一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
(二)工作目标
二、组织保障
(一)加强组织领导
(二)落实主体责任
(三)建立督查机制
三、工作要求
(一)强化政治意识
(二)坚持问题导向
(三)对照任务整改
(四)坚持常抓不懈
四、整改内容
(一)建筑审批管理方面
1.存在未经批准擅自建设的问题
(二)人员管理方面
2.对管理对象约束引导作用发挥不足
(三)请销假管理方面
3.请销假管理制度执行不严格
(四)财税监管方面
4.财务管理不规范
(五)活动管理方面
5.宗教活动管理不规范
(六)风险研判方面
6.风险隐患排查不够深入
(七)宣讲工作方面
7.宗教宣讲工作薄弱
(八)联谊工作方面
8.与管理对象联系不够紧密
XX寺管理委员会关于落实XX巡察组反馈意见的整改方案
为积极配合XX巡察工作顺利开展,按照巡察组《关于巡察XX寺管理委员会情况的反馈意见》要求,确保巡察整改工作落实落细落地,经本寺管委会研究决定,将反馈意见指出的四个方面8项问题细化分解,明确责任领导、整改措施和完成时限,切实抓好整改落实工作,现制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,深入落实《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》及上级主管部门各项工作要求,以巡察整改为重大契机,着眼于加强宗教事务规范化管理,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确保巡察反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响宗教活动场所规范管理的突出问题,切实加强内部管理和队伍建设,推动本寺各项工作走上制度化、规范化、法治化轨道。
(二)工作目标
严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将巡察指出的问题全面整改到位。建筑审批管理全面规范,杜绝未批先建现象;人员管理制度健全完善,管理对象约束引导有力;请销假制度严格执行,人员动态管控到位;财务管理规范有序,资金使用安全透明;宗教活动依法依规开展,课程内容导向正确;风险研判机制建立健全,隐患排查常态长效;宣讲工作内容丰富、形式多样、更新及时;联谊工作台账完整、联系紧密、方式创新。通过整改,全面提升本寺管委会依法管理、规范运行水平,切实维护宗教活动场所良好秩序,努力营造风清气正的宗教事务管理环境。
二、组织保障
(一)加强组织领导,强化统筹协调
成立以管委会主任XX同志为组长的巡察整改工作领导小组,全面负责整改推进工作。领导小组办公室设在管委会办公室,日常工作由副主任XX同志牵头,其他班子成员和各职能部门全体参与,共同做好整改工作的综合协调和督办落实。领导小组定期召开专题会议,听取各责任人整改进展汇报,研究解决整改推进中的重点难点问题,确保整改工作有人抓、有人管、有人督,形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
(二)落实主体责任,严格责任分工
管委会切实担负起巡察整改主体责任,负责组织落实巡察整改任务,对全局性、根源性、普遍性问题,坚持主动抓、亲自抓、抓到底。按照“一个问题、一名责任领导、一套整改措施、一个完成时限”的原则,将巡察反馈的8项问题逐条分解到具体责任人,明确牵头负责领导和配合部门,形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”,实行台账管理、对账销号。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领,各司其职,负责分管领域问题整改工作;各责任部门按照责任分工,负责抓好各自整改问题的具体落实,并按时报送整改情况,切实做到责任层层压实、不留空白。
(三)建立督查机制,确保整改实效
建立整改工作月调度、季通报机制,每月由整改工作专班汇总各问题整改进展情况,形成书面报告报领导小组审阅;每季度召开一次整改工作推进会,通报整改进展,对进展迟缓的问题进行专项督办。对整改不力、敷衍塞责的责任人,依规依纪严肃追责问责。同时,主动接受上级主管部门和社会各界的监督,对整改完成情况适时以适当方式予以公开,确保整改工作公开透明、经得起检验,坚决防止问题反弹回潮。
三、工作要求
(一)强化政治意识,提高政治站位
深刻认识巡察是政治巡察、“政治体检”,清醒认识“巡察整改不落实,就是对党不忠诚”,把巡察整改作为当前最重要的政治任务,始终树牢“四个意识”,强化政治担当,以高度负责的态度、扎实有效的举措抓好整改,锲而不舍、持续推进,高质量完成整改工作。
(二)坚持问题导向,全力推进整改
对照巡察反馈问题情形,建立问题清单、任务清单、责任清单,集中攻坚,不折不扣抓好整改,确保改彻底、改到位。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)对照任务整改,严守完成时限
对于巡察反馈问题要坚持实事求是,扎实整改。对能够立即整改到位的问题,要明确时限,加大力度,重点督办,确保按时整改到位。对要一定时间才能解决的,要明确任务措施,压实整改责任,确保取得阶段性成效。对需要长期整治的,要持续用力,久久为功,抓好落实。办公室要及时汇总相关问题整改落实情况,按照规定时间报上级巡察办。
(四)坚持常抓不懈,建立长效机制
把抓好整改与推进当前各项工作结合起来,注重从教育、监督、惩处等方面查找薄弱环节,严防管理漏洞。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
四、整改内容
(一)建筑审批管理方面
1.存在未经批准擅自建设的问题。巡察组反馈指出,本寺存在建(构)筑物未依法履行报批手续、擅自开工建设的情况,违反了《宗教活动场所管理办法》第四十九条关于新建、改建、扩建须经宗教事务部门批准后方可依法办理相关手续的规定。
责任领导:XX
责任部门:管委会办公室
整改措施:一是立即组织开展全面自查,对寺院内全部建(构)筑物逐一核查,区分“已批建”“未批先建”“超批建”三类情况,建立台账,对违规项目按程序向属地宗教事务部门报告,配合依法处置,不得拖延推诿。二是制定《建筑工程项目审批管理制度》,明确凡涉及寺院内新建、改建、扩建、修缮的工程项目,一律须经管委会集体研究同意后,依法向县级宗教事务


