目录
1．中共中国核工业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进
展情况的通报……………………………………………………………………1
2．：中共中国航天科技集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………10
3．中共中国航天科工集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………20
4．中共中国航空工业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………27
5．中共中国船舶集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展
情况的通报……………………………………………………………………36
6．中共中国兵器工业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………43
7．中共中国兵器装备集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………51
8．中共中国电子科技集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………60
9．中共中国航空发动机集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整
改进展情况的通报……………………………………………………………68
10．中共中国融通集团党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通
报………………………………………………………………………………78
11．中共中国石油天然气集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整
改进展情况的通报……………………………………………………………85
12．中共中国石油化工集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报………………………………………………………………93
13．中共中国海洋石油集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报……………………………………………………………101
14．中共国家石油天然气管网集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡
视整改进展情况的通报……………………………………………………109
15．中共国家电网有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况
的通报………………………………………………………………………118
16．中共中国南方电网有限责任公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报……………………………………………………………127
17．中共中国华能集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展
情况的通报…………………………………………………………………137
18．中共中国大唐集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展
情况的通报…………………………………………………………………146
19．中共中国华电集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展
情况的通报…………………………………………………………………157
20．中共国家电力投资集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报……………………………………………………………168
21．中共中国三峡集团党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通
报……………………………………………………………………………176
22．中共国家能源投资集团有限责任公司党组关于二十届中央第一轮巡视
整改进展情况的通报………………………………………………………188
23．中共中国电信集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展
情况的通报…………………………………………………………………197
24．中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视
整改进展情况的通报………………………………………………………206
25．中共中国移动通信集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报……………………………………………………………214
26．中共中国电子信息产业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视
整改进展情况的通报………………………………………………………224
27．中共中国中化控股有限责任公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改
进展情况的通报……………………………………………………………232
28．中共中粮集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况
的通报………………………………………………………………………243
29．中共中国储备粮管理集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整
改进展情况的通报…………………………………………………………253
30．中共中国投资有限责任公司委员会关于二十届中央第一轮巡视“回头
看”整改进展情况的通报…………………………………………………264
31．中共中国投资有限责任公司委员会关于二十届中央第一轮巡视“回头
看”整改进展情况的通报…………………………………………………273
32．中共国家开发银行委员会关于二十届中央第一轮巡视“回头看”整改
进展情况的通报……………………………………………………………282
33．中共中国农业发展银行委员会关于中央巡视“回头看”整改进展情况
的通报………………………………………………………………………291
34．中共中国光大集团股份公司委员会关于二十届中央第一轮巡视整改进
展情况的通报………………………………………………………………298
35．中共中国人民保险集团股份有限公司委员会关于二十届中央第一轮巡
视整改进展情况的通报……………………………………………………308
中共中国核工业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的
通报
根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十二巡视组对中共中国核工业集团有限公司（以下简称中核集团）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向中核集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
中核集团党组始终把中央巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实。紧紧聚焦服务国家战略的职责使命，压实主体责任、创新方式方法，以“六个坚持”扎实推动巡视整改取得实效。
（一）坚持政治引领，强化理论武装夯实整改思想根基
中核集团党组将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为“一贯到底”的根本遵循，在整改方案中明确学习要求、学习形式、落实举措。第一时间深入学习贯彻习近平总书记听取中央第一轮、第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，中央第一轮巡视集中反馈会议精神以及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求。坚持“第一议题”制度，党组召开理论学习中心组学习研讨8次，邀请有关专家进行专题辅导。党组书记带领班子集体赴“四下基层”发源地主题馆、古田会议会址等开展现场教学。将中央巡视整改纳入党组成员到基层调研“五必讲”内容之一，形成高质量完成好整改任务的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）坚持以上率下，层层压实责任动真碰硬真改实改
中核集团党组书记、董事长靠前指挥，迅速组织成立整改工作领导小组并任组长。集中整改期以来主持召开党组会14次、领导小组会8次，带头领办整改任务87项，主持召开专题民主生活会，带头开展批评与自我批评。做到总体工作亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督办。每项整改任务均由党组成员牵头整改，明责尽责带头整改，党组成员分别组织召开分管领域整改专题推进会共24次。集团领导班子成员发生变动时，及时调整65项整改措施的责任领导，确保整改牵头责任不落空。
