一、严守政治纪律
1.政治敏锐性不强
2.对兵团地位、职责使命认识不到位
3.八项规定执行不到位
4.监督责任不到位
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1.会议多、文件多、不求实效
2.工作不扎实、落实不力
3.下基层少
(二)官僚主义方面
1.遇事推诿
2.高高在上
3.干部培养重视不够
4.决策存在随意性
(三)享乐主义方面
1.安于现状
2.因循守旧
3.艰苦奋斗的优良传统坚守不够
(四)奢靡之风方面
1.奢侈浪费的思想日益滋长
2.精神世界改造放松
3.三公经费管理不严
1.三公经费支出情况
2.职务消费情况
3.人情消费情况
4.公务用车情况
5.办公用房情况
6.在贯彻民主集中制方面有待加强
三、班子集体存在问题的原因分析
1.理想信念不坚定
2.宗旨意识不强
3.党性修养减弱
4.纪律约束不到位
四、努力方向和整改措施
(一)紧密联系工作实际
1.进一步提高政治敏锐性和鉴别力
2.端正文风会风
3.大力发扬艰苦奋斗的作风
(二)加强领导班子自身建设
1.贯彻落实民主集中制原则
3.认真开展批评与自我批评
4.坚持以人为本
(三)抓好“四风”问题整治
1.密切联系群众
2.着力提高工作效率
3.加强党风廉政建设
(四)完善规章制度
1.以制度为保障
2.严格执行警车使用和管理制度
3.健全“三公”经费使用管理制度
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,根据兵党委政府的要求,领导部门以“为民务实清廉”为主要内容,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三严三实”和XXX精神为新标杆,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种形式,共征得各类意见建议XXX条,经过归纳梳理共有XXX条意见建议。现将领导班子对照检查情况报告如下:
一、严守政治纪律,认真履行兵团职责使命方面存在的突出问题
1.政治敏锐性不强。
一是贯彻落实习近平总书记视察新疆、兵团重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神的力度不够。对第二次中央新疆工作座谈会赋予兵团的新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式,仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习,没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出的“稳定器、大熔炉、示范区”作用的重要性和迫切性认识不到位;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化;结合XXX经济社会发展情况,开展法律服务的力度、效力不够,工作的积极性、主动性不强。如:在围绕党委政府中心工作上,在服务“三化”建设中,在服务团场,尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和补偿等重大复杂疑难纠纷中,参与意识不强,积极性、主动性不够,致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。二是政治理论学习抓得不紧。有时认为政治理论学习是很空泛的东西,与实际工作沾不上边,对学习理论的重要性和迫切性认识不足,学习形式和方法单一,多是念稿子、抄本子。特别是面对极端宗教敌对势力打着民族问题、宗教问题等幌子进行意识形态方面的侵蚀时,我们缺乏警惕性和鉴别力,很难看清问题的实质,很难看到潜在的风险,很难作出行之有效的斗争。
2.对兵团地位、职责使命认识不到位。部门对兵团战略地位认识模糊,职责使命感不强,对兵团的特殊历史使命和重要地位重视不够,有时甚至对兵团的作用感到迷惘。如:在维稳法制宣传方面有待进一步加强。忧患意识不强、麻痹大意,对影响XXX社会稳定因素的敌情、社情缺乏政治敏锐性,没有充分认识到当前新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性,情报信息工作与矛盾纠纷排查调处工作没有紧密结合起来,不能充分发挥专项摸排作用、准确掌握情报信息。
3.八项规定执行不到位。班子有些成员对八项规定认识不足,对狠刹不正之风的认识不够深,认为抓作风转变可能一阵风,有观察风向的心态。超标接待现象存在。如:XXX年X月份,在接待督导组用餐时,上了好烟好酒。对基层部门公车私用现象管的不严。如:XXX年X月XX日,XXX部门领导公车私用,在双休日探望生病的父亲,在群众中造成不好的影响。
4.监督责任不到位。党委班子履行党风廉政建设的主体责任不到位。在安排业务工作时,对党风廉政部署不具体,对发现苗头性的事情处理不够及时,监督检查不够实,浮在面上,不能及时发现问题,不能充分发挥纪检工作的监督作用。如:XXX年我领导发生的财务人员严重犯罪案件,就是缺乏严格的监督机制、财务制度不健全、班子领导失察造成的。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1.会议多、文件多、不求实效。存在会议文件数量较多、质量不高、指导性不强、以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。如:XXX年X月份,下发的《第31个民族团结教育月活动实施方案》,就是照搬上级发文、下发本领导的实施方案,应付差事,不能起到很好的贯彻落实的效果。
