一、用心用情
二、善学善思
三、从严从实
四、尽职尽责
在全省打赢脱贫攻坚战专题培训班开班式上的讲话
（2016年4月11日，根据录音整理）
省委十二届九次全会吹响打赢脱贫攻坚战的冲锋号以来，全省上下深入学习贯彻中央和省委扶贫开发工作会议精神，特别是习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时发表的“扎扎实实推进脱贫攻坚”重要讲话精神，省州县三级高标准选派第一书记和扶贫（驻村）工作队，高质量做好“两线合一”精准识别工作，高效率完成15.92万户、51.74万贫困人口的建档立卡工作，为实现“四年集中攻坚、一年巩固提高”总体部署，打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
开局起步扎实有序，脱贫攻坚任重道远。在精准识别、建档立卡全面完成，“八个一批”行动计划和十个专项方案启动实施的关键时刻，根据惠宁书记指示，省扶贫开发工作领导小组决定举办这次专题培训班，郝鹏省长和建军副书记多次就办好培训班提出明确要求。对全省市县乡三级党委政府分管扶贫工作的有关领导，组织和扶贫部门负责同志，以及全体第一书记共2000余人进行全面轮训，充分体现了省委省政府的高度重视。这次培训意义重大、时机重要，再次吹响“集结号”，明确“路线图”，是增强必胜信心、强化责任担当的“动员会”；这次培训主题鲜明、内容丰富，师资配备体现了授课层次水平的“高度”、内容安排体现了脱贫攻坚工作的“广度”、解决问题体现了基层一线现实的“深度”，是准确掌握政策、提升脱贫本领的“加油站”。调研中，很多第一书记都谈到，最大的希望是尽快落实政策，得到培训提升。现在政策已经出台，举办这次专题培训班就是响应大家的期盼和要求。作为脱贫攻坚的一线“指挥员”“排头兵”，一定要倍加珍惜这次培训机会，用心学习，潜心思考，切实开阔思路，掌握方法，提升本领。
去年12月以来，省委组织部部务会成员和省扶贫开发局部分局长和处长组成12个调研组，开展了“走千村下基层”脱贫攻坚调研活动，截止目前，已深入32个县（市、区）的887个村，占1206个贫困村、后进村、维稳重点村总数的73.5%，26个县（市、区）的“三类村”已做到了全覆盖。期间，访谈州、县、乡、村四级干部3419人，与2661名第一书记和扶贫（驻村）干部促膝交谈，详细了解了各地脱贫攻坚及第一书记和扶贫（驻村）工作队履职情况。去年9月24日，我在全省选派第一书记和扶贫（驻村）工作队师资培训班上谈到，选派第一书记、派驻扶贫（驻村）工作队，是政治任务，刚性要求，职责所系；是精准扶贫之策，促进和谐之需，顺应民心之举；既是经济工作，又是民生工程，更是政治使命。广大第一书记和扶贫（驻村）干部要搭建“123”工作机制这个“桥和船”，找准“三基”建设这把“公开讲话”，奏好群众工作这支“和谐曲”，牵住责任落实这个“牛鼻子”。下面，我结合调研期间的所思、所感、所悟，讲几点意见，供同志们参考。培训班结束时，金海副省长还将对下一步工作进行全面安排，匡湧副省长也将在后面提出具体要求，请大家认真学习，贯彻落实。
一、用心用情，争当青海精神的“践行者”
在走千村、下基层过程中，一路走来，感受最深的是广大第一书记和扶贫（驻村）干部工作的热情、创业的激情、为民的深情，正如骆惠宁书记所讲，广大第一书记和扶贫（驻村）干部真正传承了艰苦奋斗、无私奉献的基因，弘扬了“缺氧不缺精神”的本色。
大家充满着坚决打赢脱贫攻坚战的信心和激情。虽然贫困村大多自然条件恶劣，资源禀赋有限，基础设施滞后，发展空间受限，工作生活条件艰苦，脱贫攻坚任务艰巨，但广大第一书记和扶贫（驻村）干部面对多重困难不低头，面对艰巨任务不气馁。黄南州热贡艺术馆馆长赵潜是尖扎县康杨镇巷道村工作队成员，他动员妻子、鼓励女儿，一家三口全都奋战在扶贫驻村、脱贫攻坚第一线，他说的最多的是，有信心，请放心，肯定能脱贫。我感到，广大第一书记和扶贫（驻村）干部真正用面对挑战不屈不挠，面对困难勇于攻坚的勇气，集聚起了脱贫攻坚的强大信心和力量。
大家充满着倾情融入全身心投入的为民情怀。广大第一书记和扶贫（驻村）干部把群众当亲人、视他乡如故乡，吃住在村里，和群众打成一片，对村情户情心中有数、对答如流。大家对百姓的贫苦感同身受，将群众的危难挂在心头，很多同志调动自己的资源，发动自己的亲戚，为贫困群众排忧解难，甚至拿出自己的工资解危救急。很多村干部和群众都说，“感谢党和政府派来这么好的第一书记”。大通县石山乡上丰积村村主任李进福主动把儿子的婚房腾出来给第一书记和驻村干部住。我感到，广大第一书记和扶贫（驻村）干部真正用自己一身土、两脚泥的实际行动，赢得了村“两委”的支持、村组干部的拥护和广大群众的点赞。
大家充满着艰苦奋斗无私奉献的崇高精神。离别温馨的家庭，离开熟悉的岗位，投入到全新的陌生环境，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦。贫困村大多地处偏远，有些村看不了电视，读不到报纸，甚至不通电、没有手机信号、吃水困难。在称多的一个村，我们去的时候，正值大雪封山，驻村干部已经吃了7天的方便面，其中一位女同志跟我讲，最大的难题还不是吃饭，而是没地方上厕所。就是这样艰苦的条件，她还是告诉我，虽然苦但一定能坚持。我感到，广大第一书记和扶贫（驻村）干部真正用吃苦而不言苦的坚强意志、用力更用心的无私奉献，点燃了贫困群众脱贫的希望和斗志。
一路走来，广大第一书记和扶贫（驻村）干部的宝贵品格、为民情怀和坚韧、坚强、坚定的意志，深深感动了我和调研组的每一位同志，也让我们对脱贫攻坚的前景充满信心，对大家的作为充满期待。这里，我代表省委省政府，代表惠宁书记和郝鹏省长向同志们道一声大家辛苦了！
二、善学善思，争当扶贫开发的“政策通”
今年以来，省委省政府先后印发了《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》，出台了“八个一批”脱贫攻坚行动计划和交通、水利等10个行业扶贫专项方案，明确了脱贫攻坚时间表、路线图，打出了一套精准扶贫、精准脱贫的政策“组合拳”，为我们开展工作提供了“政策包”“工具书”。
要认真学习，让政策入脑入心。学习是理解和运用的前提，只有把握好政策内容，才能游刃有余地找到脱贫的政策支撑和行动方向。“1+8+10”系列政策中关于扶贫的对象范围、目标任务、进度安排、政策措施都一一进行了详细安排。按照脱贫规划，2016年将因地制宜制定贫困地区特色产业发展规划，在10个县建立扶贫产业园；做大做强劳务品牌，加大就业培训力度，帮助5万名贫困人口转移就业；以县为单位编制异地搬迁计划，完成搬迁安置2万户、7.8万人的目标；新增一批生态管护公益岗位，并全部落实到贫困家庭；在50个贫困村实施旅游扶贫项目，在1622个贫困村设立互助基金；将投入到农牧业产业龙头企业、专业合作组织的扶贫专项资金折股量化给贫困户，按股分红；加大社会救助力度，提高农村特困人员供养水平，加强残疾人康复服务，农村低保标准统一调整到2970元，按照“两线合一”的要求逐年递增等等。10个行业扶贫专项方案也都列明了具体的扶贫举措，对于这些政策大家要认真学习，了如指掌，如数家珍，做到心中有数，脚下有路。
要勤于思考，把政策吃准吃透。思考是学习的深化，是认知的必然，学习培训重在把握政策要义，贵在领会精神实质。要注重吃透产业发展、异地搬迁、资产收益、交通、水利等扶贫的政策，弄明白重点扶贫的项目和实现路径，顺势而为，有的放矢。我理解，产业脱贫的要义就是要坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游的原则，在本地培植一批适合本土、符合规划、收效良好的特色产业，增强脱贫致富的持续性；【去年9月24日，我在全省选派第一书记和扶贫（驻村）工作队师资培训班上举了一个例子，主要讲的是佛罗里达州有一位商人，花了许多钱买下一块土地，但因为当地气候干旱炎热，导致土地贫瘠，种不了任何农作物，他的心情变得沮丧。