（三）坚持协同联动，确保一体推进步调一致贯通整改
中核集团党组第一时间组织制定整改方案，研究部署整改工作。“一方案三清单”制定坚持“四个融入”，“五上五下”征求意见建议，采取动态管理、
挂图作战、挂账销号的办法扎实推进整改。一体推进中央巡视反馈问题与主题教育检视问题、内部巡视工作专项检查反馈问题、审计发现问题等贯通整改。健全覆盖巡视整改全周期、贯通各层级、全系统一盘棋的整改推进工作体系和制度流程，形成领导小组牵头抓总、领导小组办公室具体执行、各责任部门分工负责、各单位协同配合的责任闭环链条。21家专业化公司、直属单位对标对表、举一反三，同步整改。
（四）坚持过程管控，创新方式方法强化整改监督
中核集团党组以多种形式先后听取整改工作阶段性汇报38次，定期报告巡视整改情况，认真落实有关要求。建立整改进度常态预警机制，将193项整改措施划分为集中整改期内完成项、限期整改项、长期整改项三类，针对整改完成、按期推进、进度滞后三种不同情况，按月预警，对推进缓慢问题进行跟踪督办。纪检监察组对整改全过程同步开展监督，及时提出监督意见。建立主责部门主要负责人初审、集团分管领导复审的审签机制，把好巡视整改“收口关”，对所有已完成事项开展审签确认，确保巡视整改责任实现全链条闭环。
（五）坚持融入中心，做到“六个结合”促进高质量发展
做到巡视整改与促进中心工作“六个结合”，即与推动实现重大工程建设目标相结合、与完成年度目标任务相结合、与大力推进核科技创新相结合、与防控重大风险相结合、与持续深化改革相结合、与提高党的建设质量相结合。党组先后聚焦核工业发展的顶层战略、核工业走中国式现代化道路、核能发展“三步走”战略、重大科技项目战略布局、积极安全有序发展核电等重大问题，进行专题研究部署。
（六）坚持系统观念，加强成果运用不断提升整改质效
把解决突出问题与完善治理体系提升治理能力结合起来，将整改过程中的有效做法和典型经验以制度建设固化。建立巡视整改制度清单，集中整改期内先后制定、修订制度32项。将中央巡视整改开展情况纳入经营业绩考核、党建工作责任制考核、领导班子和领导人员综合考核评价及董事会工作评价。探索开展整改督查评估，抽调专门人员组成督查评估工作组，对整改措施完成情况逐条审核，查找问题整改是否缺漏、重点是否聚焦、进度是否合理、整改是否彻底等，逐一形成评估意见，全面提升中央巡视整改质效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平强军思想方面
深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平强军思想，相关科研生产任务圆满完成，完成“十四五”综合发展规划中期评估调整，发展布局进一步优化。
一是坚定服务国家发展战略。集团公司党组召开专题会议，重温党的十八大以来习近平总书记对核工业和中核集团的重要指示批示。开展专项整治，全面提升服务国家发展战略的责任感紧迫感。相关技术预研“十四五”规划中期评估和调整获得上级部委批准。全力推动关键技术攻关。
二是牢固树立忧患意识。高质量完成关键核心技术攻关节点任务，按期完
成集团公司攻关项目节点任务。建立三个“1”攻关机制。（二）推动集团公司高质量发展方面
主动应对困难挑战，产业经营发展稳中有进，2023年主营收入、利润总额同比增长均超过10%，净利润同比增长超9%，“一利五率”指标全面完成。统筹内外部金融资源，积极拓展融资渠道。集团公司连续18年、6个任期国务院国资委考核A级。
一是进一步聚焦主责主业。按计划完成子企业压减退出任务，商业性房地产开发项目/公司实现零新增。推动营利性医疗机构实现阶段性退出目标任务。进一步研究完善了集团公司主责主业，严控风险，提升能力，做强做优做大能源产业。
二是推动核技术应用产业高质量发展。发布支持创新科研项目有关文件，进一步拓宽核技术应用领域方向。升版有关管理办法，新增“核技术应用”奖励方向，并单独设置评选内容及标准。华北医药基地、秦山同位素等项目均按计划稳步推进。2023年同位素及制品、安检安保产业收入分别超过50亿元。
三是提升自主创新能力。提前布局华龙后续机型研发等重点科研项目。推动首个产研利益反哺项目，构建内部科技成果有偿使用机制。进一步加强集团总部渠道研发项目统筹投入力度，在2022年基础上增长超过20%；持续加大基础研究投入力度，多渠道投入经费较2022年增长超10%。
（三）巩固深化国企改革方面
深化改革走在国资央企前列，改革三年行动圆满收官，整体考核名列中央
企业第2名，董事会建设连续3年获得国务院国资委优秀评价，“双百”“科改”
10户企业考核全部为标杆或优秀。大力推进压减和亏损微利企业治理，圆满完成年度工作任务。
一是去行政化、去机关化。开展专项整治。调研相关单位关于成员单位分类定级管理模式，形成调研报告。完成集团总部作风建设第7次测评，督促有关问题整改。
二是优化产业布局和结构调整。创新建立“科融模式”，发布相关服务手册，相关项目入选中央企业新成果推荐目录。按照国务院国资委考核企业法人考核口径，2023年底法人总户数较2018年降低9%；非新能源单位实现“0净增”目标；新增法人指标向战略新兴产业和未来产业倾斜。
（四）防范化解重大风险方面
扎实推进核安全文化提升三年行动、核电安全质量提升专项行动。亏损微利企业治理取得积极成效，截至2023年末，亏损企业、亏损额同比分别下降
15.13%、10.83%；存量微利企业同比降低21.97%，超额完成双降10%管控目标。
强化债务融资管控，有效防范债务风险。
一是加强核安全风险管理。组织开展重大工程管理提升“结对子”工作，推动相关单位安全管理水平提升。组织3次安全环保经验反馈专题会、20次经验反馈快速排查。集中开展重大事故隐患专项排查治理行动，确保集团公司核安全形势稳定受控。
二是加强经营风险管控。加大存量应收账款清收力度，截至2023年末，结合风险资产项目，形成62个重点事项治理清单，重点事项应收账款、存量新能源国补回款完成预定目标。完成10个重大固定资产投资项目立项决策，确保项目经济可行、风险可控。
三是加强债务风险管控。将高负债子企业分为7大类14细类，分类制定管控措施。大幅压降高负债子企业。中核集团2023年共发行债券32只，优化融资结构。推动成员单位进一步聚焦主业，加大产业布局优化、结构调整工作力度。
四是严格落实保密责任。发布专项制度，对22家重点单位开展专项督察，检查反馈的问题已闭环整改。首次组织全系统业务人员培训；加强工作信息即时信息安全平台防护，将信息安全提级管理。
（五）落实全面从严治党“两个责任”方面
将党风廉政建设责任纳入党组成员年度业绩考核责任书，确保党风廉政建设工作与分管业务工作同研究、同部署、同考核。保持高压态势，对党组管理的个别干部采取留置措施，严肃查处严重违纪违法案件，在全系统召开警示教育大会，产生强烈震慑。目前，巡视移交的问题线索和信访件已大部分办结。
一是切实履行第一责任人责任。党组书记主持召开会议，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述并开展集中研讨。组织召开党建工作会、党风廉政及反腐败工作会议及党建工作领导小组会，对纵深推进集团公司全面从严治党工作进行系统部署，协调推动解决有关重大问题。
二是切实履行主体责任。党组成员赴基层调研必强调党建、廉洁、安全、保密、中央巡视整改。认真履行“一岗双责”，积极开展谈心谈话。集中整改期以来，深化运用监督执纪“四种形态”，对有关单位“一把手”和领导班子成员出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、予以纠正。上下联动举办集团公司首届新时代廉洁文化宣讲比赛。
三是切实履行监督责任。纪检监察组对集团公司党组管理干部建立电子化廉洁档案。就案件审查调查过程中发现的共性问题向集团党组发出纪律检查建议，督促深入开展专项整治。严肃函询纪律，对函询回复存疑的责成补充说明，对函询不如实说明情况的严肃查处。保持高压态势，严肃查处一批招标采购、工程建设等领域严重违纪违法案件，督促做好查办案件“后半篇文章”，推动形成长效机制。深入开展纪检监察干部经商办企业专项排查整治，严查违规违纪行为，坚决防治“灯下黑”。
四是紧盯“四风”问题。党组书记带队到有关片区调研指导工作，组织召开座谈会，并看望慰问老同志。党组成员主动到困难单位、情况复杂单位等开展调研，切实推动解决相关问题。组织开展落实中央八项规定精神监督检查，选取重点成员单位开展现场抽查，对发现的问题督促整改到位。严格落实上级部委有关要求，开展违反中央八项规定精神问题专项治理，深挖问题线索，挂账销号，逐项整改。
五是高度重视内部巡视。加强对内部巡视工作领导，集中整改期内，党组书记主持召开党组会、巡视工作领导小组会，就深化政治巡视、抓好巡视整改作出部署并提出具体要求。党组成员出席巡视反馈会并按分工对18家常规巡视单位联审联评意见落实情况开展日常监督。发布集团公司首个巡视巡察领域企业标准，形成系列巡视成果。
（六）聚焦重点问题方面
组建督查组对相关二级单位开展专项整治成效督查评估，对其所属相关成
员单位进行穿透督查，验证整治成效。
一是规范招标采购领域管理。按照巡视反馈意见要求，责成有关单位落实
单一来源问题整改，12项整改措施全部完成。完成74间全电子评标室建设，完成全电子招标项目819个。依托电子采购平台“核链慧眼”功能下发5期风险提示函，督促核查整改。进一步完善电子采购平台和供应商关系管理系统功能，有效管控“应黑未黑”“黑而不禁”问题。
