【41篇448页24万字】2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲（五个带头）汇编VIP专享

2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲（五个带头）汇编

XX区工业和信息化局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）篇一

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局党组紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化"这一主题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于"十五五"时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。

二是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实"人工智能+制造"行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。

三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。

二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育。今年组织党员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。

三是世界观人生观价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对"绿水青山就是金山银山"理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实"四下基层"制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。

二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。

三是依法行政意识还需进一步强化。在推进"放管服"改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省"十四五"工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。

二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对"一业一策"制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。

三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党主体责任压得还不够实。班子成员履行"一岗双责"的自觉性有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。

二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央八项规定精神的要求相比还有差距。

三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。

二、原因分析

对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。

（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。

（二）党性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对党性修养重视不够，存在重业务轻党建的倾向。党性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评与自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评"辣味"不够，红脸出汗的效果不明显。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。

（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。

（四）担当精神不够充足，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。

（五）管党治党责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治党主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。

（一）强化理论武装，切实提升政治能力。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习党的二十届四中全会精神作为重中之重，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强政治能力训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。

（二）加强党性锤炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化对习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的学习领会。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，创新党性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实"四下基层"制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取"上门送政策"等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。

（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕"十五五"开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施"人工智能+制造"行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。

（五）扛牢管党治党责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治"四风"，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好政治生态。

XX幼儿师范高等专科学校党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级统一部署，学校党委紧扣2025年度民主生活会主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话基础上，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦党的二十届三中、四中全会战略部署，对照中央八项规定精神及其实施细则，对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，紧密联系班子思想、政治、作风、能力、廉政实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

党委班子坚持刀刃向内、自我革命，认真对照检视，主要存在以下五个方面问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力、领悟力、执行力与新时代新征程高标准要求尚有差距。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将党的创新理论、中央大政方针与学校改革发展具体实践进行创造性结合上，前瞻性、战略性思考不足。例如，在谋划学校“十五五”发展规划、服务区域发展战略时，虽然强调了对接地方需求，但对如何将“稳定、发展、生态、强边”四件大事的内涵要求深度融入师范教育体系，转化为具体学科专业建设和人才培养方案，缺乏系统性的顶层设计和破题举措，一定程度上存在等待上级明确指示、参照兄弟院校做法的惯性思维，结合校情开创性落实的锐气不足。面对高等教育分类发展、师范教育体系变革等深层挑战，运用党的创新理论指导实践、化解矛盾、引领发展的能力有待进一步提升。

二是政治能力锤炼融入日常决策管理不够深入扎实。班子坚持民主集中制，重大事项均经集体研究决定，但在一些具体工作的决策过程中，从政治高度审视业务工作的自觉性、敏锐性仍需加强。例如，在2025年调整优化部分专业设置时，班子会议虽然组织了市场需求和办学条件论证，但更侧重于生源、就业等显性数据，从“为党育人、为国育才”政治使命出发，深入剖析专业调整对国家基础教育战略布局、对区域政治社会文化生态的潜在长远影响不够充分，政治考量未能完全贯穿于专业论证的全过程。在应对网络意识形态领域复杂情况时，虽然建立了相关机制，但班子成员主动运用政治眼光分析研判师生思想动态、网络言论背后深层次问题的能力参差不齐，将政治要求有效转化为管理育人举措的精准度有待提高。

三是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”偶有堵点。班子对党中央决策部署及上级党委工作要求态度坚决、执行迅速，但在推动落实的深度和实效上仍有提升空间。例如，在推进“大思政课”建设、构建“三全育人”格局方面，学校出台了系列方案，也培育了“为仁印记”等品牌，但部分工作存在“上热中温下凉”现象。党委层面高度重视，但在院系、教研室层面的落地生根不够均衡，思政课程与课程思政“两张皮”问题在部分专业仍有表现，协同育人效应尚未最大化。贯彻落实中存在一定的会议部署多、文件转发多，但对基层单位执行过程中的具体困难、资源瓶颈跟踪解决不够及时彻底的情况，导致一些好的政策设计未能完全转化为师生的获得感。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是用党的创新理论凝心铸魂的深度和转化效果有待加强。班子坚持将理论学习摆在首位，中心组学习制度执行规范，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其关于教育、关于青年工作的重要论述上，距离“深化、内化、转化”的要求还有差距。学习有时满足于完成“规定动作”，对其中蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如，在运用“六个必须坚持”的立场观点方法，系统性破解学校高质量发展面临的深层次矛盾，如师资队伍结构性短缺、产教融合不够紧密等问题时，思路还不够开阔，举措的创新性和突破性不足。理论学习成果向推动学校申创本科院校、提升核心竞争力的实际成效转化，路径还不够清晰，力度有待加大。

二是党性修养的日常锤炼和常态化检视有所松懈。班子成员能够遵守党章党规党纪，但在严格的党内政治生活锻炼、主动用党性原则进行“政治体检”方面，标准可以更高。有时存在“事务主义”倾向，忙于具体行政工作，静下心来对照革命先辈和先进典型，反思自身在理想信念、人民情怀、道德操守等方面的差距做得不够经常。例如，在推动学校内涵式发展过程中，面对招生压力、评估考核等现实挑战时，偶尔会产生急于求成的心理，对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题的思考坚守，不如在理论学习时那般鲜明和坚定。艰苦奋斗、勤俭办学的意识在个别工作环节有所淡化，例如在部分非急需的校园文化景观改造项目上，未能始终坚持将资金优先投向教学科研一线和改善师生基本条件。

三是纪律规矩内化于心、外化于行的自觉性仍需提升。班子能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在组织纪律、工作纪律、生活纪律的细节把握上，可以做得更严更实。例如，在执行领导干部个人有关事项报告制度、外出报备制度等方面，虽然均能按规定办理，但有时将其视为一般性程序要求，对其严肃性的政治认识高度不够。在抓分管领域和联系单位的纪律教育时，有时强调业务工作多，提醒纪律规矩少，咬耳扯袖、红脸出汗还不够常态。班子成员在规范网络言行、传播正能量方面虽能以身作则，但对分管领域党员干部在网络空间的言行引导和监督，方式方法较为单一，未能完全形成有效的管理和约束机制。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行“四下基层”、密切联系师生的机制化水平不高。学校建立了“我与书记面对面”、“校长有约”等联系师生渠道，也通过“意见收集—台账督办—答复回访”闭环模式解决了一批实际问题，如根据学生反馈增加了实训室开放时间、维修了部分老旧设施。但深入基层的主动性、经常性仍有不足，“身入”基层多，“心到”基层少。例如，班子成员定期下课堂、进宿舍、访食堂已成惯例，但有时行程安排较满，与师生“唠家常”、听“吐槽”的时间不充分，对师生思想深处的困惑、工作学习生活中的“隐性”难题捕捉不够敏锐。对于通过信箱、接待日等渠道收集的关于食堂菜品价格、宿舍维修效率等重复性、周期性问题，虽然建立了台账并处理，但未能从根本上建立预防和快速响应长效机制，导致同类问题时有反复，师生满意度仍有提升空间。

二是民主集中制原则在个别决策环节执行不够充分。党委会议事决策规则健全，重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。但在一些涉及多部门协调、专业性较强的议题上，会前酝酿沟通的深度和广度有时不足。例如，在讨论年度预算分配、大型仪器设备采购等方案时，有时因时间紧迫，会前征求相关领域专家、一线教师代表意见不够广泛，主要依赖职能部门提供的方案，班子成员在会上基于有限信息进行决策，可能导致决策的科学性、精准性打折扣。在推动工作落实过程中，对分管领域强调执行多，鼓励不同意见、包容探索失误的氛围营造还不够浓厚。

三是法治思维和制度执行力有待强化。班子重视建章立制，但在运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力上存在短板。例如，在推进学校治理体系和治理能力现代化过程中，对现有规章制度的“立改废释”不够及时，部分制度修订滞后于实践发展。在合同管理、知识产权保护、学生权益维护等方面，依赖行政手段多，运用法律途径解决问题的意识和能力有待加强。对校内规章制度的宣传教育不够深入，导致部分师生对与自身密切相关的制度规定不了解、不掌握，影响了制度的权威性和执行效果。在防控廉政风险方面，对重点领域和关键环节的权力运行监督制约，制度“笼子”扎得还不够紧密、结实。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是推动高质量发展的闯劲和韧劲尚需增强。班子树立和践行正确政绩观，聚焦内涵建设，但在面对升本攻坚、专业优化、人才引进等硬骨头时，攻坚克难的锐气和历史主动精神有所衰减。例如，在对接区域学前教育发展需求，打造不可替代的专业优势方面，虽然依托“贵州省农村学前教育协同创新中心”开展了工作，但在推动科研成果大规模转化、形成引领性的服务模式上，突破性进展不多。面对体育专业师资不足、实训场馆滞后等老大难问题，虽然持续呼吁并争取资源，但创新思路破解困局的实质性举措不多，存在一定的“等靠要”思想。在应对外部竞争加剧、生源结构变化等挑战时，前瞻性布局和主动变革的力度不够大，有时满足于守住既有阵地，开拓新局面的魄力不足。

二是改革创新与风险防控的平衡把握不够精准。班子具有忧患意识和底线思维，但在鼓励大胆探索、宽容改革失误方面，思想解放程度不够。例如，在推进“数字化+”评价改革、探索混合所有制办学等创新试点工作中，有时过于强调风险防控，程序设置较为谨慎，导致改革步伐相对缓慢，未能充分激发基层教学单位的创新活力。在应对突发事件或复杂舆情时，有时首先考虑的是“不出事”，快速决策、果断处置的担当精神有待提升，运用新理念、新方法化解风险的能力需要加强。在资源配置上，有时存在“撒胡椒面”现象，对具有战略意义、可能孕育重大突破的领域和项目，集中力量进行重点扶持的决心和力度不够。

三是服务师生、优化治理的精细化水平不足。班子坚持以师生为中心，但在提升管理服务效能上，距离师生的美好期待有差距。例如，在优化教务、学工、后勤等一站式服务流程方面，虽然推行了线上办理，但部分环节仍存在数据壁垒、多次跑腿的问题。对于青年教师职业发展、辅导员队伍建设等长期性关切，系统性支持政策不够完善，成长平台搭建有待加强。在落实“整治形式主义为基层减负”要求上，虽然精简了会议文件，但通过调研发现，部分院系仍反映存在临时性、重复性报表填报任务，事务性负担尚未根本减轻。在提升校园智慧化管理水平，以技术赋能教学、科研、生活方面，投入和建设进度相对滞后。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。班子认真履行主体责任，坚持严的基调，但在将管党治党要求压实到每个党支部、每名党员方面，措施不够硬。例如，对基层党组织的日常指导和监督检查，有时听取汇报多，沉下去发现和解决深层次问题少。对个别党支部“三会一课”质量不高、主题党日活动吸引力不强等问题，批评教育多，但帮助其拿出切实有效改进办法的针对性指导不足。在运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上，班子成员对分管领域干部的日常教育管理监督不够严格，谈心谈话有时以工作交流为主，针对性提醒警示不够。

二是作风建设常态化长效化机制有待健全。班子高度重视贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展学习教育，但在抓常抓长、落细落小上仍有不足。例如，在整治形式主义方面，虽然关注了会议文件，但对调研考察、横向交流中可能存在的“走过场”、成果转化率低等问题，缺乏有效的预防和评估机制。对照上级通报的“公文抄袭”、“材料照搬”等形式主义典型案例进行自查时，深度挖掘校内类似苗头性、倾向性问题的主动性不够，未能做到举一反三、彻底排查。作风建设制度“笼子”扎得不够密实，有些规定原则性要求多，具体可操作、易检查的细则少，导致执行弹性空间较大。

三是“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向落地不够充分。班子坚持党管干部原则，但在干部选拔任用和日常管理中，考察识别干部的政治素质、专业能力、工作实绩的方式方法较为传统，多维度、近距离考察不够。有时存在平衡照顾、论资排辈的思维惯性，对在急难险重任务、基层一线岗位表现突出，但资历相对较浅的年轻干部，大胆使用的魄力不足。干部能上能下、容错纠错机制虽然建立，但在实践中运用不够充分、不够规范，激励干部新时代新担当新作为的鲜明导向和浓厚氛围有待进一步强化。对干部队伍的政治能力和专业素养的系统性培训规划不够完善。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造不彻底，政治站位、思想境界、能力作风与新时代新使命新要求不相适应。

（一）理论武装不够深入系统，思想根基筑得不牢。虽然坚持学习党的创新理论，但有时满足于“学过了”、“知道了”，在“学思用贯通、知信行统一”上存在落差。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于教育强国、科技强国、人才强国的重要论述，缺乏持续深耕、反复琢磨的韧劲，未能完全将其内化为坚定的政治信仰、科学的思维方法和强大的实践武器。导致在谋划发展、推动工作时，战略思维、辩证思维、系统思维运用不足，政治站位和政治能力提升不够快，未能始终从“国之大者”高度审视和推进学校各项工作。

（二）党性锤炼不够严格自觉，自我革命精神减弱。随着学校发展步入正轨，班子成员在取得一定成绩后，有时不自觉地产生了“歇歇脚”、“松口气”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和频率下降，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在严格的党内政治生活锻炼中，“淬火”不够，“除尘”不足，导致理想信念的“总开关”有时拧得不够紧，人民立场站得不够稳，抵制不良风气、防范廉政风险的警惕性有所放松。

（三）宗旨意识树得不够牢固，群众路线践行不力。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处解决得不够彻底。有时坐在办公室听汇报、看材料多，主动深入师生、倾听心声、了解实情少，对师生的急难愁盼体察不够直接、感受不够深刻。工作中有时更看重上级评价和考核指标，对师生满意度这个根本标准的坚持不够一以贯之。服务师生的方法不够创新，依靠师生智慧和力量推动学校改革发展的意识不强，导致一些决策和措施未能完全贴合师生实际需求，工作的针对性和实效性打折扣。

（四）斗争精神培育不够充分，担当作为锐气不足。面对学校改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。在推动改革创新时，怕出错、怕担责的思想顾虑一定程度存在，导致行动上瞻前顾后、步伐上不够坚定。对新形势新任务新要求的学习研究不够深入，知识储备、能力结构存在短板，导致在面对复杂局面和严峻挑战时，有时感到“本领恐慌”，敢于斗争、善于斗争的策略和方法不多。

（五）责任链条拧得不够紧实，严管厚爱结合不佳。对全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的认识有时停留在概念层面，压力传导机制不够健全，未能完全形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。在干部管理上，有时存在“重使用、轻管理”、“重业务、轻思想”的倾向，日常教育监督管理不够严格细致。激励与约束并重的机制不够完善，对干部既严格要求又关心爱护的结合点找得不准，导致部分干部干事创业的内生动力未能充分激发，从严管党治党的综合效应未能最大化。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，党委班子将以最坚决的态度、最扎实的作风抓好整改落实，确保取得实效。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。严格执行党委理论学习中心组学习制度，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神作为重中之重，读原著、学原文、悟原理。每年至少组织2次高质量发展专题研讨，围绕“教育强国、师范何为”等主题，开展深入调查研究，切实提高运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。健全领导班子决策前学习研讨机制，确保党的路线方针政策不折不扣落实到学校发展规划、专业设置、人才培养全过程。加强对班子成员政治能力训练，在复杂严峻斗争中锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）不断锤炼坚强党性，在永葆政治本色上展现新风貌。带头严格执行党章党规党纪，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。建立班子成员常态化党性分析机制，每年至少进行1次深刻的党性体检。深入开展理想信念教育、革命传统教育和警示教育，传承红色基因，筑牢信仰之基。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，坚决反对特权思想和特权现象。加强对分管领域党员干部的党性教育指导，推动党性锻炼融入日常、抓在经常。

（三）牢固树立宗旨意识，在密切联系师生上取得新成效。完善并严格落实领导干部“四下基层”制度，班子成员每年至少1/3时间深入教学科研一线、学生宿舍食堂，与师生面对面交流。优化“书记信箱”、“校长有约”等渠道，建立师生诉求快速响应和闭环管理机制，对食堂价格、宿舍维修等高频问题，研究制定长效解决方案并公示。坚持民主集中制，完善重大决策前征求意见和专家论证制度，畅通师生参与学校治理的渠道。加大保障和改善民生力度，年度预算优先保障教学投入和师生急难愁盼问题的解决。

（四）大力弘扬担当精神，在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划制定和申创本科院校目标，解放思想、开拓创新，成立重点工作攻坚专班，着力破解师资队伍建设、产教融合、治理能力现代化等关键难题。完善改革创新容错纠错机制，鼓励大胆探索、先行先试。树立和践行正确政绩观，优化考核评价体系，强化结果运用，真正树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向。加强干部队伍能力培训，提升班子成员和各级干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力水平。

（五）坚决扛起政治责任，在深化全面从严治党上开创新局面。压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，健全全面从严治党责任清单和压力传导机制。常态化开展作风建设教育和监督检查，重点整治公文材料抄袭、调研考察形式主义、加重基层负担等问题，发现一起、查处一起、通报一起。强化监督执纪问责，深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对重点领域和关键环节的廉政风险防控，扎紧制度笼子。规范党员干部网络言行管理，营造风清气正的校园政治生态。以彻底的自我革命精神，将全面从严治党要求贯穿于学校党的建设各方面、全过程。

学校党委将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更严要求加强自身建设，团结带领全校师生员工，锐意进取、真抓实干，为扎实推进中国式现代化XX实践，为实现“十五五”良好开局贡献XX幼专力量。

XX职业技术学院党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，学院党委班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想、政治、作风、能力、廉政实际，特别是对照党的二十届四中全会提出的新部署新要求和深入贯彻中央八项规定精神学习教育检视出的标准，进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

党委班子坚持问题导向，对照本次民主生活会主题和五个方面重点要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装向实践转化的穿透力有待加强。班子能够坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在将其蕴含的立场观点方法转化为推动学院高质量发展的具体思路和有效举措上，结合度、转化率还不够高。例如，在谋划学院“十五五”发展规划前期研究时，虽然组织了专题学习，但在将“发展新质生产力”等重大战略思想与学院专业动态调整、尤其是人工智能技术应用等新兴专业建设深度耦合方面，系统性、前瞻性的战略布局还不够清晰，部分论证仍停留在宏观层面，具体路径和突破性抓手谋划不够精准。对党的二十届四中全会精神，如何更有效地融入学院内部治理改革，构建与现代职业教育体系相适应的治理模式，思考的深度和实践的力度尚有提升空间。

二是政治判断力、领悟力、执行力的“最后一公里”有待夯实。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署。但在结合学院实际创造性地开展工作方面，有时存在一定的“路径依赖”。比如，在落实国家“双高计划”建设任务，特别是推动畜牧兽医高水平专业群内涵式发展过程中，虽然明确了“以群强院、按群管理”的方向，但在打破原有院系壁垒、优化资源配置、激发跨专业协同创新活力等方面，攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲还需进一步强化，部分改革举措落地见效的周期偏长。面对职业教育改革发展的新形势新挑战，运用政治眼光观察和分析职教领域风险隐患的能力有待进一步提升。

三是在严明政治纪律和政治规矩的日常监督上存在薄弱环节。班子成员能够自觉遵守党的各项纪律，但在抓常抓长、落细落小上还需加强。例如，在规范党员干部网络言行、引导其在网络空间发挥积极作用方面，虽然提出了原则性要求，也进行过提醒教育，但建立常态化监测、引导和应急处置机制方面还不够完善，未能将这项政治要求完全融入日常的师德师风建设和学生思想政治教育体系之中，针对性、实效性有待增强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念教育的时代感和感染力有待提升。班子坚持把政治修养摆在首位，持续用党的创新理论武装头脑。然而，在引导广大师生党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的方式方法上，有时习惯于传统模式，运用新媒体新技术、结合青年师生思想特点开展沉浸式、互动式党性教育探索不足。例如，在利用学院拥有的省部级科研平台及在中兽药研发、茶叶综合利用等领域取得的成果，挖掘其中蕴含的科学家精神、工匠精神，并将其转化为生动党性教育素材方面，做得还不够系统、不够鲜活，理想信念教育的吸引力、穿透力有待进一步增强。

二是党性锻炼的主动性和严肃性有待强化。班子成员能够参加双重组织生活，但在以普通党员身份深入所在支部，带头开展严肃认真的批评与自我批评方面，有时“辣味”不足，对自身思想深处的“灰尘”清扫不够彻底。在落实党章党规党纪学习常态化制度上，存在“以干代学”的情况，系统深入、逐条对照检视反思做得不够经常，将党规党纪内化为日用而不觉的言行准则还有差距。例如，在审议某些涉及资源分配或评优评先的议题时，有时更侧重于业务层面的平衡，从党性原则高度进行审视和把关的自觉性、敏锐性还可再提高。

三是为民宗旨意识在具体工作中的践行深度有待拓展。班子坚持以人民为中心的发展思想，但在“坚守共产党人精神追求”与“厚植为民情怀”的有机统一上，结合点找得不够精准。例如，在推进“一站式”学生社区综合管理模式建设、优化学生宿舍管理服务过程中虽然解决了硬件设施和基本管理问题，但在如何更细致入微地关注学生心理健康、学业发展、生涯规划等个性化、差异化需求，提供更有温度、更精准的服务方面，调研的深度、措施的精度还有提升空间，将“为民情怀”转化为师生可感可及的获得感、幸福感、安全感方面仍需持续用力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是新时代党的群众路线践行方式有待创新。班子能够落实“四下基层”制度，但在运用这一制度破解学院发展难题、密切党群干群关系上，实效性有待增强。例如，在深入教学一线、实训基地听取师生关于教学改革、实习实训的意见建议时，有时存在“走马观花”多于“下马看花”的情况，对于收集到的涉及多个部门的复杂问题，跟踪督办、协同解决的闭环机制不够顺畅，导致部分师生的“急难愁盼”未能得到最快响应和有效解决。在保障和改善民生方面，对教职工在职业发展、生活保障等方面的诉求，系统性研究和制度性回应还可以更及时、更充分。

二是民主集中制原则在执行中的规范化水平有待提高。班子能够严格执行议事决策规则，“三重一大”事项均经集体研究决定。但在某些非重大但专业性较强的议题上，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧、深度不够，未能最大限度集中集体智慧。例如，在审议年度部门预算细化方案或某些产教融合具体项目的合作模式时，有时因前期调研论证材料不够详实，班子成员在短时间内难以全面把握情况，影响了决策质量和效率。在鼓励不同意见充分表达、营造更加民主活泼的党内政治氛围方面，仍有改进空间。

