一、正视成绩与挑战
二、聚焦关键与核心
三、强化担当与落实
在XX区党建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全区党建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全市相关工作现场会精神，总结前段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。小区治理是城市治理的“最后一米”，事关千家万户的切身利益，是回应群众急难愁盼、夯实执政根基的关键所在。全区上下必须统一思想、深化认识，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动小区治理效能实现根本性提升。
下面，讲三点意见。
一、正视成绩与挑战，深刻把握新时代小区治理的极端重要性
近年来，区委、区政府高度重视基层治理工作，特别是将小区治理作为“一号课题”和“书记项目”持续推进，进行了一系列有益探索。在实践中，初步构建了党建引领下的“三维治理机制”，积极培育“居民骨干”治理体系，激活小区自治活力；大力推行“红色物业”，将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，实现物业服务管理覆盖率稳步提升，部分小区已达到56%；通过建立小区党支部、楼栋党小组，有效解决了群众反映的各类难题超过260件。这些探索和成效，为做好当前和今后一个时期的小区治理工作奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。从刚才区住建局、五堰街道、东城经济开发区的汇报中可以看出，一些重难点小区的治理问题依然突出，历史遗留矛盾和现实新增问题交织叠加，治理难度较大。部分小区的党组织战斗堡垒作用发挥不充分，在引领业委会、监督物业服务企业上存在感不强、抓手不多。物业服务领域仍然是群众投诉的集中地，根据2026年第一季度的统计，部分物业企业的投诉量居高不下，这背后反映出的是服务标准不清、责任边界不明、监督机制缺失等深层次问题。全国范围内的调查也显示，居民对现有物业管理模式的不满情绪普遍存在，主要集中在财务不透明、服务质量差等方面。这些问题，既是小区治理的痛点，也是必须攻克的难点。全区各级各部门必须提高政治站位，强化责任担当，切实增强做好小区治理工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、聚焦关键与核心，系统擘画新阶段小区治理的实现路径
提升小区治理效能是一项系统工程，必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张，协同推进。要严格按照《XX市坚持党建引领基层治理提升城市小区治理效能工作指引（试行）》和《XX区坚持党建引领基层治理提升住宅小区治理效能“12321+N”模式工作指引》的要求，重点在三个方面实现突破。
第一，把握一个根本，即始终坚持党建引领的核心地位。党建是破解基层治理难题的“公开讲话”。提升小区治理效能，首要任务就是把党的领导贯穿于小区治理的全过程、各方面。要持续建强组织体系，巩固和完善“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条确保党的组织和工作在小区全覆盖、无死角。小区党组织要切实发挥领导核心作用，牵头抓总、统筹协调，主导小区重大事项决策，有效引领业主委员会、物业服务企业、社会组织等多元主体同向发力。要强化政治功能，把服务群众、凝聚人心作为小区党建工作的出发点和落脚点，通过开展“居民点单、支部下单、党员接单”等活动，将党的工作融入万家灯火，让居民群众真切感受到党组织就在身边。
第二，健全一套机制，即全面深化“三方联动”的协同共
