响力不够的问题，要创新工作方式方法，重视新媒体的运用，提升舆论影响力。一方面，加强民主党派门户网站建设。通过数字化、视听化、网络化改造，把民主党派门户网站打造成一个集理论学习、信息发布、思想研讨、互动交流于一体的综合性平台，特别是要善于运用新颖鲜活、传播力强的网络话语，提高网站的点击率和关注度。另一方面，有意识地培养网络“意见领袖”。鼓励有较大社会影响的党外人士建设自媒体平台，通过个人的博客、微博、评论等灵活多样的方式，理性正面发声，为增进思想共识、提升舆论影响力发挥积极作用。

（三）营造党外人士做好意识形态工作的良好环境

要从政治上、组织上、制度上为党外人士做好意识形态工作提供全方位的

保障，营造有利的环境。

1．加强组织保障。党外人士是传播正能量的重要力量。要通过加强组织保障，在各领域、各行业建立一支具有坚定的政治信念、精深的理论素养、专业的业务素质的党外人士意识形态工作队伍。特别是注重从中青年党外人士中发现、培养后备人才，引导他们创新意识形态工作方式方法，全力做好意识形态工作。

2．搭建展示平台。多数党外人士作为某一领域的代表人物和知名人士，具

有较大的社会影响力，要积极为他们发挥作用创造条件，搭建平台。既可以通过党报党刊传统主流媒体，发挥权威报道的影响力；又可以通过官微、公众号、微博新兴媒体，引导其他人员坚定“四个自信”。

3．落实政治待遇。要注重加强制度建设，保障党外人士的各项政治权益，落实党外人士的政治待遇，引导他们将意识形态工作作为自己的政治责任与使命，在意识形态工作中发挥优势作用，凝聚共识、凝聚力量、凝聚智慧，以开放进取的状态弘扬正能量，传播好声音。

举旗亮剑 强基固本 毫不放松抓好意识形态工作

陈浙闽

（2020年7月10日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，就意识形态领域的方向性、战略性问题作出一系列重大决策，从根本上扭转了我国意识形态领域一度出现的被动局面，意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。但是，我们要清醒地看到，意识形态之争本质上是价值观念之争、思想文化之争，是由道路、制度等结构性矛盾决定的。从新中国诞生之日起，西方敌对势力从未放弃西化、分化我国的政治图谋，总是企图用这场“无硝烟的战争”迫使我们改旗易帜、改弦易辙。特别是面对改革开放以来中国的迅速发展壮大，西方一些势力更是抱着意识形态偏见和冷战思维不放，将其视为对西方制度模式和价值观的威胁，竭尽所能从战略上围堵、从发展上牵制、从形象上丑化，意识形态渗透尤为变本加厉。在这次新冠肺炎的疫情防控中，一些西方国家不分青红皂白一味对我国指责和“甩锅”，实质上是对我国社会主义道路和制度进行否定，对中国共产党的领导和马克思主义思想旗帜进行否定。面对意识形态领域日趋复杂严峻的形势，我们必须绷紧意识形态斗争这根弦，毫不放松抓好意识形态工作。

一、聚焦理论武装这个首要，推动党的创新理论落地生根

意识形态是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。做好意识形态工作，本质上是在人们头脑里搞建设，通过思想和理论的武装，树立和巩固其团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作”。而理论武装，就是立这个“心”，铸这个“魂”。

中国共产党是按照马克思主义建党学说建立起来的政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。所谓“先锋队”，其最鲜明特质，就是用科学理论武装，不仅能够通晓社会发展规律，而且能够自觉地为实现这种规律开辟道路。中国共产党近100年的发展历程，贯穿其中的一根红线，就是善于把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推动马克思主义中国化。

党的理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建

设的一条基本经验，也是我们做好意识形态工作的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦新的时代课题，凝结新的思想精华，贯通着马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通着历史、现实、未来，贯通着改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，是一个内容丰富、系统完备、逻辑严密、内在统一的科学理论体系，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义，是新时代中国共产党的思想旗帜。加强意识形态工作，第一位的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

这些年来，我们按照学懂弄通做实的要求，努力推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，取得了一定成效。但也要看到，理论传达学习质量不够高、研究阐释不够鲜活生动、宣传普及感染力不够强等问题还不同程度存在，亟需要在创新方式、增强实效性上不断深化。要抓住领导干部这个关键少数，发挥好党委（党组）理论中心组的“龙头”作用，发挥好各级党校、行政学院作用，推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。要发扬宣传工作进门入户的优良传统，把这一思想“传”入千家万户、“播”进田间地头，真正成为全市1580万人民群众口诵心惟的“真经”、自觉遵循的“宝典”。要继续组织“千名学者服务基层”活动，依托《大家说理》等理论节目，深入开展充满生活气息和情感温度的宣传宣讲，用“身边变化”讲“理论魅力”，用“邻里家常”唠“理政新篇”，解开思想的“疙瘩”，打通实践的“症结”，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要充分利用信息网络技术，依托“学习强国”天津学习平台、津云新媒体等载体，借助电视、手机等大屏小屏各类终端，用通俗雅致的大众话语、赏心悦目的视频图片，把彻底的理论讲彻底，把鲜活的思想讲鲜活，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，推动形成步调一致向前进的强大合力。

二、抓好壮大主流舆论这个关键，弘扬主旋律、凝聚正能量

舆论历来是影响社会发展的重要力量，舆论生态直接关系意识形态工作的大环境。通常来讲，宣传思想工作是靠“两论起家”的，既要坚持理论当家，也要坚持舆论持家。增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，内在要求就是要发挥主流舆论引导作用，最大限度地鼓舞士气、振奋精神，赢得意识形态领域的总体主动。特别是当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，

面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。

要围绕有利于中国共产党执政这个根本，结合2020年的重大时间节点以及2021年即将迎来的建党100周年，提早谋划、超前部署。要加强正面议题设置，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化党史、国史、新中国史宣传教育，深化社会主义核心价值观建设，不断巩固壮大主流意识形态。2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，要精心策划设计，开展好重大主题宣传。要突出宣传天津坚决贯彻党中央部署、助力对口帮扶支援地区脱贫攻坚的显著成绩，讲清楚背后的理论逻辑、制度原因，增强广大干部群众干事创业的信心和底气。要把推动天津高质量发展的宣传摆在突出位置，深入宣传天津坚持以“三个着力”为元为纲，扎实推进高质量发展的决心和成效，讲清楚天津稳中有进、稳中向好并不断巩固的势头，夯实坚定不移走高质量发展之路的思想根基，激发“逆周期”斗志。要继续做好疫情防控常态化宣传，讲清楚在党中央和市委坚强领导下，在全市人民共同努力下，天津市疫情防控有力有效、生产生活秩序加快恢复、疫情防控和经济社会发展取得积极进展背后的制度优势和制度威力。

当然，唱响主旋律、弘扬正能量并不是要回避舆论挑战，更不能放弃舆论斗争，当好好先生、做“开明绅士”。在大是大非问题上，特别是同危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，危害广大人民群众根本利益的各种风险挑战，危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，要立场坚定、旗帜鲜明，主动亮剑、先声夺人，进行“饱和式打击”。要正确区分处理政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，处理什么问题都要有利于坚持和加强党的领导、有利于凝聚党心民心、有利于促进改革发展稳定，既不能把一般的学术观点和思想认识问题政治化，也不能把政治原则问题当做一般学术观点和思想认识问题简单处理。

三、夯实阵地管理这个基础，筑牢意识形态安全屏障

阵地是意识形态建设的基本依托，是唱响主流声音、传播主流价值的重要载体。意识形态阵地历来是敌对势力与我激烈争夺的焦点，如果这个阵地受到挤压和蚕食，意识形态工作领导权就会消解于无形之中。因此，习近平总书记

强调，“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会占领”。我们一定要保持清醒头脑，增强阵地意识，对各类意识形态阵地进行“全覆盖占领”，筑牢意识形态安全屏障。

要抓好新闻媒体这个前沿阵地。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，新闻媒体是各种势力争夺的前沿阵地。要始终把讲政治放在第一位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体落到办报办刊办台办网全过程。要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，宣传什么、报道什么、阐释什么、批判什么，都要体现党的意志、符合党的要求，真正做讲政治的知行合一者。要加快推进海河传媒中心第二阶段改革，优化策采编发体系运转，真正实现主力军在主战场打主动仗，唱响新时代正面宣传最强音。要发挥媒体激浊扬清、针砭时弊的作用，抓住机会、乘势而上，为媒体敢于监督、善于监督创造条件。近年来，我们创新推出《百姓问政》节目，创造性开展区级媒体属地舆论监督，取得很好效果。要继续总结好的经验做法，在关键时候、在热点焦点问题上，不捂盖子、不失语、不失声，第一时间说、主动说、跟进说，给党委政府工作做劲，给公信力“加分”。

要抓好互联网这个主战场。现在，人们每天都要花大量时间生活在网上，了解形势动态离不开网络，查阅资料信息离不开网络，购买生活用品离不开网络，听书看剧玩游戏离不开网络，相当比重的人群成为名副其实的网民。习近平总书记强调“人在哪儿重点就应该在哪儿”。当前，互联网不仅是意识形态工作的主阵地，更是意识形态斗争的主战场，一些错误思潮以微信、微博、抖音、VR、网络直播等网络新媒体为平台生成、发酵和传播的趋势愈加明显。西方敌对势力妄图以互联网这个“最大变量”来实现“演变中国”“扳倒中国”的野心也愈加明显，各种反主流意识形态思潮混杂在政治性谣言之中，在网上竞相发声、肆意传播，极具蛊惑力。警钟一再长鸣，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。我们必须正视这个事实，把互联网作为意识形态工作的主阵地主战场，严格落实意识形态工作责任制特别是网络意识形态工作责任制，牢固树立综合治理的理念思维，建立健全网络综合治理体系，加大依法管网、技术治网力度，建好用好天津互联网内容大数据中心、舆情感知监测预警平台、5G技术监管系统，切实提高管网治网水平。要加强对各类网络传播平台和自媒体的管理，严把导向关、内容关、准入关，聚焦信息出口、紧盯传

播效果，依法加大对涉事平台的惩戒力度。

要抓好高校这个重镇。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，是巩固和发展马克思主义的重要阵地。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是关乎全局的大问题。要牢牢掌握争夺人心、争夺青年的斗争主动权，力争在灵魂锻造、思想引领、能力提升方面取得扎实成效，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要始终坚持社会主义办学方向，更加突出马克思主义第一主课地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂育人最好的教科书，特别要落实好天津市深化新时代思政课改革创新十项措施，推动《津门战“疫”》《谁是新时代最可爱的人》等抗“疫”图书进课堂，讲好抗“疫”故事，引导广大青少年全面客观认识当代中国、正确看待外部世界，坚定理想信念，厚植爱国情怀。要加强对社团、论坛、讲座的管理，全面营造健康绿色的校园文化氛围。

四、强化制度建设这个根本，提升意识形态工作科学化规范化制度化水平

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。意识形态工作要乘风破浪、行稳致远，必须要用制度规范保驾护航。党的十八大以来，党和国家出台了一系列有关意识形态的法律法规及规范性文件，党的十九届四中全会更是第一次把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度固化下来，为我们加强意识形态工作提供了有力的法治保障和制度支撑。天津向来就有为国家试制度的自觉和担当，宣传工作更要引领时代风气之先，我们要以此为契机，努力做好意识形态领域制度建设的天津篇章。

要紧紧扭住意识形态工作责任制这个“牛鼻子”。《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》是做好意识形态工作最直接、最有力的抓手，也是提升意识形态工作科学化规范化制度化水平的核心关键。这些年，天津认真落实意识形态工作主体责任、领导责任，出台了一系列配套措施和管理办法，建立了分析研判机制、沟通协调机制、风险隐患报告制度等，把意识形态工作责任制纳入市委巡视工作安排，开展专项检查，本着重在正面建设、回应基层呼声的原则，结合巡视检查和日常工作发现的问题，进一步压实各级党委意识形态工作责任，确保党对意识形态工作的领导权。

