“八小时以外”活动监督管理实施方案（含监管清单）VIP专享

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x月x日，市委召

根据XX文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部“八小时以外”活动监管，构建单位、个人、家庭、社会“四位一体”监管模式，建立科学有效的监管机制，规范和约束党员领导干部“八小时以外”言行，促进党员领导干部廉洁自律，改进党员领导干部作风建设，推进全面从严治党落实到基层。

二、监管对象

监管对象包括：1、镇政府全体党员干部、直属部门党员干部；2、村（居）委会的书记（主任）、非中共党员的领导干部、镇政府非党员的工作人员、直属部门非党员的工作人员参照执行。

三、监管内容

重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈（详见附件），突出以下监督重点：一是突出对重点对象的监督。重点抓好领导干部特别是单位领导班子成员及党政“一把手”的监督。二是突出对重点事项的监督。重点对会员卡、“会所歪风”、打高尔夫球等进行监督。三是突出对重点场所进行监督。重点对宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、美容按摩等休闲娱乐场所进行监督。四是突出对重点时期的监督。重点盯紧换届选举、领导干部操办婚丧嫁娶事宜、职务变动、工作调动、逢年过节、生病住院等“关键”时期进行监督。

四、监管方式

（一）从严从实，引导自我监督

1、签订自律承诺书。组织党员领导干部签订“八小时以外”活动自律承诺书，引导自觉约束“八小时以外”活动。（牵头单位：镇纪委）

2、制定行为规范。对照六大纪律和其他禁止性条规，制定“八小时以外”活动负面清单，明确行为规范，为党员领导干部行为建立“警戒线”、标示“高压线”。（牵头单位：镇纪委，各单位部门具体实施）

3、实行请示报告制度。明确重大问题、重要事项报告项目，要求领导干部对于报告项目必须及时报告组织人事部门，做到事前请示、事后报告，报告项目发生一个月后未报告者按违反组织纪律处理。（牵头单位：组织办，各单位部门具体实施）

4、完善监督内容。开展述责述廉述德、书面述廉、党风廉政建设责任制检查考核以及其他日常监督管理，将“八小时以外”表现情况列入监督范围。（牵头单位：镇纪委、组织办）

5、完善组织生活制度。组织人事部门及时将党员领导干部名单函告领导干部居住地基层党组织，党员领导干部限期到基层党组织报到，在单位和居住地党组织过双重组织生活。（牵头单位：组织办，各单位部门具体实施）

（二）健全机制，强化组织监督

1、完善干部监督工作联席会议制度。干部监督工作联席会议定期研究领导干部“八小时以外”活动监督专题，明确分工任务。（牵头单位：组织办、镇纪委）

2、建立巡察和暗访制度。将党员领导干部“八小时以外”活动纳入巡察监督内容。围绕重要节点、重点场所、重点人物开展暗访活动，及时核查群众反映强烈的突出问题。（牵头单位：镇纪委）

3、健全惩处问责机制。畅通投诉举报渠道，加大线索查处力度，查处问责一批违规违纪行为，定期通报曝光典型案例。（牵头单位：镇纪委）

4、完善民主生活会制度。召开年度民主生活会前，注重征求领导干部居住地党组织意见，领导干部在会上报告个人“八小时以外”表现情况。（牵头单位：组织办；各单位部门具体实施）

5、改进谈心谈话制度。党政一把手每年与班子成员及下级党政一把手谈心谈话，班子成员与分管干部或联系部门和单位的党员领导干部谈心谈话，必须了解“八小时以外”活动情况。（牵头单位：组织办；各单位部门具体实施）

6、建立监督走访机制。建立完善例行走访、执纪走访（有投诉举报）、提任走访、异常走访（身心有异常反应）的程序，引导各方有序参与“八小时以外”监督。（牵头单位：镇纪委、组织办；各单位部门具体实施）

7、改进党员领导干部考察工作。对党员领导干部考察时，考察组应当听取被考察党员领导干部所在社区党组织意见，党员领导干部任前通过一定形式征求干部家属和社区党组织意见。（牵头单位：组织办；各单位部门具体实施）

（三）亲情助廉，强化家庭监督

1、弘扬传统家规。开展传统家规家风宣传教育活动，弘扬五邑优秀传统家规，