市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统保密工作会议上的讲话VIP专享

市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统保密工作会议上的讲话

同志们：

经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统保密工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，全面落实党中央关于保密工作的决策部署和省委、市委工作要求，总结近年来全市人大系统保密工作成绩，分析当前保密工作面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，动员全市人大系统办公室进一步增强保密意识、压实保密责任、提升保密能力，以高水平保密工作保障人大及其常委会依法履职行权。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识人大保密工作在维护国家安全中的重要作用

保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是维护国家安全和利益的重要基石。习近平总书记高度重视保密工作，多次作出重要指示批示，强调“保密工作无小事”“要持之以恒抓好保密工作”。人大作为国家权力机关，在工作中产生和流转的大量涉密信息，直接关系到国家安全、政权安全和发展利益。全市人大系统办公室必须从维护国家安全和政治安全的政治高度，深刻认识做好人大保密工作的极端重要性，切实增强政治自觉和行动自觉。

（一）深刻认识保密工作是人大工作的政治生命线。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大工作的最高政治原则。人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，各项工作都涉及国家政治生活的核心内容。在立法工作中，涉及国家安全、国防外交、民族宗教等方面的立法草案和审议意见，本身就是国家秘密；在监督工作中，对“一府一委两院”的监督过程和监督成果，特别是涉及经济运行、财政金融、民生保障、社会稳定等方面的敏感信息，同样需要严格保密；在决定重大事项和人事任免工作中，酝酿讨论过程和相关材料，都具有高度的政治敏感性和保密要求。这些工作内容一旦发生失泄密，不仅会干扰人大依法履职，更可能给党和人民事业造成难以挽回的损失。全市人大系统办公室要从维护人大工作政治生命线的高度，充分认识保密工作的极端重要性，把保密纪律作为铁的政治纪律来执行，确保人大各项工作在安全的轨道上有序运行。

（二）深刻认识保密工作是维护人大监督权威的重要保障。人大监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，是国家监督体系的重要组成部分。人大在开展执法检查、听取审议专项工作报告、开展专题询问和质询、进行特定问题调查等监督活动中，会接触到大量的敏感信息和问题线索。这些信息和线索涉及被监督单位的工作短板、薄弱环节和存在的问题，有些甚至涉及违法违纪线索。如果保密工作做得不好，相关信息被泄露出去，不仅会使监督工作陷入被动，还可能引发社会舆情，损害被监督单位的正常工作秩序，更严重的是会损害人大监督的严肃性和权威性。全市人大系统办公室要把保密工作作为保障人大监督权威的重要举措来抓，在监督活动全过程严格落实保密要求，确保监督过程中获取的各类敏感信息得到妥善保护，让人大监督既有力度又有分寸，既解决问题又守住底线。

（三）深刻认识保密工作是服务“十五五”发展大局的内在要求。2026年是“十五五”规划的开局之年。市人大常委会围绕全市“十五五”规划实施，将开展一系列立法、监督、决定重大事项等工作。这些工作涉及新质生产力培育、现代化产业体系建设、重大项目建设、财政预决算审查、国有资产管理、民生保障改善等多个领域，其中不少工作内容涉及国家秘密和工作秘密。特别是围绕重大经济决策、重要人事安排、重要改革举措等方面的工作，保密要求更高、管理难度更大。全市人大系统办公室要把保密工作放到“十五五”发展大局中去谋划和推进，紧紧围绕市人大常委会服务中心大局的各项履职活动，加强保密管理和风险防控，确保人大各项工作安全有序推进，为全市“十五五”良好开局提供坚实的安全保障。

二、聚焦主攻方向，全面提升人大保密工作质效

近年来，在市人大常委会党组的正确领导下，全市人大系统保密工作取得了一定成效，保密制度体系逐步健全，保密宣传教育持续开展，保密管理措施不断完善。但对照新形势新任务新要求，保密工作仍然存在不少短板和薄弱环节。主要表现在：部分同志保密意识有待加强，认为“人大工作透明度高、没有什么秘密可保”的错误观念在一定范围内存在；定密管理不够规范，部分应该定密的事项未及时定密，定密不准的问题仍然存在；涉密文件流转管理不够严格，登记、传阅、回收等环节存在疏漏；涉密人员管理不够精细，在岗教育和离岗脱密管理有待加强；网络安全保密防护存在短板，涉密计算机和移动存储介质管理不够严格；保密检查的深度和频次不够，问题整改有时不够彻底。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

（一）强化保密意识教育，筑牢不想泄密的思想防线。思想是行动的先导。人大系统保密工作中最大的风险，不是制度的缺失、技术的落后，而是思想的麻痹和意识的淡薄。必须把增强保密意识作为基础性工程来抓，推动保密观念入脑入心，从思想源头上筑牢保密防线。一是常态化开展保密警示教育警钟长鸣。要坚持把保密警示教育纳入人大机关日常学习教育体系，定期组织全体干部职工观看保密警示教育片，通报失泄密典型案例，从反面教材中汲取深刻教训。要深入剖析近年来全国人大系统和省内发生的失泄密案件，特别是涉及机关公文流转、信息系统管理、涉密会议组织等方面的案例，结合实际进行对照反思，用身边事教育身边人。要组织机关干部职工到保密教育基地参观学习，通过实物展示和技术演示，直观感受现代窃密手段的多样性和隐蔽性，深刻认识失泄密行为对党和国家事业造成的严重危害，让“保密无小事、泄密即大事”的理念深植于每一名同志心中。二是系统化开展保密法规知识培训。要将保密法律法规和保密知识技能培训纳入人大机关干部培训计划，作为新进人员岗前培训的必修内容和新提拔干部任前培训的重要内容。要组织全体干部职工系统学习《保守国家秘密法》及其实施条例、《反间谍法》《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，全面掌握保密工作的方针政策、法律制度和基本要求。领导干部要带头学习保密知识，带头遵守保密规定，发挥以上率下的示范引领作用。要建立保密知识学习考核制度，定期组织保密知识测试，检验学习培训效果，以考促学、以学促行，不断提高全体人员的保密知识水平和防范技能。三是精准化开展分类分岗保密教育。要根据人大机关不同岗位、不同人员的保密风险特点和涉密程度，开展差异化、精准化的保密教育。对常委会领导和办公室负责同志，重点加强保密工作责任制教育，明确肩负的保密工作领导责任；对专门委员会和常委会工作机构的工作人员，重点加强业务工作中涉及的保密事项教育，把握好透明度与保密性的关系；对文秘机要人员，重点加强涉密文件流转管理规定和操作规范教育，确保每一个环节都规范操作、不出纰漏；对信息化岗位人员，重点加强网络保密管理和技术防护知识教育，筑牢网络安全防线；对新进人员、借调人员和工勤人员，重点加强保密应知应会教育，确保在进入工作岗位前就树立保密意识、了解保密要求，做到全员覆盖、不漏一人、精准施教。四是制度化开展保密日常提醒抓在经常。要建立健全保密提醒提示常态化机制，把保密提醒融入日常工作各环节。在召开常委会会议、主任会议等重要涉密会议前，要进行保密提醒，明确保密要求；在重大节假日前，要通过短信微信等方式推送保密提示信息，提醒全体人员注意节日期间的保密安全；在涉密项目启动时，要组织相关人员集中进行保密教育和提醒谈话；在人员出国境前，要进行行前保密谈话并签订保密承诺。要在涉密场所和重点部位张贴保密警示标识，在涉密计算机设置保密提醒屏保，让保密提示处处可见、时时警醒。要建立新进涉密岗位人员保密谈话制度，由分管保密工作的领导或保密工作机构负责人逐一进行个别谈话，明规矩、讲纪律、提要求，确保每一名涉密人员在岗位起点就系好保密“第一粒扣子”。

（二）规范定密管理工作，把好保密源头关口。定密是保密工作的基础和源头，定密不准、定密不严，保密管理就会失去依据。人大工作中涉及国家秘密的事项具有政治性强、敏感度高、涉及面广的特点，必须严格按照规定做好定密工作，确保该定的定到位、不该定的不定、定密准确无误。一是严格落实定密责任人制度。要按照保密法律法规的规定，明确定密责任人的条件、职责和权限。常委会办公室主要负责同志是法定定密责任人，同时可以根据工作需要指定若干政治可靠、业务熟悉、掌