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党组书记2025年民主生活会对照检查材料汇编(6篇)VIP专享

提纲:

2.党组书记2025年民主生活会对照检查材料15

3.党组书记2025年民主生活会对照检查材料29

4.党组书记2025年民主生活会对照检查材料40

5.党组书记2025年民主生活会对照检查材料57

6.党组书记2025年民主生活会对照检查材料65

一、2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况

  (一)政治建设首位意识持续强化

  (二)理论武装系统性针对性不断增强

  (三)工作作风务实程度有效改进

  (四)纪律规矩约束更加严格

  (五)担当作为精神有所提振

二、对照检查存在的主要问题

  (一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)在带头固本培元、增强党性方面

  (三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)在带头干事创业、担当作为方面

  (五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

三、产生问题的原因剖析

  (一)理论学习的深度和转化效果有差距

  (二)党性锻炼的主动性和标准有松懈

  (三)宗旨意识树立得不够牢固

  (四)担当精神和斗争本领有不足

  (五)纪律规矩的敬畏之心需时刻警醒

四、今后努力方向和整改措施

  (一)持续强化理论武装

  (二)自觉加强党性锻炼

  (三)牢固树立敬畏意识

  (四)砥砺奋发担当作为

  (五)坚决扛起主体责任

一、存在的主要问题

  (一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)带头固本培元、增强党性方面

  (三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)带头干事创业、担当作为方面

  (五)带头坚决扛起管党治党责任方面

二、原因分析

  (一)政治站位不够高

  (二)党性修养不够强

  (三)责任担当不够实

  (四)管党治党不够严

三、整改措施

  (一)强化政治引领

  (二)深化党性锤炼

  (三)坚守敬畏之心

  (四)强化担当作为

  (五)压实治党责任

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

二、存在的问题

  (一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)带头固本培元、增强党性方面

  (三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)带头干事创业、担当作为方面

  (五)带头坚决扛起管党治党责任方面

  (六)典型案例剖析

三、原因剖析

  (一)理论学习“浅表化”

  (二)政治能力“锤炼弱”

  (三)群众路线“走得虚”

  (四)规矩意识“边界模糊”

四、下步整改措施

  (一)强化理论武装

  (二)锤炼政治能力

  (三)践行根本宗旨

  (四)锐意改革创新

  (五)全面从严治党

一、上年度民主生活会整改措施落实及学习教育检视整改情况

  (一)2024年度民主生活会整改措施落实情况

  (二)深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改情况

二、对照“五个带头”查摆出的主要问题

  (一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)在带头固本培元、增强党性方面

  (三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)在带头干事创业、担当作为方面

  (五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

三、产生问题的原因剖析

  (一)理论武装深度不足

  (二)党性锤炼标准不高

  (三)宗旨意识树得不牢

  (四)担当精神有所弱化

  (五)纪律规矩约束不严

四、今后的努力方向和整改措施

  (一)在强化理论武装、提升政治能力上持续用力

  (二)在锤炼坚强党性、砥砺初心使命上持续用力

  (三)在站稳人民立场、提升治理效能上持续用力

  (四)在勇于担当作为、锐意改革创新上持续用力

  (五)在扛牢政治责任、从严管党治党上持续用力

五、个人有关重大事项报告

一、存在的问题

  (一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)在带头固本培元、增强党性方面

  (三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)在带头干事创业、担当作为方面

  (五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

二、原因剖析

三、下步整改措施

一、存在的问题

  (一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

  (二)在带头固本培元、增强党性方面

  (三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

  (四)在带头干事创业、担当作为方面

  (五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

二、反面典型案例剖析情况

  (一)案例原因剖析

  (二)对照案例查摆自身问题

三、原因分析

四、整改措施


党组书记2025年民主生活会对照检查材料汇编(6篇)


目录


1

.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 2

2.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 15

3.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 29

4.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 40

5.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 57

6.党组书记2025年民主生活会对照检查材料 65





党组书记2025年民主生活会对照检查材料


根据市委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,我紧扣会议主题,在持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神,认真学习党章党规党纪,深刻领悟党中央关于巩固拓展学习教育成果、加强党的政治建设等系列重要指示精神的基础上,紧密结合会前征求到的意见建议、谈心谈话指出的问题,对照本次民主生活会明确的重点检视方向,特别是聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面,深入进行了自我剖析和党性分析。现将对照检查情况报告如下。

一、2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况

针对2024年度民主生活会查摆出的5个方面项具体问题,本人坚持立行立改与长期坚持相结合,逐项制定了整改措施,明确了整改时限和责任,目前已基本完成整改,并持续巩固深化。

(一)政治建设首位意识持续强化。始终将旗帜鲜明讲政治摆在首位,带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著提升。坚决贯彻落实党中央各项决策部署及市委、上级金融管理部门党委的工作要求,确保金融工作的正确政治方向。

(二)理论武装系统性针对性不断增强。坚持将理论学习作为终身课题,通过局党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式,在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫,努力把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,着力运用蕴含其中的立场观点方法分析和解决我市金融改革发展稳定中的实际问题,理论指导实践的能力得到提高。

(三)工作作风务实程度有效改进。大力弘扬求真务实作风,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,带头深入区县、金融机构、企业开展调研,察实情、听民意、解难题。坚决反对形式主义、官僚主义,精简文件会议,注重工作实效,推动一批企业和群众反映强烈的金融服务难题得到初步解决。

(四)纪律规矩约束更加严格。认真履行全面从严治党第一责任人职责,全力支持派驻纪检监察组工作,带头遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩。常态化开展廉政警示教育,以案为鉴、以案明纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家庭家教家风建设,保持清正廉洁的政治本色。

(五)担当作为精神有所提振。面对复杂严峻的金融形势和繁重艰巨的工作任务,能够保持定力、积极应对,在推动重点项目融资、化解重点领域风险、优化金融营商环境等方面取得一定进展。但也清醒认识到,部分问题的整改成效还需经受长期检验,一些深层次矛盾有待持续攻坚。

