在县委第十轮巡察“回头看”反馈会议上的讲话VIP专享

在县委第十轮巡察“回头看”反馈会议上的讲话

同志们：

根据县委的统一部署，十四届县委第十轮巡察“回头看”第七巡察组于近期对XX镇党委领导下的XX村、XX村党组织进行了专项巡察。今天我们在这里召开反馈会议，主要任务是深入学习贯彻XX书记在听取本轮巡察情况汇报时的重要讲话精神，向大家通报巡察“回头看”发现的主要问题，并就下一步的整改工作提出明确要求。这次反馈，既是一次问题的集中通报，更是一堂深刻的政治党课，是对XX镇及两个村党组织履行政治责任和使命担当的再次“把脉会诊”与“政治体检”。巡察组的反馈意见代表的是县委的意见和要求，希望XX镇党委、XX村和XX村党组织以及全体与会同志，务必从讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识、严肃对待，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，不折不扣地抓好整改落实工作。

下面，我代表县委第七巡察组，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视巡察发现的突出问题

自上一轮巡察以来，XX镇党委能够带领XX村、XX村党组织，在贯彻落实上级决策部署、推动地方经济社会发展、加强基层党组织建设等方面做出了一定的努力，取得了一些积极成效。特别是在推进乡村振兴、改善人居环境、服务民生保障等领域，广大党员干部付出了辛勤劳动，工作局面上总体是好的。这些成绩，我们巡察组是看在眼里的，也是予以充分肯定的。

但是，巡察的根本目的是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。这次“回头看”，我们坚持以问题为导向，通过个别谈话、调阅资料、实地走访、专项检查等多种方式，深入查找政治偏差，发现在全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的过程中，XX镇及所辖的XX村、XX村党组织仍然存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。这些问题，有些是老问题整改不到位、出现反弹回潮，有些是新形势下出现的新问题，集中反映出我们在思想认识、责任落实、工作作风等方面还存在差距。具体来看，主要体现在以下五个方面。

第一，贯彻落实县委中心工作存在差距，政治执行力有待加强。政治上的坚定，首先体现在不折不扣地贯彻落实上级决策部署上。巡察发现，在将县委的中心工作转化为本地区、本单位的具体行动和实际成效方面，还存在“温差”“落差”和“偏差”。当前，我县正处于全力打造全国乡村振兴样板县、推动高质量发展的关键时期。县委明确部署了保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、大力发展特色产业等一系列中心任务。但在XX村和XX村，我们看到，一是学习领会不深入。对县委的战略意图和政策要求，满足于会议传达、文件学习，未能紧密结合本村资源禀赋、发展实际进行深层次的思考、系统性的谋划，导致工作思路不清、方向不明。二是推动落实不坚决。工作部署习惯于“等靠要”，缺乏主动作为、攻坚克难的锐气。例如，在发展“一村一品”特色产业上，规划停留在纸面上，迟迟没有形成能够带动群众稳定增收的支柱性项目；在利用电商直播等新业态拓宽农产品销路上，思考不多、行动迟缓，未能有效对接市场资源。三是担当精神不足。面对发展中的瓶颈和历史遗留问题，存在畏难情绪，习惯于向上级要政策、要资金，主动破解难题的办法不多、力度不够，导致一些好的政策机遇从身边流失。

第二，农村基层治理不够有力，服务群众能力存在短板。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。巡察发现，XX村、XX村党组织在发挥战斗堡垒作用、提升治理效能方面还存在明显不足。一是组织堡垒作用发挥不充分。部分村干部对新时代农村基层治理的复杂性和重要性认识不足，工作方法简单陈旧，习惯于当“甩手掌柜”，对村级事务大包大揽，未能有效发动群众、组织群众、依靠群众。党员的先锋模范作用不突出，在带领群众发展产业、参与村级治理、弘扬文明新风等方面，缺乏鲜明的身份意识和行动自觉。二是矛盾纠纷调处机制不健全。对村民之间的矛盾纠纷，主动排查、及时化解的意识不强，往往是等问题闹大了才介入，小事拖大、大事拖炸的现象时有发生。村级调解组织形同虚设，未能真正成为化解社会矛盾的“第一道防线”。三是联系服务群众不够紧密。一些干部与群众的感情有所淡化，下村入户多是为完成任务，与群众坐不到一条板凳上，说不上贴心话，对群众的急难愁盼问题了解不深、掌握不准，更谈不上精准有效地解决。这直接影响了党群干群关系，削弱了党在基层的执政根基。

第三，农村集体“三资”规范化监管存在短板，廉政风险不容忽视。集体“三资”是农村发展的重要物质基础，也是群众最关心、最敏感的问题，更是基层干部廉政风险的高发地带。巡察发现，XX村、XX村在“三资”管理上存在较为明显的短板。一是管理制度形同虚设。虽然建立了一些管理制度，但在实际执行中打了折扣、搞了变通。资产资源台账不健全，家底不清、权责不明；资金管理不规范，存在白条抵库、大额现金支付等问题；资源发包、资产处置等重大事项，决策程序不透明、不民主，存在廉政风险。二是监督机制软弱无力。村务监督委员会的监督职能未能有效发挥，对村级财务、重大项目等缺乏实质性监督，“监”而不管、“督”而无效。村务公开不及时、不全面、不规范，群众的知情权、参与权、监督权没有得到充分保