二是防控工程建设领域廉洁风险。上线一体化工程项目管理信息系统，加大违规转包分包行为监督检查力度。对相关单位下属建安单位承揽的重大工程进行检查，督促整改。组织开展重点单位管理体系评估，将分包商违规转分包作为重点检查项。责成有关单位对违规使用标识问题立行立改。
三是防控投资并购领域风险。加大对投资并购领域内部审计监督力度，将新设公司、投资入股、联营合资等长期股权投资行为作为内部审计重点内容。升级集团总部股权投资管理系统，建立风险预警模块。组织有关单位对2020年以来全部股权投资项目进行后评价，进一步完善制度体系，加强投资风险管控，加大对投资并购领域管理力度。推动成员单位优化风险评估及预警机制，按程序完成责任追究专项核查及损失认定工作，对相关人员给予处理。
（七）落实新时代党的组织路线方面
一是加强领导班子自身建设。服务国家战略，2023年主动开展战略研究和咨询项目100余项。党组书记与总经理带头，广泛开展党组成员之间、党组成员与重点部门负责人的谈心谈话；班子成员之间通过专题会交流、出差调研等多种形式不断增强沟通协调。2023年召开党组会28次，需董事会决策的重大经营管理事项100%经党组会前置审议。
二是加强干部人才队伍建设。加大对综合考核排名靠后，履职不佳干部“能下”的力度。针对干部交流提拔事宜，开展专题调研，进一步优化交流提拔人选的产生方式。院士增选取得历史性突破，有两名同志分别当选中国科学院、中国工程院院士。新增全国技术能手17人，增选首席科学家8人、科技带头人14人。持续推动领导班子成员收入能增能减。
三是落实党建工作责任制。开展“小远散新”党组织专项整治。将发展党员、党费使用等党建基础工作纳入集团党群部门负责人和基层党支部书记示范培训相关课程，落实情况纳入基层党建责任制考核。开展2023年度二级单位党建考核及中央巡视整改工作督查，明确7个方面、28个指标，以考促改、以考促干。
（八）落实中央巡视发现相关问题整改方面
一是全面排查党组管理领导人员的亲属在系统内入职情况，对违反有关规定的，予以严肃问责处理。将党组管理领导人员亲属在系统内入职任职的监督管理要求编入相关制度、手册，加强宣贯提醒，强化制度约束，深化责任追究。
二是组织开展22家单位的干部管理体系分级评价及19家单位的选人用人检查，对执行党组管理领导人员入职任职有关要求情况进行监督检查。后续在全集团开展常态化监督检查。
三是编制中央巡视反馈意见整改监督工作方案和台账。对集团公司中央巡视整改“一方案三清单”开展两轮审核检查。将集团公司总部各部门，各专业化公司、直属单位深化落实中央巡视、党组巡视反馈意见整改情况作为政治监督重点事项列入年度政治监督重点关注清单。2018年中央巡视移交的问题线索办结率达100%。
（九）以重点突破带动面上整改方面
聚焦习近平总书记强调的重大问题和巡视反馈意见指出的问题，按照上级部委部署安排和工作要求，结合中核集团实际开展3项专项治理、5项专项整治工作。党组成员分别牵头成立专项治理、整治工作专班并担任组长，制定工作方案，形成上下联动、全员参与的工作格局，有效推动中央巡视整改工作向纵深开展。3项专项治理、5项专项整治共制定实施行动任务272项，已完成87.5%。
三、需长期整改事项进展情况
需长期整改事项共18项，15项已取得阶段性成效。
（一）服务国家发展战略方面。大力推动技术创新研发攻关。集团领导牵头组建“两总”系统，赴一线现场督战并协调解决重难点问题。建立定期推进会机制及定期信息报送机制。发挥“强核心、大协作”攻关模式，引入高校、科研院所等国内优势力量参与研究，制定季度专项检查模式，定期掌握攻关进展，对重难点问题制定专项计划，实施穿透式管理。下一步，中核集团将持续加强政治理论学习，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。完善相关领域研发流程，健全研发体系，推动相关领域研发步入国际先进水平。
（二）纪检监察机构履行监督责任方面。充分落实衔接纪检监察体制改革以来上级出台制度规范，已基本建立与时俱进、相互制约、系统集成、高效协同的工作制度体系。严肃认真对公检法移送案件、重处分案件、重点人案件等立案处分开展审核，有效提高定性量纪的准确性。下一步，中核集团将保持高
压态势，加大对成员单位办案工作指导力度，加强本级并指导成员单位强化与地方监委特别是属地监委的沟通，通过联合办案、密切联系，争取请进来、送出去。丰富学习形式、内请外聘专家讲师、聚焦学习培训实效，持续深入开展政治教育、党性教育、纪法教育、警示教育。
（三）选人用人和干部人才队伍建设方面。常态化开展成员单位领导班子调研。持续优化成员单位领导班子标准化配置方案，充分考虑干部任职经历和擅长领域，做到人岗相适、人尽其才。中核集团将进一步加强干部队伍建设的统筹谋划，持续提升选人用人制度化规范化水平。持续加强制度宣传贯彻，督促党组管理领导人员、组织人事部门严格执行有关要求，并以责任追究强化制度规定的刚性约束。
四、下一步工作安排
经过6个月的集中整改，中核集团中央巡视整改取得阶段性进展。但巡视整改“永远在路上”，决不能有过关心态。中核集团将坚持标准不降、力度不减、尺度不松，深化巡视整改和成果运用，以巡视整改实际成效推动集团公司高质量发展。
（一）坚守正确政治方向，持续强化真改实改的政治自觉
党组发挥带头作用，进一步深化理论武装，践行“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，深入贯彻落实习近平总书记对核工业和中核集团的重要指示批示精神和党中央决策部署，进一步提升服务国家战略的危机感紧迫感责任感，一以贯之做强做优做大中核集团，完善党的领导融入公司治理体系，提升治理能力，持续打造中国特色现代国有企业。
（二）压实整改主体责任，持续打好常态化整改攻坚战持久战
认真履行巡视整改党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，在以上率下、上下联动、落实责任、贯通整改以及建立完善常态化机制上下更大功夫。严格执行《中国共产党巡视工作条例》，定期研究巡视整改进展，持续抓好后续整改任务落实。持续巩固整改成果，适时集中开展“回头看”；深化“四个融入”，高质量一体推进中央巡视反馈问题与各类检查发现的问题整改工作，最大限度发挥整改综合效益。
（三）用好巡视整改成果，持续推动中核集团实现高质量发展
用好整改成果，深化专项治理，提升整改质量与效能。推动重大项目落实
落地。高质量完成其他在建重大工程建设和科研生产任务。深入实施改革深化提升行动；加快国际市场开拓，扩大高水平对外开放；贯彻国家区域协调发展战略，服务国家区域重点产业布局；落实新型能源体系建设；重点推进科技创新体制机制改革；持续提升党建融入中心工作质量和效能；深入实施“三项制度”改革，激励干部担当作为；深入落实科技人才发展纲要。
（四）涵养良好政治生态，持续强化全面从严治党严的氛围
紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署完成情况，加强政治监督；持续加强党组班子自身建设，以自身正带动队伍强；紧盯关键少数，加强对“一把手”和领导班子的有效监督；完善全面从严治党制度体系及大监督工作体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断强化新时代廉洁文化建设；锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至26日（15个工作日）。联系电话：010-68555890（工作日8：30—17：30）；邮政信箱：北京市2102信箱（邮编：100822）；电子邮箱：dflz@cnnc.com.cn。
中共中国核工业集团有限公司党组
2024年7月8日
中共中国航天科技集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况
的通报
根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第四巡视组对中国航天科技集团有限公司（以下简称集团公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
（一）对巡视整改工作的认识
集团公司党组在巡视整改过程中坚持把理论武装贯穿始终，把强化政治学习、提高思想认识作为做好整改的重要基础。党组深入学习领会习近平总书记关于做好巡视整改工作的一系列重要讲话、重要指示批示，及时跟进学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上等一系列重要讲话，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等一系列战略部署，以思想理论水平的提高促进政治能力的提升。同时，为落实好巡视整改要求，党组再次深入学习了习近平强军思想，习近平总书记关于科技自立自强、质量强国、防范化解重大风险，以及关于航天强国建设等一系列重要论述，从党和国家事业发展的战略高度，从“两个大局”出发，深刻反思了巡视反馈问题的政治性、严重性、紧迫性。