二、对照检查存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的敏锐性和精准性有待提升。能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。但在面对当前错综复杂的国际国内经济金融形势时,有时对金融领域风险隐患的政治本质、演化规律判断不够前瞻,对潜在“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能带来的政治影响、社会影响评估不够充分。例如,在监测分析部分重点行业、重点企业风险时,更多从经济金融指标本身进行分析,从政治安全、社会稳定大局高度进行深度考量和风险预警的意识和能力还需加强。二是政治领悟力的深度和广度有待拓展。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于金融工作重要论述的学习,虽然能够做到及时跟进,但在系统把握、融会贯通上还有差距。对其中的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、法治思维、底线思维领悟运用不够娴熟,未能完全将其转化为谋划我市金融工作高质量发展的清晰思路、有效政策和务实举措。例如,在落实中央关于金融服务实体经济、助力科技自立自强等重大部署时,结合我市产业特点和金融资源禀赋,创造性提出可操作、可落地方案的深度和精度不足,有时存在上下一般粗、照搬照抄上级文件的情况。三是政治执行力的穿透性和彻底性有待加强。对党中央的决策部署和市委的工作要求,能够做到不折不扣执行,但在推动落实过程中,有时存在“中梗阻”或“最后一公里”不够畅通的问题。结合金融局实际,将宏观政策要求精准转化为具体监管措施、服务项目、改革任务的能力有待提高。例如,在推动金融支持绿色低碳发展、普惠金融扩面提质增效等工作中,虽然出台了相关指导意见,但政策传导至基层金融机构、惠及市场主体的效果评估和跟踪问效机制不够健全,导致部分政策红利未能充分释放。局党组在发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,确保各项金融政策在本地落地生根、开花结果方面,还需进一步强化过程管理和结果导向。

(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的系统性、转化度不足。虽然坚持参加集体学习和个人自学,但对党的创新理论,特别是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的深刻内涵,学习钻研的韧劲和深度不够。满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂了”“弄通了”进而“做实了”上还有明显差距。理论学习和党性锤炼结合不够紧密,运用党的百年奋斗历史经验和最新理论成果滋养初心、锤炼党性的自觉性、主动性有待提高。学习的碎片化现象一定程度上存在,未能完全做到融会贯通、知行合一,用理论指导破解我市金融发展难题、应对风险挑战的成效还不够显著。二是党性修养的主动锤炼有所松懈。随着工作年限增长,有时不自觉地产生了“歇歇脚”“松口气”的想法,以事务性工作代替党性锻炼的情况偶有发生。参加党内政治生活有时存在“例行公事”心态,在严肃认真的批评和自我批评方面,带头“红脸出汗”“排毒治病”的勇气和自觉性还需增强。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我革新、自我提高的频次和深度不够,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎得不够牢固,在抵制享乐主义、奢靡之风方面需要时刻保持高度警惕。三是理想信念的内化践行存在温差。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念是坚定的,但在将其转化为推动工作的强大内生动力和持久精神支撑上,有时出现“钝化”。在面对金融改革深水区、风险化解攻坚期等复杂艰巨任务时,攻坚克难的锐气和斗志时有波动,缺乏“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我、功成必定有我”的境界胸怀。在传承红色基因、赓续红色血脉,将其融入金融文化建设、干部队伍锻造方面,思考谋划和推动落实的力度有待加大。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想有落差。虽然牢记党的宗旨,但在实际工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在思想深处扎根不够牢。深入基层一线、深入服务对象开展“蹲点式”“解剖麻雀式”调研不够经常,对人民群众在金融服务方面的急难愁盼问题掌握不够全面、精准、及时。例如,对群众反映的“融资难融资贵”“金融产品同质化”“金融知识普及不足”“金融消费权益保护不到位”等问题,虽然推动解决了一些,但系统性、机制性解决方案探索不足,普惠金融的覆盖面、可得性、满意度仍有较大提升空间。局内“接诉即办”或类似机制在处理涉及金融服务的民生诉求时,响应速度、解决效率和群众反馈评价有待优化。二是贯彻民主集中制和组织原则有偏差。作为党组书记,能够带头执行民主集中制,但有时在会议讨论前,对某些议题的酝酿沟通、听取班子成员意见不够充分;在“末位表态”执行中,有时引导大家充分发表意见的功夫下得不够,存在一定的“定调子”倾向。在严格执行请示报告制度方面,对一些常规性工作或自认为把握较准的事项,有时存在“先干后报”或“边干边报”的情况,组织观念、程序意识需要进一步强化。对分管领域和下属单位执行组织纪律的监督检查不够严格、细致。三是严守纪律规矩和法律制度的刚性有弱项。能够自觉遵守党的“六大纪律”,带头尊法学法守法用法,但在“敬畏”二字的深刻内涵和实践要求上,体悟和践行还需深化。有时对金融领域新出台的法律法规、监管政策,学习研究不够及时深入,未能完全做到内化于心、外化于行。在履行地方金融监管职责时,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。对党员干部的日常监督管理,特别是“八小时之外”的监督提醒,抓得不够紧、不够实,运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态还不够经常、不够到位,严管与厚爱结合不够好。在自觉抵制“围猎”诱惑、净化“三圈”方面,仍需时刻保持高度警惕,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所减退。面对当前经济下行压力加大、金融风险隐患交织叠加的复杂局面,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,习惯于按部就班、遵循旧例,大胆探索、先行先试的勇气不足。例如,在推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等新领域新赛道发展方面,虽然有所谋划,但实质性突破不多,敢为人先、敢闯敢试的劲头不足。在处置化解重点企业债务风险、部分中小金融机构风险等“硬骨头”时,有时存在畏难情绪,协调各方资源、创新化解路径的力度和效率有待提高。二是履职尽责的标准和效能有待提高。对标对表党中央对金融工作的新要求、人民群众的新期待,自身在统筹谋划全市金融改革发展稳定大局、提升地方金融治理体系和治理能力现代化水平方面,视野、思路、举措还有局限。有时满足于完成上级部署的“规定动作”,结合我市实际创造性开展工作的“自选动作”不多、不精。工作部署后,一抓到底、跟踪问效的韧劲不够,存在“重布置、轻检查”“重开头、轻结尾”的现象。例如,在推动金融支持重大项目建设、战略性新兴产业发展等方面,虽然搭建了银企对接平台,但后续融资落地率、企业满意度等关键指标跟踪监测和持续优化机制不够健全。三是专业能力和斗争本领存在短板。面对金融业态快速演变、金融科技最新讲话系列、风险形态日趋复杂的挑战,知识储备、能力结构更新不及时,存在一定的“本领恐慌”。运用现代金融监管理念、工具、方法分析和解决问题的能力有待加强。在意识形态领域,对一些社会上的错误思潮、网络上的杂音噪音,虽然能做到不信不传,但主动发声亮剑、批驳引导的意识和方法有待加强。在防范化解金融风险工作中,对风险的早期识别、精准预警、有效处置能力需进一步提升,敢于斗争、善于斗争的艺术有待锤炼。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行第一责任人职责的压力传导不够到位。对全面从严治党主体责任和第一责任人职责的认识是清醒的,但在具体落实中,有时存在“上热中温下冷”的现象。对领导班子成员“一岗双责”的督促检查不够经常、不够严格,对基层党组织落实党建责任的压力传导层层递减。全面从严治党与金融业务工作深度融合不够,有时存在“两张皮”现象,党建工作对业务工作的引领和保障作用发挥不够充分。在抓早抓小、防微杜渐方面,对党员干部的日常教育、管理、监督还不够细致深入,廉政风险点排查防控措施的针对性、有效性有待提高。二是基层组织政治功能和组织功能发挥不够充分。对机关和系统内基层党建工作,有时满足于完成“三会一课”、主题党日等规定动作,但在提升组织生活质量、激发支部活力、发挥党员先锋模范作用方面,创新举措不多,实效性有待增强。对基层党组织书记的培训指导和履职能力提升关注不够,部分支部战斗堡垒作用发挥不明显。在党建引领基层金融治理、服务社区群众方面,探索实践不足,特色品牌不多。三是党风廉政建设抓常抓长的韧劲有待加强。能够带头廉洁自律,严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”。但对新形势下金融领域党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,对隐形变异的“四风”问题警惕性不够高。廉政教育的针对性、感染力有待提升,用身边事教育身边人做得不够。支持纪检监察机构履行监督责任,推动各类监督贯通协调,形成监督合力方面,主动性、系统性思考谋划不足。对干部队伍中可能存在的廉洁风险,特别是与被监管对象交往中的风险,提醒、约束、监督的力度和精准度需进一步加大。

