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非公企业党建调研报告

近年来，××市着眼破解非公企业党建难题，探索创建“红色引擎”党建品牌，推动党建工作深度嵌入企业生产、经营各环节，实现组织建设与企业发展深度融合。

一、工作背景

××是中小企业产权制度改革发源地，非公企业起步早、发展快、数量多。截至2021年底，全市非公企业达到3.05万户，贡献全市89.5％的税收。与非公企业数量、规模快速增长相比，党建工作还存在一些不够到位的地方：一是企业出资人特别是“创二代”企业家对党建工作认识不足。经过40多年发展，××市的非公企业迎来了代际传承高峰期。接班的“创二代”企业家，党员比例仅占1／3左右，近25％的有国外留学经历，他们对党的政策了解不够深刻，对企业党建工作的重视程度不够高，在调研中仅有21％的“创二代”企业家有党建方面工作经验。组工干部到企业指导党建，经常出现“三顾茅庐不见老板”的尴尬局面。二是非公企业党员身份意识不强。在非公企业工作的党员，大多数是在农村发展入党的，对企业党组织的归属感不强，加上一些企业生产经营不稳定，人员流动性大，导致有的党员不主动亮身份、不愿意将组织关系转到企业，平时看不出来、关键时候站不出来。三是存在党建活动与生产经营“两张皮”现象。一些地方党建工作没有有效融入企业发展之中，党务工作者数量少、不专业，党员活动与生产经营结合得不紧密，吸引力和实效性不强。特别是在新业态新就业群体领域，传统的党建活动难以适应他们在“云”上、在路上的工作状态，党建引领作用发挥不充分。

基于上述问题，××市探索创建以“红链联盟”引领、“红旗支部”创建、“红领党务”认证、“红星工匠”评选、“红色薪酬”激励为主要内容的“红色引擎”党建品牌，激发非公企业发展“红色动能”。

二、主要做法

（一）“红链联盟”引领，强组织扩覆盖

聚焦疫情防控常态化下，企业协同性弱、上下游供需不畅的问题，通过“组织链”串起“产业链”，打造产业发展共同体。一是推行“一链条一联盟”。按照“行业相近、要素相连、便于管理、便于服务”的原则，成立预制菜、汽车及零部件、生物医药、快递物流、外卖送餐等9个产业党建联盟（行业党委），开展组织同建、事务同商、资源同享、发展同促、品牌同创“五同共建”活动，推动抱团聚力、融合共促。二是建设“一链条一阵地”。制定党建联盟（行业党委）运行规范，每月召开1次联席会议，每季度组织开展链上企业摸排，建立台账、动态管理。建立责任清单制度，相关涉企部门、成员企业制定个性化资源清单、项目清单、需求清单“三张清单”，对照清单开展双向认领、双向服务，实现互利共赢。三是打造“一链条一品牌”。根据产业特点、发展优势，在预制菜产业打造“红链领航·链通味来”品牌，在汽车及零部件产业打造“红芯聚力·乐享发展”品牌，在茶产业打造“红心雨露·育沐茶香”品牌，在榛子产业打造“红润青山·榛领发展”品牌，将每一条优势产业链打造成党建工作示范链。

（二）“红旗支部”创建，抓典型促规范

围绕破解非公企业党组织设置不标准、党建工作不规范等问题，全面推行党建示范点建设，开展红旗党支部创建，以点带面、整体提升。一是推行“三上”工作法。实行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”工作法，把党支部或党小组建设在车间、科室、班组等生产经营一线，推动党建阵地从办公楼下沉到第一线、党务工作与生产经营融为“一盘棋”。二是推行党建示范点建设。制定有场所、有标识、有设施、有制度、有资料、有保障、有活动、有品牌、有氛围、有成效的“十有”创建标准，市委两新组织工委评估验收合格授予党建示范点，提升党建标准化规范化水平。目前，全市超2／3的非公企业党建阵地达到“十有”标准。三是推行红旗领航制度。从非公企业党建示范点中评选红旗支部，给予专项经费奖补、单列发展党员计划。目前已评选红旗支部40家，累计党建经费奖补430多万元，每年红旗支部单列发展党员计划占全市11％以上。坚持把示范点、红旗支部作为“红色课堂”，组织非公企业观摩学习510多次，扩大辐射带动作用。

（三）“红领党务”认证，强队伍抓党建

针对企业出资人不重视党建、企业党建没人抓、企业党务人员不会抓等问题，注重加强企业出资人和党务工作者队伍建设。一是选好配强党务干部队伍。实行非公企业党组织书记、党务工作者备案管理制度，落实“双向进入、交叉任职”，优先推荐党员出资人担任党组织书记，非出资人担任党组织书记的，优先纳入管理层参与决策。常态化选派第一书记、党建指导员，帮助建章立制，提高组织生活质量和活跃度。目前，共有179名企业法人担任党组织书记，先后选派52名第一书记、459名党建指导员下沉企业抓党建促发展。二是突出抓好出资人党性教育。实施“寻根补钙”工程，每年“七一”组织非公企业出资人到王尽美烈士纪念馆等开展党史教育，连续