三是拒腐防变思想堤坝的日常加固有待加强。班子能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但在推动全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖方面，压力传导存在逐级递减现象。例如，在重点领域和关键环节的廉政风险防控上，虽然建立了制度，但动态排查、精准预警机制还不够完善。对苗头性、倾向性问题的提醒、函询、诫勉做得不够及时、不够经常，运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。在规范权力运行、防止特权思想方面，对领导干部“八小时之外”的监督提醒方式方法比较单一。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。班子能够贯彻新发展理念，但在处理显绩与潜绩、当前与长远关系时，有时存在急于求成的心态。例如，在推进国家“双高计划”建设过程中，对标志性成果、量化指标关注较多，但对需要长期投入、久久为功的师资队伍内涵建设、教风学风长效机制培育等基础性工作，战略定力和持续投入的力度相对不足。在服务地方经济社会发展方面，虽然牵头组建了产教融合项目，但如何更精准地对接XX市“稳定、发展、生态、强边”四件大事，将学院专业优势转化为服务地方产业升级的强劲动能，还需要进一步深化校企合作模式，提升贡献度和显示度。

二是攻坚克难、敢闯敢试的斗争精神有待提振。面对职业教育高质量发展的新要求，班子在“积极识变应变求变”上主动性不够强。例如，在探索职业本科教育发展路径，特别是“设施园艺”等职业本科专业的内涵建设方面，虽然进行了论证和申报，但在人才培养模式创新、课程标准与产业标准对接、师资队伍转型等深层次问题上，突破性思路和实质性举措不多，存在等待上级明确政策或参照先行院校经验的惯性思维。在优化内部治理、破解管理中的难点堵点问题时，有时顾虑较多，担心引发矛盾，敢于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”的锐气有所消减。

三是公共服务效能与师生期盼存在差距。班子致力于优化公共服务供给，但在提升管理服务精细化、智能化水平上还有短板。例如，学院虽已建立内部质量保证体系“五横五纵一平台”并上线了多个应用系统，但在推动数据互联互通、消除信息孤岛、利用大数据为师生提供个性化服务和科学决策支持方面，进展相对缓慢。教务、学工、后勤等系统间数据共享不畅，导致师生在某些事务办理中仍需多头跑、重复填表，距离“数据多跑路、师生少跑腿”的目标尚有差距，公共服务供给的便捷性、高效性有待提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是作风建设常态化长效化机制有待健全。班子能够扎实推进中央八项规定及其实施细则精神的落实，但在“常”“长”二字上下功夫不够。例如，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，虽然组织了专题学习研讨但在如何将学习成果固化为可操作、可检查、可问责的制度规范，进一步扎牢作风建设的制度笼子方面，思考和实践不够深入。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但对调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”、“盆景式”调研问题，预防和纠治的机制不够完善，未能完全杜绝“以形式主义反对形式主义”的现象。

二是监督执纪的精准性和威慑力有待提升。班子履行全面从严治党主体责任，但在推动纪检监察力量下沉、做实日常监督上存在薄弱环节。例如，对二级学院党总支、党支部落实管党治党责任的指导、检查和考核，有时侧重于听取汇报和查看材料，深入一线了解实情、发现真问题的力度不够。在深入推进风腐同查同治方面，对“四风”隐形变异新动向的敏锐性、鉴别力有待加强，从作风问题入手深挖背后腐败问题的意识和能力需进一步提升。落实“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，在干部考察中如何更科学、更全面地衡量干部的“忠诚度廉洁度”，评价体系和操作办法有待优化。

三是“严管所辖”的责任压力传导不够均衡。班子成员能够做到“严于律己、严负其责”，但在“严管所辖”上存在力度不一、标准不一的情况。有的成员对分管领域和联系单位的党员干部教育管理监督抓得紧、要求严，有的则相对宽松，存在“好人主义”思想。例如，在对分管部门负责人的廉政谈话、提醒告诫方面，频次和深度因人而异，未能做到全覆盖、无差别、常态化。对分管领域内出现的苗头性问题，有时批评教育不够严厉，未能起到“红脸出汗”的警醒作用，压力传导在末端存在衰减。

二、原因分析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神与新时代新征程的使命要求相比还有差距。

（一）理论武装的深度和转化自觉有欠缺。虽然坚持学习党的创新理论，但在“深化”和“内化”上功夫下得不够深，未能完全做到融会贯通、知行合一。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育、科技、人才的重要论述以及党的二十届四中全会精神的精髓要义，满足于“学过了”、“知道了”，但在如何创造性运用于破解学院改革发展难题上，思考不深、研究不透，导致理论学习的成果未能充分转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力。思想上的“总开关”拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有时让位于具体事务，运用马克思主义立场观点方法改造主观世界和客观世界的主动性不足。

（二）党性锤炼的主动性和标准有松懈。随着工作头绪增多、发展压力加大，班子成员有时不自觉地放松了党性修养的严格要求。参加党内政治生活有时存在“任务”观念，未能时刻以高标准审视自己，批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。在坚守理想信念、践行根本宗旨上，有时受到事务主义干扰，深入基层、深入师生解决实际问题的主动性减弱，与师生的血肉联系有所疏离。对党章党规党纪的学习满足于一般性了解，缺乏“吾日三省吾身”的自觉，未能时刻以党性原则检视言行、校准偏差，导致在一些细节小事上要求不严、标准不高。

（三）担当精神和斗争本领有不足。面对职业教育领域的深刻变革和学院发展的深层次矛盾，班子有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。在推动改革攻坚时，前瞻性思考和系统性谋划不够，有时顾虑现有平衡被打破，导致一些改革举措推进缓慢。在应对风险挑战时，忧患意识和底线思维树得不够牢固，对潜在风险的预见性和处置能力有待提高。斗争精神有所弱化，不愿、不敢触及矛盾，对于工作中遇到的阻力，有时选择绕道走，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。

（四）自我革命的政治勇气和决心有衰减。对全面从严治党永远在路上的认识有时出现“疲劳感”，对作风问题的顽固性、反复性估计不足。在落实管党治党责任上，存在“上紧下松”现象，压力传导机制不够完善，未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对于班子自身和分管领域存在的问题，有时碍于情面或担心影响团结，揭短亮丑不够彻底，整改落实的狠劲和韧劲不足。在深入贯彻中央八项规定精神、持续纠治“四风”方面，未能始终保持“打攻坚战、持久战”的高度警醒和战略定力，制度建设和日常监督未能完全跟上形势发展需要。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，学院党委班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好整改落实。

（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善党委理论学习中心组学习制度，将党的二十届三中、四中全会精神作为核心内容，深入开展研讨式、调研式学习。重点围绕“发展新质生产力”、“健全全面从严治党体系”等重大部署，结合学院“双高计划”建设、专业群优化、治理体系改革等实际，开展专题调研和战略研讨，切实提高班子成员运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力。严格落实意识形态工作责任制，加强对课堂、讲座、网络等阵地的管理，规范党员干部网络言行，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（二）锤炼坚强党性，筑牢宗旨意识。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。常态化开展党章党规党纪学习教育，将其纳入干部教育培训和党员日常教育管理。深入践行“四下基层”制度，完善班子成员联系基层、联系师生制度，聚焦师生反映强烈的突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。优化学生管理与服务体系，加快“一站式”学生社区建设，提升后勤保障和民生服务效能，用心用情用力解决好师生急难愁盼问题。

（三）激励担当作为，锐意改革创新。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学谋划学院“十五五”发展规划。聚焦国家“双高计划”建设任务，特别是畜牧兽医高水平专业群等建设，敢于打破体制机制障碍，优化资源配置，强化绩效管理，确保高质量完成建设目标。积极探索职业本科教育发展路径，深化产教融合、校企合作，创新人才培养模式，提升服务区域产业发展能力。加快推进学院数字化转型，推动内部质量保证体系平台数据整合与应用，提升管理服务智能化水平和治理效能。完善干部考核评价和激励机制，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。

（四）扛牢政治责任，深化从严治党。坚决扛起管党治党主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化作风建设，对形式主义、官僚主义新表现动态排查、坚决整治，健全为基层减负长效机制。加强廉洁文化建设，常态化开展警示教育，紧盯重点领域和关键环节，完善廉政风险防控机制。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。支持纪委履行监督责任，推动各类监督贯通协调，提升监督合力。以永远在路上的坚韧和执着，将党的自我革命进行到底，为学院高质量发展提供坚强政治保证。

以上对照检查，恳请同志们批评指正。学院党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆出的问题为整改方向，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全院师生员工，奋力开创XX职业技术学院事业发展新局面，为扎实推进中国式现代化XX实践贡献职教力量。

办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结学习贯彻纪律规定精神的成效与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，政治敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的政治风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的政治判断力还有待进一步加强。二是政治领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将党的创新理论精髓转化为推动XX区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。三是政治执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的政治执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守党内政治生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行党性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及党性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党工作高度重视，但有时在将管党治党责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动党风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管党治党责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对党员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强党性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。

二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。

三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在党内政治生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。

四是管党治党的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治党的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而党风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管党治党责任真正落实到每个支部、每名党员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管党治党压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系XX区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。

二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1-2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。

三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。

四是勇于自我革命，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的办公室铁军。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委的统一部署，XX市轨道交通发展有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位的前瞻性仍需提升。班子在谋划公司长远发展时，有时更多地从行业技术标准和城市交通的微观层面出发，对如何将公司的发展蓝图与国家、省、市的重大发展战略进行更深层次、更前瞻性的融合，思考得不够系统。例如，在规划轨道交通三期建设初步方案时，早期论证的焦点集中在客流预测、投资回报率和工程技术可行性上，对于线路如何更主动、更有效地服务于XX地区承接产业转移示范区的战略布局，以及如何通过交通先行引导城市空间结构优化等宏观战略议题，未能第一时间给予充分的权重，后续经过上级点拨和多轮研讨才逐步修正了方案的战略导向。二是政治风险防范意识有待加强。面对复杂多变的国内外经济形势，班子对潜在的政治经济风险及其对公司重大项目的影响，预判和应对的敏锐性不足。在2025年初的一项大型进口设备招标采购项目中，尽管已经预见到国际供应链可能存在的不确定性，但对地缘政治可能引发的特定技术壁垒和核心部件断供风险，未能制定出足够详尽周全的应急预案。当风险真实发生时，一度造成了项目推进的短暂被动，需要紧急启动备选方案，这反映出在重大决策中嵌入政治风险评估的机制还不够完善。三是贯彻落实中央决策部署的穿透力尚有不足。班子能够迅速传达学习中央关于推动制造业高端化、智能化、绿色化转型等重大决策，但在推动具体落地过程中，存在一定的“温差”和“落差”。比如，在推动公司数字化转型的过程中，虽然制定了详尽的规划，但在实践中，部分领导干部仍习惯于传统管理模式，对于投入大、见效慢的基础性数字化项目，如下一代智慧车站操作系统的研发和应用，存在求稳怕乱的心态，导致相关项目推进速度不及预期，智能化建设还停留在应用层面，未能深入到核心技术的自主创新层面。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子成员能够坚持个人自学和中心组集体学习，但有时存在“为了学习而学习”的现象，将理论武装与解决公司改革发展的实际难题结合得不够紧密。例如，在多次学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后，班子成员在务虚会上都能谈出深刻的认识和体会，但在具体决策中，面对一个关于引入新型节能技术但初期投资较高的车辆增购方案时，还是出现了长时间的犹豫和争论，最终因为担心短期内财务报表不好看而选择了相对保守的方案，这表明理论认同尚未完全转化为推动创新发展的坚定行动和实践勇气。二是党内政治生活的“辣味”不足。在开展批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性的问题，习惯于点到为止，讲客观原因多、剖析主观根源少。在2025年度的一次项目复盘专题组织生活会上，针对某项目因前期勘探不充分导致工期延误的问题，与会同志的发言多集中在天气、地质条件复杂等外部因素上，对于项目团队主观上的麻痹思想、对困难估计不足等深层次问题，未能展开深入尖锐的批评，影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三是党性锤炼的自觉性仍需持续强化。个别班子成员在处理日常工作时，偶尔会不自觉地将个人经验和专业判断置于组织原则之上。在一次关于优化调整线网运营方案的讨论中，一位长期分管运营的同志，基于其丰富的经验，对自己提出的方案非常坚持，在集体讨论中听取不同意见的耐心不足，言语中流露出“我是专家”的倾向，虽然最终方案经过集体决策达成了一致，但这一过程也反映出在任何时候都将个人融入组织、以党性原则修身律己的修炼仍需加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员虽然也定期开展“四下基层”活动，但有时调研的形式大于内容，未能真正沉下去、摸实情。2025年下半年，班子成员带队赴一线站点和建设工地进行安全生产调研，虽然行程安排得很满，也开了一线员工座谈会，但座谈会多由部门负责人和班组长发言，真正来自普通工人和基层员工的原生态声音收集得不充分，导致形成的调研报告虽然问题列举了不少，但针对性、可操作性强的对策建议不多，未能完全解决一线员工最急难愁盼的问题。二是执行民主集中制的刚性稍显不足。在“三重一大”事项决策过程中，虽然程序上都做到了集体研究、会议决定，但在一些专业性较强的议题上，容易形成“权威意见主导”的局面，其他班子成员的意见表达不够充分。例如，在审议一项涉及复杂法律和财务问题的混合所有制改革试点方案时，由于议题的专业门槛较高，分管该项工作的领导和外部专家的意见占据了主导地位，其他班子成员在准备不充分的情况下，难以提出有深度的质询和建议，使得民主决策的广度和深度打了折扣。三是纪律规矩的“高压线”意识树得不够牢固。班子始终保持对法纪的敬畏，但在一些细节小事上，存在“问题不大、下不为例”的松懈思想。经自查，在2025年的公务接待管理中，虽然没有发生严重违规问题，但存在个别接待陪同人数略微超出规定、接待清单填写不够规范的现象。这些问题虽然都已及时整改，但也暴露出在严格执行中央八项规定及其实施细则精神上，还存在着不够细致、不够严格的地方，对纪律的敬畏之心需要时刻保持满格状态。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公司发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”，比如历史遗留的债务问题和部分线路运营效益不高等难题，班子在破解思路上有时显得办法不多，存在一定的畏难情绪。在研究如何有效化解存量债务风险时，讨论的方案多是向上争取政策支持、与金融机构协商展期降息等常规路径，对于通过盘活沿线土地资源、探索“轨道+物业”的TOD开发新模式等具有开拓性的市场化解决方案，虽然屡有提及，但因其操作复杂、协调难度大，始终未能下定决心、强力推动，体现了敢闯敢试、敢为人先的奋斗精神有所减退。二是服务全市发展大局的主动性不够强。班子在推动公司自身业务发展上投入了大量精力，但在如何跳出“轨道交通”看“轨道交通”，主动将公司发展融入全市经济社会发展一盘棋中，做得还不够。特别是在服务XX地区承接产业转移示范区建设方面，公司的角色定位偏于被动执行，主要是在示范区规划明确后进行交通配套，而没有主动超前研究，向市委市政府提出更具战略性的综合交通解决方案，错失了以交通优势引导产业布局、提升城市能级的机遇。三是正确政绩观的践行存在偏差。在项目推进和日常工作中，有时过于看重工程进度、投资完成额等显性指标，对一些打基础、利长远但短期内不易出成绩的工作，重视程度和投入力度不够。例如，在年度绩效考核中，对新线开通、投资额度等“硬件”指标的权重设置较高，而对于运营服务质量提升、乘客满意度、技术创新储备等“软件”指标的考核则相对偏弱，这种导向在一定程度上影响了公司发展的均衡性和可持续性。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义的韧劲不足。对“文山会海”等顽瘴痼疾的整治取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题仍未根除。比如，在调研工作中，存在为了“留痕”而准备过多材料的现象；一些部门的汇报材料，习惯于穿靴戴帽、层层包装，真正有价值的信息和建议“干货”不多。2025年在开展一项关于基层党建工作的横向交流活动时，过于注重流程的完整和场面的周全，导致活动方案繁琐，增加了基层的负担，实质性的经验交流和问题探讨反而不够深入。二是“严管所辖”的责任链条拧得不够紧。班子成员对分管部门和下属单位的业务工作指导较多，但在党风廉政建设和作风建设上的日常监督提醒抓得还不够实、不够细。对于分管领域内一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，多以提醒告诫为主，未能及时进行严肃的批评教育。这导致在2025年的内部审计中，仍然发现个别下属单位在合同管理、采购流程上存在不规范之处，反映出“一岗双责”的压力传导还存在层层递减的现象。三是制度执行的刚性约束有待强化。公司在作风建设方面建立健全了一系列制度规定，但在执行层面还存在“宽松软”的问题。例如，关于会议管理和经费使用的规定非常明确，但在实际操作中，仍存在个别会议超预算、部分费用报销审批把关不严等问题。这些问题虽然在后续的自查自纠中都得到了处理，但也反映出制度的“笼子”还没有完全扎紧，监督执纪的力度需要进一步加大，必须坚决杜绝“破窗效应”。

二、原因分析

经过深入反思和剖析，上述问题的产生，根源在于思想深处。

一是在理想信念的“总开关”上拧得不够紧。随着公司事业的不断发展和个人职务的提升，在纷繁复杂的日常事务中，对改造主观世界、锤炼党性修养的重视程度有所弱化。理论学习有时满足于“学过了”“知道了”，但没有真正做到入心入脑、融会贯通，导致在面对复杂局面和棘手问题时，运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力不足，理想信念的“压舱石”作用未能得到淋漓尽致的发挥。

二是在宗旨意识的“根本点”上立得不够牢。虽然始终将“人民轨道为人民”作为工作的出发点，但在具体实践中，有时会不自觉地产生偏差。当工作任务重、压力大时，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线、深入群众的时间和精力被挤占，与群众的直接联系减少了，对群众的真实诉求和期盼了解得就不够透彻，导致一些决策未能完全体现人民群众的意愿，服务群众的“最后一公里”问题解决得不够好。

三是在担当精神的“动力源”上续航不够足。在公司取得一定成绩后，思想上或多或少滋生了“歇歇脚”“喘口气”的念头，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，敢于“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲不如从前，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，习惯于用老办法解决新问题，导致在推动公司高质量发展的关键领域，如数字化转型、市场化改革等方面，步伐迈得不够大、不够快。

四是在纪律规矩的“警戒线”上标得不够清。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不够透彻，认为只要不触碰贪腐的“高压线”，在一些工作作风、生活作风的“小节”上就可以放松要求。这种思想上的麻痹，导致对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，对分管领域的干部日常监督教育失之于宽、失之于软，未能真正做到以“严”的主基调管党治党，从源头上筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习党的二十届四中全会等最新精神，做到学思用贯通、知信行统一。围绕“十五五”规划开局，组织开展专题研讨，将党的创新理论转化为谋划公司高质量发展的具体思路、破解发展难题的有效办法和推动工作落实的强大动力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚守人民立场，在践行宗旨上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式，深入基层一线、深入群众中间，听真话、察实情、解难题。建立健全乘客意见建议快速响应和闭环处理机制，将乘客满意度作为衡量工作成效的重要标准。在重大项目决策前，通过听证会、网络征集等多种形式，广泛听取社会各界意见，确保公司发展始终与人民群众的需求同频共振。

三是发扬斗争精神，在推动发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，全力破解制约公司发展的瓶颈问题。成立由班子成员牵头的攻坚专班，针对债务风险化解、数字化转型、TOD综合开发等重点难点工作，制定时间表、路线图，挂图作战、销号管理。主动对接国家和省市重大战略，积极作为，超前谋划，在服务XX地区发展大局中找准定位、贡献力量。

四是扛牢政治责任，在从严治党上取得新成效。班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以锲而不舍的精神落实中央八项规定，对形式主义、官僚主义的新动向新表现时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。扎紧制度的笼子，强化对权力运行的制约和监督，让制度“长牙”、纪律“带电”。用好批评和自我批评的武器，高质量开好民主生活会和组织生活会，营造风清气正的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，对照5个方面内容，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将党中央大政方针与集团具体业务深度融合上，还存在“温差”和“落差”。例如，在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中，为确保完成年度引才数量指标，阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象，对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作，投入的精力和资源相对不足，使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时，习惯于从市场逻辑、经济效益出发，但从政治高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如，在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时，初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率，对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的政治风险，未能进行充分的研判和压力测试，直到后续审查阶段才予以纠正，反映出在重大决策中政治“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时，有时存在按部就班、照本宣科的倾向，缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中，集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务，对于如何围绕示范区内主导产业链，前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案，主动谋划和系统推进的力度不够，未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如，虽然多次组织学习新发展理念，但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时，仍停留在对现有线下业务的线上化模仿，未能深刻运用新发展理念指导实践，通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点，理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期，面对一些投入大、见效慢的战略性业务，班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如，2025年下半年，“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时，班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音，虽然后来统一了思想、坚持了下去，但这暴露出在面对挫折时，用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是党性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中，总体上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在个别批次的内部干部调整和晋升中，为了平衡各方关系、调动多方积极性，有时会在坚持原则的刚性上有所妥协，对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部，未能给予更具挑战性的岗位去锻炼，这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如，在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时，行程安排较为紧凑，与企业高管座谈交流多，但未能沉下心来，与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通，导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议，对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题，了解得不够透彻、不够鲜活，服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时会出现主要领导意见引导性较强，其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如，在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时，由于前期酝酿不够充分，会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例，部分班子成员虽有不同看法，但未能展开充分论证和辩论，最终决策效率虽高，但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映，在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时，对于一些材料的解释和流程的指引，不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况，导致人才多跑腿、费周折。这说明班`子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面，仍需下更大力气。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮，班子虽有共识，但在具体行动上偏于保守，存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设，更多是作为一项技术性工作来推进，尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面，仍停留在研究和观望阶段，害怕试错成本，导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中，对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如，在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时，项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观，对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险，未能设置充分的应对预案和退出机制，这反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上，存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动，有时仍延续过往的“大而全”模式，未能紧密围绕我市特定产业链，如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题，去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段，离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如，集团内部的一些跨部门协同项目，有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组，定期要求报送各类进展报表，但实质性的协调推动和问题解决效率并不高，增加了基层员工的事务性负担，存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如，在2025年的一次内部审计中发现，个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大，未构成违纪，但这反映出班子在推动管党治党责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上，还存在“上紧下松”的现象。三是对党员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定，但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中，如何既能积极宣传推介衡阳人才政策，又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等，缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性，既可能错失宣传机遇，也可能带来潜在的声誉风险，体现出在新形势下对党员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。

一是理论武装的深度和系统性不足，导致政治能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习，但往往满足于读过了、学过了，在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述，未能做到融会贯通、一体把握。因此，在面对复杂局面和艰巨任务时，就难以站在政治和全局的高度思考问题，导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差，在创新实践时缺乏理论底气。

二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化，导致党性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨，取得了一些成绩，班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想，锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题，有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中，对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了，满足于“过得去”，而没有追求“过得硬”，这种精神上的懈怠，是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。

三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固，导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题，认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”，但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际，服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够，导致在解决他们“急难愁盼”问题时，主动性、时效性打了折扣。

四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟，导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中，统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如，在抓数字化转型时，未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革；在抓业务拓展时，未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性，导致工作顾此失彼，难以形成强大合力，制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖失的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团始终沿着正确政治方向前进，不折不扣地将党中央和省委、市委的决策部署落到实处。

二是强化党性锤炼，在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦，勇于刀刃向内，常态化开展批评与自我批评，不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中，面对集团发展中的难点、痛点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围，激励全体干部职工在新征程上奋发有为。

三是站稳人民立场，在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着感情深入一线，与人才交朋友，与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。严格执行民主集中制，畅通建言献策渠道，让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革，以“雁城英才一体化数字平台”为抓手，优化服务流程，提升服务效能，切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。

四是坚持守正创新，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型，深化混合所有制改革，积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系，强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警，坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略，做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。

五是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深化作风建设，扎牢制度笼子，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化纪律教育和警示教育，引导其规范网络言行，筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的良好政治生态。

公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。会前，班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式，深化了对中央八项规定精神及其重要性的认识，并广泛征求了意见建议。在此基础上，班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向，现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的战略背景下，领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神，但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时，显得前瞻性不足。例如，对于示范区内几大重点产业园区规划初期，班子未能主动、提前介入，与规划部门就公共交通配套进行深度对接，导致部分园区建成投产后，员工通勤的“最后一公里”问题凸显，集团才被动地进行线路优化和运力增补，这反映出班子从政治高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务，班子有时满足于“传达到位”“安排下去”，但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如，在落实全市“数字政府”建设要求，推动集团数字化转型过程中，我们的关注点更多集中在引进“智慧调度监控系统”等硬件设备和软件平台上，但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析，精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上，缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放，导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益，存在“为转型而转型”的现象。三是防范化解重大风险的政治警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险，班子虽然高度重视，并采取了一系列节流措施，但在“开源”方面思路不够开阔，对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上，有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议，但讨论过程中，大家普遍担心操作复杂、监管风险高，最终议题被暂时搁置，转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时，缺乏敢于斗争、善于斗争的政治担当和专业能力，未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的政治高度，去谋划更具韧性的风险应对策略。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持党委理论学习中心组学习制度，但有时学习存在“为学习而学习”的现象，把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后，班子成员在研讨中都能谈出一些认识，但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业，例如通过技术创新和服务升级，培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点，却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践“两张皮”的问题依然存在，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是党性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中，班子成员的党性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时，有时会不自觉地暴露出思想上的松懈。例如，在处理2025年夏季因城市内涝导致部分公交线路长时间停运的突发事件中，尽管我们启动了应急预案，但个别班子成员在指挥调度时，更多是坐在办公室通过电话了解情况，深入一线、靠前指挥不够，对滞留乘客的安抚和转运工作细节考虑不周。这反映出在关键时刻，将坚定的党性原则转化为“时时放心不下”的责任感和行动自觉方面，仍有差距。三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会或者组织生活会上，班“子成员之间开展相互批评时，有时还存在”绕道走“、”讲人情“的现象，对一些非原则性问题点到为止，怕伤和气、怕影响团结。比如，对分管安全生产的同志，批评意见多集中于”要更细致一些“，而没有一针见血地指出其在推行场站安全标准化管理中存在的”重部署、轻检查“的具体问题；对分管财务的同志，也只是笼统地提”要加强成本管控“，而未触及”预算编制精细化程度不足，导致年度预算与实际执行偏差较大“的深层次矛盾。这种”和风细雨“式的批评，难以达到”红脸出汗、排毒治病“的效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层践行群众路线不够扎实。班子成员虽然都建立了基层联系点，也定期开展调研，但”被安排“的调研多，”带着问题“主动下沉少。有时调研停留在”看展板、听汇报、开座谈“的传统模式，与一线驾驶员、普通市民的面对面、心贴心交流不够。2025年启动的《XX市城市公共交通专项规划》修编工作，虽然按要求召开了市民代表座谈会，但在方案公示和意见征集阶段，对线上平台的宣传推广力度不足，导致收集到的有效建议数量和覆盖面有限。这种”程序走到位，效果打折扣“的现象，说明我们落实”四下基层“制度，真心实意倾听群众呼声、汇聚群众智慧的自觉性还有待加强。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在”三重一大“事项决策上，能够坚持集体研究、集体决策，但会前酝酿和沟通有时不够充分，导致在一些专业性较强的议题上，部分班子成员因情况不明、研究不深而难以提出高质量的意见，最终变成了主要领导或分管领导的”一言堂“。例如，在审议2025年新能源公交车采购方案时，议题涉及多种技术路线和电池方案，由于未能提前向所有班子成员提供详尽的技术比选报告和背景资料，会上多数同志无法发表实质性见解，使得决策的科学性和民主性打了折扣，这与严格执行领导班子议事决策规则的要求存在差距。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足。在处理一些历史遗留问题和新生矛盾时，班子有时习惯于沿用老办法、行政命令，对运用法律手段解决问题心存顾虑。比如，面对部分社会车辆长期违规占用公交专用道和公交站台的”老大难“问题，我们更多的是协调交警部门进行阶段性整治，而没有从法治层面，深入研究如何通过地方立法或联合执法机制，建立常态化、制度化的治理模式。在与一些供应商的合同纠纷中，也倾向于”内部协调“，而不是第一时间通过法律途径维护集团的合法权益，反映出班子成员运用法治思维防范风险、化解矛盾的自觉性和能力亟待增强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公交行业公益性与市场化之间的矛盾，以及财政补贴退坡带来的经营压力，班子在推动深层次改革时存在畏难情绪。例如，集团的混合所有制改革议题已经讨论多年，但在具体推进上步子不大，仅限于一些边缘业务的尝试，对于将广告、维修、驾培等市场化程度较高的辅业进行股份制改造，引入战略投资者，始终顾虑重重，担心国有资产流失、人员安置困难等问题，缺乏”敢闯敢过“的决心和魄力。这导致集团的产业结构依然单一，新的利润增长点迟迟未能形成，高质量发展后劲不足。二是服务全市发展大局的站位不够高。完整准确全面贯彻新发展理念，要求公交集团不仅要做好市民日常出行的服务者，更要成为城市发展的先行官和推动者。但在实际工作中，我们的规划和运营有时仍局限于现有城区，对服务XX市作为制造业重点城市，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的支撑作用发挥不充分。对于一些新规划的工业园区和高科技企业聚集区，我们的通勤专线、定制公交等个性化服务响应速度较慢（Web-，未能有效满足企业”招工引才“对公共交通配套的迫切需求，服务”稳定、发展、生态、强边“四件大事的融入度不够。三是底线思维和忧患意识树得不够牢。在日常运营管理中，对一些苗头性、倾向性的问题重视不够，未能做到防微杜渐。比如，随着集团车辆全部更新为新能源纯电动汽车，充电安全、电池维护成为新的重大安全风险点。尽管制定了相关操作规程，但在2025年第三季度的一次内部安全检查中发现，个别场站夜间充电无人值守、消防设施维护不及时等问题依然存在。班子对此类问题的处理，多是通报批评、责令整改，而没有从制度上、技术上彻底堵塞漏洞，反映出在抓安全生产这一底线工作上，还存在麻痹思想和侥幸心理，没有真正把”隐患当作事故“来对待。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在”上热中温下冷“现象。集团党委对全面从严治党工作高度重视，但在责任和压力的传导上存在逐级递减的现象。党委层面会议开得多、文件发得多，但对各支部、各分公司”一把手“履行”一岗双责“情况的日常监督和考核不够严格。例如，集团纪委在2025年开展的专项督查中发现，个别基层单位的党风廉政建设工作台账记录不规范，风险点排查流于形式，对一些违规报销、公车私用等”微腐败“问题查处不力。这表明管党治党的责任链条还没有完全拧紧，严的氛围还没有真正贯穿到”神经末梢“。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然集团层面三令五申精简文件、会议，但一些新的形式主义问题改头换面、悄然滋生。为了追求所谓的”工作留痕“和”闭环管理“，一些职能部门开发了多个内部管理APP和线上填报系统，要求基层车队、分公司每日、每周填报各类数据和工作动态，实际上是将过去的纸质台账搬到了线上，占用了基层管理人员大量时间精力。班子对此类问题察觉不够敏锐，纠治不够坚决，未能从根本上树立为基层松绑、为实干撑腰的鲜明导向。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。在干部选拔任用上，能够坚持”凭能力用干部，以实绩论英雄“的导向，但在干部的”八小时之外“监督上还存在盲区。对于党员干部网络空间言行的规范引导和监督不足，曾发生过个别中层干部在社交媒体上发表不当言论，造成不良影响的事件。这说明我们在抓好干部思想政治工作、筑牢拒腐防变思想防线方面，还需下更大的功夫，要将严管与厚爱结合起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、产生问题的原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观思想上。

一是理论武装的”总开关“拧得不够紧。班子成员虽然能够坚持学习党的创新理论，但往深里走、往心里走、往实里走还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论，未能完全内化为自身的思维习惯和工作方法。有时满足于学过了、知道了，但在如何运用其指导集团在城市发展中的定位、破解改革发展中的难题、应对意识形态领域的挑战等方面，缺乏深邃的思考和系统的谋划，导致政治站位、理论高度和工作格局受到局限。

二是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团近年来保持了总体平稳的发展态势，班子成员内心深处或多或少滋生了”求稳“思想和”守成“心态。面对一些深层次的体制机制障碍和历史遗留问题，缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心。对标行业内外的先进企业，安于现状、不愿折腾的想法有所抬头，导致在推动混合所有制改革、数字化深度转型等关键领域，思想解放不够，改革锐气减弱，习惯于在既有框架内打转，影响了集团发展的活力和竞争力。

三是人民至上的根本立场树得不够牢。尽管班子成员常说”群众利益无小事“，但在实际工作中，有时未能完全摆正”主仆“位置，官本位思想偶有流露。在作决策、推工作时，有时更多地是从管理便利、运营效益的角度出发，而对市民的乘车体验、出行需求的细微变化体察不够，对群众的急难愁盼问题解决不够及时。究其根源，是全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢，与人民群众的血肉联系有所弱化，导致工作有时会偏离以人民为中心的根本方向。

四是全面从严治党的政治责任扛得不够实。班子对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，存在一定的”歇歇脚、松口气“心态。认为只要不出大的腐败案件，队伍总体就是好的，对一些作风上的小问题、纪律上的”擦边球“现象，有时失之于宽、失之于软。在履行”一岗双责“上，抓业务工作的硬任务多，抓分管领域党风廉政建设的软要求少，压力传导层层递减，没有真正把管党治党的螺丝拧紧、责任压实到每一个岗位、每一个环节。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

1.持续深化理论武装，不断夯实政治忠诚的思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党委理论学习中心组学习制度，确保学习的系统性和深刻性。紧密结合公交事业发展实际，深入研讨党的二十届三中、四中全会精神，将学习成果转化为服务城市发展战略、推动集团高质量发展的具体思路和务实举措。强化政治训练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

2.全力践行使命担当，奋力开创改革发展新局面。坚决破除”守成“思想，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。主动对接”十五五“规划和全市重大发展战略，围绕服务湘南湘西承接产业转移示范区建设、制造业转型升级等中心工作，科学谋划公交线网布局和运营模式创新。加快推进数字化转型深度应用，充分挖掘大数据价值，提升运营效率和服务精准度。以更大的决心和勇气，稳妥有序深化混合所有制改革，积极防范化解债务风险，不断增强集团的内生动力和市场竞争力，为实现”十五五“良好开局贡献公交力量。

3.始终站稳人民立场，切实提升公共交通服务品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线。完善领导班子成员深入基层、联系群众的长效机制，把”四下基层“制度落到实处，多采取”四不两直“方式，深入场站、线路和社区，听真话、察实情。聚焦市民反映强烈的”乘车难、候车长、换乘烦“等急难愁盼问题，建立问题台账，实行销号管理。在重大决策出台前，充分听取各方意见，特别是市民群众的意见，让集团的发展成果更多更公平地惠及全体市民。

4.坚定不移全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行”一岗双责“，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。聚焦整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决为基层一线松绑鼓劲。加强对干部的全方位管理和经常性监督，树好”凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，规范党员干部网络空间言行，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委、市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了下步整改方向和具体措施。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

过去一年，集团领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大干部职工，在服务城市发展、深化国企改革、保障改善民生等方面取得了一定成效。但对照党中央的崇高要求和全市人民的热切期盼，我们清醒地认识到，班子工作中仍存在一些短板和不足，亟待改进和提高。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，但在将政治忠－诚转化为推动企业高质量发展的具体行动上，仍存在差距。

一是理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的系统性、贯通性理解还不够。在如何运用其世界观、方法论指导集团应对产业链重构、培育新质生产力等重大现实问题上，思考谋划的深度、广度、精度尚有欠缺，未能完全将学习成果转化为破解发展难题的“公开讲话”。

二是“政治三力”的“敏锐度”有待增强。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在宏观层面能够做到与中央保持高度一致，但在微观层面，对一些潜在的政治风险洞察不够敏锐。比如，在推进国际业务合作中，对某些国家政策变动可能带来的地缘政治风险和供应链安全风险，预判和应对预案不够充分，存在一定的“时差”和“温差”。

三是贯彻执行的“穿透力”有待加强。对中央和市委的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”精准落地时，存在力度层层递减的现象。比如，在推动数字化转型战略中，顶层设计宏伟，但对下属子公司数字化基础薄弱、人才储备不足等具体困难调研不深、指导不力，导致部分转型项目进展未达预期，战略意图未能完全贯穿到底。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，但对照革命先辈的崇高境界，党性修养的锤炼仍需常抓不懈。

一是理想信念的“日常性”教育有所弱化。在抓班子自身建设时，集中性、专题性教育抓得比较紧，但融入日常、抓在经常的党性锻炼有所放松。有时认为作为受党教育多年的领导干部，理想信念是坚定的，从而对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检视和校准不够严格，导致在面对市场经济的复杂考验时，个别同志内心深处对“国企姓党”的根本属性认识出现过瞬间的模糊。

二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会等党内政治生活能够按规定动作执行，但批评和自我批评的“辣味”不足。自我批评时多谈工作问题、少谈思想根源，相互批评时“绕道走”“打擦边球”的现象依然存在，担心影响班子团结，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是红色基因的“传承度”有待深化。集团作为一家有着光荣历史的老国企，拥有丰富的红色资源和工业遗产，但在如何将这些宝贵精神财富转化为新时代企业文化内核、激发广大职工爱党爱国爱企热情方面，挖掘、提炼和宣传的力度不够。未能系统构建起体现集团特色的精神谱系，导致企业文化对凝聚人心、鼓舞斗志的深层次激励作用尚未完全显现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终牢记权力是党和人民赋予的，但在践行“三个敬畏”的全过程、各方面，仍存在薄弱环节。

一是服务职工群众的“贴心度”不够。虽然坚持以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题回答得不够响亮。比如，在推进某项降本增效改革时，方案论证更多地考虑了经济效益指标，对部分一线职工岗位调整、技能转型的配套帮扶措施考虑不周，引发了部分职工的思想波动，说明我们的决策没有完全站稳职工立场，“从群众中来、到群众中去”的工作方法没有落实到位。

二是执行组织纪律的“严肃性”存在温差。班子整体能够严格遵守民主集中制，但有时为了追求决策效率，存在个别主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题，“一把手”末位表态制度执行不够严格。班子成员之间，有时存在“分管领域自扫门前雪”的现象，对非分管领域的工作不愿、不敢发表不同意见，影响了集体决策的科学性。

三是法治思维的“贯穿性”尚有不足。班子成员的法治意识不断增强，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。在处理一些历史遗留的产权纠纷、合同争议时，有时仍习惯于用行政协调的“老办法”，而不是优先寻求法律途径解决问题，反映出依法治企的理念还没有真正成为班子成员的思维习惯和行为自觉，合规经营的风险防控体系仍存在“盲区”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子始终保持奋发有为的精神状态，但在应对新挑战、开创新局面中，敢于斗争、善于斗争的锐气和能力仍需提升。

一是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对国企改革进入深水区，一些“硬骨头”啃得不够坚决。比如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，在下决心出清处置上，顾虑较多、行动迟缓，担心引发不稳定因素，存在“求稳怕乱”的思想，敢于直面矛盾、敢于“动真碰硬”的斗争精神有所弱化。

二是创新发展的“闯劲”尚显不足。在推动产业转型升级和科技创新上，存在“路径依赖”，习惯于在传统业务领域“修修补补”，对于前瞻性、颠覆性的技术和商业模式，敏锐性不强、投入决心不大。集团全年研发投入占营收比重为XX%，虽然逐年提升，但与行业头部企业相比仍有较大差距，反映出班子在引领企业“二次创业”、培育新质生产力上的视野和魄力还不够。

三是工作作风的“实劲”有待加强。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象，坐在车上转、隔着玻璃看，深入生产一线、项目现场“解剖麻雀”不够。决策有时依赖于听汇报、看材料，对一线情况的掌握不够鲜活、精准，导致一些政策措施与基层实际存在“两张皮”问题，形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾仍未彻底根除。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子深知抓好党建是最大政绩，但在推动党建工作与生产经营深度融合上，仍存在“两张皮”现象。

一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对分管领域的党建工作、党风廉政建设工作，有时满足于“开会讲了、文件发了”，缺乏常态化的督促检查和闭环管理。导致“上热中温下冷”现象依然存在，全面从严治党的压力未能有效传导至基层“神经末梢”。

二是重点领域监督的“探头”作用发挥不充分。虽然构建了纪检、审计、巡察等多位一体的监督体系，但在工程招投标、大宗物资采购、资金管理等廉洁风险高发领域的监督还存在短板。事前预警、事中控制的手段不多，更多依赖于事后查处，运用大数据等信息化手段进行精准监督的能力亟待提升，监督的穿透力和震慑力还不够强。

三是基层党组织建设存在“薄弱点”。对基层党支部标准化、规范化建设的指导不够有力，部分基层党组织满足于完成“规定动作”，在打造特色党建品牌、发挥党员先锋模范作用方面创新不足，“三会一课”质量不高，党建工作与业务工作融合的载体和抓手不多，党支部的战斗堡垒作用和政治功能发挥不充分。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的集体“会诊”，深挖问题背后的根源。

（一）思想根源：理论武装的“内化”深度不够。归根结底，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到知其然、知其所以然、更知其所以然的境界。学习上存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则少学一些，缺乏全面系统、融会贯通的“内功”修炼。导致在改造主观世界上用力不足，未能完全将党的创新理论转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的干事动力，在面对复杂局面时，有时站位就不够高、眼界就不够宽、思路就不够活。

（二）政治根源：党性锤炼的“淬炼”硬度不够。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格的党内政治生活中接受“淬炼”的机会相对减少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。有时存在“船到码头车到站”的歇气思想，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所褪色。对标老一辈无产阶级革命家和各个时期的先进典型，在党性修养上还有很大差距，全心全意为人民服务的宗旨意识在一些具体工作中有所淡化。

（三）作风根源：群众路线的“践行”力度不够。形式主义、官僚主义的病根未除，本质上是脱离群众。习惯于办公室决策，听汇报多、接地气少，导致对基层实情、职工诉求的掌握存在“信息差”。未能始终把职工群众的“急难愁盼”作为第一信号，把职工群众的评价作为检验工作成效的第一标准，导致一些好政策在执行中变了味、走了样，没有真正惠及广大职工。

（四）能力根源：斗争本领的“砥砺”强度不够。身处百年未有之大变局，面对日趋激烈的市场竞争和艰巨的改革发展任务，班子成员知识恐慌、本领恐慌的问题客观存在。在和平时期、顺境中成长起来的干部，缺乏在重大斗争中经风雨、见世面的经历，导致在处理急难险重问题时，有时显得经验不足、办法不多，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧都有待在实践中进一步砥砺增强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，以实际行动向市委和全体职工交上一份满意答卷。

（一）铸魂补钙，在理论武装上实现新提升。

一是深化“第一议题”学习机制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，确保班子成员每月至少开展一次专题集中研讨，每人每年形成不少于2篇高质量的学习心得或调研报告。

二是开展“思想领航”行动。围绕“新质生产力与国企转型”等重大课题，邀请国内顶尖专家学者进行专题辅导，组织班子成员赴先进地区、标杆企业对标学习，真正把党的创新理论转化为谋划集团发展的战略思路、破解改革难题的有效对策。

（二）正心明道，在党性修养上达到新境界。

一是严肃党内政治生活。带头高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，坚决维护班子团结和集中统一。

二是实施“红色根脉”工程。系统梳理集团发展史中的红色基因，建设集团荣誉室，拍摄企业精神宣传片，将党性教育融入新员工入职、干部任前谈话等环节，让红色基因代代相传。

（三）枝叶关情，在践行宗旨上展现新作为。

一是建立“一线工作日”制度。规定班子成员每月至少有一天时间，脱离机关、深入车间班组、项目工地，与一线职工同劳动、同学习，真正倾听职工心声，解决实际困难。

二是完善职工关爱机制。聚焦职工子女教育、医疗保障、养老服务等急难愁盼问题，每年办好不少于10件民生实事。健全职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大决策必须经职代会审议通过，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）勇毅前行，在担当作为上开创新局面。