通过系统、深入的政治学习，党组再次反思巡视反馈的问题，深刻认识到，当前形势下集团公司之所以会出现这些问题，最根本的原因就是党的建设不够有力，没有把习近平总书记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”理解到位、落实到底。没有高质量党建的引领就没有高质量的事业发展。党组深知，航天事业是党的事业、国家的事业、人民的事业，党中央对航天爱之深、责之切，严管就是厚爱。党组深刻反思，决心坚决整改，决心始终加强党的领导、坚持问题导向、保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，树立正确的政绩观，把抓好党的建设作为最大的政绩，对待反腐败永远吹冲锋号，把党的伟大自我革命坚决进行到底。
（二）党组组织落实整改情况
党组以习近平总书记关于巡视整改重要指示为工作遵循，认真落实巡视整改主体责任，注重提高政治能力，坚持从政治上看，从政治上认识问题、推动
解决问题，发扬彻底的自我革命精神，推动巡视整改取得扎实成效，推动全面
从严治党向纵深发展。
一是突出政治学习，把政治理论武装贯穿始终。党组深入领会习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要指示精神及中央关于巡视整改的重要部署，坚决落实上级部门的工作要求，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。提高政治站位、强化政治引领，更加强化从政治上看问题、从政治上解决问题的思想意识和行动指南。
二是健全组织机构，压紧压实整改政治责任。党组成立巡视整改工作领导小组及办公室，党组主要负责人担任组长，负责巡视整改全面工作，根据集团公司主要领导调整情况，及时调整巡视整改领导小组组成和责任分工，党组书记落实“第一责任人”职责，党组成员落实“一岗双责”。研究制定党组关于中央巡视反馈意见的整改方案，明确185项整改措施，明确责任领导、责任部门、完成时限等。认真落实整改方案审核意见，逐条逐项修改到位。第一时间召开巡视整改动员部署会，统一思想认识、强化政治担当、压实各级责任。连续两轮审核二级单位党委整改方案，确保标准一致、上下联动、责任到底。建立销号机制，系统建账、逐项对账、严格销账，确保落实到位。建立巡视整改系统，提高巡视整改工作的及时性和准确性。集中整改期内，巡视整改领导小组及办公室共召开10次会议，审核重大报告、研究重点问题、逐项审核、严格销号。
三是聚焦重点问题，注重从政治上解决。党组提高政治站位，聚焦习近平总书记、党中央强调的重大问题开展专项整治，按照上级部门部署开展专项治理。召开集中部署会，对全系统推进专项整治和专项治理工作作出安排、提出要求。逐项审核专项整治和专项治理工作方案，阶段性审核进展情况、逐级开展自查自纠、总结形成长效机制，强化督促落实，确保专项整治和专项治理取得实效，达到政治标准和政治要求。
四是严肃追责问责，强力传导严的基调严的氛围。党组强化政治担当，坚决落实政治责任，推动正风肃纪反腐，对于巡视反馈的重大问题，认真梳理处置情况并进行“回头看”，多次召开专题会议，严肃开展追责问责，并在全集团范围进行通报，形成有效震慑。巡视整改期间，各级纪检监察机构作出党纪处分36人、政务处分14人、组织处理8人，移送司法机关7人。同时，在深入反思、坚决整改的基础上，党组召开了巡视整改专题民主生活会，再次查摆突出问题、剖析深层次原因、制定整改措施、大力推动整改。
五是以巡视整改为整体牵引，推动集团公司高质量发展。党组坚持问题导向、保持战略定力，持续推进巡视整改。召开专题研究会，再次深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习中央领导重要讲话及上级部门反馈的巡视整改进展情况意见，深刻反思推进巡视整改工作还存在的问题，进一步明确后续长期推动的举措，彻底解决问题产生的思想认识根源问题、体制机制弊端等，决心以巡视整改为主线和牵引，以高质量整改推动高质量发展。
（三）党组主要负责人组织落实整改情况
党组主要负责人落实“第一责任人”职责，坚决扛起整改政治责任，推动
巡视整改工作。
一是重要工作亲自部署。中央第四巡视组正式向党组反馈巡视意见后，党组主要负责人立刻亲自部署巡视整改工作，第一时间召开党组会，成立由党组统一领导的党组巡视整改工作领导小组及办公室，迅速主持召开中央巡视反馈问题整改工作动员部署会，统一全集团思想认识，要求必须坚定地讲政治，从政治上看问题、从思想上找根源、从政治高度抓整改，切实增强做好巡视整改工作的责任感、使命感、紧迫感，以整改成效体现忠诚担当。
二是重大问题亲自过问。党组主要负责人专门主持召开全集团的巡视整改专项治理工作部署启动视频会议，对专项治理和专项整治工作进行统筹部署和思想动员。建立巡视整改销号机制，定期主持召开巡视整改工作领导小组会，听取巡视整改进展情况、逐项审议需要销号的整改事项、研究巡视整改工作中遇到的重点难点问题。组织研究集团公司巡视整改推进工作，明确要求必须将巡视整改作为年度重点工作和主线，以巡视整改为牵引，推动解决影响制约集团公司发展建设的矛盾问题，为实现高质量发展夯实基础。
三是重点环节亲自协调。党组主要负责人深入研究、深刻反思中央巡视反馈意见和问题，对巡视整改方案提出了“系统性、完整性”与“可落实、可检查、可评估”相结合的原则，组织系统谋划、集体研究、数易其稿，制定了党组关于中央巡视反馈意见的整改方案，形成了一份既确保中央巡视反馈问题不漏项、意见要求不走样，又着力解决集团公司当前面临的矛盾问题，推动后续高质量发展的整改方案。主持召开党组巡视整改专题民主生活会，对上会材料亲自审核把关。
四是重要案件亲自督办。党组主要负责人清醒认识集团公司全面从严治党形势，组织全面起底十九大以来问题线索，加大问题线索处置和审查调查工作
力度，研究制定并发布集团公司军企亲清交往十项工作规范与十条红线禁令。同时，亲自督办重点问题追责问责情况，强化以案促改、以案促治，把严的基调、严的措施、严的氛围强烈传导下去。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，切实
增强建设航天强国的使命感、责任感、紧迫感
党组进一步提高政治站位，坚持不懈用新时代党的创新理论凝心铸魂；不折不扣贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记、党中央关于建设航天强国的部署要求，切实增强使命感、责任感、紧迫感；分析研判竞争态势、正视差距不足；加速实施创新发展战略，加快推进科技自立自强，夯实履行强军首责根基。
1．坚决落实习近平强军思想、履行强军首责。深入学习领会习近平强军思想、习近平总书记关于质量强国等重要论述，切实增强使命担当。开展“十四五”环境形势分析、2023年度世界航天发展形势分析，深刻把握竞争态势，明确应对措施。加快完成新质研发项目研制，系统总结关键技术攻关成果，推进研发成果快速转化应用。部署开展产品实战化质量提升专项行动，完善重点产品使用维护手册。通过整改，党组更加深入领会习近平强军思想的精髓要义，加快谋划布局新质领域，建立新型研发模式，着力提升实战化能力。
2．加快航天强国建设、实施创新驱动发展战略。持续融入国家基础研究体系，建立更加开放的基础研究模式。聚焦基础前沿领域，深入研判发展形势，布局发展路线，加速培养一批既懂工程又懂科学的复合型领军人才。加大基础产品研制攻关力度，解决关键瓶颈问题，提升产品竞争能力。通过整改，党组增强对标航天强国找差距的主动意识、危机意识、紧迫意识，加速布局重点领域，打造航天原创技术策源地，推动航天科技自立自强。
（二）不断深化新时期产品质量意识、提高质量管控能力
党组深入贯彻习近平总书记关于“质量就是生命、质量就是胜算”的理念，坚决落实习近平强军思想，从思想意识作风能力方面系统提升产品质量，筑牢国家战略安全基石。
3．着力提高产品质量。在全系统开展习近平总书记关于质量强国等重要论述的系统学习，从思想意识作风强化、问题多发产品治理、质量管理体系夯实、设计工艺能力提升等方面，开展专项工作。通过整改，集团公司上下强化了质
量极端重要性的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步加强质量控制和质量
保障，助推产品质量建设迈上新台阶。
4．压实质量责任方面。综合分析近年来质量形势及背后成因，对重大质量问题严肃追责问责，对质量问题集中的关键产品开展能力提升，印发《航天工程风险管理体系建设指导意见》等。通过整改，进一步查找了近年来发生质量问题的深层次原因，进行了反思追责，并建立了新时代质量管控工作机制，压紧压实了各层级、各领域、各环节质量责任。
5．优化产品设计理念。完成卫星在轨质量问题归零及举一反三，对突出的问题产品优化设计，完成专项整治。规范卫星空间站等在轨管理，确保航天器稳定运行。发布航天精益质量管理体系手册1.0版，夯实质量管理基础。通过整改，集团公司更加强化型号产品源头设计能力，保障卫星在轨稳定运行能力。
6．提升产品工艺质量。围绕提升产品工艺能力制定重点工作举措及保障措施，健全特殊过程认证标准体系，强化工艺纪律检查及问题整改。开展工艺专家选拔培养，拓宽工艺人员职业发展通道。通过整改，集团公司进一步提高了工艺管理保障质量能力水平，工艺队伍建设力度不断加大。
（三）提升重大风险防范化解能力，推动高质量发展
党组深刻领会习近平总书记关于统筹高质量发展和高水平安全的部署要求，主动做到准确识变、科学应变、主动求变。在金融业务、境外合规管理等重点领域，开展集中整治、严肃追责问责、健全制度体系。把握机遇加快推进民用产业发展，持续提升科技创新投入产出力度，推动实现高质量发展。
7．提高防范化解重大风险思想认识。党组深入认真领会了习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，准确把握航天事业和集团公司改革发展面临的风险挑战，提高政治站位、强化底线思维，增强防范化解重大风险的政治意识和责任担当。
8．做好国家安全保密工作。以全国安全保密宣传教育月和“4.15”全民国家安全宣传教育日等为抓手，开展形式丰富、针对性强的宣教活动，及时组织形势案例教育，加强监督检查和问题追责，增强员工安全保密意识。通过整改，集团公司进一步健全了保密管理体系，推动安全保密融入业务，提升整体管控能力水平。
9．提升资金管理能力。进一步明确航天投资及所属公司定位职责，督促加强私募股权基金业务投资方向及规范管理；持续强化考核引导，推动财务公司
聚焦回归服务实体经济和支持集团公司产业发展。通过整改，集团公司资金集中运营业务领域的规范发展基础得到夯实，风险防控意识与风险管理体系得到加强。
10．规范境外投资管理。加强境外公司经营管理，提升经营质量；加强境外投资风险防控机制建设，不断完善境外投资经营管理制度体系。通过整改，集团公司境外投资经营管理更为规范，风险得到控制。
11．加快发展航天民用产业发展。印发《航天技术应用及服务产业高质量发展支撑现代化航天产业体系建设指导意见》，务实推动与地方政府合作。摸清民用产业资源配置“底数”，积极推动资源配置与经营目标相协调。通过整改，集团公司对民用产业的发展规划、结构布局、营销体系更加明确，战略引领作用得到发挥，持续补齐民用产业发展短板。
12．加强基础研究。制定《集团公司科技创新产出成果绩效评价指导意见》并组织实施，进一步强化绩效导向，科学评价科技创新产出成果，营造良好创新氛围。
（四）压紧压实全面从严治党政治责任，真正形成严的氛围
党组以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为遵循，着力增强政治敏锐性，以健全全面从严治党体系为抓手，强化主体责任落实、加大压力传导力度、狠抓重点问题整改、提升内部巡视水平。以高压态势正风肃纪反腐，坚决查办各类违规违纪问题。做实“关键少数”监督、突出重点领域薄弱环节治理，全力营造风清气正的政治环境。
13．党组坚决履行全面从严治党主体责任。制定《党组落实全面从严治党主体责任实施意见》及履职清单、年度重点任务安排，并扎实推进落实。完善全面从严治党责任落实考核内容，健全工作机制、强化部署落实。对上一轮巡视整改进行“回头看”，对内部巡视共性问题进行梳理分析，对整改不彻底的问题开展严肃追责问责。加强内部巡视力量建设，聚焦主责主业，注重揭示影响高质量发展的重大问题和风险，切实提高内部巡视工作质量，发挥政治巡视利剑作用。通过整改，党组全面扛起从严治党政治责任，增强了斗争精神和斗争本领，保持了惩治腐败高压态势，把全面从严治党推向深入。
14．纪检监察机构履行监督责任。建立对各级“一把手”及班子成员日常提醒谈话问题清单及履职清单，印发《集团公司纪检监察组日常监督发现问题线索管理规程》，有效发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，建立纪
检监察组组领导分片包干联系指导监督机制，提高基层纪委执纪执法工作规范化水平。通过整改，纪检监察组强化了对关键少数的日常监督，加大了重点薄弱环节的监督力度，提升了自身的履职能力。
15．强化廉洁风险防控。对十九大以来问题线索和案件“大起底”，加大问题线索处置和审查调查力度，对腐败问题保持高压态势。部署开展专项整治，聚焦重点领域深入排查廉洁风险，进一步完善廉洁风险防控措施。加大对违纪违法典型案件通报力度，以案示警、以案促治。通过整改，党组深刻认识发生腐败问题的深层次原因，建立健全关键环节、关键岗位的权力配置和运行制约机制，不断完善廉洁风险防控措施。
（五）大力传承弘扬航天精神
16．结合新时代新特征实践弘扬航天精神新举措。党组深入学习领会习近平总书记关于弘扬航天精神的重要指示批示；印发《集团公司党组关于在新时代传承弘扬航天精神实施方案》，通过航天精神大讲堂、建设教育平台体系、开展宣传报道等多种方式弘扬航天精神。严肃查处违反中央八项规定精神问题，深入开展党纪学习教育，着力强化纪律建设与作风建设；全面开展法治航天建设，加大交通法规等宣传教育力度，提升全员遵纪守法意识。通过整改，党组传承弘扬航天精神的政治自觉和能力水平不断提高，优良作风不断强化，深入推进航天精神薪火相传、代代守护。
（六）加强领导班子和人才队伍建设，夯实党建基础
17．加强领导班子建设。党组再次认真学习了习近平总书记关于科技自立自强的重要论述，不断强化自主创新、拼搏进取的精神和干劲。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示制度机制，强化思想统一、政治引领。印发《党组决策及重大事项前置研究讨论清单》《集团公司“三重一大”决策事项清单（2024版）》，在完善公司治理中加强党的领导。通过整改，党组自身建设持续增强，工作作风务实高效，“三重一大”决策更加科学、规范、高效。
18．加强干部人才队伍建设。党组专题研究干部人才队伍建设工作，分析重点难点问题，部署年度重点任务和重大举措。完善领导人员管理制度，规范选拔任用程序，健全能上能下机制。印发科技领军后备人才培养工程实施方案和加强新时代技能人才队伍建设实施意见，健全以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，规范劳动用工管理，大力推进制度落地见效。通过整改，党组选人用人导向更加鲜明，干部人才队伍结构进一步优化，创新创造活力有效激
发。
19．加强基层党建。突出政治引领，持续加强党员培养和发展力度，加强党员教育管理。修订《集团公司党建工作责任制实施办法》，差异化开展党建工作责任考核。加强党建工作精细化指导，完成党费使用管理、党务人员配备、党徽党旗规范使用情况等专项自查并立行立改。通过整改，党组织政治功能和组织功能持续增强，基层党建工作的实效性不断强化，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
三、需长期整改事项进展情况
一是持续强化建设航天强国的使命感、责任感、紧迫感。党组继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立集团公司主题教育长效机制并坚持推进。落实“第一议题”制度，强化学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示的及时性、长效性、深入性。持续提升实战化理念，强化履行强军首责的思想认知和实践认知，推动专项工作走深走实。对标航天强国建设目标，建立航天强国核心技术持续深化论证机制。
二是坚决树牢质量意识，提升质量管控能力。启动专项能力提升培训计划，强化科研一线骨干履职能力。健全特殊过程认证标准体系，启动6个专业特殊过程能力认证，启动集团公司工艺能力提升专项行动，明确未来三年工作思路、工作目标、重点工作措施和有关要求。
三是着力防范化解重大风险，推动高质量发展。深入贯彻总体国家安全观，加强政治理论学习，压实党组（党委）安全保密管理责任，推动安全保密与各项业务工作深度融合。聚焦投资决策和投后管理，加强对境外子企业的审计监督，强化过程跟踪，及时发现风险隐患。明确对产业链链长和专精特新企业支持政策，完善管理体系与工作机制。针对性制定2024年度基础前沿领域研发投入方案，进一步加大基础研究投入力度。
四是压紧压实全面从严治党政治责任。加强全面从严治党警示教育，开展专项监督检查；组织全系统学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》；严格按“十不准”要求梳理排查全部贸易业务。定期更新“一把手”问题线索台账信息，运用多种载体梳理分析隐患问题，切实把全面从严治党责任压紧压实。
五是大力传承弘扬航天精神。按年度开展航天精神荣誉奖申报评选和表彰，加大对航天事业发展成就的宣传力度，向全社会发布航天科技活动蓝皮书（2023年）；专项部署推动精准激励政策落地要求，组织各单位落实精准激励各项举
措。
六是不断深化领导班子、干部人才队伍建设和基层党组织建设。持续加强优秀年轻干部队伍建设；分层分类推进各类高层次人才梯次培养，聚焦航天强国建设开展专题专项培训；加大发展党员力度，在基层一线开展“立足岗位作贡献”活动，设立党员示范岗和党员责任区、组建党员突击队。进一步发挥型号外场试验队临时党组织作用，夯实型号外场试验队党的建设。
对于长期整改任务，党组将按照计划持续推进，确保在1至2年内整改到位、取得明显成效。对于重点问题开展举一反三、建立长效机制，推动常态化整改，既着力解决具体问题，又着力完善制度体系，解决共性问题和深层次矛盾，推进源头治理、促进标本兼治。党组决心，以巡视整改为新的起点，综合用好巡视成果，进一步加强党的全面领导，坚决履行党中央赋予的职责使命；统筹发展和安全，推动高质量发展；紧紧围绕深入落实新时代党的组织路线要求，谋划部署组织工作，坚决扛起抓好领导班子和干部人才队伍建设、推进基层党组织建设、提高选人用人质量的政治责任；坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。
四、下一步工作安排
党组将发扬彻底的自我革命精神，高质量推进二十届中央第一轮巡视反馈意见整改工作，一件一件改，不推不拖，刀刃向内，狠抓到底、抓出成效，确保各项措施按时保质完成。
（一）提高政治站位，强化使命担当
