一、抢抓机遇
二、突出重点
（一）切实提高中医药服务能力
（五）巩固推进医养结合工作
在2019年全市中医药暨康养工作会议上的讲话 |
（2019年4月10日）
同志们：
经研究决定，我们在这里召开2019年全市中医药暨康养工作会议，充分体现了委党组、班子对中医药工作及康养产业工作的高度重视，也表明我们抓健康服务业的坚强决心。这次会议的主要任务是总结、交流、表彰和部署中医药及康养工作。前面，昌平主任的工作报告，全面总结了2018年中医药及康养工作，部署了2019年工作任务。2018年在对外合作、中医药产业推进、医养结合得等方面实现了创新推进，这些成绩的取得，是市县区同志们共同努力的结果，在此我代表市卫健委向大家卓有成效的工作表示亲切的问候与衷心的感谢！下面，我讲几点意见：
一、抢抓机遇，坚定信心，用好用足中医药及康养工作政策
2015年以来，国务院先后出台了《中医药健康服务发展规划（2015—2020）》、《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，《中医药法》等相关政策，特别是习近平总书记关于中医药发展的新思想、新论断。同时，省政府、市政府分别出台了发展健康服务业的实施意见，这些重大政策的出台，是我市中医药和健康服务业发展的最好机遇。如何抓住这个机遇，传承和发扬好我们的历史瑰宝，让中医药造福更多老百姓。如何发挥我们大山、大水、大森林的自然生态优势、丰富的旅游优势、悠久厚重的文化优势、以及区域优势，交通优势等，让更多的人们来我们这里休闲养生度假。如何紧紧抓住国家发展康养产业的有利契机，把广元打造成川内乃至更大范围内独具特色的医养、休闲、度假理想目的地，走出一条绿色发展、加快发展的新路子，需要我们切实做好中医药与康养两项重点工作，切实做好2019年中医药及康养工作要点部署的相关工作。
二、突出重点，强化措施，高质高效推进中医药及康养工作发展
（一）切实提高中医药服务能力。
前面，桂华副市长就全国基层中医药工作先进市复检工作，这里，我再强调一下，一是完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院、妇幼保健院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充的中医医疗服务网络。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。进一步鼓励民间资本参与中医医疗机构建设。二是提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程，加强区域内有影响力、科研实力强的二、三级中医医院能力建设，建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。三是促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。提升中西医结合服务能力。完善中西医结合人才培养政策措施，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。四是放宽中医药服务准入。落实中医医疗执业人员多点执业资格准入、执业范围和执业管理制度，根据执业技能探索实行分类管理，对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。落实传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部
