1.深刻认识稳中求进工作总基调的理论内涵
2.科学把握稳中求进工作总基调的政策逻辑
3.坚持稳中求进工作总基调
坚持稳中求进工作总基调的理论内涵和实践指向
2025年中央经济工作会议强调,做好2026年经济工作,要“坚持稳中求进工作总基调”。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来,习近平总书记围绕坚持稳中求进工作总基调发表一系列重要论述,指出“发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬”,强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。这些重要思想观点,是习近平经济思想的重要组成部分,不仅深化了我们党对大国经济内生增长的规律性认识,也为丰富发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献,为巩固拓展经济稳中向好势头、促进经济高质量发展提供了重要遵循。
1.深刻认识稳中求进工作总基调的理论内涵
习近平总书记强调,“‘稳’的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。‘进’的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效”。这一重要论述突出强调经济稳定运行和发展方式转变对于推动我国经济持续健康发展的重要意义,深刻揭示了大国经济内生增长的内在机理。
经济稳定运行是大国经济内生增长的重要基石。经济增长围绕稳态增长率上下波动,呈现规律性的扩张与收缩,是宏观经济运行的常态。如果经济周期性波动加剧,将使得宏观经济风险上升,无法为技术积累等稳态增长率的关键影响因素提供长期稳定的发展环境,不利于稳态增长率的提升,在极端情况下还会带来负向冲击。我国作为发展中的大国,受市场规模庞大、产业体系完整等因素的影响,乘数效应往往更高,经济周期性波动带来的负向效应将被进一步放大。通过逆周期调节“熨平”经济周期波动,推动经济稳定运行,确保增长、就业、物价等不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险,是大国经济内生增长可持续的有力保证。
发展方式转变是大国经济内生增长的关键要义。经济发展是一个螺旋上升的过程,“量”的稳定增长累积到一定阶段时,必须在促创新、转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,转向“质”的有效提升。从全球成功进入高收入经济体的国家的发展经验来看,推动经济增长从传统要素驱动向全要素生产率驱动转型,是成功跨越“中等收入陷阱”的关键。例如,韩国在跨越时期全要素生产率对经济增长的贡献率大幅提高,成功转变为依靠全要素生产率发展的创新型经济发展模式,与之形成鲜明对比的是拉美地区,全要素生产率贡献率不升反降,难以跃升为高收入国家。
“稳”和“进”相互促进是推动大国经济内生增长的持续动力。“稳”和“进”是辩证统一的关系,“稳”为“进”创造更好的环境和时机,“进”为“稳”的动态平衡提供动力支撑。在经济稳定运行情况下,“稳”将成为所有市场主体的共识,从源头上降低形成负面预期的概率,同时有助于阻断短期冲击转变为负面预期的传导机制。但从动态均衡的角度看,如果只是不考虑“进”的机械求稳,“稳”的预期管理效应将逐步下降,甚至直接转变为负面预期。只有坚持“稳中求进”,才能在动态均衡中引导经济主体持续形成积极预期,促进经济内生增长。
2.科学把握稳中求进工作总基调的政策逻辑
在经济政策制定工作中贯彻稳中求进工作总基调,必须保持战略定力,既要用中长期规划指导经济社会发展,也要围绕国家重大战略促进逆周期和跨周期调节、预期管理等宏观政策协调配合、协同发力。
以科学编制中长期规划增强宏观政策取向一致性。经济运行是一个复杂的动态均衡系统,涉及生产、消费、