党组将坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任务，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚决落实习近平总书记关于航天事业发展、装备现代化建设的重要论述和重要指示批示，始终以党的创新理论武装头脑、指导巡视整改工作实践，为做好巡视“后半篇”文章提供坚强思想保证，始终确保航天事业朝着正确的方向奋勇前行。
（二）履行强军首责，支撑强国建设
党组将加速提升航天产品供给保障能力，为实现建军一百年奋斗目标提供强大支撑。围绕国家重大战略需求，加快实施载人月球探测、深空探测等重大工程，提升我国进入空间、探索空间、利用空间的能力。聚焦科技自立自强，
加快打造航天原创技术策源地，推进更深层次自主可控，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。积极开展国际合作，使航天活动的成果在更广范围、更深层次、更高水平上服务和增进人类福祉。更加坚定不移地朝着航天强国建设的伟大目标前进，为维护国家主权、安全和发展利益，提供强大的战略科技支撑。
（三）推进深化改革，推动高质量发展
党组将坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。坚决落实“两个一以贯之”，持续深化国有企业改革，健全完善中国特色现代企业制度。深化科技创新体制改革，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。提升资源配置能力，优化航天技术应用和服务产业定位方向和经营目标，加强上市公司评价考核、投资者关系管理和市值管理，全面推进高质量发展。
（四）坚持党的领导，加强党的建设
党组将认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强理想信念教育，建立完善主题教育长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。大力选拔忠诚干净担当的领导人员，努力培养造就高素质航天人才队伍。发扬彻底的自我革命精神，以严的基调强化正风肃纪反腐，毫不动摇落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推进全面从严治党向纵深发展。赓续传承航天精神，汇聚航天事业发展的强大精神力量。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。集团公司党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，以巡视整改为契机，重塑新时代新航天，加快建设航天强国，建设世界一流航天企业集团，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至26日（15个工作日）。联系电话：010-68370649（工作日8：30—17：30）；邮政信箱：北京市海淀区阜成路16号；电子邮箱：cascade@spacechina.com。
中共中国航天科技集团有限公司党组
2024年7月8日
中共中国航天科工集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况
的通报
根据党中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第四巡视组对中国航天科工集团有限公司（以下简称集团公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
集团公司党组对中央巡视反馈的全部问题诚恳接受、严肃对待、深刻反思，将巡视整改作为第一位的重大政治任务，狠抓整改落实。
（一）深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于巡视整改的部署要求，全面提高思想认识。党组召开专题会、理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，认真落实党中央和上级相关会议精神，深刻认识巡视发现问题的严重性、巡视整改要求的严肃性、巡视整改监督的重要性，切实把“要我整改”转化为“我要整改”，把巡视整改作为推动工作、解决深层次问题的重要抓手，进一步增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2024年1月29日，党组召开巡视整改专题民主生活会，针对中央巡视反馈指出的问题，深刻进行剖析，全面对照检查，制定有针对性的整改措施，以政治上思想上的坚定推进整改落实到位。
（二）坚持扛牢责任，强化上下联动、一体整改。党组切实承担巡视整改主体责任，从政治上查找问题、分析问题、解决问题，认真研究制定“一方案三清单”，召开党组会、巡视整改领导小组会及专题推进会，动真碰硬、“实打实”推进整改。第一责任人担任巡视整改领导小组组长，对党组和二级单位党委“一方案三清单”认真审核把关，既抓统筹推进总体工作，又领办重点难点问题的整改。班子成员认真落实“一岗双责”，推动分管领域整改任务落地见效。召开全系统巡视整改部署推进会、专项治理动员部署会，讲清任务、讲清要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从严从实抓好巡视整改。
（三）坚持举一反三，推动以巡促建、以巡促治。党组把巡视整改和主题教育、深化改革等任务一并统筹，对选人用人和内部巡视专项检查问题整改一体推进。深入开展专项治理，提高站位，自我加压，针对重点难点问题举一反三开展16个专项工作。对存在的共性问题延伸拓展，对查处的案件深刻剖析，
加强建章立制、补齐短板、堵塞漏洞，形成务实管用的长效机制。
（四）坚持强化监督，推动真改实改、落地见效。党组支持纪检监察组巡视整改全过程监督和巡视移交问题线索处置工作，纪检监察组制定整改监督方案和台账，靠前监督、主动监督、跟进监督。党组班子成员到全部二级单位和部分三级单位现场督导。新建整改督办系统上线运行，专人盯办、及时督促。设立整改进度看板，实行“挂图作战”，建立对账销号机制并严格执行销号审核程序，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、纸面整改。
集中整改期结束后，集团公司党组坚持从严从实持续抓好巡视整改工作，召开党组会议专题传达上级对党组集中整改进展情况报告的审核评估意见，研究部署后续整改工作，制定专项落实方案，对持续深入抓好巡视整改作出安排，确保机构不撤、人员不散、力度不减，定期梳理整改情况，加强实地检查督导，研究解决突出问题，深化整改成果运用，确保整改取得实实在在的成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）切实提高政治站位，坚决履行央企职责使命
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移履行党中央赋予的职责使命，进一步提高责任感、使命感。二是紧前策划部署各项工作，强化专题推进、及时调度任务。三是全面梳理责任人体系，选优配强队伍，加强重点关键环节把关。四是夯实管理基础，制定完善管理制度。五是加快推进高水平科技自立自强，提升科技创新平台原始创新能力。通过整改，党组坚决扛起央企的职责使命，各项任务稳步推进。
（二）夯实质量技术基础，大力推进质量制胜战略实施
一是进一步提高政治站位，把质量就是生命、质量就是胜算的理念铭记于心，设立航天科工质量日，制定新时期质量工作方针，党组班子成员带头到基层单位宣讲航天质量文化，树牢质量意识。二是严格落实质量管理要求，全面加强产品质量控制。三是以典型案例剖析进行全员“零缺陷”质量意识教育，对典型质量问题归零进行“回头看”，从严从重追责问责。四是推进数字航天战略实施，加快数字化转型、智能化升级和人工工序改造。通过整改，集团公司全员“零缺陷”质量意识进一步强化，质量保证能力有效提升。
（三）统筹发展和安全，着力防范化解重大风险
1．着力强化安全生产、保密工作
一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全保密重要指示批示精神，树牢安全先于一切的理念，党组班子成员“四不两直”深入现场，狠抓安全保密工作落细落实。二是组织开展全员警示教育，切实增强危机意识，压紧压实全员责任。深入进行安全保密大排查隐患大起底等专项行动，严格隐患问题闭环整改。三是健全完善安全生产制度和标准规范，着力落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）。扎实开展安全管理强化年行动，组织安全技术攻关，严格安全生产标准化达标建设。四是压紧压实各级党组织责任，建强保密力量体系，强力实施保密严格管控措施，铸牢人民防线钢铁长城。通过整改，集团公司安全生产风险隐患大幅化解，保密工作更加坚实。
2．着力化解经营风险
一是完整准确全面贯彻新发展理念，树牢正确业绩观，批复二级单位核心功能，针对三、四级单位形成“一企一业”指导目录，推动资源向主业领域、优势业务集中。二是加强并购决策论证和实施过程管控，修订股权投融资管理规定和项目审批备案工作指南，审慎开展对外并购。三是组织二级单位主要领导签署任务书，“一企一策”推动风险化解。积极稳妥开展风险化解专项工作，持续推动东北企业转型升级。四是制定基金业务管理办法，严格规范基金业务管理。通过整改，集团公司进一步聚焦主责主业，风险化解工作力度持续加大，取得阶段性成效。
（四）大力传承弘扬航天精神，加强对党员干部的教育引导
1．进一步加强传承弘扬航天精神系统谋划
一是深入学习贯彻习近平文化思想，制定实施大力传承弘扬航天精神的指导意见，党组班子成员带头宣讲、传承弘扬航天精神。成立党组宣传思想文化工作领导小组，召开传承弘扬航天精神推进会，在各类重要会议和党组一号文件中进行部署。二是加强分众化传播，在中国航天报等媒体设立弘扬航天精神专栏，通过中央媒体加强先进典型宣传，选树“航天科工感动人物（团队）”，制作推出职工群众喜闻乐见的航天文化产品。三是将弘扬航天精神作为主题教育重要内容，在领导班子党课和各类培训中开设专题课程。用好航天精神教育基地，举办各类学习参观活动。通过整改，党组切实加强顶层谋划和系统部署，持续推动航天精神入脑入心、见行见效。
2．进一步加强航天精神教育引领
一是制定《教育培训规划（2023—2027年）》，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，聚焦主责主业，系统谋划干部教育培训工作。二是把党性教育贯穿教育培训全过程，突出党章和党规党纪学习教育。三是制定强化领导干部交流、挂职等措施，引导干部职工奉献航天事业。四是组织各单位领导、“两总”结合形势任务教育宣讲航天精神，将航天精神教育作为各级党校、领导干部、人才队伍教育培训的必修课程，纳入团员青年培训、青年精神素养提升工程。五是强化对年轻干部的纪律教育，对违纪违法问题线索即收即办，发现问题严肃处理，将年轻干部教育管理监督纳入巡视巡察重点内容。通过整改，党组进一步强化航天精神教育引领，严格年轻干部教育管理，激发广大干部职工干事创业的奋进动力。
3．进一步加强重点改革发展任务攻坚
一是党组直面历史遗留、风险化解、企业改革等难点问题，研究推进16个专项工作，持续推动问题解决。二是制定《关于贯彻落实东北全面振兴总体部署的有关措施》，优化在东北地区发展布局。三是修订《领导班子和领导人员综合考核评价办法》，制定进一步加强领导干部能上能下的措施。通过整改，党组进一步发扬斗争精神，下定决心解决制约高质量发展的瓶颈难题。
（五）坚定不移推进全面从严治党，强化“两个责任”落实落地
1．党组切实履行主体责任
一是建立党组班子成员监督谈话工作机制，党组主要负责同志听取班子成员履行“一岗双责”情况，对二级单位“一把手”开展监督谈话。以个人有关事项报告为抓手，强化“关键少数”监督。二是党组及班子成员在专题民主生活会上进行深刻对照检查。三是制定严惩虚假贸易有关工作要求，加强常态化监督。四是党组加强对内部巡视工作的领导，党组主要负责同志多次听取巡视工作情况汇报，党组会研究审议党组巡视工作规划、党组巡视整改专项检查报告等，持续深化政治巡视，加强巡视整改和成果运用。通过整改，党组坚决扛牢全面从严治党政治责任，班子自身建设进一步加强。
2．纪检监察组认真履行监督责任
一是对贯彻落实习近平总书记重要指示批示开展“回头看”，聚焦主责主业开展采购领域专项监督。纪检监察组针对相关问题向党组制发纪检监察建议，督促全面整改。二是开展加强纪检机构建设试点，对三、四级单位纪委书记兼职情况予以规范，推动纪检监察体制改革不断深化。三是从严管理纪检监察队
伍，制定任职回避等制度。强化警示教育。通过整改，集团公司监督责任不断压紧压实，政治监督具体化精准化常态化持续深入，正风肃纪反腐力度持续加大。
3．持之以恒落实中央八项规定精神
一是紧盯纠治“四风”的重要节点，加强教育提醒和监督检查，通报典型案例，制定加强领导干部“八小时以外”监督实施意见。二是严肃查处违反中央八项规定精神问题12件，给予党纪政务处分15人、组织措施15人，释放“零容忍”强烈信号。深入开展案件剖析，举一反三、以案促改。三是制定《党组调查研究工作规则（试行）》，班子成员调研“四个清单”（问题清单、责任清单、任务清单、成果转化运用清单）年度任务全面完成。通过整改，集团公司党员领导干部的工作作风明显转变，治理长效机制得到健全。
4．着力防控企业廉洁风险
一是组织开展采购违规问题全面自查及现场检查，坚决整肃治理，制定相关领域廉洁从业“八严禁”“八不准”，强化内控管理。二是推进集采平台建设应用，加强采购阳光化、集约化管理。通过整改，集团公司廉洁风险防范机制进一步健全，制度笼子进一步扎牢。
（六）规范选人用人、加强战略人才培养，着力提升党建工作整体水平
1．加强选人用人统筹谋划，规范制度执行
一是制定《所属单位领导班子建设规划纲要》，编制年度建设计划，加强分析，强化干部的接续培养、梯次配备。二是修订《领导干部管理规定》，严格任职回避管理。组织全级次单位开展专项查核并进行人员调整。三是修订《因私出国（境）管理办法》，强化管理。通过整改，党组选人用人导向更加鲜明，干部选拔任用管理更加规范。
2．加强高端人才队伍建设
一是聚焦新兴前沿领域和关键核心技术领域，加强人才培养工作。二是加大国家级专家和前沿领域人才推树力度。三是制定《高层次专家岗位管理暂行办法》，完善专家人才体系。四是持续提高年轻“两总”比例。通过整改，集团公司高端人才队伍建设成效明显，人才引进质量持续提升。
3．夯实党建工作基础
一是加强党建工作顶层设计，深入推进高质量党建体系重点任务完成和党建工作，促进党建与科研生产经营深融并进。二是制定17项央企党建责任制考
核整改措施并完成整改。刚性运行党建责任落实机制，修订党建工作考核评价办法，压实全级次党建工作责任。三是推进主题教育重点措施高质量完成，办理民生实事4089项。四是全面落实央企党建工作要求，加强发展党员等业务培训，重点督导相关单位开展专项整改。通过整改，集团公司党建工作质量和群众满意度得到有效提升。
三、需长期整改事项进展情况
科研生产、队伍建设等方面的整改措施取得阶段性成效，后续将推进重点举措落细落实，进一步聚焦主责主业，持续推进整改、务求实效。
四、下一步工作打算
经过集中攻坚，集团公司党组巡视整改完成了阶段性工作，取得了初步成效。但是对照党中央的巡视整改要求，对标上级审核评估意见提出的要求，后续仍有很多工作要持续发力、深入推进。下一步，党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级要求，一如既往、锲而不舍抓好后续整改和巩固提升。
（一）旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持用党的创新理论武装头脑，自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断把学习成果体现为工作实效。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，再学习、再领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。深化“第一议题”制度，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）持续强化央企担当，切实肩负起企业使命与责任。深入落实党的二十大关于建设航天强国的战略部署，强化忧患意识、危机意识、紧迫意识、责任意识，进一步增强持续抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把“两个维护”体现在履职担当上。
（三）持续巩固整改成效，高标准高质量完成中央巡视整改任务。扛牢巡视整改政治责任，持续狠抓整改落实，切实做到“问题不解决不放手、成效不明显不收兵”。对已完成的整改事项，强化跟踪问效，巩固长效机制，坚决防止问题反弹；对持续整改的事项，扭住不放、真刀真枪、一抓到底，确保整改到位，不折不扣完成好中央巡视整改任务。
（四）持续深化标本兼治，全面推动企业高质量发展。落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，进一步拧紧自上而下的责任链条，建立巡视整改常态化长效化机制。加强巡视巡察和审计整改一体推进及成果运用，把中央巡视反馈问题及整改落实情况作为干部使用和单位年度经营业绩考核的重要依据，推动巡视整改融入日常工作，融入深化改革、全面从严治党、班子队伍建设，以高质量整改促进高质量发展。
（五）持续坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。深入落实二十届中央纪委三次全会精神，强化“两个责任”落实，推动政治监督具体化精准化常态化。强化党建引领，从严加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，把中央巡视反馈问题及整改落实情况作为党组巡视监督重点，充分发挥巡视利剑作用。扎实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化以案促改、以案促治，强化警示教育。坚持一体推进“三不腐”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至26日。联系方式：电话为010-68373607；邮政信箱为北京市海淀区阜成路甲八号航天科工大厦（邮编100048）；电子信箱为htkgzgjd@163.com。
中共中国航天科工集团有限公司党组
2024年7月8日
中共中国航空工业集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况
的通报
根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第九巡视组对中国航空工业集团有限公司党组（以下简称航空工业集团党组）进行了巡视。2023年9月20日，中央巡视组向航空工业集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