要推动《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实不留

死角。《条例》是党对意识形态工作全面领导的重大制度安排，是我们党第一

部关于宣传工作的主干性、基础性党内法规，位阶最高、效力最强，涵盖了宣传思想工作的全过程各方面。要把贯彻《条例》作为一项重要政治任务，严格按照《条例》关于理论、新闻舆论、出版、文化文艺等各方面的具体工作任务，逐条逐项找差距、补短板、抓落实，确保《条例》的各项规定不折不扣地落到实处。要把《条例》执行情况纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，让《条例》真正焕发出生命力。

要进一步固化经验做法、完善宣传领域制度体系。近年来，天津根据实际需要，加大对文化领域法治建设的实践探索，出台了《天津市志愿服务条例》《天津市促进精神文明建设条例》《天津市文明行为促进条例》等一批地方性法规，取得了良好效果。要进一步加大工作力度，注重总结、挖掘和提炼，对工作中长期以来形成的、被实践证明行之有效的经验做法，及时用制度、机制加以规范和提升，真正做到以制度利当前、管长远。对制度的空白点、薄弱点，该完善的要完善，该补齐的要补齐，尽快形成系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，为做好意识形态工作画出最大同心圆提供强大制度支撑。

筑牢意识形态安全防线

吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、

中共吉林省委党校教师王惠（2020年7月22日）

党的十九大指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好意识形态工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。我们要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，坚决扛起维护意识形态安全的重大政治责任，筑牢意识形态安全防线。坚决维护意识形态领域安全。当今世界正面临百年未有之大变局，中华民族正处在实现伟大复兴的关键时期，两个大局相互交织、相互激荡。从我省情况看，意识形态领域总体稳定、向上向好，但也面临诸多风险挑战：从国际看，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争更加深刻复杂，围绕发展道路和价值观的较量日益凸显。从国内看，一些错误言论和观点不时出现，变得更为隐蔽、活跃和复杂。我们要牢牢掌握意识形态斗争主动权，时刻绷紧意识形态这根弦，面对意识形态领域风险挑战要分清是非、辨明方向，坚决维护意识形态领域安全。要立场坚定、旗帜鲜明，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力。要胸怀大局、敢于担当，更加自觉地站在党和国家工作全局上想问题、做工作，坚决抵御各种敌对势力的渗透破坏活动，切实担负起维护政治安全、意识形态安全的重大政治责任。要讲究策略、善于斗争，坚持从政治角度观察形势、分析问题，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，真正做到“斗”到点子上、“争”在关键处，更加有力地捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度。

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇。坚持以什么思想理论为指导，是文化建设的首要问题，关系到政党的性质、国家的方向，关系到民族的命脉、人心的凝聚。习近平总书记指出：“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。”马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，在坚持马克思主义指导地位这一根

本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪马克思主义，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持的指导思想。我们要加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部群众，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强干部群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

筑牢意识形态安全防线，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。新时代做好意识形态工作，必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作领导权牢牢抓在手里，更好巩固和发展主流意识形态，压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持正面宣传为主，充分发挥主流媒体宣传引导作用，不断增强意识形态领域的主导权和话语权。要敢于亮剑，引导理性发声，要旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明抵制各种错误思潮。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，培育和践行社会主义核心价值观，在坚定“四个自信”的同时，主动研判社会思潮的发展趋向，及时把握社会思潮热点领域和前沿问题，主动加强对社会思潮的引导与调控，切实维护政治安全、文化安全、意识形态安全。

牢牢掌握意识形态工作领导权

贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联基地 执笔王代莉（2020年8月5日）

牢牢掌握意识形态工作领导权，是一个基于理论、历史与实践逻辑而提出的政治要求，是中国特色社会主义事业向前发展不变道，不变色，凝心聚力的有力保证。牢牢掌握意识形态工作领导权，是一个多步统合的过程。

坚持党管意识形态。习近平总书记在2018年的全国宣传思想工作会议上强调，意识形态工作本质上是政治工作，党性原则是意识形态工作的根本原则，做好新时代意识形态工作关键在党。这既是实现党的全面领导的题中应有之义，同时也是针对现实工作中一些单位与部门在意识形态工作方面存在诸如思想认识不到位，不知道如何开展意识形态工作，不知道工作抓手何在等问题的回答，即必须坚持“党管意识形态”，牢牢掌握意识形态工作领导权。具体举措，一是要认真贯彻落实主体责任。各级党组织要切实担负起领导意识形态工作的主体责任，进一步完善意识形态工作管理的制度体系，强化政治意识与政治责任，将意识形态工作的成效纳入到考察考核中，纳入到执纪问责范畴，形成意识形态工作长效机制。定期研究部署意识形态工作，做到守土有责，作好主流意识形态的思想舆论引领，掌握好意识形态工作的主动权与管理权；二是工作要落细落小落实，切实解决意识形态工作缺抓手、重业务轻党建、形式主义、对意识形态责任落实不到位等具体问题。

加强理论武装。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步强化制度意识，建立权威高效的制度执行机制，体现在正确的政治方向、舆论导向与价值取向上，体现在培育和弘扬社会主义核心价值观上，体现在具体的工作理念、思路与举措上，体现在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定广大党员干部的理想信念上。牢牢掌握意识形态工作领导权，必须始终坚定马克思主义指导地位不动摇，立根本，强底气，坚持方向道路不变，才能以更加从容自信的姿态，有效应对思想领域的各种冲击与挑战。

提升意识形态鉴别力。全体党员尤其是领导干部的意识形态鉴别力与工作开展力关乎党和国家的兴衰成败。面对各种外来思潮及非主流思潮的冲击，必须多加鉴别，多下功夫，做政治上的明白人。一要站稳政治立场，辨别意识形态问题，“树牢底线思维、增强忧患意识”分清善意的批评和各种危害思潮与

主张，正确对待思想舆论阵地存在的红色、黑色、灰色“三个地带”；二要明辨是非，透过现象看本质。对于西方形形色色的各种思潮与主义，既要从理论层面来分析，更要从不同意识形态生发的文化土壤、历史背景及现实观照看问题，绝不能亦步亦趋，以西方标准为标准。要学会从历史与现实的维度去分析，对各种思潮作出理性判断与回应。

抓好守实各类意识形态阵地。当前新兴媒体迅猛发展，意识形态领域的阵地更加复杂，牢牢掌握意识形态工作领导权，必须抓好守实各类意识形态阵地，走好新时代网络群众路线。一要守好各类阵地。必须以贯彻落实责任制为要求，守实管好这些阵地，明确红线底线，始终以“正能量是总要求，管得住是硬道理”为准则，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，严格追责问责。同时要注意区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题；二要有风险防控意识。及时研判舆情，防范风险，要特别重视互联网这个意识形态领域的“最大变量”，对当前社交平台信息传播“圈群化”“隐蔽化”趋势要有所了解，守好新媒体阵地，坚持把党管媒体原则贯彻到新媒体领域；三要创新工作方式。避免将意识形态工作变成口号式说教，单纯性文件宣讲，要着力把个体积极性调动起来，采用“互动参与”模式，用生动的，与个体生命体验相结合的“春风化雨”方式开展意识形态工作，从而使广大党员干部及群众从个人体验上、从情感上，真正认同主流意识形态；四要重点走好网上群众路线。群众在哪里，意识形态工作就应该做到哪里。牢牢掌握意识形态工作领导权，必须应对好新媒体及做好青年网民意识形态工作。一方面要坚持促进发展和依法管理相统一，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。另一方面，则要及时了解新时代网民的喜好、特征、各种诉求，积极开通言路渠道，并以制度化做保障。同时，对于网民的各种声音，要以“六个及时”为指南来分类处理。

管好用好意识形态工作主阵地

聂明钧

（2020年8月15日）

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态提供了指导思想和根本遵循。中国石化报社党委始终坚持正确的政治方向和舆论导向，牢牢把握意识形态工作领导权，为中国石化建设世界领先企业提供精神动力和舆论支撑。

坚持壮大主流舆论，提升媒体引领能力

党报党媒要着眼于服务党和国家工作大局，多做统一思想、凝聚力量的工

作，在引导舆论方面发挥“定音锤”作用。

提高站位突出政治引领。报社坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在增强对新思想的政治认同、思想认同和情感认同上下功夫。各媒体开设《新时代新作为新篇章》栏目，深入宣传中国石化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措和实际成效。办好《壮阔东方潮奋进新时代》《壮丽70年•奋斗新时代》专栏，唱响礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律，充分展示中国石化永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

围绕中心强化新闻引导。强化媒体引领功能，围绕集团公司中心工作、服务改革发展大局做好新闻宣传服务，把思想和行动统一到党组决策部署上来。报社按照一年一个主题，贯穿全年，开设专栏，浓墨重彩宣传年度工作会、年中工作会精神，凝聚起团结奋进的智慧和力量。加强对“一基两翼三新”发展格局，打造世界领先洁净能源化工公司战略部署的宣传和解读，引导全体干部员工进一步坚定发展信心，紧抓发展机遇。

打造品牌加强典型宣传。浓墨重彩宣传基层一线、宣传先进典型，形成品牌产品，真正做深入人心的有效宣传。报社连续开展“走基层、转作风、改文风”活动，把笔墨和镜头对准企业一线，展示石化企业和基层员工的风采。精心策划并严密组织了五届“感动石化”人物评选活动，先后推出49个获奖人物和团队的故事，激发奋进力量。

坚持全面压实责任，提升阵地管控水平

新闻舆论工作是意识形态斗争的前沿阵地，必须全面压实管理责任，以责

任促落实，以责任促成效。

管好用好宣传阵地。媒体是做舆论工作的，掌握了舆论才能赢得人心，管得住舆论导向才能牢牢掌握话语权。报社认真落实意识形态责任制，确保党管媒体全覆盖，舆论导向全受控。建立“五审三评一会”机制，即编辑记者、部门主任、审校人员、分管领导、社长总编辑逐级审，每季组织专家评报、评刊、评片，每日召开全媒体编前会，确保不发生意识形态方面的问题。

管好用好思想阵地。员工思想阵地正能量不充足，负能量就会乘虚而入。为有效加强思想阵地管理，报社连续4年开展思想作风建设年、提升年、强化年、促进年活动，引导干部员工争创一流业绩，争当一流员工。将微信朋友圈纳入意识形态管理范畴，强调朋友圈不是舆论飞地、个人天地，要传播正能量，慎发朋友圈，做到不跟风、不质疑、不泄愤。

管好用好文化阵地。着力强化阵地意识，在建、管、用上下功夫，确保把好导向、守住阵地。在报社大厅设置“四向四做”文化墙，在走廊张挂领导为报社的题词、报纸创刊号和试刊号，用自己的特色文化建社育人。加大对报社主办的研讨会、讲座、培训的监管力度，把好入口关。坚持办好“员工之家” “青年政治讲堂”“阳光书屋”，为员工提升思想素质提供舞台。

坚持强化理论武装，增强政治家办报意识

打铁还需自身硬。只有坚持以科学的理论武装新闻工作者，才能谈到以正

确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。

学党的创新理论。坚持把党的创新理论武装作为新闻舆论工作者的铸魂工程，才能筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。报社充分利用党委理论中心组学习等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治家办报意识。报社员工坚持每日收看新闻联播，积极用好“学习强国”平台，跟进学习党的创新理论，不断增强党管宣传、党管意识形态、党管媒体意识。

学党组决策部署。作为党组的机关报刊，对党组决策部署和集团公司重要会议精神先学一步、深学一层、笃信笃行，是提供价值服务的必然要求。报社采取适当扩大参会范围现场学、尽早获得会议文件提前学、周例会分享重要信息深入学的方式，深入学习研讨集团公司党组重要会议、重大部署，深刻领会党组决策意图，做到及时报道、精准报道、深入报道。

