一、红州市扶贫工作基本情况及主要成效
（一）基本情况
（二）取得的主要成效
二、存在的主要问题
（一）对贫困对象的识别
（二）争取扶贫政策力度不够精准
（三）建立长效产业扶贫机制不够精准
（四）因人施策不够精准
（五）预防贫困的措施比较欠缺
三、意见建议
（一）精准识别贫困对象
（二）积极争取各项扶贫资金
（三）做实做强特色产业
（四）精准滴灌
（五）精准预防
推进精准扶贫助力全面小康调研报告
中共十八届五中全会及“十三五”规划建议明确提出：“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县实现全部摘帽，解决区域性整体贫困”的奋斗目标。按省贫困人口标准，红州是贫困人口重点地区。在山多地少、经济基础薄弱、产业发展滞后的红州，脱贫攻坚任务之重、难度之大、挑战之高可想而知。我们只有找到更精准的对策、更精准的举措、更精准的落实，才能完成中共中央提出的“精准扶贫，精准脱贫”的任务。
一、红州市扶贫工作基本情况及主要成效
（一）基本情况。
自2009年至2015年红州市开展了两轮扶贫双到工作。第一轮经省核定，全市共有贫困村551个，贫困户44315户，17.89万人；第二轮核定贫困村386个，贫困户37155户，14.6万人。两轮扶贫得到了省直有关单位和广州市的大力支持。从2013年至2015年9月底各帮扶单位共投入资金25亿元，平均每个村投入资金达647万元。全市实施的扶贫项目1.1785万个，实施扶持贫困户项目32.59万个，探索出了符合红州市实际的产业扶贫、智力扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等有效方法。
（二）取得的主要成效。
一是贫困户收入较大增长，基本实现了脱贫目标。2012年贫困户人均收入4199元，2015年提高到8813元，增长了2.1倍。
二是村级集体经济收入较大增长。2012年全市贫困村村级集体经济收入全部达到5万元以上。2015年平均达到7.5万元以上。
三是民生问题得到较大改善。新纳入低保2767人，新参加城乡社会养老保险29214人，基本上做到应保尽保；解决了大量行路难、饮水难、上学难问题。
四是贫困地区生产生活条件明显改善。乡村硬底化道路的修建，农田水利、文化场馆、村卫生站的建设，贫困村全部实现“四通”（通电、通邮、通讯、通广播），生产生活基本设施得到改善，公共服务水平得到提高。
二、存在的主要问题
前两轮扶贫工作取得了显著成效，但离中央提出的“精准扶贫、精准施策、精准管理”的要求仍有一定差距，离全面小康目标仍有较大距离，主要为：
（一）对贫困对象的识别，难以做到完全精准。对于贫困户的识别，省、市都有一套非常严格科学的程序和方法。但毕竟农村家庭收入、隐性收入、外出打工收入等难以精确计算，加之各部门之间信息互联互通共享平台未建立，各村扶贫力度、标准可能有一些差距，可能出现扶贫对象覆盖不完全或跑冒滴漏情况，或贫困户进出未能据变化的情况及时得到调整。
（二）争取扶贫政策力度不够精准。从2013年至2015年11月底，红州市各级政府和帮扶单位共投入资金27亿元，平均每年投入约9亿元。其中省财政扶持资金3年共4.33亿元。江西赣州同为贫困人口较多、脱贫任务压力较大的地区，但其积极争取国务院及国务院办公厅下发支持文件10个，部委支持文件95个，2012年便争取到专项扶贫资金6.09亿，库区移民扶持资金达2.6亿元，争取了一大批大型项目落户赣州。如5400万元中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发创新试点项目，7000万元支持赣州贫困村老旧土坯房改造，18000万元省领导专业化扶贫项目。我市在与中央、省政策衔接，争取资金、争取重大项目落户红州还需进一步加大力度。
（三）建立长效产业扶贫机制不够精准。客观上，不少贫困村地处边远山区，自然资源匮乏，红州农村外出务工人员较多，留在农村的大量为老人、妇女、儿童，实施产业开发难度较大；现实中也存在对扶