有一天，他突然发现矮灌木丛中竟然藏着许多响尾蛇。他灵机一动，决定在这块贫瘠的土地上饲养响尾蛇。几年后，养殖形成了规模，他将蛇肉制成罐头，将毒液提取出来制作血清，他的生意好极了。没多久，他又突发奇想，把整个农庄变为响尾蛇村，每年吸引上万的游客观光。后来，连当地的邮局都印着“佛罗里达州响尾蛇村”的戳记，供前来观光的游客购买收藏。最美好的事，开头往往是最困难的。商人所购买的土地并没有改变，改变的是商人自己，是他的理念、思维和思路。】异地搬迁脱贫的目的是解决一些先天条件较差地区贫困村在本地难以脱贫的瓶颈问题，通过集中安置和自主安置鼓励贫困群众下山、进镇、入城。当然，搬了不一定就富，农民的耕作半径超过3公里，土地就会撂荒，必须科学施策，妥善解决好后续产业发展和就业问题；资产收益脱贫的重点是将财政专项扶贫基金和特色养殖、乡村旅游、光伏建设等资金项目形成资产，以资产股权为纽带，将资产转化为资本，将资本转化为股本，将股本转化为分红，拓宽持续增收渠道；教育脱贫的核心在于通过免费教育、教育补助、学生资助、职业技能培训等多措并举，提高贫困家庭劳动力的文化水平，提升就业能力，彻底拔掉穷根子，斩断贫困现象的代际传递。我们要开动脑筋，勤思善思，针对存在问题抓住核心要义，紧扣解决问题领会精神实质，努力让前期工作中发现的问题、存在的疑惑在政策中找到答案。
要融会贯通，使政策落实落地。《荀子•儒效》中讲，“知之而不行，虽敦必困。”意思是懂得很多道理却不付诸实践，虽然知识很丰厚，也必将遇到困厄。学习的目的全在于运用。要把培训的所学、所思、所获转化为指导具体实践的科学思路、推动工作的务实举措。在具体工作中，要紧盯增收，注重发展特色产业，着力在贫困乡村集中连片打造梯田、花海、农业示范基地，良种种植养殖基地，借助“百企联百村”等平台形成规模化效应，切实增强区域发展能力，带动片区贫困群众持续增收；要强化支撑，注重运用“双基联动合作贷款”“金穗惠万家”、政策性担保贷款、开发性和政策性扶贫资金，大力解决融资难的问题，提升金融助推扶贫的服务水平；要破解难题，注重在地质灾害频发、生态环境脆弱、生活条件恶劣的贫困村整合其他项目推进异地搬迁脱贫工程，保障群众搬得出、稳得住、能致富；要提档升级，注重依托“大美青海”的自然风光发展现代乡村旅游，突出品牌特性，注入文化元素，形成“近郊依城【依靠城市服务城市】、远郊靠景【突出景点的唯一性和通达性】、沿河沿路、城乡互动”的现代旅游发展新格局，建立起区域性、长效性的增收机制，吸纳和引领大批、大片困难群众脱贫。
三、从严从实，争当“两学一做”的“先行者”
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动管党治党向基层延伸的重要举措。惠宁书记多次嘱托我一定要向大家讲清楚这项工作。对广大第一书记来说，组织本村党支部和全体党员扎扎实实开展好“两学一做”学习教育，这是今年必须认真抓好落实的一项重要政治任务，也是实现思想建党推动脱贫攻坚，落实“一联双帮三治”工作机制的重要抓手。
要把握核心要求。第一书记既是参与者，又是组织者，能否深刻理解和准确把握开展学习教育的重大意义、目标要求、重点任务，对于学习教育有序开展、取得实效至关重要。要深刻理解“基础在学、关键在做”的要求，组织全村党员干部把党章党规与系列讲话贯通起来学习，统一起来领会，对照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，衡量自己、检视自己，时刻按照合格党员标准既严格要求自己，又严格要求村组干部和广大农牧民党员。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，健全完善并从严落实“三会一课”等党组织生活制度，调动党员参与的积极性主动性。按规定开展好民主评议党员，把党员在带头致富、带领群众脱贫中的表现作为评议的重要内容，引导党员在脱贫攻坚中走