学行业媒体知识。新闻工作者不但要做新闻宣传的“政治家”，而且要做“杂家”和“专家”。报社鼓励干部员工自学成才，开阔视野，大到国家战略、公司改革，小到装置性能、工作流程都要广泛涉猎。报社坚持每年举办编辑记者、通讯员培训班，每年安排年轻员工到企业实习锻炼，连续举办短视频制作大赛、业务论文竞赛、编校质量竞赛，有效提升新闻从业人员的采编技能。

加强意识形态工作落实立德树人任务

徐素秋

（2020年8月15日）

怎样建一所好学校呢？我们内心最朴素的认识就是：认真落实党的教育方针，坚定不移地执行党的教育路线，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强学生品德修养、增长知识、提高综合素质上下功夫，培养社会主义建设者和能担当民族复兴大任的时代新人。那么，怎样才能思路清晰地建设一所好学校呢？

一、抓好党建工作

学校党组织要抓好党建工作，在教育教学中落实意识形态的正面引导作用。

（一）党建加基层组织建设，强化组织引领作用

学校党支部要切实履行主体责任，严格落实党建工作责任制，明确党支部书记第一责任人职责，形成由党支部书记亲自抓，领导班子成员分工负责，年级部、教研组配合抓落实的局面。学校要建立层层抓落实的党建工作机制。

年初要召开党建工作专题会议，研究部署全年工作，做到党建工作与教育教学工作同部署、同落实，实现管业务和抓党建两不误、两促进。学校要进行基础设施规范化建设，添置党员电教设备，完成党员活动室升级改造。学校还要配备专、兼职管理人员，确保党性教育经费和活动场所等物质基础保障到位。年终要开展党支部书记抓党建工作述职评议考核，党员、群众对党组织工作满意度是衡量党建工作的一把标尺。

（二）党建加领导班子建设，增强引领发展能力

学校党支部一是要充分发挥支部书记的“领头雁”作用。党支部书记在决策议事中要带头坚持民主集中制原则，带头落实“三会一课”制度，带头上好党课，做到谈心谈话全覆盖。学校每月要开展一次理论集中学习，推动十九大精神进课堂、进学生头脑。二是加强领导班子自身建设。打铁还需自身硬，着力打造政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩的坚强领导班子。党支部

鼓励党员积极参加各级各类党组织培训，积极“走出去、请进来”，做到“比”

“学”“赶”“帮”，提升党员的党性修养和理论水平，增强学校干部团队的执行力和管理能力。三要认真履行“一岗双责”制。学校领导班子成员要党建有职责，教学有分工，负责各自分管工作范围内的党风廉政建设。推行党务、

校务、财务公开制度，营造崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

（三）党建加党员队伍建设，发挥先锋模范作用

学校党支部一要做好党员学习大文章。学校要扎实推进“两学一做”常态化制度化工作，每年要积极开展主题党日活动，坚持党员每周集中学习制度。党员学习活动要做到定时间、定场地、定内容、定人员，要求党员认真撰写学习笔记、心得体会，营造书香型党组织。二要拓宽教育管理主渠道。学校要深入实施党员“亮”化记分管理办法，亮身份、亮承诺、亮业绩，划分“党员责任区”，确立党员示范岗、党员品牌课程；深入开展党员教师一帮一、党员奉献日等多种党员志愿服务活动；在教学改革、立德树人、创新、维稳等方面，充分发挥党员教师的先锋模范作用。三要拧好党员发展“总开关”。学校要深入实施“双培双带”工程，建构“共产党员、教学能手（学科带头人、名优教师）”的双向培养模式。党支部要把符合党员条件的名师、骨干教师及时吸收入党，提高党员发展质量，优化党员结构；要发挥党员先锋模范作用，培养更多的党员教师成为名师、骨干教师、中层干部，促进教师队伍的政治素质和业务能力整体提高，努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

二、抓好师德师风建设

学校党支部要做好“立德树人，文化引领”工作。我所在的学校有70年的办学历史，是一所与新中国同步发展的小学。建校之初，老师们手提肩挑，建起了新的学校，历任的领导、教师都对学校充满了情感。学校服务对象就是周边几个自然村的适龄儿童。为一个个家庭培养好孩子是我们任城实验小学最朴素的教育情怀。“厚德成才、立己达人”的校训始终是引领全校师生成长与发展的路标。在改革开放与教育事业大发展的今天，我们要继承和发扬这一光荣传统，把新时期党关于教育发展的大政方针融入学校的办学理念中，落实立德树人根本任务，从文化上正确引领学校发展的方向，在日常管理中，做到“制度保障，行为规范”。学校强调《教师法》《教育法》《教师职业道德规范》《教师十不准》是教师教书育人的标尺，全体教师以此作为自己的行为规范，不符合教师身份的话不说，不符合教师身份的事不做，做到学为人师，行为世范。

三、抓好未成年人思想道德建设工作

学校一是积极利用节庆日和纪念日开展主题教育活动，指导学生扣好人生第一粒扣子，传承红色基因，使爱国情感融入学生和少先队员们的学习、生活。二是重视开发少先队精品课程，落实课程育人理念。依托教师专业特点，挖掘课程资源，开设了丰富多彩的少先队礼仪课程。如国旗礼仪课程、课本剧等，引导少先队员在课程的训练与学习中感受国旗中饱含的国家意识、民族精神、爱国情怀，将少先队工作精化、细化、活化。三是加强少先队阵地建设，提升育人环境。学校积极打造黑板报、读书角、少先队活动室等阵地，将少先队发展历程、少先队知识、少先队活动、少先队榜样、历届国家领导人对少先队员的期待等展示出来，让阵地建设成为队员们思想意识健康发展的平台。

四、扎扎实实落实好“道德与法治”教育

道德与法治课程要由专职教师执教，专职教师要加强教学研究，认真落实好课堂常规教学，备好课、上好课。学校重视学生意识形态教育，将国家意识、党史教育、队史教育、校史教育容纳到“道德与法治”课程中来，将“好”孩子培养成“红”孩子；整合学校教育与家庭教育，全方位做好学生思想意识工作，将思想意识教育与学生的实际生活紧密联系起来，摒弃空中楼阁式的形式主义教育方式，让红色教育落地生根。学校重视家长课程的开发，灵活组织家委会活动，实施家校共育教育理念，大手小手相互牵引，深化家长、学生的意识形态教育工作。

如何做好新时代的意识形态工作

李福岩

（2020年8月20日）

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了转化与历史性变化，取得了前所未有的、有目共睹的巨大成就。意识形态工作在以习近平总书记为核心的党中央正确而坚强有力领导下，非常有效地扭转了失声失语而挨骂的被动局面，呈现出良好发展态势，取得了很多宝贵工作经验。同时，当前的意识形态工作也面临着国内外错综复杂的重大挑战与风险、阻力与矛盾。这要求新时代党的意识形态工作必须“不忘初心、继续前进”，正确认识意识形态工作的内涵及地位，正确分析与解决当前意识形态工作中所面临的常规性与风险性问题，走好意识形态工作新的伟大长征路。

一、正确认识意识形态工作的地位

做好新时代意识形态工作，首先要求意识形态工作者从理论上正确认识自己干的是什么，即什么是意识形态工作；进而正确认识自己干的有啥用，即意识形态工作的地位、价值。这是做好意识形态工作的理论前提性问题，也是需要在意识形态工作实践中不断校正、加强与提升的重要问题，以不断增强与提升意识形态工作的使命与担当精神。

（一）什么是意识形态工作

对于什么是意识形态，理论家们的界定与褒贬可谓众说纷纭。但对于什么是意识形态工作，理论家们却没有或极少有思索，从事此项工作的实践者基本上是未加深思地拿过来就用，仿佛这一概念就是“意识形态+工作”的意思，或者是认为不值得界定。然而，要做好新形势下的意识形态工作，一个重要前提与内容就是要清醒而正确认识什么是意识形态工作，不能机械、模糊地加以理解。在笔者看来，所谓意识形态工作，是指意识形态工作者在一定的思想政治价值观念指导下，为了意识形态安全及特定中心工作，针对特定人群展开的一项艰巨而复杂的、理论与实践相结合的话语精神性的政治任务。

正确认识意识形态工作的含义，首先，要正确理解意识形态工作的主体与客体，即它是特定的人与人之间的思想政治工作。具体来说，它是专职与兼职工作者与特定工作对象之间的思想政治价值观念交互沟通工作，是用话语来做的人的思想政治工作。人既是主体也是客体，人对人的思想政治工作是相互的、

交互的。意识形态工作者即主体，兼有专业性、专职性与全员性、兼职性等特点；意识形态工作客体的特定对象性很强。从专业性、专职性角度来看，有专门的思想政治与宣传思想工作，即意识形态工作队伍及其组织机构等；从全员性、兼职性角度来看，每一个党和国家的工作人员都是各自部门、单位、地区，乃至党和国家的“一张名片”、精神文化与价值观念的一个缩影。“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立。”[1]这里的意识形态工作主体既有共产党人全体，又有共产党人个体，既有兼职性也有专业性。“长征是宣言书，长征是宣传队、长征是播种机。”[2]这里的意识形态工作主体主要是从整体与全员角度来讲的。

其次，新时代意识形态工作的核心思想内容是文化自信。总体上说，我们党的意识形态工作要通过“牢牢掌握意识形态工作的领导权”“培育和践行社会主义核心价值观”，来实现中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信与文化自信，凝聚中国精神力量，去实现中华民族伟大复兴的中国梦。在“四个自信”之中，文化自信是最根本的自信。与之相应，中国各地区、各部门、各单位等的意识形态工作都要在文化自觉、文化自强、文化自信上下功夫，通过各自窗口讲好中国故事、中国精神，传播好社会主义核心价值观。西方发达资本主义国家的意识形态工作也是在传递着它们的核心价值观与文化，三次世界工业革命就是资本主义精神文化在世界范围内的传播。20世纪70年代，美国肯尼迪总统时期派往海外的“和平队”（PeaceCorps）志愿者（今为义工），仍在世界范围内活动，就是在传播着美国的意识形态、价值观、美国梦、美国自信。

再次，意识形态工作的外在功能是维护意识形态安全、文化安全，最终指向是为特定中心工作服务。从意识形态工作自身的内容来看，首先通过它来维护自身意识形态安全、文化安全，这是意识形态工作首要的、直接的目的，进而服务特定中心工作。总体上说，我国的意识形态工作总体上要服务于党和国家以经济建设为中心的工作大局。具体地说，不同地区、部门与单位有不同的中心工作，因而是特定的中心工作。如学校的中心工作是教书育人、立德树人，部队的中心工作是战斗力、能打胜仗，国有企业的中心工作是效益、产值。特定中心工作与意识形态工作二者之间的关系，是主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。

最后，意识形态工作是理论与实践相结合的艰巨复杂工作。没有理论指导

的实践是盲的，不能实践的理论是空的，即瞎做与做空。意识形态、宣传思想工作中存在着瞎做、“瞎说”，甚至出现帮倒忙、“高级黑”“低级红”现象，如某学者宣称的西方文明源于华夏论、“英国起源于湖南英县”等谬论。意识形态、宣传思想工作也存在做空的问题，出现喊口号、缺乏实际内容，即严重形式主义与官僚主义现象，让广大人民群众产生反感再反感、厌恶加厌恶的严重逆反心理现象。前全国政协主席李瑞环在《学哲学用哲学》一书中形象地批评过这类现象：找上一帮人，关上门窗儿，写上一篇文儿，念起来挺顺嘴儿，就是不解决啥问题儿。