三、产生问题的原因剖析

(一)理论学习的深度和转化效果有差距。对党的创新理论,特别是其世界观、方法论掌握不够系统透彻,未能完全做到真学真懂真信真用。学习有时停留在表面,满足于完成“学习任务”,深入思考、联系实际、指导实践不够,导致政治站位、思想境界、工作思路未能随着理论学习的深入而同步提升,运用党的科学理论破解金融工作难题的能力不足。

(二)党性锻炼的主动性和标准有松懈。随着职务提升和环境变化,自觉加强党性锤炼、进行自我革命的紧迫感有所减弱。以事务工作繁忙为由,挤占党性锻炼时间;以参加组织生活代替严格的党性修养;批评和自我批评的武器用得不够经常、不够有力。对自身要求有时不够严格,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化,抵制不良风气的意志不够坚定。

(三)宗旨意识树立得不够牢固。虽然心系群众,但在实际工作中,坐在办公室听汇报、看材料多,深入基层、深入群众面对面交流、心贴心沟通少。对群众的金融需求、企业的融资难题,了解不够直接、感受不够深刻,导致一些政策措施未能完全契合群众期盼和市场实际。政绩观有时出现偏差,过于注重显性指标和短期效应,对打基础、利长远的工作投入不够。

(四)担当精神和斗争本领有不足。在严峻复杂的风险挑战面前,有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态,缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。攻坚克难的锐气有所消磨,面对历史遗留问题或复杂矛盾,有时存在畏难情绪和“绕道走”想法。知识更新和能力提升未能完全跟上时代发展和履职需要,存在“本领恐慌”,导致在推动金融改革创新、防控金融风险等工作中,思路不宽、办法不多、成效不彰。

(五)纪律规矩的敬畏之心需时刻警醒。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的认识需持续深化。有时觉得自己受党教育多年,能够把握住大方向,不犯原则性错误,在严格执行党的纪律规矩特别是工作纪律、生活纪律方面,自我要求不够苛刻。对党员干部的日常监督管理,存在“老好人”思想,严管就是厚爱的理念落实不够到位。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将本着即知即改、立行立改的原则,认真抓好整改落实。

(一)持续强化理论武装,筑牢政治忠诚根基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课,深入学习党的二十大及二十届历次全会精神,特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述。完善并严格执行局党组理论学习中心组学习制度,带头读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。弘扬理论联系实际的学风,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动金融工作的强大力量,确保党中央各项决策部署及市委工作要求在市金融局不折不扣落地见效。

(二)自觉加强党性锻炼,不断提升党性修养。时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。严格遵守党章党规党纪,带头参加严肃认真的党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展批评和自我批评,主动接受组织和群众的监督。常态化进行党性分析,对照先进典型,反躬自省,不断净化思想、锤炼党性。弘扬伟大建党精神,传承党的优良传统,永葆共产党人政治本色。树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,把为人民群众提供更优质、更普惠、更安全的金融服务作为一切工作的出发点和落脚点。

(三)牢固树立敬畏意识,严守纪律规矩底线。带头敬畏人民,践行党的群众路线,完善领导干部基层联系点制度,每年拿出更多时间深入金融机构、企业、社区开展调研,倾听群众呼声,回应社会关切,着力解决金融服务领域的急难愁盼问题。带头敬畏组织,严格执行民主集中制,自觉接受组织安排和纪律约束,严格执行请示报告制度。带头敬畏法纪,增强法治观念,带头尊法学法守法用法,严格依法履职、依规用权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,注重家庭家教家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持清正廉洁的政治本色。自觉接受各方面监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