一是组建“改革攻坚突击队”。针对“僵尸企业”处置、历史遗留问题化解等硬骨头，由班子成员挂帅，明确时间表、路线图、责任人，一抓到底，确保按期完成。

二是设立“创新驱动发展基金”。力争到2026年，将集团研发投入占营收比重提升至XX%以上。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，激发广大干部职工的创新创造活力，加快培育和发展新质生产力。

（五）铁纪护航，在全面从严治党上扛起新担当。

一是压实全面从严治党责任链条。修订完善《领导班子成员“一岗双责”责任清单》，将党建工作成效与分管领导、下属单位负责人的绩效考核、评优评先、选拔任用硬挂钩，实行党建工作“一票否决”。

二是构建“智慧监督”体系。运用大数据、云计算等技术，对采购、招投标、财务等关键环节进行全流程线上监控和风险预警，实现监督“无死角、全覆盖”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三是实施“堡垒指数”提升计划。开展“星级党支部”创建活动，选树一批先进典型，推广一批成功经验，着力解决基层党建“中梗阻”和“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改。

集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦“五个带头”重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。

一是政治判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时，有时更多地从行业视角、企业视角分析研判，未能第一时间从政治高度洞察经济活动中蕴含的政治因素、政治风险。例如，在评估海外投资项目时，对地缘政治风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够，对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻，存在一定的“经济账”算得多、“政治账”算得少的倾向。

二是政治领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会党中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时，虽然能够做到及时跟进学习，但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解，未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握，导致在谋划集团中长期发展战略时，对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足，战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。

三是政治执行力的穿透性、实效性有待加强。对党中央和上级党委的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了，对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足，跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如，在推进数字化转型工作中，顶层设计虽已出台，但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”，班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”，导致整体转型步伐不及预期。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度，但有时学习存在“为学而学”的倾向，带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中，结合分管领域谈工作举措多，触及思想灵魂、检视党性修养的深度剖析少。未能真正将党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对改革深水区的矛盾时，有时会产生畏难情绪，思想深处的“总开关”拧得还不够紧。

二是党性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化，少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化，对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时，有时以普通党员身份融入不够，存在“指导”多于“参与”的现象，批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”，缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象，习惯于听取“盆景式”的汇报，与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题，有时批示转办多，亲自盯办、一抓到底少。例如，部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题，虽有关注但未形成系统性解决方案，反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是党和人民赋予的，但在实际工作中，有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”，在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时，对政策的宣传解释工作做得不细，未能充分照顾到不同群体的利益关切，导致个别政策在推行初期遇到阻力，说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。

二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位，有时为了提高效率，对于一些非“三重一大”事项，存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象，个别班子成员“依职附议”情况偶有发生，未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上，有时存在“报喜不报忧”的心理，对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题，未能做到第一时间向上级组织报告，组织观念和程序意识有待进一步强化。

三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，满足于通读通学，但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控，制度的“笼子”虽然越扎越紧，但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够，存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题，警觉性不高，查处和问责的力度有待加大。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务，有时存在求稳怕乱的心态，对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革，瞻前顾后、患得患失，缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题，因涉及人员安置、债务处理等复杂因素，推进进度慢于计划，影响了集团整体资源配置效率和资产质量。

二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局，对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足，习惯于在行业内部“跟跑”，在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面，战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺，导致在新赛道上抢占先机的能力不强，发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。

三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标，在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动，在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上，与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想，对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作，投入的精力相对不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为管党治党主要是党委书记、纪委书记的责任，自己在抓分管业务时，对业务工作中的党风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够，未能真正做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核，管党治党压力“上热下冷”的现象依然存在。

二是基层党建的指导不够精准。对基层党组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求，但在推动党建工作与生产经营深度融合、打造特色党建品牌方面，深入指导、分类施策不够。对部分基层党支部书记业务能力强、党务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题，帮扶措施不够有力，导致一些基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。

三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上，尤其是在运用“第一种形态”上，还存在“老好人”思想，对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题，多以批评教育代替提醒函询，怕得罪人、伤和气，未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力，导致基层监督力量薄弱，日常监督“探头”作用发挥不明显。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子集体进行了深刻的党性分析和灵魂拷问，根源主要集中在以下几个方面：

一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代党的创新理论，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深，导致理想信念的“压舱石”不够稳固，面对新形势新挑战，有时会出现战略迷茫和能力恐慌，未能始终保持强大的政治定力和思想引领力。

二是党性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化，自我要求有所放松，革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产党员的标准严格要求自己，淡忘了“赶考”永远在路上，放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化，群众观念不够牢固，干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。

三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉，但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显，一些深层次问题得不到根本解决，管党治党责任链条存在薄弱环节。

四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前，知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，导致在推动企业转型升级、破解发展难题时，有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

一是聚力凝神铸魂，在强化政治忠诚上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头1项事关集团发展的重大战略课题研究，将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措，确保集团发展始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二是淬炼党性修养，在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的活动，高质量开好每一次组织生活会，让批评和自我批评真正成为党性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动，建立班子成员基层联系点长效机制，每人每年深入基层调研不少于60天，着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是坚守纪律底线，在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域，开展专项监督检查，对违规违纪问题“零容忍”，坚决清除存量、遏制增量。

四是勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕发展新质生产力，制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员挂帅出征，啃硬骨头、涉险滩，确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

五是夯实治党责任，在全面从严治党上取得新成效。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，健全“四责协同”机制，将管党治党责任细化到每位班子成员的岗位职责中，并作为年度考核的重要依据。实施“基层党建质量提升工程”，深化党建与业务融合，打造一批“叫得响、立得住”的党建品牌。精准运用“四种形态”，常态化开展谈心谈话、提醒告诫，推动监督关口前移，营造风清气正的政治生态。

局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届四中全会精神，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子集体始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍存在一些差距和不足。

一是理论学习成果向政治能力转化的“最后一公里”尚未完全打通。班子成员虽然能够严格执行“第一议题”制度，全年组织中心组学习13次，但学习的深度和转化的效度仍有不足。有时满足于“学过了”“记下了”，但在如何运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，去预判民政领域的风险、破解民生领域的难题上，思考得不够系统深入。比如，在学习贯彻习近平总书记关于“发展普惠型养老服务”的重要论述时，我们更多地关注了养老床位数量等硬件指标的增长，对于如何将“普惠”理念真正落实到服务定价、服务质量、城乡均等化等软件建设上，缺乏体系化的设计和创造性的实践，导致部分农村敬老院服务水平仍停留在“保基本”层面，与群众对高品质晚年生活的向往存在差距。

二是“政治三力”在应对复杂局面中的运用还不够娴熟。班子在驾驭全局、应对挑战的政治判断力、政治领悟力、政治执行力上有待进一步增强。面对社会转型期的新矛盾新问题，有时存在“慢半拍”现象。比如，在网络舆情应对上，去年曾发生一起因低保资格动态调整引发的负面舆情，我们初期的应对思路更多是就事论事地解释政策，而未能第一时间站在群众角度感受其情绪，未能从维护党和政府公信力的高度去主动引导、有效化解，错失了最佳的沟通时机，虽然最终平息了事态，但反映出我们运用政治智慧化解社会矛盾的能力尚需锤炼。

三是从“国之大者”高度谋划民政工作的战略视野还不够开阔。有时谋划工作习惯于从民政“一亩三分地”出发，未能时时将民政工作置于全县经济社会发展大局乃至国家治理体系和治理能力现代化的大背景下考量。比如，在推进社会组织培育发展工作中，我们关注的重点多为社会组织的数量增长和年检合规，但如何引导这些组织深度参与基层社会治理、承接政府转移职能、助力乡村振兴等战略性问题上，思考不深、联动不够，导致社会组织的“蓄水池”功能未能得到充分发挥，与新时代民政工作“三基”定位的要求尚有差距。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持以党性立身、以党性律己，但对照革命先辈的崇高风范和新时代党员干部的标准，党性锤炼的自觉性和革命性仍需加强。

一是党内政治生活的“熔炉”淬炼作用发挥还不够充分。虽然能够严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会等制度，但党内政治生活的“辣味”尚显不足。在开展批评与自我批评时，有时存在“爱惜羽毛”的思想，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，以工作建议代替批评意见的现象依然存在。这种“和风细雨”式的批评，难以达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果，不利于班子成员思想上的真正交锋和党性上的共同提升。

二是艰苦奋斗的斗争精神在新形势下有所弱化。随着工作条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、求稳怕乱的心态，攻坚克难的锐气和“涉深水区”的勇气有所下降。对于一些历史遗留的“硬骨头”，比如部分乡镇存在的散埋乱葬问题，我们虽然每年都开展专项整治，但往往满足于“面上清”，缺乏“连根拔”的决心和智慧，担心触及传统风俗引发群众对立情绪，导致问题屡禁不止、时有反弹，反映出我们直面矛盾、敢于斗争的革命精神有所懈怠。

三是理想信念教育的时代性和感召力仍需增强。在抓班子自身和分管领域干部队伍的思想建设时，方法还不够鲜活，多以集中学习、文件传达等传统方式，与年轻干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合不够紧密。比如，在开展党史学习教育时，我们组织参观了红色教育基地，但如何将革命先辈的崇高精神与当前民政干部“孺子牛”的奉献精神有机结合，如何用身边可亲可感的“民政榜样”故事来诠释初心使命，做得还不够，导致思想政治工作的穿透力和感染力打了折扣。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，但对照“以人民为中心”的根本立场，宗旨意识扎根得还不够深。

一是“深入一线”的脚步有时滞后于“群众期盼”。班子成员虽然能坚持下基层调研，全年累计下基层超过60天，但“走马观花式”调研多，“解剖麻雀式”调研少。有时到了基层，更多的是听取下级汇报、查看工作台账，与服务对象面对面、心贴心地交流不够。比如，在推进居家社区养老服务改革时，我们设计了助餐、助洁等服务项目，但对于一些失能半失能老人最急需的“助医”“助浴”等“刚需”服务，因为供给难度大、运营成本高，我们了解得不够透彻，推进力度也不够大，造成政策的“供给”与群众的“需求”存在一定偏差。

二是接受组织监督的自觉性和主动性仍有提升空间。班子成员能够自觉遵守党的组织纪律，但在一些细节上做得还不够到位。比如，在执行个人有关事项报告制度上，虽然都能按时填报，但个别同志存在对政策细节理解不准、填报不够精确的问题，需要组织多次提醒纠正，反映出对组织纪律的敬畏之心还未完全内化为行动自觉。在执行民主集中制时，虽然会前都能充分酝酿，但有时对于非自己分管的领域，存在“不关我事、少说为佳”的旁观心态，发表意见不够充分，影响了集体决策的科学性。

三是“法治思维”在行政管理中的运用还不够系统。班子成员虽然都具备基本的法律素养，但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力上还有欠缺。在处理一些复杂的信访积案时，有时还是习惯于用“做工作”“给照顾”等传统行政办法去“摆平”，而不是首先运用法律框架去界定权责、寻求解决方案，导致案结事不了。这表明我们将法治建设作为民政事业发展根本保障的意识还需进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子始终把抓发展、惠民生作为第一要务，但在破解发展瓶颈、追求卓越上，标杆不高、劲头不足的问题依然存在。

一是改革创新的“先行先试”精神有所欠缺。面对新发展阶段民政事业转型升级的要求，有时存在“等靠要”思想，习惯于等上级政策文件、看外地先进经验，主动结合本地实际进行原创性、差异化探索的积极性不高。比如，在“智慧民政”建设上，我们虽已搭建了基本的信息平台，但如何利用大数据技术对困难群众进行精准画像、实现主动发现和动态预警，如何打通与卫健、人社等部门的数据壁垒，我们缺乏大胆破题的勇气和先行一步的魄力，工作成效不够显著。

二是对标一流的“争先创优”意识不够强烈。工作中，有时满足于“不落后”“过得去”，缺乏“跳起来摘桃子”的拼劲和“走在全省前列”的雄心。比如，在儿童福利工作方面，我县的机构养育和基本保障工作做得比较扎实，但在探索儿童关爱保护体系向村（居）延伸、建立未成年人保护工作站等创新性工作上，与先进地区相比还有明显差距。这种“中游”心态，制约了民政事业的高质量发展。

三是狠抓落实的钉钉子精神未能一以贯之。对一些已经部署的工作，有时存在“雷声大、雨点小”的问题，抓开局、抓部署很到位，但对过程中的跟踪问效、督促检查不够有力。比如，我们年初部署了“特殊困难老年人家庭适老化改造”工作，计划完成300户，但到了第三季度检查时发现，部分乡镇进展缓慢，项目存在设计不合理、施工不规范等问题。这暴露出我们抓工作的闭环管理不够严实，一竿子插到底的韧劲不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。

一是“一岗双责”的落实存在“重业务、轻党建”的惯性偏差。班子成员在研究部署工作时，谈业务发展、项目进度的多，研究分管领域党风廉政建设、意识形态工作的相对较少。在下基层检查工作时，也是看项目、看数据多，与基层干部开展廉政谈话、检查党建工作少。这种不平衡的现象，导致管党治党责任在某些领域和环节出现了“悬空”。

二是日常监督管理的“严”和“紧”体现得不够。对干部队伍的监督管理，更多地依赖于年度考核、民主评议等“大节点”，而“咬耳扯袖、红脸出汗”式的日常提醒、即时监督还做得不够。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，比如工作作风不实、服务群众态度生硬等，有时碍于情面，批评教育不够及时、不够严厉，导致小毛病演变成大问题。

三是重点领域廉政风险防控体系还不够完善。虽然我们针对社会救助资金发放、慈善捐赠、项目采购等重点领域建立了一系列制度，但制度的“篱笆”扎得还不够紧。比如，在政府购买社会服务项目中，对承接机构的绩效评估和资金使用监管机制还比较粗放，存在一定的廉政风险。这说明我们运用信息化、网格化手段进行全过程、精细化风险防控的能力还有待提升。

二、原因剖析

针对以上问题，班子进行了深刻反思，从思想深处挖掘根源，主要有以下几个方面：

（一）思想“总开关”拧得不够紧，理论武装的自觉性革命性有所减弱。归根结底，是运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的功夫下得不够深。满足于“知其然”而未致力于“知其所以然”，没有真正将蕴含其中的坚定理想信念、根本政治立场、科学思想方法，完全融入血脉、铸入灵魂，导致在面对新形势新挑战时，有时会出现政治站位不高、战略视野不宽、斗争精神不足等问题。

（二）人民“中心点”站得不够稳，公仆情怀和宗旨意识有所淡化。随着职务的升迁和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，“官气”有所滋长，“地气”有所流失。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入田间地头、走进群众家中的“泥土味”淡了。对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切，导致一些决策和工作未能完全贴合群众的实际需求，与人民群众的血肉联系有所疏远。

（三）担当“责任链”扣得不够牢，锐意进取的拼搏劲头有所衰减。在相对平稳的工作环境中，滋生了“求稳”思想，害怕“出错”，害怕“添乱”，缺乏了改革开放初期那种“敢为天下先”的闯劲和冲劲。面对深层次矛盾和难题，习惯于打“太极拳”、搞“绕指柔”，缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和魄力。这种精神上的懈怠，是导致工作标准不高、创新动力不足的根本原因。

（四）律己“高标尺”立得不够严，自我革命的刀刃向内勇气有所不足。随着党龄和工龄的增长，对自己的要求有所放松，艰苦朴素、勤俭节约的优良传统有所淡忘。在党内政治生活中，缺少了闻过则喜的胸襟和揭短亮丑的勇气。对自身存在的问题，有时看得不够重、改得不够快，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和紧迫感不强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）铸魂补钙，在强化政治忠诚上实现新提升。一是深化“第一议题”学习质效。建立“学习－研讨－落实－督办”的闭环机制，每次学习后都明确转化应用的具体任务，确保党的创新理论真正成为指导民政实践的强大思想武器。二是开展“循足迹、悟思想”党性教育活动。组织班子成员重走红色路线，现场感悟革命精神，并结合分管工作撰写践行初心使命的调研报告，提升政治能力。三是建立“大局意识”专题研讨机制。每季度围绕县委、县政府中心工作，专题研讨民政工作如何融入、如何服务，确保民政工作始终与全县发展同频共振。

（二）扎根人民，在践行根本宗旨上展现新作为。一是推行“民情日志”制度。要求每位班子成员建立“民情日志”，每周至少有一天深入基层、深入群众，特别是深入困难家庭，记录群众诉求，每月汇总分析，作为决策的重要依据。二是开展“局长科长走流程”活动。班子成员带头以办事群众身份，体验低保申请、高龄津贴办理等全过程，查找堵点痛点，优化服务流程，力争年底前“一件事一次办”事项占比提升至80%。三是建立“群众议事会”制度。在制定重大民生政策或项目前，必须召开由服务对象、人大代表、政协委员等参加的议事会，让群众的“金点子”成为政策的“源头活水”。

（三）攻坚克难，在主动担当作为上开创新局面。一是实施“揭榜挂帅”攻坚行动。梳理出全县民政领域最难啃的5个“硬骨头”问题，面向班子成员“发榜”，谁有能力谁“揭榜”，明确时间表、路线图，年底考核兑现。二是设立“民政创新”专项基金。鼓励各股室、下属单位围绕智慧养老、社区治理、慈善信托等领域开展创新试点，对成效显著的项目给予奖励，营造“敢闯敢试、宽容失败”的浓郁氛围。三是建立“督考一体”工作闭环。对重点工作任务，实行“周跟踪、月调度、季考评”，将落实情况与干部评优评先、提拔使用直接挂钩，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

（四）严明纪律，在全面从严治党上迈出新步伐。一是压实“责任清单”。为每位班子成员量身定制年度全面从严治党“一岗双责”责任清单，明确3-5项硬任务，年底述职述廉时逐项对照检查。二是开展“廉政家访”活动。班子成员带头深入分管领域干部家中，了解“八小时之外”情况，宣传廉洁文化，共筑家庭廉洁防线。三是启动“清廉民政”数字监控平台建设。运用大数据技术，对低保、特困、临时救助等各类救助资金的申请、审核、发放进行全流程在线监督，实现异常数据实时预警，坚决守护好每一分民生资金的安全。

领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，中心领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照党的二十大及二十届三中、四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，重点围绕五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真检视反思，查摆出以下主要问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持集体学习制度，及时传达学习党的创新理论和中央最新精神，但在系统性、穿透性理解上还不够透彻。例如，在组织学习党的二十届四中全会关于“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”部署时，虽然组织了专题学习，但结合公积金制度在多层次住房保障体系中的定位、如何进一步发挥基础性作用进行深度研讨和战略谋划不足，将全会精神转化为具体政策工具和改革举措的主动性、创造性有待提升。面对当前房地产市场的深度调整，如何更精准地运用公积金政策工具服务全市“稳地价、稳房价、稳预期”大局，从政治高度进行前瞻性、系统性思考谋划还不够深入。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力在复杂局面下的精准运用尚有差距。班子成员能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决落实上级决策部署。但在将宏观政策要求与本地实际、部门职能紧密结合，创造性地开展工作方面，有时存在按部就班、等待明确指示的心态。例如，在贯彻落实国家关于促进房地产市场平稳健康发展的一系列政策时，中心虽然及时跟进调整了贷款额度、首付比例等政策，但在政策宣传解读的广度、深度和精准度上还有提升空间，未能完全消除部分缴存职工对政策调整的疑虑和误读，政策红利的释放效应未能最大化，这反映出班子在将政治要求转化为群众可感可知实效的“最后一公里”上，思考谋划和推动落实的精细度不足。三是政治纪律和政治规矩的日常化、细节化践行标准可以更高。班子能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些工作细节和日常管理中，对标最高标准、最严要求进行自我检视的自觉性还不够强。例如，在内部信息发布、工作简报撰写、会议记录等环节，虽然内容上符合要求，但有时在表述的严谨性、规范性上与“旗帜鲜明讲政治”的最高标准相比，还有打磨提升的空间。在落实意识形态工作责任制方面，虽然明确了责任，但对干部职工网络言行、思想动态的常态化、精细化摸排和引导机制还不够健全，未能完全做到防微杜渐。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性、主动性有待增强。班子能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时满足于完成“规定动作”，将其作为改造世界观、人生观、价值观的强大思想武器的意识不够强烈。例如，在理论学习中心组学习中，安排学习原著原文、传达上级精神较多，但紧密结合班子成员思想实际，开展触及灵魂的党性分析、运用理论武器解决思想困惑的深度交流相对较少。面对公积金事业改革发展中遇到的新矛盾新问题，有时习惯于从业务层面找对策，自觉运用贯穿党的创新理论中的立场观点方法去分析本质、探寻规律做得还不够到位。二是党性修养的常态化锤炼机制不够完善。班子成员能够参加组织生活，遵守党章党规，但在严肃党内政治生活、用好批评和自我批评武器方面，有时存在“和风细雨”多、“红脸出汗”少的情况。例如，在之前的组织生活会上，相互批评多是提工作建议，从党性原则、作风表现等方面进行深刻剖析和尖锐批评的力度不足。班子成员以普通党员身份深入所在党支部，与基层党员开展经常性、深入性的思想交流，听取他们对班子及个人在党性修养方面的意见建议，主动性和频次还可以进一步提高。三是理想信念教育融入日常管理、浸润干部职工的方式方法有待创新。班子重视干部职工的思想教育，但教育形式有时较为单一，针对性和感染力有待加强。例如，在开展廉政警示教育时，多以传达案例通报、观看警示教育片为主，结合公积金系统权力运行特点、岗位廉政风险点，开展情景模拟、案例剖析等沉浸式、互动式教育探索不足。在弘扬共产党人精神谱系、传承红色基因方面，与公积金服务为民的实践结合不够紧密，未能充分挖掘和宣传身边党员在服务群众、攻坚克难中体现出的先进事迹和精神风貌，榜样引领作用发挥不够充分。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线的深度和温度有待提升。班子能够坚持“四下基层”，但有时调研安排过于紧凑，深入一线窗口、深入缴存单位、深入贷款职工家庭“蹲点”调研、解剖麻雀不够。例如，在推进归集扩面工作中，虽然召开了企业座谈会、开展了政策宣讲，但对部分非公企业、灵活就业人员不愿缴、不想缴的真实顾虑和现实困难，掌握得还不够全面、透彻，导致制定的扩面措施针对性、吸引力有时不强。在解决群众“急难愁盼”问题上，虽然上线了多项线上服务，但对于老年人、数字技能薄弱群体办理业务的“数字鸿沟”问题，提供的线下替代渠道和辅助服务还不够便捷、贴心。二是民主集中制原则在个别决策环节执行可以更充分。班子议事决策程序总体规范，但在一些时间要求紧、专业性较强的议题上，有时会前酝酿沟通、听取专业意见不够充分。例如，在讨论2025年度信息系统某个功能模块升级方案时，由于技术性强、时间较紧，主要听取了业务科室和承建公司的汇报，未能更广泛地征集一线窗口操作人员、不同年龄段用户代表的体验反馈，可能影响了功能优化的实用性和用户友好度。班子成员在会议上发表意见有时有所保留，担心影响团结或被认为“唱反调”，积极提出建设性不同意见的氛围可以更浓厚。三是制度执行的刚性约束和日常监督的严密性有待加强。中心制定了一系列内部管理制度和业务操作规程，但在持续跟踪问效、确保制度“长牙”“带电”方面还有提升空间。例如，在贷后风险管理中，虽然建立了定期排查机制，但对一些早期发放的、还款记录出现波动的贷款，进行跨部门联合研判、提前介入预警的主动性和协同性还不够强。在内部审计和日常监督检查中，有时侧重于业务流程合规性，对制度本身是否存在漏洞、执行过程是否存在“弹性空间”的深层次检视不够。班子成员对分管领域干部职工的常态化廉政谈话、提醒警示的覆盖面和频次还可以进一步增加。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是运用新发展理念推动事业高质量发展的系统性谋划有待深化。班子能够贯彻新发展理念，但在将其全面、准确、完整地融入公积金事业长远发展规划方面，系统集成不够。例如，在谋划数字化转型时，更多着眼于提升服务效率和内部管理效能，但对数字化可能带来的数据安全风险（安全发展）、对偏远区县服务网点功能定位的影响（协调发展）、以及绿色建筑、装配式建筑等绿色消费领域的公积金支持政策研究（绿色发展）等方面，统筹谋划、一体推进的力度不足。面对归集增速放缓、资金流动性管理压力等挑战，有时存在求稳心态，在探索拓宽资金保值增值渠道、创新融资模式等方面，主动研究、大胆尝试的劲头有所减弱。二是攻坚克难的锐气和韧劲在应对复杂问题时有所衰减。班子成员总体上是担当负责的，但在面对一些历史遗留问题或需要多部门协同解决的难题时，有时存在畏难情绪或“等靠”思想。例如，在推动解决部分房地产开发企业因自身问题导致的职工贷款抵押登记办理难这一遗留问题时，虽然多次协调，但面对企业不配合、部门职责交叉等复杂情况，持续跟进、一抓到底的韧劲和寻求政策突破的锐气尚需加强。在优化营商环境、提升服务效能方面，虽然推行了“五办”服务但在如何进一步整合政务数据资源、真正实现“零材料”“秒批”等更高标准服务上，主动与相关部门沟通对接、攻克数据壁垒的力度和效率还有提升空间。三是风险防控的预见性和应急处置能力有待提高。班子具有底线思维，但对新形势下公积金管理运营中可能出现的风险预见性不足。例如，在经济下行压力下，对贷款逾期风险的多点散发和潜在上升趋势，虽然进行了常规监测，但构建更灵敏的风险预警指标体系、制定更具针对性的分级分类处置预案方面，行动不够迅速和超前。在应对突发事件方面，如应对因政策调整或系统升级可能引发的服务咨询量骤增、舆情风险等，虽然制定了预案，但实战化演练不足，快速响应、有效疏导的能力需通过实践进一步检验和提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责，其他成员对分管领域的党风廉政建设也有部署和要求，但压力传导至科室、管理部负责人，再到普通干部职工，有时力度会减弱。例如，在廉政风险排查中，班子成员对分管科室的风险点进行了审核，但对科室内部岗位风险防控措施落实情况的日常抽查、督导不够经常，导致个别岗位人员风险意识不够强，认为廉政建设主要是领导的事。对兼职纪检员队伍的业务培训和作用发挥支持指导不够系统，其“探头”和监督作用未能完全激活。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。班子重视整治形式主义，但有时不自觉成为新形式主义的源头。例如，在要求报送材料、填报表格方面，虽然进行了精简，但不同科室因工作需要，分别向基层管理部索要类似数据的情况仍有发生，增加了基层重复劳动。在调研考察中，有时为了体现“覆盖面”，安排的点位较多、时间较短，深入解剖问题、帮助解决实际困难的效果打了一定折扣。对于“公文抄袭”、照搬照套上级文件等问题，虽然进行了批评教育，但建立有效的审核把关和问责机制，从源头上杜绝此类现象，还需持续用力。三是以严的基调强化正风肃纪的日常管理监督存在“宽松软”环节。班子能够带头遵守中央八项规定精神，持续开展学习教育但对干部职工“八小时之外”的监督管理和关心提醒，方式方法比较有限。例如，对于干部职工可能存在的“小节”问题，如工作期间浏览无关网页、对待群众咨询偶尔流露不耐烦情绪等，多以口头提醒为主，未能形成有效的约束和惩戒结合的管理机制。在运用“四种形态”特别是第一种形态上，有时碍于情面，批评教育不够严厉，未能真正起到“红脸出汗”、震慑警示的效果。落实“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向是明确的，但在日常考察识别干部，尤其是在急难险重任务、服务群众一线考察干部的政治素质和担当精神方面，制度化、常态化的机制还不够完善。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。

（一）理论武装不够扎实，政治站位有待进一步提高。根本原因在于对党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“钻”劲和“韧”劲，满足于“学过了”“知道了”，但在“悟透了”“做实了”上功夫下得不够深。对党的二十大及二十届三中、四中全会精神的精髓要义把握不够精准，未能完全将其内化为指导公积金事业改革发展的强大思想武器和行动纲领。导致在谋划工作时，政治视野不够开阔，战略思维不够强，有时就业务谈业务，从政治高度观察、分析和处理问题的能力有待提升，未能时刻将公积金工作放在全市高质量发展和中国式现代化XX实践的大局中去考量、去推进。

（二）党性锤炼不够严格，自我革命精神有所弱化。班子成员随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我革新、自我提高的主动性和经常性不足。在严肃党内政治生活方面，存在“好人主义”思想，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，导致一些问题未能及时在党内生活中得到暴露和解决。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠，面对难啃的“硬骨头”，有时缺乏“闯”的精神和“创”的劲头，攻坚克难的意志品质需要进一步磨砺。

（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不够稳。虽然强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地被事务性工作所缠绕，深入基层、深入群众了解实情、倾听呼声的时间精力投入不足。未能始终将缴存职工的满意度作为检验工作的最高标准，在政策设计、服务流程优化、信息化建设中，有时从管理便利角度考虑多，从用户体验角度考虑少。对新时代群众工作的新特点新要求把握不够准，运用信息化手段密切联系群众、服务群众的能力有待加强，导致一些惠民政策未能完全精准滴灌到群众心坎上。

（四）斗争精神培育不够充分，担当作为锐气有待增强。在长期平稳发展后，班子部分成员产生了安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏强烈的忧患意识和危机感。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，怕出差错、怕担责任，敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧不足。在落实新发展理念、推动高质量发展方面，有时思路不够开阔，习惯于路径依赖，缺乏打破常规、开拓创新的魄力。在从严管党治党方面，有时存在“护犊”心理，严管厚爱结合不够好，监督执纪问责的力度和硬度有待加强。

（五）制度执行刚性不足，从严管理标准不够统一。对制度建设的重要性认识充分，但在制度执行环节的监督检查、追责问效上存在短板。有时认为干部职工素质总体较高，依靠自觉即可，忽视了制度的刚性约束作用。在管理上存在“弹性空间”，对不同科室、不同岗位执行同一制度的标准有时把握不够一致，未能做到一把尺子量到底。对苗头性、倾向性问题提醒制止不够坚决，未能真正将严的要求贯穿到日常教育管理监督全过程，导致一些作风方面的“小问题”未能及时纠治。

三、下一步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。严格执行“第一议题”制度，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神作为长期政治任务。完善中心组学习制度，增加研讨交流、实践调研比重，重点围绕“健全社会保障体系”“推动高质量发展”等重大部署，结合公积金职能开展专题研学，每年形成1-2项高质量调研成果并推动转化。加强对政治纪律和政治规矩的日常教育监督，定期分析研判意识形态领域风险，管好阵地、管好队伍，确保公积金事业始终沿着正确政治方向前进。

（二）深化党性修养锤炼，弘扬自我革命精神。带头严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少2次以普通党员身份深入所在支部参加活动、讲授党课。常态化开展理想信念教育、党纪国法教育和廉政警示教育，创新教育形式，用好本地红色资源和先进典型，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（三）牢固树立宗旨意识，密切联系服务群众。健全“四下基层”常态化机制，班子成员每年至少60天深入基层一线，围绕归集扩面难点、贷款风险防控、服务效能堵点等确定1-2个课题进行“穿透式”调研。优化“五办”服务举措，重点关注“数字鸿沟”群体，完善线下服务通道和上门服务机制。畅通群众意见反馈渠道，用好12329热线和群众测评机制对收集到的问题建立台账、限期整改、反馈销号。在政策制定和调整前，广泛听取缴存职工、开发企业、合作银行等各方意见，增强政策的科学性、民主性。

（四）激励担当作为精神，全力推动高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入公积金“十五五”规划编制和实施全过程。鼓励班子成员解放思想、大胆探索，在确保资金安全的前提下，积极研究拓展公积金支持绿色建筑、城市更新、租赁住房等新领域的政策可行性。建立重点工作攻坚专班制度，由班子成员牵头，集中力量破解历史遗留问题和服务效能瓶颈。完善干部考核评价机制，突出实绩导向，注重在改革攻坚、服务一线、风险处置中考察识别干部，营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。

（五）压实管党治党责任，深化作风建设长效。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化班子成员“一岗双责”清单，定期听取分管领域党风廉政建设汇报，加强压力传导。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，建立文件、会议、督查检查考核计划管理机制，杜绝重复索要数据、过度留痕。强化日常监督管理，综合运用谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等方式，抓早抓小、防微杜渐。严格执纪问责，对发现的违规违纪问题“零容忍”，同时落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。加强兼职纪检员队伍建设与培训，提升基层监督能力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

以上对照检查，可能还有查找不深、剖析不透的问题，恳请各位领导和同志们批评指正。中心领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的标准、更实的作风，认真抓好整改，团结带领全体干部职工，不断开创XX住房公积金事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化XX实践新篇章作出应有贡献。

XX区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终把对党忠诚作为首要政治品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。

一是将上级决策部署与XX区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。

二是在复杂经济形势下运用政治眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展与安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的政治判断力还需进一步提升。

三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习党的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子高度重视党性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。

一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行党组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央八项规定精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的党性观念和行动自觉。

二是党内政治生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。

三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。

一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。

二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。

三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。

一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。

二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。

三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。

一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。

二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央八项规定精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。

三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想政治工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对党员干部网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。

二、原因剖析

经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：

一是理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能达到更高水平。

二是自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏了刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在党性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。

三是宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。

四是制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治党向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。

一是持续深化理论武装，在锤炼政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从政治高度审视和谋划财政工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是不断加强党性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把党性修养作为终身课题，带头严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

三是牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。

五是坚持全面从严治党，在营造风清气正政治生态上取得新成效。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。

XX区工业和信息化局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局党组紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化"这一主题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于"十五五"时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。

二是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实"人工智能+制造"行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。

三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。

二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育。今年组织党员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。

三是世界观人生观价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对"绿水青山就是金山银山"理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实"四下基层"制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。

二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。

三是依法行政意识还需进一步强化。在推进"放管服"改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省"十四五"工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。

二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对"一业一策"制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。

三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党主体责任压得还不够实。班子成员履行"一岗双责"的自觉性有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。

二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央八项规定精神的要求相比还有差距。

三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。

二、原因分析

对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。

（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。

（二）党性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对党性修养重视不够，存在重业务轻党建的倾向。党性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评与自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评"辣味"不够，红脸出汗的效果不明显。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。

（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。

（四）担当精神不够充足，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。

（五）管党治党责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治党主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。

（一）强化理论武装，切实提升政治能力。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习党的二十届四中全会精神作为重中之重，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强政治能力训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。

（二）加强党性锤炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化对习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的学习领会。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，创新党性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实"四下基层"制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取"上门送政策"等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。

（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕"十五五"开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施"人工智能+制造"行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。

（五）扛牢管党治党责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治"四风"，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好政治生态。

区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真总结反思，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和党的二十届四中全会等中央重要会议精神，但在学深悟透、融会贯通上还有差距，特别是将党的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上，前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如，在学习领会党的二十届四中全会新论述新要求后，如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合，指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案，班子在集体研讨中虽然有所涉及，但提出的思路举措仍显宏观，缺乏可量化、可操作的路线图，导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时，能够自觉站位全区发展大局，但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如，在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中，办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色，满足于传递信息、组织会议，对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险，未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的政治高度进行预判和介入，导致项目前期工作出现了一定的延误，暴露出在复杂局面中运用政治眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时，办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在具体落实过程中，有时满足于“发通知、转文件、提要求”，在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时，办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位，但未能牵头组织力量，针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题，深入研究制定符合XX实际的配套措施，导致政策的“最后一公里”未能完全打通，部分企业对政策的获得感不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强党性修养，但在纷繁复杂的日常事务中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，未能时刻将党性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时，虽然能够迎难而上，但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如，在去年汛期应对突发强降雨过程中，办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作，面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求，个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬，虽然是出于工作急切的公心，但也反映出在极限考验下，运用党性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。二是党内政治生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评与自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性问题，习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上，相互批评环节更多地是提出工作建议，或是点出一些显而易见的共性问题，对于班子成员个人在思想深处、党性修养上存在的苗头性、倾向性问题，未能做到开诚布公、一针见血地指出，自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体党员干部开展理想信念教育时，方法和载体还不够丰富，多以集中学习、专题党课等传统形式为主，与新时代党员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如，在组织学习党史和革命先辈事迹时，多是停留在“读原著、念文件”层面，未能充分运用我区丰富的红色文化资源，通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式，引导大家深刻感悟共产党人的精神追求，导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣，未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度，定期到联系点开展调研，但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑，存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象，与基层干部群众的互动交流不够充分，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如，在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中，班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报，实地查看了几个改造样板点，但未能随机走访更多普通住户，倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求，导致后续形成的调研报告虽然宏观全面，但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，针对性还不够强。二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中，存在会前酝酿沟通不充分的情况，导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面，难以发表高质量的意见。有时，“一把手”过早地表明了倾向性意见，其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结，未能充分发表观点，使得民主讨论的氛围不够浓厚，“末位表态制”在实际执行中有时流于形式，影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强，但在实际工作中，运用法治思维的习惯尚未完全养成，有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时，对相关法律法规的研判和运用不够精准，更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题，而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如，在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时，办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾，而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定，导致工作一度陷入被动。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面，班子有时存在求稳怕乱的思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题，主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如，对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作，这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大，班子在研究时，虽然明确了其重要性，但在具体推进上，更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入，对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措，存在一定的等靠思想。二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时，能够牢固树立“功成不必在我”的理念，但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中，对打基础、利长远的潜绩关注不够，对显性的、易于量化的指标更为重视。比如，在服务全区招商引资工作中，办公室在汇总上报相关数据和材料时，有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据，而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程，跟踪督办和分析研判的力度相对较弱，这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战，班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐”慌“。例如，在服务我区数字经济和新兴产业发展方面，班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入，在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时，往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议，影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务，也常常感到办法不多、应对不力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实”一岗双责“的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管党治党是分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈党风廉政建设少，对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门，未能做到常态化”咬耳扯袖、红脸出汗“。例如，在年度考核或干部调整等关键节点，会比较重视廉政提醒，但在日常工作中，对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题，未能及时发现并进行严肃批评教育，导致压力传导层层递减，全面从严治党的责任链条未能拧得最紧。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢，在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作，也取得了明显成效，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性，一些隐形变异问题仍需警惕。例如，虽然”红头文件“数量得到严格控制，但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生，变相增加了基层的负担。在组织调研考察时，有时为了”不出错“，行程安排过于模式化、固定化，听取汇报、查看点位多，深入基层一线随机走访、解剖麻雀少，调研的实效性打了折扣。三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上，坚持”凭能力用干部，以实绩论英雄“的鲜明导向，但在日常监督管理上，还存在一些”宽松软“的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上，对于”八小时之外“的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多，缺乏有效的监督手段。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然进行了宣传教育和制度要求，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等，还没有形成一套系统成熟的工作机制，监督管理的触角延伸不够，存在一定的风险隐患。

二、原因分析

经过深刻反思和剖析，办公室班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。

（一）理想信念的”总开关“拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时，有时未能时刻保持强大的战略定力，导致在政治站位、党性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型，感到在精神追求和党性锤炼上还有很大差距，解决世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题的自觉性和主动性有所减弱，导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。

（二）群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了”官本位“思想，深入基层”接地气“的主动性、自觉性下降。在工作中，听汇报、看材料多了，与群众面对面、心贴心交流少了，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离，导致在制定政策、推动工作时，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而未能完全站稳人民立场，这是”四下基层“不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。

（三）担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，习惯于按部就班、四平八稳地开展工作，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，思想深处存在”多一事不如少一事“的惰性思维和”不求有功、但求无过“的守成心态。对标新时代新征程的使命要求，深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距，这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。

（四）从严治党的政治责任扛得不够实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，认为办公室是”清水衙门“，不容易出问题，从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实”一岗双责“上，存在”重业务、轻党建“的惯性思维，未能真正把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足，对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，未能以”永远在路上“的坚韧和执着，一抓到底、常抓不懈，这是导致管党治党责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析出的原因，办公室班子将坚持问题导向，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以实际成效推动办公室工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格落实”第一议题“制度。系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神，准确把握其精神实质和实践要求，并将其与我区”十五五“规划开局之年的中心工作紧密结合，定期组织开展专题研讨，真正做到学以致用、以学促干。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实并不断完善”四下基层“制度，推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众，变”走访“为”常访“，变”要我下“为”我要下“。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、项目化推进，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力办好每一件民生实事，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发扬斗争精神，在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全区高质量发展首要任务，聚焦”稳定、发展、生态、强边“四件大事，强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新，主动投身改革发展主战场，敢于啃”硬骨头“、接”烫手山芋“，着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究，不断提升专业能力和履职本领，努力成为”开口能说、提笔能写、遇事能办“的行家里手，为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。

（四）扛牢政治责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行”一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。

XX区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真总结反思，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和党的二十届四中全会等中央重要会议精神，但在学深悟透、融会贯通上还有差距，特别是将党的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上，前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如，在学习领会党的二十届四中全会新论述新要求后，如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合，指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案，班子在集体研讨中虽然有所涉及，但提出的思路举措仍显宏观，缺乏可量化、可操作的路线图，导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。

二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时，能够自觉站位全区发展大局，但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如，在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中，办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色，满足于传递信息、组织会议，对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险，未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的政治高度进行预判和介入，导致项目前期工作出现了一定的延误，暴露出在复杂局面中运用政治眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。

三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时，办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在具体落实过程中，有时满足于“发通知、转文件、提要求”，在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时，办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位，但未能牵头组织力量，针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题，深入研究制定符合XX实际的配套措施，导致政策的“最后一公里”未能完全打通，部分企业对政策的获得感不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强党性修养，但在纷繁复杂的日常事务中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，未能时刻将党性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时，虽然能够迎难而上，但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如，在去年汛期应对突发强降雨过程中，办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作，面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求，个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬，虽然是出于工作急切的公心，但也反映出在极限考验下，运用党性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。

二是党内政治生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评与自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性问题，习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上，相互批评环节更多地是提出工作建议，或是点出一些显而易见的共性问题，对于班子成员个人在思想深处、党性修养上存在的苗头性、倾向性问题，未能做到开诚布公、一针见血地指出，自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体党员干部开展理想信念教育时，方法和载体还不够丰富，多以集中学习、专题党课等传统形式为主，与新时代党员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如，在组织学习党史和革命先辈事迹时，多是停留在“读原著、念文件”层面，未能充分运用我区丰富的红色文化资源，通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式，引导大家深刻感悟共产党人的精神追求，导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣，未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度，定期到联系点开展调研，但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑，存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象，与基层干部群众的互动交流不够充分，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如，在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中，班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报，实地查看了几个改造样板点，但未能随机走访更多普通住户，倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求，导致后续形成的调研报告虽然宏观全面，但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，针对性还不够强。

二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中，存在会前酝酿沟通不充分的情况，导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面，难以发表高质量的意见。有时，“一把手”过早地表明了倾向性意见，其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结，未能充分发表观点，使得民主讨论的氛围不够浓厚，“末位表态制”在实际执行中有时流于形式，影响了决策的科学性和民主性。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强，但在实际工作中，运用法治思维的习惯尚未完全养成，有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时，对相关法律法规的研判和运用不够精准，更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题，而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如，在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时，办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾，而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定，导致工作一度陷入被动。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面，班子有时存在求稳怕乱的思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题，主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如，对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作，这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大，班子在研究时，虽然明确了其重要性，但在具体推进上，更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入，对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措，存在一定的等靠思想。

二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时，能够牢固树立“功成不必在我”的理念，但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中，对打基础、利长远的潜绩关注不够，对显性的、易于量化的指标更为重视。比如，在服务全区招商引资工作中，办公室在汇总上报相关数据和材料时，有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据，而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程，跟踪督办和分析研判的力度相对较弱，这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。

三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战，班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐"慌”。例如，在服务我区数字经济和新兴产业发展方面，班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入，在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时，往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议，影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务，也常常感到办法不多、应对不力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管党治党是分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈党风廉政建设少，对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门，未能做到常态化“咬耳扯袖、红脸出汗”。例如，在年度考核或干部调整等关键节点，会比较重视廉政提醒，但在日常工作中，对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题，未能及时发现并进行严肃批评教育，导致压力传导层层递减，全面从严治党的责任链条未能拧得最紧。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢，在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作，也取得了明显成效，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性，一些隐形变异问题仍需警惕。例如，虽然“红头文件”数量得到严格控制，但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生，变相增加了基层的负担。在组织调研考察时，有时为了“不出错”，行程安排过于模式化、固定化，听取汇报、查看点位多，深入基层一线随机走访、解剖麻雀少，调研的实效性打了折扣。