（二）意识形态工作的地位

历史地看，意识形态工作从无到有、越来越重要。从历史上看，人类社会伊始并无任何主义、宗教、哲学、政治法律思想、文学艺术等，即无意识形态。意识形态的诸神之战在原始社会末期萌发。考古发现，在旧石器时代中晚期，原始人对自然的恐惧与希望化为了原始万物有灵的拜物教、多神宗教、图腾崇拜、艺术等。同时，氏族的禁忌、风俗习惯逐渐形成，氏族的信仰“守护人” “文化人”如巫师等逐渐成为最初的“意识形态阶层”“思想政治工作者”。随着新石器时代的到来，原始多神、泛神宗教向一神教、萨满教发展，各种神话、信仰、灵魂观念即意识形态开始产生。进入阶级社会、国家后正式开始意识形态之争，演变为非自觉的宗教战争的形态，逐渐泛化为复杂的现代意识形态之战——没有硝烟的战争。可以说，这是一个生产力发展-社会大分工-私有财产-阶级-国家-意识形态产生与斗争扩大化的过程；自中国有《易经》《道德经》《公羊春秋传》，西方有《伊利亚特》《奥德赛》《理想国》，就标志着人类的意识形态之战实际上已开始了。人类社会理论自觉形态的意识形态斗争已有200多年历史，这种现代性斗争形式会越加多样化，也会愈演愈烈，将伴随阶级社会发展的始终。

理论上看，意识形态工作范围日益广泛、无处不在。由此观之，意识形态在人们的生活中无处不在，有硬文化、软文化即有物质性、制度性、精神性文化的地方就有意识形态。因为意识形态的概念蕴涵着本体论、认识论、价值论、辩证法的多维性存在[3]，其阶级性、政治性、斗争性日益凸显、日益艰巨复杂，已经渗透和弥漫到人类社会生活的各个领域。如当下美国特朗普政府由于无心无能无力抗击新冠肺炎疫情而使美国瘟疫大流行，造成美国广大下层民众大量死亡的现代性历史悲剧，却千方百计地联合世界上的反华势力不断造谣、“甩

锅”给中国，使本应世界联合的“抗疫”演变成对中国的荒谬的意识形态之战。国外马克思主义理论家马尔库塞、哈贝马斯等纷纷指认现代科技也是一种意识形态，诚如芬伯格所指出：“技术不是一种天命，而是斗争的舞台。技术是一个社会的战场，或者用一种更好的隐喻来说，把技术比作一个文明的替代形式互相竞争的‘事态的议会’。”[4]

实践中看，意识形态工作处于伟大斗争的最前沿。这与世界大形势的发展密不可分。总体上说，自20世纪80年代以来，世界总体处于和平与发展的时代主题与国际大环境之中。一方面，因被资本逻辑绑架而战争成性、热爱战争的美国是现代世界战争的策源地，局部、区域性的民族、宗教、文化矛盾冲突有可能被美国进一步燃爆、放大；另一方面，世界人民心中向往和平，尤其是世界上保卫和平的中国军事力量以及俄罗斯、伊朗、朝鲜等的军事力量在不断增长，有效遏制了战争。可以说，遏制美国发动战争、维护世界和平是新时代中国的重要任务。虽然说敌强我弱，但大规模世界战争的极其严重后果是再强大的国家也无法控制的，会导致各方损失惨重乃至地球文明毁灭的巨大风险。但必须先勇于发声“亮剑”：不想战、不惧战、准备战、善于战！因而，世界各国纷纷大搞军演、秀肌肉，说白了就是舆论战、威慑战、心理战等成为斗争的最前沿，从纸上谈兵到沙盘推演，再到网络互怼、电脑模拟战，都采取上兵伐谋、攻心为上、不战而屈人之兵的斗争形式。经济战、贸易战之前也是舆论战、价值观之战、心理战。在这个意识形态斗争的前沿阵地上，各种主义、思潮、文化价值观、民族传统、宗教、风俗习惯、科学技术等软实力成为此消彼长斗争的焦点。因此，各行各业从中央到地方、从学校到企业都非常重视意识形态工作，把思想政治工作提高到文化、意识形态、核心价值观的高度与前沿。意识形态的诸神之战可谓风起云涌、硝烟弥漫，既有暗流涌动，也有波涛汹涌。

政治上看，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[5]从政治高度上看，2013年习近平总书记“8•19”讲话以来，意识形态工作被定位为党的一项极端重要的工作。意识形态决定着文化前进的方向与道路，这项工作对于巩固党的执政地位极端重要，对维护国家的长治久安极端重要，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦极端重要，对于调动群众的积极性、主动性与创造性极端重要。这种判断是基于历史与现实情况的科学判断，前有苏联被和平演变解体的惨痛教训实例，也有西方和平演变中国未果之历史事实。当前，我国经济、政治、文

化、社会等领域也面临着复杂的意识形态斗争形势。从美国前总统尼克松的话语中，我们会从另一方面增强对意识形态工作重要程度的认识：“尽管我们与苏联在军事、经济和政治上进行竞争，但意识形态是我们争夺的根源。如果我们在意识形态斗争中打了败仗，我们所有的武器、条约、贸易、外援和文化关系都将毫无意义。”[6]

二、正确分析意识形态工作中的常规性及风险性问题

新时代的意识形态工作要坚持问题导向的基本原则，在具体的意识形态工作中既有经常性的、常规性的问题，也有重点、急迫性、风险性的问题。要有问题意识，找到常规性的问题与风险性问题，才能有针对性地开展意识形态工作。

（一）意识形态工作中的常规性问题

意识形态工作的常规性问题，是其良好运行必备的各组织运行要素、环节

等的完备与紧密衔接的问题，缺一不可。这些常规性问题可以划分为10个方面：

1．领导。“事在四方，要在中央。”办好中国的事情关键在党。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[7]党要全面管理意识形态工作，各级领导干部是意识形态工作的关键，领导体制、谁管意识形态的问题是做好意识形态工作的首要问题。当前，依然存在着一些领导干部对意识形态工作重视程度不够、领导力度不够的问题。

2．学习。中国共产党是十分重视理论指导、理论学习的政党。不断加强思想政治理论学习，建设学习型政党，建设学习强国，武装好意识形态工作者的头脑，这是做好意识形态工作的前提。

3．队伍。意识形态工作人手缺乏，一个人干几个人的工作的现象较为普遍地存在，队伍要标配的问题迫切需要在日常工作中加以解决。在意识形态斗争中，敌人有明暗两支队伍，有专业网络写手，也有兼职人员及水军。做好新时代的意识形态工作需要人，更需要硬人；否则，或无力干，或干不好。

4．经费。意识形态工作日常经费，尤其是加班加点的经费支出问题，意识形态工作者的待遇普遍偏低的问题较为突出，迫切需要加以解决。这是做好意识形态工作的重要物质保障。不能只靠红狼群、网络红军、“卧底人”自愿奉献时间、自掏腰包。反观2016年5月网络上曝光的一张敌方《舆情员津贴奖金发放表》，其中显示“舆情员”所领津贴奖金数目惊人。

5．程序。意识形态工作的技术性问题要靠必要的工作程序来保证其科学性，达到对意识形态治理有效、及时、合法、合规，以保障其规范运行。

6．阵地。从传统媒体到新媒体，网络、各种圈等是意识形态工作的主阵地。把握不好主阵地就无法有效展开工作与斗争。守好阵地是意识形态工作的重要抓手。

7．宣传。积极主动、适度适时有效宣传引领，是做好意识形态工作的主要日常内容与方法。积极主动而不被动，适度而不过而不及，及时而不迟钝做好宣传思想工作，是保障意识形态工作规范运行要时刻注意的问题。

8．研判。定期展开舆情、意识形态研判，是做好意识形态工作有针对性的前提。当前的具体研判工作比较普遍地存在着研判不专业、不及时、不深入、不准确、走过场与走形式等方面的突出问题。

9．督察。留痕而求实效的相互提醒与监督，是做好意识形态的保障机制。但当前的意识形态督察工作存在着过于注重留痕，以考试、问卷等方式来走过场的偏离实质内容的形式主义问题。

10．责任。有责、尽责、负责、分责、问责是做好意识形态工作的倒逼机制。“学习教育十次，不如问责一次。”但当前的意识形态工作在有责、尽责、负责、分责、问责等方面也存在着不适当的问题。

（二）意识形态工作中的风险性问题

意识形态工作中还会碰到突发的多种非常规性的风险性问题，这些风险性问题大体上有以下10种，更需要我们高度重视、及时化解与防范。

1．意识不到风险是十分危险的。对意识形态工作的风险无意识、粗心大意，认识不到位，认为说什么、宣传什么、传播什么无关紧要，这是十分危险的。2019年河南南阳的“水氢发动机”事件，就是这方面的典型。

2．全局性的大风险来自党内高层。执政党的领导层意识形态方面犯错误、不给力，会带来全局性的风险与大灾难。反例典型便是前苏共中央总书记戈尔巴乔夫的《改革与新思维》与苏联解体密切相关。

3．对民心把握不准是最大的政治误判。“民心是最大的政治。”对老百姓想什么、怎么想的估计不准，即对民心民意估计过“左”或过右，估计太低、太悲观或太高太乐观都是不适当的，会导致很大的政治误判与风险，会导致失去民心民意与执政之基。

4．对敌情判断不准会造成意识形态斗争迷失方向。“知己知彼，百战不殆”，

意识形态斗争的首要问题也是分清敌人与朋友。为此，对敌情的研判就要弄清楚：意识形态工作的重点防范与斗争对象是谁？敌人在哪里？怎样发动进攻？我们怎样防御、化解与展开进攻？不得不承认，我们有时在与大风车进行着意识形态斗争。

5．错误的思想理论宣传是要严加防范的隐患。在不同的意识形态战线上曾出现、依旧存在故意或过失的错误思想理论宣传，不采取必要而适当的防范措施，会严重混淆视听、毒害人群。

6．意识形态主阵地失手危害巨大。各级各类学校、教材讲义、讲坛论坛、大报大刊、广播电视、电影、电子网络等主阵地、主流媒体的失手，会造成公信力、影响力、传播力、引领力丧失，毒害巨大。

7．谁都负责、谁也不负责是很可怕的事情。最怕的是看似岗位上似乎都有人，但都像高速公路上的“纸壳警车”“纸壳警察”，无力或不能真管事、管真事。

8．六种主要社会政治思潮严重冲击主旋律的风险。当前，存在着历史虚无主义、新自由主义、宪政民主、普世价值、极“左”思潮、极端民族主义等六种主要社会政治思潮，严重冲击着中国特色社会主义主流、主导思想。

9．理想信念丧失、恶俗化后患无穷。当前，在一些党员干部、公职人员、青年学生中，不同程度存在着对共产主义远大理想信念、中国特色社会主义共同理想信念的丧失，社会主义核心价值观缺失，存在着严重的物质化、世俗化、庸俗化、恶俗化现象，这是严重的精神危机。

10．意识形态事件善后处理不当引发“多米诺骨牌效应”。南阳市“水氢发动机”事件的自我辩护与发声就属于处理不当，造成不良影响成倍扩大，可谓发声不如不发声，不如老实认错。

三、正确处理意识形态工作中的常规性及风险性问题

对意识形态工作中的常规性问题与风险性问题二者之间的关系，要辩证统一地来加以认识和处理，核心是为了认识和处理好意识形态工作的领导权、主导权、话语权、主动权、治理权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、核心价值观。以问题为导向的意识形态工作要坚持做好经常性的、基础性的常规性问题，这是做好重点、急迫性、风险性问题的基础，即“凡事预则立、不预则废”；更要重点解决好急迫性的、风险性的问题，这有利于推动常规性问题的解决，即“出事了，就重视了”。

（一）正确处理意识形态工作中的常规性问题

1．不断切实加强党对意识形态工作的全面领导。“必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。牢牢掌握意识形态工作的领导权。”[8]从中央到地方的各级、各部门领导干部都要严格落实意识形态工作的领导责任，并在工作实践中不断完善具体领导机制，发挥意识形态的主导权、主动权、管理权、话语权来实现领导权，逐步提升意识形态治理水平与艺术。

2．“依靠学习走向未来”。意识形态工作者要不断强化思想政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义基础理论、人类先进的思想文化武装自己的头脑，首先做到真学、真懂、真信、真用，避免形式主义的、官僚主义的、教条主义的学习，并在工作实践中不断增强思想理论能力。思想理论上坚定，方能在理想信念与政治上坚定、党性纯洁，增强辨别思想理论话语是非的能力，增强区分政治原则问题、思想认识问题与学术观点问题的能力。

3．逐步标配与完善意识形态工作队伍。意识形态工作要尽快解决好缺人手、缺“硬人”的问题。这需要从上至下、各部门的统筹编制与安排，才能使中央、上级的政策安排贯彻执行到底。否则，关于队伍建设的政策措施就会在基层落空。各级各部门领导在工作中一定要注意克服“人配齐了，单位成本高了，不增效了”这类错误观念。这个“劳动力”是绝对不能省的，因为意识形态工作者是一个部门和单位发展的“催化剂”、防止事故的“安全阀”，看似虚其实很实，看似无用其实大用。

4．意识形态工作要有充足的经费保障。做好意识形态、宣传思想战线的工作，需要用心做、用情做，更需要用体力做，爬格子、写材料是要累心累脑累身体的重体力劳动、艰巨复杂劳动，宣传思想战线的一线工作者都会有同感。责任重大、艰巨的任务，需要有充足的经费加以保障。这不仅是对劳动的尊重与认可，更多的是使命任务的必然。美国前总统艾森豪威尔对此就有深刻认识：“在宣传上花1美元，等于在国防上花5美元。”[9]

5．进一步规范意识形态工作的必要程序。一定的、必要的程序是意识形态工作自身安全及做好的保障措施。当前，意识形态治理、网络信息安全已出台相关法规、规章，未来的工作程序会更严格。层层把关、程序严格而不程序主义，是意识形态治理现代化的必然要求。

6．进一步坚守好意识形态斗争的前沿阵地。各条战线的意识形态工作者都要种好、管好自己的责任田，从传统媒体到新媒体、网络平台、各种微信号工

作圈、朋友圈等意识形态主阵地，都要看好、管好、治理好，严防谬论流传。

7．宣传思想引领要适度。一是各级各类新闻舆论宣传作为意识形态工作的最前沿，其宣传思想工作要适度正确拔高引领，做到解放思想、实事求是、自然而然，要避免矮化、庸俗化、丑化、恶搞，也要避免否定崇高、否定伟大、否定英雄、否定先进，还要避免神话、神化、非人化、假大空。二是适度正确宣传，避免宣传过度、宣传不及。三是基层宣传要多宣传全体，少宣传个人；多宣传群众，少宣传领导；多宣传事实，少吹捧上纲；多宣传单位历史、劳模、默默无闻的一线劳动者、技术创新能手、艰苦奋斗的实迹等。

8．进一步提升意识形态研判水平。为此，一要充分利用网络舆情研判的现代化手段，如现代化的大数据软件来进行定量研判；二要进一步发挥各级党组织开展研判的集体优势，开展定期与不定期地集体研判；三要发挥意识形态领域专家学者的个人判断优势，形成更有个性和有深度的研判报告；四要把以上三方面的研判综合起来，形成更加精准、更加有高度的、定量与定性分析相结合的研判报告。

9．让意识形态督察更注重实际、实效。要监督、督查工作变为综合的监督与督察，把上下级相互监督、职业监督、专业监督、群众监督等综合起来发挥作用，而不是形式主义的监督、官僚主义的监督、教条主义的监督，让意识形态监督到位、督察出实效。

10．责任落实到位。要正确分析责任，合情合理分担责任，真正做到各司其责，既有分工又有协作，勇于担责的意识形态工作责任制。

（二）正确处理意识形态工作中的风险性问题

1．要增强意识形态工作风险意识、敏锐性与敏感性。要看到黑天鹅般的小概率、灰犀牛般的大概率；要正确处理意识形态工作与经济工作、政治工作等其他中心工作的辩证关系，要看到“四个现代化是最大的政治”与“民心是最大的政治”的辩证统一关系。

2．要增强领导干部等意识形态工作者的领导本领、提高政治站位。要把理论站位、立场站位、实践站位有机统一起来，从全局、长远去思考，从人民立场去思考，求真加务实，树立意识形态工作的“战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维”。

3．要增强意识形态工作者的群众工作本领，走群众路线、接地气、察民意。要准确把握民心民意，不要太低估计、太悲观，或太高估计、太乐观。

4．要增强对敌意识形态斗争的意识，重点在看好自己的人。当前，意识形态工作的主要敌人是以美国为代表的西方国家及在我国内部的文化汉奸，主要风险来自于经济、政治与军事安全领域，主要思潮是“左”右两股思潮，主要任务是看住自己所属阵地的人。

5．要增强理论宣传等的准确性、科学性、实效性。创新宣传要稳妥，政治上准确，丝毫不能马虎；讲科学、讲实效，有时需要无声胜有声、润物细无声。

6．要严防死守意识形态各阵地。意识形态工作的主阵地、主战场，是网络信息安全阵地，以及大报大刊等中央媒体。要严防死守这些重要的主阵地，确保万无一失；要在红色、灰色、黑色三处阵地界线上下功夫，让灰色变为红色，让黑色变为灰色，不断主动出击、拓展阵地范围、扩大对外宣传。

7．要严格划分责任分担区以及连带责任区。要注意克服谁都负责、谁也不负责现象，尤其是工作交叉地带不能成为意识形态工作盲区与死角。

8．要重点展开对几股主要社会政治思潮的批判。当前，要对历史虚无主义、新自由主义、宪政民主、普世价值、极“左”思潮、突发错误思潮等展开依法、依规亮剑行动与批判。

9．要补足意识形态工作者的精神之“钙”，加强对党员干部和青少年的理想信念教育。一是打铁还需且必须自身硬，意识形态工作者的理想信念应该且必须坚定，要不断补足精神之“钙”；二是各级领导干部尤其是高级领导干部应该且必须理想信念坚如磐石，并在实践中逐渐提升与巩固理想信念；三是青少年的理想信念关乎新时代中国特色社会主义的未来，加强学校的思想政治教育至关重要，社会实践中的理想信念教育很关键；四是狠抓党风、政风、职业风气，推动社会风气根本好转，让中国特色社会主义共同理想信念蔚然成风，让共产主义远大理想信念的基石更加牢固。

10．要稳妥处理意识形态事件的善后工作。要用事实说话、用诚意说话；要勇于承担、老实承担意识形态工作责任；要逐步提升意识形态事件处理的水平，学会“让子弹飞一会儿”。

新时代国有企业意识形态工作实践与探索

山东能源新汶矿业集团供销公司孙越（2020年8月27日）

习近平总书记指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。”做好新时代的意识形态工作，必须掌握主动权，提高针对性，调动积极性，使意识形态工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一、把握关键，以宣传思想工作强化意识形态建设

宣传思想工作是意识形态建设的关键。党的思想理论、路线方针政策要深入人心，引领社会前进，必须大力加强宣传思想工作。要加强理论学习巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高马克思主义理论水平；深入开展中国特色社会主义宣传教育，把企业全体职工团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，巩固全体职工团结奋斗的共同思想基础；坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，把企业全体职工的思想统一到党中央指明的方向上来。具体做好“三个重在”。

重在适应形势。要充分利用好新兴媒体技术发展成果，构筑现代化的舆论宣传阵地。适应媒体技术发展的新形势，更加注重加大网络媒体建设力度，积极占领网上舆论宣传阵地，抢占宣传思想工作制高点。要改变宣传教育方式方法，掌握网络沟通技巧，变被动接受为主动交流，掌握运用现代科技手段提升宣传思想工作的实力和水平。

重在丰富内容。要增强内容的针对性，坚持因时、因地、因人制宜，分层分众、区别对待，根据不同的思想问题准确把脉、对症下药，根据不同的实际需求提供多样化的服务。善于用富有时代气息、体现企业特色、贴近群众生活的话语来叙述和表达，使宣传思想文化工作更具亲和力、吸引力和感召力。

重在改进方式。要坚持尊重人、理解人、关心人，充分尊重职工群众的主体地位和主动精神，相信职工群众、依靠职工群众，引导职工群众自我教育、自我提高；多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，想群众之所想，急群众之所急，满腔热情地为群众服务。要积极拓展活动载体，广泛开展各种活动，生动反映家庭亲情、人际友情、社会真情，增强积极情感体验。

二、搭好桥梁，以正面舆论引导联通意识形态建设

新闻舆论工作是意识形态建设的桥梁和纽带。正面的舆论引导关系到企业发展的稳定大局，关系到企业员工的人心向背。“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人。”国有企业必须充分发挥正面舆论导向作用，强力推进企业稳定健康和谐发展。

一是服务稳定大局，化解矛盾。企业媒体要加强新闻舆论的针对性，对职工群众关注的热点与焦点问题敢于触及、善于触及，及时做出有深度、有说服力的解答。真正起到解疑释惑、化解矛盾、统一思想、凝聚力量的作用。要充分认识广大干部职工获取信息渠道增多的实际，要正确认识广大干部职工心态呈现多样化、个性化趋势的现状。要对职工群众的心理和心态进行认真调查研究，在进行正面舆论引导时，有针对性地加强企业政策宣传，引导他们从全局的角度考虑问题，讲清讲明道理，疏导职工群众的情绪。

二是形成互动互补，合力推进。企业媒体之间要形成联动，发挥联动效应，在短时间内营造出浓厚的宣传氛围，使报道内容更加深入人心，从而形成舆论强势。要充分发挥不同媒体之间的差异与特色，互动互补，形成多层面、全方位宣传态势。要充分发挥媒体之间联动所产生的双赢效果，要针对不同的企业阶层，形成正面舆论引导的层次性，从而实现正面舆论的分流。比如，山东能源新汶矿业集团供销公司充分利用职工群众需求与新闻价值之间的契合点，努力实现企业媒体与广大干部职工之间的角色互动，各媒体在正面舆论引导中加强合作，形成合力，共同推进正面舆论导向工作。

三是适应企业需求，完善提高。企业媒体要不断适应企业的新发展、职工群众的新要求，继续提高正面舆论引导能力，在内容等方面不断进行创新，增强正面舆论引导的吸引力，进一步提高影响力。要立足于激发企业的创造活力，立足于维护企业稳定，立足于促进和谐企业建设，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来。要全面掌握广大干部职工需求，提高正面舆论引导的有效性，达到最佳的引导效果，在促进企业改革发展中不断提高。

三、强化措施，以做好结合文章提升意识形态建设

加强意识形态工作，必须坚持正确的原则和采取切实有效的措施，才能实

现预期目标。重点做好有机结合文章。

——将占领思想领域与鼓励实践创造有机结合。在全球化的大时代背景下，不同文化与思想思潮在世界范围内交融博弈激荡。职工思想更加活跃、复杂、

开放。要针对职工主体意识、参与意识日益增强的特点，要提供广阔舞台和建立激励机制，激发职工自觉参与社会实践，拓宽职工社会参与的渠道，帮助职工了解国情、民情，从而做到“知、信、行”的统一。要善于在实践中发现和树立典型、加强宣传，但不能过于强调先进典型的“高、大、全”，那种缺乏可信度的典型只会令职工望而生畏。

——将传统的方式方法与现代的方式方法有机结合。要积极拓展网络阵地，创新“互联网+”工作模式，利用新载体引导职工思想潮流。必须通过学习掌握计算机、网络、外语等知识取得工作的主动权，尽可能多掌握诸如哲学、心理学、管理学、教育学、社会学等相关学科的知识，顺应时代潮流不断更新知识结构，及时了解认识新观念，才能确保思想教育工作不会落伍，能够为新时代的职工所接受。

——将“灌输”原则与“互动”原则有机结合。过去，传统的思想教育工作往往是“一味填鸭式、我说你听、一贯到底、缺乏沟通”的单向灌输模式，这已经不能适应时代的发展和职工的需求，必须将“灌输”与“互动”结合起来。面对思想活跃、创造力强的职工，必须要有更多的耐心和理解，采取平等对话、双向交流的方式互相了解沟通，架起相互信任的桥梁，尊重职工独立思考的权利。要坚持以理服人、以文服人、以情服人。

总之，国有企业要进一步加强意识形态工作，再鼓新干劲、弘扬正能量、

调动积极性，切实推进国有企业不断开创高质量发展新局面。

医院意识形态工作探索与实践

张勇、姜元清

（2020年8月28日）

意识形态建设是医院思想政治工作的灵魂。做好医院意识形态工作，就能鼓舞干劲、弘扬正能量，调动医务人员干事创业积极性。近年来，淮安市一院党委坚持党管意识形态，着力“三个聚焦，三个强化”，在探索医院意识形态工作的实践中取得较好实效。

1．聚焦履职尽责，强化组织建设

落实意识形态工作责任制，确保业务工作体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。淮安市一院党委围绕提高履职尽责的政治性和有效性，在学习中统一思想，健全基层组织，制定任务清单，落实意识形态工作“职、责、明”三到位。

1．1善学尽理，统一思想尽其“职”

淮安市一院党委认真学习、深入领会习近平总书记在全国宣传思想工作会议上关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的讲话精神。一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话列入党委中心组专题学习内容，党委书记带头授课；每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作；结合分管工作实际，开展意识形态专题调研，撰写调研报告和学述论文。让党委班子成员在履职中时刻绷紧意识形态这根弦，从思想认识上重视意识形态工作。二是院党委每年举办一次党务骨干培训班，重点学习上级关于意识形态工作的文件精神要求，分享意识形态工作的典型案例，培训意识形态工作路径和工作方法。籍此增强党务干部在履职中“四个意识”、“四个自信”，做到“两个维护”，通过提升自身素质，增强党务干部意识形态工作的履职能力和履职水平。三是以党委文件方式将意识形态工作列为季度例行理论学习及预备党员、入党积极分子和递交入党申请书者年度集中培训的必备内容，使其成为意识形态理论的善学者，意识形态工作实践的先行者。

1．2健全组织，推动基层担其“责”

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。院党委在意识形态工作实践中，通过“完善架构，构建网络和落实责任”三大举措促进基层组织担其“责”。一是聚焦公立医院党管意识形态工作的新要求以及新时期大型公立医院管理体

制、运营机制和诊疗模式的新变化，按照支部建在临床、建在科室的总体思路，在全院建立了9个党总支，50个党支部，81个党小组，让党的基层组织在临床、科室一线发挥“战斗堡垒”作用，让支部党员在群众身边发挥先锋模范带头作用。二是依托基层党（总）支部，构建由59名纪检委员编织而成的意识形态工作组织网络，履行一线科室意识形态工作“哨兵”职能，做到抓早抓小、防微杜渐，切实把对意识形态的监督延伸到“神经末梢”。三是院党委和党（总）支部书记、临床医技科室主任以及职能部门主要负责人签订意识形态工作目标管理责任状，落实第一责任人责任，层层压实意识形态工作管理责任。

1．3编制工单，目标管理责任“明”

为了将意识形态工作目标管理责任落到实处，针对临床一线科室业务工作繁重的特点，淮安市一院党委在实践中努力探索“工单”式管理路径。一是将院党委意识形态工作内容纳入《党委“主体责任”季度工单》，将党委书记意识形态工作内容纳入《党委“第一责任人”责任季度工单》，将党委班子成员意识形态工作纳入《“一岗双责”责任季度工单》。明确党委班子、班子成员及党委主要负责人意识形态季度工作任务内容、标准要求和完成时限。二是按照院党委意识形态年度工作意见编制党（总）支部《意识形态工作任务工单》，明确党（总）支部意识形态工作重点任务及其时间表和路线图。

2．聚焦思想引领，强化阵地建设

意识形态工作是从思想上引导人、影响人的工作。院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过强化思想武装、注重思想宣传和坚持思想引导，夯实理论、舆论和统战三个阵地，牢牢把握意识形态工作的主动权。

2．1强化思想武装，夯实理论阵地

政治上的坚定源于理论上的清醒。思想理论武装，是关乎政治方向的大是大非问题。院党委建立中心组学习制度，领导班子成员结合分管系统工作，逐一备课并领学意识形态专题。为提高管理干部开展意识形态工作的能力和水平，努力培养一支“站起来能讲、坐下来善写、蹲下去会抓”、适应新时代要求的意识形态工作队伍，院党委制定了《管理人员开展医院管理科学研究活动积分管理暂行办法》，对在省级以上报刊杂志公开发表意识形态工作研究性文章的干部实行积分制管理，与其年度考核评优，职务、职称晋升，绩效系数调整等挂钩。通过“党建讲堂”等创新性平台强化对医务人员的思想武装，为意识形态工作提供坚实的理论基础。

2．2注重思想宣传，夯实舆论阵地

宣传工作是重要的思想舆论阵地，处于意识形态领域的前沿，历来受到党的高度重视。医院宣传工作是意识形态工作的主阵地，必须强化意识形态引领。院党委通过“一个家”（职工之家）；“两个媒体”（《淮安一院报》等“平面媒体”和淮安市一院网站等“网络媒体［1］”）；“两个讲堂”（“道德讲堂［2］”和“党建讲堂”）；“三个园地”（“党建园地”宣传栏、院史文化长廊“医街”、“清风廉政园”广场）；“四个实境课堂”（周恩来纪念馆、刘老庄八十二烈士纪念馆、盱眙黄花塘新四军纪念馆以及淮安市“德园”警示教育基地）；“十二个协会”（读书协会、英语协会、“医起跑”协会等）等宣传教育阵地，全面广泛、多维立体地向医院职工和社会民众传播医院的办院宗旨、服务理念、建设发展成就，增强了广大职工的向心力和凝聚力，彰显了医院的公益性［3］，提升了医院的知名度、美誉度［4］，优化了医院建设和发展的内、外环境，为意识形态工作营造良好的舆论氛围。

2．3坚持思想引导，夯实统战阵地

习近平总书记指出：中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。院党委针对医院高层次人才集中，民主党派较多，成员思想多元，意识形态工作复杂等特点，坚持“充分尊重，广泛联系，加强团结，热情帮助，积极引导”的方针，求真务实开展各项统战工作［5］。一是加强对农工民主党、九三学社等院内7个民主党派思想引导工作。党委办公室作为牢头部门，每年组织召开一次民主党派负责人会议，宣讲统战政策；按成员人数，为各党派拨付经费，支持民主党派开展各项活动；为民主党派建立专门的活动室，配齐多媒体、文件柜等办公设施。二是加强对宗教活动的规范管理工作。近年来，部分宗教人士来医院开展传教活动，妨碍了医院诊疗秩序，给意识形态工作带来负面影响。医院制定宗教活动管理工作制度，细化管理工作流程，落实管理工作责任制，意识形态工作主管部门和各病区负责人作为宗教管理工作第一责任人，按照制度、流程，履行教育、劝离等职能，妥善处置传教活动。三是加强对院内出国出境人员的思想教育工作。随着医院持续发展，我院对外交流活动越来越多，出国出境人员的思想教育工作成为院党委关注的重点，医院专门成立国际合作交流办公室，对出国出境职工履行思想教育和协调管理工作［6］。出国出境前组织培训，开展思想引导、

实施保密纪律教育；归国后听取思想汇报；党委办公室对出国出境干部签证进

行集中管理。为强化党对意识形态工作的统领作用提供有力的思想保障。

3．聚焦考核问效，强化队伍建设

医院意识形态工作关键在人，尤其是“关键少数”。对意识形态工作责任

人进行考核问效，乃有效落实意识形态工作目标管理责任制的重要手段。

3．1目标管理，考核支部战斗力

院党委始终坚持党管意识形态原则，聚焦基层党（总）支部意识形态工作主体责任，按照院党委制定的《党（总）支部建设目标管理考核方案》，对各支部意识形态工作责任制落实情况实施年度目标考核，并将量化考核的结果作为检验“战斗堡垒”战斗力的重要指标，列为“五好”党（总）支部评选的主要依据。

3．2制度延伸，考核科室管理力

院党委明确意识形态工作实行院、科两级负责制，在临床一线科室搭建“科室民主管理小组”平台［7］，制定了《科室民主管理小组工作制度》，将意识形态工作纳入科室民主管理内容，使意识形态工作责任制向科室一线延伸。党支部书记、护士长履行科室民主管理主体责任，支部纪检委员、职工代表履行监督责任，科主任为第一责任人。以科室为单元，意识形态工作绩效成为年度“文明科室”评比的要素之一。

3．3全程追溯，考核干部执行力

人的意识看不见摸不着，意识形态工作难度大，目标管理责任制落实容易跑偏走样。院党委不断探索意识形态工作新路径，依托现代信息化平台，自主研发并上线的职能部门目标管理全程追溯系统（MBO），实现包括意识形态工作内容在内的部门干部管理工作实时、动态、全程、可追溯，为年度部门效能建设和干部年度考核提供客观、科学、可量化依据，有力提升了管理干部的执行力。

淮安市第一医院党委通过“聚焦履职尽责、思想引领和考核问效，强化组织、阵地和队伍建设”等探索性举措，医院意识形态工作取得良好成效，院内正气充盈，干事创业氛围浓厚，在当地百姓中形成了“要看病到一院”的良好口碑，先后获得全国文明单位、全国卫生计生系统先进集体、全国医患和谐医院等荣誉称号，不断刷新“医在淮安”品牌新高度。

严格落实意识形态工作责任制

郭玉玉

（2020年9月1日）

习近平总书记在党的十九大报告中强调“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”首先要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，因为意识形态决定文化这一民族灵魂的前进方向和发展道路。有权必有责、有责必担当、失责必追究，这既是规范党员干部履职行为的必然要求，更是牢牢掌握意识形态工作领导权的必要内容。严格落实意识形态工作责任制，是规范意识形态工作的重要保障，更是牢牢掌握意识形态工作领导权的题中要义。

一、严格落实意识形态工作责任制，要做到知责

2013年全国宣传思想工作会议中，习近平总书记明确对意识形态工作进行

了定位，即意识形态工作是党的一项极端重要的工作。

一方面，这一定位明确了我们要坚持党管意识形态的工作原则。因为从政治学角度来看，意识形态作为上层建筑的重要内容，是为政治组织凝聚社会共识、获取社会认同的价值理论体系。中国共产党作为历史选择、人民认可的执政党，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，意识形态工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力，更要坚持党的领导。

另一方面，这一定位强调了意识形态工作的极端重要性。对于一个国家来说，经济是中心，发展是关键，但这个中心必须是有凝聚力和吸引力的中心，做好意识形态工作正是确保各项工作发展能够达到“众人拾柴火焰高”的重要保障。另外，前苏联解体中忽视意识形态防线构筑的教训也是习近平总书记反复强调掌握意识形态工作领导权的原因所在。

因此，做好意识形态工作，首先要将正确的态度和站位摆在前面，认识到做好这项工作的严肃性和必要性，这是正确履职尽责的前提基础。具体来说，落实意识形态工作责任制，要明确各级党委（党组）以及党委（党组）书记、分管领导和领导班子中其他领导的具体责任，要针对性制定责任清单，各个阵地要建立健全意识形态工作责任实施细则，确保责任制定要全面、责任落实要具体。

二、严格落实意识形态工作责任制，要做到担责

做好意识形态工作，根本在人才，根本靠队伍。当前，面对由新冠肺炎疫情导致的国内外客观环境变化和意识形态领域依旧复杂的斗争形势，要求我们要着力打造一支能力与智慧并存的高素质人才队伍。

第一，要注重专业性的提升。作为一项极端重要的工作，其中涉及到的具体内容均要求工作人员具有较高的专业理论功底和工作能力，否则容易变成“外来的和尚”，不利于及时有效地落实具体工作。因此，要注重增强意识形态工作人才队伍的专业本领，具体来说，一方面要不断加强专业理论知识的学习和理论体系的构建，为把握规律、解决问题夯实理论功底；另一方面要善于在实践中学。习近平总书记强调宣传思想战线要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，这“四力”的逻辑就是深入调查——全面观察——深入思考——做好宣传，因此依据客观实践进行研究思考和宣传既是对意识形态工作的要求，同时也是意识形态工作人才队伍能力提升的一门必修课。

第二，要注重综合性的把握。意识形态领域涵盖内容较广，尤其人的思想总是复杂多变的，这种变化多数受到每个人身处的客观环境影响，因此，增强意识形态工作有效性和全面性，务必要在队伍打造的过程中善于从不同领域挖掘并吸收具有较高权威和较强信服度的代表人物，比如社科理论研究的带头人、新媒体领域的代表人物等，通过团结、引导，凝聚更多力量与党同心同向同行。这是应对意识形态领域的严峻斗争形势的必然要求，也是构筑全面的、牢固的、切实发挥作用的意识形态工作战线的必要内容。

三、严格落实意识形态工作责任制，要做到尽责

2013年习近平总书记就明确指出，宣传思想部门在意识形态工作和宣传思想工作方面承担着十分重要的职责，要守土有责、守土负责、守土尽责。意识形态工作是一项聚民心的工程，人民作为社会的最基本个体，这就决定了做好意识形态工作不能仅靠宣传思想部门，而要树立“大宣传”理念，明确这是意识形态领域内各部门、各阵地、各主体的共同职责。

一要筑牢全方位宣传思想战线。新修订发布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》中明确强调要不断完善“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工合作”的工作格局，既要全面统筹，更要精准研判、针对施策，将意识形态工作具体到不同领域中，各领域正确把握“务虚”与“务实”的关系，找到意识形态工作与业务工作的连接点，针对性做好各自领域的意识形态研判分析、隐患排查等工作，促使意识形态工作逐步形成

“问题发现及时、原因分析精准、对策制定有效”的良好发展态势。

二要坚决守好互联网阵地。截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，其中手机网民规模为8.97亿。这一现实促使我们要认识到互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地，而且基于互联网在信息传播方面的特殊性，它也成为了我们当前做好意识形态工作的“最大变量”。因此，务必要守好互联网阵地，一方面要“管得住”，即党员干部在使用互联网、新媒体平台时要正确区分庞杂的信息，面对错误歪曲要站稳立场、坚定信念，另一方面要“用得好”，重视网上社情民意，善用新媒体平台宣传正能量，善于将老百姓喜闻乐见的宣传形式与互联网相融合，通过“严管+善用”，将互联网这个“最大变量”转化为“最大增量”。

守住守好意识形态阵地

林瑞琴

（2020年9月1日）

意识形态工作是引领方向、凝聚人心、推动发展的工作，面对新时代新要求，各级党组织和广大党员领导干部必须充分发挥党的优势，不断提高政治站位，武装头脑、保持清醒，不断增强本领、积极有为，持续用力，久久为功，守住守好意识形态阵地，不断建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

要增强政治意识，站稳正确立场。意识形态斗争不仅仅是信仰之争、主义之争，更是盛衰之战、存亡之战，是各级党组织、每一名党员义不容辞的政治责任。习近平总书记指出，“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。当前，一些党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识比较淡薄，有的在一些日常的小问题上暴露出来，有的则在党内各种原则问题上、重大政治问题上和党内斗争问题上暴露出来。各级党员干部必须要提升理论修养、牢记党的宗旨、强化党性锻炼，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为建设社会主义意识形态的重点和关键，增强时刻准备迎接任何风险挑战的意识自觉。时刻在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，对拥护什么、反对什么，心里都要有本账，在大是大非面前保持清醒认识、在大风大浪当中站稳正确立场。

要注重加强学习，夯实工作底气。坚持抓好理论学习，理论是行动的先导，掌握了理论就有了主动权，才能有做工作的自由权。学习掌握马克思主义基本理论，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。坚持运用马克思主义基本立场、观点、方法，正确回应重大社会关切。运用马克思主义的基本立场、观点、方法，发现和解决社会热点、难点问题，是巩固马克思主义指导地位的必由之路。只有在这个过程中，马克思主义才能更好地在中国社会主义建设实践中，发挥出指导、推动现实运动的积极作用。因此，习近平总书记反复强调，要把掌握马克思主义基本理论作为看家本领，真学真懂真用。坚持“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，这个“根”和“魂”，就是新形势下做好意识形态工作的“牛鼻子”，是牵一发而动全身的关键因素。把这个“根”和“魂”巩固好、维护好，

讲战略定力、讲工作主动权，才能有底气、有自信，才能达到“我自岿然不动”

的状态。

要突出舆论引导，抢占阵地制高点。注重宣传是我们党的优良传统和政治优势。要敢于主动发声，充分发挥大V、名嘴等公众人物影响力优势，以群众喜闻乐见的抖音、微博、公众号等信息化手段，把党的声音传播好，把社会进步的主流展示好，将党的声音传递到每一个党员，每一个群众的心中，使党的声音成为新时代最强音。要及时回应关切，敏锐分析意识形态领域的噪音和杂音，紧盯社会关注的热点和群众关切的“操心事，烦心事、揪心事”第一时间把党的政策主张、解决问题的举措及时准确地告诉公众，杜绝捂着掖着“侥幸”心理，抢占阵地制高点，压缩负面消息传播时空，要着眼基层治理，通过举办文艺汇演、开办专栏、拍摄微视频等灵活形式，实行群防群治，组织动员社会各界力量，带动基层人民群众广泛参与，大力弘扬社会主义核心价值观，切实引导思想观念。凝聚政治认同，推动文化传承，共同建设风清气正的意识形态环境。要压实主体责任，增强贯彻自觉性。责任只有压实才能落实，要全面落实责任，把意识形态工作纳入各级党组织和党员领导干部考核“硬指标”，把考核结果与干部奖惩任用挂钩，层层传导压力，激发干事活力，让党管意识形态的原则落地生根，要扎实跟进督导，把履行意识形态职责情况纳入民主生活会检视和党建述职评议重要内容，实行季汇报年检查，及时发现问题，研究对策，抓好整改。要从实严肃问责，对干部苗头性倾向性问题，及时提醒约谈诫勉、纠正思想偏差，对重视不够、推进不力、工作不实而造成重大不良影响的，严肃追究有关单位和领导人员责任，切实增强各级党组织和领导干部贯彻落实意识形态工作的思想自觉，行动自觉。

坚持以人民为中心做好党的意识形态工作

宋越

（2020年9月1日）

马克思主义认为，经济基础决定上层建筑，包括文化上层建筑的意识形态。同时，上层建筑对经济基础具有反作用，在特定条件下起着决定性的反作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，反复强调要牢牢掌握意识形态工作的领导权。习近平总书记在党的十九大报告中提出“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，这是“以人民为中心”发展思想的重要内容，既符合新时代发展的要求，也是深入把脉意识形态发展规律的科学选择。坚持以人民为中心进行意识形态建设，是当前做好意识形态工作的重要遵循。

人民群众是意识形态工作的根本力量。马克思主义有诸多观点，以人民为中心的思想的提出是马克思主义实践观、群众观的深刻归纳和总结。在纪念马克思诞辰200周年大会上，习近平总书记明确指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放”，这是对以人民为中心的本质表达。习近平总书记关于坚持以人民为中心的重要论断，在新形势下丰富和发展了马克思主义关于坚守人民立场的思想。从全党各项工作来看，坚持以人民为中心是最终价值取向，意识形态工作更是如此。

人民群众是意识形态建构的主体。党和国家在向人民群众传递意识形态信息的过程中，人民群众会对所传递的内容进行分析、归纳和选择，并将自身需求进一步反馈，党和国家根据人民群众需求对意识形态的内容和传播形式进行优化。因此，意识形态的形成只有在充分尊重人民主体性地位基础上才能建构起广泛而持久的社会认同。

人民群众是意识形态工作的价值导向。全心全意为人民服务是中国共产党永恒的宗旨。只有为了人民、依靠人民，才能不断巩固人民群众当家作主的地位，人民群众才会更加自觉地把个人命运与国家、民族和社会主义的命运紧密联系在一起，更加自觉地发挥自己的积极性、主动性和创造性。当前，满足人民美好生活向往，实现中华民族伟大复兴，需要坚定自信、鼓舞斗志，需要同心同德、团结奋斗，更加需要举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，不断夯实中国特色社会主义伟大事业的意识形态基础。

意识形态工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作。新时代下主流意识形态本着“以人民为中心”的发展思想，丰富了社会主义核心价值体系的内容，使社会主义核心价值观紧紧秉承“人民性”的方向。习近平总书记明确要求：“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。”只有始终坚持以人民为中心，自觉把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实承担起意识形态工作的使命任务，中国共产党的崇高理想才会越发闪耀出人类文明的美丽光芒。

找准意识形态着力点，把握意识形态主动权

张国艳

（2020年9月1日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、民族立魂的工作。习近平总书记指出：“做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”因此打赢打好意识形态领域这场没有硝烟的战争任务艰巨。

一、围绕时代课题不断推进理论创新，持续夯实思想基础

时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记指出：“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新”。因此，一种理论要想时刻保持旺盛的生命力和时代的引领力，就要把理论的根基深深植于鲜活的社会实践之中，在回答时代之问中推动理论的丰富和发展，从而更好地服务与引导群众。

要推进理论创新，首先要准确把握人们精神需求多样化的特点。随着我国社会主要矛盾的变化，社会中各种观念相互激荡，各种思潮复杂纷繁，造成了精神需求的巨大差异。如何在多元多样的思潮中准确把握方向，有效防范和抵制错误思想观念的影响，任务艰巨。其次，随着我国社会主要矛盾的变化，新的社会阶层和社会群体不断涌现，而不同群体间拥有不同的精神需求，思想宣传工作难免会新生盲点甚至盲区，如何使思想宣传工作跟上经济社会快速发展的步伐，成为了新挑战。而新挑战往往伴随着新机遇，把握新机遇就需要大处着眼，细处着手，既要对党的创新理论深度学习领会，还要对自己工作领域有深度了解和思考，进而扩展宣传工作的广度和深度，并从实践中不断推进理论创新。

二、以高度的文化自信为人民提供精神指引，不断厚培文化根基

水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。中华优秀传统文化是中华民族精神之根脉、文化之沃土。习近平总书记在党的十九大报告中指出“文化兴国运兴，文化强民族强”。随着人们思想文化需求的不断扩大，宣传战线更要以高度的文化自信，努力创造出更多同新时代相匹配的文化精品和文化服务，不断丰富人们的“精神餐桌”，用既有意义又有意思的精品力作以文化人、以

文育人。

我国社会主义进入新时代，全国各地依托本地特色，发展多样文化，使得文化遍地开花，既满足了人们多样的精神需求，也达到了厚培文化根基的目的。比如，乌海市一直以来就非常注重思想文化建设工作，其中书法发展尤为迅速，已被中国书法家协会正式命名为“中国书法城”。书法曾经是煤矿企业工人的“消遣”，如今已然变成了走向全国、走向世界的城市名片，既丰富了人们的生活，也为祖国文化的繁荣发展锦上添花。

三、在求同存异中打造中国特色的话语体系，彰显中国气派

话语体系是一个国家软实力和巧实力的集中体现，蕴含着一个国家的文化密码、价值取向、核心理论，决定其主流意识形态的地位和国际话语权的强弱。习近平总书记指出：“落后就要挨打，失语就要挨骂。”一语道破其中的症结所在，人类命运共同体理念贡献给世界的“大国智慧”“大国方案”，更需“大国话语”来为其保驾护航。在纷繁复杂的世界格局之下，只有尽快建立符合中国特色社会主义的话语体系，才能切实维护我国意识形态安全及建立公正合理的国际关系新秩序，并能有效彰显中国气派。

做好意识形态工作应坚持的原则

朱继东

（2020年9月5日）

在这次抗疫斗争中，习近平总书记要求各级党委和政府及有关部门要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，坚决维护社会大局稳定，①并且进一步要求，要及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，增强舆情引导的针对性和有效性。②党中央也强调，要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。③认真剖析抗疫斗争中的意识形态工作，结合习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，可以总结出做好意识形态工作必须坚持的六大原则，这也是今后应该长期坚持的重要原则。