(四)砥砺奋发担当作为,提升履职尽责效能。聚焦金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,发扬斗争精神,增强斗争本领。敢于直面矛盾困难,勇于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”,在推动金融高质量发展、维护区域金融稳定中展现新作为。加强金融专业知识和现代经济、科技、法律等知识的学习,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,努力成为金融工作的行家里手。坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,增强工作的系统性、预见性、创造性。强化执行力,对定下的事情一抓到底,确保各项工作任务落到实处、取得实效。

(五)坚决扛起主体责任,纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查分管领域和全局的全面从严治党工作。督促领导班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,推动党建工作与金融业务工作深度融合、相互促进。加强基层党组织标准化规范化建设,提升组织力,突出政治功能。坚持严的基调不动摇,加强党风廉政建设和反腐败工作,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐。全力支持派驻纪检监察组履行职责,自觉接受监督,共同营造风清气正的政治生态。

以上是我的对照检查,可能查摆问题不够深入,剖析原因不够透彻,整改措施不够具体,恳请各位领导、同志们提出宝贵的批评意见,我一定虚心接受、认真整改。



党组书记2025年民主生活会对照检查材料


根据市委和局党组关于开好2025年度民主生活会的部署要求,我紧扣会议主题,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧密结合市医保局工作实际,对照“五个带头”要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,深入查摆问题不足,深刻剖析根源症结,明确整改方向举措。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治领悟深度不足,理论与实践融合不紧密。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述学习不够系统深入,存在“学过即过、学用脱节”的现象,未能完全从保障民生福祉、服务经济社会发展大局的政治高度领悟医保工作的核心要义。在落实国家和省关于医保改革的重大决策部署时,对“保基本、惠民生、促公平”的政治内涵把握不够透彻,统筹推进医保事业发展的政治站位有待提升。例如,在推进职工基本医疗保险门诊共济保障改革过程中,更多关注政策条文的落地执行,对改革背后保障参保群众权益、减轻群众医疗负担的政治考量和民生意义思考不深,导致在政策宣传解读、基层衔接落实等环节存在短板,部分参保群众对改革政策理解不充分,改革获得感未能及时充分彰显。二是政治执行力有待加强,决策部署落实有温差。在贯彻落实党中央关于医保工作的决策部署和上级党委工作要求时,存在“上热中温下凉”的现象,部分工作推进力度不足、落实成效不佳。对医保领域防范化解重大风险、维护基金安全等重点工作,未能建立健全闭环落实机制,导致部分政策在基层执行中出现偏差。例如,在开展医保基金监管专项行动中,对上级明确要求的“零容忍”打击欺诈骗保行为要求,推进不够坚决有力,存在重检查、轻整改,重处罚、轻规范的倾向,对部分医疗机构违规使用医保基金问题整改跟踪督导不到位,导致个别问题出现反弹回潮,未能充分彰显医保基金监管的政治责任和底线要求。三是政治判断力不够敏锐,风险防范意识不强。面对医保领域新形势新挑战,对潜在的政治风险、廉政风险、民生风险研判不够精准,缺乏前瞻性和预见性。在推进医保基金省级统筹、药品耗材集中带量采购等重大改革任务时,对可能引发的舆情风险、社会风险评估不够全面,应对预案不够完善。例如,在落实新一轮药品集中带量采购政策时,未能提前预判部分药品供应保障可能出现的问题,也未及时与医疗机构、药品生产企业建立联动机制,导致少数低价中标药品出现断供、缺货现象,影响了参保群众正常用药,暴露出政治判断力不足、风险防控能力有待提升的问题。

(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼常态化不足,党内政治生活质效不高。将党性锻炼融入日常工作的意识不够强烈,对党内政治生活的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻党建”的倾向。在主持召开局党组民主生活会、组织生活会时,有时存在避重就轻、走过场的现象,批评和自我批评不够严肃认真,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在党支部标准化规范化建设中,对党建工作与医保业务融合指导不够有力,导致部分党支部存在“两张皮”问题,党建引领业务发展的作用未能充分发挥。例如,在指导下属医保经办机构党支部开展“三会一课”时,对活动内容与医保经办服务、基金监管等核心业务结合不紧密的问题未能及时纠正,导致党建工作引领保障作用弱化。二是理想信念与实践结合不紧密,为民初心践行不够到位。对“医保工作是重要民生工程,关乎人民群众健康福祉”的理想信念认知,未能完全转化为推动工作的行动自觉,在解决群众急难愁盼医保问题上主动性、针对性不足。在推进医保服务提质增效工作中,存在重流程优化、轻群众体验的倾向,对群众在医保报销、异地就医、待遇享受等方面遇到的实际困难关注不够、解决不及时。例如,在优化异地就医直接结算服务时,更多关注系统平台的技术升级,对部分老年参保群众不熟悉线上操作、异地就医备案流程烦琐等问题未能及时推出针对性解决方案,导致部分群众仍需往返奔波办理相关手续,未能充分体现以人民为中心的发展思想。三是斗争精神有所弱化,原则立场不够坚定。面对医保领域复杂的利益调整和矛盾问题,有时存在求稳怕乱、不愿得罪人的思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和决心。在推进药品耗材集中带量采购、规范医疗机构服务行为等工作中,面对部分医疗机构、行业协会的阻力和诉求,未能坚定站在维护群众利益和医保基金安全的立场上据理力争,导致部分政策推进力度不足、落实效果打折扣。例如,在规范医疗机构收费项目工作中,对部分医疗机构存在的乱收费、重复收费等问题,因担心影响政医关系,未能采取坚决有力的监管措施,仅以约谈提醒为主,导致问题整治不够彻底,损害了参保群众的切身利益。

(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固,群众诉求回应不够及时。对群众反映强烈的医保领域突出问题重视不够,督查督办力度不足,存在“重受理、轻办结”“重答复、轻解决”的现象。在处理群众信访举报、12345政务服务热线工单时,未能建立健全快速响应、闭环办理机制,导致部分群众诉求办理周期长、解决效果不佳。例如,2025年第三季度,群众集中反映某县域医疗机构医保报销比例执行不规范、报销材料要求烦琐等问题,虽然安排了专人核查,但后续跟踪督办不够持续,对问题整改情况的回访核实不够到位,导致部分问题整改后出现反弹,影响了群众对医保工作的满意度和获得感。二是敬畏组织的纪律观念不够强烈,执行组织制度不够严格。对组织赋予的职责使命认识不够深刻,在落实组织决策部署、执行组织生活制度、报告个人有关事项等方面存在不够严格、不够规范的问题。在推进重大医保改革任务、安排重要工作部署时,有时存在先推进、后向组织汇报的情况,未能严格执行“三重一大”决策制度和请示报告制度。例如,在调整部分医保待遇政策试点工作中,未能充分征求上级组织意见,也未严格履行集体决策程序,就擅自启动试点工作,导致试点过程中出现政策衔接不畅、群众意见较大等问题,反映出对组织纪律的敬畏不足。三是敬畏法纪的底线思维不够扎实,依法履职能力有待提升。对医保领域相关法律法规和政策规定学习不够深入,对法治边界把握不够精准,存在重结果、轻程序的倾向。在医保基金监管、行政执法等工作中,对执法程序的规范性重视不够,未能严格落实依法行政的各项要求。例如,在开展医保基金专项检查中,因急于查清违法违规事实,部分现场核查环节未完全履行法定告知程序,执法文书制作不够规范,虽然未造成实质违法后果,但反映出对法治精神的敬畏不足,依法履职的意识和能力有待提升。同时,对分管领域干部的法制教育不够到位,部分工作人员存在执法不规范、政策解读不准确等问题。

(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的担当力度不足,面对难点问题存在畏难情绪。对医保领域长期存在的历史遗留问题和改革发展中的难点堵点问题,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心,存在“等靠要”思想,主动担当作为不够。在推进医保基金省级统筹、解决医保历史债务、规范医保经办服务等工作中,面对复杂的利益协调和工作阻力,未能主动牵头破解难题,导致部分工作推进缓慢、成效不佳。例如,在解决部分破产企业退休人员医保待遇保障问题上,因担心涉及资金量大、协调部门多,未能主动与财政、人社等部门建立联动机制,仅停留在政策研究层面,导致问题长期未能得到有效解决,影响了退休人员的切身利益。二是创新意识有待提升,工作方式方法不够灵活。适应新时代医保工作发展要求的创新思维和举措不足,对数字化、智能化在医保领域的应用探索不够深入,仍习惯于采用传统工作模式推进工作。在医保基金监管、参保服务、政策落实等方面,未能有效运用大数据、人工智能等新技术提升工作效能,导致部分工作精准性、时效性不足。例如,在医保基金监管工作中,仍主要依赖人工核查、现场检查等传统方式,对大数据分析预警、智能监控等信息化手段运用不够充分,难以有效发现隐蔽性、团伙性的欺诈骗保行为,监管效能有待进一步提升。三是工作落实的韧劲不够,跟踪问效机制不够健全。对各项医保工作部署,存在“重部署、轻落实,重安排、轻督查”的现象,缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神。在推进重点工作过程中,未能建立健全常态化的跟踪问效机制,对工作进展情况的督促检查不够及时、不够严格,导致部分工作出现“半拉子”工程。例如,在推进医保服务标准化规范化建设工作中,虽然制定了详细的工作方案和时间表,但在后续推进过程中,对基层落实情况的督导检查不够深入,对存在的问题未能及时督促整改,导致部分标准化服务要求未能真正落地见效,参保群众办事体验提升不明显。四是统筹协调能力有待加强,部门协同联动不够顺畅。医保工作涉及财政、卫健、人社、市场监管等多个部门,需要加强统筹协调、形成工作合力,但在实际工作中,存在统筹协调不够有力、部门联动不够顺畅的问题。在推进药品耗材集中带量采购、打击欺诈骗保、推进分级诊疗等工作中,未能有效发挥牵头抓总作用,与相关部门的沟通协调不够充分,导致部分工作出现政策衔接不畅、推进不同步等问题。例如,在开展打击欺诈骗保联合执法行动中,因与公安、检察、市场监管等部门的信息共享不及时、执法联动不紧密,导致部分违法违规行为查处不及时、打击力度不够,影响了专项行动的整体成效。

(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不够到位,压力传导层层递减。对管党治党“第一责任人”职责认识不够深刻,存在“重业务、轻党建”“重部署、轻落实”的倾向,未能将全面从严治党主体责任与医保业务工作同部署、同落实、同考核。在推进党风廉政建设工作中,对下属单位和基层党支部的指导监督不够有力,压力传导不够到位,导致部分基层单位党风廉政建设意识淡薄。例如,在年度工作部署和考核中,对医保业务指标关注较多,对党风廉政建设工作要求不够具体、考核权重偏低,导致部分基层医保经办机构和工作人员对廉政风险防控重视不够,存在廉政风险隐患。二是廉政风险防控不够精准,监督管理不够严格。对医保领域廉政风险点排查不够全面、不够深入,尤其是对医保经办服务、基金监管、药品采购等重点领域和关键岗位的廉政风险防控措施不够完善,日常监督管理不够严格。在干部选拔任用、日常管理等工作中,未能严格落实廉政审查、谈心谈话等制度,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断。例如,在对医保经办窗口工作人员的日常管理中,对服务态度、办事效率等方面的监督较多,但对基金审核支付、报销审批等关键环节的廉政监督不够到位,未能建立健全全程留痕、实时监控的监督机制,存在廉政风险。三是作风建设整治不够彻底,形式主义问题仍有残留。对分管领域存在的形式主义、官僚主义问题整治不够坚决、不够彻底,未能形成常态化的整治机制。在推进医保工作中,仍存在重痕迹、轻实效,重报表、轻实绩的现象,增加了基层工作负担。例如,在开展基层医保工作督导检查时,过多关注材料是否齐全、报表是否规范,对工作实际成效、群众真实感受关注不够;在政策落实过程中,要求基层报送的材料过多、频次过高,导致基层工作人员疲于应付,影响了工作实效。四是干部队伍建设重视不够,能力素质有待提升。对医保干部队伍的培养、锻炼和使用不够重视,未能建立健全常态化的培训教育机制,干部队伍的专业能力、业务水平难以适应新时代医保工作发展的要求。在干部选拔任用中,对业务能力强、担当作为突出的干部培养使用不够;在日常工作中,对干部的关心关爱不够,激励约束机制不够完善,导致部分干部工作积极性、主动性不足。例如,在推进医保数字化转型工作中,因缺乏专业的数字化人才,也未及时组织开展相关培训,导致工作推进缓慢,难以有效满足参保群众对智慧医保服务的需求。

