在煤矿安全警示教育大会上的讲话

同志们：

近期，煤矿领域安全形势严峻复杂，接连发生多起触目惊心的事故，造成重大人员伤亡和财产损失，教训极为惨痛深刻。今天，我们召开这次安全警示教育大会，核心目的就是以案为鉴、以案明纪、以案促改，深入剖析近期事故根源，全面查摆当前安全管理短板，进一步统一思想、压实责任、强化举措，坚决扭转安全被动局面，筑牢煤矿安全生产坚固屏障。下面，我讲四个方面意见。

一、认清严峻形势，绷紧安全之弦，切实增强危机感与责任感

安全生产是煤矿生存发展的生命线，是不可逾越的红线。当前，煤矿安全领域风险交织、隐患叠加，形势之严峻、挑战之艰巨，必须高度警醒、高度警惕。

（一）近期事故频发，教训极为惨痛

2026年5月22日19时29分，某煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，…………涉事企业相关责任人已被控制，企业所属煤矿全部停产整顿。经初步核查，事故直接原因是通风瓦斯管理失控，瓦斯超限后未及时处置，违规作业引发爆炸，暴露出企业安全意识淡薄、风险研判缺失、现场管理混乱、制度执行悬空等突出问题。

回望近一年，同类事故接连发生。2025年8月21日，某煤矿也发生瓦斯爆炸，…………直接经济损失926万元，事故原因系掘进工作面瓦斯积聚、作业人员违规抽烟引发；2025年3月27日，某煤矿发生火灾事故，…………暴露出防灭火措施落实不到位、监测监控失效、应急处置不当等问题。这些事故，有的是瓦斯爆炸，有的是火灾，看似类型不同，但根源高度一致：都是思想麻痹、责任悬空、管理松懈、违规操作导致的，每一起事故都付出了生命代价、造成了巨大损失、带来了深远影响，教训刻骨铭心、发人深省。    

（二）行业风险凸显，隐患防不胜防

当前，煤矿开采深度不断延伸，地质条件日趋复杂，瓦斯、水害、顶板、冲击地压等重大灾害风险叠加放大，安全防控难度持续加大。据行业统计，2025年全国煤矿共发生较大及以上事故32起，其中瓦斯事故占比达56%，顶板事故占比22%，水害事故占比12%，三类事故合计占比90%，是当前煤矿安全防控的重中之重。

同时，部分企业重生产、轻安全倾向依然突出，盲目追求产量效益，超能力、超强度、超定员组织生产，安全投入不足、设备老化失修、人员素质偏低、制度执行不严等问题普遍存在。一些矿井安全管理流于形式，隐患排查“走过场”，整改落实“打折扣”，对重大风险视而不见、麻木不仁，最终导致“小隐患拖成大事故、小问题酿成大灾难”。

（三）政策要求从严，责任压力空前

近年来，行业先后出台《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》《煤矿安全生产条例》及2026版《煤矿安全规程》等一系列政策文件，从责任落实、风险防控、隐患治理、灾害防治、科技兴安等方面提出最严格要求，明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须现场履职、全面负责；强调常态化开展事故警示教育，做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全行业受警示”。    

2026年2月1日实施的新版《煤矿安全规程》，共六编三十四章七百七十七条，在重大灾害防治、智能化应用、现场管理等方面进一步细化标准、从严要求，明确高瓦斯、突出矿井必须严格落实瓦斯抽采、防突措施，严禁瓦斯超限作业；所有矿井必须健全监测监控系统，确保数据真实、传输可靠。政策的从严导向、监管的高压态势，要求我们必须彻底摒弃侥幸心理、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。

二、深刻剖析根源，直击问题要害，清醒认识管理短板与漏洞

透过近期一系列事故表象，深入剖析背后深层次原因，核心是思想、责任、管理、作风四大方面出了问题，每一个问题都值得我们深刻反思、坚决整改。

（一）思想认识“错位”，安全意识淡薄

思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会散一尺。部分管理人员安全站位不高、理念偏差，没有真正树牢“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，错误认为“产量是硬指标、安全是软任务”，在效益与安全发生冲突时，优先选择产量，忽视安全风险。    

部分职工安全意识麻木、心存侥幸，长期在井下作业，对危险习以为常，认为“事故离自己很远”，习惯性违章、侥幸性操作屡禁不止。“8·21”事故中，作业人员在瓦斯积聚区域违规抽烟，就是典型的侥幸心理作祟、安全底线失守。还有部分人员对事故教训“左耳进、右耳出”，不把别人的事故当自己的教训，不把过去的事故当今天的警示，思想上始终紧绷不起来，最终酿成悲剧。

（二）责任落实“悬空”，履职尽责不力

安全生产，责任为先。《煤矿安全生产条例》明确规定，煤矿企业必须建立健全全员安全生产责任制，主要负责人是第一责任人，对安全生产全面负责。但从事故查处情况看，责任悬空、履职不力是共性问题。

一是主体责任“虚化”。部分企业主要负责人不深入现场、不掌握实情，对重大风险、重大隐患不清楚、不重视，安全投入“抠门”，该花的钱不花、该上的设备不上、该配的人员不配，导致安全基础薄弱。二是岗位责任“淡化”。各级管理人员“一岗双责”落实不到位，重业务、轻安全，对分管领域安全工作不部署、不检查、不督促，存在“老好人”思想，怕得罪人、怕伤和气，对违章行为不敢管、不愿管。三是现场责任“弱化”。班组长、跟班矿长等现场管理人员履职不到位，当班期间精力不集中、管理不严格，对现场隐患视而不见，对违章操作放任不管，导致现场管理失控。

（三）现场管理“混乱”，隐患整治不实

现场是安全生产的“主战场”，现场管理混乱是事故发生的直接导火索。近期事故暴露出现场管理粗放、隐患排查走过场、整改落实不到位等突出问题。    

一是隐患排查“不深不细”。部分矿井隐患排查流于形式，只查表面、不查深层，只查显性、不查隐性，对瓦斯积聚、通风系统不合理、监测监控失效等重大风险隐患排查不到位、不彻底。山西留神峪煤矿事故前，井下一氧化碳传感器多次报警，但未引起重视、未及时处置，最终引发爆炸，就是隐患排查整治不力的典型。二是制度执行“不严不实”。安全规程、作