坚持立破并举

在2018年8月召开的全国宣传思想工作会议上的重要讲话中，习近平总书记不仅特别强调，我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，而且进一步明确要求，要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。④改革开放以来，随着西方敌对势力不断加大对我国意识形态渗透、和平演变的力度，意识形态领域的斗争更加复杂、尖锐。不破不立，面对复杂、多变的意识形态形势，要做好新时代的意识形态工作，“以立为本、立破并举”是必须坚持好、贯彻好的一个重要原则。

在抗疫斗争中，我们既深入宣传以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，特别是习近平总书记的系列重要讲话、指示、文章，充分报道各地区、各部门、各单位联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，同时又在意识形态斗争中敢于亮剑、敢于斗争，旗帜鲜明地反对、抵制和揭批错误言论、思潮，特别是坚决反击国内外敌对势力对中国的造谣、抹黑、攻击，从而在立破并举中引领更多人紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起众志成城抗击疫情的强大力量，在党的领导下举国同心去努力夺取抗疫斗争伟大胜利。这些经验值得我们认真总结，在今后的意识形态工作中更好地坚持立破并举。

做到疏堵结合

大多数中国人都知道大禹治水的故事，面对泛滥的滔滔洪水，大禹汲取其父亲鲧一味筑坝挡水而治水失败的教训，改堵为疏，主动对洪水进行疏导，做到了疏堵结合，这也是他能够完成治水大业的关键。历史和现实的经验教训一再证明，在意识形态工作中，我们针对造谣传谣、攻击诋毁、煽动攻击等言论，一定要进行科学回应、反击加以澄清，通过有理有据地批驳主动引领舆论。同时，一定要真正做到疏堵结合，主动接受、积极欢迎人民监督。党员干部一定要努力走好网上群众路线，认真倾听网民呼声、听取网民建议、回应网民关切，勇于直面问题、积极纠正失误、认真改正错误，这样才能真正标本兼治做好意识形态工作。

抓住关键少数

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要抓住领导干部这个关键少数，让关键少数发挥关键作用，要求关键少数自觉带好头、做榜样。这次抗疫斗争也再次证明，能不能抓住领导干部这个关键少数，采取有力举措真正让各级领导干部特别是各级党政主要领导干部高度重视、努力抓好意识形态工作，加强意识形态人才建设、队伍建设，是做好意识形态工作的关键所在。

在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，各级党委、政府进一步切实加强党对意识形态工作的全面领导，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，在大力加强舆论引导、积极回应人民关切等方面主动靠前指挥、努力当好表率，扭转了一度出现的被动局面。这启示我们，无论什么时候，各级党委主要负责同志都要高度重视、大力抓好意识形态工作，努力加强党对宣传思想工作、意识形态工作的全面领导，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，要求各党政部门、人大、政协、国有企事业单位、群团组织等主要领导同志必须亲自靠前抓好意识形态工作，特别是意识形态领域的领导干部要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

加强阵地建设

随着互联网的迅猛发展，我们的意识形态阵地除了报纸、杂志、电台、电视台，更有新闻网站、微博、微信等多种网络平台，并且网络意识形态已经成为国内外敌对势力与我们进行意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。因此，要加强意识形态阵地建设，就必须旗帜鲜明地坚持政治家办报、办刊、办台、办网，牢牢把握正确舆论导向，坚决按照习近平总书记的要求去认真落实，真正做到新闻舆论、网络传播、学术理论等工作各个方面、各个环节都要坚持正

确舆论导向。一定要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，层层把关，人人负责。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向；新闻媒体要讲导向，学术理论期刊也要讲导向。同时，要进一步加强党对各类宣传文化、学术理论阵地的建设和管理，不仅要加强报刊、电台电视台、新闻网站等阵地的建设和管理，更要搞好微博、微信、微视频、新闻资讯客户端等新媒体阵地的建设和管理，还要加强对各类论坛、讲座、研讨会、报告会、展览等的管理。必须切实贯彻好“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则、属地管理原则，进一步细化职责、强化责任，推动有关地方、部门、单位切实担负起、担当好加强意识形态阵地管理、建设的使命，旗帜鲜明地巩固壮大主流舆论、大力弘扬社会主义意识形态，决不给任何错误思想、言论提供发表阵地、传播渠道。

注重能力提高

2013年3月，习近平总书记在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的，并告诫“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。①2015年2月，他在为第四批全国干部学习培训教材作序时再次强调，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。②在“2•19”重要讲话中，他更是强调，传播力决定影响力，话语权决定主动权。失语就要挨骂，现在挨骂问题还没有得到根本解决，我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境地。要下大力气加强国际传播能力建设，加快提升中国话语的国际

影响力，让全世界都能听到并听清中国声音。③

新时代大力加强党员干部的意识形态能力建设，要求我们一定要进一步强化问题意识、坚持问题导向，要在意识形态工作中敢于发声、善于发声、巧于发声，注重增强吸引力、感染力、凝聚力，真正用老百姓喜欢听、听得进、愿意信的方式、语言讲好中国故事、传播好中国声音，多措并举努力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，推动新时代意识形态工作更上新台阶。

新时代，随着以习近平同志为核心的党中央率领全党、全军和全国各族人民更加坚定不移地走中国特色社会主义道路，以美国为代表的西方国家不仅进一步加大对中国进行意识形态渗透、和平演变的力度、强度，而且在国际上加强对中国进行意识形态进攻、围剿，国际国内意识形态斗争交织，使得意识形态领域斗争更加复杂尖锐，意识形态斗争隐蔽性、复杂性、艰巨性等特点更加凸显。今后，一定要争取内外联动，鼓励、引导、组织国内媒体、广大网民等给予有力配合。我们坚信，只要认真总结经验，在今后的国际意识形态斗争中更加重视内外联动，打好配合，中国一定能在国际国内都占据舆论高地、道义制高点。

守正创新做好新形势下的意识形态工作学习《习近平谈治国理政》第三卷心得

体会

省政协副秘书长、研究室主任王晓林（2020年9月9日）

《习近平谈治国理政》第三卷，以一系列具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，生动展示了党的理论创新成果，是一部闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。在习近平总书记治国理政思想体系中，党的意识形态创新是一个十分重要的方面。习近平总书记立足中国实际、着眼民族复兴、致力人类进步，确立以“民族复兴中国梦”为引领的思想理论体系，并将其凝聚成为全社会共同理想；加强以“党内政治文化自信”为核心的思想文化建设，塑造形成全民族文化自觉；探索以“人类命运共同体”为主旨的人类社会发展规律，积极构建全世界思想认同，一步一个脚印推动着党的意识形态创新，为新形势下加强党的思想建设、理论建设和文化建设提供了根本遵循和方法论指导。

党的十八大以来，党和国家始终把意识形态领域工作摆在重要位置加以推进，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，中国特色社会主义和中国梦广泛认同，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化大力弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大，“四个自信”得到充分彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

但我们也要清醒地认识到，意识形态领域斗争形势依然复杂严峻。从国际看，全球化在为我国经济发展带来极大推动的同时，也为我国意识形态安全带来了严峻考验，世界范围内各种思想文化交流交融交锋日益频繁，思想文化领域意识形态渗透与反渗透斗争尖锐复杂，西方发达资本主义国家采用各种手段和方式对我国进行意识形态的渗透。从国内看，我国的发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，改革发展道路上矛盾交织、利益格局多元，主流舆论与错误思潮持续交锋，思想认识与现实利益相互交织，主流意识形态不断受到冲击。与此同时，新冠肺炎等“黑天鹅”事件持续蔓延，国内外潜在的矛盾和不稳定因素突出，给意识形态工作带来更加复杂的挑战。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，我们将历史性地解决绝对贫困问题，实现全面小康社会目标。面对这些艰巨的历史任务，我们更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、

团结奋斗，更加需要统一思想、凝聚共识，更加需要守正创新做好意识形态领

域工作，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

一、强化聚焦点，坚持不懈弘扬社会主义核心价值观

习近平总书记强调：“我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国，确立反映全国各族人民共同认同的价值观‘最大公约数’”，“关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康”，必须“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”。历史和实践已经充分证明，无论在任何社会和时代，意识形态安全出现问题的根源都是在于核心价值观发生了动摇与改变。国家意识形态越是能够被社会成员的大多数所接受并认同，国家意识形态就越安全，与此相应，它在国家发展中所承担的精神引领的力量也就越强大。因此，要挖掘和阐释社会主义内涵，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，充分调动各方面的积极性，有效整合社会意识，增强社会主义意识形态的吸引力，提高全国各族人民对以中国共产党领导为最本质特征的中国特色社会主义制度的认同程度，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，从而不断巩固全党全国各族人民团结奋斗这一共同思想基础，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。

政协系统做好意识形态工作，要牢牢把握社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的工作定位，牢牢把握团结民主两大主题，坚持开放协商、开门协商，协商与民、协商为民，以融入促深化、以学习促内化、以载体促转化，将社会主义核心价值观落实到建言资政和凝聚共识双向发力工作中。

二、把握关键点，一以贯之坚定“四个自信”

习近平总书记强调：“要把坚定‘四个自信’作为建设社会主义意识形态的关键。”当前，社会思想日趋多元化，我们需要在“惊涛骇浪”中掌握“定海神针”；敌对势力“西化”“分化”的图谋始终未变，我们需要对国家“举什么旗、走什么路”“如何强起来”有清醒认识；社会主义核心价值观弱化、淡化的问题不容忽视，我们需要防止“利欲熏心、金钱至上”等腐朽落后思想侵蚀精神世界；历史虚无主义思想仍有一定市场，我们需要同歪曲“国史”“党史”“军史”的言论以及“崇洋媚外”“奴颜婢膝”的行为做坚决的斗争。在思想多元化的“惊涛骇浪”面前，我们需要坚定“四个自信”，用马克思主义这一“定海神针”来把握意识形态的主流方向。面对敌对势力的险恶图谋，我们需要坚定“四个自信”，深刻认识“只有社会主义才能救中国、只有改革开

放才能发展中国”。有了“四个自信”，我们的精神就能立得住，就能有效抵御腐朽思想的侵蚀，自觉同历史虚无主义划清界限并作坚决斗争，就能在中国特色社会主义道路上挺直腰杆、昂首向前。如果每个人都能坚定“四个自信”，我们就能够从容应对意识形态领域的各种挑战。政协系统要把道路自信作为发挥“专门协商机构”作用的方向引领，把理论自信作为发挥“专门协商机构”作用的思想精神引领，把制度自信作为发挥“专门协商机构”作用的实践机制引领，把文化自信作为发挥“专门协商机构”作用的价值引领，进一步把意识形态工作融入到日常履职工作中，围绕政协委员和机关党员干部认真抓好意识形态教育管理工作。

三、紧抓推进点，持之以恒强化意识形态阵地建设

习近平总书记指出：“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。政协系统要健全意识形态阵地建设的各项规章制度，牢牢占领舆论制高点、主阵地。省政协机关要办好《贵州政协报》《文史天地》杂志和贵州政协网等意识形态阵地，围绕经济社会建设重点、人民群众关注热点、党政亟待解决重点问题进行积极正面宣传报道，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。根据“微时代”媒体传播的新特点，充分运用微信、微视、公众号等方式，努力在“微”字上下功夫，不断扩大社会主义核心价值观网上传播和宣传力度，增强舆论引导的主动权和话语权，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力，确保政协系统意识形态和新闻宣传工作的政治安全、导向正确。

浅议基层人民银行意识形态领域建设

涂年玖

（2020年9月10日）

新形势下，随着金融改革发展和对外开放步伐加快，金融文化日益丰富多元，意识形态领域出现了许多新情况新问题新特点。如何有效建设好引导好管控好意识形态工作？是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的政治任务。因此，基层人民银行各级党组织要保持高度的政治警觉性和敏感性，发扬斗争精神、增强斗争本领，旗帜鲜明、富有成效地抓好意识形态工作，为履行基层人民银行职责把好政治方向，发挥出人民银行政治机关的应有作用。

一、坚持“三个明确”，做好前提工作

首先要明确政治站位。意识形态是国家上层建筑重要组成部分，是为国家立心、为民族立魂的工作。基层人民银行要坚定政治站位，从意识形态建设事关党、国家、民族