一、深刻认清当前形势
二、聚焦治本攻坚任务
三、全面提升履职能力
在XX市住建领域安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市住建领域安全生产工作会议,主要任务是深入分析当前我市住建领域安全生产面临的严峻形势,全面贯彻落实国家、省关于安全生产工作的最新部署,特别是深刻领会并启动落实“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动”的核心要求,对我市下一阶段的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关单位作了很好的发言,我都同意。下面,我讲三点意见。
一、深刻认清当前形势,以高度的政治自觉绷紧安全之弦
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。进入2026年以来,全国住建领域的安全生产形势总体依然严峻复杂,各类事故警钟长鸣。虽然2026年上半年的全国官方统计数据尚未完全公布,但回顾近几年的情况,例如2020年全国房屋市政工程生产安全事故发生了689起、死亡794人,这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和血的教训。今年以来,从各地区零星通报的情况看,高处坠落、坍塌、物体打击等传统事故类型依然多发频发,这充分说明安全生产的基础仍不牢固,风险隐患存量和增量交织叠加的态势没有根本改变。
反观我市,安全生产的“压力测试”时时刻刻都在进行。今年1至7月,全市住建领域共发生生产安全事故3起,造成4人死亡,安全生产形势不容乐观。这些事故的发生,暴露出一些深层次、根源性的问题,必须引起我们的高度警觉和深刻反思。综合分析来看,主要体现在三个“不到位”上。
一是思想认识的“紧迫感”还不到位。部分企业和从业人员仍然存在麻痹思想和侥幸心理,认为事故是小概率事件,离自己很远。安全生产的红线意识和底线思维树得不牢,“人民至上、生命至上”的理念没有真正内化于心、外化于行。有的单位在日常管理中,重进度、轻安全,重效益、轻管理,安全投入不足,安全培训走过场,把安全生产责任制当成挂在墙上、写在纸上的“装饰品”。
二是责任落实的“穿透力”还不到位。企业主体责任悬空的问题依然突出。一些企业主要负责人作为安全生产第一责任人,对本单位的重大安全风险心中无数,对一线作业人员的违章行为视而不见,安全管理体系形同虚设。行业监管责任也存在“最后一公里”的梗阻。少数监管人员满足于“开了会、发了文、做了检查”,监管方式简单粗放,未能真正下沉到一线,对风险隐患的动态变化缺乏精准掌握。特别是中央安全生产考核巡查组近期在一些地区反馈的问题,如“纸面合格、现场失控”,检测报告与现场实际严重不符,塔吊回转限位失效,脚手架基础悬空等,这些问题在我市同样需要对标对表、深刻检视,是否存在类似情况。
三是隐患排查的“实效性”还不到位。一些单位的隐患排查整治工作流于形式,满足于“走马观花”,不愿、不敢、不能动真碰硬。排查出的问题往往是“鸡毛蒜皮”的一般性隐患,对可能导致群死群伤的重大事故隐患发现不了、查不出来。即便查出了隐患,整改也大打折扣,搞“纸上整改”“虚假整改”,导致同样的隐患反复出现,屡禁不止。这种“走过场”式的排查,不仅无法解决问题,反而会麻痹思想,埋下更大的事故祸根。
同志们,安全生产工作永远在路上,只有起点,没有终点。面对当前严峻复杂的形势和存在的问题,全市住建系统必须保持清醒头脑,坚决克服任何松懈、麻痹和侥幸心理,把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。
二、聚焦治本攻坚任务,以超常的决心力度织密监管之网
今年是“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动”的开局之年。治本攻坚,关键在“治本”,核心在“攻坚”。必须转变过去那种“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对模式,下决心在事前预防、源头治理、体系建设上下更大功夫。要以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风,坚决织密织牢住建领域安全监管之网。
第一,排查整治要全面彻底,在广度上实现无盲区。安全风险无处不在,监管触角必须延伸到每一个角落。一是要督促企业自查自改到底。要督促全市所有住建领域的生产经营单位,特别是建筑施工、燃气经营、物业服务等企业,立即开展一次起底式、拉网式的自查自改。自查不能应付了事,必须由企业主要负责人亲自组织,对照法规标准,逐条逐项过筛子,形成问题、责任、整改“三张清单”,并由主要负责人签字背书。二是要行业部门全域巡查到位。各级住建主管部门要聚焦房屋市政施工、城镇燃气、消防设计审验、物业管理、自建房安全、城市桥梁隧道运行等所有监管领域,开展全覆盖、穿透式的排查整治。尤其要紧盯深基坑、高支模、起重机械等危大工程,老旧燃气管网、瓶装液化气供应站等高风险点,高层建筑消防通道、老旧小区安全管理等薄弱环节,确保不放过一个项目、不遗漏一个企业、不