二、原因分析

(一)政治站位不够高,理论武装不够扎实。深刻反思自身存在的问题,根本原因在于政治站位不够高,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、领会不够透彻,未能真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。对医保工作的政治属性和民生属性认识不够深刻,未能始终站在践行“两个维护”、保障民生福祉、推进共同富裕的战略高度审视和推进医保工作,导致在落实上级决策部署、解决群众急难愁盼问题时,政治引领作用不够凸显。同时,缺乏常态化、制度化的学习机制,对医保领域的新政策、新要求、新技术学习不够及时,理论指导实践的能力不足,难以适应新时代医保工作发展的新形势新任务。

(二)党性修养不够强,宗旨意识不够牢固。作为党组书记,对党性修养的重要性认识不够深刻,未能始终以党员领导干部的高标准严格要求自己,将党性锻炼融入日常工作和生活的意识不够强烈。在工作中,有时忽视了党的根本宗旨,对以人民为中心的发展思想践行不够到位,未能始终把参保群众的利益放在首位,导致在解决群众医保领域急难愁盼问题时,主动性、针对性不足。同时,斗争精神有所弱化,面对复杂矛盾和难点问题,存在求稳怕乱、不愿得罪人的思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和决心,影响了各项工作的推进成效。

(三)责任担当不够实,进取精神不够强烈。面对医保改革发展的繁重任务,缺乏强烈的责任担当和进取精神,存在“求稳怕乱、安于现状”的思想,对工作中的难点堵点问题,缺乏主动破解的勇气和决心。在工作中,习惯于按部就班、墨守成规,创新意识和开拓精神不足,难以适应新时代医保工作高质量发展的要求。同时,工作落实的韧劲不够,跟踪问效机制不够健全,对各项工作部署缺乏一抓到底的决心和措施,导致部分工作推进缓慢、成效不佳。此外,统筹协调能力有待提升,未能有效发挥牵头抓总作用,与相关部门的协同联动不够顺畅,难以形成工作合力。

(四)管党治党不够严,作风建设不够扎实。对全面从严治党主体责任认识不够深刻,未能将管党治党责任落到实处,压力传导层层递减,导致部分基层单位党风廉政建设意识淡薄。对医保领域的廉政风险防控不够重视,风险点排查不够全面,防控措施不够完善,日常监督管理不够严格,存在廉政风险隐患。同时,对作风建设重视不够,对形式主义、官僚主义问题整治不够彻底,未能形成常态化的整治机制,影响了工作实效和群众满意度。此外,对干部队伍建设重视不够,培训教育机制不够健全,干部队伍的专业能力和业务水平有待提升。

三、整改措施

(一)强化政治引领,提升政治能力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述作为首要政治任务,建立常态化学习机制,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、实地调研等方式,每月至少开展1次集中学习研讨,每年撰写不少于4篇高质量的学习心得和调研报告,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治担当。始终站在保障民生福祉、服务发展大局的政治高度推进医保工作,坚决贯彻落实党中央关于医保工作的决策部署和上级党委工作要求,建立健全闭环落实机制,对重大政策落实、重点工作推进实行清单化管理、项目化推进,确保各项工作落地见效。三是筑牢政治忠诚。自觉把“两个维护”融入医保工作全过程各方面,严格执行请示报告制度和“三重一大”决策制度,重大事项、重要工作及时向市委、市政府和上级医保部门请示报告,确保医保工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)深化党性锤炼,筑牢宗旨意识。一是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,带头开展严肃认真地批评和自我批评,不断提升党内政治生活质量。加强对下属党支部的指导监督,推动党建工作与医保业务深度融合,打造“党建+医保服务”“党建+基金监管”等特色品牌,充分发挥党建引领保障作用。二是践行为民初心。牢固树立以人民为中心的发展思想,建立健全群众诉求快速响应机制,对群众信访举报、12345政务服务热线工单实行“接诉即办、办结回访”,确保群众诉求在3个工作日内得到响应、15个工作日内办结。每月至少开展1次基层调研,深入医疗机构、社区、参保群众家中,倾听群众呼声,解决群众在医保领域的急难愁盼问题。三是强化斗争精神。坚定站在维护群众利益和医保基金安全的立场上,敢于同医保领域的违法违规行为和不正之风作斗争,在推进药品耗材集中带量采购、规范医疗机构服务行为等工作中,坚决克服畏难情绪,主动担当作为,确保各项政策落地见效。

(三)坚守敬畏之心,规范履职行为。一是增强宗旨意识,敬畏人民。始终把参保群众的利益放在首位,不断优化医保服务流程,提升服务质量,推进医保服务“就近办、便捷办、网上办、掌上办”,切实减轻群众办事负担。加大对群众反映强烈的医保领域突出问题的整治力度,建立健全问题整改跟踪督办机制,确保问题整改到位,不断提升群众满意度。二是强化组织观念,敬畏组织。严格遵守组织纪律和规矩,自觉接受组织监督,认真落实组织生活制度,如实报告个人有关事项。在工作中,坚决服从组织安排,执行组织决策,主动向组织汇报工作进展情况,确保各项工作符合组织要求。三是严守法治底线,敬畏法纪。加强对医保领域法律法规和政策规定的学习,每月组织1次法治专题学习,不断提升依法履职能力。严格规范医保行政执法行为,完善执法程序,规范执法文书,确保执法工作合法合规。加强对分管领域干部的法制教育,定期开展法治培训和警示教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