三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上，坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在日常监督管理上，还存在一些“宽松软”的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上，对于“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多，缺乏有效的监督手段。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然进行了宣传教育和制度要求，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等，还没有形成一套系统成熟的工作机制，监督管理的触角延伸不够，存在一定的风险隐患。

二、原因分析

经过深刻反思和剖析，办公室班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时，有时未能时刻保持强大的战略定力，导致在政治站位、党性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型，感到在精神追求和党性锤炼上还有很大差距，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的自觉性和主动性有所减弱，导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。

（二）群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了“官本位”思想，深入基层“接地气”的主动性、自觉性下降。在工作中，听汇报、看材料多了，与群众面对面、心贴心交流少了，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离，导致在制定政策、推动工作时，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而未能完全站稳人民立场，这是“四下基层”不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。

（三）担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，习惯于按部就班、四平八稳地开展工作，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性思维和“不求有功、但求无过”的守成心态。对标新时代新征程的使命要求，深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距，这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。

（四）从严治党的政治责任扛得不够实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，认为办公室是“清水衙门”，不容易出问题，从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实“一岗双责”上，存在“重业务、轻党建”的惯性思维，未能真正把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足，对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，未能以“永远在路上”的坚韧和执着，一抓到底、常抓不懈，这是导致管党治党责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析出的原因，办公室班子将坚持问题导向，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以实际成效推动办公室工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度。系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神，准确把握其精神实质和实践要求，并将其与我区“十五五”规划开局之年的中心工作紧密结合，定期组织开展专题研讨，真正做到学以致用、以学促干。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实并不断完善“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众，变“走访”为“常访”，变“要我下”为“我要下”。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、项目化推进，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力办好每一件民生实事，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发扬斗争精神，在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全区高质量发展首要任务，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新，主动投身改革发展主战场，敢于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究，不断提升专业能力和履职本领，努力成为“开口能说、提笔能写、遇事能办”的行家里手，为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。

（四）扛牢政治责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。

XX区人民政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结学习贯彻中央八项规定精神的成效与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，政治敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的政治风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的政治判断力还有待进一步加强。

二是政治领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将党的创新理论精髓转化为推动XX区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。

三是政治执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的政治执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。

二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守党内政治生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行党性锻炼和思想洗礼。

三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及党性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。

二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。

二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。

三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党工作高度重视，但有时在将管党治党责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动党风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管党治党责任链条未能真正压实。

二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。

三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对党员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强党性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。

二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。

三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在党内政治生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。

四是管党治党的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治党的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而党风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管党治党责任真正落实到每个支部、每名党员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管党治党压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系XX区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。

二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1-2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。

三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。

四是勇于自我革命，在推进全面从T严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的办公室铁军。

XX区人民政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区政府办公室领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，全面回顾总结了贯彻落实中央八项规定精神情况。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子在引领全办同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上是坚定不移、态度鲜明的。但在将这种政治忠诚转化为具体行动和实际成效的过程中，仍存在一些需要深化和改进之处。

一是政治执行的穿透力尚有不足。在贯彻落实中央、省、市重大决策部署时，班子层面能够做到第一时间传达学习、研究部署，但在推动政策“最后一公里”落地上，有时存在“中转”思维，满足于发文、开会、交办，对政策在基层的实际承接能力、可能遇到的堵点难点，预判和跟进指导不够充分。例如，在2025年上半年推动全区数字经济与实体经济深度融合的战略部署中，办公室在统筹协调区直相关部门制定配套措施时，更多地是进行了任务分解和责任划分，但在如何帮助传统制造企业解决数字化转型中面临的资金、技术、人才三重瓶颈问题上，缺乏更具创造性的协调服务和前瞻性的政策建议，导致部分企业“不敢转、不会转”的现象依然存在，政策红利未能完全转化为发展实效。

二是政治判断的前瞻性仍需加强。面对复杂多变的宏观经济形势和区域发展竞争态势，班子在日常工作中，有时会被动地应对突发性事务和常规性工作，对一些潜在的风险隐患和发展趋势的政治敏锐性和洞察力还不够强。比如，在2025年第三季度对全区房地产市场风险的研判中，班子虽然关注到了销售数据下滑等表面现象，并按要求进行了信息报送和常规调度，但对于其背后可能引发的金融风险、社会稳定风险等多维度、深层次影响，未能组织力量进行系统性的专题研究和压力测试，提出的参谋建议更多是基于现有情况的短期对策，缺乏着眼长远的战略性、根本性解决方案。

三是政治规矩的执行细节有待完善。班子整体上能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些工作细节的把握上，还存在不够严谨的地方。例如，在组织筹备一些全区性的重大会议或活动时，尽管整体方案经过了严格的政治把关，但在会务组织、宣传报道等环节，有时会不自觉地将工作重心放在了如何展现规模和气势上，对会议的实际效果和解决问题的导向关注度有所分散。2025年组织的一次全区优化营商环境现场推进会，虽然场面宏大、流程顺畅，但后续督查发现，部分参会单位并未将会议精神真正转化为优化服务的具体行动，会议效果打了折扣，这反映出班子在以政治效果统领工作全局的意识上，还需进一步贯穿到每一个细节之中。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持将政治修养置于首位，带头以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将理论学习成果转化为坚定的理想信念、纯粹的党性修养的内化过程中，深度和广度上仍有提升空间。

一是理论学习的转化运用不够深入。班子理论学习中心组能够严格按照计划开展学习，但在“学思用”贯通、“知信行”统一上还存在差距。有时学习满足于“读过了、学过了”，但在如何运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，去破解办公室“三服务”工作中的深层次矛盾和问题上，思考和研讨不够深入。比如，在学习贯彻党的二十届四中全会精神后，班子虽然组织了专题学习，但在结合我区实际，就如何优化政府办公室的督查督办机制，使其更有效地服务于提升基层治理效能这一具体课题，缺乏系统性的研究和创新性的实践探索，导致学习成果与推动工作高质量发展的结合度不够紧密。

二是党性锤炼的自觉性有待提高。班子成员大多是长期从事机关工作的干部，容易在按部就班的工作节奏中，不自觉地放松了党性修养的持续锤炼。在日常工作中，更多地是从行政管理、业务运行的角度思考问题，主动对照党章党规党纪这面镜子，检视自身在党性原则、精神追求方面存在的差距和不足还不够经常。比如，在面对一些棘手的协调事项或信访难题时，第一反应有时是思考如何运用行政手段和工作技巧去“摆平”，而不是首先从践行党的根本宗旨、站稳人民立场的党性高度去审视和处理问题，这说明在灵魂深处解决“总开关”问题的功夫还下得不够扎实。

三是理想信念教育的抓常抓长有所欠缺。班子在抓好自身学习的同时，对办公室全体党员干部的理想信念教育，方式方法还不够丰富，常态化、制度化的长效机制建设还有待加强。多以集中学习、专题党课等传统形式为主，利用本地红色资源、典型案例开展沉浸式、体验式教育做得不够。例如，在2025年开展的党纪学习教育中，虽然组织了条例的逐章逐条学习，但在挖掘和宣传身边恪尽职守、廉洁奉公的先进典型，用身边事教育身边人方面做得不够，导致教育的感染力和渗透力未能达到最佳效果，理想信念的“钙”质补充还不够及时和充分。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终将“三个敬畏”作为履职尽责的基本准则，但在具体实践中，知行合一的程度仍有差距，需要持续深化。

一是践行群众路线的方式方法需要创新。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但深入基层的“深”度还有所欠缺。下基层调研，有时存在“被安排”现象，沿着既定路线、看精心准备的“盆景”，真正“解剖麻雀”式的蹲点调研、随机走访不够多。比如，在2025年围绕解决老旧小区改造后物业管理难题的专题调研中，虽然听取了街道和社区的汇报，也走访了几个改造样板小区，但对于那些矛盾集中、居民意见较大的“老大难”小区，未能做到“一竿子插到底”，直接与持不同意见的群众面对面、心贴心交流，导致收集到的问题不够全面，制定的相关协调方案也未能完全切中各方利益的平衡点，群众的获得感与预期存在差距。

二是执行民主集中制的质量有待提升。班子在“三重一大”事项决策上，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，但会前的沟通酝酿有时不够充分，会上批评与自我批评的“辣味”不足。在讨论一些重要工作部署或干部人事安排时，有时存在主要领导意见倾向性比较明确后，其他班子成员发表补充性、完善性意见多，提出不同意见甚至反对意见少的情况。这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。例如，在研究2025年度办公室信息化系统升级改造项目方案时，尽管项目预算较大，但由于前期技术论证环节主要由分管领导和相关科室负责，其他班子成员对此了解不深，会上未能提出更多建设性的优化建议，导致最终方案在兼容性和扩展性方面考虑不够周全。

三是运用法治思维推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具备较好的法律素D养，但在处理一些复杂敏感问题时，有时还是习惯于依靠行政协调和过往经验，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性还不够强。比如，在协调处理2025年发生的一起因重点项目建设引发的合同履约纠纷时，办公室初期投入了大量精力进行多轮行政调解，希望促成双方和解，但由于对合同中涉及的复杂法律关系认识不清、把握不准，调解效果不佳，最终还是通过司法途径才得以解决。这个过程不仅耗费了大量的行政资源，也反映出班子在面对专业性较强的法律问题时，主动寻求法律顾问专业支持、依法依规解决问题的意识和能力还有待提升。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对推动高质量发展和实现“十五五”良好开局的艰巨任务，班子成员展现了较强的责任心和事业心，但在攻坚克难的锐气和斗争精神上，仍存在需要提升的方面。

一是破解发展难题的创新举措不多。在服务全区中心工作，特别是推动高质量发展的过程中，班监子在参谋辅政上，有时存在思维定势，提出的建议和思路更多是基于现有政策的延伸和完善，敢于突破常规、提出颠覆性创新思路的勇气和能力不足。例如，在协助区政府研究如何盘活利用城区闲置低效工业用地时，办公室提出的几轮方案，主要还是围绕传统的“腾笼换鸟”、招商引资等路径，对于如何通过政策创新、模式创新，引入新业态、新场景，实现土地价值最大化，缺乏更有想象力和操作性的破题之策，担当“高参”的角色定位有待进一步强化。

二是应对风险挑战的斗争精神有所弱化。随着工作环境和条件的改善，班子成员中或多或少滋生了“求稳怕乱”的思想，面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中新出现的矛盾，有时存在畏难情绪和“绕道走”的想法，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。比如，对于长期困扰我区部分区域的城乡结合部违章建筑治理问题，办公室在统筹协调相关部门推进工作时，考虑到其涉及面广、矛盾复杂、维稳压力大，工作部署上比较谨慎，推进力度和节奏相对缓慢，未能以决战决胜的姿态一抓到底，体现了在复杂矛盾面前敢于斗争、善于斗争的精神还有所欠缺。

三是服务基层一线的标准要求不够高。在督查督办工作中，有时满足于“事事有回音”，但在“件件有着落、效果好”上下的功夫还不够深。对区委区政府决策部署的落实情况，重程序、重时限的督查多，重质量、重效果的评估少。例如，在2025年开展的全区安全生产大检查专项督查中，办公室督查组虽然对各单位的文件、台账、会议记录等进行了全面检查，也指出了不少问题，但对于企业一线员工的安全操作规程是否真正入脑入心、应急预案是否具备实战能力等“里子”问题，缺乏更深入的验证和评估，导致督查工作的穿透力和实效性打了折扣，服务基层解决实际问题的标准需要进一步提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，还存在一些薄弱环节。

一是“严管所辖”的责任链条拧得不够紧。班子对分管领域的党风廉政建设工作有部署、有要求，但日常的监督提醒和“咬耳扯袖”做得还不够经常。有时对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，考虑到怕影响干事积极性，批评教育不够严厉，存在“失之于宽、失之于软”的现象。例如，对个别年轻干部在撰写公文、起草报告中出现的照搬照抄、简单“换肤”的网络抄袭现象，有时仅限于点名批评和要求改正，未能深挖其背后思想懒惰、作风漂浮的根源，并举一反三在全办范围内开展警示教育，严管厚爱的“严”字体现得还不够充分。

二是整治形式主义为基层减负的韧劲不足。经过持续整治，文山会海等面上问题得到有效遏制，但一些隐形变异的形式主义问题仍有发生，班子在常态化识别和整治上还缺乏足够有效的手段。比如，在为基层减负方面，虽然严格控制了发文数量和会议规模但有时为体现工作的全面性和严谨性，单份文件或单次会议部署的任务过多、要求过细，无形中将压力转移，基层干部反映“文少了，但单个文的任务量大了；会少了，但单个会的要求更高了”。这说明班子在根治形式主义顽疾上，还需要拿出更持久的恒心和更科学的方法。

三是干部队伍建设的前瞻性谋划不够。在干部培养和使用上，能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在构建科学的干部梯队，特别是年轻干部的多岗位锻炼和系统性培养方面，整体性、前瞻性的谋划还不够。办公室内部“墩苗”和外部交流的渠道还不够通畅，导致部分年轻干部长期“专耕一亩三分地”，知识结构和能力体系比较单一，影响了干部队伍的整体活力和长远发展。同时，对干部网络空间言行的引导和管理，更多是停留在纪律要求层面，如何更好地引导他们发挥积极作用、传播正能量，办法还不多。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子进行了深刻的集体反思和自我剖析，认为问题产生的根源主要在主观方面。

一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。班子在思想深处对用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界、指导实践的极端重要性认识还不够深刻。学习上存在一定的实用主义倾向，与业务工作结合紧密的学得多、思考深，对于打基础、管长远的理论，特别是关于党性修养、自我革命等方面的深钻细研不够，导致在面对复杂局面时，政治站位不够高，运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足，这是产生政治执行力穿透力不足、党性锤炼自觉性不强等问题的根本原因。

二是宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着职务的提升和工作角色的转变，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了“机关思维”和“办公室作风”。虽然也下基层，但带着问题去、带着感情去的少，完成任务、听取汇报的多，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在践行新时代党的群众路线时，缺乏发自内心的情感驱动和持之以恒的行动自觉。这是导致服务群众方式方法创新不足、敬畏人民的根基扎得不深的主要原因。

三是斗争精神的“免疫力”有所减退。在相对和平稳定的发展时期，长期处于“三服务”的中枢岗位，班子成员的忧患意识和风险意识有所淡化，缺乏在急难险重任务中摔打磨练的机会，导致担当作为的锐气和斗气有所消磨。面对改革发展深水区的硬骨头，思想深处存在“多一事不如少一事”的懈怠和“不求有功但求无过”的保守，缺乏刀刃向内、自我革命的勇气和魄力。这是造成干事创业担当不足、整治形式主义韧劲不够等问题的关键所在。

四是从严治党的“责任田”耕得不够精。班子对履行全面从严治党主体责任的认识，有时还停留在“不出事”的底线思维上，对于如何通过高质量的党建引领办公室工作高质量发展，思考和谋划不够系统。对干部队伍的管理，有时满足于常规化的教育和制度化的约束，在精细化管理、个性化引导、长效化激励上投入的精力不足，未能真正把管党治党的螺丝拧紧、压力传导到位。这是导致“严管所辖”不够有力、干部队伍建设谋划不深的思想根源。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深化对党的二十届三中、四中全会精神的理解把握。创新理论学习中心组学习方式，开展“案例式”“研讨式”学习，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的能力。自觉把办公室工作放到全区发展大局和政治全局中去审视和考量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在政府办公室系统不折不扣、创造性地落地生根。

二是夯实为民服务之基，在践行群众路线上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善并严格执行“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式深入基层一线开展蹲点式、解剖式调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。优化12345政务服务便民热线的办理协调机制，对群众反映的跨部门、跨领域的复杂问题，由班子成员牵头督办，建立“受理-协调-反馈-回访”的全流程闭环管理，切实解决好人民群众的急难愁盼问题，以实际行动密切党群干群关系。

三是昂扬干事创业之志，在强化担当作为上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，紧紧围绕区委区政府中心工作，强化参谋辅政、综合协调、督查落实的核心职能。建立重大决策部署落实效果评估机制，将督查工作的重点从“督过程”向“督结果、评效果”转变，推动各项工作落地见效。鼓励和支持干部敢于担当、善于作为，建立容错纠错机制，为敢于负责的干部撑腰鼓劲。班子成员要带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。

四是绷紧纪律规矩之弦，在推进自我革命上达到新高度。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以锲而不舍的精神持续深化落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义的新动向新表现，建立基层评价反馈机制，对加重基层负担的做法及时预警、坚决纠正。加强对办公室党员干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展谈心谈话和警示教育，抓早抓小、防微杜渐。坚持正确的选人用人导向，加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的“三服务”铁军，以彻底的自我革命精神推动办公室作风建设常态化长效化。

区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区水务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，并对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中，有时存在“等靠要”思想，主动谋划和系统性思考不足。例如，在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下，班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题，缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究XX镇、XX镇等农村供水管网延伸工程时，讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付，而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量，导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜在风险的政治洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时，习惯于凭经验、按惯例办事，对新形势下水务工作面临的政治风险和挑战认识不够深刻。在部署2025年防汛抗旱工作时，虽然修订了应急预案并组织了演练，但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况，未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试，对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足，体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过党组理论学习中心组等形式学习党的二十届四中全会精神，但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如，在学习了关于完善社会治理体系的论述后，虽然认识到“智慧水务”建设的重要性，但在实际推动过程中，仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上，对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细，导致技术优势未能完全转化为治理效能。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上，有时满足于完成“规定动作”，读原著、学原文的多，但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在党组理论学习中心组学习研讨过程中，有时存在以工作交流代替党性分析的现象，围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题时，理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的党性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时，针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点，特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程，班子在初步讨论时，一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大，存在着降低目标、缩减规模的想法，这反映出在重大挑战面前，以坚强党性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中，共产党人对精神追求的坚守未能时时处处体现。比如，在干部选拔任用和日常管理中，班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩，但在政治素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，满足于常规的谈话提醒，未能从锤炼党性的高度进行严肃的批评教育，导致严管厚爱的氛围不够浓厚。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代党的群众路线上，还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道，但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼问题，处理流程偏长、反馈不够及时。例如，2025年下半年以来，陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题，虽然相关股室均按程序受理，但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办，导致问题解决周期较长，反映出“民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范，能够严格执行“三重一大”集体决策制度，但在决策过程中，有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时，如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时，会上往往是一致同意或补充性意见较多，真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中，能够坚持依法办事，但在一些“模糊地带”和“人情考量”面前，法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如，在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时，对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位，有时会采取“下不为例”的变通处理，以口头警告代替书面通报或行政处罚，虽然维护了工作关系，但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性，存在权力运行的廉政风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时，客观上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视，而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作，虽然也列入了年度计划，但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年，全区农村自来水普及率虽已达到较高水平，但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后，影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾，缺乏“一抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然每年都组织专项行动，取得了一定成效，但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点，容易出现“反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务，但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上，研究不深、措施不硬，体现了斗争的艺术和策略有待提升。三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面，思路不够开阔，运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如，在落实最严格水资源管理制度方面，主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批，对于探索运用市场化手段，如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措，还停留在学习了解和初步调研阶段，未能迈出实质性的步伐，导致节水型社会建设的内生动力不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。局党组能够认真履行主体责任，但班子成员在落实分管领域内的管党治党责任上，还存在“重业务、轻党建”的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时，更多的是询问业务进度和指标完成情况，对党风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期“体检”不够。这种压力传导的衰减，导致个别干部产生了“只要业务过得硬，其他方面要求可以松一松”的错误认识。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕，但在一些隐形变异的形式主义问题上，辨别和整治的力度还不够。例如，在组织下基层调研时，虽然精简了陪同人员和环节，但有时仍存在“被安排”调研路线和点位的情况，未能完全做到“四不两直”。此外，一些股室在撰写年度总结、工作汇报时，仍习惯于套用模板、堆砌材料，对存在的问题和不足往往一笔带过，班子在审阅把关时，对这种“穿靴戴帽”式的文风批评纠正不够。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体实践中，对干部的综合考察还不够全面立体。例如，对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够，对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部，保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性，未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在政治理论学习上存在一定的实用主义倾向，满足于知其然，而未深究其所以然，导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂，在面对具体困难时，偶尔会产生本位主义思想，从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。

二是宗旨意识的“为民情怀”树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层，但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时，有时更多的是从管理者的角度思考如何“解决问题”，而不是从服务者的角度思考如何“服务人民”，导致工作虽然做了，但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。

三是自我革命的“斗争精神”磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作，工作环境相对稳定，自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作，对改革中遇到的深层次矛盾和阻力，缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时，有时存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤了和气，批评辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

四是纪律规矩的“高压线”意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治党、锲而不舍落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本性遏制，产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软，对一些非原则性的“小问题”提醒多、处理少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位，但在制度执行的刚性上还有差距，导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，XX区水务局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神。建立理论学习成果转化运用清单制度，围绕全区水务发展重大战略问题，定期开展专题研讨，确保上级决策部署在水务领域不折不扣落地生根。强化政治能力训练和实践锻炼，引导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是站稳人民立场，恪守为民服务之心。建立健全领导班子成员定点联系基层水管站和重点服务对象制度，严格落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听实话、解实困。建立民生水利问题“收集、研判、交办、督办、反馈”闭环管理机制，将群众反映强烈的供水保障、内涝防治、水质安全等问题纳入局党组重点督办事项，明确责任人、时间表，确保件件有着落、事事有回音，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化担当作为，激发干事创业之能。树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，既抓好当前重点水利工程建设，又着眼长远，加大对基础性、普惠性、兜底性民生水务工程的投入和支持力度。建立重大改革创新事项“容错纠错”清单，鼓励班子成员和广大干部职工敢闯敢试、先行先试，积极探索水务投融资、水价改革、智慧水务建设等领域的新路径、新模式。健全完善河湖长制常态化监管机制，以钉钉子精神持续破解历史遗留难题，推动水务事业高质量发展。

四是勇于自我革命，夯实管党治党之基。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深化纪律教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，对“四风”隐形变异问题露头就打，营造风清气正的良好政治生态。

五是坚持固本强基，树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，完善干部“选育管用”全链条机制，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在水利工程建设一线、防汛抗旱抢险救灾前线、服务群众窗口等实践中考察识别干部，把政治标准放在首位，大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为XX水务事业长远发展提供坚强的人才保证和组织保证。

区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系区委班子思想、政治、组织、作风、纪律建设实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。我们坚持刀刃向内、自我革命，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃认真开展批评和自我批评，现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

区委班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，团结带领全区广大干部群众，奋力推动区域经济社会高质量发展，取得了一系列新进展、新成效。但对标中央和市委的更高要求，对标人民群众的更热切期盼，对标新时代新征程赋予的新使命，班子在思想、能力、作风等方面仍存在一些差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是“学思践悟”的转化效能有待提升。班子成员虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在“学懂”向“弄通”“弄通”向“做实”的转化链条上还存在堵点。有时满足于学过了、传达了，但在如何将蕴含其中的世界观、方法论与我区“一核两翼三区”发展战略深度融合，形成更具前瞻性、创造性的发展思路方面，思考的深度、谋划的广度还不够。调研发现，部分重点工作在推进过程中，依然存在一定程度的路径依赖，习惯于用过去的经验解决新问题，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的创造性张力未能完全释放。

二是政治判断力的前瞻性预见性有待加强。面对当前复杂多变的宏观环境和区域发展中的深层次矛盾，班子在见微知著、预判风险挑战的能力上还需锤炼。在一些重点领域，例如城市安全运行、金融风险防范、意识形态领域斗争等方面，虽然建立了常态化研判机制，但有时对潜在风险的演变趋势、传导路径分析不够透彻，制定的应急预案和应对策略更多是“亡羊补牢”式的被动响应，未能完全做到“未雨绸缪”、下好先手棋。在推动重大项目落地过程中，对可能引发的社会稳定风险、舆情风险评估有时不够充分，导致个别项目在推进中遇到阻力，影响了工作节奏。

三是政治执行力的闭环落实有待强化。中央和市委的决策部署，区委班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在“一竿子插到底”的执行韧劲上存在不足。一些工作部署后，后续的跟踪问效、督查问责力度不够均衡，导致少数工作存在“上热中温下冷”现象。例如，在推进“放管服”改革优化营商环境中，虽然出台了一系列政策文件，但调研显示，仍有约15%的企业反映存在“新官不理旧账”、政策执行“最后一公里”不畅等问题，这说明班子在打通政策落实的“神经末梢”上，还需下更大力气，构建更为严密的责任闭环和督办闭环。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的系统性和整体性尚显不足。班子成员能够积极参加中心组学习和各类培训，但学习的系统性、整体性谋划不够。存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向，对马克思主义基本原理、党的历史特别是改革开放史、社会主义发展史的学习不够深入扎实，导致在理解把握一些重大理论和现实问题时，历史纵深感和理论厚重感不足。在个人自学方面，也存在以事务性工作代替系统性学习的情况，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足，理论武装的“内功”修炼得还不够扎实。

二是党内政治生活的“辣味”有所减弱。民主生活会、组织生活会上，班子成员之间能够开展批评与自我－批评，但有时碍于情面，“红脸出汗”的效果不甚理想。批评他人时，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，存在“以工作建议代替思想交锋”的现象，未能完全达到“团结—批评—团结”的目的。这种“和风细雨”式的相互批评，在一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是党性锤炼的实践融入不够紧密。班子成员都能牢记党员身份，但在将党性要求融入日常工作和生活小节的自觉性上做得还不够。在处理一些急难险重任务时，虽然能够冲锋在前，但有时也会产生畏难发愁的情绪，思想深处缺乏“越是艰险越向前”的彻底革命精神。在日常工作中，对于一些非原则性的问题，有时存在“多一事不如少一事”的想法，斗争精神和斗争本领的锤炼还有待加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“最后一米”尚未完全打通。班子成员虽然坚持定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研存在“被安排”现象，走的路线、看的点位、见的人员经过了筛选，听到的多是“好声音”，对基层存在的真实问题和群众的急难愁盼掌握得不够全面、精准。在决策过程中，虽然强调了公众参与，但有时对群众意见的吸纳和反馈机制不够健全，导致一些民生工程建成后，群众的获得感、满意度未达预期。例如，个别老旧小区改造项目，在加装电梯、规划停车位等问题上，因前期意见征集不充分，导致后期居民矛盾突出，好事没有完全办好。

二是接受组织监督的自觉性有待提高。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度，但在主动接受监督方面还存在差距。在一些常规性工作中，习惯于按部就班推进，向市委请示报告多是“常规动作”，对于工作中遇到的新情况、新问题，未能及时、主动地向上级组织汇报思想、反映问题、寻求指导。在班子内部，主要负责同志对班子成员的日常监督提醒不够及时，班子成员之间也较少就思想、作风、纪律等问题相互“咬耳扯袖”，对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。

三是法治思维的运用能力仍需增强。班子成员在作决策、抓工作时，都能够强调依法依规，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需系统提升。在处理一些历史遗留问题和复杂信访积案时，有时更多依赖行政手段和“老办法”，运用法治化、市场化方式破解难题的意识和能力不足，导致问题久拖不决。在推进全面依法治区工作中，对法治政府建设的领导和督促力度还需加大，全区部分单位依法行政的能力和水平仍有待提高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的“硬核”担当有所弱化。面对高质量发展中的一些“硬骨头”，例如产业结构转型升级、核心技术“卡脖子”问题、城市更新中的利益平衡等，班子有时存在求稳怕乱思想，敢于“涉险滩”、敢于“动奶酪”的魄力不足。在研究解决方案时，对困难和风险考虑得过多，对机遇和有利条件挖掘得不够，导致一些关键性改革和重大项目推进速度偏慢。对于一些历史形成的沉重包袱，存在“绕着走”的想法，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和“一任接着一任干”的钉钉子精神。

二是改革创新的“闯劲”和“韧劲”不足。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中，思想解放的程度还不够深，主动识变、应变、求变的能力有待提升。在谋划工作时，向上看、向外看多，对标先进、借鉴经验多，但立足我区实际、开展原创性、差异化探索的举措不多。面对数字经济、人工智能等新赛道，虽然有所布局，但在如何抢占先机、形成具有核心竞争力的产业集群方面，缺乏“无中生有、有中生新”的胆识和办法。一些既定的改革任务，虽然开了头、起了步，但缺乏持续用力、久久为功的韧劲，导致改革成效未能充分显现。

三是狠抓落实的作风不够严实。工作中还不同程度地存在形式主义、官僚主义问题。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在，一些工作部署下去后，重过程轻结果，对最终成效的评估和检验不够严格。例如，在安全生产领域，虽然反复强调责任落实，但检查中仍能发现个别单位存在台账记录不规范、隐患排查走过场等问题，这反映出班子抓工作的作风还不够深入、不够扎实，压力传导存在层层递减。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、管得实，但对党风廉政建设的责任传导还不够到位。在日常工作中，与分管单位负责同志谈业务工作多，谈党风廉政建设少；部署业务工作要求高，对廉政风险防控的检查指导相对较弱。这种“一手硬、一手软”的现象，导致少数下级单位“一把手”对管党治党责任认识不清、落实不力，分管领域依然存在一些违规违纪问题。

二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督管理，主要依赖于纪检监察机关和组织部门，班子成员主动运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还不足。对分管领域和部门干部的思想动态、工作作风、“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解不够深入，廉政谈话、提醒谈话的针对性和实效性有待提高。对一些小问题、小毛病，有时失之于宽、失之于软，未能起到及时“治病救人”的效果。

三是作风建设的长效机制仍需完善。虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异问题禁而未绝。在精文减会方面，虽然有明确要求，但各类会议、文件、报表、检查考核依然偏多，基层干部反映负担依然较重。在为基层减负的同时，如何激发基层干部担当作为的内生动力，建立健全科学的考核评价和激励机制，班子在制度设计和实践探索上还需下更大功夫。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、能力、作风等方面进行了深刻的自我剖析，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然都经历了长期的党性教育和实践锻炼，理想信念是坚定的。但深刻反思，在持之以恒、常态长效地进行思想淬炼上还存在不足。在纷繁复杂的日常工作中，有时不自觉地放松了对主观世界的改造，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不够深刻，未能完全将其内化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。这导致在面对一些深层次矛盾和困难时，绝对忠诚的政治品格和革命到底的斗争精神出现摇摆，担当作为的锐气有所消减。

二是人民至上的根本立场树得不够牢。骨子里对人民群众怀有深厚感情，但在具体工作中，践行群众路线出现了偏差。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众面对面交流、心贴心沟通的机会不多，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。这导致在决策和工作中，有时不自觉地站在了“管理者”的角度思考问题，而不是站在“服务员”的立场解决问题，宗旨意识有所淡化，工作成效与群众期盼之间存在差距。

三是自我革命的政治勇气存有不足。对全面从严治党面临的严峻复杂形势认识是清醒的，但“革自己的命”的勇气和决心还不够彻底。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，不愿得罪人，导致批评和自我批评辣味不足。在管党治党责任落实上，有时满足于开会部署、建章立制，但在较真碰硬、追责问责上有所顾虑，怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种自我革命精神的弱化，是导致管党治党责任压力传导层层递减、一些作风顽疾久治不愈的重要原因。

四是能力本领的“知识恐慌”感不够强。面对新形势、新任务、新要求，班子成员普遍感到本领恐慌，但将恐慌感转化为学习提升的紧迫感和行动自觉还不够。习惯于凭经验办事，对现代经济、金融、科技、法律等专业知识的学习缺乏系统性和紧迫性，导致在推动高质量发展、应对风险挑战时，视野不够开阔，思路不够创新，办法不够多元，专业化领导能力与新时代新征程的要求还不相适应。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，制定整改清单，明确整改时限，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。

（一）筑牢政治忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率

始终把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“第一议题”和中心组学习制度，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措。二是严明政治纪律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署在区不折不扣落地生根。三是强化政治历练，引导班子成员在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践中，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在任何时候、任何情况下都头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。

（二）夯实为民服务之基，在践行根本宗旨上作表率

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是大兴调查研究，严格落实班子成员基层联系点制度，多采取“四不两直”方式，深入基层一线、田间地头、项目现场，听真话、察实情、解难题，使决策和工作更接地气、更合民意。二是办好民生实事，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域，每年滚动实施一批高质量的民生实事项目，建立台账、销号管理，确保把好事办实、实事办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是完善服务机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全领导干部接访下访、包案化解制度，推动“民呼我为”“接诉即办”机制向纵深发展，切实打通服务群众的“最后一米”。

（三）激发担当作为之能，在推动高质量发展上作表率

完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是解放思想谋创新，跳出思维定式和路径依赖，对标国际国内最高标准、最好水平，在产业转型、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域，敢于先行先试，勇于突破藩篱，努力在危机中育先机、于变局中开新局。二是攻坚克难勇担当，建立重大任务“揭榜挂帅”机制，引导班子成员带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，对定下来的事情，一抓到底、务求必成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是提升专业化能力，围绕区域发展需要，组织班子成员加强对金融、科技、法律、新质生产力等专业知识的学习，努力成为领导经济社会发展的行家里手，克服“本领恐慌”。

（四）恪守清正廉洁之本，在永葆政治本色上作表率

始终把纪律和规矩挺在前面，带头营造风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任，严格落实全面从严治党主体责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，推动班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序，不断增强班子凝聚力和战斗力。三是持续深化正风肃纪，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

区文联党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x区文联党组紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。党组班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了下一步的整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习与文艺实践工作的“最后一公里”尚未完全打通。党组班子虽然能够坚持“第一议题”制度，及时组织学习党的创新理论，但在将学习成果系统性、创造性地转化为推动x文艺事业发展的具体实践上还存在差距。例如，在2025年成功举办了25场“x故事·就在x”系列广场音乐会，吸引观众达100万人次，取得了良好的社会反响。但在项目策划初期，党组在研讨如何将党的二十届四中全会精神中关于“激发全民族文化创新创造活力”的新论断、新要求深度融入音乐会的内容编排与艺术呈现时，讨论不够深入，更多地侧重于活动的组织形式和群众的娱乐性需求，导致活动在思想引领和价值导向上的作用未能得到最优化发挥。二是运用政治眼光观察分析文艺领域新情况、新问题的能力有待提升。面对文化形态、传播方式的深刻变革，党组班子的政治敏锐性和前瞻性稍显不足。在谋划2025年文艺工作要点时，对于网络文艺、新文艺群体等新兴领域可能出现的意识形态风险，缺乏深入的专题研判和系统的应对预案。工作部署上习惯于延续过往成功的经验模式，对于如何在新形势下有效团结引导新文艺群体，巩固和扩大党的文艺阵地，思考谋划的深度和广度还不够，未能完全做到见微知著、防患于未然。三是在执行上级决策部署上存在机械化、概念化倾向。在贯彻落实中央、省市区委关于文化强区建设的战略部署时，有时满足于开会传达、发文部署，但在结合x区情、文情，进行创造性转化和具体化落实方面，办法不多、抓手不实。比如，在推动红色文化传承方面，虽然组织了多次采风和主题创作活动，但产出的作品中，能够真正实现思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作不多，存在“为活动而活动”的现象，未能将宏观的政治要求精准转化为具有强大感召力的艺术形象和文艺作品。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度和系统性有待加强。党组班子成员虽然能够完成规定的学习任务，但在“深学”和“细悟”上下的功夫还不够。理论学习有时停留在读原著、学原文的层面，围绕“如何解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题”等根本性问题开展的触及灵魂的研讨交流不多。比如，在筹备成立区作家协会、朗诵学会等新协会的过程中，党组层面的讨论更多聚焦于组织架构、人事安排等事务性工作，而对于如何通过新协会的成立，加强对广大会员的党性教育和思想淬炼，坚守共产党人精神追求，引导他们树立正确的文艺观，思考和谋划相对欠缺。二是运用批评和自我批评武器锤炼党性的自觉性不高。在党内政治生活中，有时存在“好人主义”思想，批评上级怕越位，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评则怕丢面子。在一些工作复盘总结会上，往往谈成绩多、摆问题少，讲客观原因多、剖析主观因素少，导致一些长期存在的作风问题、工作短板未能得到及时有力地纠正，党内政治生活的“炉火”烧得还不够旺。三是理想信念教育的融入和渗透方式较为单一。在加强文艺队伍思想建设的过程中主要依赖于会议、培训等传统方式，教育方式不够鲜活生动，吸引力和感染力不强。未能充分利用x丰富的红色文化资源和文艺工作的特殊性，将理想信念教育、党性修养要求有机融入文艺创作、展演交流的全过程，未能真正实现“春风化雨、润物无声”的引领效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然党组织也组织了“送福送对联”“送文化下乡”等文艺惠民活动，但“身入”基层多，“心到”群众少。活动内容和形式的策划，多是基于班子成员的经验和设想，未能完全做到从群众中来、到群众中去。例如，在某次基层文艺服务活动中，预设的节目单未能充分考虑到当地老年观众的欣赏习惯，导致现场反响平平，这背后反映出的是活动前期的需求调研不够深入、不够细致，服务供给与群众实际需求存在脱节。二是执行民主集中制的规范性和严肃性存在不足。党组议事决策规则虽然已经建立，但在实际执行中有时出现偏差。在讨论一项重要的文艺项目资金安排时，为了追求效率，会前酝酿沟通不够充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间较为仓促，有时主要领导表态后，其他成员多是附议，未能真正实现广开言路、集思广益。这种“走程序”式的民主，在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。三是纪律规矩意识和制度执行力有待进一步强化。党组对下属协会的指导和管理，更多地体现在业务活动的联络和协调上，对其内部治理、财务管理、制度建设等方面的监督指导有所欠缺。个别协会在开展活动时，存在程序不规范、管理松散等问题，党组对此未能及时发现并予以纠正，反映出在抓制度执行、传导纪律压力上还不够严格到位，存在管理上的“宽松软”现象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是锐意进取、开拓创新的劲头有所减弱。面对文艺工作的新形势新任务，有时存在求稳怕乱的思想，习惯于“路径依赖”，对于一些需要承担风险的创新性工作，决心和魄力不足。例如，在探索“文艺经营城市”新模式方面，虽然通过广场音乐会等活动取得了初步成效，但在如何推动文艺与科技、金融等产业深度融合，打造更具市场竞争力的文化IP方面，思考谋划不深，行动推进迟缓，错失了一些发展机遇。二是工作作风不够扎实，存在形式主义倾向。一些工作在部署和推进过程中，重形式、轻内容，重过程、轻实效。比如，在组织文艺家到基层采风时有时过于注重活动的规模、声势和宣传报道，但在采风成果的转化和跟踪上用力不足，导致部分采风活动“一阵风”过后，未能沉淀下来一批有深度、有分量的文艺精品，服务高质量发展的实际成效打了折扣。三是攻坚克难的韧劲和斗争精神需要加强。面对工作中遇到的一些“硬骨头”，比如文联机关人员编制紧张、下属协会活动经费短缺等长期存在的难题，党组班子虽然也进行过研究，但主动向上级争取政策、向外寻求社会资源、向内挖潜增效的力度不够大，办法不够多，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏钉钉子精神一抓到底的狠劲。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”的压力传导不够到位。党组班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作，有时满足于一般性要求和部署，缺乏常态化的督促检查和精准指导。在日常工作中，“红脸出汗”的提醒和批评较少，对一些苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖，导致全面从严治党的责任压力在传导过程中层层递减。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然党组带头精简了会议和文件，但在统筹安排各项工作中，仍存在多头部署、层层加码的现象。例如，在要求下属协会报送年度工作总结和计划时，未能充分整合归并，导致各协会需要花费大量精力来应对来自不同口径的要求，客观上增加了基层负担，整治形式主义的效果未能完全显现。三是对党员干部的日常教育监督管理不够严格。对文联系统内党员干部和文艺工作者的思想动态、工作圈、生活圈、社交圈情况掌握得不够全面深入，尤其是在规范网络空间言行方面，以发文提醒为主，缺乏有效的监督和引导机制。对于如何树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，在实践中还缺乏一套科学、精细的评价体系，对干部的忠诚度、廉洁度考察有时还停留在定性评价上。

二、原因分析

经过党组班子集体深刻反思，以上问题虽然表现在不同方面，但根源主要在于主观方面。

（一）政治理论学习的转化运用能力不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思想的学习，在“知其然”上做得多，在“知其所以然”以及如何创造性地转化为推动x文艺事业繁荣发展的思路举措上，思考不深、结合不紧。满足于学过了、知道了，但未能真正将蕴含其中的立场、观点、方法内化为科学的思维方式和强大的工作能力，导致在面对复杂局面、解决深层问题时，政治站位不够高，思想武器用得不顺手。

（二）党性锻炼的主动性和革命性有所弱化。随着工作环境和条件的改善，安于现状、不愿斗争的思想有所抬头。自我革命的勇气有所减退，对自身存在的问题，有时缺乏“刀刃向内”的决心，对于社会上的一些错误思潮和文艺界的不良风气，有时也缺乏旗帜鲜明、敢于亮剑的斗争精神。理想信念的“钙”补得不够经常、不够扎实，导致在党性修养上对自己的要求有所放松。

（三）“以人民为中心”的根本立场树得不够牢固。服务群众的意识和感情出现淡化，坐在办公室里听汇报、作指示的时候多了，真正沉下身子到群众中去、到火热的创作一线去的时间少了。对基层文艺工作者的所思所盼、对人民群众的精神文化需求，了解得不够透彻，导致工作决策有时会偏离群众路线，服务效果自然打了折扣。根本上还是宗旨意识有所弱化，没有始终把人民满意不满意作为检验工作的最高标准。

（四）敢为人先的创新精神和历史主动精神有所欠缺。在推进工作的过程中，思想解放的程度不够，瞻前顾后、求稳怕错的心态依然存在。面对深化文联改革、推动文旅融合等新课题，习惯于用老眼光看待新事物，用老办法解决新问题，缺乏“杀出一条血路”的勇气和“敢为天下先”的锐气。对高质量发展内涵的理解不够深刻，未能完全跳出传统思维定式，导致工作亮点不多、特色不显。

（五）履行全面从－严治党主体责任的政治自觉不够强。对管党治党工作的极端重要性和紧迫性认识还不够深刻，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维。认为文联是“清水衙门”，廉政风险不大，从而在抓常、抓细、抓长上有所松懈。责任意识、担当精神有待加强，没有真正把管党治党作为最根本的政治责任扛在肩上、抓在手上，导致责任链条未能完全压紧压实。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，x区文联党组将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

（一）在深化理论武装、铸就政治忠诚上持续用力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神，做到学思用贯通、知信行统一。每次党组理论学习中心组学习，都要紧密结合一项文联重点工作或一个发展难题进行专题研讨，确保党的创新理论真正转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。将政治标准和政治要求贯穿于文艺创作、评奖、人才培养全过程，引导广大文艺工作者心怀“国之大者”，确保文艺事业始终沿着正确的政治方向前进。

（二）在锤炼坚强党性、砥砺初心使命上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的思想武器，让“红脸出汗、排毒治病”成为常态。加强对党员干部的党性教育和精神洗礼，常态化开展党史学习教育，深入挖掘运用本地红色文化资源，教育引导党员干部在固本培元中坚定理想信念，在修身律己中筑牢对党忠诚，在为民服务中厚植人民情怀。

（三）在密切联系群众、优化工作作风上持续用力。建立并严格执行党组成员基层联系点制度和“四下基层”长效机制，每年确定一批重点调研课题，由班子成员带队深入基层一线、田间地头、创作现场，开展“解剖麻雀”式调研，真正把群众的需求摸清、把基层的实情摸透。完善文艺惠民活动的需求征集、项目生成和效果反馈机制，推动文化服务由“政府端菜”向“群众点单”转变。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，规范议事程序，确保决策过程的科学民主、公开透明。

（四）在强化担当作为、推动创新发展上持续用力。完整准确全面贯彻新发展理念，主动对标高质量发展要求，围绕区委、区政府中心工作，科学谋划和扎实推进“十五五”时期文艺事业发展的目标任务。建立健全鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制，激励干部职工敢于打破常规、勇于探索尝试。聚焦文艺精品创作这一中心任务，加大对现实题材、地方特色题材创作的扶持力度，全力攻坚克难，力争推出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。积极探索文旅融合、文艺赋能乡村振兴的新路径，为x区经济社会高质量发展贡献更多文艺力量。