2.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实少、检查督导流于形式、不重实效。如:每年的各项检查,每到一个基层部门,事先电话通知,要求基层部门提前做好各方面的准备,检查的形式仅是机械简单的“听汇报—看台账—作点评”,往往以部门汇报工作的好坏作为评判工作的标准,未从根本上深入实际、深入群众、深入工作一线调查研究、检查指导。对基层反映的突出问题思考不深,指导基层解决问题的思路和办法不多。如:对于被管理人员激增、基层干部严重不足的现状,缺乏切合实际的思路和行之有效的办法,致使全系统的管理工作成效不明显,容易对XXX社会治安造成隐患。
3.下基层少,不接地气。下基层一般性考察多,作深入系统的专题调研较少。如:全年一般只有两次下基层检查指导工作,平时都忙于自身的事务性工作,坐在办公室看材料、听汇报,对基层情况不明、数字不准、底数不清,即便有事,也是电话联系、电话指导、电话落实;即使是下基层,大多数也是浮光掠影地看看,针对基层提出的实际困难和问题,轻描淡写地做要求,做表面文章多,解决实际问题少。抓工作落实有时搞“上下一般粗”,不能结合基层实际情况开展工作。如:在抓一些专项工作落实上,不考虑各团场实际现状和各基层所的具体情况,工作要求都是“一个标准”、“一刀切”,导致基层工作任务难落实、难完成、干部怨言多。
(二)官僚主义方面
1.遇事推诿,担当意识不强。争一流意识不强。认为新疆地处边远,经济社会欠发达,与发达地区差距较大,创先争优难度大,工作过得去就行,缺少创新,担当不够。有的同志只抓自己分管的工作,对于班子全局性的工作参与不够,乐于“事不关己,高高挂起”。对于没有明确分工的临时工作,习惯推诿,乐于“多一事不如少一事”。如:涉法上访工作,因涉及面广,关联性强,党委班子未做明确分工。今年初,在参加联席会议时,存在不是自己的分管工作,参会不积极现象。
2.高高在上,关心基层疾苦少。有的班子成员在机关呆长了,长期脱离群众,对基层干部疾苦关心不够,对群众利益维护不力,对明摆着的问题视而不见。如:办公楼外墙无保温层,冬冷夏热,部门多次反映,都以经费问题为由加以推托,挫伤了干部的积极性。
3.干部培养重视不够。干部培养交流机制缺乏活力,人才队伍流动性差,干部培养工作抓得不到位。领导部门专题研究干部成长的次数不多,培养干部成长的办法不多,对干部成长关心不够,与干部谈心交流不经常、不深入,主动找干部谈话少、批评指责多、倾听思想少、公事谈得多、感情谈得少,帮助干部解决工作、生活困难上做得不够。全系统XXX名干部,科级干部(含非领导职务)共XXX人,科员XXX人。干部长期积压现象较为严重,流动性不足,上升通道窄,致使多年来本系统干部成长渠道不畅,影响干部队伍的积极性、凝聚力和战斗力。
4.决策存在随意性。对待具体工作缺乏系统的调查研究,决策存在临时性和仓促性。如:针对基层法律服务中民事代理案件数量少的问题,只要上级一检查,就一味地强调提高数量,加大诉讼力度,不能从加大法制宣传力度入手,关口前移,有效提高职工群众的法律意识,增强群众依法维权意识。如果职工群众的守法、用法、依法办事意识强了,诉讼案件自然就会增多,代理案件数就自然会加大。
(三)享乐主义方面
1.安于现状,拼搏精神不够。班子成员平均年龄接近50岁,有“船到码头车到站”的状态,精神懈怠、缺乏进取。有事不愿触及复杂问题,在解决矛盾隐患方面,不敢碰硬较真。如:在解决本系统内部风气、作风方面,不敢触及实质,有听之任之的现象。
2.因循守旧,工作动力不够。出现了上级怎么安排,就怎做,领导怎么说就怎么干的“懒”的现象;只管自己分管工作的“只扫自己门前雪,不管他人瓦上霜”的“散”的现象;没有了斗志、没有了创新、没有了朝气的“庸”的现象。如:存在着认为本系统职能弱、职权软,无所作为、难有作为的消极思想,对事业信心不足,动力不强。
3.艰苦奋斗的优良传统坚守不够。工作满足于现状,接到任务首先是论分工,然后是掂轻重,对难度较大的工作、复杂一点的工作常有推诿思想。如:有的同志怕吃苦,贪图享受;怕吃亏,讲待遇;怕劳累,牢骚满腹。在每年的下基层开展“扶贫帮困”活动中,春天在葡萄地里开墩清土时,怕风吹日晒。秋天在葡萄地里下葡萄时,怕苦怕累,筐子捡轻的提。每次下基层开展帮扶活动总是来去匆匆,一天半天的,很少真正俯下身子踏踏实实干上几天活。
(四)奢靡之风方面
1.奢侈浪费的思想日益滋长。攀比思想严重。如:在工资待遇、办公环境、生活条件上存在与发达地区、兄弟部门攀比的心理,对追求物质享受等现象安之若素。再如:下基层检查指导工作时,总希望接待规格高一些,没有领导出面陪同就觉得不够重视,心里很不舒服。中央“八项规定”和XX党委“二十六项规定”出台前,在接待上,存在超规格、超标准接待和赠送土特产的现象。
2.精神世界改造放松,物欲观抬头。由于放松对精神世界的改造,班子成员物欲观有所抬头。如:班子成员中有利用工作之便到基层吃喝现象、有以参加考察为由游山玩水现象,有讲排场、超规格使用酒水现象,有收受土特产现象。
3.三公经费管理不严,勤俭节约意识不强。如:公车私用现象还没有完全杜绝;机关公车使用费、公务接待费和办公费还没有完全从实际需要出发,存在浪费现象。
其他需要说明的问题
1.三公经费支出情况。2012年预算XXX万元,实际支出XXX万元;2013年三公经费支出预算XXX万元,实际支出 XXX万元,均在批复的预算范围内。2014年三公经费支出预算XXX万元。
2.职务消费情况。按预算执行。
3.人情消费情况。班子成员不同程度存在收受土特产的现象。
4.公务用车情况。现有公务车XX辆,其中X辆为主要领导专用车,另外X辆车由领导办公室调配使用。个别领导存在使用公车从事与工作无关的现象,如公车办公事过程中有时会顺便办私事。
5.办公用房情况。班子成员按照党政领导办公用房标准,在执行中没有违规情况。
6.在贯彻民主集中制方面有待加强,“三重一大”制度落实不够,科学决策、民主决策的意识不强。
三、班子集体存在问题的原因分析
上述问题的存在,究其思想根源,是世界观产生了偏差,人生观产生了迷失,价值观产生了错位,是“总开关”出了问题。深入分析,主要有以下原因:





