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在XX区农村集体“三资”专项工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”专项工作会议，主要任务是深入分析当前工作中存在的突出问题，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、细化举措，以决战决胜的姿态，全力打好农村集体“三资”专项整治这场攻坚战。刚才，区农业农村局通报了前期工作进展情况，相关单位也作了发言，讲得都很好，我完全同意。下面，我再讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“三资”专项整治的极端重要性

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经济组织全体成员的共同财富，是实施乡村振兴战略、促进农民增收的物质基础。抓好“三资”管理与整治，是一项功在当下、利在长远的政治任务，也是一项紧迫而艰巨的经济任务和民生工程。全区上下必须站在战略和全局的高度，深刻领会其核心要义。

第一，这是践行正确政绩观的必然要求。当前，全区正在深入开展树立和践行正确政绩观的学习教育。什么是正确的政绩观？归根结底，就是“为民造福”的政绩观。农村集体“三资”直接关系到广大农民群众的切身利益。管好、用好、盘活这笔集体家当，让每一分钱都花在刀刃上，让每一寸土都产生效益，让每一项资产都保值增值，这本身就是最直接、最现实的政绩。反之，如果管理混乱、底数不清，甚至出现侵占挪用、挥霍浪费的现象，导致集体资产流失、群众利益受损，那就是对人民群众的失职和辜负，是与正确的政绩观背道而驰的。历史上的教训十分深刻，部分地区曾因“三资”管理混乱，使其成为基层矛盾的“导火索”，这正是错误政绩观导致的恶果。此次专项整治，就是要将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重要抓手，彻底纠正过去那种只重表面、不重实效，只图虚名、不求实绩的错误倾向，以“三资”管理的实际成效检验政绩观学习教育的成果。

第二，这是推进乡村全面振兴的坚实基础。“三资”是农村发展的“家底”，是乡村振兴的“本钱”。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这五大目标哪一项都离不开坚实的物质基础。没有清晰的资产台账，就无法进行科学的规划和开发；没有规范的资金管理，就无法保障重点项目和民生工程的投入；没有高效的资源利用，就难以培育壮大特色产业和集体经济。根据数年前的一次全面清查数据，我区已完成1421个单位的资产清查，核实村、组集体资金资产总额高达5.7亿元，其中经营性资产2.6亿元，非经营性资产3.1亿元，另有集体土地面积166.6万亩等宝贵的资源性资产。时至今日的2026年，随着经济社会的发展，这个“家底”只会更加厚实。这笔庞大的资产，如果沉睡闲置，就是对资源的极大浪费；如果管理不善，就可能流失殆尽。只有通过本次专项整治，彻底摸清家底、规范管理、盘活存量，才能把这些“沉睡的资本”唤醒，使其成为撬动乡村产业发展、改善人居环境、提升公共服务的强大引擎。国家的宏观政策导向也十分明确,2026年的乡村振兴政策持续强调要深化农村集体“三资”管理，并通过数字化、信息化的手段强化监管，提升治理效能，为乡村振兴赋能。

第三，这是深化基层治理现代化的关键抓手。基层治理的根基在群众，核心在公开透明，关键在制度规范。“三资”管理是基层“小微权力”运行最集中、与群众利益联系最紧密的领域，也是群众监督最直接、社会反响最强烈的领域。可以说，“三资”管理水平直接反映了基层治理水平。过去，我区在“三资”监管方面下过大力气，推动实现了从“乱”到“治”的根本转变赢得了群众的信任。但也要清醒地看到，随着形势发展，新的问题和挑战不断出现。本次专项整治，不仅是一次经济领域的清查，更是一次深刻的治理能力检验。通过清查，可以让权力在阳光下运行，让每一笔收支、每一项资产都清清楚楚、明明白白，从源头上预防和减少腐败现象的发生。通过建章立制，可以进一步完善民主决策、民主管理、民主监督的机制，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。最终目标，是要将专项整治的成果固化为制度成果，转化为常态化的治理效能，构建起产权清晰、权责明确、监管到位、运营高效的农村集体资产管理新格局，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供坚强保障。

二、坚持问题导向，全面透视当前“三资”管理存在的薄弱环节

肯定成绩的同时，更要正视问题、直面挑战。从前期的调研和各单位自查情况看，我区农村“三资”管理工作虽然取得了长足进步，但一些深层次、顽固性的问题依然存在，必须保持清醒的认识。

其一，底数不清、账实不符的问题依然存在。尽管历经多轮清产核资，但在一些地方，家底不清、信息管理不规范的现象仍未彻底根除。有的村组对集体所有的山林、水塘、荒地等资源性资产，只有大概的认知，没有精准的测绘数据和完善的登记台账；有的对历史形成的债权债务、投资收益等情况一知半解，形成了一笔笔“糊涂账”；还有的固定资产，如小型农机具、办公设备等，存在账上有物、实地无物，或有物无账、长期脱离监管的状态。这些