（五）在扛牢政治责任、纵深推进全面从严治党上持续用力。坚定不移地扛起全面从－严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”。以锲而不舍的精神深化中央八项规定精神学习教育，持续加大对形式主义、官僚主义的整治力度，切实为基层松绑减负。加强对下属协会的监督和指导，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。加强对党员干部全方位、常态化的教育监督管理，抓早抓小、防微杜渐，树立正确的选人用人导向，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

区医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区医疗保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中及四中全会精神，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将顶层设计转化为地方实践的穿透力尚有不足。班子在执行国家和省、市关于医疗保障工作的重大决策部署时，政治立场坚定，行动迅速，但在政策落地的精细化、差异化方面思考不够深。例如，在全面推进DRG支付方式改革进程中，班子初期更多地是传达上级文件精神和技术规范要求，对于如何结合本区医疗机构收治病种复杂性、群众就医习惯等实际情况，建立更具本地适应性的权重和费率动态调整建议机制，研究得不够透彻。这导致部分医疗机构在改革初期反映，个别病组的分值设定未能完全体现本地高发病种的资源消耗强度，影响了其参与改革的积极性。二是统筹推进复杂改革的系统性思维有待加强。班子在处理涉及多部门、多领域的医保改革任务时，虽然能够主动协调，但在构建高效协同机制、打通政策壁垒方面，前瞻性和力度仍显不够。在推动“医保、医疗、医药”协同发展和治理的过程中，班子虽多次与卫健、市场监管等部门召开联席会议，但在统一药品耗材编码、共享医疗服务数据等关键环节上，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。比如，医保部门的药品招标采购编码与医疗机构临床使用编码未能实现完全同步映射，导致部分集采药品在医院端入库、使用时需要人工二次转换，无形中增加了医疗机构的工作负担，也为数据精准统计分析带来了障碍。三是防范化解新生风险的预见性能力需要提升。随着医保改革进入深水区，新业态、新模式不断涌现，班子对其中潜藏的风险洞察不够敏锐，有时存在“事后补救”的情况。在推广“十五分钟医保服务圈”建设，将服务终端下沉至社区、村居的过程中，班子主要精力集中在网点布局、设备配置和人员培训上，对于下沉终端接入核心医保网络后可能带来的数据安全风险、基层服务人员操作不当可能引发的隐私泄露等问题，未能做到充分预判和前置防范。直到区委网信办开展网络安全巡查时指出相关薄弱环节，才紧急启动数据加密升级和基层人员权限分级管理等整改工作。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与医保业务深度融合的转化效果不佳。班子坚持党组理论学习中心组学习制度，能够及时跟进学习党的二十届四中全会精神等最新理论成果，但在“学思用贯通、知信行统一”上还存在差距。例如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，党组中心组的研讨多停留在理解概念、把握要求层面，对于如何运用其核心要义，推动医保基金监管方式从传统的人力核查向大数据、人工智能驱动的预测式、智能化监管转型升级，探索建立“AI稽核医生”等创新应用，缺乏系统性的思考和具体的行动方案，导致理论学习与推动医保事业高质量发展的实际结合不够紧密。二是党性修养内化为工作作风的自觉性有待提高。班子成员能够自觉遵守党章党规党纪，但在将坚定的党性原则时时处处体现到具体工作中，还存在薄弱环节。尽管在各种会议上反复强调要站稳人民立场，优化经办服务，但在审视内部工作流程时，有时仍不自觉地带有“管理本位”思想。比如，在制定异地就医直接结算备案流程时，为确保基金安全，设置的审核环节较为繁琐，要求参保群众上传多种证明材料。虽然符合规定，但未能充分站在办事群众的角度，通过部门间信息共享等方式简化手续，导致部分有实际困难的群众感到“备案难”，这与共产党人为民服务的根本宗旨存在一定温差。三是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见点到为止，碍于情面，对一些深层次问题、敏感问题不愿深究、不愿细谈。比如，在讨论某项工作推进缓慢时，相互批评多集中在“统筹协调力度可以再大一些”“跟进督促还可以再紧一些”等较为笼统的层面，而未能一针见血地指出，这背后反映的是分管领导畏难情绪、“求稳”心态，还是部门之间存在本位主义、配合不畅等具体症结，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是主动回应群众急难愁盼问题的敏锐度不够。对于群众通过“12345”政务服务热线、领导信箱等渠道反映的诉求，班子能够做到事事有回音、件件有落实，但从被动解决个案向主动发现共性问题、推动制度性解决的转化不够快。2025年上半年，关于慢性病患者在定点药店购药报销流程繁琐、等待时间长的投诉呈上升趋势。班子虽然督促经办机构逐一解决了投诉人的问题，但未能及时组织力量对全区定点药店的医保结算系统、服务流程进行系统性排查和优化，直到市局开展专项督查时才发现，部分药店因系统版本未及时更新、工作人员业务不熟练等原因，普遍存在结算效率低下的问题，错失了提前化解矛盾、提升群众满意度的良机。二是贯彻执行民主集中制的规范性有待提升。班子在“三重一大”等事项决策中，能够严格遵守议事规则，但在决策过程的细节上，有时存在发扬民主不够充分的现象。在讨论2025年医保信息化建设专项资金的使用方案时，由于分管领导和业务科室准备的方案翔实、论证充分，导致在党组会上其他班子成员提出的不同意见和备选方案未能得到深入研讨。会议讨论焦点集中在既定方案的可行性上，未能真正形成基于多种可能性进行充分比较和激烈思想碰撞的决策氛围，这在一定程度上削弱了集体智慧的发挥。三是运用法治思维和法治方式监管基金的刚性不足。班子始终绷紧基金安全这根弦，但面对日益复杂化、隐蔽化的欺诈骗保行为，有时在执法尺度上存在偏软、偏宽的情况，震慑效应未能完全显现。在2025年度的飞行检查中，发现数家基层医疗卫生服务站存在超量开药、分解收费等违规行为。尽管事后依法依规进行了追回基金、暂停医保协议等处理，但在处罚力度的裁量上，考虑到维持基层医疗服务网络稳定的因素，未能严格按照上限进行处罚。这种“纠枉过正式”思维，在一定程度上纵容了少数机构的侥幸心理，导致同类问题在后续的检查中仍有发生，未能真正形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的法治高压态势。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的韧劲和拼劲需要进一步强化。面对医保改革中的一些“硬骨头”，班子虽有决心，但在具体推进中，有时因困难多、阻力大而产生放缓节奏、等待时机的想法。打通定点医疗机构之间的信息壁垒，实现检查检验结果互认，是减轻群众负担、节约医保基金的重要举措。多年来，班子牵头与多家医院进行了多轮磋商，但因涉及医院核心数据和利益调整，进展一直较为缓慢。面对部分医院的消极抵触，班子在采取强有力的行政推动和利益调节手段上有所犹豫，未能以“不破楼兰终不还”的决心一抓到底，导致这项惠民政策的全面落地始终差“最后一公里”。二是从严务实的工作作风未能贯穿始终。在整治形式主义为基层减负方面，班子虽然出台了精简文件、压减会议等措施，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为响应上级关于改进调研考察的要求，班子减少了大规模、集中式的下基层调研，转而采取“四不两直”的方式。然而，在调研结束后，为了体现调研成果，有时仍然要求相关科室撰写篇幅较长、面面俱到的调研报告，并层层征求意见、反复修改，耗费了基层大量精力。这种重“痕迹”轻“实效”的做法，实质上是将一种形式主义替换为另一种形式主义，没有真正把基层干部从不必要的文山会海中解放出来。三是改革创新的锐气和魄力有待增强。在推动医保服务提质增效方面，班子满足于完成常规性工作和上级部署任务，主动谋划、锐意创新的意识不强。虽然我区医保电子凭证激活率和使用率均位居全市前列，群众满意度目标设定在95%以上，但班子未能在此基础上深挖潜力，探索更多“医保+”的创新服务场景。例如，利用医保大数据为参保群众提供个性化的健康风险评估、精准推送健康管理建议、引导合理就医等方面，一直停留在设想阶段，未能组建专门团队、投入专项资源进行攻关，导致在运用数字化手段提升医保服务附加值、增强群众获得感方面，步伐迈得不够大。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管党治党是自己的分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然不同程度地存在“重业务、轻党建”的倾向，未能将全面从严治党要求与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。分管基金监管的领导，在部署工作时更多强调的是稽核覆盖率、追回基金数额等业务指标，而对于如何加强稽核队伍的廉政风险防控，如何教育引导稽核人员正确行使权力，防止“以查谋私”等方面的专题研究和常态化教育抓得不够紧、不够实，存在一定的廉政风险隐患。二是干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子对干部队伍的关心爱护更多体现在工作支持和生活关怀上，但在小事小节上“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉。例如，通过内部检查发现，个别窗口服务人员在面对群众反复咨询时，存在面露不耐烦、言语不热情的情况。这虽然是偶发个案，但班셔未能将其上升到作风建设的高度来深刻反思，仅仅对当事人进行了批评教育，而没有就此在全局范围内开展一次深入的服务理念和服务态度大讨论，未能起到“处理一人、教育一片”的警示效果。三是常态长效的作风建设制度笼子扎得不够牢固。班子在抓作风建设上，有时依赖于阶段性的主题教育活动，如2025年初开展的“强本领、勇担当、转作风、建新功”作风建设主题教育活动，活动期间风气为之一振，但活动过后，一些老问题容易反弹回潮，说明长效机制建设还有待加强。比如，针对公文抄袭、照搬照转的问题，虽然进行了专项整治，但未能建立起基于人工智能技术的公文原创性筛查机制和严格的常态化倒查追责制度，导致“文件旅行”的现象仍未从根本上杜绝。

二、原因剖析

经过班子成员的集体深入反思，深刻认识到上述问题的产生，其根源主要在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常事务中，班子有时不自觉地将工作重心放在了完成具体的业务指标和应对上级检查上，静下心来系统深入学习马克思主义中国化时代化最新理论成果的时间和精力被挤占，导致在运用党的创新理论改造主观世界、指导医保改革实践的深度和广度上存在欠缺。对一些长期存在的顽瘴痼疾，缺乏“革命理想高于天”的坚定信念去攻克，这是导致攻坚克难韧劲不足、理论与实践结合不紧密的思想根源。

二是为民服务的宗旨意识树得不够牢。虽然始终将人民健康放在心中最高位置，但在具体工作中，有时更多地是从宏观政策执行、基金平稳运行的角度思考问题，设身处地站在群众立场思考“他们还希望我们做什么”“我们怎样能为他们做得更好”不够。这种与群众的“情感共鸣”不够深，导致了在处理群众投诉时偏重于事后解决，在优化服务流程时缺乏刀刃向内的勇气，这是宗旨意识未完全融入血脉、深入骨髓的具体表现。

三是敢于斗争的革命精神有所弱化。随着工作环境和条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿打破常规的惰性思维。面对部门间利益协调、历史遗留问题等“烫手山芋”，有时会产生“多一事不如少一事”的想法，习惯于用开会、发文等常规手段去推动，缺乏敢于碰硬、善于斗争的勇气和智慧。这种斗争精神的退化，是导致面对形式主义不彻底、执行民主集中制有时流于形式、基金监管执法偏软等问题的关键所在。

四是自我革命的政治自觉还不够深刻。班子在取得一些工作成绩后，容易产生满足感，在内心深处对自身的要求有所放松，缺乏“永远在路上”的清醒和坚定。对于管党治党责任，满足于不踩红线、不出问题，但在以更高标准、更严要求来抓班子、带队伍，构建常态长效作风建设机制方面，缺乏“将自我革命进行到底”的决心和恒心。这种自我要求的松懈，是导致“一岗双责”压力传导层层递减、干部日常监督管理不够严格等问题的内在动因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX区医疗保障局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的劲头，逐项抓好整改落实。

筑牢政治信仰之基，持续深化理论武装。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党中央最新精神第一时间在班子中传达学习、入脑入心。创新学习方式，围绕党的二十届四中全会提出的新思想新论断，结合医保工作实际，开展“破解医保改革发展难题”专题研讨，要求每位班子成员带着问题学、带着任务研，形成高质量的转化落实方案，切实将学习成果转化为防范化解风险、推动高质量发展的强大政治能力和工作本领。

恪守为民服务之本，密切党群干群关系。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，要求每人每季度至少一周时间在基层联系点“蹲点”，与服务窗口工作人员一同办公，与办事群众面对面交流，零距离听取意见建议。建立由局主要领导牵头的“群众急难愁盼”问题会商督办机制，对“12345”热线等渠道反映的高频共性问题，实行台账式管理、项目化推进，限期拿出制度性解决方案并向社会公布，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。

砥砺担当斗争之能，全力破解改革难题。聚焦医保改革发展的堵点、痛点、难点问题，建立班子成员“领办攻坚”项目清单，主动认领信息孤岛、支付方式改革深化等最难啃的“硬骨头”，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战。坚持原则、敢于碰硬，对内外监督检查发现的违规使用医保基金行为，严格依法依规、从严从重处理，并及时向社会通报典型案例，坚决消除监管“宽松软”现象。在班子内部，严格执行民主集中制，鼓励和保护不同意见的充分表达，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

扛起从严治党之责，纵深推进作风建设。班子将坚决扛起全面从严治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩。定期召开党风廉政建设专题会议，分析研判形势，部署任务，层层传导压力，确保“一岗双责”落到实处。以锲而不舍的精神落实中央八项规定，对隐形变异的形式主义、官僚主义问题保持高度警惕，建立作风建设长效监督机制，将干部日常表现、群众评价、监督检查结果纳入年度考核和选拔任用的重要依据。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，规范网络空间言行，强化廉洁文化教育，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的医保铁军，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

XX区医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区医疗保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中及四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将顶层设计转化为地方实践的穿透力尚有不足。班子在执行国家和省、市关于医疗保障工作的重大决策部署时，政治立场坚定，行动迅速，但在政策落地的精细化、差异化方面思考不够深。例如，在全面推进DRG支付方式改革进程中，班子初期更多地是传达上级文件精神和技术规范要求，对于如何结合本区医疗机构收治病种复杂性、群众就医习惯等实际情况，建立更具本地适应性的权重和费率动态调整建议机制，研究得不够透彻。这导致部分医疗机构在改革初期反映，个别病组的分值设定未能完全体现本地高发病种的资源消耗强度，影响了其参与改革的积极性。

二是统筹推进复杂改革的系统性思维有待加强。班子在处理涉及多部门、多领域的医保改革任务时，虽然能够主动协调，但在构建高效协同机制、打通政策壁垒方面，前瞻性和力度仍显不够。在推动“医保、医疗、医药”协同发展和治理的过程中，班子虽多次与卫健、市场监管等部门召开联席会议，但在统一药品耗材编码、共享医疗服务数据等关键环节上，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。比如，医保部门的药品招标采购编码与医疗机构临床使用编码未能实现完全同步映射，导致部分集采药品在医院端入库、使用时需要人工二次转换，无形中增加了医疗机构的工作负担，也为数据精准统计分析带来了障碍。

三是防范化解新生风险的预见性能力需要提升。随着医保改革进入深水区，新业态、新模式不断涌现，班子对其中潜藏的风险洞察不够敏锐，有时存在“事后补救”的情况。在推广“十五分钟医保服务圈”建设，将服务终端下沉至社区、村居的过程中，班子主要精力集中在网点布局、设备配置和人员培训上，对于下沉终端接入核心医保网络后可能带来的数据安全风险、基层服务人员操作不当可能引发的隐私泄露等问题，未能做到充分预判和前置防范。直到区委网信办开展网络安全巡查时指出相关薄弱环节，才紧急启动数据加密升级和基层人员权限分级管理等整改工作。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与医保业务深度融合的转化效果不佳。班子坚持党组理论学习中心组学习制度，能够及时跟进学习党的二十届四中全会精神等最新理论成果，但在“学思用贯通、知信行统一”上还存在差距。例如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，党组中心组的研讨多停留在理解概念、把握要求层面，对于如何运用其核心要义，推动医保基金监管方式从传统的人力核查向大数据、人工智能驱动的预测式、智能化监管转型升级，探索建立“AI稽核医生”等创新应用，缺乏系统性的思考和具体的行动方案，导致理论学习与推动医保事业高质量发展的实际结合不够紧密。

二是党性修养内化为工作作风的自觉性有待提高。班子成员能够自觉遵守党章党规党纪，但在将坚定的党性原则时时处处体现到具体工作中，还存在薄弱环节。尽管在各种会议上反复强调要站稳人民立场，优化经办服务，但在审视内部工作流程时，有时仍不自觉地带有“管理本位”思想。比如，在制定异地就医直接结算备案流程时，为确保基金安全，设置的审核环节较为繁琐，要求参保群众上传多种证明材料。虽然符合规定，但未能充分站在办事群众的角度，通过部门间信息共享等方式简化手续，导致部分有实际困难的群众感到“备案难”，这与共产党人为民服务的根本宗旨存在一定温差。

三是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见点到为止，碍于情面，对一些深层次问题、敏感问题不愿深究、不愿细谈。比如，在讨论某项工作推进缓慢时，相互批评多集中在“统筹协调力度可以再大一些”“跟进督促还可以再紧一些”等较为笼统的层面，而未能一针见血地指出，这背后反映的是分管领导畏难情绪、“求稳”心态，还是部门之间存在本位主义、配合不畅等具体症结，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是主动回应群众急难愁盼问题的敏锐度不够。对于群众通过“12345”政务服务热线、领导信箱等渠道反映的诉求，班子能够做到事事有回音、件件有落实，但从被动解决个案向主动发现共性问题、推动制度性解决的转化不够快。2025年上半年，关于慢性病患者在定点药店购药报销流程繁琐、等待时间长的投诉呈上升趋势。班子虽然督促经办机构逐一解决了投诉人的问题，但未能及时组织力量对全区定点药店的医保结算系统、服务流程进行系统性排查和优化，直到市局开展专项督查时才发现，部分药店因系统版本未及时更新、工作人员业务不熟练等原因，普遍存在结算效率低下的问题，错失了提前化解矛盾、提升群众满意度的良机。

二是贯彻执行民主集中制的规范性有待提升。班子在“三重一大”等事项决策中，能够严格遵守议事规则，但在决策过程的细节上，有时存在发扬民主不够充分的现象。在讨论2025年医保信息化建设专项资金的使用方案时，由于分管领导和业务科室准备的方案翔实、论证充分，导致在党组会上其他班子成员提出的不同意见和备选方案未能得到深入研讨。会议讨论焦点集中在既定方案的可行性上，未能真正形成基于多种可能性进行充分比较和激烈思想碰撞的决策氛围，这在一定程度上削弱了集体智慧的发挥。

三是运用法治思维和法治方式监管基金的刚性不足。班子始终绷紧基金安全这根弦，但面对日益复杂化、隐蔽化的欺诈骗保行为，有时在执法尺度上存在偏软、偏宽的情况，震慑效应未能完全显现。在2025年度的飞行检查中，发现数家基层医疗卫生服务站存在超量开药、分解收费等违规行为。尽管事后依法依规进行了追回基金、暂停医保协议等处理，但在处罚力度的裁量上，考虑到维持基层医疗服务网络稳定的因素，未能严格按照上限进行处罚。这种“纠枉过正式”思维，在一定程度上纵容了少数机构的侥幸心理，导致同类问题在后续的检查中仍有发生，未能真正形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的法治高压态势。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的韧劲和拼劲需要进一步强化。面对医保改革中的一些“硬骨头”，班子虽有决心，但在具体推进中，有时因困难多、阻力大而产生放缓节奏、等待时机的想法。打通定点医疗机构之间的信息壁垒，实现检查检验结果互认，是减轻群众负担、节约医保基金的重要举措。多年来，班子牵头与多家医院进行了多轮磋商，但因涉及医院核心数据和利益调整，进展一直较为缓慢。面对部分医院的消极抵触，班子在采取强有力的行政推动和利益调节手段上有所犹豫，未能以“不破楼兰终不还”的决心一抓到底，导致这项惠民政策的全面落地始终差“最后一公里”。

二是从严务实的工作作风未能贯穿始终。在整治形式主义为基层减负方面，班子虽然出台了精简文件、压减会议等措施，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为响应上级关于改进调研考察的要求，班子减少了大规模、集中式的下基层调研，转而采取“四不两直”的方式。然而，在调研结束后，为了体现调研成果，有时仍然要求相关科室撰写篇幅较长、面面俱到的调研报告，并层层征求意见、反复修改，耗费了基层大量精力。这种重“痕迹”轻“实效”的做法，实质上是将一种形式主义替换为另一种形式主义，没有真正把基层干部从不必要的文山会海中解放出来。

三是改革创新的锐气和魄力有待增强。在推动医保服务提质增效方面，班子满足于完成常规性工作和上级部署任务，主动谋划、锐意创新的意识不强。虽然我区医保电子凭证激活率和使用率均位居全市前列，群众满意度目标设定在95%以上，但班子未能在此基础上深挖潜力，探索更多“医保+”的创新服务场景。例如，利用医保大数据为参保群众提供个性化的健康风险评估、精准推送健康管理建议、引导合理就医等方面，一直停留在设想阶段，未能组建专门团队、投入专项资源进行攻关，导致在运用数字化手段提升医保服务附加值、增强群众获得感方面，步伐迈得不够大。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管党治党是自己的分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然不同程度地存在“重业务、轻党建”的倾向，未能将全面从严治党要求与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。分管基金监管的领导，在部署工作时更多强调的是稽核覆盖率、追回基金数额等业务指标，而对于如何加强稽核队伍的廉政风险防控，如何教育引导稽核人员正确行使权力，防止“以查谋私”等方面的专题研究和常态化教育抓得不够紧、不够实，存在一定的廉政风险隐患。

二是干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子对干部队伍的关心爱护更多体现在工作支持和生活关怀上，但在小事小节上“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉。例如，通过内部检查发现，个别窗口服务人员在面对群众反复咨询时，存在面露不耐烦、言语不热情的情况。这虽然是偶发个案，但班셔未能将其上升到作风建设的高度来深刻反思，仅仅对当事人进行了批评教育，而没有就此在全局范围内开展一次深入的服务理念和服务态度大讨论，未能起到“处理一人、教育一片”的警示效果。

三是常态长效的作风建设制度笼子扎得不够牢固。班子在抓作风建设上，有时依赖于阶段性的主题教育活动，如2025年初开展的“强本领、勇担当、转作风、建新功”作风建设主题教育活动，活动期间风气为之一振，