(四)强化担当作为,提升工作质效。一是勇于攻坚克难。聚焦医保领域的历史遗留问题和改革发展中的难点堵点问题,建立问题台账,明确整改措施、责任人和完成时限,主动牵头协调相关部门,逐一破解难题。加大对破产企业退休人员医保待遇保障、医保基金省级统筹等重点工作的推进力度,确保各项工作取得实质性进展。二是创新工作方法。积极推进医保数字化转型,加快建设医保大数据分析平台,运用大数据、人工智能等新技术提升医保基金监管、参保服务、政策落实等工作效能。探索建立“互联网+医保”服务新模式,优化异地就医直接结算服务,推动更多医保服务事项“全程网办”,提升工作精准性和时效性。三是加强统筹协调。充分发挥市医保局牵头抓总作用,建立健全与财政、卫健、人社、市场监管等部门的常态化协同联动机制,定期召开联席会议,加强信息共享、政策衔接和执法联动,形成工作合力。加大对基层医保工作的指导支持力度,及时解决基层在工作中遇到的困难和问题,推动各项工作均衡发展。四是健全跟踪问效机制。对各项工作部署实行清单化管理,定期开展督导检查,每月通报工作进展情况,对推进缓慢、成效不佳的工作及时约谈提醒、督促整改。建立健全工作考核评价机制,将工作成效与干部评优评先、选拔任用挂钩,激发干部职工工作积极性和主动性。

(五)压实治党责任,从严管党治队。一是落实主体责任。切实履行管党治党“第一责任人”职责,将全面从严治党主体责任与医保业务工作同部署、同落实、同考核,每年至少召开4次党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作。加强对下属单位和基层党支部的监督管理,层层传导压力,确保全面从严治党主体责任落到实处。二是强化廉政风险防控。深入开展医保领域廉政风险点排查,重点加强对医保经办服务、基金监管、药品采购等重点领域和关键岗位的风险防控,建立健全廉政风险防控台账,制定针对性防控措施。加强对干部职工的日常监督管理,定期开展谈心谈话、廉政教育,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。三是深化作风建设。持续整治形式主义、官僚主义问题,减少不必要的报表材料和督查检查,切实减轻基层工作负担。带头践行实事求是、求真务实的工作作风,深入基层、深入群众开展调研,推动各项工作落到实处。四是加强干部队伍建设。建立健全干部培训教育机制,定期组织开展医保业务、政策法规、数字化技能等方面的培训,不断提升干部队伍的专业能力和业务水平。坚持正确选人用人导向,选拔任用政治素质高、业务能力强、担当作为突出的干部,营造干事创业的良好氛围。同时,加强对干部职工的关心关爱,完善激励约束机制,激发干部队伍的凝聚力和战斗力。


党组书记2025年民主生活会对照检查材料


根据《关于认真开好2025年度民主生活会的通知》要求,本人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化”主题,认真对照“五个带头”要求,结合思想和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:

一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况

上年度民主生活会上,我共查摆出6个方面15个具体问题,主要涉及理论学习深度、调查研究实效、破解城市管理难题韧劲、密切联系群众方式、队伍精细化管理及风险防范意识等方面。同时,需要继续整改的上级通报中涉及本单位的2个问题以及2024年度民主生活会尚未完成的1个问题(关于建立长效化街面秩序共治机制问题)也已列入整改台账。一年来,我坚持问题导向,逐项制定整改措施,明确时限,落实责任。截至目前,15个具体问题已完成整改13个,需长期坚持的2个问题已取得阶段性成效并持续深化;上级通报的2个问题已完成整改1个(规范横向交流接待流程),另1个(优化督查检查考核方式为基层减负)已纳入本单位常态化工作机制;街面秩序共治机制已初步建立并在部分街区试点运行,计划本年度全面推广。总体看,整改工作有序推进,但反思起来,个别问题的整改还存在“就事论事”的情况,未能完全从体制机制层面深化巩固,例如,为基层减负的成效与一线队员的期望还有差距,文山会海现象虽有缓解但未根除。这些都需要我在今后工作中持续用力。

二、存在的问题

(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的深度和转化度还不够。虽然能够坚持参加集体学习和个人自学,但对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于城市治理现代化、生态文明建设等与工作紧密相关的重要论述,钻研得还不够深透,满足于“学过了”“知道了”,但在如何创造性地转化为符合x区实际、破解城管执法难题的具体思路和有效举措上,思考不深、办法不多。比如,对“城市是人民的城市”这一核心理念的理解,更多停留在确保市容整洁、秩序规范层面,如何在规划、建设、管理的全过程中更充分体现以人民为中心,让城市管理更有“温度”,思路还需进一步打开。二是政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。对社会上一些错误思潮、网络谣言虽然能做到不信不传,但缺乏主动亮剑、坚决斗争的自觉性和锐气。在复杂敏感的执法场景中,有时过于考虑执法流程的规范性,对事件背后可能存在的政治风险考量不足,从政治高度观察、分析和处理复杂城市管理问题的能力还需提升。比如,在处理涉及民族、宗教等特殊群体的占道经营问题时,有时过于谨慎,担心引发负面舆情,未能很好地将严格执法与维护民族团结、社会稳定有机结合。三是贯彻执行上级决策部署的创造性有待增强。对中央、省委、市委和区委的决策部署能够做到不折不扣执行,但在结合x区地域特点、发展阶段和群众需求进行“本土化”落实上,有时存在“上下一般粗”现象。比如,在落实上级关于优化营商环境、支持“地摊经济”发展要求时,前期对如何划定区域、如何规范管理、如何平衡市容与繁荣关系等研究不够透彻,导致一度出现“一管就死、一放就乱”的被动局面,反映出在把握政策“时度效”上还需下更大功夫。

(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动性自觉性有所减弱。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,以事务工作代替党性锤炼。参加组织生活有时存在“例行公事”想法,批评和自我批评的“辣味”不足,担心批评尖锐了影响班子团结,对自身存在的问题也是遮遮掩掩,未能真正做到“刀刃向内”。比如,在支部组织生活会上,自我批评多是“学习不够”“调研不深”等老生常谈的问题,对内心深处的一些模糊观念或思想懈怠,缺乏深入的剖析和拷问。二是理想信念的根基扎得不够牢固。受社会现实因素和不良风气影响,有时会对坚守共产党人精神追求的长期性和艰巨性产生不易察觉的倦怠感,对比焦裕禄、杨善洲等先进典型,感觉自身在艰苦奋斗、无私奉献精神上还有很大差距。面对城市管理中的“硬骨头”,如历史遗留的违法建设整治、流动商贩管理等难题时,有时会产生畏难情绪和“等靠要”想法,缺乏“功成不必在我”的境界和钉钉子精神一抓到底。三是党章党规党纪的日常敬畏心践行不够。虽然能够带头学习党章党规党纪,但在日常工作和生活中,用党员标准严格衡量言行、自觉对照检查方面做得还不够经常、不够细致。有时认为自己是单位“一把手”,主要精力放在抓业务、带队伍上,对一些“细枝末节”的小问题关注不够,比如,对下属一些非原则性的“小毛病”提醒批评不够及时严厉,存在“老好人”思想,怕影响同事关系,未能时时处处以党性原则来约束自己和要求他人。

(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”制度不够深入扎实。虽然也经常下基层中队、到街面巡查,但“走马观花”“蜻蜓点水”式调研多,真正沉下去与一线队员、经营户、普通市民(特别是服务对象和管理对象)坐下来谈心交流、倾听诉求、解决实际困难的时候少。比如,对城区早餐点设置、季节性瓜果销售疏导等群众关心的问题,虽然有过调研,但未能完全站在群众角度体察他们的艰辛,提出的管理措施有时未能达到群众满意效果,与“民有所呼、我有所应”的要求有差距。二是执行民主集中制有时不够充分。在局党组会议事决策时,虽然能遵守议事规则,但在讨论一些自认为比较有把握的议题时,有时会先入为主,提前定调子,未能充分激发每位班子成员发表意见,尤其是不问意见。在涉及人、财、物等重大决策时,虽然程序到位,但会前酝酿沟通有时不够充分,存在一定的“家长制”残余,敬畏组织、依靠集体的意识需要进一步强化。三是对权力运行的监督约束有时不够到位。对城管执法权力运行的监督制约,虽然建立了制度框架,但在具体执行中,对自由裁量权的规范、执法过程的透明化,以及防止“微腐败”等方面,抓得还不够细、不够严。比如,对行政处罚案件的审核,有时过于注重案卷文书的规范性,对执法过程中是否可能存在选择性执法、情绪性执法等问题,深入核查不够。对网络上反映的个别执法人员态度粗暴等问题,虽然能及时处理,但举一反三、警示教育不够,敬畏法纪、规范用权的防线需要持续加固。

(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气尚显不足。面对城市管理中的一些长期存在的“老大难”问题,如部分区域“牛皮癣”反复、共享单车乱停乱放、沿街商铺门前三包责任落实难等,有时满足于阶段性整治,缺乏久久为功、建立长效机制的韧劲和决心。在推进综合行政执法体制改革中,涉及部门职责边界、信息共享等难点时,主动协调、敢于碰硬的力度不够,存在一定的求稳怕乱思想。二是创新意识和能力有待提升。对新形势下城市管理工作的新特点、新规律研究不够,运用大数据、人工智能等现代信息技术提升管理精细化、智能化水平方面,思路还不够开阔,行动相对滞后。比如,我区智慧城管平台功能相对单一,与相关部门数据壁垒未能有效打通,在主动发现问题、精准派遣任务、科学评价绩效等方面还有很大提升空间,习惯于传统“人海战术”和运动式治理。三是底线思维和风险防范意识需进一步强化。对城市运行安全领域的风险排查不够全面细致,对极端天气下的城市防汛排涝、户外广告设施安全、渣土运输车辆管理等潜在风险,虽然部署了工作,但应急预案的实操性演练、物资储备等环节抓得不够实。对网络舆情应对,有时反应不够迅速,方式方法不够灵活,被动应对多于主动引导。

(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”职责的压力传导存在衰减。对全局的党风廉政建设能够做到逢会必讲、有案必查,但在将压力有效传导至每一位班子成员、每一位中层干部,甚至每一名普通队员方面,措施还不够硬,有时存在“上热中温下冷”现象。对干部队伍的日常教育管理监督偏重于工作纪律、廉洁纪律,对政治纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律等方面的提醒警示相对较少。二是整治形式主义为基层减负成效需要巩固。虽然意识到文山会海、过度留痕等问题,也采取了一些精简措施,但有时为了体现重视,会议、文件数量仍有压缩空间。一些检查考核仍偏重于看记录、看台账,给基层增加了不必要的负担。对调研考察、横向交流中的形式主义问题警惕性不够高,有时存在“为了调研而调研”的情况,成果转化率有待提高。三是对干部网络言行管理重视不够。对党员干部“八小时之外”的监管,特别是网络空间言行的教育引导和约束管理相对薄弱,未能将其纳入日常监督重点,缺乏有效的规范和提醒机制。

(六)典型案例剖析。我局x中队原中队长xxx违规接受管理对象宴请并收受礼品,该同志作为一线执法负责人,本应带头遵纪守法,却未能抵挡住诱惑,利用职务之便,在多次执法检查后,违规接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品,最终受到党纪政务处分。此案例暴露出我单位在党员干部教育管理监督,特别是在“八小时之外”的监管、廉洁风险防控等方面存在漏洞和薄弱环节。反思自身,作为党组书记,存在以下几个方面责任:一是日常廉政谈话提醒不够深入具体,对关键岗位人员的监督针对性不强;二是单位内部管理制度执行不够严格,对自由裁量权的监督制约存在盲区;三是廉洁文化建设氛围不够浓厚,未能真正筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。此案教训深刻,警示我们必须时刻绷紧纪律规矩这根弦,必须加强对权力运行的制约和监督,必须抓实抓细党员干部的日常教育管理。

三、原因剖析

(一)理论学习“浅表化”,理想信念“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于浅尝辄止,缺乏“钻劲”和“挤劲”,对其核心要义、精神实质和实践要求的理解把握不够系统深入,导致在运用党的创新理论指导城市管理工作实践时,存在“理解偏差”和“本领恐慌”。深挖根源,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动,党性修养有所放松,未能时时以先进典型为镜审视自身,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所减退,导致在面对困难和挑战时,有时出现动力不足、担当不够的问题。

(二)政治能力“

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