航空工业集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对航空工业重要指示批示精神，坚决扛起巡视整改政治责任，将巡视整改与贯彻落实习近平总书记、党中央关于加强新时代党的建设、推进全面从严治党向纵深发展重要部署结合起来，与集团公司全面深化改革、科技自立自强、高质量发展结合起来。正视问题、深刻反思、刀刃向内、彻底整改，严肃认真做好巡视“后半篇文章”。通过纵深推进巡视整改，党的领导更加坚强，首责主责主业更加聚焦，改革攻坚更加有力，全面从严治党更加深入。
（一）提高政治站位，强化理论武装
航空工业集团党组坚持将理论武装贯穿巡视整改全过程，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改新部署新要求，作为巡视整改各阶段各环节的“第一任务”，第一时间召开党组会、巡视整改工作领导小组会，党组主要负责同志带头认真学习习近平总书记在听取二十届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视反馈意见，贯彻落实巡视集中反馈会、巡视整改监督专题培训会等会议精神。充分运用党组会、理论学习中心组学习、专题读书班等方式，先后11次组织开展学习研讨，不断深化认识、凝聚共识。将习近平总书记关于巡视工作最新指示精神，以及上级关于巡视整改的部署要求汇编成册，作为案头卷、必读书，及时学、跟进学，切实做到武装头脑、指导整改、推动落实。
（二）坚持以上率下，压实各级责任
航空工业集团党组认真履行主体责任，压紧压实各级党组织整改责任，步调一致，一体落实。迅速成立中央巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，召开全集团动员部署会，下大力气、下大决心、下狠手推进整改工作。先后召开10次党组会、8次巡视整改工作领导小组会研究部署任务，听取情况汇报，推
动问题解决。严肃认真召开航空工业集团党组和二、三级单位党委专题民主生活会，统筹中央巡视反馈问题、经责审计发现问题和主题教育检视问题整改，深刻反思、剖析原因。党组主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，主动认领事关集团公司生存发展、发挥“三个作用”的重大问题，逐个部门听取汇报、逐条审核整改措施、逐项检查整改成效，带头将巡视整改纳入调查研究“必选项”，作为履职担当“必答题”，以抓铁有痕、踏石留印的作风，强力抓好整改。党组其他成员认真履行“一岗双责”，按照“一人一本账”，对照问题制定措施、落实责任推进整改、深入基层掌握实情，用心用力真改实改。根据班子成员工作调整情况，及时交接任务，持续推进整改。
（三）坚决动真碰硬，推动全面整改
航空工业集团党组将巡视整改作为推进高质量发展、建设世界一流航空企业的重要契机，自觉将本轮巡视发现问题、上一轮巡视整改不彻底问题等全部纳入整改范畴一体推进，形成问题清单、任务清单、责任清单、长效整改清单，建立问题和措施“双责任体系”，将整改任务细化到岗、落实到人，制定完备的整改方案。坚持“一体化”“穿透式”整改，组织二、三级单位同步深学细悟、同步检视问题、同步开展整改，汇聚全集团力量解决中央巡视反馈问题。按照上级机关部署，成立专项治理工作领导小组，制定总体方案和各专项实施方案，开展监督检查，强力推动专项治理工作取得扎实成效。
（四）贯彻严的基调，深化长效机制
建立巡视整改台账，严格“建账、督账、销账”闭环管理。先后4次开展监督检查，认真进行评估验收，严肃通报检查结果，并对14项整改措施提出完善意见。从严从细审核二级单位巡视整改方案，书面反馈934条意见，将严的基调一贯到底。集团纪检监察组认真履行巡视整改监督责任，同步建立巡视整改监督台账，认真审核整改方案、整改报告，及时向航空工业集团党组反馈意见，选取重点难点问题靠前监督、贴近监督，有力促进巡视整改从严从实、见行见效。针对制约高质量发展的难点堵点，坚持将巡视整改同深化改革有机融合，共破发展难题。针对长期整改任务，明确阶段性整改目标，以年度KPI方式量化推进，严防“长期”变“无期”。针对已完成的整改任务，根据新要求举一反三开展“整改+”，着力补短板强弱项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，履职尽责方面
通过集中整改，党的二十大精神和习近平总书记对航空工业的重要指示批
示精神进一步深化落实，创新主体作用进一步发挥，政治担当更加坚定。
1．坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神
一是全面落实党的二十大部署。对标对表、明确路径，完成“十四五”规划中期评估与调整，强力实施“加快构建航空强国‘领先创新力’”“加快建设世界一流企业”等系列党组决定，巩固拓展主题教育成果，发布实施新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系，建立党组“高质量党建”“高质量发展”季度例会机制，推进党的二十大部署落地见效。二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。聚焦武器装备，深入实施科技专项行动，推进新装备平台多用途系列化通用化模块化发展。聚焦民用航空装备，制定AG600项目系列化发展规划，开展AG600等应急救援装备综合实战演练。AG600灭火型已具备实战灭火能力。
2．全力服务保障军队建设
一是推进航空武器装备管理体系现代化建设。强化技术进度质量经费协同管理。二是增强供应链安全韧性。三是系统提升装备研产质效，加强维修服务保障。
3．强化创新主体作用发挥
一是加大自主投入。将自主投入作为核心指标，强化对集团所属单位的考核引领。二是增强产学研深度融合。与高校共建国家高端航空装备技术创新中心，联合建设重点实验室。面向高校发布科研设施与仪器开放清单，促进校企重大试验设施资源共享。
（二）关于推进国企改革，构建航空产业发展新格局方面
通过集中整改，国企改革深化见效，航空产业布局调整优化，经济运行质
量改善提升。
1．深入推进国企改革
一是开展国企改革深化提升行动。出台加快建设世界一流企业党组决定，完成国有资本投资公司改革试点任务，制定“谋划一批”“储备一批”“实施一批”重点投资项目清单。二是深化三项制度改革。印发实施干部能上能下管理办法。加强二级单位负责人薪酬激励，健全基于价值贡献的科学分配机制。三是推进主机厂所深度协同。深入主机厂所开展调查研究工作，推动“一厂一所一策”制定协同工作方案，持续对方案进行迭代更新，实现在目标、举措、
项目、资源等方面的深度协同。
2．持续优化产业布局
一是加快推进“瘦身健体”。布局战略性新兴产业重点增量业务，集团公司行业门类精简提前完成“十四五”目标。二是贯彻民用航空产业高质量发展党组决定，实施三年行动计划。
3．大力提升经济运行质量
一是加强风险管控，着力推动直升机产业发展。部署集团公司2024年至2028年经济运行预测分析，强化战略风险评估。制定直升机产业发展专项方案，支持所属单位加快新机研制、签订新订单。二是多措并举推进装备低成本可持续发展。完成相关单位年度“集团督查+单位自查+总结通报”，推进铝材集中采购和供应链集成服务试点。三是开展提质增效专项行动。实施5方面29项工作举措，2023年“一利五率”实现“一增一稳四提升”，净资产收益率、全员劳动生产率均得到提升，经营活动现金净流量为负的户数压减超额完成年度目标。
（三）关于树牢底线思维，防范化解重点风险方面
通过集中整改，化解金融风险显现成效，境外企业管控水平持续提升，全面风险防控能力稳步增强。
1．紧抓紧管金融板块治理体系完善与风险防范化解
一是进一步加强金融领域党的领导和党的建设。开展党建专项治理，强化“靶向式”党建考核。加强干部队伍建设，配齐配强金融业务单位领导班子成员。开展警示教育，发出纪检监察建议。二是推动金融服务实体经济，聚焦服务集团主责主业与科技创新。制订集团公司金融业务发展意见，印发2024年金融治理工作要点，提高金融服务集团直接投融资项目规模。三是强化金融业务管控，着力提升金融发展质量。
2．强化细化境外企业综合管控
一是理顺境外企业管理机制。建立集团公司总部“1+N”管控机制，梳理管控事项清单，完善监测指标体系，开展境外审计和现场监督评价，增强监管合力。二是着力打造高层次国际化人才队伍。建立国际化“人才库”，完善国际化经营管理干部的职业发展通道和激励机制，为所属境外企业选配高管。三是扎实推进境外企业发展提质增效。开展境外企业调研，针对加强投资管控明确任务并扎实推进。持续深化境外亏损企业治理，超额完成减亏目标。
3．健全完善全面风险管理体系
一是织密建强风险防控体系。成立航空工业集团党组风控工作领导小组，系统构建风险监测预警指标体系，拓展监测指标。组织开展风控体系现场监督评价，查找突出问题并推动整改。二是严肃开展违规经营投资问题责任追究。加大内外部审计发现问题线索移送追责问责力度，落实应移尽移、应追尽追，强化震慑警醒，力促管理提升。
（四）关于压实管党治党“两个责任”，纵深推进全面从严治党方面
通过集中整改，全面从严治党“两个责任”有效落实，“四风”等问题有力整治。
1．压紧压实航空工业集团党组全面从严治党主体责任
一是强化第一责任人责任和“一岗双责”。健全对“一把手”和领导班子监督工作机制，完善党风廉政建设和反腐败约谈提醒实施细则，航空工业集团党组主要负责同志对全部二级单位“一把手”严肃开展约谈。统筹各类责任清单，制定党组成员“一岗双责”履职清单，推动责任落实落细。二是加强
